時間：2023-01-09 14:44:50
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農村人居環境是農村公共事務管理的一項重要內容，伴隨“美麗鄉村”、“鄉村振興”等政策的提出，改善農村人居環境備受政府的重視。城鄉融合進程中，城鄉人居環境發生了改變，一方面，城鄉融合加速了農村地區的發展，推動了農村基礎設施的完善；另一方面，城市污染向農村轉移或蔓延的問題依然存在，農村人居環境治理任務艱巨。從重要性上來講，農村人居環境治理關系著廣大農民的身體健康和生活質量，反過來也會影響城鄉融合的進程，因此，應進一步明確農村人居環境治理目標和治理措施。
一、農村人居環境的現狀及治理困境
近年來，我國為推進農村經濟社會發展采取了許多積極的措施，在環境建設方面也在極力推進生態保護和美麗鄉村建設工作，如建立生態補償機制、農村環境的連片整治、農村清潔工程等，在政府的推動下農村人居環境得到了一定的改善。但另一方面，受傳統農耕模式、生產方式和生活方式等的影響，農村人居環境治理形勢依然嚴峻。具體表現如下：
（一）農村工業污染問題嚴峻城鄉融合的同時，為發展農村經濟，實現城鄉的共同繁榮，農村產業結構發生了轉變，一些城市工業向農村轉移，農村工業總量逐漸增加，這也加大了農村環境的壓力。且在農村工業發展過程中多數地區沒有做好污染預防和處理工作，反而在走“先污染、后治理”的老路，主要表現為：工廠地理位置分布不合理，造成農田和水利的污染，不僅容易產生糾紛，也危及了農村居民的身體健康；農村工業規模在擴大，但生產技術和污染處理技術更新緩慢，污染總量在不斷增加；我國農村地區幅員遼闊，農村工業空間布局較為分散，環境污染的治理難度大；現有的農村工業污染監管不足，且缺乏相關的制度規范和法律保障［1］?；谏鲜鰡栴}和情形，農村工業污染問題亟待解決。
（二）農業污染問題難易解決農業是我國的重要產業之一，長久以來，農業生產過程中使用了大量的農藥、化肥等，且小農經營模式導致很多先進的農業生產技術難以使用，大量的化學品造成了土壤和水體污染。城鄉融合進程中，大量農村勞動力涌入城市，能夠專注于農業耕種的人數變少。由于家中缺少勞動力，反而人們在農業生產時更加依賴于農藥、化肥。在傳統的農業生產時，農民秋收時會將秸稈等進行二次利用，作為能源使用，但農村生活環境的改變以及人們生活方式轉變之后，農民對秸稈轉化成能源的需求減少，因而近年出現了大量的秸稈焚燒現象，導致空氣質量下降。在養殖方面，目前許多家禽的糞便還不能得到及時有效的利用，多采用直接排放的方式，這也給農村居民的人居環境造成了污染，且由于農村中飼養家禽數量的增多，畜禽糞便造成的環境污染問題不可忽視。
（三）農民生活污染趨勢加劇生活污染主要是指生活垃圾污染，經濟增長和社會發展的同時，出現了越來越多的商品，人們對于物質的追求更為強烈，這一點不僅表現在城市居民身上，農村居民的消費水平也在不斷增加。傳統的農民生活垃圾處理方式比較簡單，且沒有垃圾分類處理的專業設施，每年產生的大量生活垃圾難易處理，這也是當前農村人居環境改善的一個難題。究其原因，一是農民的生活垃圾分類處理意識不強，經常隨意丟棄垃圾，加大了垃圾的處理難度；二是許多農村地區缺少公共衛生基礎設施，沒有生活垃圾管理主體。人們的環境保護意識不足，大量的生活垃圾長期得不到有效的處理，部分農村地區形成了臟亂差的人居環境。
（四）城市污染向農村蔓延城鄉融合發展既給農村帶來了諸多利好，同時城市為提升環境質量，城市的污染也在向農村轉移，如一些高污染企業遷至郊區或農村。城市污染向農村轉移或蔓延，產生了大量的工業廢水、廢氣、生活垃圾等，進一步加劇了原本脆弱的農村生態環境。農業生產離不開土壤，土壤一旦受到污染，也會被農作物吸收，加大了農產品污染的隱患。在垃圾處理過程中，部分城市垃圾沒有得到及時有效的處理，且農村地區缺乏集中的垃圾處理廠，或是沒有將這些城市垃圾運回城市，使得農村堆放的垃圾總量增多。農村環境污染，如大氣污染、水污染也嚴重威脅著人們的身體健康。此外，如果農村環境污染問題長期得不到解決，就會陷入惡性循環，生物多樣性遭到，氣候也會受到影響。農村人居環境的治理源于當前環境危機，原有治理方式迫切需要改變。為了不斷改善農村人居環境，應協調好各利益主體的關系，明確各主體的責任，同時彌補資金不足、技術不足、保障不足等問題。
二、城鄉融合視野下農村人居環境治理的目標
在社會主義新農村建設進程中加強農村人居環境的治理，不僅是為農村居民的身心健康負責，同時也是為農村社會乃至整個社會的持續發展負責。城鄉融合不僅是經濟的融合發展，更體現在社會、生活、文化、環境等多層面的有機互動與融合，且在城鄉融合進程中要避免城市污染向城市蔓延，農村環境治理更要汲取城市發展的經驗和教訓。
