時間：2022-09-27 22:02:33
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（一）健全了綜治工作組織機構網絡。根據人動情況，及時調整了綜治工作領導小組人員，明確全局由陳井明局長為第一責任人，勞動監察局劉三貴局長為分管綜治領導，領導小組在局辦公室設立社會治安綜合治理辦公室，甘思霖、吳?；ǚ秩尉C治辦主任、副主任，負責各項綜治工作的具體實施和對二級局綜治工作進行督察。與此同時，下屬社保、就業局也建立了相應的組織機構。
（二）把綜合治理工作納入單位總體規劃。于年初下發了《區人力資源和社會保障局2012年度工作要點》，將綜治工作作為年度工作重要內容納入其中，與業務工作開展同布置、同檢查、同落實；下發了《區人力資源和社會保障局2012年度社會治安綜合治理工作計劃》，明確了2012年度綜治工作指導思想、工作重點，將任務加以細化，明確到具體科室、二級局。
（三）建立了綜治領導小組季度工作例會制度和重大維穩信息報告制度，明確經綜治工作領導小組組長或副組長召集，每季度召開一次季度工作例會，傳達上級有關綜治工作文件和會議精神，聽取各責任單位綜治工作情況匯報，具體部署全局綜治工作；凡發生工傷、勞資糾紛等導致及所屬單位其他影響安全穩定重大事項，必須立即向區綜治辦匯報。
（四）積極深入掛點村開展綜治維穩工作。年初，制定下發了《區人保局協助掛點村維穩工作計劃》，對工作重點進行了明確；3月份，我局由副局長帶隊，到掛點村鎮村進行綜治維穩專題調研，了解該村矛盾糾紛情況，協助村委解決了矛盾糾紛1起。
（五）定期開展本局矛盾糾紛排查調處活動。上半年召開調處會6次。
（六）堅持節假日及“”等重大敏感時期值班制度。年初由局辦公室統一制定值班方案，由一名分管領導率兩名干部擔任單位值班，局辦公室對值班干部在位情況進行隨機抽查，發現離崗離位的，在全局范圍內通報批評；屢教不改的，取消年底評先資格。
（七）嚴格落實人防、物防、技防措施，財務室、檔案室均安裝了防盜門、防盜窗，配置了滅火器，局綜治辦每月對重點部位安防情況在局例會上進行匯報，今年來局辦公樓未發生盜竊、失火等事故案件。
（八）認真開展綜治和法律宣傳教育，制定下發了《2012年法制宣傳教育計劃》，以《憲法》、《勞動法》、《勞動合同法》等法規為重點，堅持集中學習與個人自學相結合、理論學習與具體工作相結合，在全局形成了學法用法的濃厚氛圍，促進了各項工作的開展。
（九）認真做好平安創建工作，明確綜治工作分管領導為負責人，由局辦公室具體主抓，就業局、社保局、勞動監察局協助落實。
（十）加強單位互聯網管理，無網絡安全事故。計算機全部按信息中心指定交換機端口號接入，同時實行固定IP綁定MAC地址，每臺計算機均安裝了360安全衛士和360殺毒軟件，設置開機密碼。
（十一）年初組織各科室、二級局負責人簽訂了綜治目標管理責任書。將綜治責任層層分解，落實到人。
（十二）建立了綜治責任人政績檔案，做到一人一檔。
二、存在不足及下一步方向
縣旅游局高度重視社會治安綜合治理工作，堅持把綜治工作納入全年工作計劃，擺上重要位置，緊抓不放。年初，根據縣綜治委要求，成立了以胡冰彬局長為組長的綜治工作領導小組，落實了綜合治理責任制，目標管理責任制，建立健全了綜治工作的資料臺帳。
二、切實抓好全縣旅游行業綜治工作
在日常工作中，縣旅游局認真落實了景區景點、賓館酒店、旅行社等旅游經營單位的社會治安防范措施，將安全生產、安全防范提示做到常抓不懈。特別是節假日、五一小長假到來之前，縣旅游局都要集中部署各旅游經營單位治安防范安全工作，重申“安全責任重于泰山”，要求各旅游經營單位不得有絲毫的麻痹和松懈，思想上要認識到位，措施上要落實到位。加強旅游治安防范和安全質量檢查，并嚴格執行事故責任追究制。為實現“健康、安全、秩序、質量四統一”的目標，我局要求各相關單位出臺有效措施，確保旅游安全生產：1、要切實做好應對各類公共性突發事件的準備工作，要制定緊急救援工作預案，發生重大旅游安全事故后，要及時妥善處理，并按報告制度及時上報。2、要認真抓好交通安全工作，租用車輛時，必須選擇信譽好的車隊、技術性能合格的車輛和責任心強、技術過硬的駕駛員，簽訂有關合同，明確事故責任追究制度和賠償處理辦法。要強化對駕駛員和旅行社陪同人員的安全防范教育，采取有效措施，杜絕司機違章駕駛、疲勞駕駛等行為，確保旅游行車安全。3、對容易發生火災、食物中毒以及群死群傷事故的人員聚集地(星級飯店、景區景點等場所)要進行檢查，切實排除各種安全隱患。4、組織人員對旅游區(點)的步道、接待設施、娛樂設施等進行檢查并及時維修，排除各種安全隱患。
三、加強基層聯系點的指導和督查工作（）
如何衡量這些制度的執行效果？今年，代表聯絡室有針對性地設計了以“學習培訓、接待、選民聯系、視察調研、述職報告”為主要內容的二十余冊聯絡室工作記錄和代表履職檔案簿，力求為代表的履職活動留下痕跡。
