時間：2022-04-23 11:05:52
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1. 申報企業基本情況
包括企業名稱、通訊地址、注冊時間、注冊資金、企業登記注冊類型、主管單位(部門)名稱。
2. 企業人員及開發能力論述
企業法定代表人的基本情況，包括學歷、所學專業、主要經歷、技術專長、創新意識、開拓能力及主要工作業績。
企業人員基本情況，包括企業人員總數、大專以上人員數；主要管理人員數、文化水平、年齡結構；技術開發、生產、銷售人員比例等。
新產品開發能力情況，包括企業上一年技術開發投入額、其中研究開發投入額、研究開發投入占企業年銷售收入比例；科研開發隊伍情況；與本項目相關的技術儲備情況等。
項目技術負責人的基本情況，包括學歷、所學專業、主要工作經歷、技術專長和工作業績；項目技術負責人與企業之間的任用關系。
3. 企業財務經濟狀況
上年末企業總資產、總負債、固定資產總額、總收入、產品銷售收入、凈利潤、上交稅費、流動比率、速動比率、總資產報酬率、凈資產收益率、應收賬款周轉率。
今后三年企業的財務預測。
二、項目的技術可行性和成熟性分析
1. 項目的技術創新性論述
(1)詳細說明本項目的基本原理及關鍵技術內容，描述項目的技術或工藝路線、產品結構、基本算法原理等（可加圖示）。
（2）論述項目創新點，包括技術創新、產品結構創新、生產工藝創新、產品性能及使用效果的顯著變化等。申報企業應在不泄露商業秘密的前提下，盡可能詳細地說明本項目的創新點、創新程度、創新難度，并附上權威機構出示的近期查新報告、檢測報告、實驗報告或其它能說明項目技術水平的證明材料，已有產品或樣品的可附照片或樣本。
（3）詳細描述項目的技術來源、合作單位情況；說明項目知識產權的歸屬情況。其中合作開發、委托開發的項目，需附上相關的合作開發協議書和有關技術資料；購買技術再開發的項目，需說明再開發的主要內容并提供相應的技術資料；企業自主開發的項目，需提供相應的技術資料或技術鑒定報告。
（4）簡述本項目國內外發展現狀、存在的主要問題及近期發展趨勢，并將本項目在克服現存主要問題方面與國內、國外同類產品現行指標進行較詳細的比較（可以表格方式說明）。
2. 項目的成熟性和可靠性論述
詳細說明項目目前進展情況、技術成熟程度、有關部門對本項目技術成果的技術鑒定（或驗收）情況；本項目產品的技術檢測、分析化驗的情況；本項目在小試、中試或生產條件下進行試驗或小批量試生產的情況，包括項目質量的穩定性、收率、成品率；本項目產品在實際使用條件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情況等（可提供用戶使用報告）。
三、項目產品市場調查與競爭能力預測
1．本項目產品的主要用途，目前主要使用領域的需求量，未來市場預測；項目產品的經濟壽命期，目前處于壽命期的階段。
2．本項目產品國內主要研制單位及主要生產廠家研制、開況；在建項目和已批準擬開工建設項目的生產能力，預計投產時間。
3．分析本項目產品的國內外市場競爭能力，替代進口或出口的可能性，預測本項目市場占有份額，以及近期內市場占有率的增長情況，并說明預測的根據。
四、項目實施方案
1．項目開發計劃：詳細描述項目各項研發工作、生產準備工作、市場開拓工作的進展計劃，以甘特圖（注）的形式列出，并明確標出完成各項工作預計所需時間及達到的階段目標。此處列出的各項指標應與“總論”中“階段目標”的描述相吻合。
2．技術方案: 論述本項目需要進一步完善或新研發的技術內容，并說明在每項研發工作中將采取的具體技術方法、工藝流程和預計實現的技術參數。提出可以解決上述技術問題的備選方案。
五、投資預算與資金籌措
1、投資預算
近期完成的投資額（指企業自2002年3月1日之后，提出申請的時間之前該項目已完成的投資）并分項說明資金來源及主要用途。估算本項目在執行期內的計劃新增投資。
根據項目計劃新增投資情況，撰寫新增固定資產投資估算表（包括廠房、機器、設備等）和流動資金估算表（包括人工費、材料費、其他費用）。
2、新增資金的籌措
對新增投資部分，需闡述資金籌措渠道、預計到位時間、目前進展情況。具體包括：利用銀行貸款并已獲得貸款的，在附件中須提供貸款合同，尚未取得貸款的，需說明目前貸款的進展情況，若銀行已承諾貸款或擔保機構承諾擔保的，須附銀行承諾證明或擔保證明；企業自籌資金部分，須詳細說明籌措渠道、籌集額度，如果是股東增資，須說明是現有股東增資，還是吸收新股東，并附上股東會決議等材料；地方政府撥款部分，應說明撥款部門、資金使用方式、資金到位時間，已經撥款的，須附相關證明文件；申請創新基金部分，需明確說明申請種類及其金額。
3、資金使用計劃
根據項目實施進度和籌資方式，撰寫資金使用計劃。對創新基金部分，需單獨開列出明細表說明主要使用方向（支出范圍須與《申請書》中“申請創新基金主要用途”相一致；即固定資產購置費：主要是指試驗、生產用儀器、設備的購置費和安裝費、商業軟件購置費、樣品樣機試制費等；研發及中試費用：主要包括項目在研究、開發和中試中的材料費、燃料及動力費、調研費、咨詢及信息費、項目評審論證費、培訓費、技術轉讓費等；貸款貼息；與項目直接相關的其他支出）。
六、 經濟、社會效益分析
1．產品成本分析
按財務制度的規定，估算項目產品的年生產成本（包括人工費、材料費、制造費等）和期間費用（包括銷售費、管理費及相關財務費用），并提供計算生產成本的基礎；說明對生產成本產生負面影響的主要因素以及可采取的對策。
2．產品單位售價與盈利預測
根據產品的成本和市場分析，預測本項目產品進入市場的單位銷售價格，并撰寫該項目五年的盈利預測，包括收入預測、成本預測、利潤預測，上述預測分析要求列表計算。
xx是我國全面建設小康社會的關鍵時期，工業化、城鎮化、信息化深入發展，內需進一步擴大。交通、能源、保障性住房、城鎮基礎設施和新農村建設等重大工程繼續實施，為有色金屬工業發展帶來了更大市場空間。戰略性新興產業及國防科技工業的發展，需要有色金屬工業提供重要支撐，在高精尖產品發展方面需要重大突破。上下游產業相互融合、企業重組步伐加快，為有色金屬工業發展增添了新的活力。同時，隨著建設資源節約型、環境友好型社會戰略的推進，對節能減排、保護環境提出了新的、更高的目標和任務，能源、資源和生態環境的制約因素日趨強化，迫切要求有色金屬工業加快轉變發展方式，加速實現轉型升級。
未來，隨著基礎設施投資加快、xx國家戰略性新興產業發展規劃和節能產品惠民工程的出臺落實，對有色金屬尤其是有色金屬精深加工產品的消費需求將進一步加大。根據《有色金屬工業xx規劃》，預計xx期間，有色金屬需求將保持一定的增長，但與xx相比，增速將明顯放緩，20xx年十種有色金屬的消費量預測如下：
項目概況：
項目總投資5億元，將主要完成收購標的企業，幫助其復產及擴大設備規模等。收購完成后，將實現XXX公司多元化經營的戰略目標。
目錄
第一部分項目概況
一、項目名稱
二、項目承辦單位
三、并購動因
四、投資主體
(一)投資方
(二)被投資方
五、并購計劃
六、項目主要經濟技術指標
七、可行性研究編制依據
第二部分項目背景和必要性與可行性分析
一、項目背景
二、投資的必要性與可行性分析
第三部分投資方案
一、預計投資總額
二、并購定價原則
三、并購方式
四、其他有關約定及承諾
五、資金來源
六、并購流程
第四部分有色金屬行業現狀及市場形勢分析
一、有色金屬行業政策環境分析
二、中國有色金屬行業發展概況
三、中國有色金屬行業發展潛力分析
第五部分目標公司的主要情況
一、目標公司概況
(一)企業基本情況
(二)現有股權結構及股東情況
(三)企業組織架構
二、目標公司的經營及財務情況
(一)生產能力及經營情況
(二)主要客戶
(三)主要財務情況
第六部分并購后的經營發展規劃
一、并購后的經營與管理
二、未來發展規劃
第七部分投資估算及資金籌措
一、投資估算依據和說明
二、資金使用計劃
三、資金籌措方案
第八部分財務評價
一、基本財務數據假設
二、銷售收入預測與成本費用估算
三、盈利能力分析
四、盈虧平衡分析
五、財務評價結論
第九部分項目并購影響效果分析
第十部分項目風險分析及對策
一、法律風險及對策
二、信息風險及對策