（一）以科學發展和持續發展為最終目標農村人居環境治理要以科學發展觀為指導，樹立可持續發展的基本理念，深入貫徹落實鄉村振興、美麗鄉村、城鄉融合等發展戰略，以資源保護和環境保護為前提，高度重視生態文明建設和城鄉一體化發展。農村人居環境是人們生產和生活所處的空間環境，鑒于農村原有生產方式、資源和能源使用方式、工業污染、生活垃圾污染等問題，環境治理要切實解決這些問題。農村生態文明建設與保護具有復雜性，因此要綜合考慮和整體設計，基于美麗鄉村建設的大背景，統籌農村居民的基礎設施、服務設施、生活方式等方面的治理措施，制定完善的人居環境改造方案，進而實現科學發展、統籌發展和持續發展的最終目標。
（二）以改善環境和農民生計的可持續為共同目標農村人居環境治理不是要放棄發展經濟來保護環境，實際上，生態環境問題的治理最終依然要依靠經濟發展和技術力量。農村人居環境包括人們的居住環境，隨著城鎮化建設的步伐不斷加快，我們也看到農村的環境和基礎設施等得到了改善，人們的生活質量在不斷提升，這些都歸功于農村經濟的發展。新時期，我們在發展農村經濟，提升人們生活水平的同時，從長遠角度考慮，我們要樹立環境保護和經濟發展的雙贏目標，平衡好環境效益和經濟效益之間的關系。一方面，大力發展農村經濟，推進農村產業結構的轉型升級，以增加農村的收入，同時要高度重視工業污染問題，不能以犧牲環境來發展經濟，而是在充分保護農村生態環境的前提下發展經濟，如綠色農業、綠色旅游業、新能源產業等［2］。另一方面，進一步加大農村環境改善的投入力度，發揮城市對周邊農村的輻射和帶動作用，完善農村基礎設施建設，如交通、道路、公共衛生間、垃圾處理廠、綠化帶等。此外，通過拓展農村公共服務，還可以為低收入人群創造更多的就業機會，在增加農民收入的同時也有助于改善環境。
（三）以統籌發展和融合發展為主要目標城鄉融合發展給農村發展帶來了很多新的機遇，農村人居環境的治理也應抓住機遇，實現城市與鄉村的共同發展。從城市發展角度來看，城市面臨交通擁堵、公共資源緊缺的問題，而一些農村地區基礎設施日臻完善，如何發揮二者的優勢互補成為人們關注的焦點；從農村發展的角度來看，城鄉融合的同時，越來越多的農村勞動力涌入城市，農村發展面臨勞動力不足、人才不足、技術不足的問題。鑒于此，農村人居環境的治理要以統籌發展為目標，協調好城市與農村的關系，發揮城市和農村現有的優勢，只有優勢互補、融合發展才能從整體上實現健康持續發展的目標。綜上，農村人居環境治理工作任務艱巨，且是鄉村振興的重要基礎，人居環境的改善能夠為鄉村發展奠定物質、文化、制度等方面的基礎，同時，鄉村振興目標的實現也需要人居環境的改善。
三、農村人居環境治理的具體措施
針對當前我國農村人居環境還不夠完善，環境污染問題依然嚴峻的現狀，在持續發展、統籌發展、環境與生計雙贏目標的指引下，農村人居環境治理要著重考慮如下方面。
Abstract: Green construction refers to the construction is used to guarantee the basic requirements of quality, safety and so on.Through scientific management and technological progress to maximize the conservation of resources and reduce the negative environmental impact of construction activities and the realization of the four sections. Promoting green construction, the construction process truly "four sections one green" to promote environmentally friendly, has important significance to increase the overall level of the construction industry. This paper from the energy conservation and environmental protection 2 angles to the construction technology of green concept is analyzed, believe to be engaged in relevant work colleagues have the reference value and significance.
