時間：2022-08-08 19:50:08
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇財務監管論文范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、會計主體、中介機構及全社會要樹立適時的會計監管理念。
1、會計主體要轉變監管理念，由被動地接受監管轉變為主動的參與監管。會計主體作為經濟發展的一份子不是獨立存在的，它要與其它會計主體進行公平交易而實現自己的經營目的、經營理念，從而使會計主體實現企業價值最大化，通過自身發展又帶動全社會經濟進步。自身發展的動力來自于兩個方面，一個是內在動力，即通過自身真實的會計信息，進行財務分析，尋找問題，解決問題；另一個是外部環境，即網絡信用度高、會計信息值得信賴的經濟合作伙伴，在彼此互利的情況下共同發展。外部環境與內在動力相輔相成，互為作用。內在動力決定外部環境，外部環境又反作用于企業內部，外部環境的形成是每一個會計主體共同努力的結果。這就要求所有的會計主體主動接受社會、投資人、經濟合作伙伴等的監管，在提高自身會計信息質量的同時創造一種以信用為主基調的市場環境。
2、會計信息使用者、中介機構及全社會要樹立未雨綢繆的會計監管理念，主動參與對會計主體的監管活動?！笆虏魂P已，高高掛起”是一種極其自私的表現，這些“不關已”的事終究會由于無人制止而泛濫成災，到那時“災禍”就會降落到每個人頭上。只有會計信息使用者、中介機構及全社會從思想上重視會計信息失真問題，從行動上加強對會計信息的監管，我們的經濟生活才會建立良好秩序。
二、政府要高度重視會計監管工作，健全會計監管法律、法規，制定會計主體必須披露真實、準確會計信息的游戲規則。
每一個會計主體就好像是政府的一個孩子，對一個孩子來說父母的嚴加管教會使他茁壯成長；而怠于管教，甚至父母本身就是不學無術之徒，那這個孩子可慘了，也許他會成為社會的犯罪分子。所以，政府重視會計監管工作，制定嚴肅、完備、覆蓋面廣、實用性強、懲罰手段和力度準確、獎勵適合的會計監管法律、法規是會計監管體系中不可或缺的一部分，它會告訴會計主體應該做什么，不應該做什么，什么是正確的，什么是錯誤的。
三、建立會計監管平臺，確定會計監管主體、客體及監管方式。
1、形成國家、社會和企業內部三位一體的多元化的監管主體。我國正處于計劃經濟向市場經濟的轉型期，會計監管主體在遵循成本效益原則的前提下，由單一的政府監管主體轉變為國家、社會和企業內部三位一體的會計監管主體。國家、社會和企業內部從不同角度和不同層面在市場經濟條件下實施會計監管。國家要通過建立會計監管制度、實施會計監管行為，達到提高會計信息質量的目的，但要杜絕工商、稅務、銀行、上級主管部門等多頭監管而導致無人監管的現象產生；社會要通過滲透全民信用意識、誠信理念而實現百姓關注企業會計誠信、參與企業信用管理的自覺性，同時要積極發揮會計行業協會的自律機制，強化行業指導功能；企業要建立有效的內部控制制度實現會計監管。
2、一切產生會計行為的經濟實體均為會計監管客體。會計在現代經濟生活中無處不在、無所不在，會計是市場經濟秩序的維護者，就好比一個人不管是開汽車、騎自行車、步行都要遵守交通規則。作為會計人員無論是在什么樣的單位，只要該單位從事經濟活動，產生會計行為均為會計監管客體。
3、通過會計委派制、會計集中核算、國庫集中支付、會計審計、政府的監事會監督等不同形式實現會計監管程序化、制度化。進行會計監管的具體形式在我國會計監管體制研究的進程中我們的會計學者、經濟學家在不斷的研究、探索、試行，并且不斷進行改進，先后實施過企業單位的會計委派制度；行政、事業單位的會計集中核算制度；以公共財政為目的的國庫集中支付制度；以中介機構為主體的會計審計制度；政府向國有企業及上市公司委派監事會監督企業會計行為的監事會制度等等都是在實施會計監管過程中表現出的具體形式。今后隨著市場經濟的不斷發展，還會呈現出更多、更廣、更實用的會計監管形式，通過會計監管形式的不斷優化，逐步強化監管力度，提高監管質量。
四、建立會計監管的信息反饋系統，通過反饋信息實現會計監管效益最大化。
會計監管結果是監管過程的結晶，是會計監管體系的精華，有效地利用會計監管結果是實現監管效益最優化的重要一環。就好比一個人，無論從事什么工作都要有工作簡歷，通過工作簡歷你會對他做出一個一般性的認識，這個認識是他經歷的結晶，通過這種認識可以判斷他的工作能力、工作水平、道德修養以及委以重任的程度。會計監管的結果也要有這樣的效應。1、建立會計監管客體信息資料庫，形成監管客體會計信息“歷史檔案館”。一個人如果今天做了壞事，明天仍是好人，并從這件壞事中使這個人得到了經濟利益,那他明天會繼續做壞事,別人看到后也會模仿他做壞事。監管主體對監管客體實施監管行為產生監管結果，對監管結果如何處理也是同樣的道理，如果監管結果是該監管客體披露了虛假會計信息，而監管主體只采用說服教育、糾正虛假信息、適當懲處等輕描淡寫的手段只能解決眼前問題。要想建立規范的市場經濟秩序必須為監管客體的會計行為產生的會計結果建立監管結果信息資料庫，在監管主體存續期間將監管客體的會計行為記錄在案并公布與眾，讓他為自己的行為承擔社會責任。也就是說，一個人，如果大家都認為他是一個騙子，便不再會有人同他交往。建立監管客體監管結果或會計行為信息資料庫讓市場“這只看不見的手”約束會計主體，真正實現會計監管目的。
1.1財務監督理論研究企業的財務監督是針對企業的財務工作進行系統、連續、全面的監督檢查，包括對企業的財務核算和管理工作的檢查，從而發現財務工作中的紕漏，對財務信息的不實情況和偏差進行糾正，對在財務工作中的造假進行查處，依法處理舞弊違法行為，從而保障財務工作的合理運行。從理論上講，財務監督主要是為了解決兩個方面的問題：
(1)監督者與被監督者的利益沖突；
(2)監督者與被監督者之間的信息不對稱。企業的財務監督源自于監督方與被監督方的信息并不對稱，從而導致財務信息的不透明度加深和財務信息的可信度降低。財務監督主要為了解決兩方的矛盾和信息不對稱的問題。
1.1.1財務監督的必要性在市場經濟活動中，國有企業的財務工作以企業領導者的意愿為主。國有企業的財務工作者對財務信息進行加工從而獲得利益，這樣造成了財務信息的失實。建立企業的財務監督，能夠促進財務工作的合理運行，從而保證財務信息的透明度和真實性。大部分國有企業并沒有財務管理經驗，內部也沒有保證財務信息真實性的監督機制，甚至在企業內部形成了“兩本賬本”，造成了監管工作和稅收工作的損失。這樣的情況并不是少數，因此建立外部財務監督機制，既是保證企業發展的手段，也是為了保證國家經濟秩序合理運行的方法，對國民經濟進行保護。隨著我國民營經濟的不斷發展，國有企業的主體數量和復雜性都大大增加，由于市場調節具有滯后性，所以必須采用財務監督的手段掌握到國有企業的財務工作的發展現狀，從而為國家的宏觀調控提供數據支持，保證國民經濟的發展。從我國企業發展的現實來說，財務監督不可或缺。
1.1.2財務監管的現實意義財務監督包含對財務有效的工作本身進行直接監督和利用財務信息對企業的活動進行監督管理。財務監督部門通過財務人員進行監督管理，財務工作人員在監督的過程中，有向監督部門如實提供財務資料的義務。而監督部門通過對財務信息的真實性進行核對，按照規定對造成財務信息不實的工作人員進行處理。
1.2財務監管的現實基礎
(1)財務管理工作是企業現代化管理的重要內容，因此對于財務管理工作進行監督，對企業的合理化運行和現代化管理具有重要的意義。在國有企業財務管理工作中，財務人員會因為企業或是私人的原因，進而損害企業的利益。為了對財務工作人員的行為進行管理，財務監管工作需要對國有企業以及財務工作人員進行合理的監管，防止財務管理過程發生偏差。
(2)隨著企業的不斷發展，企業的部門、人事結構都會發生轉變。怎樣在轉變的過程中保障財務工作的正常進行，是財務監督存在的意義。通過財務監督的執行，使企業的財務工作能夠保持穩定的發展，不因企業的結構變化而發生改變。同時由于國家對企業財務監督頒發的政策法令，需要監督部門對企業財務人員的學習進行評估，從而保障國有企業的財務工作跟得上時代的發展。
2國有企業財務監督的現狀解析
隨著國有企業的發展，財務管理工作逐步建立起來。財務監督可完善民營經濟的財務核算工作，進而保證國有企業現代化轉變，建立起完整有效的內部管理制度和財務管理制度。我國的財務監督現狀還遠遠不容樂觀，關于國有企業的財務監督工作是由于監督力量薄弱和監管力度不夠等原因而造成當今的監督現狀。
2.1企業內部財務監督和審計不足在國有企業發展的過程中，財務人員具有財務工作管理的義務，但是由于國有企業的領導集權嚴重，導致了財務管理缺乏規范和科學的內部管理《。財務法》規定“，財務對本單位實行監督”。國有企業內部的財務工作開展情況并不理想，關于財務的稽查制度、財務清查制度以及成本核算制度等相關制度也沒有合理地建立起來，在監督方面依然存在很大的問題。而且在國有企業的經營過程中，內部審核制度相對傳統，缺乏對財務監督再監督的審計制度的重視，受到國有企業家族式經營的影響，內部的審計制度也難以發揮真正的作用，導致企業在市場競爭處于不利地位。