1、概述。申報單位主要研究開發技術領域、人才隊伍、研究成果轉化、創新水平、主要用途及應用范圍；單位在行業中的地位以及經濟效益情況。
2、總體目標。簡述組建期完成時，在組織管理、研究開發、人才培養、成果轉化、對外開放、社會經濟效益達到的目標。（本欄目各項指標是簽定《組建計劃合同書》的主要內容，也是驗收時的主要依據。本目標與《申報書》目標必須一致）。
二、組建工程中心的必要性分析
1、簡要說明工程中心研究技術領域的國內進展情況，發展的主要方向。
2、組建工程中心的作用、優勢。
三、申報單位情況
1、申報單位（依托單位）基本情況。包括單位名稱、性質、單位法人代表情況，主要研究領域。
2、研究開發能力論述
近3年來主要從事研究開發的領域、承擔的研究開發項目數量、來源，取得的成果及成果水平，獲得國家或省級新產品、高新技術產品、國家發明專利等情況。對該領域技術發展的貢獻。
主要成果轉化情況。包括成果轉化的方式、數量、種類，為申報單位帶來的直接經濟效益，間接經濟效益和社會生態效益。
3、單位財務狀況
上年末單位總資產、總負債，固定資產總額、總收入及構成、總支出及構成。
4、管理情況
單位各項管理制度，包括科研、開發、人事等以及獲得的相關檢驗、檢測等方面的資質。
5、現有場地與設備情況
依托單位能夠為工程中心組建提供的場地，現有設備基礎條件。（列表說明現有主要設備）
6、擬組建工程中心人員實力論述
工程中心主任或技術負責人的基本情況，包括學歷、所學專業、主要經歷、創新意識、開拓能力及主要工作業績。
工程中心人員情況。包括人員數量，年齡、職稱、學歷結構。研究與實驗人員、技術開發人員、管理人員比例等。
專家指導委員會情況。包括人員數量，人員來源，主要學術貢獻，年齡、職稱、學歷結構。
四、組建任務與目標
從工程中心整體及人均水平角度，說明工程中心將實現的目標。
1、總體目標。對知識創新、原始性技術創新、科技進步的貢獻，在全省及全國將達到的地位和水平。組建期完成時，在組織管理、研究開發、人才培養、成果轉化、對外交流、社會經濟效益達到的目標。
（以下部分分年度分項目進行描述，并說明實現目標可行性以及具體措施。）
2、開發研究目標。包括研究開發項目具體方向，預期成果水平，成果成熟度，主要技術經濟指標，成果的應用水平。在全國同行業中處于的地位和水平。
3、人才培養目標。包括培養人才數量、達到的水平、培養方式，預期人才結構比例，主要學術帶頭人數量及水平，中青年學術人才數量、水平及比例。
4、成果效益目標。包括成果產業化目標、措施以及直接經濟效益、間接經濟效益和社會效益情況；
5、開放目標。包括工程中心設備對社會開放程度，主要成果的輻射。
6、運行機制與管理目標。建立的管理制度，將采取的主要運行機制；依托單位的支持方式及程度；主管單位的支持方式及支持程度。實施專利、技術標準戰略的目標和措施。
7、工程中心裝備目標。包括工程中心基礎設施建設、工程中心新增設備裝備的總經費投入；主要設備清單、來源、價格、用途，設備技術水平、設備配套性和適應性以及達到的功能目標。
五、組建實施方案
1、組建方案。詳細說明包括工程中心的總體設計和結構布局（獨立或者聯合組建），組建各方承擔的主要職責及任務。
2、中心組織形式。工程中心各個部門的任務、職能、作用以及具備的各項資質。專家指導委員會組建情況等。
3、組建進度計劃。詳細描述組建期各項準備工作、研究與實驗工作的進展計劃，明確各階段目標工作預計的時間，達到的階段目標。
六、投資估算與資金籌措
1、投資預算。工程中心建設期內及運行期計劃投資額，已完成投資額，需要新增加投資額，并對各投資分項說明資金來源及主要用途。
2、新增投資的籌措。對新增加投資的部分，分年度闡述資金的籌措渠道、預計到位時間。單位自籌的部分需要說明籌措渠道、數額；主管單位和推薦單位支持的部分，需要說明資金使用方式、到位時間和用途。
3、資金投入計劃。編制資金總體使用計劃。根據實施進展，分項分年度編制資金使用計劃表并進行必要說明，所需要添置的新設備需要有單獨預算表。
項目建議書：由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。
可研報告：是從事一種經濟活動（投資）之前，雙方要從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環境、法律等各種因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關審批的上報文件。
二、申報對象、用途。
項目建議書：擬增上項目單位向發改局項目管理部門申報的項目申請 。是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。
可研報告：1.企業融資、對外招商合作2. 國家發展和改革委(以前的計委)立項3. 銀行貸款4.申請進口設備免稅5. 境外投資項目核準。是項目可行性，以及項目成功率的研究。
三、內容方面。
項目建議書：主要依據是國家的長遠規劃、行業及地區規劃、產業政策，與擬建項目有關的自然資源條件和生產布局狀況，項目主管部門的有關批文，初步的市場預測資料，1.項目的必要性 2.項目的市場預測 3.產品方案或服務的市場預測 4.項目建設必需的條件。項目建議書只要求一個大概的輪廓，內容概略簡潔。
可研報告：除了以批準的項目建議書作為依據外，還有詳細的設計資料和經過深入調查研究后掌握的比較翔實確鑿的數據與資料作為依據，必須詳細深入，分析細致，內容翔實。
然而兩者又有一定的聯系。項目建議書的批復是可行性研究報告的重要依據之一；可行性研究報告是項目建議書的后續文件之一。一個項目要獲得政府有關扶持，首先必須先有項目建議書，項目建議書通過篩選通過后，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經專家論證后，才最后審定。這實際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據。項目建議書和初步可行性研究報告經批準后，
才可進行以可行性研究為中心的各項工作。對于一些小的項目，有時直接用項目建議書代替了后期的可研報告，或者有的直接寫可研報告，項目建議書省去了。
項目建議書(又稱立項申請)是擬增上項目單位向發改局項目管理部門申報的項目申請 。
是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的項目，在項目建議書批準后，方可開展對外工作。
可行性研究報告，簡稱可研，是在制訂生產、基建、科研計劃的前期，通過全面的調查研究，分析論證某個建設或改造工程、某種科學研究、某項商務活動切實可行而提出的一種書面材料。
第三章 市場情況的調查、研究和預測
第四章 生產設備及技術選擇
第五章 原材料的供應
第六章 廠區地域運輸情況
第七章 生產組織、勞動定員
第八章 項目實施計劃
第九章 燃料、動力、公用設施等其他情況
第十章 總投資估算和出資方式
第十一章 合資企業的經濟評價
第一章 總 論
中國山東萊西市XXXX有限公司與XXXX國XXXX共同投資興辦青島XXXX有限公司。經對項目進行全面的調查和研究，其主要經濟指標均較為理想，項目是可行的。
第二章 基 本 情 況
一、 合資公司的名稱、法定地址經營范圍和規模
1、 合資公司的名稱
中文：XXXXXXXXX
英文：QINGDAO XXXXXXXXCO.,LTD
法定地址：中國山東萊西市XXXX鎮
宗旨：在XXXX的生產及管理專長和國際聯系的幫助下，提高產品質量及工藝制造水平、加強管理；并利用中方企業業務經驗及生產能力，提高技術水平，加強當事人之間的經濟合作以擴大XXXX的生產規模及擴展銷售渠道，并促使合資公司為各方取得利潤。
2、 經營范圍：
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
4、經營規模：
據估計，合資公司的年生產能力應達到或超過XXXX萬套，雙方意欲在初始階段以后擴大合資公司的生產能力滿足中國國內和國際上的需求。
二、 合資各方的名稱法定地址和法人代表及國籍
1、甲方：萊西市XXXX有限公司
法定地址：萊西市XXXX鎮XXXX街XXXX號
法人代表：XXXX