Keywords: construction; green construction; saving; measures;
中圖分類號：X324 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
綠色施工基于國家和社會的整體利益，著眼于微觀行業實施控制的方法，所強調的“節約”，是建立在人類自然和社會環境基礎上的節約，意在創造一種對人類自然和社會環境影響最小，利于資源高效利用和保護的全新施工體系。綠色施工的提出，其本身并非一項具體技術，而是對整個施工行業提出的一個革命性的變革要求，其影響范圍之大，覆蓋范圍之廣是空前的。施工企業會因推進綠色施工增加施工過程的難度，也會因施工措施費增大而使項目成本增加；但在宏觀效果上，會因綠色施工推進，逐步顯現環境污染減少、短缺資源得到有效保護和充分利用，進而為國家實現可持續發展和人類生存環境的有效改善做出應有貢獻。
“綠色施工” 實質是以保持生態環境和節約資源為目標，對工程項目施工采用的技術和管理方案進行優化，并嚴格實施，全面貫徹落實國家關于資源節約和環境保護的政策，最大限度地節約資源、減少能源消耗，減低施工活動對環境造成的不利影響，提高施工人員的職業健康安全水平，確保施工人員的安全與健康。具體地說，就是在保證施工過程安全文明高效優質的條件下，做到 “節能、節地、節水、節材和環境保護”，使施工過程成為“綠色建筑”的“綠色通道”。
1綠色施工含義
綠色施工的內涵大概包括如下四個方面含義：①是盡可能采用綠色建材和設備；②是節約資源，降低消耗；③是清潔施工過程，控制環境污染；④是基于綠色理念，通過科技和管理進步的方法，對設計產品（即施工圖紙）所確定的工程做法、設備和用材提出優化和完善的建議意見，促使施工過程安全文明，質量保證，促使實現建筑產品的安全性、可靠性、適用性和經濟性。
2綠色施工措施
綠色施工措施，著重從：①根據工程的具體情況制定節約能源及節約水資源措施；②在保證工程質量及安全的前提下，制定節約材料措施；③按各工程用地及所需人員情況，制定臨時用地指標和施工總平面布置規劃等節約用地措施；④環境保護采取措施，降低環境負荷，保護地下資源這四方面采取行之有效的措施。
2.1節約能源措施
能源節約主要包括電能節約（施工現場用電、生活區的用電、辦公區的用電的節約）、節油控制及大型機械設備優化選型等方面。具體措施如下：
2.1.1電能節約措施
項目用電均采用分路供電，施工、生活用電均設置分路計量裝置，并采取有效措施控制電能損耗。
1）施工現場用電控制
①項目合理規劃現場施工用電線路，合理布置施工區用電設備，盡可能減少大功率設備的安裝使用；②盡可能減少夜間施工；③除夜間確需施工的部位確保照明外，其他無關區域均要求關閉電源；④現場電焊機等配備配置空載短路裝置，實現降低功耗。
2）生活區的用電控制
①生化區宿舍內均同統一安裝節能照明燈；②各棟宿舍樓均采用限流裝置、分路供電的技術手段進行控制；③在宿舍醒目處均粘貼人走燈滅等友情提示標語；④生活區宿舍內杜絕自炊或使用電熱器。
3）辦公區的用電控制
①正常辦公期間，電腦、打印機、復印機不用時，均設置在待機狀態，下班后全部關機；②辦公內飲水機必須處于良好狀態，嚴禁對沸水進行長時間加熱；③辦公做到人走燈滅，嚴禁長明燈現象，同時關閉空調和飲水機電源；④辦公場所充分利用自然光源，照明均采用節能燈；⑤辦公室空調均采用1級節能產品，并嚴格按節能要求控制室內空調溫度的設置。