2.2企業外部監管不健全我國的國有企業財務監督制度并不完善，而監督工作的執行則顯得不夠公平。在實行的過程中，對企業資金進行審計監督的稅務、審計和財務等部門中執法人員的職業素質有待提高，執法隨意性較大。同時對于企業的監管并不到位，影響了財務監督職能，不健全的財務監督制度影響了財務監督的執行。國有企業財務政府監管的工作并不完善，根據《財務法》第七條的規定，財政部門實施對國有企業的財務監督審計工作，而且稅務部門對國有企業的稅務管理等相關問題展開監督審計工作。但是實際工作中，財政部門主要負責財務人員的培訓，稅務部門主要對國有企業的稅務信息展開稽查，政府審計部門主要針對的是國有企業。這導致了雖然在每個職能部門在監督中各司其職，但是監督信息相互獨立，不能夠對國有企業財務工作形成全面的監管。
2.3監督對象缺乏針對性財務監督的對象是企業的財務行為，主要是針對企業的財務人員的監督。但是由于國有企業的財務工作與經營者密切相關，因此還需要對企業的管理層進行有效的財務監督。在國有企業財務監督的過程中，針對企業管理層的監督缺失，導致財務工作的難度增大，使監督工作處于滯后的狀態。在對國有企業的財務監督中，需要將管理層的監督納入到監督體系中。
2.4財務監督制度有待完善針對國有企業的財務監督行為主要是基于《財務法》的解釋與相關規定，但是現階段財務監督法律法規并不完善，針對企業的內部監管要求、監督對象的確立都缺乏明確而有效的規定。在企業法以及企業財務制度中已經就財務審計監督進行了規定，但是對于制度的有效執行卻缺乏有效的解釋。國有企業財務監督審計行為的法規缺乏全面性與系統性，對違反監督審計行為的企業規定不足，導致財務監督工作相對滯后，造成了較為嚴重的問題。而且對國有企業的財務監督的行為缺乏專職的政府機構，財務監督中的稅務、審計、監察等部門信息不能共享，缺乏對財務信息的全面監督。
3加強國有企業財務監督策略
完善企業財務監督的有效執行的前提是構建以內部監督為基礎，政府監督為主體，社會審計監督為保障的財務監督體系，明確財務監督的行為以及財務監督的主體。在財務監督體系中，監督的主體是企業的產權，政府監督包括立法監督以及行政監督工作。將政府監督與社會監管相互結合對國有企業財務工作進行管理，政府監督以公共管理為主，社會監管主要針對財務工作人員，行業自律則以市場和內部的監督為主，三者在監督過程中相互協作，保障財務監督行為的正常進行。
3.1加強政府的財務監督關于國有企業的財務監督工作，依然是以政府的審計、財務、稅收等部門為主。政府監督工作主要有兩個方面需要加強：
(1)對財務師事務所的審批建設嚴格把關，通過對注冊財務師的管理，使注冊財務師了解到國有企業財務監督工作的重要性以及注冊財務師在監督中所起的作用，對于社會監管不力的注冊財務師進行處罰；
(2)在對于國有企業的財務監督工作中，確保信息共享，從而針對財務監管進行全面性監管。針對國有企業財務監督中建立專職的監督部門，使監督人員能對企業的財務信息進行實時監督，確保財務監督的執行，對監督工作中的行為作為糾偏以及處罰。
3.2加強企業社會監督對于企業的監管工作起重要作用的是注冊財務師，因此注冊財務師通過對財務人員和企業的財務信息進行社會監管，從而對國有企業起到社會監督的目的。在財務監督的過程中，注冊財務師事務所要對國有企業的財務師進行有效的監督管理，同時要做好財務師的教育培訓工作，使企業內部財務師財務專業能力提升，熟悉相關規定與標準，具備對企業進行內部監管的能力。由于國有企業的財務工作尚未建成合理的體系，內部監督力量相對較弱，因此注冊財務師事務所可以就國有企業的財務監督進行，從而對國有企業的財務工作進行內部監督和審計，保證財務工作的合理運行。內部審計監督可以就企業的相關市場信息進行分析，從而促進企業的生產行為，也可以建立企業的自我約束，加強企業的財務監督工作。
3.3對財會報表和財務科目進行調整當前的財務報告內容之間存在矛盾，為了消除矛盾，在財務報告中應當對相關的內容進行調整，從而保證報告的實用性與真實性。其中財會報表是財務信息的通用語言，為了將財務信息的基本只能發揮出來，需要不斷地完善報表體系。當前的財會報表應該與國際財務信息慣性相結合，從而保證財務信息合理有效，構建以國際通用報表為核心的報表體系，對于我國財會報表改革具有重要的意義。在報表工作中，完善“累計折舊”的定義以及應用方面，避免財務賬面虛高的現象，能夠完善對企業經濟活動的計量管理，實現對實際耗用和支出進行分攤，以及保證年度支出的均衡。
3.4政府監管與行業自律相結合注冊財務師事務所的監督工作相對專業，而政府的財務監督工作具有更大的實權。將政府的財務監督工作與注冊財務師事務所的社會監督相互結合，從而對財務工作進行行政監管和社會監督，將日常監督與執法監督結合起來進行監督管理。財務師事務所對國有企業的企業人員進行管理，做好日常檢查，使國有企業的財務工作得到持續的監管，促進企業的內部財務監督建立。而行政監督則從法律層面上保證了企業的財務工作正常運行，使財務失誤影響不至于擴大化。以政府監管與行業自律結合的財務監督，形成了尊重財務制度并且加以執行的監督氛圍。
4結語
國有企業財務監督的主要功能是對企業的財務核算和財務信息披露等工作進行有效的管理，從而促進財務管理規范化發展。我國現階段的國有企業監督工作存在著監督不力，監督體系不健全的現狀。為了加強國有企業的財務監督，需要從以下幾個方面著手：
(1)加強行政監督，建立規范化的財務監督程序，利用相應的法律規范進行財務監督，對財務監督中的不法行為進行及時處理；
企業生產力在一定程度上決定了收益，財務操作會使生產力高于其他同行公司，需要從總資產、固定資產和經營凈資產幾個方面對不同指標進行考慮，其中，對靜態指標范圍的規定值進行嚴格把控，一般情況下應大于零。經營凈資產=（資產總和-貨幣資金-短期投資）（-負債總和-短期借款-長期借款），這反映了公司經營力和風險，如果凈資產低于零，表明經營出現了風險，投資者會認為公司出現了困境，可判斷為財務異常。
（二）經常性銷售判定
經常性銷售指標出現異常，是公司操縱著經營環節的財務指標，財務操縱會由應收賬款表現出來，因為應收類賬戶是公司用來進行操縱的科目。所以，應對應收賬款、其他應收款和主營業務收入賬戶進行異常檢查。與此同時，要對財務指標和會計科目兩者的合并趨勢進行考察，對不完全反映的財務異常情況進行詳細分析。
（三）利潤指標
其他業務利潤在很多情況下是上市公司對財務進行操縱的手段，比如，經營收入很大程度上被計入了其他業務利潤科目中。財務異?？梢酝ㄟ^非經常性業務指標進行識別，識別相對較為復雜：
（1）上市公司想要進行財務操縱，需要有利益者的支持；
（2）沒有嚴格的信息披露制度。
（四）資產質量指標
資產質量指標受到很多因素的影響，比如虛擬資產，虛擬資產包括了：待攤費用和應收款項等。公司對財務進行操縱在一定程度上對上市公司的資產質量有很大的影響，大大降低了公司資產質量，增加了虛假資產。
二、上市公司財務異常的會計監管
（一）合理界定上市公司的財務操縱
財務操縱具有一定的財務欺詐性，財務欺詐主要是指公司高層對重大數據進行漏報錯報，誤導閱讀者改變決策判斷，在財務審計和財務報告等環節很大程度上有欺詐行為，導致財務數據不具有真實性。財務欺詐主要包括會計準則下的人為操縱和會計準則以外的人為操縱。為了保證投資者的利益不被損失，我國證監會嚴格要求了上市公司的財務質量，特別是凈利潤指標和凈資產的考核。上市公司如果進行了財務操縱行為，財務流程肯定違背了會計準則，致使財務信息失去真實性，使得財務信息在報送時出現了異常，公司管理層會在不違背會計準則內容要求的前提下，選擇有利于自身的準則。財務操縱致使財務異常，由此可以看出，財務指標的表現往往較為極端，不是偏高就是偏低。很大程度上，上市公司財務操縱會出現多種行為，這種異常行為能夠通過一些指標反映出來，使異常信息暴露出來，通這種異常信息為會計監管提供必要的監督管理的依據，證券監管機構對財務報告和各個財務環節進行必要的調查，以此對上市公司采取財務操縱的真實性進行確定。
（二）財務異常的會計信息監管
上市公司財務進行實施操縱往往是在日常經營活動中進行的，包括一些確認環節和政策的選擇環節中。在日常經營中，一些上市公司很多情況下通過不公平交易、虛構交易和一些非經常性經營活動等對日常經營進行財務操縱。公司在確認環節和會計記錄的環節中，很大程度上會對成本、收入和收入數據進行不真實記錄和不合理確認，以此來實施財務操縱。在會計政策環節中，上市公司會對政策進行更改，實現操縱利潤和資產質量的目的。上市公司的外部主要是由會計師事務所和證監會進行監管，對此，監管措施主要包括了一系幾個方面：
（1）通過監管部門對上市公司的會計監管進行加強。會計師事務所可以通過審計活動對上市公司的財務報告進行必要的質量審計，對異常情況提出審計意見；
（2）證券交易所監管。證券交易所監管部門必須要根據不同的上市公司采取不同的監管方式，對上市公司的財務報告進行定期監控和審核，如果對上市公司的財務報告有疑問，并拿出合理的證據，就可以把該公司確定為財務異常操縱懷疑對象，可對其進行實地審查；