職務：董事長
國籍：中國
2、乙方：XXXX
3、地址：XXXX國XXXX
10819 3RD ST. PLN LAKE ELMO,MN 55042 U.S.A
國籍：XXXX
第三章市場情況的調查研究和預測
近幾年來，隨著XXXXXX業的升溫，XXXX用的XXXX日益受到消費者的青睞，在國際和國內市場上有廣闊的消費市場。依賴于XXXX國先進的XXXX制造技術及中國方面豐富的業務經驗，合資公司生產的XXXX必然有著廣闊的發展前景和巨大的市場。
第四章技 術 選 擇
XXXX國XXXX將提供XXXX生產的先進技術和資金，并協助合資公司尋找國外市場，提高合資公司的經濟效益。
第五章原材料的供應
主要原材料大部分由本地市場購買，部分需要進口。
第六章廠區地域運輸情況
該公司地處萊西市XXXX鎮XXXX，到萊西市僅需40分鐘，交通運輸極為方便。而萊西市離青島國際機場50公里，青島港口60公里，煙臺港口100公里，借助于萊西市發達的交通網絡可將貨物方便地運進、運出。
第七章生產組織、勞動定員
一、機構設置
按照中國的有關規定，合資公司設立董事會，董事會由雙方代表組成，依據合同和章程的規定，董事會實行集體領導，其決策體現董事們的集體意志，董事會由五名董事組成，其中：中方委派3名，外方委派2 名，董事長由中方委派，副董事長由外方委派。
合資公司設總經理一名，由中方任命，總經理是合資公司生產經營的最高執行者，負責執行董事會的各項決議，組織領導合資公司日常的經營管理工作，對董事會負責，在董事會授權的范圍內，總經理對外代表合資公司，對內任免下屬人員，并行使董事會授予的其他職權。
合資公司經營管理機構及職能示意如下：
總 經 理
XXXX部
XXXX部
XXXX部
XXXX部
XXXX部
XXXX部
XXXX室
二、勞動定員，合資公司總定員XXXX人，其中，管理人員XXXX 人，在生產任務繁重，勞動人員不足時，合資公司可視情況招用臨時工，并按國家規定辦理。
部 門
人 數
部 門
人 數
經 理 室
2
XXXX部
3
XXXX 部
5
XXXX 部
8
XXXX 部
4
XXXX 部
2
辦 公 室
2
車 間
50
第八章項目實施計劃
1、合同、章程簽字 XXXX年XX月
2、文件批復手續 XXXX年XX月
第九章燃料、動力、公用設施等其他情況
一、供水：公司位于萊西市院里鎮，可保證充足的水資源供應。
二、電力：電力部門可滿足供應。
三、環保：本項目無三廢排放，但合資公司在籌建過程中，將先到環保部門辦理有關手續，并嚴格按環保部門的規定，確保符合國家的有關規定。
第十章總投資估算和出資方式
一、投資估算：
該項目總投資XXXX萬美元，注冊資本XXXX萬美元。
二、出資方式：
中方以設備等計XXXX萬美元作為出資，外方以現匯XXXX萬美元作為出資。
第十一章合資公司的經濟評價
一、經濟評價的依據和基本數據
1．年產量、產值
公司投產后，年生產量將達到或超過50萬套燈具， 每套的售價為36元，則年產值達50*36=1800萬元人民幣
2.產品成本預測
a. 原材料：1260萬元人民幣
b. 勞務支出
該項目暫定員76人，平均每人每月800元。
年勞務支出為800*12*76人=72.96萬元
c. 電費：400KWH*365*0.7=10.22萬元
水費：10噸*365*1=0.365萬元
d. 銷售費：按銷售收入的2%測算，1800*2%=36萬元
e. 管理費：按銷售收入的2%測算，1800*2%=36萬元
f. 利息支出：16萬美元*8.3*1.2%*12月=19.12萬元
g. 稅金：按6%計算，1800*6%=108萬元
h.折舊：26萬美元*8.3*10%=21.58萬元
i.車輛及其它費用：66.36萬元
合計總成本1630.59萬元
3.年銷售利潤為1800-1630.59 =169.41
4.個人所得稅：按15%計算，169.41*15%=25.41萬元
5.年可獲凈利潤：169.41-25.41=144萬元
二、經濟評價
靜態評估
銷售利潤率：144/1800*100%=8%
投資利潤率：144/426.6*100%= 33.76%
資金靜態回收期：426.6/144=3年
平均年可獲凈利潤：144萬元
經濟評價結論：
從項目的經濟評價結果來看，該項目有較好的經濟效益，年銷售收入1800萬元，年可獲凈利潤144萬元，企業投資利潤率33.8%，資金靜態回收期3年，因此，該項目可行的。
該項目經合資雙方共同認可，于xxxx年X月XX日在山東省萊西市簽字。
甲方：萊西市XXXX有限公司
代表人：（簽字）
乙方：XXXXXXXX
代表人：（簽字）
2陸上風電項目建設主要的環境影響
陸上風電項目建設，特別是山區風電場項目建設主要的(也是直接的)環境影響是水土流失和植被破壞。如果在動植物物種豐富地區，可能引起生物多樣性下降，甚至破壞生態系統的穩定。水土流失和植被破壞問題，主要源于進場及場內道路、風機基礎和平臺、升壓站、送出線路占地的影響。山區風電場一般植被覆蓋較好，交通條件較差，建筑材料及設備的運送往往需要修建較長的運輸公路。由于風機葉片較長(約50m)，進場及場內主要運輸道路寬度一般不低于5m，道路轉彎半徑一般不低于35m(采用特種車輛運輸時道路轉彎半徑可降低至25m左右)。以山區風電項目常見的50MW風電裝機(25臺單機容量為2000kW)為例，項目總占地約50hm2，新建道路占地約30hm2占項目總占地的60%。風機平臺建設需滿足風機葉片、輪轂吊裝要求，風機平臺及送出線路施工占地約10hm2，占項目總占地的20%。我國南方山區風電場植被條件好，動植物和自然景觀豐富，在風電場場區或周邊區域很有可能分布有自然保護區、森林公園、風景名勝區、水源保護區等環境敏感區，部分分布有高山濕地、鳥類遷徙通道等特殊生境，或者施工影響區域分布有珍稀(瀕危)保護動植物、古(大)樹等。對于這些風電項目建設，除關注常規的水土流失和植被破壞影響外，還要特別關注對這些特殊敏感區、敏感對象的影響。某些風電場風機點位或升壓站距離居民較近，對于這些風電項目，運行期的噪聲和電磁影響評價也是一個重點。
3風電項目建設環境保護管理現狀及存在的問題
3.1規劃階段
風電項目建設規劃階段主要的環境管理是開展規劃環境影響評價。目前，國家層面的風電規劃屬于指導性規劃，一般只提出全國或某個區域在規劃水平年的風電裝機規模，不涉及具體的建設項目，也不要求開展環境影響評價。各省(市、區)編制的風電規劃屬于能源專項規劃，按照《規劃環境影響評價條例》(中華人民共和國令第559號，2009年8月)要求，應在規劃草案報送審批前編制環境影響報告書。然而，目前各地區一般按照《風電場工程規劃報告編制辦法》(國家發展和改革委員會，2005年5月)或《近海風電場工程規劃報告編制辦法(試行)》(FD005－2008)要求，編制環境影響篇章，基本上未編寫環境影響報告書。有些規劃報告在環境影響篇章中對項目選址的環境制約因素分析不到位，導致部分項目選點沒有很好的避開自然保護區、森林公園、地質公園等環境敏感區，從而一開始就埋下了生態破壞的“種子”。
3.2可行性研究階段
風電項目建設可行性研究階段主要的環境管理是開展建設項目環境影響評價，并同步開展環境保護措施設計。在可行性研究階段，需論證建設項目的必要性和可行性，編制可行性研究報告。對于一些大型風電場項目，有些地區要求編制預可行性研究報告。風電建設項目預可行性研究報告的編制主要依據《風電場預可行性研究報告編制辦法》，該辦法第十五條要求編寫環境影響評價篇章，但篇章編制要求簡單，對主要的環境制約因素分析未做明確要求。風電建設項目可行性研究報告的編制主要依據《風電場工程可行性研究報告編制辦法》，該辦法第十六條要求編寫環境保護和水土保持設計篇章，但篇章編制要求簡單，對可行性研究報告中和環境影響評價文件、水土保持方案報告書(表)中的環保、水保措施設計的銜接關系未予明確。對于風電建設項目的環境影響評價文件、水土保持方案報告書(表)的編制，目前我國行業主管部門正在研究制定行業規范。行業規范出臺后，將有利用評價單位抓住風電建設項目的工程特征，突出重點，做好環境保護和水土保持措施設計。
3.3微觀選址階段