2.1.2節油措施
土方開挖階段，項目通過優化棧橋布置，縮短了機械的運輸路徑。大底板砼澆注過程中，采用廢舊鋼模自制溜槽進行砼澆注，減少砼機械泵送，主體結構施工階段，現場合理布置，盡量利用塔吊吊運，盡可能減少汽車吊等用油設備的使用。
2.1.3大型機械的優化選擇
現場機械選型在滿足施工要求的情況下，盡可能選用較小功率的機械設備。
2.2水資源節約措施
水資源分為常規水資源和非傳統水資源兩種，現場對水資源節約和利用方面均取了有效措施進行控制。
2.2.1水資源節約措施
現場主要通過：①分路供水，嚴格實施生產、生活分路供水系統，并設置分路計量裝置；②統一采用節水型產品；③現場施工車輛均采用高壓沖水設備進行清洗；④加強管理，杜絕跑冒滴漏，做到人走水關等相關措施嚴格控制水資源浪費。
2.2.2非傳統水資源利用
現場建立了循環水系統，專門設置循環水池，將降雨水及基本降水階段的地下水和排水溝排入三級沉淀池的廢水存儲于循環水池中，既按環保要求嚴格控制污水排放，又使沉淀水重復利用。施工場地四周均設置統一連貫的排水溝進行排水。另外，基礎基坑井點降水階段，廢水量較大，項目集中在沉淀池安裝水泵，作為施工養護水、沖洗車輛用水循環使用。主體施工階段，利用地下室收集雨水和從排水溝排入三級沉淀池的廢水作為車輛和道路沖洗及抑制揚塵的用水。
2.3材料節約措施
現場材料節約主要采取以下措施：①充分利用鋼筋、砼、模板等余料預制現場零星構件或利用其來加固結構支撐體系；②采用成品化、工具化的臨時設施作為現場臨時圍護結構；③合理優化鋼筋接頭方式，盡可能采用機械連接及電渣壓力焊連接方式；④廢舊木方采用木方接長技術，對短、廢木方進行接長實現再利用；⑤砼實現80%過磅率，嚴格控制砼方量；⑥采用商品砂漿或干粉砂漿替代常規自拌砂漿；⑦現場及生活區采用周轉式彩鋼板活動房作為辦公和宿舍，保證重復使用率100%，現場圍擋及庫房充分利用原有拆遷階段未拆除的圍墻或舊磚。
2.4節地與土地資源利用
積極應用新型建筑材料，做好施工現場用地保護，主要措施如下：
2.4.1積極應用新建筑材料
①杜絕使用粘土磚等粘土制品，保護土地資源不受損失；②通過技術變更，將地下室及裙房內原磚砌隔墻改為使用ZM輕質隔墻板，實現高效快速施工的同時，也達到了創效的目的；③主體二結構外墻砌體均統一采用小型砼空心砌塊；④主體二結構內隔墻采用蒸壓砂加氣砌塊。
2.4.2施工用地保護
①現場圍墻盡量利用拆遷房的舊墻和老圍墻，在此基礎上再稍加以美觀、經濟的裝飾后作為工地圍墻；②要求地連墻施工方將施工用地臨時重車道從常規的地連墻內側改到地連墻，充分利用其做為臨時施工道路；③現場裸土部位利用小區正式綠化所用的部分花草樹進行綠化；④利用原有場地拆遷廢、舊磚，砌筑倉庫、工具房、廁所等臨時建設施。
2.5環境保護
環境保護主要從：“聲、光、塵”控制、環境保護、土壤及地下資源保護三個方面采取有效措施進行控制，具體措施如下：
2.5.1光、塵”控制：①噪聲控制：夜間施工全部均按政府規定辦理相關手續，且與周邊社區做好溝通，并張貼告示，嚴禁現場鳴笛、敲打，做到材料輕拿輕放等；②現場使用低噪音的施工機械，空壓機等噪聲較大的設備設置隔音罩；③砼支撐拆除采用爆破技術，降低噪音的產生。
2.5.2污染控制 ：①照明光束全部俯射施工作業面，嚴禁平射設置，禁止工地內燈光直射圍墻，碘鎢燈等燈具均配設了防眩光罩；②夜間盡量控制減少電焊等產生強光的施工作業，電焊等強光作業時均采用遮光罩進行遮擋。