（3）證監會監管。公司在申請上市的過程中，公司出具的財務報告需要進行嚴格的審查以確定報告數據的真實性和異常情況，最后確認待上市公司是否出現財務操縱行為。與此同時，如果證監會有合理的懷疑證據，質證公司有財務操縱行為，應當對其進行必要的深入調查，如果調查發現確實具有財務操縱的證據，證監會要根據具體細節對違規公司進行相應的處罰。另外，我國財政部和政府監管機構有權對上市公司的財務報告進行抽查。
企業年金基金，是指根據依法制定的企業年金計劃籌集的資金及其投資運營收益形成的企業補充養老保險基金。它在保障雇員退休待遇、解決社會老齡化問題、減輕政府財政負擔等方面發揮了積極作用。2004年下半年以來，隨著我國《企業年金基金管理試行辦法》、《企業年金基金管理機構資格認定暫行辦法》等規定的陸續出臺，企業年金投資證券市場的規模將越來越大，年金基金財務風險的度量與控制成為年金計劃發起人、年金計劃受益人、年金基金管理人、及政府監管機構等多個主體日益重視的現實問題。本文對此問題進行初步的探索。
一．企業年金的分類與年金基金的財務風險。
企業年金計劃分為兩種：受益確定型年金（definedbenefit，簡記為DB）和繳費確定型年金（definedcontribution，簡記為DC）。兩者在繳費及待遇支付等方面的管理模式不同，其形成的年金基金所面臨的投資風險也有所區別。受益確定型年金（DB）是指企業根據員工的工資水平、工作年限、為企業貢獻程度等因素來約定其員工未來退休后所獲得的養老金標準，即企業所需支付的養老金；企業據此確定所需要的各年繳費，并全部承擔年金資產管理的投資風險。繳費確定型年金（DC）是指通過建立個人賬戶的方式，由雇主和雇員定期按照一定比例繳納保險費，雇員的退休金水平取決于帳戶中資金積累規模及其投資收益。退休金可以由員工一次性支取，也可以分期支取，直至其個人賬戶余額為零。對于標準的繳費確定型年金，雇員自已進行投資決策，并承擔其個人賬戶資金的投資風險。但在實際運作中，往往將年金賬戶具體的資產管理交由專業機構負責，年金賬戶所有人只是擁有選擇資產管理機構或選擇具有某種風險回報特征的資產組合品種的權力。例如，美國的401（k）年金計劃是繳費確定型年金（DC）最主要的類型。401（k）計劃既可采取企業集中投資也可采取個人分散投資的方式。在前一種方式下，通常由企業指派專人或設立專門的投資委員會負責401（k）資金的投資并對這部分資金的增值保值承擔較大的責任。在采取后一種方式的情況下，企業通常經過一定的篩選程序，聘請投資咨詢公司從眾多投資銀行、商業銀行、信托公司和保險公司等針對企業年金設計的一系列債券基金、貨幣市場基金、不同風格的股票基金等產品中選出候選基金，供參與計劃的職工自行選擇，企業職工有權決定自己賬戶資金的投資方向同時也承擔投資的風險。法律規定，計劃發起人至少向職工提供三種風險——回報特征存在明顯差異的投資產品，投資目錄每三個月應更新一次等。而香港實行的養老公積金制度，即所謂的“強積金”制度，則由投資管理人設計出若干種基金投資品種，其中有保守型基金，如：保本基金、保證基金、債券基金等；有穩健型投資，如：均衡基金、平穩基金；也有勇于承擔風險型的基金，如：股票基金等；任參與年金計劃的職工自選作出投資決定。有關法規將我國的企業年金規定為繳費確定型年金，年金所需費用由企業和職工個人共同繳納；但年金投資運作統一由企業委托給受托人，由受托人選擇投資管理人運營所有的資金，負責年金資產的保值增值，職工個人沒有投資決策的權利。
受益確定型年金（DB）與繳費確定型年金（DC）的主要區別是DB年金基金具有事先確定的、因承諾支付職工退休金所形成的負債支出。支出的金額與未來退休時的社會平均工資水平、退休職工的在職工作年限、退休職工領取退休金的時間（即退休后的生存時間）等因素有關。要通過對DB年金基金進行合理的資產配置及繳費，來滿足這一事先約定的支付承諾，即所謂的“以支定收”。因此，受益確定型年金（DB）基金在運作過程中，除了都要面臨傳統的風險，如政治風險、經濟政策風險、經濟周期風險、利率風險等之外，更重要的是DB年金約定的負債支出可能會超過DB年金基金的資產價值，使DB年金基金無法滿足事先承諾的退休金支出，即發生財務風險，又稱之為基金化不足風險(underfundrisk)。例如：醫療水平的提高使退休職工壽命、進而領取退休金的時間延長；經濟增長及物價水平上漲使退休時的社會平均工資水平提高；這些因素都會造成年金基金未來的償付支出增加，如果年金基金的資產管理收益及繳費累積沒有相應的增長，則可能會沒有足夠的資產來償付負債，進而影響參與年金計劃的職工的正常生活，甚至影響到社會的安定。因此對于受益確定型年金基金的管理必須要考慮負債因素的變化。對于繳費確定型年金（DC）而言，DC年金計劃則屬于“以收定支”，沒有事先約定的償債支出，而是根據年金基金投資及繳費形成的積累額，多收多支、少收少支。盡管DC年金基金的管理人沒有類似于DB年金基金情況下存在事先確定的、剛性的負債約束，但如果DC年金帳戶通過繳費及資產投資而在退休時積累的資產總額過低，也將影響退休員工的生活水平。因此從某種意義上講，繳費確定型年金基金的運作也需要考慮未來工資水平變化對基金資產管理的要求。
二．年金基金財務風險的度量指標。
受益確定型年金基金的資產管理要考慮負債變化引起的基金化不足風險。其衡量指標主要有兩種。一是用基金化比率來表示，計算方法是：
t時點的基金化比率（Fundingratio）=年金基金在t時點的資產價值（A）/年金負債現值（L）
其中，年金負債現值（L）是考慮未來經濟和工資增長情況、職工壽命、年金計劃規定的退休金給付水平等因素，在一定精算假設的基礎上，計算出年金計劃未來的償債支出流，并根據設定的貼現率水平，折算成t時的現值。
另一個指標是盈余值(Surplus)，計算方法是：
年金基金在t時點的盈余值＝年金基金資產價值（A）—年金負債現值(L)。
例如：美國通用汽車(GM)公司受益確定型年金計劃（DB）的運行狀況如下表：
年份年金基金資產的
市場價值(A)
(單位：10億美元)精算負債現值(L)
(單位：10億美元)基金化比率
(Fundingratio)盈余(Surplus)
(單位：10億美元)
199346.95063.0250.74-16.075
199450.40857.5740.88-7.166
199567.43667.8600.99-0.424
199671.29570.2781.011.017
199771.29572.5010.98-1.206
199872.28073.5700.98-1.290
199975.00776.9630.97-1.956
200080.46273.2691.107.193
200177.86676.1311.021.735
200267.32276.3830.88-9.061
200360.86079.6170.76-18.757
200486.16987.2850.99-1.116
來源：“ModernizingtheDefined-BenefitPensionSystem”,ByMulveyetc.JournalofPortfolioManagement,winter2005
受益確定型年金基金在運作過程中，其基金資產價值與精算負債現值都隨著市場環境的變化而變化，因此基金化比率和盈余值這兩個指標是不斷變化的。為此，在度量受益確定型年金基金的財務風險時，往往更多地關心指標實際值偏離事先設定目標值或目標區間的幅度或概率。例如英國的《社會保障法》將目標基金化比率的波動范圍設定為90%~105%，如果實際基金化比率低于90%，即看作是償付能力不足，存在財務風險，年金計劃的管理者必須在3年內將資產價值增加到負債的90%，在未來7年內將資產價值增加到負債的100%。
對于繳費確定型年金（DC）而言，盡管不約定未來的償付金額，資產管理的風險更多地轉嫁到參與年金計劃的職工身上；但為了保證年金參與人的年金帳戶在退休時積累的資產價值在一定程度上滿足退休后的生活需要，許多發達國家將繳費確定型年金（DC）退休時的年金資產價值與當時的收入（finalsalary）之比（稱之為替代比率，replacementratio）做為衡量繳費確定型年金基金財務風險的重要指標。
三．企業年金基金財務風險的監管
企業年金計劃是退休職工老年收入的重要來源之一，但由于年金基金的資產管理采取市場化的方式，一旦年金基金發生財務風險，償付能力不足，將影響到退休職工老年收入保障的穩定性，甚至是社會的穩定性。因此，必須加強對企業年金基金財務風險的監管，以保障年金計劃參與人的權益。
對于事先明確設定退休金支付水平的受益確定性年金（DB），年金基金管理人有剛性的負債約束，因而發生財務風險的可能性較大。為此，許多國家是通過建立第三方擔保的方式為年金計劃受益人設置一道安全屏障。如美國由政府設立養老金受益擔保公司（thePensionBenefitGuarantyCorporation,簡記為PBGC），通過向所有設立年金計劃的公司收取保險費并進行投資，用積累資金對發生財務危機的年金計劃提供擔保或理賠。PBGC收取的保險費有兩部分，一是固定比例的保險費，如1991年1月1日以后，每個年金計劃每年向PBGC按每個受保人19美元的比例繳納保險費；另一部分是可變比例的保險費，主要是PBGC針對基金化比率不足（即存在一定財務風險）的年金計劃，加收額外的保險費，以督促年金計劃提高償付能力，降低財務風險。至2002年4月，PBGC累計向35000個受益確定型年金計劃中的大約4400萬受益人提供了受益保護。
