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二、案例教學法的實施
案例教學法在具體流程上包括引入、分析討論、總結等幾個步驟。每一個環節的有效實施、整個流程的合理安排均對案例教學法的成功有重要意義。
1.案例的選擇。對于醫學生，在選擇案例時應特別注意緊緊圍繞醫療實踐中醫患法律糾紛進行，精挑細選，選擇典型的、易于理解、便于討論的案例。在選擇時應注意以下幾個方面：（1）案例與教學目標吻合。醫學生法律課程的內容安排往往緊湊而精要。因此在選擇案例時一定要注意案例與教學目標的吻合，同時案例難易程度要適中，能夠讓學生通過案例的學習，最終掌握相關法律知識。（2）案例具有代表性。醫療實務中發生的醫療糾紛有各種類型。例如：診療是否合規的裁判依據往往是相關醫療記錄。實踐中醫療記錄不規范、有錯漏、隨意更正極為常見，往往導致醫方在糾紛中處于極為被動的地位。追根到底其原因是醫生法律素養不足，缺乏證據意識。因此，在對醫學生進行法律證據的教育時，需特別選擇此類實踐中真實發生的典型案例，讓學生留下深刻印象，有利其在將來的工作中對此類風險的警惕防范。
2.案例的分析討論。在案例的分析討論之前，教師應首先講解相關醫療法律規定，然后再口述及通過顯示屏詳細介紹案例。在介紹過程中注意提示學生應重點關注的內容，最后提出問題引導學生進行討論。案例的分析討論是案例教學法實施過程中最重要的一環，直接關系到教學效果。（1）教學中要特別注意形成和諧、自由的課堂氛圍，引起學生興趣、調動學生的積極性，讓學生全面參與案例的分析討論。（2）教學中應對案例討論提出一般性的要求，如：針對問題提出自己的觀點并簡要提出理由、有效傾聽其他同學的發言以避免發言時觀點、內容的重復，意見相左時應相互辯論等。（3）教學中要引導學生從法律角度解決案例中的醫患糾紛，擴展學生的法律思維，幫助其從案例的主體、案例的事實、案例涉及法律等各個方面全面的分析案例，以培養學生的醫事法律素養。
3.案例的總結。“對案例進行分析和討論，有利于提高學生的參與及團隊意識，提高分析問題、解決問題的能力，同時也有利于提高個人的語言表達能力?！雹僭谟懻摻Y束后，教師要進行總結和評價?？偨Y時要緊緊圍繞案例涉及法律知識及相關理論進行，以鞏固學生對法律的掌握，對抽象知識的理解具體化。教師在對學生討論進行評價時，不能單純分辨對錯，應重視評價的發展功能。不同的學生其能力不同、對法律知識的理解掌握程度不同，如果單純以對錯進行評價，容易使部分學生喪失參與案例討論的積極性及降低辯論的信心?？偨Y的主體還應包括醫學生自身。教師應要求學生在課堂后撰寫總結報告。學生在撰寫過程中不僅將案例所涉理論知識重復記憶，還會圍繞爭議聯系法律理論與案例實際。學生的自我總結，有利于其對抽象法律知識的形象化、具體化理解。
三、運用案例教學法的思考
1.區分案例教學法與其他教學形式。案例教學包含有隨堂的單知識點案例分析，也包含需全面結合課程知識的案例討論。要提高醫學生在將來實踐中對法學知識的運用能力，勢必需要在教學中通過單位課時的案例教學引導其思考、訓練其實踐能力。因此，案例教學課程應以專門的單位課時設置。在教學的時間掌握上，也應以該門課程接近尾聲，學生對課程知識有了較為充分的了解之后再進行。在教學過程中，需要讓醫學生以醫生角度進入案例，身臨其境進行討論，運用法律知識正確處理醫患之間存在的糾紛。案例教學法對教師的要求更高，不但要求其嫻熟掌握法律知識，還應具備醫療糾紛法律處理的實踐經驗。
2.注意調動學生的主動性與積極性。在進行案例教學的過程中，教師應注意形成討論氛圍，調動學生的主動和積極性，盡可能的引導每一位同學都能積極參與案例的分析討論過程，引導學生積極發言、參與討論。在案例討論的過程中，如果不能幫助學生積極參與案例討論，學生反而置身事外、反應冷淡，那么學生就很難融入課堂，不能積極地進入角色進行思考和表達，也就無法從其他學生的表現與教師的點評分析中獲得經驗，一節課收獲極為有限，甚至讓案例教學失去意義。因此，教師在引導學生參加案例討論的過程中，一定要注意形成良好的課堂氛圍，讓學生敢于發表意見，調動其積極性和主動性。
3.注意教師的角色定位。案例教學過程中，教師與學生之間的互動性非常強，目的是激發學生的積極主動性。因此，教師在教學過程中應特別注意盡量多采用鼓勵式、引導式語言，哪怕學生發表的意見完全不對，也不應以生硬方式進行否定，反而對敢于主動發表意見的學生應提出表揚、進行鼓勵，甚至可以考慮運用一些小的獎勵方式來激勵學生。這樣，學生才能在表達的過程中，逐漸專注于案例，對案例的最終處理與法律運用形成深刻印象。當然，為了保證討論的效率以及課堂質量，對于一些離題甚遠或是過于糾結于案例中一些無關緊要問題的討論，教師應果斷制止，從而保證教學是主題鮮明、達到良好的教學效果。
二、加強大學生法制教育的對策分析
（一）充分發揮課堂教學的主渠道作用
《思想道德修養與法律基礎》課是高校對大學生進行法制教育的主渠道，是培養大學生法律意識的主陣地。因此，要增強大學生法制教育的實效性，就必須改革《思想道德修養與法律基礎》課的教學內容和教學方式，努力提高課堂教學效果。1．改革教學內容，增強大學生的社會主義法律意識。教育部下發的《關于加強學校法制教育的意見》中明確規定：“高等學校法制教育要以培養大學生社會主義法律意識為核心”，但目前高校對大學生進行的法制教育仍側重于法律知識的灌輸，輕法律意識的培養，所以高校有必要圍繞“如何增強大學生的法律意識”來進行教學內容的改革。在精煉課程內容的同時，教師必須把主要的法律知識深入透徹地講解給學生，這樣既可以克服課時少、內容多的矛盾，也可以提高課堂教學質量，豐富課堂教學內容，更好地調動學生學習法律知識的積極性和主動性，從而進一步提高大學生的社會主義法律意識。2．改進教學方式方法，提高課堂教學效果。一方面，增加師生互動環節。在課堂教學中要充分發揮教師的主導作用和學生的主體作用，改變“滿堂灌”的教學方式，加強師生之間的互動交流，把枯燥的法律條條框框變為生動的、易于被學生接受的知識，從而不斷提高學生學習法律知識的興趣。另一方面，靈活采取多種教學方法。教師可以通過案例教學、分組討論、辯論賽、模擬法庭、講座等生動活潑的形式開展教學，圍繞重點難點問題，采取點面結合的形式，提高課堂教學的感染力和有效性。同時，結合大學生關注的現實中典型案例進行教學，引導大學生科學理性地面對社會現實問題，從而進一步提高他們分析問題和解決問題的能力，培養他們遵法守法意識，避免走上違法犯罪的道路。
