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xx鎮失地農民的就業安置直接關系到新縣城的建設進度，關系到xx縣整個社會政治穩定大局，關系到xx縣的公共社會形象，隨著新縣城征地拆遷安置工作的開展，團縣委在縣委、政府的統一安排下，對青年農民的就業培訓和創業支持工作高度重視，成立了以書記為組長的xx鎮失地青年農民就業培訓領導小組，制定了明確的、具有可操作性的實施方案，為青年農民送知識、送溫暖、送工作、送崗位，關心失地農民、服務失地農民，抓住災后重建的有利時機，就近就地大力開展失地農民就業、再就業與創業培訓活動，開闊他們的視野，啟發他們的思路，提高失地農民的再就業本領。
二、加大調查了解力度，切實掌握就業技能情況
為了將此項工作做深、做細，團縣委組織志愿者在xx鎮、xx鎮開展了就業創業情況大調查，共計發送就業創業情況調查表3000余份，針對青年農民的基本情況、目前狀態、就業、創業意向、求職渠道、希掌握的就業技能等方面，走村竄戶，深入調查，了解和掌握青年農民的實際情況和困難，立足將青年就業創業工作推廣下去，切實讓老百姓享受到實惠的政策扶持。
三、認清形勢，開拓創新，開展市場大調查
由于受到世界范圍內金融危機的影響，我國各沿海城市的進出口加工企業受到重創，通過國家各項拉動內需政策，經濟正在緩慢復蘇，但是仍然造成大量的農民工返鄉，就業壓力增大。為了適應形勢，團縣委組織干部職工，認真學習災后重建各項方針政策，充分發揮群團整合資源的優勢，積極發揮其主觀能動性，為縣委、政府分憂解難。一是網絡調查和宣傳。認真學習了解國家各部委對市場刺激政策，市場未來發展前景，為了應對金融危機大力推進的各項目和產業。建立北川青年就業創業工作qq群,調動各大中企業的積極性,培養其為災區做實事,幫助災區群眾重拾信心、重建美好家園的思想。二是市場調查。組織發動全國各地的志愿者在各自所處的城市做好市場調查，針對市場上最需要的技能進行調查，并由團縣委進行匯總分析，尋找適合xx縣災區群眾能力和素質的崗位。
四、全面落實政策，開展專業技能培訓
通過前期的市場調查,針對金融危機下,市場對技術工人的需求并且結合xx縣災后重建實際,有針對性的開展青年農民技能培訓,主要開設了羌繡工藝刺繡班,園林園藝裁培,電焊工,建筑施工人員,市場營銷人員、保安等工種,并介紹到省內、山東各大企業，簽定用工合同就業上崗。經過開班培訓，三月份，使200名失地農民工擁有一種或多種技能，大大增加了社會競爭能力，同時緩解了社會穩定壓力，推進了加快建設新縣城的步伐。
五、下一步工作計劃：
（一）繼續做好xx鎮失地青年農民工的技能培訓工作
x鎮失地農民的就業安置直接關系到新縣城的建設進度，關系到北川整個社會政治穩定大局，關系到北川的公共社會形象，隨著新縣城征地拆遷安置工作的開展，團縣委在縣委、政府的統一安排下，對青年農民的就業培訓和創業支持工作高度重視，成立了以書記為組長的永昌鎮失地青年農民就業培訓領導小組，制定了明確的，具有可操作性的實施方案，為青年農民送知識、送溫暖、送工作、送崗位，關心失地農民、服務失地農民，抓住災后重建的有利時機，就近就地大力開展失地農民就業、再就業與創業培訓活動，開闊他們的視野，啟發他們的思路，提高失地農民的再就業本領。
二、加大調查了解力度，切實掌握就業技能情況
為了將此項工作做深、做細，團縣委組織志愿者在永昌鎮、安昌鎮開展了就業創業情況大調查，共計發送就業創業情況調查表3000余份，針對青年農民的基本情況、目前狀態、就業、創業意向、求職渠道、希掌握的就業技能等方面，走村竄戶，深入調查，了解和掌握青年農民的實際情況和困難，立足將青年就業創業工作推廣下去，切實讓老百姓享受到實惠的政策扶持。
三、認清形勢，開拓創新，開展市場大調查
由于受到世界范圍內金融危機的影響，我國各沿海城市的進出口加工企業受到重創，通過國家各項拉動內需政策，經濟正在緩慢復蘇，但是仍然造成大量的農民工返鄉，就業壓力增大。為了適應形勢，團縣委組織干部職工，認真學習災后重建各項方針政策，充分發揮群團整合資源的優勢，積極發揮其主觀能動性，為縣委、政府分憂解難。一是網絡調查和宣傳。認真學習了解國家各部委對市場刺激政策，市場未來發展前景，為了應對金融危機大力推進的各項目和產業。建立北川青年就業創業工作qq群,調動各大中企業的積極性,培養其為災區做實事,幫助災區群眾重拾信心、重建美好家園的思想。二是市場調查,組織發動全國各地的志愿者在各自所處的城市做好市場調查，針對市場上最需要的技能進行調查，并由團縣委進行匯總分析,尋找適合北川災區群眾能力和素質的崗位。
四、全面落實政策，開展專業技能培訓
通過前期的市場調查,針對金融危機下,市場對技術工人的需求并且結合北川災后重建實際,有針對性的開展青年農民技能培訓,主要開設了羌繡工藝刺繡班,園林園藝裁培,電焊工,建筑施工人員,市場營銷人員、保安等工種,并介紹到省內、山東各大企業，簽定用工合同就業上崗。經過開班培訓，三月份，使200名失地農民工擁有一種或多種技能，大大增加了社會競爭能力，同時緩解了社會穩定壓力，推進了加快建設新縣城的步伐。
五、下一步工作計劃：
（一）繼續做好永昌鎮失地青年農民工的技能培訓工作
繼續積極認真的完成縣委、政府下達的任務，團縣委在將在4月內完成培訓500名青年農民工的指標，并介紹就業。
【中圖分類號】R471 【文獻標識碼】B【文章編號】1004-4949（2014）04-0431-02