對于繳費確定型年金（DC），年金基金管理人對年金受益人沒有事先設定的、剛性的償付承諾，因此更需要加強對年金基金財務風險的監管，以防止年金計劃受益人的基本利益因年金基金管理人的投資不善或違法行為而遭受損失。在這方面，許多國家對繳費確定型年金（DC）建立了擔?；蜓a償機制。其基本制度是設立擔保的最低收益率水平，如果年金基金的實際投資收益率低于擔保收益率，由年金基金管理人用自有的儲備金或自有資產彌補缺口；如果仍然無法彌補，則由政府基金給與一定補償，但年金基金管理公司將會被清算。在這一制度設計中，關鍵是擔保最低收益率水平如何確定。與我國同樣作為新興市場的智利、阿根廷、波蘭三國的經驗值得我們借鑒。智利以過去36個月的所有企業年金的平均收益率R作為基礎，其擔保的最低收益率是平均收益率R的50%和R－2%這兩個數值中的較小值。企業年金實際收益率低于這一水平，則基金管理人要有自有儲備基金彌補缺口。而如果某個企業年金的實際收益率比所有年金的平均收益率R高50%或超過平均收益率R達到2個百分點之上，則超額收益部分充實為儲備基金，不計入年金帳戶的實際收益。阿根廷設定的擔保最低收益率為平均收益率R的70%和R－2%這兩個數值中的較小值。能夠計入個人年金帳戶的最大收益率是超過平均收益率R的30%以內或超過平均收益率的2%以內，超額部分轉入儲備基金。通過這些機制，實際上是在一定程度上“熨平”了因不同年金基金管理人投資收益的差別，導致職工從年金帳戶中所獲得的退休金收入存在過度的差異。特別某些低收入職工和文化程度較低的職工在選擇年金基金管理人方面的能力較差，與其它收入及文化程度較高的職工相比，前者所獲得的收益率可能會非常低，建立擔保最低收益率機制可以在某種程度上平衡職工之間的收益差異，更多地體現企業年金作為促進社會公平、防止貧富差距過大的社會保障機制，而不是演化為獲得最大化投資收益的手段。
我國目前在企業年金基金財務風險監管和年金最低收益保障方面還有待進一步完善。我國《企業年金基金管理試行辦法》只在第五十八條規定：“投資管理人從當期收取的管理費中，提取20%作為企業年金基金投資管理風險準備金，專項用于彌補企業年金基金投資虧損。企業年金基金投資管理風險準備金在托管銀行專戶存儲，余額達到投資管理企業年金基金財產凈值的10%時可不再提取”。僅從管理費中計提20%作為投資風險管理準備金是否充足？是否應建立政府主導的年金收益擔保機構？考慮職工工資收入增長及通貨膨脹等因素，年金投資資收益保障是否不應只限于彌補虧損而應該保持一定的正收益率？這些問題還需要進行深入的研究。
[參考文獻]
1.ArunS.Muralidhar著，沈國華譯：《養老基金管理創新》，上海財經大學出版社2004年出版。
關鍵詞：財務報告目標定位監管有用觀
企業財務報告是企業財務會計的“最終產品”，是企業與其利益關系人的鏈接點，它能夠全面、系統、綜合地反映企業財務狀況、經營業績和現金流量等有關的會計信息，并成為廣大用戶了解企業運營情況的重要信息資料。財務報告目標作為信息使用者對會計信息系統期望達到的目的或標準，是在不確定會計環境下提出的一種主觀愿望，按照辯證唯物主義客觀決定主觀、存在決定意識的基本原理，不同客觀環境決定了不同主觀目標的形成，會計目標的提出不能脫離它所依存的客觀環境，否則就不現實。財務報告目標是連接內部會計系統和外部會計環境的橋梁，它的定位不僅受會計本質所決定，更受會計環境的直接影響，并隨著會計環境的變化而變化。不管財務報告目標如何定位，財務報告目標至少要反映三方面內容，即三W標準：(1)財務報告的信息使用者是誰(who)；(2)財務報告應當提供哪些會計信息(which)；(3)財務報告信息對使用者有什么用途(what)。當前會計界關于財務報告目標定位主要有兩種觀點：一是受托責任觀，二是決策有用觀，二者都是在特定的經濟環境下提出來的，財務報告只強調經濟信息的披露。然而，在科學發展觀下將財務報告目標定位在“受托責任觀”或“決策有用觀”難免有些力不從心。
一、科學發展觀對社會目標、企業經營目標和企業財務報告目標的影響
科學發展觀是黨的十六屆三中全會提出來的，“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”是它的全部內容?！耙匀藶楸尽本褪且鹬厝?、依靠人、發展人，人人平等，以實現人的全面發展?！叭?、協調”就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化等建設，協調好各方面的社會關系，以實現經濟發展和社會全面進步?！翱沙掷m發展”是以生態和諧、代際公平為主要特征，促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，發展要處理好兩方面關系，一是要處理好經濟與環境的關系，當代人發展經濟要以不破壞環境為限度，做到人與自然和諧，保持生態平衡：二是要處理好當代與后代的關系，資源在兩代人之間如何分配，環境在兩代人之間如何共享。
科學發展觀對社會目標、企業經營目標產生重大影響，進而也影響企業財務報告目標。從科學發展觀看社會目標，就是要處理好人與自我的關系、人與人的關系、人與自然的關系，促進社會和人的全面發展。從科學發展觀看企業經營目標，就是要實現以經濟利益為基礎、以社會公平為目的，以生態和諧為限度的可持續發展。從科學發展觀看企業財務報告目標，財務報告應當反映經濟效益、社會效益和生態效益的會計信息，這是財務報告應當反映的全部內容，即“三w”標準中的“which”。按照科學發展觀，并借助于“三w”標準來看“三w”中的“who”，財務報告的信息使用者應當是對企業產生影響的或受到企業影響的需要協調的社會各方關系人，即利益相關者；“三w”中的“what”，信息使用者獲取財務報告信息的價值取向以及與企業保持什么樣的關系，按照科學發展觀，與企業有業務往來且利益相互影響的信息使用者(如投資者、債權人、客戶、供應商等)，要加強自有資金管理并對企業實施有效監督，避免資金低效周轉或無效運營；與企業無業務往來但其權利受到影響的信息使用者(如企業員工、社區居民、稅務機關、競爭對手等)，要加強對企業廣泛監督，以保護自己的合法權益不受侵犯。
二、科學發展觀下“受托責任觀”和“決策有用觀”目標定位存在的缺陷
科學發展觀是在當前經濟增長迅速、安全隱患嚴重、財富分配不公、資源短缺、環境惡化等背景下提出來的，科學發展觀不僅影響社會目標、企業經營目標，還影響企業財務報告目標，并對現有的“受托責任觀”和“決策有用觀”目標定位產生沖擊。
1．科學發展觀下“受托責任觀”財務報告目標定位存在的缺陷?！笆芡胸熑斡^”(account－ability)產生及存在背景是資財所有權和經營權相分離的公司制企業，財務報告目標是向資財所有者如實反映受托人對資財使用狀況和經營業績的受托責任履行情況的財務信息。從科學發展觀看“受托責任觀”目標定位主要存在以下缺陷：一是信息使用者的局限性。受托責任存在的前提基礎是兩權分離，產生比較明確的資財委托——關系，所有者和經營者能夠直接地溝通和交流，信息使用者只是建立在資財委托和受托關系上的利益關系人，主要包括現有的投資者、債權人和管理層，不涉及潛在的投資者、債權人以及其他利益關系人。二是財務報告反映內容的局限性?！笆芡胸熑斡^”下的財務報告只是反映保證對委托人所托付資財安全完整的財務狀況信息以及保證對委托人所托付資財運營增值的經營業績信息，即只是反映委托人資財保值、增值的財務信息，而不注重現金流量、社會責任、環保收益等信息。三是財務報告編報的出發點違背市場理論。按照市場供求原理，信息的需求決定信息的供給，在“受托責任觀”下，編制財務報告目的主要是從受托人的角度出發，即從信息供給方考慮，企業管理層為了解除自己的受托責任才向資財委托人主動解釋、說明其業務活動和經營業績，而委托人使用財務報告則是一種被動需求。四是會計信息質量特征反映不夠全面。在受托責任的指導下，財務報告主要反映過去的交易或事項而形成的歷史的、客觀的信息，采用歷史成本計量屬性，強調會計信息的真實性、可靠性而忽視會計信息的相關性。
2．科學發展觀下“決策有用觀”財務報告目標定位存在的缺陷?！皼Q策有用觀”(decision－usefulness)產生和存在背景是存在比較發達的資本市場，財務報告目標是向信息使用者(主要包括現有的和潛在的投資者、債權人以及企業管理當局等)提供有關財務狀況、經營成果和現金流量等決策有用的經濟信息。從科學發展觀看“決策有用觀”目標定位主要存在以下缺陷：一是財務報告反映內容的局限性?！皼Q策有用觀”下的財務報告只是反映企業有關財務狀況、經營成果和現金流量等以財務信息為主的經濟信息，而忽視社會責任和環保收益等非財務信息。二是決策概念外延過窄。決策僅僅是管理過程的一個環節，管理具體包括預測、決策、計劃、控制、檢查、考核和分析等程序。一些外部信息使用者并沒有履行決策職能，僅僅履行監督管理職能，如政府部門利用會計信息對經濟進行宏觀調控；社區居民、新聞媒體等利用會計信息對企業違法、違規活動進行舉報監督；注冊會計師利用會計信息進行審計簽證或管理咨詢；投資人利用會計信息加強自有資金管理，規避風險以獲得安全、較好的報酬，等等。一些內部信息使用者也沒有完全履行決策職能，也是履行監督管理職能，如管理層利用會計信息進行下年度預算以及對經營過程實行控制和檢查；董事會利用企業經營業績評價、考核管理層，等等。三是信息使用者的局限性。在“決策有用觀”下，盡管編制財務報告目的是從信息使用者角度出發，但其前提必須存在一個較為發達的資本市場，通過市場中介將信息使用者尤其是潛在的投資者、債權人與公司聯系起來，以便出資人利用會計信息做出是否投資、信貸以及類似的決策。決策有用的前提過于嚴格，資本市場以外的利益相關者難免被忽視，如政府機關、社區居民等。四是會計信息質量特征反映不全面。在“決策有用觀”下，財務報告主要反映企業現時的、未來的不確定性和風險的經濟信息，注重公允價值計量屬性，強調會計信息的相關性、有用性而忽視會計信息的可靠性。