一套學習培訓檔案，旨在提升代表綜合素質。聯絡室于每年年初制定全年學習培訓計劃，堅持每月確定學習主題、每季召開學習例會、每年開展學習講評，通過集中研討與個人自學相結合、解決問題與理論培訓相結合、新老代表互動與外出考察取經相結合等方式，形成一套多渠道、多元化的學習培訓體系，確保每位代表每年參與的學習培訓不少于2次。
一套接待檔案，旨在暢通民意反映渠道。一方面，在各選區設立代表聯系箱，收集居民群眾的意見建議，掌握社情民意的第一手信息并及時反饋給人大代表；另一方面，填好“一張表格”，即人大代表年度接待表，確定每月第一個周四為代表接待日，并做好接待記錄-分類梳理-派送處置-辦結歸檔工作，對群眾反映的問題，做到件件有記錄、事事有回應。
一套選民檔案，旨在拉近代表、選民距離。年初，為每位代表明確固定的聯系居委、社區單位，要求年內代表聯系固定點的居委干部、群眾不少于2次，人數不少于10人，并每季度安排一次代表與其他選區的走訪互動，保證代表在任期內與所有選區有全面的聯系與接觸。在此基礎上，計劃開展“三個一”主題活動，即每位代表在年內提出一條有質量的書面意見、反映一條有價值的社情民意信息、為百姓辦一件實事。
近年來，為改善城鄉生態環境，寧波市人大常委會采取多種監督方式，持續推動政府解決一些焦點環境問題。
今年5月至8月，寧波市人大常委會就全市生態建設情況展開調研，并聽取了市生態辦關于生態市建設工作情況的專題匯報。近日，又兵分6路趕赴各地開展生態市建設工作檢查，督促政府積極探索大氣污染防治新機制，全面推進機動車污染防治和中心城區的禁煤工作，力爭空氣質量下降的趨勢得到遏制；加強環境執法檢查和飲用水水源地環?；A設施建設，落實水源監督監測和應急響應措施，提升水源地監控預警能力和執法監督水準，全力保障寧波人民的飲用水安全。
同時，寧波市人大常委會還要求政府部門深化重點流域、重點行業的污染整治，按期完成電鍍行業、印染行業、精密鑄造行業整治，把防范污染事故、保障環境安全放在重要位置，確保重點區域的環境問題得到妥善解決。 王井才
海寧：開出本屆代表履職成績單
日前，海寧市人大常委會完成了對本屆市人大代表履職情況的匯總，261名海寧市第十三屆人大代表自2007年1月5日當選以來的基本履職情況一目了然。這是海寧市人大常委會為每位市人大代表開出的履職成績單。
匯總以表格形式列出明細，由市人大常委會相關部門會同各鎮、街道人大逐項梳理形成，直觀地反映了每位市人大代表的履職情況。內容包括出席市人代會情況，參加市人大常委會執法檢查、視察、調研等監督工作情況，參加代表小組活動情況，開展代表主題活動、述職活動情況，提出議案建議情況，接受選民監督和選民對代表履職情況的滿意度測評結果的情況等。
據悉，這份成績單將作為本屆人大代表的履職檔案，與代表述職報告、代表議案建議及辦理落實情況等書面材料一起永久保存。 王曉圓
蘭溪：力促農村飲用水安全工程建設
今年，蘭溪市人大常委會對市政府落實《關于加強飲用水水源保護和水污染防治工作的決議》情況，尤其是農村飲用水安全工作進行了跟蹤監督，并將其列入常委會年度重點工作之一。
在蘭溪市人大常委會的強力監督下，市政府積極采取行動，今年共投資3166.45萬元，實施了5個農民飲用水工程項目，惠及13個鎮鄉(街道)72個行政村的5.7萬常住人口。目前，已有19個村完工，46個村正在施工，7個村正在規劃中，預計年底前主體工程將全部完工。
除加快推進農村飲用水工程建設外，蘭溪市政府還努力探索農村飲用水的長效管理機制，把農村飲用水工程建好、管好、用好，真正讓農民長期受益。 朱 煒
上城區：專題詢問直擊代表意見建議辦理難點
日前，杭州上城區人大常委會舉行了代表意見建議辦理工作專題詢問會，在聽取審議了區政府的相關報告后，常委會組成人員針對6件被代表評為“不滿意”或“基本滿意”的意見建議，連續向政府及其職能部門負責人發問。
專題詢問會歷時兩個半小時，就常委會組成人員提出的舊小區準物業管理實施中存在的有關問題、如何切實加強“群租房”綜合管理等15個代表們關注度高、政府辦理難度大的問題，有關部門負責人都作出了正面的回答。
“會后，希望政府及其部門能將今天所講的解決辦法、提出的工作措施再進行深入研究，抓好貫徹落實，從根本上解決民憂民困?！睍希瑓^人大常委會主任丁曉芳提出了要求。
通過這次嘗試，上城區人大常委會認為適時運用一些詢問、質詢等監督手段，有利于推進一些熱點、難點問題的解決。為此，區人大常委會接下來還將研究制定有關詢問和質詢的辦法，以更好地發揮監督職能。 王 先
松陽：啟動審議意見落實情況滿意度測評機制
10月12日，松陽縣第十屆人大常委會第三十五次會議對縣政府關于交通基礎設施建設、規范性文件備案審查、養老保險基金管理工作的審議意見落實情況進行了審議，并進行了滿意度測評。
日前，為規范縣人大常委會會議審議意見的辦理程序，提高辦理質量，增強監督實效，松陽縣人大常委會出臺了《松陽縣人大常委會審議意見辦理暫行辦法》。辦法規定，常委會會議審議后，對審議意見辦理情況進行滿意度測評，凡滿意票達到實際參評常委會組成人員數量的70%，且沒有不滿意票的為滿意；不滿意票超過實際參評常委會組成人員數量一半的為不滿意；其余為基本滿意。