（二）多渠道培養大學生的法律意識
高校對大學生進行法制教育不能僅僅停留在課堂教學上，要始終堅持法制理論教育與法制實踐活動并重的原則，必須把法制教育實踐活動常態化，并且要納入到大學生素質教育的整個計劃中。逐步拓寬大學生法制教育的渠道，逐步構建完善的大學生法制教育體系，更好地培養大學生的法律意識?！胺梢庾R是一種特殊的社會意識體系，是社會主體對社會法的現象的主觀把握方式，是人們對法的理性、情感、意志和信念等各種心理要素的有機綜合體”。1．充分利用第二課堂和社會實踐活動，開展大學生法制教育。結合當前的熱點難點問題，在校內可采取開設法律公選課，定期召開主題班會，定期舉辦法律征文比賽、法律演講比賽、法律知識競賽、法律知識調查、模擬法庭、專設法制宣傳園地等形式，也可以定期邀請知名法官、律師、公安人員、檢察官等一些法律專家來學校開設法制教育講座，通過營造濃厚的校園法治氛圍來不斷地熏陶和感染學生。同時，可以采取“走出去”的做法，經常組織學生走出校門去旁聽法庭審判、參觀勞教所和監獄、參與普法知識宣傳、寒暑假組織學生到農村、社區等進行普法知識宣傳、參與社會調查等多種形式，將大學生學到的理論知識運用到實踐中去，開拓他們的法律視野，不斷增強他們的法律意識。2．積極利用大學生法律社團，開展大學生法制教育。大學生社團是高校校園文化建設的重要載體，是高校第二課堂的引領者。學生社團是指學生為了實現會員的共同意愿和滿足個人興趣愛好的需求、自愿組成的、按照其章程開展活動的群眾性學生組織。高校各二級學院可以鼓勵學生根據不同的興趣愛好，組建有特色的法律技能社團，如辯論協會、演講協會、寫作協會等；也可以成立法律服務社團，如法律咨詢志愿服務中心、法律宣傳服務中心等，每個社團有針對性地開展一些技能培訓、志愿服務等活動，充分發揮每個大學生的特長，提高他們的法律實踐能力。3．利用網絡資源，開展大學生法制教育。高校可以將網絡作為大學生法制教育的重要窗口，將法制教育融于網絡管理之中，建立長效工作機制，使解決思想問題與解決實際問題相結合，使自律與他律相結合，有效地引導大學生的法律思想和法律行為。
（三）加強大學生法制教育的師資隊伍建設
十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。大學生法制教育是一項政治性、思想性、理論性、知識性、實踐性很強的綜合性教育，必須有受過正規培訓、具有一定理論水平和實踐經驗的教師隊伍。高素質的教師隊伍是成功開展大學生法制教育的根本保證。而目前各高校的大學生法制教育的師資隊伍力量薄弱，嚴重影響了大學生法律意識的養成，因此，加強大學生法制教育師資隊伍建設迫在眉睫。1．大力加強教師隊伍的培訓工作。通過崗前培訓、定期輪訓、脫產進修等多種方式以及參觀、考察、交流、研討等多種渠道，讓教師掌握大學生的成長規律，掌握比較系統的法律學科知識與技能，更新知識結構，不斷提高教師的法律素質和法制教育水平，為學生樹立良好的榜樣。2．不斷提高教師自身的教學業務素質。高校大學生法制教育的教師不僅要精通法律專業知識，而且還要具備比較全面的教育教學和科研能力，懂得教學藝術。教師只有采用現代教學技術手段，并不斷提高自己組織教學和實施教學的能力，才能激發學生學習法律知識的興趣，調動他們的積極性和主動性，不斷提高法律課程的教學效果。3．注重對青年教師的培養，建立專兼職結合的法律教師隊伍。高校應加大對青年教師的培養力度，對教學和科研成果突出的教師要給予經費支持，為他們創造良好的教學和科研條件。目前部分高校講授《思想道德修養與法律基礎課程》的教師大部分都是思政專業背景出身，缺乏法律專業出身的教師，因此，各高校可根據自身實際情況，聘請一些精通法律專業知識的人才擔任兼職教師，進一步提高法制教育的師資隊伍水平。
從“安順地戲”案中，我們不難發現民間文學藝術作品與我國《著作權法》中傳統的“作品”在特征上存在諸多分歧，然二者卻采取相同的法律保護方式，這就使法律保護民間文學藝術作品陷入了困境，而這種困境將在一定程度上影響民間文學藝術作品的弘揚和發展。
一、我國民間文學藝術作品之法律保護困境
（一）民間文學藝術作品創作主體獨具群體性和不確定性
我國《著作權法》第11條對作品的作者做出了明確的規定，我國《著作權法》上的“作者”范圍是明確的，即特定的公民、法人或者其他組織，就如同其他私權一樣。
反觀民間文學藝術作品的創作主體卻獨具群體性和不確定性。民間文學藝術作品是由少數民族或者一定范圍內地區的人經過傳承所創造出來的，因而其濃厚的地方或者民族特色，這種傳承的過程無法由個別公民、法人或者其他組織獨立完成，它需要世代相傳的特定群體在不斷模仿的過程中再創造而得到發展完善。在這種情況下，很難確定該民間文學藝術作品的創作主體，進而很難確定其權利主體，即如“安順地戲”案中貴州省安順市文化和體育局是否具有訴訟主體資格很難認定。
（二）民間文學藝術作品獨具延續性和表現形式多樣性
我國《著作權法》當中的“作品”一經作者創作即可產生，其創作周期較短，作品形式明確。
相較之該種作品，民間文學藝術作品經歷了一個產生、發展和興盛的過程，其創作而成需要一個相當長的過程，在這個過程中，民間文學衍生作品不斷改造和更新，從而不斷地豐富，因而具有延續性。同時，民間文學藝術作品是由某個地區或者民族中的不同的人創造出來的，其形式并不拘泥于一般的作品，所以民間文學藝術作品較我國《著作權法》中的“作品”具有更為豐富的表現形式。根據1997年的《中華人民共和國民間文學藝術作品保護條例》（征求修改稿）的第2條指出民間文學藝術作品的具體表現形式可以概括為：“有形的表達形式，如建筑形式、民間藝術片等;語言的表達形式，如諺語、傳說、詩詞等;活動的表達形式，如禮儀、舞蹈、雜技、技藝等;音樂表達形式，如民歌、民族樂器等。”可以說，民間文學藝術作品之所以能夠流傳至今，也是得益于其延續性和形式多樣性。然而，亦是因為民間文學藝術作品這種特性的存在，導致很難界定什么作品以及作品的哪一種形態屬于我國《著作權法》中保護的對象，即產生了“安順地戲”作為一種思想劇是否具有權利客體資格的疑問。
（三）民間文學藝術作品有別于民間文學藝術衍生作品和民間文學藝術再創作作品