風電場微觀選址是對可行性研究階段成果進行現場確認的關鍵階段。實際上，隨著現場調查的深入，本階段可能發現上一階段未調查到的環境敏感點，如珍稀物種、古(大)樹、少量居民點、用地和墳地等。對于這些分布范圍較小的敏感點，通過機位的微觀調整，保持一定的安全距離，可以有效避免或減輕對這些敏感點的環境影響。但由于本階段缺乏環境保護專業機構的監督，設計單位往往只考慮風資源的高效利用和如何降低工程造價，忽略了對這些環境敏感點的保護，最終確定的不合理的風機布置給后期環境保護帶來了很大困難。
3.4施工圖設計階段
風電建設項目施工圖設計階段的環境管理主要在開展主體工程設計的同時，同步落實環境保護和水土保持措施設計。目前，該階段存在的問題主要是環境保護和水土保持措施設計滯后，甚至沒有開展同等深度的設計。
3.5施工和運行階段
風電建設項目施工和運行階段的環境管理主要監督相關環境保護和水土保持措施的實施，并進行專項驗收。目前，大多數地區要求風電建設項目施工過程中同步開展環境監理和水土保持監理。但一些建設單位對風電場建設過程中的環境監理、水土保持監理不夠重視，迫于環保、水保專項驗收壓力被動開展監理，常常出現監理工作滯后或流于形式等問題。
4加強風電項目建設環境保護的建議
加強風電項目建設環境管理關鍵是如何落實環境保護措施“三同時”制度(同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)。
4.1加強“同時設計”管理
各省(市、區)編制風電規劃，應按照《規劃環境影響評價條例》要求，在規劃報告報送審批前編制規劃環境影響報告書，并征求環境保護行政主管部門的意見。同時，建議能源行業主管部門參照《規劃環境影響評價技術導致總綱》(HJ130－2014)，修編《風電場工程規劃報告編制辦法》，明確風電規劃報告中環境影響評價篇章的編寫重點和要求。根據國家簡化前置審批的經濟體制改革要求，風電項目核準建議取消預可行性研究報告編制，同時建議行業主管部門參考《海上風電場工程可行性研究報告編制辦法》(FD007－2011)，編制《陸上風電場工程可行性研究報告編制辦法》，細化陸上風電場工程可行性研究報告中環境保護與水土保持篇章編制要求。目前，能源行業主管部門正在編制風電項目環境影響評價和水土保持方案報告書編制規范。筆者認為，可行性研究報告應依據批復的環境影響評價文件、水土保持方案報告書(表)，開展同等深度的環境保護和水土保持措施設計，措施上有優化(或變更)的需要補充說明。環境保護和水土保持投資必須納入工程投資概算，并保證?？顚Ｓ谩？尚行匝芯繄蟾媸琼椖亢藴实谋匾募?，項目核準單位應明確項目開發企業申報核準項目時，必須附環境保護和水行政主管部門批復意見。在開展風電建設項目初步設計、施工圖設計時，建設單位應委托有資質的設計單位與主體工程同步開展環境保護和水土保持措施設計，設計依據是可行性研究報告，同時對照環境影響評價文件、水土保持方案報告書(表)及其審批意見的要求進行復核。
4.2加強“同時施工”管理
在工程施工過程中，建設單位應委托有資質的單位開展環境監理和水保監理工作。建議環境監理在微觀選址階段就開始介入，并貫穿微觀選址、施工圖設計及工程施工全過程。建設單位應委托有資質的單位，按照環境影響評價文件和水土保持方案報告書(表)及批復中的監測計劃，開展環境保護和水土保持監測工作。在風電建設項目施工過程中，建設單位應將環境保護措施落實情況、環境監理監測落實情況定期向當地環境保護行政主管部門報告。在風電場建設項目施工過程中，如出現環境保護和水土保持設計重大變更，應當編制環境保護和水土保持的變更文件。
4.3加強“同時投入生產和使用”管理
在工程試運行前，建設單位應開展環境保護和水土保持自查工作，全面檢查工程各項環境保護和水土保持措施落實情況。在項目整體竣工驗收前，建設單位應按照國家相關法規要求，及時開展工程竣工環境保護和水土保持驗收工作。驗收前，建設單位應委托有資質的單位編制工程竣工環境保護調查報告和水土保持技術評估報告。嚴格環保執法監督。風電項目運行期，建設單位應采取措施確保環境保護和水土保持設施安全、正常、穩定運行。風電項目施工過程中未嚴格落實“三同時”管理制度，由此造成環境污染和生態破壞的，依照《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國水土保持法》，由環境保護和水行政主管部門依法追究其相關法律責任。項目核準機關可對項目環境保護和水土保持措施的落實進行專項巡查，發現相關問題及時移交環境保護和水土保持主管部門處理。其他單位和個人可將發現的問題向相關部門舉報。
當前，社會上、教育部門談論最多的就是"減負"一詞。尤其是在小學，"減負"所指的是小學生沒有作業、不布置作業？做為我們教師來說，沒有相應的作業鞏固，學生的能力得不到提高，學生智慧水平得不到相應發展，課堂教學得不到及時反饋與評價。但是通過調查發現，教師在實施有效備課中，只注重對學生數學知識的理解，但在作業設計方面，我們許多教師往往過多地依賴教科書，著迷于習題集，作業形式單一、陳舊，仍停留在以"練"為主的機械操作式的作業中，作業內容枯燥乏味，缺少個性化。這樣的作業設計不僅加重了學生的課業負擔，而且制約了學生學習的靈活性、適當性，扼殺了學生學習的積極性，作業設計的有效性得不到真正的體現。故我們決定將提出"小學數學課堂作業設計有效性研究"的實踐研究。
2.課題研究的目標
2.1在教學實踐中，結合教師布置作業的量、難易度、形式等進行研究，使作業起到真正的效果，既鞏固知識，又對教學進行延續與補充。
2.2為了關注每一個學生，根據學生的認知特點，在設計作業時應面向全體，在內容上，突出開放性和探究性；在容量上，考慮量力性和差異性；在形式上，體現新穎性和多樣性。
3.課題研究的對象和方法
本課題重點在1所1600余名學生的小學中進行。本次實驗主要采用"行動研究"法，同時還采用觀察法、調查問卷法、實驗法等。組內研究人員根據本課題的研究目標，通過邊實驗、邊研究、邊反思、邊總結經驗，獲得研究數據，得出結論，找出存在的問題，再修訂計劃，再研究，再反思，最終得出有效的措施。
4.課題研究的過程
4.1準備形成階段（2012年6月-2012年8月）
4.1.1總結教學中存在的問題，分析原因，優化課題研究的內容。
4.1.2確立啟動課題研究的基本思路。
（1）成立課題研究組：為了使課題研究順利開展，本課題主要以本組成員為主研，個別數學教師參與。
（2）通過看、聽、訪等形式開展課題研究前期調研，搜集與課題相關的資料和信息，為課題研究工作提供依據。
4.1.3理論學習。通過自學、集中學習的形式，查閱相關教育教學理論，提高自身的理論知識與專業素養，為課題研究做好知識儲備。
4.2研究實施階段（2012年9月-2013年5月）
4.2.1實施問卷調查，在一-六年級學生中各抽60名學生對作業布置的相關內容進行問卷調查。
4.2.2針對調查問卷與組員進行研討，尋找問題的關鍵，研究解決問題的有效策略，在課堂中實驗。
4.2.3采取邊實驗、邊研究，不斷改進方法，總結經驗，認真撰寫研究心得。
4.2.4在三、四、五年級中全面實施數學作業有效設計活動，變枯燥的作業為多彩的形式，激發學生學習數學的熱情和創新意識。
4.3研究總結階段（2013年6月-2013年8月）
4.3.1課題組成員對一年來的研究工作進行全面的分析和總結，將積累的過程性資料進行匯總、整理。
4.3.2總結課題研究中的經驗與不足，認真反思。
4.3.3收集研究成果，為課題的結題做準備。
4.3.4撰寫課題研究結題報告，認真做好實驗結題驗收與成果鑒定工作。
5.課題研究取得的主要成果
通過近一年的實踐與研究，我們課題組成員認真圍繞本課題的研究目標，積極開展一系列的課題研究活動，取得了一些成效。
5.1研究總結出了有效的實施方法。在課題組成員的共同努力下，通過親自"實踐--研究--反思--再實踐--再研究"總結出了數學作業設計的有效實施方法，即優化作業量、作業題型、作業類別，針對不同層次的學生設計不同形式的作業，滿足不同學生的需求，讓學生在做作業過程中變得"想做"、"會做"、"愛做"、"樂做"。