理論是系統化的理性認識，是對研究的客觀對象的本質及其與周圍環境的相互聯系、相互作用中表現出的規律性進行理性思維和高度抽象的結果。財務理論結構是人們基于對財務實踐活動的認識，通過思維活動對財務理論系統的構成要素及其排列和組合方式所作的界定，其功能在于界定財務理論體系的覆蓋內容與容量，揭示其內部各要素之間的內在邏輯結構與層次關系，梳理財務理論研究的基本脈絡，指導和推動財務實踐的發展。
構建財務理論結構首先要解決如何確定邏輯起點問題。邏輯起點是構建一門學科理論體系和理論結構的出發點，即該學科理論體系中最基本、最抽象、最簡單的一個理論范疇，它不僅是理論體系的一個組成部分，而且對該學科其他理論要素的建立和發展以及整個理論體系的構建起著決定性作用。邏輯起點對理論結構有著直接的影響，不同的邏輯起點會形成不同的理論結構，構建財務理論結構首先必須正確選擇邏輯起點。
一、構成財務理論邏輯起點的基本標準
1．邏輯起點必須具有內生性。首先它作為一個獨立的財務范疇必須是理論體系的基本組成要素，不能置身于理論體系之外，其次它是財務理論最基本的出發點，是財務理論體系中其他理論建立的基礎，所以它應當具備高度的內在邏輯性。只有這樣，它才可能成為整個財務理論研究的主線，從而使整個理論體系具有高度的邏輯性和一定的拓展性和推演性。
2．邏輯起點必須具有可知性。作為理論研究的起點，需要其本身的可知性，如果研究起點本身就模糊，推理出的其他范疇就必然模糊，構建起來的理論體系也必然經不起實踐的檢驗。
3．邏輯起點必須能夠聯系財務系統和財務環境。財務系統是一個由多要素有機構成的開放的信息系統，與財務環境之間存在著信息與能量的交換。但財務系統與財務環境之間進行信息與能量的交換必須要有一個中介，只有通過財務理論的邏輯起點的連接，才能從復雜的會計環境抽象出某些內容供財務系統處理；也只有通過這個橋梁建立起來的財務系統才是嚴密而有用的財務系統，由此構建起來的財務理論體系才是嚴密而科學的理論體系。
4．邏輯起點必須能夠聯系財務理論與財務實踐?，F代財務理論研究不僅注重規范性研究，更注重實證性研究，從而使現代財務理論更具實踐性和可操作性。又因為財務理論是從財務實踐中來，又反過來指導財務實踐，并在財務實踐中得到檢驗，從而不斷完善和發展，這決定了財務理論的邏輯起點不僅要在財務領域起到出發點和統馭的作用，還必須將財務理論和財務實踐密切聯系起來。
二、當前學術界對財務理論邏輯起點觀點的評述
1．本質起點論?！斑@種觀點形成于20世紀80年代我國財務理論初建時期。當時對財務的存廢問題存在很大的爭議，財務理論工作者在形成財務獨立論的過程中，從財務的本質研究出發，奠定了財務理論的基石（郭復初，1997）。”持這種觀點的學者認為，“財務本質是財務理論要素中最一般、最抽象、最簡單的一個?！?、“本質是事務的內在聯系，財務本質是財務活動區別于其他活動、財務管理學，區別于其他學科的根本標志（張兆國、宋麗夢、吳衛星，1999）?！薄ⅰ耙载攧毡举|作為研究財務理論的邏輯起點，正是理論結合實際，理性認識源于感性認識的體現（楊淑娥、王愛芳，2000）?！彪m然財務本質體現了財務的內在規律性，是推理論證其他范疇的基礎之一。但由于財務本質是一個純粹的理論范疇，它不能聯系財務系統與財務環境、財務理論與財務實踐，并且它如同真理一樣，無法讓人們完全懂得，只能無限地接近，即不具可知性。因此不應將其作為邏輯起點。
2．環境起點論?！碍h境決定一切，存在決定一切。財務目標都是在一定的社會經濟環境下人們對財務現象的一種認識，有什么樣的財務環境，就必然有什么樣的財務理論（陳興述，2000）?！?、“財務管理環境是對財務管理有影響的一切因素的總和?！?、“有什么樣的理財環境，就會產生相應的理財模式，也就會產生相應的財務理論體系（王化成，2000）。”但筆者認為將其作為邏輯起點是不合適的，因為財務環境只是研究財務理論的背景，是財務理論形成和發展的外部條件，而不是財務理論本身的基本內容和基本要素。而且，財務環境雖具有可知性，但它不能將其自身與財務系統聯系起來，更不能聯系財務理論與財務實踐，也不能推導出其他財務范疇。
3．假設起點論?！叭魏我婚T獨立學科的形成和發展，都是以假設為邏輯起點的，然而在財務學中卻忽略了這一點”、“假設對任何學科都是非常重要的，因為它為本學科的理論和實務提供了出發點和奠定了基礎（陸建橋，1995）?！庇捎谪攧占僭O是人們根據客觀環境作出的主觀設定，故財務假設具有聯系財務理論和財務實踐、聯系財務系統和財務環境的功能，并且具有可知性。但它并不能推導出其它財務范疇，即不是財務理論的基礎要素。因此將其作為邏輯假設也是不合理的。
4．產權起點論。“產權作為一切經濟制度的基石，對企業的經濟行為起約束作用，財務管理作為意向經濟管理活動，必然收到產權結構的制約，不同的產權結構形成不同的財務管理模式，可以說，產權結構決定了企業的財務管理，因此，研究財務管理應從產權結構著手（王仲兵，1994）。”但產權結構本身并不是一個財務范疇，無法從中推出其他財務范疇，更不用說對其他標準的滿足了。
5．目標起點論。“任何管理都是有目的的行為，財務管理也不例外，只有確定合理的目標，才能實現高效的管理，我認為，適應市場經濟發展要求的財務理論結構應是以財務管理的目標為出發點（王化成，1994）?！?、“財務目標具有內生性，不是財務系統之外的范疇，而是財務理論中最簡單，最基本的范疇?！?、“理財目標能夠很好地聯系財務系統和理財環境”、“理財目標能夠將財務理論和財務實踐較好地結合（李勝楠，2002）?！?/p>
6．本金起點論。“所謂本金，是指為進行商品生產與流通活動而墊支的貨幣性資金，具有流動性與增值性等特點（郭復初，1993）。”、“本金是財務理論的基本細胞”、“本金起點論符合邏輯起點的基本標準，彌補了前述不同起點理論的種種不足（郭復初，1997）?！?/p>
三、構建新的邏輯起點——本金與目標雙起點論
通過對以上各種不同起點理論的分析，筆者認為，應以財務本金為財務基礎理論的邏輯起點，以財務目標為財務應用理論的邏輯起點，并將其聯系統一在同一財務環境下來構建新的財務理論的邏輯起點。
1．財務本金是財務基礎理論的邏輯起點。本金是為進行商品生產與流通活動而墊支的貨幣性資金，具有流動性與增值性等特點。本金的投入、產出與增值的過程是不斷追求經濟效率的過程，是本金的運動軌跡，也是財務資金區別于其他社會資金的規律性區別，由本金的概念可引出財務本質是本金的投入收益理論，從而貫穿與連接財務的內容、規律、職能、地位與作用等一系列概念與理論，即本金具有內生性，是推理論證其他財務基礎理論范疇的基礎。因此，將本金作為財務基礎理論的邏輯起點是恰當的。
2．財務目標是財務應用理論的邏輯起點。首先，財務目標符合構成財務理論邏輯起點的四個基本標準，即：①財務目標是財務環境對財務系統的要求的反映，也是財務系統滿足財務環境的要求的標準，因此財務目標能夠聯系財務系統和財務環境。②財務目標在理論上部分的決定了財務系統實現財務目標所需的保證系統，包括財務假設、財務原則和財務方法，在實務上引導著財務系統的運行，因此財務目標是聯系財務理論與財務實踐的紐帶。③不同的客觀環境決定了不同的財務目標，但這種目標是客觀需要在人的主觀上的反應，它能為人們所知，因此財務目標具有可知性。④財務目標也是推理論證其他財務范疇的基礎之一。其次，財務目標理論是通過理論與實踐、系統與環境的結合而形成的，它最能反映財務應用理論的行為目的。第三，財務應用理論包括行為理論和規范理論，而財務目標是行為理論的活動起點和終點；而規范理論的作用是約束和激勵財務行為，使其達到行為目標；以目標理論為起點能使行為理論和規范理論之間構成相互聯系、邏輯嚴密的財務應用理論結構。由此可以看出財務目標作為整個財務系統運行的導向，能夠成為財務運用理論的最高層次和邏輯起點。
3．財務本金和財務目標最終都統一在人類社會生產實踐活動中，統一在特定時空條件下的財務環境中。財務環境是研究財務理論的背景，是財務理論形成和發展的外部條件，并且和財務目標共同決定財務對象。因此，將財務本金和財務目標統一在同一財務環境下來構建新的財務理論的邏輯起點才能構建起系統完整的財務理論。
4．財務理論結構的構建
雙邏輯起點論不僅可以彌補其他起點理論的不足，而且可以揚長避短，充分發揮本金起點論和目標起點論的優勢，使得以此構建的財務理論體系更加完整，內涵和層次更加清晰。現初步提出我國財務理論結構的框架構建：