民間文學藝術是民間文學藝術作品和民間文學藝術元素的合集。從我國立法來看，我國《著作權》所保護的更多的是民間文學衍生作品而不是民間文學藝術作品本身。在我國的司法實踐中，除了“安順地戲”案，也出現了不少民間文學藝術再創作作品侵權的案件，例如《劉三姐》署名權糾紛案、白秀娥訴國家郵政局等等。這些案件的作者權益雖然得到了一定的保護，但是我們必須清醒地認識到，該著作權的保護并非是針對民間文學作品本身，而是針對民間文學藝術再創作作品。民間文學藝術再創作作品雖然在內容和形式方面在一定程度上繼承和發揚了民間文學藝術作品，但是在表達方式、表現內容等方面還存在著較大的差異，該類案件的解決，并不能認為我國民間文學藝術作品已經得到了有效的法律保護。
（四）我國《著作權法》對民間文學藝術作品保護過度
我國《著作權法》最大限度地保護著作權人的權利，任何人未經許可使用該作品將構成侵權。在2007年國家版權局起草的《民間文學藝術作品著作權保護條例（修改稿）》第3條中規定：“民間文學藝術作品的經濟權利包括復制權、銷售權、展覽權、公開表演權、播放權、信息網絡傳播權以及攝制權;除另有規定外，以上述方式使用民間文學藝術作品或者經編改、翻譯、匯編民間文學藝術作品而產生的作品，應取得授權并支付報酬?！边@一規定是出于對著作權人私益的包裝，但是非常不利于我國民間文學藝術作品的再發展和創作。我國的法律忽視了民間文學藝術作品本身的延續性，只注重對著作權人的保護，這在一定程度上影響了民間文學藝術作品的傳承和發展。
二、國內外關于民間文學藝術作品的法律保護現狀
對于民間文學藝術作品的法律保護，國外始于20世紀60年代末70年代初。隨著對民間文學藝術作品法律保護研究的不斷深入，不少國家和組織意識到其與《著作權法》中“作品”的差異，一些國家和國際組織開始通過分析民間文學藝術作品與一般作品的特殊之處來擺脫對民間文學藝術作品保護的立法困境。1976年，聯合國教科文組織和世界知識產權組織為發展中國家制定了《突尼斯樣本版權法》，專門規定了對民間文學藝術作品的保護條款，其中將民間文學藝術作品劃歸到“其他形式”。1982年，聯合國教科文組織和世界知識產權組織召集政府專家委員會，正式通過了《關于保護民間文學表現形式，防止不正當利用及國內法示范條款》，該示范條款沒有使用著作權領域的“作品”概念，而使用了“表現形式”。1971年《保護文學藝術作品伯爾尼公約》為了滿足越來越多公約成員國關于維護民間文學藝術作品權利的需要，在修訂文本中把民間文學藝術作品作為“無具體作者”處理。修訂本中第15條第四款規定：“各成員國在書面通知了伯爾尼聯盟總干事的前提下，可以給不知作者的、未出版的而又確信屬于本公約成員國作品的那一部分作品提供法律保護?！眹H關于民間文學藝術作品的法律和公約內容具有一定的先進性，對于我國的立法來說具有很好的借鑒意義。
我國對于民間文學藝術作品的法律保護最早出現在1990年頒布的《著作權法》上，該法第6條規定：“民間文學藝術作品的著作權保護辦法由國務院另行規定。”2001年《著作權法》修訂，保留了這一條款。隨后，國家版權局在其他部委的支持下，于1996年起草了《民間文學藝術作品著作權保護條例》第一稿，2002年又起草了第二稿。2007年，國家版權局在北京召開了民間文學藝術作品著作權立法工作會議，會議就國家版權局起草的《民間文學藝術作品著作權保護條例（修改稿）》進行了討論。由此可見，關于民間文學藝術作品的立法保護已經納入日程。然而，值得注意的是，2012年3月，在國家版權局面向社會征求意見的《中華人民共和國著作權法（修改草案）》第8條規定：“民間文學藝術表達的保護辦法由國務院另行規定。”這與2001年修改的《著作權法》關于民間文學藝術作品保護相比具有明顯的區別：以民間文學藝術表達代替了民間文學藝術作品，以保護辦法取代著作權保護辦法。這在一定程度預示著民間文學藝術作品或將成為知識產權體系當中一個獨立的調整對象并通過特殊的法律予以保護。
三、民間文學藝術作品的立法完善
鑒于上述我國《著作權法》保護民間文學藝術作品出現了一定的困難，筆者建議，應當將其作為一個特殊的客體，針對其特點進行專門的規定，同時，在知識產權法律體系下設立專門法律制度，在仿照我國《著作權法》相關規定的同時，突出民間文學藝術作品的群體性、延續性和表現形式多樣性等特征。
第一，確定民間文學藝術作品的創作主體。應當承認其群體性的存在，不排斥“群體”作為權利主體。我國可以仿照聯合國教科文組織與世界知識產權組織提出的《示范條款》中的規定，在“主管部門”和“有關居民團體”二者中選擇，作為有權授權使用民間文學藝術的主體。
第二，確定民間文學藝術作品的保護范圍。對民間文學藝術作品范圍的界定一般都較為抽象，具有很大的彈性，然而這種界定缺乏其合理性。這一方面不利于司法機關對案件的認定，另一方面也不利于法律有針對性地對民間文學藝術作品進行特殊保護，因而我們應該采取更加科學的定義方法。立法機關應盡可能采取列舉的方式，這不僅有利于明確民間文學藝術作品的范圍，也可以防止出現法律遺漏。
（一）強化道德形象教育，培養大學生公德意識
一般來說，公德意識是公民對公共道德的認識、理解與態度。道德品質是人的最基本的素質，道德品質的最低層次要求是公德意識。馬克思和恩格斯曾指出：“只有維護公共秩序、公共安全、公共利益、才能有自己的利益?！雹诠竦墓乱庾R狀況反映了一個社會的文明程度，更體現了公民對他人的態度和對社會的責任，是民主法制社會建設和發展社會主義市場經濟的重要支撐。大學生是公民中受過良好教育的群體，是社會的精英，大學生的公德意識的高低直接影響其他公民公德意識的提升，大學生良好的公德意識能促進其他公民公德意識的提高。大學的教育者和管理者應該通過強化大學生的道德形象教育，培育大學生的公德意識。通過強化道德形象教育，培養大學生公德意識，逐步引導大學生養成文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境和遵紀守法的良好公德意識。
（二）強化誠實守信教育，培養大學生誠信意識
誠信意識是公民意識的重要內容。誠實守信是中華民族的傳統美德，也是公民基本道德規范之一。大學生作為國家高層次人才的重要組成部分，在中國特色社會主義建設事業中扮演者重要角色，大學生能否擁有強烈的誠信意識和誠信品質，會直接影響到中國的現代化建設和中華民族的偉大復興。誠信是大學生樹立崇高理想和堅定科學信念的基礎，是大學生全面發展的前提，也是大學生進入社會的“通行證”。大學生公民意識教育中必須加強大學生誠實守信教育，培養大學生的誠信品格，提升大學生的誠信意識。