2.5.3揚塵控制：①現場均實行全封閉施工，結構施工階段外架設置整齊、清潔的綠色密目安全網，并定期進行沖洗；②施工現場道路和生活區地面全部進行硬化處理，安排專職工人定期對路面進行灑水和清掃；③施工中全部使用商品混泥土，現場使用水泥筒倉也采取防塵措施，筒體表面清潔，避免銹斑和銹蝕現象；④在渣土，垃圾控制方面，做到工程挖土隨挖隨運，且裝載的渣土不超過運輸車輛箱體、上下沿口，并保持運輸車輛蓋板的閉合覆蓋?，F場設置封閉式垃圾房，生活垃圾日產日清，并采取封閉式容器裝盛，及時清運。
2.5.4生活區環境保護
①現場和生活區分別設置三級沉淀池和隔油池及化便池，并定期進行清理；②對生化污水和施工廢水排放定期進行PH值測試，確保污水排放達到國家標準；③盡可能減少建筑垃圾的產生；④采用商品砼和商品砂漿，現場無自拌砼，砂漿現象，無運輸引起的起塵等現象；⑤禁止使用一次性飯盒、塑料袋；⑥基坑降水設計時通過減少降壓井數量和降低降壓深度，減少了對地下水位的影響，通過監測數據保證未對周邊環境造成影響。
2.5.5土地及地下資源保護
目前，我國養殖業正處于一個由家庭養殖戶向規?；⒓s化、標準化和現代化方向快速發展的時期，與養殖數量和規模增加相伴而生的是環境問題。大量的畜禽糞便污染物不但不能被充分利用，有些還被隨意排放到自然環境中，對水體、土壤以及大氣等生態環境造成了嚴重污染。因此，對畜禽糞便進行減量化、無害化和資源化利用，防止和消除畜禽糞便污染，對于保護城鄉生態環境具有重要意義。
1常見的畜禽糞污處理方式
1．1糞污全量收集還田。糞污全量收集模式廣泛應用于各類養豬場中，是采用自動掛糞與水沖式結合技術，將養殖豬的糞便采集到化糞沉淀池中，經過沉淀與發酵處理，利用地下管網與糞污輸送車輛，將轉化為肥料的糞便輸送至灌溉田中。這樣不僅可以提升畜禽糞便的處理效率，而且能夠降低灌溉田的施肥成本［1］。1．2固體糞便堆積發酵。固體糞便堆積模式是指直接對畜禽糞便進行統一管理，主要與羊場和牛場對接。當固體糞便發酵完畢后，可以作為農家有機肥就近還田，提升利用效率。當前多數農村合作社都采用堆積發酵模式，將糞污發酵后用于飼草種植，該方式可以節省大量肥料成本。1．3糞污沼氣發酵循環利用。糞污沼氣發酵循環利用模式主要適用于生豬養殖場和奶牛養殖場，不僅要搭配畜禽糞便處理設施，還要搭配沼氣轉化設施。具體為將固液混合糞便放入發酵池中，產生的沼氣用于場區及周邊農戶。同時，糞便發酵后形成的沼渣與沼液通過無害化處理后，成為養殖場飼草基地的主要肥料，使農業養殖與種植體系相融合［2］。1．4固液分離處理技術。固液分離模式主要適用于大中型奶牛養殖場，通過對奶牛的糞便進行分離處理，將固體糞便作為奶牛的臥床墊料，同時對液體糞便進行氧化塘發酵處理，之后應用到蔬菜灌溉施肥、農田施肥中。一方面可以節省農田施肥成本投入;另一方面可以提升畜禽糞污的處理效率，例如分別對干濕糞便進行單獨利用，可以提升資源化利用效率。
2畜禽糞污處理資源化工作中存在的問題