隨著社會的發展，人們生活和服務質量的要求越來越高[1]，醫院門診是醫院的窗口，有良好的示范作用，其護理服務直接體現了醫院軟實力和競爭力，近年來，國內各級醫院對新護士在1-3年內進行科室輪轉及理論和操作的規范化培訓是比較普遍的做法[2]，筆者在門診輸液室工作多年，進行了一些研究，并選取2012年和2013年新入職的護士作為研究對象，并采用程序化、規范化輸液室特定內容的培訓及考核，發現效果不錯，現概述如下：
1一般資料
1.1研究對象
選取2012年和2013年新入職的80名護士作為研究對象，年齡20-25歲，2012年的為對照A組，2013年的為研究B組，每組40例，兩組在年齡、學歷及生活環境等方面比較差異無統計學意義（P>0.05），具有可比性，所有研究組護士簽署程序化、規范化培訓承諾書，醫院在培訓期間對考核不合格的護理人員保留解除聘用關系的權利。
1.2研究方法
對照A組進行常規培訓及考核，研究B組采用采用采用程序化、規范化輸液室特定內容的培訓及考核。以五人形成一個輪訓小組，培訓內容如下：第一周，熟悉靜脈流程過程和靜脈輸液規范操作；第二周，規范輸液醫囑，監督收費情況；第三周，培訓藥物皮試、計算方法及配制過程。第四周，培訓院內感染應急方案，排除常見輸液故障；第五周，提供疼痛病人的各種個性化護理措施，掌握靈活的溝通方式；第六周，掌握吸氧的有效指征，過敏的搶救及相關證據的收集和管理。并設總帶教1名負責對輪訓護士理論授課并收集反饋信息以期改進培訓質量，每周派主管護師或高年護師進行考核。比較兩組護士的護理滿意度及護理缺陷發生率等指標，培訓結束后對所有人員的工作滿意度及培訓的看法進行調查。
1.3統計學方法
將所得到的數據應用 SPSS 11. 0 軟件進行統計學整理和分析，患者的護理工作滿意度、護理缺陷及投訴率等計數資料進行X2檢驗，P
2結果
兩組護士培訓后護理工作滿意度及護理缺陷比較見表l，統計結果顯示研究組護理滿意度、護理缺陷和投訴率明顯優于對照組，差異有統計學意義（P
3討論
相對于臨床各科室來說，急診輸液室雖然操作比較簡單，但患者多、流動性強及護士工作重復性高[3]，對基本操作的熟練要求程度更高，特別是快速查對能力，但過程缺乏新意，像機器一樣一點也不輕松，難免出現交流溝通有限的情況。加上患者掛號、就醫、檢查、取藥一系列過程之后，患者所受折磨較多，不希望等侯等特點，同時，藥品種類較多與護理人員結構參差不齊導致護患之間的矛盾越來越大，現實環境醫患關系業比較緊張，為減少糾紛和沖突，理應定期對護理人員進行一系列與輸液室工作相符的循序漸進的培訓計劃，將靜脈輸液、溝通能力培養、落實醫囑審核、藥物應用及患者的觀察和搶救等作為培訓的基本目標。
當然，培訓及考核只是一種手段[4]，提升業務能力和服務質量才是主要目標[5]，在選取帶教老師時，挑選有經驗豐富、責任心強、良好溝通能力的護師或主管護師擔任，制定程序化、規范化的護理培訓方案，并將各項規章制度融合成冊后分發給新護士手中，介紹環境、病人特點、藥物配置方法及特殊藥物的注意事項等一系列知識，讓其對輸液室的護理特點有了清晰的認識。樹立良好的職業形象，使用通俗、科學、生動、安慰性的語言，交流時態度和藹、親和，對與患者的偏激行為，要注意忍耐，并掌握交流技巧，在培養過程中不斷總結經驗和教訓，并學習新知識、新技能操作來充實提高自己，在思想上樹立“以患者為中心”的現代護理觀[6]。嚴格三查七對，強調雙向核對[7]（即詢問病人姓名讓其準確回答），注意無菌操作，及時總結臨床實踐經驗，提高業務水平，要求新護士樹立高度的安全護理意識，培養其良好的心理素質和高度的責任心，這是提升護理水平的基礎，
重點強調和訓練與患者的溝通能力及基本操作[8]，善于非語言性溝通技巧，將患者需要，提升患者的護理滿意度當成自己的工作準則和衡量護理質量的標準。護士要經常巡視，注意觀察患者輸液時的生命體征變化，如面色、呼吸、脈搏等，如有異常，如全身瘙癢、呼吸困難、面色蒼白及發熱等，應及時報告醫生協助處理，結束輸液拔針時做到“一輕、二快、三按壓”準則[9]，囑咐患者按拔針原方向按壓，以防止血腫形成，對于行動不便的病人，得到其同意后，護理人員代勞。訓練時，帶教老師針對培訓的不足提供建設性意見以促進培訓教程的優化，培訓結束后，由護理部進行專門考核，并作出評價，不合格的重新培訓整個過程。
總之，擁有素質高、責任性強、業務能力優秀的護理隊伍是保證患者安全和優質護理服務的基礎。對門診輸液室護士進行程序化、規范化培訓可提高護理質量、減少醫患糾紛，患者的護理滿意度也大大提升，提高了醫院競爭力，值得在醫院推行。
參考文獻
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[2] 康鳳英，楊輝. 臨床護理實習教學研究新進展[J].護理研究，2010，19（ 11） ： 2267-2269.
[3] 牛曉芬，李鳳君，劉淑艷等. 淺談年輕護士培養的幾點體會[J].中外醫療， 2012，31（ 3） ： 155-157.
[4] 崔玉賢，張海燕，向嬌娥. 新畢業護士規范化培訓中技能培訓方法與效果評價[J].護理研究，2010，24（ 8） ： 744-745.
[5] 酈珍芳，譚鴻，姜偉等 護患溝通技能培訓在輸液室年輕護士中的應用[J].中國醫藥指南，2011，9（ 29） ： 196-197.