凡測評結果為“不滿意”的，報告單位須在兩個月內重新報告辦理結果，并再次接受測評。再次測評“不滿意”的，將由縣人大常委會主任會議研究處理，必要時常委會將依法開展專題詢問、質詢或組織特定問題調查，或對主要責任人依法啟動撤職、罷免程序，屬縣政府直屬部門和垂直管理部門的，建議縣委、縣政府或其上級主管部門按干部管理權限免去其主要負責人職務。周曉鵬
奉化：代表全程參與“把關”重點民生工程
日前，奉化市大堰鎮人大組織轄區內的人大代表，視察了位于江口街道南渡地塊的下山移民安置小區，聽取了鎮政府負責人關于工程實施情況的匯報，并提出了加快建設進度、保證工程質量等意見建議。
此前，奉化市大堰鎮人大代表還曾在政府部門征求意見、確定補償方案和聽取下山移民村群眾意見等各個環節，多次關注、參與各項工作，全程“把關”重點民生工程的建設。
這是奉化市人大常委會今年推出的代表工作新舉措――人大代表全程參與“把關”重點民生工程，為重點工程建設加上了一把“安全鎖”。 原 杰 周浩平
玉環：評議代表建議辦理情況
日前，在前期走訪相關代表、實地察看代表建議落實情況的基礎上，玉環縣人大常委會對縣交通局的代表建議辦理工作進行了專題評議。
這是玉環縣人大常委會繼去年對縣水利局代表建議辦理工作進行評議后，第二次對政府部門的代表建議辦理工作進行評議。
玉環縣人大常委會有關負責人表示，該舉措既是提高代表建議辦理質量的有效手段，也是發揮代表作用、推動政府有關工作的一項重要舉措。據介紹，評議將著重圍繞代表建議辦理的重視程度、辦理態度、面商溝通、答復情況、辦理效果等五個方面進行。
從今年的評議情況看，代表對縣交通局的辦理工作是滿意的。會上，縣交通局負責人作了表態發言，對代表建議的落實明確了具體措施。 鄭必榮
西湖區：力助中小企業“抗寒解困”
當其他地方的中小企業仍在為生存四處奔波時，杭州市西湖區今年已有26家企業列入杭州市雛鷹計劃，27家企業列入國家科技型創新基金計劃，獲得政府資金1827萬元。與此同時，西湖區的其他中小企業也在經營擔保、項目落地、人才引進等方面，獲得了政府部門的大力支持。
這是西湖區政府為落實區人大常委會意見推出的系列舉措，積極幫助區內中小企業走出困境。
日前，西湖區人大常委會在調研上半年經濟運行情況時發現，由于原材料價格持續處于高位、用工成本繼續上升、人民幣不斷升值，“融資難”問題已把區內不少中小企業 “壓”得難以喘息。為此，在審議上半年經濟運行情況時，常委會提出了要重點關注中小企業發展困局，加大資金、政策、人才的扶持力度，政府要與中小企業共渡難關等建議。
區政府高度重視人大常委會審議意見，從破解中小企業“融資難”、“轉型難”、“用地難”、“用人難”入手，積極推出了四項措施。其間，西湖區率先出臺了鼓勵創投企業發展財政扶持辦法，把近期可利用的土地資源推介給需要用地的企業，還安排了2000萬元專項資金，通過實施“325”人才發展計劃，吸引海內外優秀創業創新人才到該區發展。 楊 宏
南湖區：監督提升投資項目資金管理辦法
IMF總裁克里斯蒂娜?拉加德于今年7月12日宣布提名朱民出任該組織副總裁。這一提名隨后得到IMF執行董事會批準，14日，朱民當選為IMF副總裁，并確認于26日上任。
拉加德在12日的聲明中說：“朱民擁有政府、國際政策制定和金融市場的豐富經驗，高超的管理和溝通技能，對基金組織的機構制度有著深度的見解，我期待著他的支持?！彼J為，作為副總裁，朱民將在與基金組織管理層的其他人士共同應對全球成員未來面臨的挑戰、加強該組織對亞洲和新興市場更廣泛的了解方面發揮重要作用?！拔移诖c朱民、戴維和管理層其他同事密切合作。”
朱民1952年出生，美國約翰?霍普金斯大學經濟學博士，2003年至2009年，先后任中國銀行行長助理，副行長，負責財務和司庫、風險管理、內部控制、法律和合規，以及戰略和研究等工作；2009年10月，任中國人民銀行黨委委員、副行長。
2010年2月24日， 時任IMF總裁卡恩任命朱民擔任其特別顧問。主要從事國際金融、銀行業務和宏觀經濟方面的研究。朱民還在世界銀行工作過六年，在約翰?霍普金斯大學和復旦大學講授經濟學。
朱民此次出任IMF副總裁被認為是新興經濟體在國際經濟治理中影響力提高的體現，也是國際貨幣基金組織近年來加強自身治理改革的成果之一。
嚴控融資平臺和房地產貸款風險
中國銀監會主席劉明康：深入推進平臺貸款風險防控不動搖。用科學機制讓風險早暴露、早發現、可度量和早干預，嚴格依據有關要求，控制新增貸款風險。
審慎開展與地方政府之間的戰略合作，加強土地抵押貸款管理，切實根據現金流覆蓋情況分類計提風險資本。
香港應成內地首要海外投資中心
香港交易所集團行政總裁李小加：香港資本市場面臨著第二次結構轉型的歷史機遇，即在內地資本項下提速開放的大環境與大潮流下，內地逐步從資本輸入向資本輸出轉變。香港應抓住機遇成為內地資本的“首要海外投資中心”。互聯互通是建設內地資本“首要海外投資中心”的關鍵，其目標是使兩地市場做到硬件對口、軟件兼容、系統互通、管控互動。
壽險車險業務增長面臨壓力