5.2改變了教師的教育理念，加強了教師的研究意識。"學而不厭，誨人不倦"。新一輪的課程改革要求"教師成為研究者"，也就要求我們在從事教學工作的同時，要"在教學中研究，在研究中教學"。通過本課題的研究，教師們研究目的明確，積極性高，研究意識、研究能力有了明顯的提高。通過不斷實踐、反思、研究，總結經驗，也研究取得了一定的成效，組內成員將研究過程中的一些做法、感想及時整理并發表于相關雜志、報刊上。
（一)中小學信息技術教育全面鋪開的需求
20世紀90年代以后，信息技術迅猛發展，社會信息化進程不斷加快。中小學信息技術教育是全球范圍內基礎教育改革的新課題，其核心部分就在于信息技術課程。按國家教育部的部署，從2001年開始用5~10年時間在我國中小學逐步開設信息技術必修課。實施信息技術教育的緊迫形勢要求開展行動研究，探索信息技術課程實施的規律。
（二）中小學信息技術教育實施層面研究的不足
我國的中小學信息技術課程從提出到實施僅僅兩年多，加上國際上可借鑒的研究成果不多、研究隊伍力量薄弱，造成目前我國中小學信息技術課程的研究相當不成熟，尤其是實踐層面上的課程實施與課程評價研究幾乎處于空白狀態。從國際比較研究的狀況來看，中小學信息技術課程研究尚處于初始階段，特別是實踐層面上的課程實施與課程評價研究遠未形成一定的共識研究成果。這種狀況對于已經全面鋪開的我國中小學信息技術課程的發展不僅十分不利，甚至是十分危險的。本課題正是基于對國內外中小學信息技術課程研究現狀的考察與反思而提出的。“行動研究”一詞，一方面是指行動研究的方法，另一方面是指研究的著眼點主要就在于實踐層面上的課程實施與課程評價研究。其中課程資源開發與利用、課程實施模式、課程評價量規等將成為重點研究內容。通過這些研究盡快改變“行動在先，研究在后”的不利局面。
（三）信息技術教師在職培訓與專業發展教師在職發展問題
對于信息技術課程的實施有非常重要的意義。畢竟教師在學校教學活動中的地位是不可代替的。但是我國依據計算機教育理念、目標培養出來的教師，應該怎樣才能適應教育改革的要求，承擔起教育信息化基層尖兵的責任是一個非常有意義、非常緊迫的問題。目前，我國的幾所著名師范大學在這方面做出了許多努力。但是這些研究更多地針對“在職培訓”這一理念而并沒有關注到信息技術教師的專業發展層次。此次行動研究的一個重點是希望通過對教師較長時間段內的專業發展狀況跟蹤，分析專業發展狀態變化的原動力，為信息技術教師專業發展的理論建立以及面向專業發展的培訓活動設計提供依據。
（四）學校發展、學習環境改善與校長之間的關系
“十六大”報告明確提出“以產業信息化帶動工業現代化”。在教育領域中，教育信息化也逐步成為教育發展的重要推動力量。作為國民教育體系的基礎細胞——學校的信息化學習環境的發展，更是影響信息技術教育乃至整個教育改革結果的關鍵因素。
（五）目前信息技術課程評價手段單一，狀況令人擔憂
信息技術課程的評價一直是信息技術課程實施領域中最受關注的方面。不僅在信息技術課程領域，在整個中小學教育領域里，都存在著這樣那樣的關于評價的問題。什么樣的評價適用于信息技術，什么樣的評價能夠更好地促進學生的發展，什么樣的評價能夠改善學生的學習效果，這是信息技術課程實施所面臨的重要課題。
（六）信息技術教學理論的探索
同所有的學科一樣，信息技術學科也應有自己的教學理論。但由于該學科在我國剛剛誕生，因此，學科教學理論的研究還處于起步階段。可喜的是，許多研究者開始注意到信息技術學科教學論的重要性并積極的它的建立付出努力。但是，現階段的信息技術學科教學論，在很大程度上都是對近兩年來信息技術課程的教學經驗的總結，并且保留著大量并不適應教育改革的、原有的計算機教育理念。此次行動研究將在研究課程實施的同時，關注信息技術教學理論的發展。
在我國，中小學信息技術教育發展歷史很短。2000年10月，國家教育部召開了全國中小學信息技術教育工作會議，標志著我國正式在中小學階段開展信息技術教育。雖然只有兩年多的時間，已經形成相當規模的研究隊伍，并在信息技術教育的理論研究方面、教師的信息技術運用能力培訓方面，在信息化教育資源開發與利用方面都有了較為深入的研究，取得了可喜的成果。但是，隨著信息技術教育實踐工作的開展，與課程實施相關的問題也逐步暴露出來。信息技術教師是怎樣理解信息技術課程標準的？中小學信息技術教師怎樣提高教學質量？如何才能進行有效的評價？如何建立適當的信息技術學習環境？如何促進教師的可持續發展？怎樣開發與利用中小學信息技術課程的資源？要解決這些問題，僅僅依靠理論層面的研究是遠遠不夠的?！吨行W信息技術課程行動研究》正是針對這些問題而提出的。本課題試圖立足于目前中小學信息技術課程實施環境，依據信息技術教育的規律和特點，從理論和實踐兩個層面，研究中小學信息技術課程實施的有關問題，特別是實踐層面上的課程實施與課程評價問題，以及促進中小學信息技術課程的發展解決方案。
二、指導思想
（一）實施層面上的問題要在實踐中找到解決的途徑
課程實施過程中存在的問題是理論層面上的探討所不能完全了解和解釋的。無論是理論研究的依據、素材、問題的引出，還是理論研究結果正確與否都必須經過實踐的檢驗。從唯物主義哲學的角度來看，實踐是檢驗真理的惟一標準。因此，所有的問題——不論是實踐層面上的還是理論層面上的，都必須在實踐中研究、檢驗。
（二）行動研究的對象是實踐層面問題，但目的是為了透過課程的實踐表象抓住課程設計的本質
課程的一切問題，從表象上來看都體現為實踐層面的問題?；蛘哒f課程研究者遇到的問題，絕大多數出現在課程的實施這一階段上。中小學信息技術課程實施的行動研究，關注的不僅是課程實施這一因素本身，更主要是通過對實施環節的研究尋找、驗證中小學信息技術課程設計的基本規律和基本原理。
（三）信息技術課程的評價是面向過程，面向知識、能力、情感的綜合評價
基于信息技術學科實用性強、變化迅速、難以書面表述等特點，其課程評價將通過描述學生在學習活動中的進步程度這一關鍵“幀”來評價學生的學習活動。這種“進步”將體現學生在知識、能力、情感等方面的提高和完善，甚至僅僅是“變化”。通過學生的變化了解變化背后的原因，并通過對原因的分析幫助學生以后的學習。
（四）關注教師的發展，使教師真正能動、自主地參與課程實施和課程設計
本課題在研究過程中強調教師與課程研究者之間的合作，整個研究活動中的許多具體項目更應該由教師設計完成而不是在課程學者的“指示”下完成。
（五）校長
在一所學校的信息化學習環境變革過程中扮演著重要角色，校長通過變更學校的學習環境影響課程的實施作為學校的行政主管，校長對課程的影響，主要是通過調整“學習/教學環境”，間接地通過學生和教師來實現的。因此，行動研究必須關注校長的行為，加強對校長這一學校特殊角色的研究。
三、基本設想主要觀點：
①中小學信息技術課程實踐層面上的課程實施與課程評價研究是現階段我國中小學信息技術課程研究的重點；②通過開展中小學信息技術課程行動研究探索促進中小學信息技術教師的可持續性發展的模式與方法；③中小學信息技術課程的信息資源開發與利用是中小學信息技術課程的重要組成部分?？傮w目標：探討我國中小學信息技術課程實踐過程中，特別是實踐層面上的課程實施與課程評價問題以及解決方案，促進中小學信息技術課程的發展。研究內容與子課題設計本課題分為中小學信息技術課程的理論研究、中小學信息技術課程的實踐研究和基于中小學信息技術課程的綜合研究（分別簡稱理論研究、實踐研究和綜合研究）三類子課題。其中，理論研究已經基本確定研究方向。
（一）中小學信息技術課程理論研究的研究方向
這一類子課題試圖從中小學信息技術課程的政策、設計、實施等方面開展理論性的研究，為實踐研究和綜合研究提供一定的理論支持（課題研究周期為1~2年）。已確定的研究方向如下：1．信息教育課程設計的基本原理與理論基礎2．信息技術教學的理論研究3．信息技術課程評價的理論研究4．信息技術課程政策的國際比較研究5．信息倫理與法規教育的國際比較研究6．信息技術教師專業發展研究7．學校發展與信息化學習環境改善研究
（二）中小學信息技術課程的實踐研究
在河流(河段)水電規劃的基礎上,水電工程,特別是大中型水電工程通常要經過預可行性研究階段、可行性研究階段之后,才能進入招標設計和施工圖設計階段。預可行性研究和可行性研究通稱為水電工程前期工作。總結以往特別是最近的經驗,大中型水電前期工作的周期,一般為3~4年,長則6~7年。從水電工程投資大、工期長、涉及面廣、技術復雜的特點而言,必要的前期工作時間和前期工作的投入是確?？睖y設計質量和水平的基本要求,是決策準確和提高效率的基本保證。