財務環境
財務本金理論
財務基礎理論
財務本質理論
財務職能理論
財務對象理論
財務環境理論
財務主體理論
財務假設理論
財務學科理論
財務發展史
行為理論
籌資理論與方法
投資理論與方法
收益分配理論與方法
財務目標理論
財務應用理論
規范理論
約束規范
組織規范
激勵規則
主要參考文獻：
1、程德興、王振玉.試論財務管理理論研究的邏輯起點.經濟轉論，2001：3：11～13
2、陳興述.論財務管理理論結構的邏輯起點與基本框架.理論探索，2000：7：8～10
3、郭復初等.財務通論.第1版.上海：立信會計出版社，1997：212
4、李勝楠.試論現代財務理論研究的邏輯起點.財會月刊，2002：1
5、陸建橋.試論財務假設.四川會計，1995：2
6、宋慧莉.財務理論邏輯起點及理論體系初探.財會研究，2003：2：32～34
7、王仲兵.謅議證券市場財務公開制度.黑龍江財專學報，1994：4
20世紀末，信息技術的快速發展，使人類步入了信息經濟時代。隨著電子商務、網絡經濟的風行，企業的生存環境和經營管理模式發生了徹底的改變。這也使得作為企業管理核心內容的財務管理工作面臨著嚴峻的考驗。因此，積極推進企業財務管理信息化建設，不僅是探索如何提高當前企業財務管理水平的有效途徑，也是加強企業管理、深化企業改革、建立現代企業制度過程中的一項重要工作。
一、財務管理信息化的含義及其發展
財務管理信息化雖然是將信息技術引入傳統財務管理模式，但絕不是簡單地在財務管理中使用幾臺電腦，架設幾條網線就可以解決的，必須對財務管理信息化的內涵進行深刻理解。它不僅是計算機等信息技術的采用，更是企業流程重組，人力資源潛能充分得以調動的一個過程。財務管理信息化應該是“三分靠技術，七分靠管理”。參考各種文獻對財務管理信息化的解析，筆者認為可以將財務管理信息化定義為：
財務管理信息化是指企業財務人員利用現代信息技術手段，對企業流程重組，調動財務人力資源的信息潛能，挖掘企業各種財務信息資源，更好地組織企業財務活動，處理財務關系，從而實現企業財務目標的過程。
經濟環境的變化，市場競爭的加劇，使得企業必然運用先進管理思想實施科學地管理，特別是在當前我國的一些企業管理松散——尤其在企業內部的財務管理方面，存在財務信息失真，財務管理失控等許多問題的情況下，科學、規范、高效的管理顯得更為重要。信息技術的發展，使傳統財務管理模式向以集權為特征的信息化財務管理模式轉變成為可能。因此，企業必須順應形勢，大力推進財務管理信息化的發展，實現財務管理傳統模式向信息化模式的轉變。
從歷史發展的角度看，我國企業財務管理信息化經歷了三個發展階段。第一階段是使用單機會計電算化軟件。它是通過編寫單機程序來實現會計記賬、核算、制作會計報表和財務分析的計算機程序化管理，從而提高了財務工作效率。第二個階段是在企業內部建立局域網，運用統一的網絡財務軟件。它實現了企業的財務管理信息系統、生產信息系統、銷售信息系統等各個系統的集成。第三階段是企業內外流程一體化應用層次。這一階段通過計算機局域網來實現財務系統與銷售、供應、生產等系統的信息集成和數據共享，通過廣域網和數據倉庫技術的使用，使集團公司內部之間以及與相關價值鏈主體之間能及時傳遞、整理、分析、反饋財務和管理信息，為企業決策者和相關利益方提供決策支持服務。這三個階段是一個漸進的過程，只有第三個階段才是真正的企業財務管理信息化。
二、財務管理信息化的組成模塊與功能
通過以上分析，我們可以看出真正實現財務管理信息化必須依靠若干個信息系統模塊的集成。一般來說，財務管理信息化應該包括會計事務處理信息系統，財務管理信息系統，財務決策支持系統，財務經理信息系統以及組織互連信息系統五個部分。這些系統的成功建立以及相互之間的集成管理是財務管理信息化成功的體現，他們之間的關系密不可分。
（一）會計事務處理信息系統
它是為滿足企業財務部門會計核算工作需要而建立起來的系統，主要解決財務人員的手工記賬和報表問題，將會計人員從繁重的日常工作中解放出來。系統是以賬務處理、報表管理和日常會計事務處理為主。通常按功能可以分為會計核算信息子系統和會計管理信息子系統。
（二）財務管理信息系統
它是以現代化計算機技術和信息處理技術為手段，以財務管理提供的模型為基本方法，以會計信息系統和其他業務系統提供的數據為主要依據，對企業財務管理的程序化問題進行自動或半自動的實時處理，從而實現對有關業務活動的控制功能。例如，對產品訂購的管理，系統可以提示企業的經濟訂購批量是多少，顯示出哪些產品庫存已降至最低儲備量需要及時訂購補充。
（三）財務決策支持系統
財務決策支持系統是一種非常靈活的交互式信息系統，它可以用來解決事前難以準確預測或者是隨機變化的問題。一般說來，財務決策支持系統通過其良好的交互性，使財務人員能夠進行一系列“what-if”分析，再運用不同的模型，列舉可能方法，協助分析問題、估計隨機事件的各種可能結果、預測未來狀況等方式，為企業決策者制定正確科學的經營決策提供幫助，同時對企業財務風險起到事先防范的作用。
（四）財務經理信息系統
這種系統是一種將會計事務處理系統、財務管理信息系統、財務決策支持系統相結合的高度交互式信息系統。它能幫助財務經理充分利用企業數據倉庫，對其進行數據挖掘，發現數據的特征，預測企業內外環境的變化趨勢，使企業的財務主管能夠靈活
、方便地從更多觀察視角了解問題和機遇。
（五）組織互連系統
組織互連系統可以使企業的財務部門與其他部門、本企業與其他關聯企業之間的財務信息自動流動，用以支持企業財務管理的計劃、組織、控制、分析、預測、決策等各個環節，以支持企業的生產與經營。
三、財務管理信息化建設需要注意的幾個問題
（一）財務管理信息化要求管理觀念徹底更新
財務管理信息化體現著現代企業管理思想，它不是—個單一的IT系統，而是—個極其復雜的多系統組合，不但涉及個性作業流程，而且要求改變領導方式、內部政策、組織結構、考核程序和標準，其作用不僅僅局限于減輕財務人員的工作量，提高工作效率，更在于它帶來了管理觀念的更新和變革。它是以完全不同于傳統的思維方式（例如并行的工作流程、以任務為中心的組織結構、扁平控制模式等），對傳統財務模式的工作環節、工作單位、工作步驟加以判斷，并對邏輯關系、時間耗費、可否并行等進行分析研究，大膽創意構思出能夠最佳地完成統一工作任務或目標的一系列工作單位和環節，以求在質量、速度、成本、服務等各項績效考核的關鍵指標上得到改善。
（二）財務管理信息化要求采用集中式財務管理模式
財務管理信息化的基本思想就是協同集中管理。在這種財務管理模式下，核心企業設置一個中心數據庫。在企業內部，各個職能部門的子系統與中心數據庫相聯。當采購系統、生產系統和銷售系統有物資流發生時，中心數據庫通過內聯網自動收集并傳遞給會計信息系統，會計信息系統進行動態核算，然后把處理過的會計信息傳回中心數據庫，決策系統和監控系統隨時調用中心數據庫的信息進行決策分析和預算控制。這樣，整個企業的經營活動全部納入了信息化管理之中，各部門之間協作監督，解決了信息“孤島”問題。在企業外部，通過外聯網或互聯網，核心企業與上下游的企業組織建立起密切聯系，及時了解資本市場、采購市場、銷售市場的動態，做出及時的反映。這種協同集中的財務管理模式使管理者能對動態信息進行及時準確地分析，提高了決策的有效性；同時，還能實時監控企業的生產經營情況和外部環境的變化，以應對網絡環境下多變的市場環境。
（三）財務管理信息化必須建立完善的安全保障體系
安全性對于企業財務管理信息系統是一個很重要的問題。首先，財務管理信息系統所依托的Internet體系使用的是開放式的TCP／IP協議，容易被攔截偵聽、身份假冒、竊取和黑客攻擊等，這是引起安全問題的技術難點。其次，財務管理信息系統對于企業內部使用者來講，如果使用權限劃分不當、內部控制不嚴，容易造成信息濫用和信息流失。再次，實施財務管理信息化后，企業的生產經營活動幾乎完全依賴于網絡系統，如果對網絡的管理和維護水平不高或疏于監控，導致系統癱瘓將嚴重影響企業的整體運作。因此，財務管理信息系統所面臨的外部和內部侵害，要求我們必須構建完善的安全保障體系。一是建立科學嚴格的財務管理信息系統內部控制制度，從軟件開發到硬件管理，從組織機構設置到人員管理，從系統操作到文檔資料管理，從系統環境控制到計算機病毒的預防與消除等各個方面都應建立一整套行之有效的措施，在制度上保證財務管理信息系統的安全運行。二是采用防火墻、VPN、入侵檢測、網絡防病毒、身份認證等網絡安全技術，使在技術層面上對整個財務管理信息系統的各個層次采取周密的安全防范措施。
信息技術在財務管理中應用，能夠解決傳統財務管理模式中許多原來無法逾越的困難，但與此同時，也帶來了許多新的問題，如財務數據安全風險、道德風險等。因此，財務人員應該一方面研究解決信息技術如何與傳統財務管理相融合，另一方面，在完成結合過程之后，要不斷研究，發現解決信息化后出現的新問題。我們應該在傳統的系統理論基礎上，充分利用信息技術，開展財務管理的創新工作，建立與時代相適應的財務管理模式，滿足企業管理的需要，為企業帶來更大的價值。
【參考文獻】
[1]李榮融.企業財務管理信息化指南[M].經濟科學出版社，2001.
[2]王正偉.企業財務信息化管理[M].中國廣播電視出版社，2002.