中國保監會主席吳定富：上半年保險行業呈現相對理性和穩定的發展趨勢，但行業內長期積累的一些問題沒有得到根本解決。一是業務增長面臨壓力。二是資產負債匹配難度加大。三是業務模式轉型壓力加大。四是風險因素增加。
上半年資本市場低迷和加息導致公司所有者權益價值縮水，保險公司的償付能力充足率受到較大影響。
商業銀行公司治理征求意見稿公布
7月25日，銀監會公布了《商業銀行公司治理指引（征求意見稿）》（下稱《指引》）。
《指引》包括加強董事會運作及董事履職的內容、強化監事會職責要求、加強對主要股東行為的約束等九項創新內容。
上半年中小企業貸款
新增1.58萬億元
狠抓調查研究
實現決策科學化
規范政府議事決策規則。從依法行政、勤政廉政、效能建設等12個方面，進一步完善《務川自治縣人民政府工作規則》。強化民主決策、公眾參與、調查研究、專家咨詢等決策環節；加入風險評估、跟蹤評估、責任終身追究、行政裁量權等制度；針對行政不規范、違規違紀行為多、執行力差等現實問題，嚴格糾錯問責、履職盡責、督促檢查等方面的規定，從源頭上為推動決策科學化、行政規范化、履職高效化提供遵循和依據。
規范項目決策和管理。研究制定《務川自治縣政府投資項目管理暫行辦法》等22個項目管理制度，強化全過程跟蹤審計，確保規范合法；采取社會效益評估、中介評估、風險評估、跟蹤評估等方法，力求做到效益最大化；縣財政每年預算3000萬元設立項目前期工作專項基金，有效提高工作效率。一系列措施解決了項目推進過程中不規范、不透明問題，促進了項目建設陽光公開、廉潔高效。
規范規劃編制和執行。啟動全行業、全領域規劃編制和完善工作，投入3000多萬元資金，僅用一年時間就完成了產業、城鄉、土地使用、基礎設施等領域近50個具體規劃。新增各類規劃執法力量89人，開展規模空前的“兩違”整治和城鄉規劃執法整治，拆除違法建筑35萬平方米，全面取締非法砂石料場，整治多家違反各類規劃的生產企業，有效維護了規劃的嚴肅性，促進產業發展、城鄉建設更加有序、高效。
規范與效率并重
實現行政規范化
規范國有資產管理。動員全縣力量，組建工作專班，強化城鄉規劃、土地、林業等執法和清理，共接收1124幢房產、232宗土地、193間門面、5家酒店以及其他各類資產，國有資產價值從10億元躍升到50億元。同步開展土地收儲，實現從零到5000畝的突破。以雄厚的國有資產為依托，因勢利導組建集融資經營為一體的洪司，2015年至今共申貸審批通過資金63億元、到位30億元，為全縣脫貧攻堅提供了強力的資金保障，確保國有資產保值增值、高效運用。
規范公共資源交易。2015年4月，成立縣級公共資源交易平臺，出臺20個內部管理制度，對工程招投標、政府采購等交易行為進行集中規范管理。截至今年10月底，共完成項目交易699宗，成交金額8.79億元，節約資金9185.1萬元，節約率9.5%。有效規范了交易行為，提高了交易效率，堵塞了權力尋租的空間，鏟除了滋生腐敗的溫床。
規范公共財政管理。2015年3月組建縣財評中心，對各類項目進行造價評審把控。截至今年10月底，接審金額37.89億元，審減金額4.31億元，綜合審減率11.35%，節省資金相當于2015年本級收入的105.02%。實行直接支付，切斷部門和第三方利益鏈條，阻塞資金漏洞，杜絕部門私藏“小金庫”行為，2015年3月以來節約財政資金5000萬元以上。嚴肅財經紀律，出臺《嚴肅財經紀律規范財務管理規定》，嚴厲打擊違反財經紀律行為，目前共查處違反規定10人，追回資金16.66萬元。
規范檔案文書管理。2015年以前，全縣有32個部門10年以上未向縣檔案局移交檔案，很多重大決策、征地拆遷、招商引資資料無檔可查、無據可依，大量矛盾糾紛相繼產生。對此，務川完善檔案管理制度，投入160萬元資金新建方志館，完善設施設備，指派150多名專人開展檔案清理工作，縣檔案局接收移交檔案7706盒、312958件。檔案文書的規范管理，為化解矛盾糾紛、促進工作陽光高效開展提供了客觀依據和支撐，是“對歷史負責”的必然選擇和務實舉措。2015年，務川檔案工作考核排名全省第二位、遵義市第一位，縣檔案局獲“全省檔案工作先進集體”表彰。
理順職能職責
實現用權陽光化
規范機構編制、人事和職能管理。推進政府職能轉變和機構改革，繼續優化機構設置，因地制宜整合國土、建設、城管、交通、環?；鶎友由炻毮?，提高行政效能。加強人事管理，著力在政策上管人、環境上留人、待遇上引人、潛力上育人，今年上半年吸引各類優秀人才83人，是2015年的2倍。強化部門履職，以“三定”方案為依據，強化部門職責33項，調整職責21項，規范職責3項；充實城鄉規劃、城管、土地、林業等執法隊伍，扭轉了職能缺位、履職缺位的局面。
規范監察和審計工作。牢牢抓住黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，堅定不移支持紀檢監察部門“三轉”，緊抓“”督查，狠治不作為、慢作為、亂作為，2015年以來，開展各類督促檢查11次，發現問題32起，查處90人。以財政資金使用為主線，以財政預算執行、固投審計、專項資金審計為重點，切實強化專項清理工作和審計監督力度，從根本上規范了經濟管理行為，防控了廉政風險。