按照《建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程質量管理條例》以及水利水電工程強制性技術標準的要求,水電工程必須分階段開展設計,循序漸進,充分研究,科學論證,依法決策。預可行性研究階段的任務是,根據水電工程開發任務的要求,初步查明、分析和評價工程建設的基本條件,對工程技術、經濟、資源和環境影響等因素進行初步研究和論證,從市場需求和建設條件角度對工程規模和選址提出初步意見,編制工程預可行性研究報告,供項目法人確立投資項目和政府投資主管部門立項決策使用?？尚行匝芯侩A段的任務是結合電力市場形勢和發展規劃,具體分析工程建設必要性,工程建設條件,對重大技術、經濟和社會環境等問題進行專題研究,提出解決方案、具體措施和實施計劃,計算工程投資和經濟評價指標,提出工程可行性研究報告,供項目法人投資決策和政府主管部門核準項目開工建設使用。
我認為,大中型水電工程前期工作的兩個階段是必不可少的。貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》是在貫徹執行《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程質量管理條例》的基礎上,更應該加強水電工程前期勘察設計工作的管理,執行國家強制性技術標準,才能確保水電工程建設質量和安全,規避市場風險,提高投資效益,實行科學決策。為簡化審批程序,縮短前期工作時間,條件較為簡單的中小型水電站的預可行性研究和可行性研究可以考慮合并,但需要在前期工作過程中,加強對工程技術、經濟、環境影響和其他社會問題的研究和決策。
水電工程勘測設計階段性研究報告的審查是政府主管部門、行業主管部門履行部門職責,實行水電工程勘察設計質量管理的基本途徑,是檢查落實工程建設法律法規、方針政策和技術標準的基本手段,是項目法人決策項目進程和啟動下一個設計階段的前提和基礎,是項目立項申請和核準的技術基本條件之一。水電工程前期工作設置預可行性研究報告和可行性研究階段性綜合審查是必要的和適當的。綜合性審查會議有助于與水電工程建設有關的各方,包括政府有關部門,互通信息,交流觀點,統一認識,協調關系和解決問題,有助于明確進一步工作的重點和方向,部署和落實有關任務,共同促進和推動水電工程建設有關工作的進展。
除綜合性審查之外,水電工程還有不少的專項審查審批環節。這些專項審查審批環節過多,是造成水電工程立項程序復雜,手續繁瑣、周期過長、建設成本增大的主要原因。市場經濟形勢瞬息萬變,審批程序繁瑣的確與市場經濟的形勢不協調,容易延誤工程決策,造成工程建設的被動局面,增大投資風險,特別是大中型水電工程,其開工時間、機組發電投產時間,受到枯期、汛期的制約,耽誤一、二月時間,可能就會影響發電工期一年。因此,對于水電工程而言簡化行政審批,簡化立項程序,有關部門轉變政府職能,樹立服務意識,主動服務市場、服務項目、服務項目法人就顯得尤為重要。
目前,水電工程的專項審查包括環境影響和環境保護、水資源利用論證、水土保持方案、勞動安全衛生、場地地震安全性、地質災害評估等,每一項專題審查,還區分若干階段,如大綱的評審,報告書的評審、設計報告的評審,評審后提出意見修改補充,然后復審,再報批和批復,有時還需要等待很長的報批和批復時間,實在是程序復雜,不厭其煩。本人并非一味反對專項審查,但希望合理設置設計審查批復程序,突出重點,提高效率,確保效果,真正起到專項審查的作用,特別是大中型水電工程的專項審查中,切忌本末倒置,喧賓奪主,而應以促進項目的進展,滿足建設要求為出發點。
近些年,河流水電開發規劃設計研究中,通常要求從流域和區域的角度,對水電工程的環境影響、環境保護、水土保持、水資源利用、地質災害等問題進行充分論證,闡述,并且在規劃報告的審查或批復意見中對此有專門的結論和意見。水電前期工作中的環境影響應該以規劃審查意見為基礎,著重于減免不利影響和對策措施的研究,盡量避免重復的評價和審批。我以為簡化設計審批程序,可取消環保、水保、勞動安全工業衛生等的專項大綱評審,通過頒布標準或規范,規定專項設計研究要求,并將專項評審納入階段性綜合審查之中,統一協調,統籌考慮,綜合處理。
建議有關部門按照市場經濟和法制社會建設的要求,從國家利益出發,重新審視和修訂專業部門在水電工程建設上的管理體制和管理程序,按照《國務院關于投資體制改革的決定》的要求,統一到國家綜合管理部門的管理體制和程序上。
2.立項核準和工程建設
按照《國務院關于投資體制改革的決定》,對于企業不使用政府投資建設的項目,一律不再實行審批,區別不同情況實行核準和備案制。企業投資建設實行核準制的項目,僅需向政府提交項目申請報告,不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。應該申請核準而為未經核準的項目,不得開工建設,項目核準文件的有效期為2年。項目在核準文件有效期內未開工建設,也未事先申請延期的,原項目核準文件自動失效。既要規范操作,又要加快建設,這些規定,給水電工程的前期工作、立項申請、施工籌建和施工準備提出了新的要求。
大中型水電工程的建設周期很長,除前期工作外,施工期少則5~6年,長則7~8年,有的長達10年以上。水電工程的施工分為籌建期、準備期、主體工程施工期和完建期四個階段。從準備期開始至第一臺(批)機組投產發電稱為發電工期,至全部機組投產稱為總工期。工程籌建期一般不包含在總工期之內。
根據有關設計規范和國內工程建設經驗,水電工程籌建期一般應完成的項目包括對外交通、施工用水、用電、場內主干道路(含橋梁)、部分生產生活設施、場地平整和溝水處理工程、通訊和征地移民等工作,水電工程籌建期一般為1年,有的長達2年,且需要投入較大的人力、物力、財力和設備;施工準備期工程項目主要有:施工通道、導流泄水建筑物、導流擋水建筑物、主體建筑物岸坡開挖和支護、截流施工準備,生產生活設施建設等,水電工程施工準備期一般為2年,長的要3年。施工籌建和準備工作不僅項目多、工期長、投資大,而且矛盾集中、問題突出,協調解決難度較大,程序較復雜。
按照水電工程建設慣例,水電工程的開工,是指工程截流,開始進入主體工程施工階段。水電工程項目獲得核準批復之前,必須完成大量的現場施工準備工作,才能確保進入主體工程施工階段后,各項工程施工順利展開,項目之間、工序之間計劃進度合理銜接,從而保證發電工期的實現和按照計劃完成工程建設。
面對水電前期項目儲備不足,而各地要求加快水電開發的這一矛盾,必須正確處理勘察設計、立項核準和工程施工之間的關系,在保證必要的設計周期和前期投入的前提下,合理搭接勘察設計、立項核準和施工準備三者間的時間,從而保證水電工程建設計劃的科學性和可行性。
為了合理銜接項目核準和工程開工建設之間的法律手續,有必要在項目核準之前,設立預核準,類似項目建議書的審批,使獲得預核準后的水電項目,能夠啟動施工籌建和施工準備工作,而不違背基本建設程序。
我認為,項目預核準的基本要求,包括
1)水電站預可行性研究報告通過審查;
2)水電站輸電方案研究報告通過評審;
3)水電站建設征地通過預評審;
4)移民安置去向獲得地方政府同意;
5)環境影響評價報告書通過評審;
6)水土保持方案報告書通過評審。
水電工程預可行性研究報告及其審查意見具有技術法規性質,可以作為可行性研究工作的基礎和啟動其他相關工作的依據。例如,項目法人可依據預可行性研究報告及其審查意見,當地國民經濟發展計劃和工程建設計劃進度安排,及時向當地人民政府申請下達封庫令;項目法人也可根據預可行性研究報告及其審查意見、水電站輸電方案評審意見,委托接入系統設計,從而為可行性研究的機電設備選型、布置以及電氣主接線設計提供依據;此外,以預可行性研究報告及其審查意見為基礎,可以委托建設征地預審;委托編制環境影響報告書;委托編制水土保持方案報告書;委托編制勞動安全和工業衛生預評價報告等等。
水電項目預核準通過后,準許開展施工籌建和施工準備。其間,繼續深入設計研究,完成可行性研究報告以及項目核準手續,待項目核準申請報告書獲得批準,主體工程施工便可開始并順利實施。這種“合理搭接”需要以周密計劃和高效管理為保障,從而有助于保證勘察設計周期,加快工程建設進度,促進國民經濟發展。