1.由過去的直接管理變為分層管理。傳統財務會計制度都是由國家財政部與中國人民建設銀行總行頒發，下面照章辦事。改革后，企業財務管理分為以下三個層次。第一個層次：《企業財務通則》、《企業會計準則》。這是企業財務會計制度的基本法規，是財務部門必須遵守的規范和準繩。第二個層次：根據《企業財務通則》制定的《施工、房地產開發企業財務制度》，即所謂的行業財務制度。第三個層次：企業根據第一個層次和第二個層次的規定，結合企業生產經營特點制定企業內部的財務管理辦法。
2.在資金管理上取消?？顚Ｓ煤蛯魞π钪贫?，建立資本金制度?！妒┕?、房地產開發企業財務制度》打破了固定資產、固定基金、流動資產、流動基金、專項資產、專用基金三段平衡關系。按照“資產＝負債＋所有者權益”的平衡關系，將企業資金來源劃分為所有者權益和負債兩大類。
3.改革了成本管理制度，建立了新的財務指標評價體系。成本管理制度的改革主要包括以下幾個方面：改“全部成本法”為“制造成本法”；建立壞賬準備金制度；調整了部分成本、費用開支項目。此外，為了政府部門、投資者、債權人和經營者的需要，設計了能夠反映企業償債能力、經營能力和獲利能力的指標體系。
二、建筑施工企業財務管理存在的問題
當前我國的建筑市場競爭異常激烈，承接的工程項目條件越來越多，利潤越來越小了。尤其是近幾年國外建筑施工企業的進入，他們先進的施工管理水平和成本控制優勢給我國建筑施工企業造成了很大的沖擊，國內的建筑施工企業生存壓力越來越大。加強財務管理，增強內部控制制度是其不可忽視的重要方面，以下本文將探析一下目前我國建筑施工企業存在的一些主要問題：
1.財務管理體制不健全
當前我國的一些建筑施工企業規模不一，施工的隊伍有的也比較混亂，有些企業應設置的財務收支制度、成本核算制度、定額管理制度等基本的制度殘缺不全；有些建筑施工企業雖然有幾項制度，但在實際工作中沒有辦法充分發揮應有的作用，尤其是對于掛靠企業更像是形同虛設。由于制度的不健全，給企業帶來很多負面影響，這種現狀既損害了企業自身的根本利益，也導致外部監督困難重重。
2.企業經營權責不清，賬實不清
目前而言，我國的大部分建筑施工企業都有自己的規章制度，施工企業內部的管理人員及各職能部門都制定了相應的責任和義務，但是在大部分建筑施工企業里普遍存在有權無責的現象，只行使權利，而不承擔責任，從而造成國家資產流失，對重大經濟損失沒有建立責任追究制度，直接造成財務管理混亂。有些事業單位的領導在承攬到工程后，沒有對合同進行深入理解，對財務知識懂的少，對財務工作觀而不理或理而不管，這也影響了企業的經濟運行質量。
3.建筑施工企業偷漏稅問題較突出
一些本地的建筑施工企業納稅意識不高，只有在稅務檢查時，查點補點，拖欠問題也比較嚴重；一些外地的建筑施工企業在工程結束之后一走了之，沒有及時繳稅；另外，由此建筑施工企業經常出現工程項目資金不到位的現象、建筑單位拖欠材料款等，從而使得開具發票和及時繳納稅款經常不及時。
4.財務管理缺乏監督
部分財務人員往往有章不循、有法不依、有規不守、有責不負，年初無預算、開支無計劃、成本無控制、費用無限制、核算無規矩、掛賬不清理等，造成財務秩序混亂、建筑企業經營質量不高的根本原因。三、改進建筑施工企業財務管理現狀的建議
1.明確企業內部財務管理的權責范圍
要克服這種弊端就要按照有關法規的要求，根據企業的實際情況，建立和完善權責明確的財務管理創新體制，也就是明確企業管理人員在財務管理上的權責、財務管理的權責范圍、明確個人在各個職能崗位上所具有的權力和責任，將這些權責范圍明確到個人。從而就可以建立起有條不紊的權責體系，通過這種必要的制度體系管理人，達到提高財務管理的目的。
2.發揮財務的監督控制職能，完善財務內部控制制度建設
一般建筑施工企業的內部控制制度包括人工預算制度、材料費用的計劃、采購驗收、入庫及款項審批支付制度、投資籌資的申請審批制度、貨幣資金（包括現今、銀行存款、備用金）的審批報銷制度等、完善公司的內部控制制度就是要完善這一系列的申請審批報銷制度。
建筑施工企業財務管理中的一個根本問題就是要“盡量開源節流”。最好的成本控制方法就是要建立有效的內部控制制度。而內部控制制度說準了就是要控制人的貪婪的源頭，遏止住這些貪婪的機會?？刂频母締栴}就是要做好財務管理內部的控制制度建設，同時在實施過程中不斷完善改進。
3.加強資金結算的功能建設，提高資金的利用效益
如果要比較大限度地發揮資金結算的職能，其前提就是要建筑施工企業能夠實現資金的統一調度，在資金流轉中盡可能地減少資金占用，運作好沉淀的資金，最大限度地提高資金的使用效率。同時，對于現金的管理施工企業還應該制定相應的管理規定，包括收入和支出兩方面，結算中心根據這些規定控制整個企業的現今繳納和支用。此外，作為施工企業的高級財務管理人員應該能夠站在較高的起點上去把握和調配整個企業的資金，協調好各個項目間的資金利用，防止資金使用中的障礙和效率低下。
4.從整體上把握和盤活企業資產，使企業資產鏈和資金鏈能夠都運行良好
我們都知道作為建筑施工企業，其本身的工程的固定資產和其他一些資產占用的比例較大。目前，墊資施工和工程拖欠款回收難就是困擾建筑施工企業的兩把尖刀。因此，施工企業除了嚴格規范墊資施工、下大力氣清收工程拖欠款、必要時用法律手段說話等，還要從整體上把握好資產和資金的使用比例，盡量降低風險資金和貸款的使用，從根本上去除資金和資產協調問題帶來的企業風險。
總體而言，作為建筑施工企業，財務管理貫穿于施工企業運作的各個階段，體現在生產經營的各個過程。施工企業的一些其他活動比如投標招標、投資決策、資金運營等都跟財務管理密不可分。因而，可以說做好建筑施工企業的財務管理工作關乎整個施工企業的生死存亡。
【摘要】隨著去年房地產泡沫的誕生，中央財政加強了對各地建筑房地產市場的監控。本文對于現今的建筑施工企業的財務管理現狀進行了剖析，在指出一些突出問題的基礎上，提出完善改進建筑施工企業財務管理的政策建議。
【關鍵詞】建筑施工企業財務管理現狀
隨著我國財政政策的變化，尤其是去年年底以來對于銀行金融企業的貸款限制。全國各地建筑房地產市場開始陷入困境，市場競爭越來越激烈，整個行業進入了新一輪的洗牌階段。要想在強手林立的建筑行業生存，重視財務管理工作是不可忽視的。
參
考文獻：
1.為了進一步適應市場經濟的發展要求，現在的財政改革首先致力于“做大蛋糕”即以經濟發展為重，提高政府財政收入，增加政府經濟調動能力，從經濟上取得控制權，逐步加強監管。具體注意事項如下：（1）保證財政收入的真實性。從字面上來理解，就是要使政府收入名副其實，來路清楚，而且保證政府收入記錄準確不做假，保證廉潔政府的建立。（2）監督預算收入級次，確保“分稅制”的順利實施?，F在我國政府財政實施自管自的行為辦法，加強自我管理，如果不對此加強強制監管，容易出現地方財政混亂，因此，必須加強對此類政府的財政監管，保證財政收入的準確。確保“分稅制”的順利有效實施。
2.對于國庫，要加強集中收付制改革與財政監督雙向進行所謂國庫集中收付制，簡言之就是國庫對國家財政的一對一集中管理。保障它順利進行必須加強財政監督，具體來說，即：（l）減少行政事業單位銀行賬戶。由于國庫的集中收付制核心是單一賬戶，如果行政事業單位私下開設銀行過多，勢必會導致改革的進行不順利，因此，要對行政事業銀行賬號進行統一管理，以保證其他工作的展開。（2）實時掌握國庫集中收付過程中的資金流動。在管理國庫資金的時候，要了解資金流動的方向，確保資金使用的合理性，杜絕的產生，保證資金安全。
3.部門預算制度改革與財政監份所謂部門預算，不是單純的指部門這一大塊的預算，在具體的財政管理中，是會細化到各個不同的部門中去的，比如行政單位預算和其下屬的事業單位預算等等，它是一個綜合性很強的管理，因此，子管理中要更加細化具體實施辦法由以下幾點：（l）首先，是要做好部門預算中定額標準的制定。做好這一點，重要的是確定經費定額。在這一環節中，財政監督部門要加強調查，發揮其監管作用，防止財政的濫用，制定出合理的預算。（2）其次，是要加強預算執行的監督檢查。在制度改革中，要加強監管部門職責，加強各項檢查，抓出不法挪動資金的相關人員，保證財政資金的安全性。（3）最后，要注意財政資金支出的效益性。具體做法是加強財政支出的監管，保證財政產業投入的科學性，確保支出不虧損，提高財政資金的收益。
4.政府采購制度改革與財政監督在政府采購中，要杜絕濫用，加強監管。（1）加強政府內部采購監督。政府利用財政資金采購時，要嚴格遵行采購法的相關規定，不能擅自采購或借采購之便挪用資金。要保證采購過程在監督之下。（2）監督政府采購程序，保證采購過程的公平、公正、透明。這一點主要依賴于財政監督部門對過程的嚴密監督記錄以及向公眾的工作。
理論是系統化的理性認識，是對研究的客觀對象的本質及其與周圍環境的相互聯系、相互作用中表現出的規律性進行理性思維和高度抽象的結果。財務理論結構是人們基于對財務實踐活動的認識，通過思維活動對財務理論系統的構成要素及其排列和組合方式所作的界定，其功能在于界定財務理論體系的覆蓋內容與容量，揭示其內部各要素之間的內在邏輯結構與層次關系，梳理財務理論研究的基本脈絡，指導和推動財務實踐的發展。
構建財務理論結構首先要解決如何確定邏輯起點問題。邏輯起點是構建一門學科理論體系和理論結構的出發點，即該學科理論體系中最基本、最抽象、最簡單的一個理論范疇，它不僅是理論體系的一個組成部分，而且對該學科其他理論要素的建立和發展以及整個理論體系的構建起著決定性作用。邏輯起點對理論結構有著直接的影響，不同的邏輯起點會形成不同的理論結構，構建財務理論結構首先必須正確選擇邏輯起點。
一、構成財務理論邏輯起點的基本標準
1．邏輯起點必須具有內生性。首先它作為一個獨立的財務范疇必須是理論體系的基本組成要素，不能置身于理論體系之外，其次它是財務理論最基本的出發點，是財務理論體系中其他理論建立的基礎，所以它應當具備高度的內在邏輯性。只有這樣，它才可能成為整個財務理論研究的主線，從而使整個理論體系具有高度的邏輯性和一定的拓展性和推演性。
2．邏輯起點必須具有可知性。作為理論研究的起點，需要其本身的可知性，如果研究起點本身就模糊，推理出的其他范疇就必然模糊，構建起來的理論體系也必然經不起實踐的檢驗。
3．邏輯起點必須能夠聯系財務系統和財務環境。財務系統是一個由多要素有機構成的開放的信息系統，與財務環境之間存在著信息與能量的交換。但財務系統與財務環境之間進行信息與能量的交換必須要有一個中介，只有通過財務理論的邏輯起點的連接，才能從復雜的會計環境抽象出某些內容供財務系統處理；也只有通過這個橋梁建立起來的財務系統才是嚴密而有用的財務系統，由此構建起來的財務理論體系才是嚴密而科學的理論體系。