（三）強化社會責任教育，培養大學生責任意識
社會責任是公民對他人、社會集體和國家所應當承擔的義務。公民對自身在國家和社會生活中的地位、權利和責任的一種自覺認識即責任意識。責任意識是公民意識的重要組成部分。社會責任教育是大學生公民意識教育的重要內容。大學生是中國特色社會主義事業的建設者和接班人，為了中華民族偉大復興的中國夢的實現大學生必須勇于承擔社會責任，在中國特色社會主義共同理想和最高理想的實現和中敢于擔當、敢于獻身。因此，大學生公民意識教育過程中，必須強化社會責任教育，培養大學生責任意識。
（四）強化民主法治教育，培養大學生法律意識
法律意識是現代法律有效運行的心理基礎，是公民意識的重要內容。法律意識是人們關于法和法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。法律意識始終貫穿在法律的制定和實施之中。加強民主法治教育，培養大學生的法律意識，使大學生樹立法律的尊嚴、法律面前人人平等和依法辦事的觀念，要使大學生做遵紀守法的好公民。
二、在“思想道德修養與法律基礎”課教學中加強大學生公民意識
教育的路徑當今，大學生公民意識教育的體系尚未建立，沒有專門的教育機構、教育主體和教育內容等。但公民社會的逐步形成迫切需要大學生具備公民意識?，F實生活中，大學生公民意識的提升主要由高校思想政治理論課來承擔，其別是由“思想道德修養與法律基礎”課來承擔?！八枷氲赖滦摒B與法律基礎”課是以為指導，以人生觀、價值觀、道德觀、法制觀教育為重點，綜合運用政治學、倫理學等相關學科知識，依據大學生成人成才的基本規律，引導大學生加強自身思想道德修養和法律修養的一門公共必修課程。通過“思想道德修養與法律基礎”課程的科學教學活動來提升大學生公民意識主要有三條路徑。
（一）轉變教學觀念，把提升大學生公民意識
作為課程的重要教學目標教學目標是教師在教學實踐之前設定的預期成果，它決定著教學的方向和教學內容的選擇、教學的方式方法以及教學策略等方面的內容。受傳統高校思想政治理論課價值取向的影響，教師對“思想道德修養與法律基礎”課程的目標定為引導大學生加強自身思想道德修養和增強法律意識，很少有教師意識或者關注到該課程的公民意識教育功能。為適應社會主義法治國家建設的需要和國家現代化的需要，高校思想政治理論課尤其是“思想道德修養與法律基礎”課應該大力加強大學生公民意識教育，教育和引導大學生如何做一個合格的現代公民。思想政治理論課教師自身公民意識淡薄也制約著對大學生進行公民意識教育?！八枷氲赖滦摒B與法律基礎”課教師基本都成長在傳統環境中，接受的都是傳統教育，授課教師公民意識的缺乏很大程度上影響著公民意識教育的自覺性。因此，在“思想道德修養與法律基礎”課教學中加強公民意識教育首先要求教師轉變教學觀念。授課教師除要不斷提升自身公民意識外，還必須清醒地認識到“思想道德修養與法律基礎”課在大學生公民意識教育中的重要地位和歷史使命?！八枷氲赖滦摒B與法律基礎”課是對大學生進行道德教育和法律教育的核心課程，該課程應該把提升大學生公民意識作為其重要的教學目標。
（二）優化教學內容，將公民意識
教育滲透到教學全過程2006年以來，“思想道德修養與法律基礎”課程的統編教材雖然多次改版，但基本內容變化不大，主要包括四大模塊教學內容，分別是入學教育、思想教育、道德教育和法律教育。在這個相對固定的教學內容中要突出公民意識教育，必須優化教學內容。教材是學生學習的主要依據，教師在教學中在不過度打亂教材章節的前提下，必須通過優化教學內容達到重點穿插和突出公民意識教育的效果。在入學教育模塊中，必須強調大學生對中國特色社會主義建設事業和中華民族偉大復興的歷史使命，增強大學生公民主體意識和責任意識。在思想教育模塊中，理想信念教育必須強調要為國家的興旺發達和民族的偉大復興而立志；愛國主義教育必須以中華民族的“熱愛祖國、矢志不渝，天下興亡、匹夫有責，維護統一、反對分裂，同仇敵愾、抵御外辱”優良愛國傳統為引導，以愛祖國的大好河山、燦爛文化、骨肉同胞和自己的國家為基本內容，強化大學生振興中華的國家和民族意識；人生觀教育必須以社會價值是人生價值的根本尺度為中心內容，強調責任意識。在道德教育模塊中，將培育社會公德、職業道德和家庭美德作為主要內容，重點培育大學生公德意識。在法律教育模塊，通過社會主義民主與法制觀念教育、權力和義務觀念教育、法律面前人人平等觀念教育，強化學生的主體意識、權利意識、責任意識以及平等意識等。在課程結束時，適當安排一定時間總結這門課程公民意識教育的主要內容，系統地向大學生強調公民意識的重要性和緊迫性。
開設法律基礎課程是各臨床醫學院校開展法律素質教育的主要方式。傳統的法律基礎課程主要圍繞社會主義法的基本理論、憲法、民法、行政法、刑法等大的法條對學生進行普法教育。以課堂上老師的“教”與學生的“學”之間的互動為基本模式。醫學院校法律基礎課堂作為對醫學生進行普法教育的主陣地，其教學質量的高低，直接關系到臨床醫學生法律素質培養的質量。隨著時代的迅速發展，傳統的法律基礎課程教育模式越來越難以滿足培養高素質醫學人才的要求。醫學生法律基礎課程本應當涉及到醫學、人文、倫理、道德等多門學科，然而單純講述法條式的“滿堂灌”“填鴨式”教學模式難以激發學生的學習熱情和主動探求的興趣。大部分醫學生都能做到遵紀守法，但對憲法、刑法、民法等法條卻缺乏學習興趣。在對我校臨床醫學專業340名同學的問卷調查中，關于“你認為當前法律基礎課程教學中存在的主要問題是什么?”的調查結果顯示，35．4%的學生認為教學內容滯后，對實際學習生活沒有指導性;27．8%的學生認為課程枯燥乏味;20．5%的學生認為課程內容繁多不夠精簡;16．3%的學生認為與授課老師存在代溝，無法產生良好共鳴?？傮w上看，目前醫學院校法律素質教育采用的課堂教學模式普遍存在形式單調，教學手段陳舊，缺乏師生之間的溝通與交流等問題，導致臨床醫學生對本就抽象的法律基礎課程越發的不感興趣，使得目前法律素質教育處于虛幻說教、軟弱無力的狀態。
(二)法律素質教育本身受重視程度不夠
臨床醫學院校對醫學生法律素質的培養具有不可推卸的責任，但縱觀國內醫學院校，法律素質教育本身受重視程度不夠，醫學生法律素質培養堪憂。