本課題屬于應用研究,主要針對張家口市特別是宣化區小學數學學習現狀進行研究,以期幫助小學學生建立科學的數學學習方法,并對培養小學學生的數學學習興趣提出指導意見。
數學是人類的一種創造性活動,它尋求人類對外部物質世界與內部精神世界的理解模式,是關于模式與秩序的科學。美籍匈牙利數學家波利亞提出數學學習的三原則,注重學生的學習過程,強調"猜測"和"發現"在數學學習中的重要性。荷蘭數學教育家費賴登塔爾進一步指出,數學教學的核心是學生的"再創造"。 如何完成再創造的過程,是每個教育工作者應該認真思考與實踐的。建構主義教學觀指出"學習并非是一個教師所授予知識的被動接受過程,而是一個以其已有知識和經驗為基礎的主動的構建過程。學生作為認知行為的主體,掌握有效的學習方法是發現數學問題的前提,建立濃厚的數學學習興趣是完成再創造過程的有力保障。
《全日制義務教育階段數學課程標準》要求培養學生"能積極參與數學學習 ,對數學有好奇心與求知欲。"教師在數學教學活動中,應該幫助學生掌握有效的學習方法,使學生積極參與數學活動,培養學生的數學學習興趣,關注學生的好奇心與求知欲,促進學生全面、持續、和諧發展?？茖W的學習方法是掌握數學知識、提高數學能力的前提,有計劃、有步驟、分階段、分層次地指導學生建立有效的學習方法,是幫助學生構建數學思維方法、培養學生主動學習、獨立學習的基礎,對培養學生數學能力及持續發展有著深遠意義。小學生數學的學習能力對其以后的發展將產生直接影響,掌握科學的學習方法對其終身學習將起到決定性作用。數學是思維的體操,興趣是最好的老師,學生的數學學習興趣是一種自覺的動機,具有追求探索的傾向,是學習中具有創造性態度的重要條件。興趣是學習動力中最現實最活躍的成分,也是學好數學的必要因素,因此,關注并培養學生的數學學習興趣是數學教學的關鍵內容。這正是本課題研究的目的之所在。
張家口市義務教育階段的教育環境及教育現狀還需要探索和改進,本課題的研討對改進本市特別是宣化區小學數學學習現狀有著積極的指導意義。成果將率先在課題研究合作單位(小學)地得以應用。另外,張家口教育學院宣化分校是一所著力培養小學教師的高等?？茖W校,本課題研究必將對該校課堂教學起到指導作用,使教學和實踐有機的結合起來。
目前,國內外關于小學生數學合作性學習,自主性學習,研究性學習,開放性學習等方面研究成果頗豐,對小學生數學學習興趣培養方面的理論也成爭鳴之勢。但是鑒于地域性差異和學生個體差異,其具體針對性尚有欠缺之處。找到一套適合我地區小學生數學學習方法指導及學習興趣培養的教學方法需要我們自行探索。
2 研究背景、研究基礎及理論依據
本課題旨在反思小學數學教學的基礎上,從新的理論視角出發,對小學學生數學學法及興趣培養指導教學加以重新建構,從專家、高校教育工作者、小學教師三位一體研究方法,開展學法指導和興趣培養的行動研究,在實踐中進一步發現和解決小學數學教學所存在問題,修正教學過程中的有關理論和做法,論證學法指導和興趣培養的效果,積累學法指導和興趣培養的成功經驗。
我們有兩所"共建"小學,分別是張家口宣化區大北街小學(國辦)和張家口宣化雙語學校(股份制),可以作為實驗和研究基地。后又著手聯系一所鄉鎮小學--康保處長地民族學校作為第三所實驗基地。
本課題以"建構主義理論"和"行動研究理論"為指導,分兩個實驗階段來研究,取得初步研究成果,且成果頗豐。目前除大量實驗原始資料積累外,在課題組的努力下完成科研論文27篇,課堂實錄、教學片段、課堂設計、教學隨筆等16篇。
本課題研究成果將報請張家口市教育局研討,以期對我市小學數學教育改革做出指導性意見。
3 研究方法及步驟
3.1 指導思想、依據和研究原則
本課題的目標是在數學學習觀和建構主義原則指導下,采用教育行為研究法,探索小學生數學學習方法的規律及可行的數學學習科學方法。同時揭示學生興趣對數學學習方法形成激發作用。
3.2 研究重點和預期目標
我們主要研究非智力因素對學生建立自己的學習方法產生的影響,關注學生個體的思維習慣、優勢、劣勢、以往的學習狀況、心理特征、情趣愛好及生活習慣的差異對學生建立自己的學習方法產生的影響,最終針對學生層次及個體的差異,探索有個性的有效學習方法。我們嘗試提高課堂效率,培養小學學生的數學學習興趣。首先要構建和諧的師生協作關系,當教師的情感傾注在數學教學中,激發了學生的數學學習情感時,學生就能夠更加積極主動地投入數學學習。通過教師學會創設問題情境,激發學生的學習興趣; 鼓勵質疑問題,創設應用機會,讓學生品嘗成功之喜悅,開展課外活動,發展學生的學習興趣。在課堂教學及課外活動中,教師都積極地調動學生學習數學的興趣,培養學生的好奇心與求知欲,樹立學生的數學學習觀,以期在學習數學的過程中收到事半功倍的效果。
3.3 主要研究方法
(1) 問卷法
研究初先對學生的學習興趣和學習方法展開問卷調查,內容是學生的數學學習興趣與學習方法、學生與教師的關系。并在后期進行了問卷統計與分析。
(2) 分組法
對學生有了初步的感性了解后,用科學的眼光對學生進行分組,收集反饋
信息,定期指導。培養學生建立正確的學習方法,激發學生的學習興趣。
(3) 對比法
為了全面掌握學生對數學學習興趣和學習方法的激發和建立情況,我們每月舉行一次教學調查,與對比班進行對比。通過分段分期對比,及時發現差距、找出原因、尋求對策。
(4) 激勵法
科學地設置誘因,最大限度的消除負面影響,激勵學生向正面發展。一方
面及時與學生探討有效的學習方法、調動學習興趣,另一方面及時肯定學習方法的正確性、鞏固學習興趣。
(5) 教育經驗總結法
對工作實踐中積累的經驗加以分析判斷,通過驗證進行提煉和概括,上升
為理論。成為教育理論或教育模式后,在實踐中近一步檢驗和探索。
3.4 研究進程和研究工作實施
課題研究的實施周期: 2006 年 7 月-2009 年 12 月
(1) 準備階段: 2006 年 7 月-2007年 1 月
成立課題組,收集相應資料,開展小學數學學法指導和興趣培養經驗交
流和討論,制定課題研究的方案和計劃,對數學學法指導和興趣培養理論進
行重新建構,并著手調查研究。
成果:對共建小學數學學習現狀進行調查和分析,完成《小學數學學習
方法指導探索》及《小學數學興趣培養探索》論文。
(2) 實驗階段: 2007 年 3 月-2009 年 1 月
分兩個階段進行:
第一階段: 2007 年 3 月-2008 年 1 月
通過經驗交流對共建學校數學學法指導和興趣培養進行教學實踐,選定實
驗班和對照班,同年級的其他班級作外部參照。實驗班的教學主要以數學學法
指導和興趣培養教學為主(對不適合數學學法指導和興趣培養的教學內容采用
與對照班相同的常規教學法),對照班用常規教學法進行第一階段的行動研討,
完善數學學法指導和興趣培養的教學理論。
期末根據測評數據進行對比、分析,對學生進行訪問調查,總結調整實施
的方法與效果,對第一階段進行評估,總結經驗,得出初步結論。
第二階段: 2008 年 3 月-2009 年1月
在第一階段的基礎上,進一步完善數學學法指導和興趣培養的教學手段,
實驗教師在專家、高校教育工作者的指導下獨立進行教學設計和教學,并做好
研究過程的記錄。期終對第二階段進行評估總結經驗,得出最終結論。
成果:參與課題組老師根據實驗效果各自撰寫實驗效果報告、撰寫經驗總
結及論文并公開發表。
(3) 結題階段: 2009 年 3月-2009 年 12 月
征集并整理各種資料形成研究成果,同時邀請教育領導部門及兄弟學校有
關教研人員進行評測、推廣和借鑒。
預期成果:形成《小學學生數學學習方法指導及興趣培養研究報告》并
結題;參與實驗者各自撰寫研究成果論文。
3.5 研究調查及實驗
(1) 在課題開展前期,對實驗班學生展開數學學習興趣及學習方法的問卷調查,并匯總資料展開分析。統計數據、研討對策、提出實施方案。
(2) 指導實驗教師進行理論學習,組織教師參加專家培訓和課題研討。提高教師的理論及實踐水平,增強教師的科研素養。
(3) 定期組織課題組成員及實驗教師進行教學交流和理論研討,及時發現問題,及時探討對策。
(4) 后期問卷統計及分析,總結經驗、提出問題尤其是課題未涉及的相關問題,共同研討。
4 研究所產生的效果和研究成果