[6] 吳洪霞，潘曦明，詹義星，案例培訓法在提高年輕護士病情觀察能力中的應用研究[J].航空航天醫學雜志，2012，6（ 6） ： 690-691.
二、工作思路
創業為先、就業充分。貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，圍繞“五大體系”進一步深化創建創業型城市建設開發，實施“創業惠民百千萬工程”即：發放百萬小額擔保貸款、培訓千名創業者、帶動萬人就業。大力推進四個方面的創新工作即：提檔升級創業扶持政策、構建就業援助和創業幫扶聯盟、培育區域創業服務品牌、扶持大學生創業。
三、主要工作目標
1.SYB培訓1800人，IYB培訓企業140家；
2.發放小額擔保貸款100萬；
3.推介創業項目200個；
4.新建成大學生創業園或孵化中心1個；
5.創建全區創業者聯誼會。
四、主要舉措
1.建設和完善創業服務體系，夯實創業公共服務基礎。一是梳理原三區創業工作資源、工作標準與流程。在創業培訓、載體、項目、服務、貸款、補貼六個方面推動工作資源的集中、整合與優化，推動工作內容與流程的標準、規范與統一。進一步完善培訓庫、載體庫和項目庫。二是下達考核指標，明確獎懲標準。以發文形式明確區、街道、社區三個層面的任務指標、考核標準和獎勵舉措。三是開發建設“樂業”網站。以網站開發建設為契機，推動創業服務流程再造。進一步提升手續辦理、載體對接、項目宣傳、明星評選、創業培訓、動態跟蹤等創業管理與服務的信息化、規范化和精細化水平。四是舉辦“樂業就業天堂”創業項目廣場推介活動。
2.構建政策框架，創業扶持政策提質擴面。梳理原三區政策體系，逐步出臺《區創業引導性資金管理辦法》、《區創業孵化基地認定辦法》、《區關于參加"大學生訓練營"活動的創業人員實施房租補貼的辦法》、《區創業實體聘用本區失業人員、應屆大學生、就困人員補貼辦法》、《區市民創業小額擔保貸款辦法》等政策，擴大政策覆蓋面、提升政策扶持力度、優化政策服務質量，進一步營造良好的政策環境，激發全社會的創業熱情。
3.成立“就業援助、創業扶持聯盟”，打造創業服務品牌。籌建政府、企業、志愿者、勞動者四方融合，就業、創業兩翼齊飛的“區就業援助、創業扶持聯盟”。重點在四個方面推動更高質量的就業創業。一是政府組織街道、社區開展“一對一”和“一幫一”活動，著力提升就業創業公共服務水平。二是在企業中挑選建立“兩類基地”，增強企業服務就業創業能力。三是組建創業者聯誼會，強化社會組織三大作用。四是為援助和幫扶對象搭建分享平臺，提升勞動者就業能力。
4.開辦大學生訓練營，提升大學生創業能力。開辦大學生訓練營，通過創業能力培訓、能力素質拓展、創業見習、跟蹤服務四個方面的內容，全力推進大學生就業創業工作,激發大學生創業熱情。
5.舉辦IYB創業培訓班，提升培訓層次。在保持SYB培訓規模的同時，進一步拓展IYB培訓，全年度開展IYB培訓140家單位，切實提高創業實體的發展能力，滿足不同層次創業者的需求。
6.籌建創業孵化中心，推動區域創業載體的提檔升級。按照《關于進一步做好大學生創業園建設試點工作的通知》的條件要求，積極籌備省級大學生創業園的建設和申報工作。
7.開展創業“五行”，提升創業服務水平。開展創業服務的“社區行、校園行、企業行、媒體行、廣場行”活動。通過社區服務、高校對接、企業宣傳、氛圍營造和廣場造勢，努力擴大創業服務覆蓋面，擴展創業服務影響力。
第二條市創業培訓領導組辦公室負責全市的創業培訓工作。包括創業培訓的教學管理，技術指導，師資隊伍建設，質量評估和培訓推廣開發工作。
二、SYB培訓機構的管理
第三條培訓機構應具備的條件
1、符合《創辦和改善你的企業》中國項目（SIYB）操作指南的相關要求。
2、教學管理應配備專用計算機、打印機等必須設備，并開通中國項目網站（網址：），培訓期間的茶歇要有專門的場地，不得與培訓教室混用。
3、各項管理制度健全，使用統一的“創辦和改善你的企業”（SIYB）中國項目“馬蘭花”標識。報名須知、工作流程等要公示上墻。
第四條培訓機構必須選派專人負責教學組織、教學管理、學員管理和培訓實施工作。
第五條培訓機構應派專人擔任培訓班班主任，協助SYB教師做好各項教學教務工作，負責學員考勤，發放、收集、匯總每日意見反饋表，了解掌握學員的基本要求和學習情況，隨時改進工作。
第六條每期SYB培訓班結束后，培訓機構應按要求整理、匯總創業培訓原始檔案。檔案資料包括：
1、學員入學登記表；
2、參訓學員身份證復印件；
3、已創業學員營業執照復印件；
4、《再就業優惠證》或《就業失業證》復印件；
5、每日意見反饋表；
6、培訓評估表；
7、考試卷；
8、綜合成績匯總表；
9、培訓班活動報告；
10、學員創業計劃書。
三、培訓實施及教學管理
第七條SYB培訓的實施，分為學員報名、初審、篩選、分班、開班準備及審批、實施培訓、日常培訓監督管理、結業考核、結業審核及發證等工作環節。具體要求如下：
1、培訓學員的報名、篩選、分班工作由各培訓機構負責。各培訓機構首先要全方位開展創業培訓項目的宣傳推介工作，招生時應按照SYB技術要求認真開展學員的面試、篩選，把具有較強創業愿望和已創業的微小創業主吸收到SYB培訓中，并按學員情況分類編班。
2、報名手續。篩選教師應按SYB培訓入學登記表（1份），認真評分，提出錄取意見并簽字，核查學員提供的所有資料、證件的原件、復印件；填寫學員登記匯總表，一并報培訓機構進行審核，然后歸類存檔。