1．醫學院校對法律基礎課程重視程度不足。
臨床醫學生法律素質教育是社會主義法治社會建設的題中之義，應當貫穿臨床醫學生大學生活始終。而絕大部分醫學院校的法律基礎課程只在大一年級學生中開設，在高年級學生的課程當中幾乎不開設，沒有實現教育的連續性。即便是已經開設的法律基礎課程，無論是課程設置還是課時安排都遠遠低于專業醫學教育課程。加之，教育部將“思想道德修養”與“法律基礎”合并為一門課程，更不能滿足新形勢下醫學生法律素質培養的需要。
2．作為醫學院校開展法律素質教育中流砥柱的人文學院本身也陷于邊緣化的位置。
目前我國各高等醫學院校均設立有人文學院，承擔著法律基礎課程的教學任務，然而這支主要力量在醫學院校中處于一種尷尬的位置:在醫學院校中，與臨床醫學相關的專業才是主流專業，培養高等臨床醫學人才才是主要目的，人文學院無論從師資力量、科研經費來說都被邊緣化。從目前醫學院校各人文學院發展現狀來看，對醫學生法律素質教育方面的專項研究尚不深入，沒有形成一套完整的培養體系和培養方案，這必然弱化醫學院校法律素質教育的力量。盡管目前一些醫學院校嘗試開設了旨在提高醫學生法律人文素養的醫學法學課程，但相比傳統法律基礎課程而言，這些課程僅限于淺嘗輒止的選修課方式，沒有可操作的教學大綱，存在教學形式隨意、教學內容粗糙等問題，遠未得到醫學院校的應有重視，也遠未達到系統培育醫學生法律素質的目標。
二、探究臨床醫學生法律素質培養的有效途徑
臨床醫學生法律素質教育，不僅是醫學專業人文精神培養的要求，更是依法治國理念的需要。黨的十八屆四中全會指出，要堅持和拓展中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治國家。教育部長袁貴仁強調，要切實把法治教育納入國民教育體系，大力推進普法教育。臨床醫學生法律素質的培養作為貫徹落實十八屆四中全會精神的題中之義，必須不斷探索有效的培養途徑，著力推進高水平法律素質的臨床醫學人才培養機制。
(一)規范臨床醫學生基礎法律素質教育———獨特性
這里講的基礎法律素質教育，即醫學生基礎法律知識教育。重視臨床醫學院校基礎法律知識的教育，就必須進一步規范醫學生基礎法律知識教學體系，體現醫學生普法教育的獨特性。一方面要制定適用于醫學生的法律素質教育培養模式和培養標準。醫學生作為未來醫療事業的接班人，作為未來復雜醫患關系的應對者，應當有區別于其他專業人才的培養模式和標準。從管理者的角度講，國家在制度層面應當出臺專業的醫學生法律素質教育培養計劃。另一方面要嘗試探索具有醫學專業特色的法律知識教育教材的編訂。法律基礎課程屬于高校思想政治理論課范疇，無論綜合性院校還是臨床醫學院校均采用高等教育出版社編訂的《思想道德修養與法律基礎》作為教材，這體現了國家普法教育的統一性。然而，醫學專業橫跨自然科學和人文科學兩個領域，其復雜性更需要專業的法律知識為醫療事業的順利進行保駕護航。因此，在醫學生基礎法律知識教育方面，應當體現共性與個性的統一，嘗試編訂和采用具有醫學特色的法律教育教材。例如，在教材的編訂上不僅要學習憲法、民法、刑法等法條，也應當將衛生法、執業醫師法、醫療事故處理條例等醫學專業法律法規納入，在基礎性法律知識的教育上提高醫學生普法的專業性。
(二)轉變臨床醫學生法律素質培養模式———全程性
醫學生法律素質的培養不是一蹴而就的，也不可能僅僅依靠開設基礎性法律課程就能達到目標，必須堅持培養模式的全程性，將臨床醫學生法律素質的培養和提升納入到醫學生在校生涯的始終。一方面，臨床醫學院校應當繼續加強法律基礎課程的教育，增強課程體系建設，增加課時安排，改進教學方法。多采用“討論式”“案例式”的教學模式，充分利用課堂教學的優勢，使得醫學生在課堂上全面掌握基礎性法律知識，提高學生的學法興趣。另一方面，必須將臨床醫學生法律素質教育貫穿醫學生在校生涯的始終，針對學生不同時期的實際需求進行普法教育，即法律素質教育的全程性。例如，大一、大二年級時，側重對醫學生基礎法律知識的培養，學習如我國的憲法基本制度，經濟法、刑法、民商法等實體法律制度，目的在于培養醫學生守法懂法的基本法律素質。大三、大四年級時，針對醫學生已經進入臨床知識學習階段的特點，側重醫學專業相關法律知識的學習，如中華人民共和國執業醫師法、中國人民共和國衛生法、傳染病防治法等具有醫學特色的法律常識。大五年級，醫學生進入臨床實習階段，開始接觸復雜的醫患關系，既要保護自身利益，更要維護患者合法權益。此時則應當注重培養醫學生的法律思維能力和實踐能力，重點對醫療事故處理條例、突發公共衛生事件應急條例等法律知識進行學習，使得臨床醫學生能夠運用法律維護和諧的醫患關系，依法處理醫患矛盾和沖突，培養臨床醫學生的法律實踐能力。
【關鍵詞】民商法；大學生兼職；法律保障
一、大學生兼職實習中的法律關系
大學生兼職實習行為涉及三個法律關系主體：學生、學校和實習單位。他們之間存在三個法律關系：學生與學校之間的法律關系、學校與用人單位之間的法律關系和學生與實習單位之間的法律關系。
（一）學校與用人單位之間的法律關系。學校與用人單位在兼職實習類型中并不直接具有法律上的委托關系。兼職實習不同于學校與用人單位簽定實習協議的教學實習。在兼職實習中，由于實習是大學生自發尋找并提供勞動服務的，簽定實習協議的主體只有大學生與用人單位，學校并不參與。因此，學校與用人單位之間并無合同或協議進行約束。從責任承擔而言，兼職實習中，大學生脫離學校監管自發到校外尋找實習單位并從事勞動，學校的教育、管理職責及安全保障義務等也相應轉為用人單位承擔。
（二）大學生與學校之間的法律關系。大學生與學校之間的法律關系是《教育法》中規定的教育管理與被管理的關系。兼職實習中，雖然學校對大學生一定的教育管理職業和安全保障義務轉由用人單位承擔，但是，學校作為學生的教育管理主體，畢竟對學生負有監管的義務，應當盡可能地保障學生的人身安全及其他合法權益，基于此種監管責任，如果在校生在實習過程中，遭受人身安全損害，學校應該擔補充責任。如果用人單位不能完全支付賠償費用時，由學校承擔補充的賠償義務；在用人單位不能及時支付賠償費用危害到受傷學生的治療或康復時，由學校先行墊付相關費用。