4.1 學生數學學習興趣的提升
在實驗前期的調查中,我們知道教師的教學態度與學生的學習興趣成正比,民主型的教師受到絕大多數學生的喜歡。教師的教學方法是影響學生學習數學興趣的一個重要原因,其中教法單一、枯燥,學生學而無味,影響學習興趣;教師放任自流的"自學式"教學,使60.1%的學生失去學習數學的信心與興趣。所以,在實驗過程中,教師和藹親切的教學態度,師生互動、生生互動的自主探究式教學方法對培養多數學生學習數學的興趣起到了積極的作用。
4.2 學生數學學習方法走向多元化、科學化
實驗前期我們發現,學生的學習方法比較單一,無非是課前預習、課上聽講、課下復習。主要靠記憶和強化解題訓練。學生思維不開闊,解題方法流于機械,學習效果欠佳。課題研究過程中,我們對學生的數學學習與思維能力、探究能力、記憶能力、運算能力、交流能力進行量化分析,關注學生的認知要素、情感要素和技能要素。研究非智力因素對學生建立自己的學習方法產生的影響,關注學生個體的思維習慣、優勢、劣勢、以往的學習狀況、心理特征、情趣愛好及生活習慣的差異對學生建立自己的學習方法產生的影響,最終針對學生層次及個體的差異,探索有個性的有效學習方法。學生在協作學習、自主學習、研究性學習等方面取得可喜的進展。
4.3 學生數學成績明顯提升
隨著課題研討的深入開展,我們逐漸發現學生掌握了一套適合自己的個性學習方法,對數學學習產生了濃厚的學習興趣。在課題后期學生畢業考試中,雙語學校數學總評成績名列全區第一名,大北街小學名列全區第三名,取得了可喜的成績。
4.4 征集課題組及實驗教師論文成果
在課題組的努力下完成科研論文27篇,課堂實錄、教學片段、課堂設計、教學隨筆等16篇,先后有7篇論文在國家級或省市級學術刊物上發表。部分實驗教師在市區級教育評選中獲得各類榮譽,被評為市區級骨干教師。
5 問題討論
《農村幼兒教師數學培訓教材開發與研究》是黑龍江省高等教育學會“十一五”教育科學研究規劃課題，為了使課題研究能夠順利的開展，課題組開展了豐富多彩的活動進行了專項研究，課題研究取得了一定的成果。
一、課題的名稱
《農村幼兒教師數學培訓教材開發與研究》
二、課題的提出
（一）課題提出的背景。
作為宏觀教育發展規劃的重要組成部分，對幼兒的早期教育是提高全民族素質的關鍵一環,其中農村幼兒教育的發展既是全國幼兒教育事業發展的重要部分，也是我國社會發展的重要指標。而農村幼兒教師的素質是影響和制約農村幼教事業發展的關鍵。
目前黑龍江省還沒有一套適應“農村幼師培訓班”的數學教材，大部分學校使用的數學教材都存在內容多、難度大、學生不適應的問題。我們開展本課題的研究，立足于“由淺入深，循序漸進”的原則，科學性系統性原則，建立新的課程改革理念，力爭使農村幼師培訓班數學教材中的知識體系完整、難易適度，適合農村幼師培訓班學生特點，使學生形成簡單的數學思想方法。本課題被列為黑龍江省高等教育學會“十一五”教育科學研究規劃課題，從2008年1月起，我們嚴格按照課題研究方案進行實際操作。
（二）課題研究的目的、意義及價值。
1.研究制定農村幼師培訓班數學教材的編寫原則、方法和步驟，探討實驗教材使用中相關問題。
2.培養學生的應用意識，使學生面對實際問題時，能主動嘗試著從數學的角度運用所學知識和方法尋求解決問題的策略。
3.培養學生的問題意識和提出問題與解決問題的能力。
4.促進教師教育理念和價值觀念的更新及專業素質的全面提高。
本課題的研究有利于共同探索高等幼兒師專新的教材體系，促進高師數學教學改革；有利于增強高師為基礎教育服務的意識，特別是增強為農村學前教育服務的意識，切實為“三農”服務；有利于把黑龍江幼?！笆濉逼陂g關于“農村學前教育發展研究”的成果進一步深化；有利于落實《幼兒園教育綱要（試行）》。
（三）課題的理論依據。
依據《基礎教育課程改革綱要》，《新課程的觀念與創新》，M?瓦根舍因的范例學習理論，約翰?杜威的“教育即生活、生活即發展”理論，陶行知的“生活即教育、教學做合一”理論。在總結以往農村幼師培訓班課程改革經驗和教訓基礎上，著重分析我校農村幼師培訓班學生學習數學的現狀問題，把素質教育作為切入點，立足于為大量的農村幼兒園提供高素質的幼兒園教師，突出課題的實用性。
三、課題研究的方法與內容
（一）研究方法。
1.比較法：以三年制幼師教材、中師教材為依托，以高中教材為主線，編寫“現實的”教材。
2.實驗法：對學生的有關情況進行分析、前測、問卷、數據統計。在2008年9月編寫教材，試用教材，試用一年后進行測試反饋，對反饋的數據進行分析，再與第一次數據進行比較。確定兩個實驗班，分別采用新、舊教材進行教學對比實驗。
3.問卷調查法：對學生進行有關學習狀況、學習動機、學習適應性等方面作問卷調查。
（二）研究內容。
根據“課程發展要基于學生的實際發展需要，尊重學生個體的獨特性和差異性”、“學生的學習放在發揮學生的自主性”的主要觀點，本課題研究的內容是從學生實際出發，從學校教育教學組織與管理出發，編寫出一套適用于農村幼師培訓班特定學生群體的“現實的”數學教材。
四、課題的階段成果
（一）課題組成員學習課題研究的材料，統一思想，確立了課題研究任務和研究重點，并圍繞課題研究不斷提高自己的理論水平和業務水平。
（二）完成對學生和幼兒園教師進行的問卷調查并形成調查報告。
（三）完成第一學期教材的編寫及第一學期實驗課的教學與研討。
（四）通過本階段試用教材的情況，結合我校農村幼師培訓班需參加成人高考提高學歷及學時變化的實際情況，對比幾種相關教材，將教學計劃進行調整如下：
1.第一章：集合與簡易邏輯（28學時）。
（1）集合。（2）子集、全集、補集。（3）交集、并集。（4）含絕對值的不等式解法。（5）一元二次不等式解法。（6）邏輯聯結詞。（7）四種命題。（8）*充分條件與必要條件。
2.第二章：函數（40學時）。
（1）映射與函數。（2）函數的基本性質。（3）*反函數。（4）指數。（5）指數函數。（6）對數。（7）對數函數。（8）*冪函數。
3.第三章：三角函數（40學時）。
（1）角的概念的推廣。（2）弧度制。（3）任意角的三角函數。（4）同角三角函數的基本關系式。（5）正弦、余弦的誘導公式。（6）*兩角和與差的正弦、余弦和正切。（7）*二倍角的正弦、余弦和正切。（8）*三角函數的圖像和性質。（9）*函數y=Asin（ωx+φ）的圖像。（10）*已知三角函數值求角。（11）*正弦定理和余弦定理。
4.第四章：數列（28學時）。
（1）數列。（2）等差數列及通項公式。（3）等差數列的前n項和。（4）等比數列及通項公式。（5）等比數列的前n項和。
5.第五章：平面解析幾何（68學時）。
（1）平面向量的基本概念。（2）平面向量的線性運算。（3）*平面向量的坐標運算。（4）*平面向量的數量積。（5）*平移。（6）直線的傾斜角和斜率。（7）直線的方程。（8）*兩條直線的位置關系。（9）曲線和方程。（10）圓的方程。（11）*橢圓的方程及性質。（12）*雙曲線的方程及性質。（13）*拋物線的方程及性質。
6.第六章：排列、組合和概率（50學時）。
（1）分類計數原理與分步計數原理。（2）排列。（3）組合。（4）隨機事件的概率。（5）*互斥事件有一個發生的概率。（6）*相互獨立事件同時發生的概率。（7）*獨立重復試驗。（8）*隨機抽樣。（9）*用樣本估計總體。
7.第七章：導數（18學時）。
（1）極限。（2）導數的概念。（3）幾種常見函數的導數。（4）*函數的單調性。（5）*函數的極值。（6）*函數的最大值與最小值。
8.第八章：直線、平面、簡單幾何體（34學時）。
（1）平面。（2）空間兩條直線。（3）空間直線和平面。（4）空間兩個平面。（5）棱柱。（6）棱錐。（7）球。
（注：陰影部分為新增內容，帶*章節為選學內容。學時說明：一年級每學期17周，每周4學時，共計136學時；二年級上學期17周，每周4學時，下學期17周，每周2學時。共計102學時?？傆嫞?38學時。）
五、問題與反思
通過本階段的研究，我們發現要深化課題研究還存在許多問題：課程改革力度不大，新教材的知識、習題編寫難度還較大，教材內容及舉例貼近幼兒的不多，體現幼師特點不明顯，教學還不能適應課程標準的要求。在修訂稿中有待加強和改進。
參考文獻：
［1］黃瑾.學前兒童數學教育.華東師范大學出版社，2007.