3、培訓初審。培訓機構提出開班申請報市創業培訓領導組辦公室，市創業培訓領導組辦公室根據各培訓機構的開班申請，審核培訓學員情況，檢查教學場所及設施準備情況等相關準備工作。
4、開班審批。經市初審達到開班條件后，報省廳核準、同意后方可開班。
5、實施培訓。各培訓機構在實施培訓前要進行開班動員，宣傳國家的積極就業政策及SIYB培訓政策，進一步激發學員的創業熱情。創業培訓的日常管理由各培訓機構負責，并按照創業培訓的技術要求提供技術支持，同時進行教學監督管理。監督的內容包括：學員的到課率、教學設施、設備的使用情況，授課教師的授課方式、內容、進度、每日意見反饋的處理情況及培訓機構的教學管理工作等。
6、結業考試。SYB培訓結業包括考試成績、創業演講成績、創業計劃書成績三部分。培訓結束后，由各培訓機構組織結業考試。每一位學員都要針對自己的創業項目，運用所學理論進行創業計劃演講。培訓教師要輔導學員完成創業計劃書。市、縣兩級勞動保障局負責巡視督考，建立試題庫，負責統一命題制卷。
7、總結評估。為確保教學質量，培訓班的總結評估包括學員座談會、班級總結、SYB培訓評估。
四、培訓要求
第八條嚴格按照《項目操作指南》的要求，規范運作。培訓實行小班教學，每班學員不得超過30人。
第九條培訓課時不得少于80學時。培訓教室課桌以“U”字型擺放。茶歇應配備2種以上的飲品、2種以上的水果、糕點，并能滿足茶歇使用。
第十條教師必須按照“一對一”的個性化指導原則，針對性地指導學員完成《創業計劃書》。
第十一條學員取得《創業培訓合格證書》后，培訓機構要配合市創業培訓領導組對每個學員進行六個月以上的跟蹤服務，并定期將跟蹤匯總表報市創業培訓領導組辦公室。
第十二條各培訓機構必須在開班前一周將有關申請材料逐級上報，培訓結束后15天之內，將培訓班活動情況逐級上報。
第十三條各培訓機構存在下列問題之一的，取消開展SIYB培訓資格；
1、教學質量、數量連續兩年不能達到國家項目辦和省、市規定標準者；
一是學習創業理念，當前越來越多的下崗職工自謀職業或自主創業實現再就業，創造了財富。創業，不僅是實現就業，還是實現對人生的追求和自身價值。
二是學習創業知識，要全身投入到學習當中去，學習創業需要的條件~相關政策及法律等知識~避免在創業過程中走彎路，減少不必要的損失，為創業夢想插上有力的翅膀。
三是學習創業的技巧和本領。通過學習和交流，準確把握社會發展的潮流和方向，運用技巧和本領，在越來越細的社會分工和日新月異的行業中追求最合適自己的創業道路，挖掘第一桶金。
在這次培訓當中我被老師的耐心細致的敬業精神和學員的認真積極的學習態度所深深感動。教師根據每位學員的不同特點手把手的指導每一位學員學會做創業的計劃書，通俗易懂的講解每一個理念和問題，決不讓學員帶著疑問離開教師。學員們有的為了全身心的投入到學習當中，甚至暫時放棄了那一攤子百廢待興的工作，因為大家不想辜負培訓老師的每一滴汗水，想讓自己在學習的艱辛中收獲喜悅。通過培訓，大家 掌握了系統的創業知識體系，清醒地看到自己所從事行業的市場形勢及創業環境，學會去如何組織、計劃、實施和做大做強等，更難得的學會了結合自身實際確定決策思維模式，創業綜合素質有了很大的提高。
通過這次培訓，我對我的賓館經營項目的操作運營有了更深刻的認識，我總結了“四要”
一、要生存。在夢想和現實沖突之時，生存是第一需要的。創業之初，特別是在極其困難的時候，企業要先學會活著，
而后再考慮成長，但是夢想的目標不能變。
二、要學習。在危機中學習，提高抗風險能力，利用這個時期有針對性的學習，苦練內功，積蓄團隊力量，提升內部管理張力，為危機之后的發展做好準備。
一、培訓時間
初、高中畢業生文化考試以后，6月下旬和7月中下旬，時間為15天。
二、培訓內容
培訓內容分兩項：一是結合本地實際安排的實用新技術培訓，如種植、養殖、家電維修、計算機、財會、縫紉技術、電焊工、家政、餐飲服務等；二是省教育廳綜改辦編發的《創業知識讀本》；三是法律法規、公民道德規范知識等。具體培訓內容由各校根據學生志愿安排。
三、幾點要求
⒈各校要選好創業教材，充分發揮自身的智力、技術優勢，采取課堂講授、案例分析、現身說法、聘請技術人員專題講座、參觀考察等靈活多樣的方式，開展創業教育培訓工作，讓回鄉初高中畢業生能盡快地掌握創業知識和技能，走上自謀職業、自主擇業、自主創業的道路，促進我縣經濟快速增長，農民快速致富。
⒉創業教育培訓工作由成教中心校牽頭，中學負責組織。各中學要有一名負責同志分管這項工作，畢業班班主任具體負責組織學生參加培訓；中學、小學、成教中心校共同負責安排任課教師進行教學、考核、發證。任課教師要認真備課，上課，組織考試，考后要統計成績。培訓期間不得向學生收取任何費用。
⒊創業教育培訓工作。今年要分為兩個階段進行。
第一階段：面向應屆初、高中畢業生進行全員培訓，主要以法律法規、創業教育、公民道德規范知識等作為培訓內容。時間2—3天。
第二階段：面向初、高中畢業生進行職業技能培訓，時間10—15天。
以科學發展觀為指導，圍繞創建國家級創業型城市的總體目標，進一步提升創業服務水平，加大政策宣傳力度，積極拓寬創業渠道，引導有創業愿望和創業能力的勞動者成為創業者，形成以創業帶動就業的工作新格局。
工作目標