（三）大學生與用人單位之間的法律關系。兼職實學生與用人單位之間是一種勞務關系。勞務關系是指勞動者與用工者依約定，由勞動者向用工者提供一次性或特定的勞動服務，用工者依約向勞動者支付勞動報酬的一種有償服務的法律關系。勞務關系與勞動關系的區別：權利義務不同。勞動關系的建立伴隨著一系列義務和責任的產生。用人單位必須依照法律規定承擔為職工繳納社會保險等義務，用人單位侵犯勞動者權益時，需承擔民事責任、行政責任或刑事責任；但對于勞務關系，雇主不承擔被雇傭者的社會保險等義務，當雇主侵犯被雇傭者權益時，雇主一般也只承擔民事責任。主體地位不同。勞動關系是一種不平等的關系，勞動者服從用人單位的管理和指揮；勞務關系則是平等主體之間的關系，勞動者與用人單位是通過協議或約定來規定雙方的權利和義務。
二、大學生兼職實習權益受到的侵害
（一）習報酬及工時問題現狀。大學生兼職實習過程中，實習報酬工時問題倍受關注。一方面，對于高校學生而言，兼職實習報酬是其賺取生活零用、生活費甚至學費的重要途徑。另一方面，對于用人單位而言，實習報酬普遍低于正式工或臨時工工資水平，部分用人單位也愿意為大學生兼職實習“買單”。然而，用人單位變相利用大學生頂替臨時工，賺取廉價勞動力甚至免費勞動力；用人單位故意克扣或延期支付實習生工資；用人單位并不繳納任何保險費用等。由于我國法律并未明確規定實習期限，現實生活中，不良用人單位無故延長或縮短實習期限，把實習期與試用期相混淆的現象比比皆是。
（二）實習工傷事故性質。大學生兼職實習期間發生的人身傷害并不屬于勞動法規定的“工傷”，應該按照民商法關于人身傷害賠償處理。由于實習不是法律意義上的勞動，實習生和用人單位不存在勞動關系，實習生也不是受《勞動法》保護的勞動者，在勞動當中受到了傷害，不能按照《勞動法》或者《工傷保險條例》來進行工傷認定。勞動部1996年8月12日頒布的《企業職工工傷保險試行辦法》第61條規定：“到參加工傷保險的企業實習的大中專院校、技工學校、職業高中學生發生傷亡事故的，可以參照本辦法的有關待遇標準，由當地工傷保險經辦機構發給一次性待遇。工傷保險經辦機構不向有關學校和企業收取保險費用?！边@一規定對在校生在實習過程中受傷的情況作出了明確的規定。
三、大學生兼職實習權益保障法律體系的完善
（一）實習協議強制制度。目前大學生實習兼職行為處于學校監管的“模糊”地帶，而實習學生在與用人單位構成的關系中處于劣勢地位。實習學生簽訂實習協議的意識不強，用人單位更沒有簽訂實習協議的主動意識。兼職實習行為在現實糾紛處理中，又基本只能依賴于民商法、合同法等法律規定制約和保護。因此，我國應該立法確定實習協議強制制度，要求接受在校實習學生與接受兼職實習的用人單位事先必須就實習事項簽訂實習協議，規范實習期限、實習內容、實習地點、實習報酬、實習保險、實習工作條件、實習期間休息休假、實習保密協議、發生意外傷害事故責任分擔等。在實習協議中明確且量化違約責任。另外，為了保障實習協議的有效性，而不是一紙空文，雙方都應該遵守實習協議的有關約定，履行各自的義務，否則將承擔相應的民事、行政或刑事責任。
（二）特殊舉證責任制度。實行舉證責任倒置是當今有效維護兼職實學生合法權益的一種趨勢。我國勞動糾紛解決的一般舉證原則遵循民法的“誰主張，誰舉證”。我國《工傷保險條例》規定了舉證責任倒置原則，如第十九條規定：“職工或者其直系親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。”我國關于勞動糾紛的舉證原則是區別對待的，特殊侵權如勞動工傷等，是實行舉證責任倒置原則，而其他一般的侵權則是一般舉證責任原則。鑒于處于弱勢群體和尷尬勞動身份的大學生社會經驗少，實習維權意識低，舉證非常困難，發生人身傷害事故時“工傷”性質認定又頗有爭議，故宜采用特殊舉證責任制度。
（三）特殊工傷保險制度。建立一種針對大學生實習的特殊工傷保險制度，賠付的對象僅限于兼職實學生，保險費用由實習單位、實習學生和國家共同承擔。對于國家而言，我國憲法規定：“國家有義務通過各種途徑，創造勞動就業條件，加強勞動保護，改善勞動條件”，因此國家支付一定的保險費用是促進社會和諧，保障就業的應有之意，規定實習工傷保險費用由用人單位、國家和實習生共同承擔，減輕了用人單位負擔，節約了成本。而對于實習生而言，其自身只需繳納一小部分的保險費用，一旦發生人身損害，即可獲得全額賠付，這極大保障了他們的人身安全和合法權益。
（四）特殊薪酬工時制度。由于大學生薪酬與工時并不等同于勞動法規定的企業職工工資和工作時間，法律上并無實學生薪酬工時的規定。各地在制定辦法、意見等行政法規過程，對此也沒有統一標準，在保護實學生薪酬、工時的執行層面上，立法不一，實施難度很大。因此，應該統一規定用人單位招募兼職實學生要遵循最低工資制度和最高工時制度，并將其規范在實習協議中，以條款形式體現。最低工資和最高工時必須在實習協議中體現。這樣做能統一全國各地區關于實習薪酬和工時的法律法規和依據標準，能保證各地區有一定的制定標準和自由裁量的余地，實習薪酬只規定下限，實習工時只規定上限，能保護用人單位接受大學生實習兼職的積極性。
【參考文獻】
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美國于19世紀20年代開始招收和培養研究生。1826年，美國哈佛學院率先招收研究生層次的學生，開設了一些較高層次的專門課程，這標志著美國研究生教育的開始。然而，美國研究生教育誕生最初的一百多年中，國家對研究生入學考試與招生并沒有統一要求，而是由各個高校自主決定。直至1937年，哥倫比亞、哈佛、普林斯頓以及耶魯這4所大學判定考生是否能夠被錄取為本校研究生院研究生相約開始共同采用一種試題來進行，這種測試就是美國GRE(Graduate RecordExamination)考試的前身。GRE考試作為美國的研究生招生入學考試，它是一種全面性的考試模式。歷經70余年的實踐和探索，以CRE,考試為核心的研究生招生制度特色愈加明顯，逐步發展成為世界公認的、影響最大、最有效的研究生入學考試制度之一。20世紀90年代以來，受高等教育國際化的影響，美國的研究生教育思想呈現出新國際主義的特征，因此，其招生制度也向著國際化的趨勢發展。