7月28日，公司召開2020年年中工作會議，深入貫徹落實省公司2020年年中工作會議精神，總結上半年工作，安排下半年任務，鼓足干勁、迎難而上、勇于擔當，確保完成全年目標任務，扎實推動國家電網戰略和省公司要求落地見效。公司總經理出席會議并作題為《擔當作為 攻堅克難 優質高效完成全年目標任務》工作報告，黨委書記李春光主持參加。
會議指出，今年以來，公司上下認真貫徹省公司黨委各項決策，全面落實“8+4”重點工作部署，統籌推進疫情防控和生產經營各項任務，深化“四個建設”，做好“四篇文章”，以高度的政治自覺、強烈的責任擔當和越是艱險越向前的精神狀態，堅持“兩手抓”，推動“雙勝利”，各項工作取得新成效。
指出，今年是決戰決勝全面小康和“十三五”規劃收官之年，也是國網公司戰略目標落地實施的開局之年。國網公司提出要始終緊扣“穩、進、育、開”四字要求，省公司年中工作會明確“兩個排頭兵”的定位和“1611”的工作總思路。公司上下要重點要把握好四個方面：一要堅定不移地夯基礎、重支撐，二要堅定不移地抓管理、提質效，三要堅定不移地轉觀念、謀創新，四要堅定不移地優服務、創環境。
強調，下半年要認真貫徹省公司年中工作會議精神，在推動提質增效上鼓足干勁、靶向發力，奮力攻堅好七方面工作，高質量完成全年任務。一是全力確保安全生產。壓緊壓實安全責任，堅決杜絕事故發生，提升應急處置能力，保障電網安全度夏，常態化抓好疫情防控。二是奮力攻堅提質增效。強化短板指標補強，緊抓指標精益管控，積極提升經營效益。三是全面提速電網建設。統籌做好“十四五”規劃編制，完成重點工程建設，扎實推進配網工程，助力打贏“三大攻堅戰”。四是扎實推進改革創新。推進電力改革，深化國企改革，落實內部改革任務，全力提升創新質量。五是進一步優化供電服務。深度對接“七個一批”項目，深化電力協同保障機制，優化前端服務組織。六是全面加強隊伍建設。大力培育管理“英才”，全力培育技能“工匠”，遴選市縣兩級專家，加強職員職級選聘，深化履職積分運用。七是聚力加強黨的建設。加強黨的政治建設，提升“黨建+”質效，加強黨風廉政建設，營造和諧發展氛圍。
8月16日，公司2010年中期業績報告。報告顯示，2010年上半年公司的主營業務收入為136.8億元，較上年同期增長22.72％，歸屬于上市公司股東的凈利潤為17.97億元，較上年同期增長38.51％，期內海螺水泥的綜合毛利率同比微降0.04個百分點至25.41％，主要原因是產品銷售結構有所變化，毛利較低的熟料和高標水泥(42.5)銷售占比增加所致，這兩種產品的銷售比例由去年同期的67.92％上升到74.82％。但公司產品綜合噸毛利同比上漲了3.13元，達到55.35元／噸，顯示出公司較強的成本控制能力。
公司表示，公司業績增長原因之一：新生產線投產和銷售價格的提升。上半年公司達州海螺、廣元海螺、重慶海螺、湖南臨湘等7條生產線投產，新增產能近1500萬噸。公司上半年水泥(含孰料)銷量6280萬噸，同比增長15.59％，噸銷售價格(不含稅)217.87元，噸毛利為54.9元，比去年增加2.8元，噸凈利30.18元，同比增長24％。公司業績增長原因之一：上半年公司收到大額財政補貼。公司上半年確認了2.34億元的補貼收入，占到公司營業利潤的10％左右，比去年增長175.3％。
精準押寶同行重組
根據賽馬實業的半年報顯示，截至6月底，公司第三大股東是一家名為蕪湖海創置業有限責任公司的流通股股東，持股約181.5萬股。根據今年3月底賽馬實業十大流通股東持股門檻計算，海創置業在今年第二季度至少增持賽馬實業股權約133.5萬股。公開資料顯示，海創置業是海螺水泥控股股東安徽海螺集團有限責任公司下屬公司，目前在海螺水泥中擔任董事的吳建平和此前曾擔任海螺水泥董事的余彪都有在海創置業的履職經歷。
而另一家投資者更為熟悉的海螺系成員安徽海螺創業投資有限責任公司則為賽馬實業第九大股東，該公司在今年一季度末持有賽馬實業約68.44萬股，到二季度末則增持至約68.6萬股。海螺系兩家公司的增持獲得了消息面的回應，賽馬實業于7月22日公告稱，公司擬進行重大資產重組，目前正在就該事項與相關各方協商，賽馬實業股票也一直停牌至今。
海螺系對于賽馬實業的精準押寶毫無疑問會讓人聯想到今年4月海螺水泥增持冀東水泥一事。根據當時的公告，截至2010年4月27日，海螺水泥累計增持冀東水泥約6062.5萬股股份，占冀東水泥股份總數的比例達到lO.05％，導致二次舉牌冀東水泥。隨后，冀東水泥于5月7日至6月22日進入連續停牌狀態，在停牌期間，冀東水泥先后宣布正式入主S T秦嶺，定向增發引進海外戰略投資者。海螺水泥拿捏增持同業公司時機的功力顯然并不亞于同屬于海螺系的海創置業和海螺創業。
包括海螺水泥在內的海螺系持有同業公司股票的偏好早已為投資者所熟知，江西水泥、福建水泥和同力水泥都曾是海螺水泥的投資目標。不過，今年上半年海螺系精準押寶賽馬實業重組，冀東水泥引進境外戰略投資者，仍然讓人印象深刻。