通過創業貸款擴面、創業能力提升、創業平臺鞏固，使我鎮居民創建國家級創業型城市相關知識知曉率力爭達到100%，符合條件的我鎮創業者申請貸款放貸率達到100%，符合條件的創業者參加創業培訓參訓率達到100%；全鎮創業環境優良，創業氛圍濃厚。
主要內容
1、實施“創業貸款擴面”
各單位要廣泛宣傳小額擔保貸款優惠政策，放寬準入條件，凡在法定年齡內的登記失業人員、復員退役軍人、大中專畢業生、留學回國人員、殘疾人以及農村富余勞動力自謀職業、自主創業人員均可申請小額擔保貸款；落實勞動密集型小企業貸款貼息政策，貸款額度在200萬元以內的，按同期基準利率的50%給予貼息；貸款額度在200萬元以上、500萬元（含500萬元）以內的，超出200萬元部分再另外按照同期基準利率的25%給予貼息。
2、實施“創業能力提升”工程
開展創業就業政策宣傳動員活動，包括“送政策”、“送服務”、“送崗位”、“送培訓”，發放政策宣傳資料，用工崗位信息，對法定勞動年齡內、有創業愿望和培訓需求的各類城鄉勞動者開展創業培訓。
3、實施“創業平臺鞏固”工程
鎮社保所配備2名專職人員，各社居委、行政村、經濟開發區要配備1名專職工作人員和1名創業服務信息員；實行包保責任制，明確責任人，開展創業服務業務培訓，提高服務質量和水平；加強創業扶持政策宣傳，提升轄區內居民創業環境滿意度。
工作要求
1、加強領導，明確職責。要進一步加強組織領導，把提升創業環境滿意度作為今年的重心工作來抓。
1.SYB簡介
SYB的全稱是Start Your Business，意為“創辦你的企業”，它是“創辦和改善你的企業”（SIYB）系列培訓教程的一個重要組成部分，由聯合國國際勞工組織開發，為有愿望開辦中小企業的人員量身定制的培訓項目。創業培訓是國際勞工組織針對培養微小型企業經營者而開發的培訓項目。經國家勞動和社會保障部引入我國后，部分省市進行試點，取得了良好的效果，從而引入高校創業教育論文。高校SYB創業培訓不僅使學員的就業觀念發生轉變，更激發了他們的創業意識，掌握創業技能，增強微小企業抗風險能力，使學員在短時間內或未來成為微小企業的老板。
2.我校SYB培訓簡介
我校從2011年開始引進SYB培訓，到目前為止共培養SYB培訓講師4名，對我校學生完成了6期培訓，培訓學生180名。2014年開始使用人力資源和社會保障部職業能力建設司組織編寫的《創辦你的企業（大學生版）：創業培訓手冊》，由于培訓手冊的知識和創業故事貼近大學生現實，深受學生的喜愛，培訓效果較好。到目前為止，我校參加培訓并已成功創業的學生有8名，占培訓學生的4.44%。目前我國高校畢業生創業率僅為0.3%，這也證明SYB的開展確實提高了大學生創業率。
二 存在問題
1.受眾群體小，覆蓋面不廣
現階段，很多高校SYB已經向全體學生開放，在我校雖受到學生的歡迎，但是SYB的受眾范圍仍然很小，覆蓋面不廣。受師資條件等限制，SYB培訓一般是一年舉辦一到兩期，每期1～2個班，受SYB創業培訓小班化教學特點的限制，培訓的人數十分有限。許多大學生對SYB及創業并不了解，參加意愿也不明顯。就業指導部門只能采取下指標、由各教學院系推薦參加的方式，由于人員篩選標準的限制，使得選拔的多為學習成績好或者管理能力強的學生干部，而一些有很強創業意愿或者已經有創業實踐的學生，由于成績一般或表現不突出往往無法選上，失去參與系統化創業培訓的機會。由于課程培訓模式的限制，使得SYB大大降低了培訓的實際有效覆蓋面。
2.師資力量薄弱
由于創業教育目前在我院還沒有面向全體學生，以創業帶動就業的效果不是很理想，導致學院對創業教育還不夠重視，對創業教育的管理不明確，職責不明，管理不力，SYB創業培訓導師少，且都為兼職，專業程度不夠。很多開展SYB創業培訓的教師要么是就業指導師，要么是高校中的思想政治教育工作者，他們多為兼職教學人員，接受短期的SYB創業導師培訓后即上崗進行教學，他們自身缺乏切合實際的創業經驗和對企業運營過程的實踐，在教學過程中往往感到創業實踐經驗的缺乏，有紙上談兵之感。此外，由于經費的限制，學校也難以聘請有創業成效的企業家真正參與到SYB培訓中，即使聘請企業家，往往也只是談談個人創業經歷，并不能就企業運營過程及遇到問題的具體解決辦法詳細講解。如此情況，造成SYB創業培訓的師資力量薄弱，制約了課程的進一步優化。
3.創業培訓缺乏有效的評估體系
教學評估體系是對學生學習效果的評估制度，通過合理的考核方式可以了解學生的學習訴求和檢驗教學效果，但目前高職院校的SYB創業培訓沒有一定的標準來檢驗和衡量教學效果，還沒有形成完整的評價體系。有些院校通過課程考試來評價，而多數高職院校的SYB創業培訓只通過撰寫一份簡單的創業計劃書便可通過考核，考核環節過于簡單。而且學生的創業計劃書大多局限于虛擬的項目和虛擬的環境，甚至其中的市場調研、市場營銷部分學生根本沒有真正去做，而是通過網絡或者是自己的主觀想象完成。沒有與企業、社會的創業實踐相結合，學生的感受性不強，課程的考核效果不夠理想。
4.沒有建立后續的支持服務體系
培訓結束后那些具有強烈創業意愿和具備一定資源且有能力的學員在以后的創業過程中還會遇到各種各樣的困難，大多數學員要付諸行動，需要一定的扶持。目前我校還沒有建檔跟蹤服務和后續支持服務體系，對學生的扶持僅限于培訓導師出于對學生的關心。據了解，目前大多數高職院校這方面做得不夠完善。
三 解決措施
1.擴寬學生的選擇面，增大培訓的覆蓋面