日本的研究生教育歷經了125年的坎坷發展歷程。日本明治政府于1886年就創辦了東京帝國大學，并頒布了“帝國大學令”和設立大學院，從此揭開了日本教育史上研究生教育的第一頁。在這不斷推進的研究生招生改革中，學科齊全、規模龐大的研究生教育體系逐漸形成。伴隨著日本社會教育體制改革的不斷深入，其研究生招生制度也成為了其高等教育制度當中的閃光點。日本研究生院招生考試制度有較大的自主性，招生是研究生培養的第一道關口，故考生的資格以及能力備受重視，從招生對象到入學考試要求都非常嚴格。研究生招生有從嚴把握和導師有無能力指導兩條基本原則。日本研究生招生制度也十分注重招生考試的自主性，各院系自行出題，考試的內容豐富多樣且強調學生自身知識的積累，沒有統一標準的考試。此外，日本研究生招生向來趨向從嚴，重視質量，從不苛求招生數量的發展。
二 美國、日本、中國三國研究生招生管理體制的差異
在招收管理體制方面，美國的研究生招生管理體制最突出的特點就是分權。美國聯邦政府對研究生招生制度干涉較少，主要是出于宏觀調控的需要，運用政府撥款、發文倡導的模式對研究生招生進行微調。各個大學都以大學自治和學術自由為基本的法理依托，因而在關于研究生招生的事項上招生單位具有自主決定權。美國的教育有關部門僅僅是通過一些國情咨文的形式來發表自己的看法，但卻沒有決定權，大學以及研究機構掌握了研究生招生的話語權，它們可以依據自己的生源、師生配置比、教育基礎設施承載量和導師科研項目等一些要素來決定自己每年的研究生招生規模。鑒于此，美國國家以及地方的教育部門無權對研究生招生作出統一的規劃，研究生招生也由各個學校和研究機構自己組織。伴隨著美國NPO和民間公共服務機構日益壯大，這些組織和機構也開始在研究生招生中扮演起重要角色。這些組織和機構比較典型的有：教育考試服務處(LSAC)、法學院入學委員會( LSAC)、醫學院入學委員會(AAMC)等等。這些機構主要是用于協調研究生考試當中的一些行政性事務，成為教育行政部門事務治理的有益補充，能有效推進研究生教育的和諧發展。
就日本的研究生招生管理體制而言，日本十分重視科技發展對社會進步的推動作用，因而非常注重大學的創新能力培養。為激發大學教育的創造力，日本賦予了大學極大的招生自主權，每個學校完全可以依照各自章程的相關程序來決定招生的計劃問題。為進一步確保大學的自主權得到全方位的發揮，文部省還頒布實施了“大學設置標準”，明確大學在事關學術方面充分享有自主權，這當然包括了研究生招生的事項范疇。此外，該法規也強調，各個大學以及各個研究學科完全有權力依照本學科專業的內在特性而決定每年研究生招生以及培養的規模。此外，在確定招生指標時要充分考慮導師指導學生的精力。可見，此規定充分考慮了學科自身特色以及師資力量的承載能力等諸多要素。同時，日本的研究生招生十分注重產學研一體化，將科學研究成果的轉化當作研究生培養的一個考量要素。此外，日本研究生招生時還十分注重考慮社會對于研究生的承載力，即將社會對于該類人才的緊缺程度作為一個需要關照的方面。
中國研究生招生管理體制，脫胎于計劃經濟的歷史背景，因而具有嚴重的計劃主義傾向，甚至從某種意義而言，其變成了國家宏觀調控的一個重要指標要素，嚴重背離了大學自治和學術自由的初衷。現在一些地方高等院校，從招生專業到招生規模都要向教育行政主管部門層層報批。為此，中國在各地設立了教育考試院或者研究生招生辦公室等專職負責處理研究生招生問題。而依照大學自治的核心內涵，這本應該是大學章程范疇之內完全由大學自我負責的事項。于是，研究生招生不依大學章程——這一大學的小憲法，而是依據教育行政部門紅頭文件的怪現象應運而生。由此可見，大學研究生招生就是大學行政化的一個縮影。
三 美國、日本、中國三國研究生招生報名程序的差異
美國的研究生招生程序是先考試后填報學校志愿類型的，也就是首先要考試的成績通過最低控制分數線之后才能進行填報院校的志愿。通常而言，在參加考試的時候沒有限制條件，但在選擇學校時，各類學校會根據自身的特色制定一些不同的要求標準。比如，申請碩士學位時，首先要拿到標準化考試成績，然后再依據各類院校以及自身的不同情況申請自己滿意的學校。因為實行的是申請制，所以同一個學生可以向多個不同的學校提交申請，然后再挑選自己最為中意的院校。在這種情形之下，同一個學生也很有可能被不同的院校錄取，進一步促進了學生和學校二者的雙向選擇權。也正是在這種激烈競爭的氛圍之下，推動資源的最優化配置。
日本的研究生招生，每年在考試之前，各個大學的學部和研究科室都會將依據各項指標測算得出的招生計劃公之于眾。學生和家長可以根據各個大學“招生簡章”目錄中的信息，了解各項目的研究生報考條件、申報手續、考試日期、考試科目、招生定額和發榜日期等。當然，幾乎所有大學還會將本校的研究生課程目錄、學分要求、指導老師、考試科目、學生畢業就業情況等公布在公共網絡平臺上，以方便學生更好地了解該校研究生教育狀況，從而幫助他們挑選中意的學校。
中國研究生招生程序所采取的也是先報名，然后由學校負責對報名人是否符合報考資格進行資格審查，當學生通過資格審查后，通過全國統一考試或學校自主命題考試的方式（或者二者結合的方式），再劃定一定的復試分數線，達到復試分數線之后，學校組織導師通過面試的形式挑選自己中意的學生。當然，這一系列的過程都是在教育部的研究生指標的控制之下。當前，國家對于研究生招生指標的控制主要是這樣的，國家教育部、發改委、人社部首先下達本年度研究生招生指標計劃總量，然后由省級政府教育行政部門、發改委和人事廳（局）等多個相關部門協同招生單位會商各單位研究生招生指標數量與規模，同時各個招生單位向上級教育行政部門上報研究生招生年度計劃，最后上級教育行政主管部門將各個單位的研究生招生計劃上報教育部等待核準，教育部在核準之后通過紅頭文件的形式發文到各個招生單位。
四美國、日本、中國三國研究生招生考試制度的差異
美國的研究生考試被稱為GRE,考試，它是一種全面性的考試模式。一方面既包含了對基礎知識的考察，也十分注重考察擴散思維，從而通過此種考試的方式促使真正優秀的人才脫穎而出；另一方面，此考試還內在地契合了研究生科學研究的要求，包羅范圍廣袤，同時采用標準化考試的模式，真正注重發掘學生的各項綜合能力。正是基于這些特點，應試者一般不會在短期內出現較大波動，從而使測試的效度和信度得以保證?？荚嚦煽兛梢员Ａ粑迥?，學生可在此有效期內申請學校，避免了每年重復考試的各項耗費。此外，美國的研究生招生不惟成績，學生的專業背景也被列入學校招錄考生的考量范圍。他們一般比較青睞那些多元化學科背景的學生。比如，在美國就不存在所謂的法學本科專業，他們的法學研究生都有著多學科背景，這樣便于學生以更寬廣的視角去看待專業問題。