有分析人士指出，海螺水泥在行業中處于龍頭地位，對行業動態了如指掌，而長期在二級市場投資同業股票也使海螺系積累了對資本市場的敏感度，兩種資源的合力可能是海螺系精準押寶的關鍵所在。至于海螺系參股同行的原因，既有財務投資的需求，同時也不排除存在為將來的產業合作或并購準備條件的可能。
產能擴張迅速
今明兩年公司將迎來投產高峰期。今年是公司新建生產線的投產高峰期，全年有約10條生產線投產，新增產能接近2000萬噸，產能擴張幅度超過15％。6月公司與云南龍陵匯合水泥公司簽訂100％股權收購協議，收購完成后將會新增2500T/D生產線。我們認為38號文和水泥產業政策的出臺，未來行業內新建的生產線會很少，并購重組將是行業發展的必然趨勢。公司作為國內規模最大的生產企業，加上擁有的充足的資金實力和較高的管理能力，將充分受益行業重組的機遇。
限電以及旺季來臨引水泥價格大幅上漲
上周全國水泥市場價格持續走高，為357元／噸，較上周上漲2元，主要體現華東地區江蘇、浙江、安徽等地區。
上周從浙江省水泥市場了解到，浙南地區水泥價格白8月8日起累計上漲已達80元／噸，較前期相比漲幅近30％，最高P.042.5散380元／噸，浙北、杭州一帶價格P.042.5散350元／噸。從各大企業反饋情況來看，第二次停窯企業庫存均在60％左右，未達滿庫的狀態。這與第一次限電時完全不同，也就是說在未來限電期間，浙江省水泥供應短缺現象將會更加嚴重，那么價格也將會因此進一步大幅上升。估計浙江省大部地區價格有望站上400元／噸。限電導致的水泥價格大漲雖是短期行為，但是可以大大改善下半年浙江省水泥企業盈利狀況。7-8月由于限電產量下降盈利不會有太大的改變，進入9-10月份，企業恢復生產而價格繼續穩定，盈利情況將會大幅提高。
上周江蘇省也將繼續限電。目前常熟已有限電舉措，蘇州、南京等地近期電力供應亦開始吃緊，當地政府呼吁大規模錯峰讓電，隨時將有拉電、限電之舉。受此影響江蘇南部地區水泥和熟料供應已經嚴重短缺，8月17日，水泥價格上調30-35元／噸，高標號送到位價300元／噸；熟料價格繼上周上調15元／噸后再次上25元／噸，現價280元／噸。蘇北僅熟料價格上漲20-30元／噸，水泥待漲。另外，蘇北地區價格的上漲也將會帶動山東棗莊一帶價格的調整。
一、幼兒園新建工程
領導重視（上半年新城、街道、教育局領導多次到現場指導工作、資金保障）；部門配合（設計、監理、施工、業主、溝通及時順暢）；村領導及百姓理解（夜間施工期間反響較?。?；認真履職（施工日就是工作日、戴著安全帽、穿著雨鞋常態化、工地上晚上加班，也因此看到了建設錦園的萬家燈火）。上半年盡管受疫情影響，但工程一直沒有停下來。端午假期最后一天（27日），下午雨很大，照常施工。截止到6月底，幼兒園新建工程地下室頂板已澆筑完成，共支付工程款1500萬元左右，基本符合年度施工項目形象進度。
主要工作：
二月份
1.協助施工單位做好復（開）工前的準備工作。協助街道復工復產領導小組，要求施工單位在疫情防控確保安全的前提下，盡快組織人員有序復工；督促施工單位做好防疫設施的配備，嚴格人員進出管理，做好測溫、登記、消毒等；加快完成臨時板房設施設備完善、標識標牌和施工人員出入實名制設備安裝、沖洗池建設、“七牌一圖”上墻。
2.做好“送溫暖活動”。針對復工期間施工單位實際困難，街道及幼兒園給予力所能及的幫助。 （幼兒園暫借測溫儀、幼兒園空余辦公設備借用、送快餐面及防疫口罩等）
3.組織設計、監理及施工單位進行了施工圖圖紙交底會審工作，教育局基建指導小組匯同參與進行。
4.配合區質安檢站到工地對現場進行開工前的檢查驗收。（2.28，4.24，5.08）
三月份
1.樁基設備進場并于3月5日打下第一根圍護樁。
2.聯系設計對幼兒園新建工程裝修進行交流研討。
3.參加了工程深基坑施工方案專家論證視頻會議，初步通過該施工方案。
4.聯系新城做好紅線范圍內雨水管遷改工作。
四-五月份
主要進行5號樓基礎澆筑及地下室土方開挖和基礎澆筑。（期間對5號樓基礎獨立承臺設計方案改為筏板基礎匯同設計進行變更工作，4月24日和5月8日住建局質安檢站來工地進行了基礎澆筑前的驗收。）
六月份
1.參加教育局組織的教育基建項目管理培訓。
2.參加了室內裝修圖紙會審會議。（教育類基建項目專班人員參與）
3.參加了新建工程超限支模架方案專家論證會。
二、財務線工作
本學期總務線大量的工作在園辦3俞慧娜副園長安排下主要有陸彩華和王春華老師完成。財務線本學期完成工作如下：
1.及時完成薪級工資調整完善統發工資信息。
2.完成單位法人年檢工作。
3.及時完成行政、食堂賬年度結轉并及時記賬。
4.指導教師完成2019個稅的清算工作，并對個別教師附加扣除信息予以調整。
5.完成2019年度財務報告。
6.完成2020年度在編教師財政供養工作。
7.協助園辦3完成國有資產清查工作。
8.協助園辦3做好2020年暑期維修及采購項目的前期工作。
9.完成上級部門組織的單一來源采購自查工作。
10.審批、發放在編教師2019年度綜合目標獎及安全創建獎的發放工作。
11.完成2019年度單位內控報告。（申購單釘釘審批、外單位人員進場審批）