4．邏輯起點必須能夠聯系財務理論與財務實踐?，F代財務理論研究不僅注重規范性研究，更注重實證性研究，從而使現代財務理論更具實踐性和可操作性。又因為財務理論是從財務實踐中來，又反過來指導財務實踐，并在財務實踐中得到檢驗，從而不斷完善和發展，這決定了財務理論的邏輯起點不僅要在財務領域起到出發點和統馭的作用，還必須將財務理論和財務實踐密切聯系起來。
二、當前學術界對財務理論邏輯起點觀點的評述
1．本質起點論?！斑@種觀點形成于20世紀80年代我國財務理論初建時期。當時對財務的存廢問題存在很大的爭議，財務理論工作者在形成財務獨立論的過程中，從財務的本質研究出發，奠定了財務理論的基石（郭復初，1997）?！背诌@種觀點的學者認為，“財務本質是財務理論要素中最一般、最抽象、最簡單的一個。”、“本質是事務的內在聯系，財務本質是財務活動區別于其他活動、財務管理學，區別于其他學科的根本標志（張兆國、宋麗夢、吳衛星，1999）?！薄ⅰ耙载攧毡举|作為研究財務理論的邏輯起點，正是理論結合實際，理性認識源于感性認識的體現（楊淑娥、王愛芳，2000）。”雖然財務本質體現了財務的內在規律性，是推理論證其他范疇的基礎之一。但由于財務本質是一個純粹的理論范疇，它不能聯系財務系統與財務環境、財務理論與財務實踐，并且它如同真理一樣，無法讓人們完全懂得，只能無限地接近，即不具可知性。因此不應將其作為邏輯起點。
2．環境起點論?！碍h境決定一切，存在決定一切。財務目標都是在一定的社會經濟環境下人們對財務現象的一種認識，有什么樣的財務環境，就必然有什么樣的財務理論（陳興述，2000）?！?、“財務管理環境是對財務管理有影響的一切因素的總和?！薄ⅰ坝惺裁礃拥睦碡敪h境，就會產生相應的理財模式，也就會產生相應的財務理論體系（王化成，2000）?！钡P者認為將其作為邏輯起點是不合適的，因為財務環境只是研究財務理論的背景，是財務理論形成和發展的外部條件，而不是財務理論本身的基本內容和基本要素。而且，財務環境雖具有可知性，但它不能將其自身與財務系統聯系起來，更不能聯系財務理論與財務實踐，也不能推導出其他財務范疇。
3．假設起點論?！叭魏我婚T獨立學科的形成和發展，都是以假設為邏輯起點的，然而在財務學中卻忽略了這一點”、“假設對任何學科都是非常重要的，因為它為本學科的理論和實務提供了出發點和奠定了基礎（陸建橋，1995）?！庇捎谪攧占僭O是人們根據客觀環境作出的主觀設定，故財務假設具有聯系財務理論和財務實踐、聯系財務系統和財務環境的功能，并且具有可知性。但它并不能推導出其它財務范疇，即不是財務理論的基礎要素。因此將其作為邏輯假設也是不合理的。
4．產權起點論。“產權作為一切經濟制度的基石，對企業的經濟行為起約束作用，財務管理作為意向經濟管理活動，必然收到產權結構的制約，不同的產權結構形成不同的財務管理模式，可以說，產權結構決定了企業的財務管理，因此，研究財務管理應從產權結構著手（王仲兵，1994）?！钡a權結構本身并不是一個財務范疇，無法從中推出其他財務范疇，更不用說對其他標準的滿足了。
5．目標起點論。“任何管理都是有目的的行為，財務管理也不例外，只有確定合理的目標，才能實現高效的管理，我認為，適應市場經濟發展要求的財務理論結構應是以財務管理的目標為出發點（王化成，1994）?！薄ⅰ柏攧漳繕司哂袃壬?，不是財務系統之外的范疇，而是財務理論中最簡單，最基本的范疇。”、“理財目標能夠很好地聯系財務系統和理財環境”、“理財目標能夠將財務理論和財務實踐較好地結合（李勝楠，2002）?！?/p>
6．本金起點論?！八^本金，是指為進行商品生產與流通活動而墊支的貨幣性資金，具有流動性與增值性等特點（郭復初，1993）?！薄ⅰ氨窘鹗秦攧绽碚摰幕炯毎?、“本金起點論符合邏輯起點的基本標準，彌補了前述不同起點理論的種種不足（郭復初，1997）?！?/p>
三、構建新的邏輯起點——本金與目標雙起點論
通過對以上各種不同起點理論的分析，筆者認為，應以財務本金為財務基礎理論的邏輯起點，以財務目標為財務應用理論的邏輯起點，并將其聯系統一在同一財務環境下來構建新的財務理論的邏輯起點。
1．財務本金是財務基礎理論的邏輯起點。本金是為進行商品生產與流通活動而墊支的貨幣性資金，具有流動性與增值性等特點。本金的投入、產出與增值的過程是不斷追求經濟效率的過程，是本金的運動軌跡，也是財務資金區別于其他社會資金的規律性區別，由本金的概念可引出財務本質是本金的投入收益理論，從而貫穿與連接財務的內容、規律、職能、地位與作用等一系列概念與理論，即本金具有內生性，是推理論證其他財務基礎理論范疇的基礎。因此，將本金作為財務基礎理論的邏輯起點是恰當的。
2．財務目標是財務應用理論的邏輯起點。首先，財務目標符合構成財務理論邏輯起點的四個基本標準，即：①財務目標是財務環境對財務系統的要求的反映，也是財務系統滿足財務環境的要求的標準，因此財務目標能夠聯系財務系統和財務環境。②財務目標在理論上部分的決定了財務系統實現財務目標所需的保證系統，包括財務假設、財務原則和財務方法，在實務上引導著財務系統的運行，因此財務目標是聯系財務理論與財務實踐的紐帶。③不同的客觀環境決定了不同的財務目標，但這種目標是客觀需要在人的主觀上的反應，它能為人們所知，因此財務目標具有可知性。④財務目標也是推理論證其他財務范疇的基礎之一。其次，財務目標理論是通過理論與實踐、系統與環境的結合而形成的，它最能反映財務應用理論的行為目的。第三，財務應用理論包括行為理論和規范理論，而財務目標是行為理論的活動起點和終點；而規范理論的作用是約束和激勵財務行為，使其達到行為目標；以目標理論為起點能使行為理論和規范理論之間構成相互聯系、邏輯嚴密的財務應用理論結構。由此可以看出財務目標作為整個財務系統運行的導向，能夠成為財務運用理論的最高層次和邏輯起點。
3．財務本金和財務目標最終都統一在人類社會生產實踐活動中，統一在特定時空條件下的財務環境中。財務環境是研究財務理論的背景，是財務理論形成和發展的外部條件，并且和財務目標共同決定財務對象。因此，將財務本金和財務目標統一在同一財務環境下來構建新的財務理論的邏輯起點才能構建起系統完整的財務理論。
4．財務理論結構的構建
雙邏輯起點論不僅可以彌補其他起點理論的不足，而且可以揚長避短，充分發揮本金起點論和目標起點論的優勢，使得以此構建的財務理論體系更加完整，內涵和層次更加清晰?，F初步提出我國財務理論結構的框架構建：
財務環境
財務本金理論
財務基礎理論
財務本質理論
財務職能理論
財務對象理論
財務環境理論
財務主體理論
財務假設理論
財務學科理論
財務發展史
行為理論
籌資理論與方法
投資理論與方法
收益分配理論與方法
財務目標理論
財務應用理論
規范理論
約束規范
組織規范
激勵規則
主要參考文獻：
1、程德興、王振玉.試論財務管理理論研究的邏輯起點.經濟轉論，2001：3：11～13
2、陳興述.論財務管理理論結構的邏輯起點與基本框架.理論探索，2000：7：8～10
3、郭復初等.財務通論.第1版.上海：立信會計出版社，1997：212
4、李勝楠.試論現代財務理論研究的邏輯起點.財會月刊，2002：1
5、陸建橋.試論財務假設.四川會計，1995：2
6、宋慧莉.財務理論邏輯起點及理論體系初探.財會研究，2003：2：32～34
7、王仲兵.謅議證券市場財務公開制度.黑龍江財專學報，1994：4
財務管理專業教學中設有實踐課，主要包括校內實踐與校外實踐兩個組成部分，而校內實踐課主要由學校教師進行案例教學或者情景式教學，這些形式的實踐課的開展對于學生對財務管理實踐操作知識的掌握是非常有利的，但是在操作過程中缺乏財務管理實際工作中存在的真實感，也沒有實際工作中的壓迫感，因此學生是很難產生真正的實踐經驗的。除此之外，財務管理專業教師一般都是從大學畢業開始就走進教學之中，他們雖然擁有比較高的學歷，但是財務管理專業的實踐經驗是非常缺乏的。從某種程度上來說，他們和學生一樣沒有對實踐經驗進行親身經歷，不能產生真正的實踐感悟，在實踐教學中往往會將教學重點放在理論理想性上。這在一定程度上來說就使學生的實踐經驗變成了“紙上談兵”。
2學生無法通過實踐教學看到實際財務管理的本質
校外實踐主要是一種社會實踐，或者也可以看成是一種實習，時效性是它主要的特點，與校內實踐相比，學生可以通過校外實踐真正的處于實際的財務管理中，但是因為其時效性的特點，員工實習過程中并非以正式員工的身份加入工作中，在這種情況下，學生是很難真正接觸到財務管理的本質的。但是在專業教學過程中，學校是不能使學生真正掌握基本的操作技能的，就更不能將理論知識與實踐操作相結合了，因此這是財務管理中不能忽視的問題。
二、企業財務風險防范措施
1企業內部交流的加強
財務風險主要是指企業的經營的過程中，財務收益是不穩定的，這主要是因為企業自身經營不善而導致的企業財務負債狀況的出現，因為現階段我國很多企業集團都是由不同的企業成員組成的，這些企業本身在經營管理上就存在著一定的風險，企業進行財務風險控制就是要將企業成員作為著眼點，通過財務風險控制與各部門和成員之間建立的密切關系進行有效的風險管理，實際上有效的風險管理主要在于各部門和人員之間的管理是否可以得到有效開展，促進人員與部門之間的溝通與交流，這對于企業風險管理工作的展開是非常有利的，從一定程度上來說，只有將企業內部的協調與溝通工作做好了，才能促進企業風險管理目標的最終實現。
2建立起資源合理化配置和長期發展目標
企業只有采用高效的財務管理方法才能將企業的財務風險降到最低。為了使企業的持續發展得到保證，一方面要對企業的內外部環境進行有效控制，另一方面為了使資金的合理利用得到保證，企業一定要將眼光放長遠，制定企業長期的發展戰略，建立起對財務增益合理化有利的相關方案，促進企業長期發展目標的實現。企業戰略發展查略制定之后，對于企業領導層作出科學合理的決策來說是非常有利的，可以對企業財務進行有效管理，使資金的利用率得到顯著提高，最終將財務風險降到最低。企業只有真正掌握了市場發展的脈搏，才能在激烈的市場競爭中占得一席之地，才可以得到更好的發展，財務工作都要圍繞企業長期發展目標進行開展。企業為了能夠與時俱進，一定要做出相應的轉變，與時展相適應，企業在財務管理工作中應該做到不斷的創新，并建立起相應的財務戰略，跟住時代的腳步。通過合理的資源配置和高效的預算管理促進企業經營效益最大化的實現。在實際工作中將預算管理作為指導思想，與合理的預算管理制度相結合對全面預算的實施進行保證，從資源優化的角度促進對企業經營活動預算管理的真正實現。