日本的研究生入學不存在所謂統一的標準化考試，其入學考試充分地尊重學校的自主權，一般根據各個學科的特色由學科組成員命題，通常情況下包含了外語水平測試（包括筆試和口試）、專業領域知識的測試，最后由導師組成員組織面試本學科的考生。就外語水平測試而言，不同的學校一般不同，常見的形式是學科組老師在本學科領域的專業學術期刊中摘錄一部分，然后對文章進行筆譯，筆譯完成后，再由導師組織學生進行專業口語測試，一般涉及專業術語和普通交流兩個部分。該考試希望借助此種辦法促使學生掌握學科的研究現狀與前沿動態，進行最簡單的外文文獻搜集及相關資料整合。東京大學法學和政治學研究方向學生入學，外語可從英語、法語和德語中任選一門，報考中國法（亞洲政治）、俄羅斯法（俄羅斯政治）和西班牙法（拉丁美洲法）等方向的考生，還可以選擇漢語、俄語或西班牙語。以英語試題為例，日本研究生入學考試涉及到法律論文的閱讀和翻譯（英譯日、日譯英），試題全部為主觀性題目。在專業知識的考察方面，主要側重于專業基礎知識和科學研究的基本方法。理科類學生通常是通過實驗或者具體的操作，而文科的研究生一般是通過撰寫論文的形式進行。應試者在考試所列的科目中可以任選其一作為自己的測試科目，當然所選擇的科目必須與所報考的方向一致或密切相關。筆試合格則可進入下一輪面試，通常而言面試的主考官是學生自己未來的導師，一般會要求學生簡要介紹自己的研究領域，然后再由導師隨機抽取其中的關鍵部分進行提問，學生即興回答。當然，整個面試的過程其目的在于加深導師對于學生興趣點的把握，此外還用于測試學生專業知識的儲備情況、表達的流暢程度、邏輯嚴密程度、思維活躍程度等多個方面。
中國的研究生招生一般是考察學生的專業知識，而學生的知識結構多元化問題則長期被忽視。此外，對研究生未來的研究潛力方面的考察也不夠重視；對學生綜合能力的考察也由于缺乏一套行之有效的評價標準，常常流于形式。而這種僅僅注重專業知識的應試類型的選拔人才機制，很容易埋沒抻那些研究視野寬廣但不擅長應試教育的學生。值得一提的是，在學生選擇導師機制上也缺乏雙向選擇機制，很多情況下變成了導師單項選擇學生，這嚴重異化了導師與學生雙項選擇本該具有的擇優選拔、雙向互動、互為推動的動態選擇機制。因而，很容易引發應試能力強而研究能力欠缺的學生充斥著研究生隊伍，這樣既不利于導師對研究生的進一步培養，也違背了國家通過研究生考試選拔優秀人才的出發點。
五 美國、日本、中國三國研究生招生錄取制度的差異
美國的研究生錄取標準，不僅關注GRE的考試成績，還關注眾多要素，并非將考試看作唯一標準。比如，除注重報考考生GRE的考試成績外（美國不劃定最低合格成績，由各個學校根據自己學校的生源質量以及學科定位自由裁量），還需參照學生本科成績的績點，學生參與社會實踐活動情況，學生的動手能力，個人推薦材料中的自我評價，學生所提供的研究計劃和推薦專家的評價等眾多要素來決定該考生是否被錄取。此外，據有關資料了解到，194所開展研究生教育計劃的院校1978-1979年度工程類研究生招生相關信息的匯總，包括指導教師、入學要求、提供材料、學位要求、計劃特征等，入學要求學生提供GRE成績和本科學習成績，并有一定的績點分數要求，推薦報告必須填寫若干表格，包括對學生多方面表現的評價。由此可知，美國的研究生錄取所采用的是綜合評斷的標準，更加注重考察學生的綜合研究潛質，這樣便于發掘具有研究潛質的優秀人才。僅憑一次考試很難全面評價個人的研究潛力，只有綜合這些多樣化來源的材料才盡可能全面了解學生的綜合素質，從而幫助國家選拔最優秀的人才投入到科研隊伍中。此外，美國大學的研究生院僅僅對考生報考資格進行合規性審核，考生錄取與否主要取決于研究生導師所在院系的教師聯合會。綜上所述，我們不難發現美國的錄取采用的是多元化與全面化的標準，在整個錄取標準中要通過價值衡量的辦法選擇優秀人才，從而推動美國研究生教育質量的蓬勃發展。
日本完全實行大學自治，大學各學部所屬的研究科委員會有權最終定奪本校的研究生招生錄取，錄取標準和錄取結果統統由他們決定。就日本而言，在研究生招生中不僅注重學生的考試成績，還注重考察學生的研究潛力，其中很關鍵的一個要素便是考生從事論文研究以及科學實驗的能力。除了這兩個重要標準之外，還會參考一些如考生本科階段的成績表、報名調查表、入學志愿表和健康診斷書等材料。通常情況下，考生在報考研究生時要提交一份自己擬研究領域的計劃書，通過此計劃書導師一方面可以進一步測評學生的研究興趣和研究動機，另一方面還能夠考察考生的思維清晰度、研究計劃可行性和研究潛能等。與中國類似，日本也存在所謂的定向培養與委托培養研究生，不過這種類型的研究生通常僅僅參加面試，由導師判斷其實際經驗以及培養潛力，而不需要進行筆試階段的測試，如果面試合格的話，即取得入學資格。
中國研究生考試錄取堅持德、智、體全面發展的標準，貫徹“擇優錄取、確保質量、寧缺勿濫”的原則，經過初試、復試、政審等環節，最終確定研究生的錄取名單。一般情況下，中國研究生入學錄取既要考察考生的專業理論功底和學習能力，還要考察其思想政治表現與身體健康狀況，根據這兩者的綜合考察結果最終決定是否錄取。當然，中國研究生錄取是以考試（初試和復試的綜合成績）為主，此外，把平時參與社會活動以及各種表現作為重要的參考要素。委托培養、自籌經費研究生與國家計劃內研究生在錄取標準上沒有太大區別，只是培養模式上有所差異。相較美國和日本的研究生考試錄取更加注重研究生的研究潛質而言，中國則更加注重學生的考試成績。因而，中國在研究生錄取中對學生提交的材料不夠重視，很多情況下流于形式，這就很可能導致系統地發掘優秀學生潛質的機制缺乏，更甚者不利于優秀人才的選拔。畢竟，研究生教育是一套不同于本科教育的培養模式，若還一味采用本科式的“一考定終身”的形式來選拔很不科學。此外，研究生精英教育的性質也決定了必須以考核研究生的潛能為主。所以，在制定研究生錄取標準時要強調對考生綜合能力的全面考察，不能以單一化的標準來選拔優秀人才。
六 美國、日本研究生招生制度改革對中國的啟示
第一，必須進一步完善招考程序，從而促進研究生招生工作的規范化與法治化。美國和日本十分重視研究生招生制度程序的規范，而中國研究生招生中濫用職權點招、巧立名目擴招等不規范現象頻繁出現。各個研究生單位也要遵循相關法律法規的規定，制定一套較為完備的研究生招生程序，從而從根本上推進研究生招生程序機制的良性運作，進而最大程度發掘優秀人才。