SYB培訓課程具有針對性，主要針對兩種人，一是想開辦小企業的人，二是已經創辦小企業，但經營時間不長，缺乏經營企業系統知識的人。目前高職院校的SYB創業培訓主要是針對少數有較系統創業意識、創業素質較強的學生，通過SYB培訓讓他們掌握創業技能，很少有學校面對全體在校生進行SYB培訓。其實，SYB培訓對學生的創新性思維、開拓性工作都有很好的引導作用。因此，針對SYB創業課程的作用，我們可以做出相應的教學模式調整。對于創業意愿強烈、在校期間有創業能力和創業資源的學生，仍采用SYB的規范模式進行培訓，教學目標為培養實踐類的創業者。同時將SYB的課程作適當的補充與修改，將課程設置從公共選修和公共必修兩個維度切入人才培養方案，面向全體在校學生。在課程講授方面主要側重創新創造意識的開發、創業思維意識的培養、創業實踐能力的塑成等方面，引導學生培養獨立思考能力和創新創業意識。另外，可以把SYB課程中的創業素質、團隊精神等與大學生職業生涯與就業指導課程的教學結合，嵌入就業指導課程的創業教學中，通過這樣的方法有效地把SYB創業培訓融入教學課程體系中。還可以幫助院團委成立創客空間等創業社團，在社團素質培訓中融入大學生SYB培訓，再由社團開展相應的活動，如創業大賽、創意大賽、模擬創業大賽、創新創業理念大賽等，把SYB的理念和工作模式作為比賽的一種使用方式進行推廣，通過多種方式擴大SYB創業培訓的覆蓋面以及影響。
2.加強師資建設
加強SYB的師資隊伍建設是深化創業教育的最重要基礎。目前，高職院校中具備開展SYB培訓素質的教師相對較少，且招生就業處和教務處對創業教育職責不明，因此高職院校應迅速建立獨立的SYB培訓隊伍，并設部門專職負責管理。在進行隊伍建設時，要注意多元化的籌建方式。首先，可以從學校內部選拔適合的教師參加培訓，如可依托團委、學生處、招生就業處等部門具有經驗的就業指導工作人員、院系就業輔導員、具有創業教育背景的老師，選拔適合的培養對象，參加政府的SYB培訓師等專項類型的培訓。其次，可以帶領培訓教師去大學生創業工作做得好的高校學習經驗，學習先進的創業教育理念與系統化的SYB培訓理念和培訓方法;再次，可以采取深化校企合作的方式，邀請企業家（特別是校友資源）等擔任學校的客座教授，定期為學生開展創業教育培訓，以此為契機，讓學校的SYB培訓老師到企業進行實踐鍛煉，增強培訓的實效性，既能增強師資力量，也能有效地整合社會資源。
3.建立合理的考核評價體系
對SYB創業培訓的考核評價不但能夠了解學員的學習效果，還能了解培訓內容和形式上存在的問題，以便及時調整，同時也能提高學員對培訓的重視程度，保證培訓效果，從而使培訓形成良性循環發展。但目前高校中關于SYB創業培訓考核體系的標準還是存在簡單化、隨性化的弊端。根據SYB培訓的高度參與性特點，結合高校課程考核評價體系，把SYB創業培訓的考核可以細分為形成性考核和總結性考核。形成性考核占總成績的40%，考核學員在培訓過程中的表現情況，主要包括學員在創業觀念、創業知識、創業素質上的具體表現，由老師進行統一的評分，再按照各章節的權重分值進行統一的過程考核評分?？偨Y性考核主要由創業計劃書、實踐考評組成，各占30%;對于創業計劃書，可以從市場分析與推廣是否完善、團隊管理是否合理、個人評估以及資金預算是否充分等幾個主要項目進行評審;實踐考評是引入模擬創業軟件，通過創業實戰模擬平臺使學員理論聯系實際，以平臺中模擬創業各環節實戰操作作為實踐考核。最后把各項結果進行統計，計算出學員的總成績，只有成績達到優秀，方可頒發SYB培訓的結業證。通過合理的成績考核，提高培訓學員的積極性，量化培訓的效果，推動SYB培訓的優化發展。
4.建立完善的后續服務體系
SYB培訓并不是“臨門一腳”，而要做到“扶上馬，送一程”。后續服務并不單是培訓教師的事，而應該由創業教育管理部門或就業處、團委等聯合起來，建立培訓學員檔案管理與跟蹤服務，深入了解學員在創業過程中需要哪些服務與支持，從而更好地完善教學內容，改進教學方法，增強培訓效果;建立完善的后續服務體系，聘請法律、財會等專業的老師擔當顧問，聘請創業成功者、企業家、投資人、專家學者等擔任兼職導師，對創新創業學生進行一對一指導，提供專業化、高質量的后續服務，增強實踐效果。
四 總結
在高職院校中開展SYB創業培訓可以使學生的創業素質得到整體的提高，為大學生創業提供有力的知識支持;獲得國際勞工組織與中國勞動和社會保障部頒發的SYB培訓結業證，學生在創業時還可以獲得國家提供的政府貼息小額貸款，解決創業資金的問題，這使大學生創業率和成功率都得到了提高;SYB培訓，更是將創業滲透于人們生活中的一種思維方式和行為模式，這種創業精神也正是學校創業教育所要達成的效果。
參考文獻
[1]孫志明.大學生創業教育存在的問題及對策[J].經濟導刊，2011（2）
[2]吳志鋒.高校SYB創業培訓課程教學探析[J].遼寧行政學院學報，2013（4）
[3]王西瓊.高職院校SYB創業培訓實施探討——基于瀘州職業技術學院的實踐[J].網友世界·云教育，2014（9）
中圖分類號 F323.6；G725 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2011）12-0399-02