（1）注冊建造師、監理工程師等執業工程師的注冊、變更工作。今年以來，共初審申報一級建造師初始注冊三批共21人、二級建造師初始注冊六批共51人、申報一、二建造師變更注冊二批共21人，初審申報監理工程師變更注冊8人、初始注冊三批共11人。
（2）監理、檢測和預拌商品混凝土企業的資質申報、升級等工作。上半年新設監理企業申報資質1家，監理企業申報資質丙級升乙級2家，監理企業申報資質延期7家，預拌商品混凝土企業申報資質1家。
（3）認真貫徹國家、省、市有關法律法規和文件精神。認真貫徹執行《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》、《工程建設標準強制性條文》以及上級有關文件精神，按照上級的工作部署和要求，結合我市的實際，扎實開展工作，及時轉發《__省建筑市場監督執法工作考核辦法》和《__省建筑市場不良行為記錄公示制度》，并組織相關人員認真學習新文件精神。
（4）加強外來建筑業企業的工程合同備案管理，規范外來施工、監理、檢測企業的執業行為。
（5）嚴格執行新的《__省建筑市場不良行為記錄公示制度》。今年上半年共上報3起嚴重不良行為記錄，對相關責任單位、責任人均按照《公示制度》進行了嚴肅處理。
（6）認真履行監管職責，確保建設工程質量。一是按照《__省建筑市場監督執法工作考核辦法》，及時調整工作思路，改進工作方法，制訂了新考核辦法，并要求各縣、市建設局進行了制訂相關考核辦法。今年6月初，我們組織三個檢查組，按照考核辦法要求對各縣（市）建設局進行考核，即將發出考核通報。二是認真組織質量大檢查，及時清除質量隱患，確保建設工程質量安全。上半年先后共組織開展了3次全市性質量大檢查，及時消除了質量隱患。上半年共檢查在建項目61個，下發限期整改通知書35份，下發停工整改通知書12份，工程項目質量安全責任人不在現場履行職責告誡書55份，不良行為告知書3份，發現隱患工程13個，已處理到位11個，還有2個正在處理中。預計在7月底召開全市建設工程質量半年形勢分析工作會議，對全市建筑工程質量工作作具體安排。三是落實省廳督查組第一季度質量安全督查中提出的被查工程項目存在的問題處理建議，在4月15日召開的全市工程質量管理工作會議上對這些項目存在的質量問題進行通報，并要求立即整改到位?，F東方明珠小區等4個項目均已整改到位，對情況比較嚴重的地王大廈工程的項目開發、施工、監理單位和項目經理、項目總監記錄上報嚴重不良行為各一次，
（7）按時按質完成房屋安全鑒定工作。上半年共鑒定房屋140余起，鑒定的項目社會反映良好。1、鑒定范圍不斷擴大。許多縣（市）要求我們將工作范圍延伸到縣（市）。2、鑒定工作及時。3、嚴格鑒定質量。為確保質量我們嚴格專家鑒定、嚴格按規范執行、每處必到現場查勘。
（8）認真做好對上級督辦或群眾舉報投訴的工程質量安全問題的調查處理工作。上半年共接上級及群眾舉報的工程質量問題8起，件件都得到落實。
二、存在的問題
（1）工程建設質量通病及監管死角依然存在。我市建設工程質量一直比較穩定，但質量通病也一直存在。也有個別建設業主為逃避監管，不辦理開工手續就擅自開工，加之參與的施工企業質量保證體系不完善，極有可能給工程帶來安全隱患。
（2）建筑市場行為監管需進一步細化、深化。按照有關規定，我們不宜對外地進邵企業進行嚴格審查，只作一般備案登記，導致一些外來建筑施工、監理、質量檢測單位在備案后即出現大牌子小隊伍、技術力量及管理服務不到位、私下掛靠、惡性壓價競爭等違法違規行為較為普遍。
三、下半年工作打算
（1）認真貫徹上級有關文件精神，牢記監管職責。
（2）健全質量保證體系。不斷完善工程質量檢查、監督、制約機制和市場準入機制，加強監理單位的資質、監理人員的持證上崗管理，從嚴查處不履職不盡職的監理企業。建立質量責任主體信用體系，強化業主和監理單位的質量責任主體的作用，加強施工現場實物監督程序管理力度，確保工程質量合格率達到100%。
（一）基本情況
1—6月全縣工業總產值累計完成40363萬元，同比增長58%，占年度任務的50%。規模以上企業工業總產值累計完成30252萬元，同比增長64%，占年度任務的47%。其中：中省企業完成5542萬元，同比增長108%，占年度任務的73%；縣級規模以上企業完成24710萬元，同比增長57%，占年度任務的43%。工業銷售產值完成25170萬元，產品銷售率實現83%?？偟膩砜矗习肽旯I經濟運行呈現三個特點：一是規模以上工業繼續保持高速增長，增長幅度達64%。二是從行業運行情況看，5戶富硒產品工業快速增長，增長幅度達69%；5戶清潔能源企業加速增長，增長幅度達85%；6戶新型材料工業穩步增長，增長幅度達50%。三是股份制工業增長強勁，增長幅度達56%；輕工業增長領先重工業，輕工業增長幅度達69%；重工業增長幅度達45%。
（二）存在的主要問題
上半年全縣工業經濟雖然實現了時間過半任務過半的目標，但就工業經濟今后運行的態勢來看，還存在以下不容忽視的問題：