湖北三峽職業技術學院是經湖北省政府批準、教育部備案，宜昌市委、市政府主辦的全日制高等職業技術院校。是省級文明單位、省園林式學校、省級平安校園、省農業廳授權掛牌的“湖北省陽光工程培訓基地”。2008—2011年，該院共開辦4期農民創業培訓班，先后完成13個班次550人的培訓任務。為確保培訓工作實效，湖北三峽職業技術學院成立了培訓工作領導專班，組建了教學團隊（講師團），在認真調研宜昌農業產業狀況的基礎上，編制培訓資料，制訂詳實的培訓方案，實施分類培訓，合理安排理論講授與考察實踐、創業知識與專業知識、專家授課與創業成功人士授課的比例，實現了培訓方式、培訓內容、考核評價的創新拓展，整個培訓工作與學員生活實際、創業基礎及創業需求實現了“無縫對接”。2010年，省、市有關主管部門針對該院培訓工作開展的測評結果顯示，學員滿意率達到99%以上。通過農民創業培訓工作，湖北三峽職業技術學院切實踐行了“服務地方”的宗旨，真正將自身的智力優勢和技術優勢有效轉化為地方的發展優勢，在服務地方經濟社會建設中彰顯了學校的辦學價值與使命。
1 宜昌市農民創業培訓體系的構建方法
1.1 組建專班，加強領導
為確保培訓工作實效，湖北三峽職業技術學院成立了由院長游敏任組長，副院長光任副組長的領導小組，生物化工學院作為具體承訓部門也成立了相應的工作專班，下設綜合服務組、辦公組、教學組、后勤組4個部門，綜合服務組負責培訓組織協調安排及資料的起草收集整理，辦公組負責教師講義和其他資料的印制，教學組負責培訓教學和學員管理，后勤組負責學員食宿和其他服務工作。每個小組中，任務又層層細分，具體到人，責任到人，使各項具體工作都有著落，同時各組之間密切配合、快速銜接，使得各項工作順利完成。
1.2 精心籌備，制定方案
每年接到培訓任務后，湖北三峽職業技術學院都派出專人赴學員來源地進行了調研，根據參加培訓農民的需求和當地的產業狀況，總結以往的培訓經驗，召集相關教師討論磋商培訓內容及要求，制定培訓工作實施方案，上報到農業主管部門批復。在培訓過程中，培訓實施方案由各職能部門保障施行[1]。各部門嚴格分工，密切合作，形成了工作有領導小組宏觀指導，職能部門具體負責，有關部門相互協調配合、齊抓共管的良好局面。
1.3 聘請專家授課，編制教材
為了提高創業培訓的效果，成立了由專職的創業培訓講師、專業教師、專也技術人員組成的講師團，由講師團成員編制培訓教材、集中授課和為學員進行創業指導。此外，根據學員的需求，還組織編寫了《家禽養殖技術與經營模式》《疫病防治技術》《現代養豬技術》《現代園藝生產新技術》《蔬菜生產發展新模式》《宜昌市果樹產業發展現狀及果樹生產新技術》等技術手冊，免費發放給學員。
1.4 創新培訓方式
采用集中培訓與個別輔導相結合的方式進行培訓。根據培訓計劃和要求，培訓方式以集中授課為主，內容包括國家政策解讀、創業理念的建立、農業企業類型、預測農業創業資金需求、農業專業合作組織發展、防范創業風險等內容，同時輔以市場營銷、農業政策法律法規和農業信息技術培訓，幫助農民提高產品質量，搞好產銷銜接，增強競爭優勢。個別輔導是根據部分參訓學員的不同需要，利用業余時間通過組織學員與培訓教師、學員與企業家及企業技術人員、學員與學員之間的座談和技術交流等活動，針對學員各自的實際情況幫助制定并完善創業和企業的發展思路。通過這種共性與個性相結合的培訓方式，增強了培訓的針對性。
1.5 創新培訓內容
在培訓中，邀請省、市農業局、畜牧局、農經局的領導解讀國家涉農產業政策，介紹宜昌市的產業發展形式和產業布局；聘請地方農牧企業家和創業成功人士講述創業經驗、成功感受以及企業發展思路，使學員們感受到成功就在自己身邊，從而激發其學習熱情；利用地方的農業生產和加工業企業進行現場教學，如帶領學員到宜昌民大禽業公司、宜都市土老憨食品有限公司、宜昌高農科技有限公司、宜昌森源食用菌有限責任公司等企業，實地感受企業產品生產和企業發展規模；請一些與學員創業相關的企業如打蠟廠、長陽清江長龍種豬場、武漢天龍飼料有限公司、宜昌正大有限公司、宜昌新希望飼料有限公司等企業，講解企業文化、企業管理和產品服務等內容，為學員創業搭建平臺。通過合理地設置培訓環節和比例，靈活地開展創業理念、創業技能、市場考察和創業實踐等豐富的培訓內容，極大地激發了學員的創業激情，初步形成了具有宜昌特色的農民創業培訓模式[2]。
1.6 創新培訓考核和評價體系
把農業廳的考核標準，即考勤、知識理論、創業計劃書3項考核又增加了1項，即開設禮儀課程，并對學員進行素質考核。因為學員大多來自農村，沒有養成良好的衛生習慣和文明習慣，如不對他們進行嚴格的素質考核，必然會影響培訓效果及學員未來的發展，所以對學員日常行為規范管理和素質培訓也是重要的教育內容。為了更好地了解農民自身的創業素質和創業能力，以及準確評價農民經過培訓后創業素質和能力提高的效果，組建了培訓效果評價分析小組，創新地研發了學員培訓意向調查表、課程效果調查表、培訓效果調查表、創業素質測試調查，及時對培訓的內容、形式、過程、結果進行動態檢測和靜態分析，構建科學的培訓效果評價體系，及時掌握培訓工作中的問題，為今后的培訓方案的制定提供參考依據。
2 農民創業培訓工作取得的成效
2.1 農民學科技、用科技意識增強
來參加培訓學員的文化程度以初、高中為主，還有少數只有小學文化，他們以往的創業大都是依靠自己的經驗和闖勁，對新興的農業科技知之甚少。在培訓中，他們學習熱情高漲，特別對一些實用的農業技術、相關的政策法規、市場信息和風險等知識非?？是?。不少學員在培訓后，紛紛表示大有收獲，回去后要用新學到的種植技術，改良自己種植的作物，創立品牌，增加經濟效益。