1、金融危機影響逐步顯現。由于受國際金融危機的影響，部分企業產品銷售量及銷售價格大幅下跌，嚴重影響了企業的生產積極性。如##錳業有限公司1—6月電解錳價格較去年同期下降40%左右，甚至一度產品價格低于該產品的生產成本價，企業不得不被迫停產。上半年該企業完成產值3161萬元，僅完成年計劃的31.6%。##化工、##公司等規模企業都程度不同地存在著類似問題。
2、交通運輸困難。交通運輸問題是企業普遍關注并多次提出至今仍然嚴重制約我縣工業經濟正常運營的瓶頸問題。鐵路運輸方面，因沒有?；锲反娣耪荆斐?#錳業、##化工等企業大量使用的硫酸、鹽酸及全縣成品油的采購供應只能依靠公路運輸，大大增加了生產成本，嚴重影響了企業生產和經營。同時在鐵路車皮十分緊張的情況下，鐵路方面又關閉了權河貨運站，麻柳貨運站也即將關閉，使我縣煤炭、礦產企業鐵路貨運更是雪上加霜。公路運輸方面，雖然高速公路即將貫通，但我縣工業產品大都遠銷外省，公路運輸成本遠遠高于鐵路運輸成本。同時縣境內公路基礎條件差，礦山公路和鄉村公路狹窄，加上高速公路和鐵路復線建設、村級路鋪設等造成道路損壞和堵塞，嚴重影響了很多企業原料及產品的運輸。
3、規模企業完成產值進展不平衡。全縣16家規模企業，盤龍茶廠完成年度任務的127.4%、宏運沙石公司完成年度任務的97%、富硒食品公司完成年度任務的40.4%，但浙陜水泥公司只完成年度任務的32.6%，漢水硒谷公司只完成年度任務的22%。
4、農產品加工企業原料不足。農業產業開發規模不能適應新形勢下工業快速發展的需求，無論是茶葉、蠶桑、魔芋，還是其他農產品都有待于做大做強，引進和培育農業產業規模企業成為我縣工業經濟可持續發展的一個新課題。
（三）建議
1、進一步加大對企業的協調和服務力度，幫助企業渡過金融危機難關。一是進一步加強工業經濟運行的組織領導，強化鄉鎮和部門的責任，完善考核激勵機制，快速查處企業投訴案件，加大對企業投資發展環境的治理和工業經濟工作的服務與指導。二是要振興蠶桑產業。由于近年來，蠶桑利效比重低，農戶養蠶積極性受挫，加之放松了蠶桑技術指導工作，致使今年鮮繭產量大幅下降，企業原料得不到保障。為了保住##這個歷史悠久的蠶?；?，##公司在虧本的情況下靠“拆東墻補西墻”來維持著企業的運轉，這不能成為長久之計。三是進一步加大企業爭取省市支持的力度。面對金融危機國家及省市對部分企業有很多投資項目，我縣在這方面爭取力度還不夠，自去年下半年以來爭取扶持企業的資金還不到500萬元。
2、建議及時組織由主要領導帶隊的##黨政代表團到西安鐵路局進行溝通協商，要求恢復向陽危化物品存放站，繼續保留權河、麻柳貨運站，以滿足##鐵路貨運車皮的需要。同時將通鄉油路、通村水泥路及新農村、扶貧重點村、以工代賑、扶貧搬遷等基建資金優先向有工業企業及農產品加工企業的鄉村交通建設傾斜，捆綁使用。并加快通鄉油路、通村水泥路鋪設進度，緩解企業產品及原料運輸壓力。
3、運用國家土地流轉政策，引進和培育茶葉、蠶桑、魔芋產業規模企業，實行農業產業集中連片治理，規模化、規范化管理，企業化運作，這樣既壯大了產業基地，又解決了當地剩余勞動力問題。
二、關于##副縣長的履職情況
為了比較全面地了解##副縣長的履職情況，調研組采取座談、走訪、個別談話、發放征求意見等方式，本著實事求是、認真負責的態度，客觀真實地聽取了各方面的意見和建議。調研結果表明，##副縣長自任職以來，能夠及時轉換角色，不斷熟悉分管工作，待人誠懇，平易近人，協作共事，敢于干事，較好地履行了自己的職責。
（一）所做的主要工作。
一是工業經濟健康發展。XX年全縣完成工業總產值5.8億元，較XX年增長81.3%。今年1—6月，全縣規模以上工業完成產值3.02億元，同比增長64%，規模工業增速名列全市第三。中國##硒谷生態工業園總體規劃設計順利通過專家評審，項目已列入全省首批建設的縣級工業園之一，并被列入全市XX年度重大建設項目。目前已啟動一期工程基礎設施建設任務，為促進全縣工業經濟發展打造了新的平臺；硒谷礦泉、##錳業、康宏繭絲等重點工業項目技術改造取得了實質性進展；石英石綜合開發、鋯剛玉項目、繞溪釩礦等一些新的工業項目的實施，將成為全縣工業經濟新的增長點。二是非公有制經濟平穩增長。今年1—6月全縣完成非公有制經濟增加值3.89億元，同比增長19%。全縣非公有制經濟從業人員累計達2萬人。三是魔芋種植產業蓬勃發展。新建魔芋種植基地2萬畝，新建魔芋初制加工廠4個，促進農民年增收4000萬元。四是市場管理、質量技術監管和企業改制后的穩定工作得到加強。五是安全生產工作做出了較大努力。
（二）調研中反映的問題和不足
作為主管全縣工業經濟的##副縣長，任職以來，雖然做了大量的工作，也取得了一定成效，但與黨和人民的要求相比，仍存在一些問題和不足：
一是在如何實現工業突破發展具體措施上創新力度不夠；
二是在工業企業的資源配置、工業用地、企業融資、交通設施等方面調控及協調力度不夠；
三是工作不夠大膽，抓落實的力度不夠；
四是在安全生產工作上，通盤考慮不夠，缺乏周密細致的安排部署和檢查落實；
五是在與分管部門的工作協調上有待進一步加強，要注重業務工作的法律性和程序性，不能越俎代庖，按長官意志辦事。
（三）幾點建議