2.2 農民的思想觀念發生了轉變
通過農民創業培訓之后，一些青年農民改變了在農村沒出息的老觀念，認為農村創業不僅可行，而且大有可為，許多方面還具有城區創業不可比擬的優越性，如政策優勢、資源優勢、人力優勢等。
2.3 涌現了一批創業典型，贏得了良好的社會聲譽
通過創業培訓，涌現出了一批創業典型。如2008年培訓學員熊勇通過陽光工程創業培訓后，改變了發展思路，回家后投資80余萬元用于經營農資、農業生產服務，截至2009年年底已經收益10萬余元，目前已牽頭組建專業合作社；學員詹天明通過陽光工程創業培訓后，在當地建立農村合作社，投資20余萬元，購買了1臺耙田機、1臺拋秧機、1臺收割機，流轉土地6.67 hm2以上，通過2年的經營，已獲純利20余萬元，牽頭組建了水稻專業合作社，帶領村民走上了共同致富的道路。培訓工作通過這些學員的口耳相傳和多家媒體的報道，為湖北三峽職業技術學院贏得了良好的社會聲譽。
3 存在的問題
在創業培訓實施的過程中，雖然積累了一些好的經驗和做法，但同時也發現現階段的農業創業培訓還不盡如人意，存在以下不足：一是培訓對象整體素質參差不齊，培訓需求各異，這在一定程度上限制了農民參加創業培訓的主動性，制約了創業培訓的深入開展；二是個別農民常常出現急功近利的思想，缺乏通過學習先進理念和知識而實現可持續發展的遠見；三是創業扶持政策不到位，各種政策不配套，對促進農民創業發展難以形成合力，最終影響了創業實現率[3]。
4 對策
為了進一步加大農民創業培訓力度，提高創業培訓實效，應該在以下5個方面進一步完善和加強：一是及時總結經驗，推介成功典型，搞好宣傳報道和信息上報工作，形成強烈的農民創業氛圍，從而激發農民的創業積極性。二是對于接受創業培訓后想要創業的農民，給予政策和資金扶持，幫助他們實現創業，為農民創業創造良好的外部環境。三是加強創業引導和服務。大力支持農民自主創業，要引導農民從實際出發，選準創業門路。對創業農民進行全程跟蹤服務，并給予不斷的指導，提供技術、市場信息咨詢服務，幫助農民解決創業中遇到的實際問題，提高他們的經營管理水平。四是根據農民的發展層次，采用分層培訓的形式，如分別開設初級班、中級班和高級班，有針對性地開展培訓工作。五是結合宜昌市農業產業發展規劃，建立創業項目信息庫，將創業項目與相關的創業知識和技術培訓緊密結合，提高培訓實效[4]。
5 參考文獻
[1] 張曉東.農民創業培訓的實踐與發展對策[J].中國農機化，2010（1）：114-116.
日
期：___________
xx年全民創業工作總結
鄉黨委政府對全民創業工作十分重視，把全民創業工作與當前招商引資、項目建設、發展主導產業等項重點工作結合起來，千方百計激活民資，增強群眾的創業和就業能力，努力在全鄉形成百姓創家業，能人創企業，干部創事業的生動局面。以創業推動發展，以創業帶動就業，以創業加快致富，以創業促進和諧?，F將近期全民創業開展情況匯報
一、在全鄉形成全民齊創業，共同謀發展的濃厚輿論氛圍
我們通過各種形式，向干部、群眾宣講全民創業的意義，鼓動群眾創業，誘發群眾創業沖動和激情，取得了一定效果。首先表現在村干部對全民創業的熱情有了明顯的提高，干部找項目多了、干部辦實體的多了，群眾做生意的多了，干部和群眾都在積極想點子，找路子，尋求致富途徑。
二、進一步加強領導，組織上更加嚴密
調整了全民創業領導小組成員，明確兩名工作人員專抓全民創業工作，積極為全民創業需要資金的群眾協調資金，搞好服務。
三、激情創業主體，構建起全民創業促發展的新格局。
一是支持自主創業。
鄉政府對自主創業的干部和群眾大力支持，針對黨政機關干部、事業單位工作人員離崗領辦、創辦民營企業，外出務工人員返鄉創業、退役士兵、兩勞釋放人員、高校畢業生創辦個體工商戶等，都積極鼓勵和扶持，在廠房、資金、技術上給予幫助和支持。鄉政府已有三名工作人員簽定合同，離崗創業，領辦企業，效果明顯。同時，在崗干部也積極創業，水利站的歐葉林、廣播站的任志祥、計生辦的趙清河等同志都有了自己的企業或超市。
二是支持現有企業二次創業，鼓勵做大做強。
形成以民營企業為主的創業平臺，引導民營企業采用現代企業制度，積極開發新技術、新工藝、新產品的科技創新活動，同時加大扶持力度。努力營造有利于企業發展、有利于企業家成長的良好環境。力爭通過2-3年的創業，使我鄉的遼源樹脂、淮河骨膠等企業發展成為大中型規模企業。
三是加強創業培訓。
鄉政府把全民創業技能培訓作為一項長期的基礎工程來抓，通過各種形式，開展扎實有效的農民培訓，同時強化我鄉的兩個培訓基地建設。通過政府牽頭，我們邀請了上海、合肥的養殖專家到我鄉為廣大養殖戶傳授養殖技術，激發了群眾養殖創業的熱情。我們下一步計劃與幾個企業聯手開展創業技能培訓，解決師資短缺的問題。充分發揮養殖業、種植業等協會作用搞技能培訓，使本鄉的土專家都能有用武之地。
四是干部幫扶，解決群眾創業中的難題。
對創業遇到困難的群眾，明確鄉政府工作人員幫扶創業，從技術、資金、信息等方面給予幫助協調，解決創業中的實際問題。對有創業意向的群眾，幫助研究制定切合實際的致富項目。
四、優化創業環境
通過優化政策環境、服務環境、市場環境以及zz的人文環境，給創業者提供一個良好的創業平臺，在全鄉大力弘揚“務實、奮進、發展、和諧”的創業精神，努力把群眾的創業欲望釋放出來，創業激情迸發出來，創業潛力挖掘出來。