2．1缺少糞污處理基礎設施。在糞污處理工作中，各地雖然都在積極響應國家政策號召，并且引進糞污處理技術，但是由于畜牧養殖行業的飛速發展，糞便排泄總量不斷增加，已經超出多數農村地區的糞污處理峰值，而且也存在糞污收集處理難度大等問題。其本質原因是缺乏畜禽糞污處理設施，建設步伐與畜牧行業的發展速度沒有協同，長期處于這種供需不平衡狀態，勢必會導致大量糞污無法被有效處理與轉換，最終影響到農業地區的生態環境。此外，有些地區在建立養殖場時，為了保證養殖空間，壓縮糞污處理空間，沒有重視糞污處理工作的資源化利用問題，缺乏長遠規劃，盲目建設，這樣也嚴重影響到周圍人群的工作與生活［3］。2．2資金投入量較低。在我國畜禽養殖行業發展過程中，還存在糞污處理資金不足的現象，一方面是各地政府缺乏重視程度;另一方面則是糞污處理設施的建設成本較高，而且需要后期開展有效的維護體系，才能保證糞污處理工作的質量與效率。對于養殖戶而言，都愿意將資金投到擴大養殖規模中，而沒有提升糞污處理措施相應資金的投入。大部分養殖戶對于糞污處理的方式為直接還田與堆積，固液糞便缺乏有效處理，直接投入到農田中無法發揮出最大效力，而且沒有經過發酵處理，其自身攜帶的毒性也會對周邊環境造成破壞。2．3缺乏現代化技術支持。隨著現代化科學技術的發展，國內外專家學者都將研究重點放到糞污處理的資源化利用問題上，然而大部分養殖戶不重視糞污處理技術，缺乏長效發展規劃。在糞污處理工作中沒有引入先進技術，從而導致相關工作缺乏技術支撐，直接影響到畜禽糞污處理的資源利用效果。
3加強畜禽糞污資源化利用效果的優化措施
3．1加強宣傳定期培訓養殖戶。在開展畜禽糞污處理工作時，要從多方面展開，例如明確農村人居環境整治和廁所革命，是鄉村振興的重要環節，加強生態環境保護宣傳，定期對養殖戶開展培訓，使其養殖技術與生態環保理念得到革新。因此，為加強資源化利用在糞污處理中的體現程度，相關部門要組織養殖戶進行培訓，具體內容如下:①提升養殖戶的糞污處理意識，引導其積極學習糞污處理技術，并且融入到養殖場的規劃運營中。②提高各類資源的利用效率，保證畜禽養殖行業的發展。③構建嚴格的監督管理模式，對各地糞污處理工作成果進行考核，并且落實到相應的管理機制中，對屢教不改的養殖戶進行處罰，這樣才能起到有效的鞭策效果［4］。3．2合理設置糞污處理過程。對糞污處理全過程及內容進行革新，比如在農村人居環境整治中，畜禽養殖分散，點多面廣，圍繞畜牧場建立農田施肥體系，保證養殖場產出的畜禽糞便被有效消化，這樣才能讓養殖戶看到切實利益，提高他們的積極性。而對糞污處理過程進行嚴格管控，不僅可以提升糞污處理水平，還能夠加強資源利用效果，為農業畜禽養殖業的發展提供助力。具體為對當前的糞污處理模式進行探索，找出不足與問題，針對基礎設施、資金投入、技術引入等方面進行解決，各地政府也要提升生態環保意識，大力扶持鄉村基層的糞污處理設施建設工作，在資金、技術、人才等方面提供支持，根據畜禽養殖特點，制定合理的激勵模式，促進糞污處理工作的良好開展［5］。3．3加強工作人員的培養。無論是畜禽糞污處理工作的規劃設計，還是具體措施的執行，都離不開專業人才。因此，畜牧行業要加大人才招聘力度，并且對現有的技術人員進行強化培訓，從生態環保理念、資源利用方式、糞污處理技術等方面，對技術人員掌握的知識內容進行豐富完善，以提升人員的綜合水平。例如制定合理的培訓計劃使技術人員學到更多的領域知識，準確掌握糞污處理工作的重點內容、阻礙因素以及解決措施，保證畜禽糞污處理工作的科學性與合理性。3．4科學結合“種養”工作。相關管理部門要制定合理的發展計劃，為種植行業與養殖行業制定發展戰略。一方面可以根據畜禽糞污產出總量，在周圍構建相應的種植消化系統，保證糞便的發酵與處理質量，減少對自然生態造成的影響，同時滿足周圍農田的肥料需求。另一方面可以采用反向推導策略，例如對農業生態格局進行劃分，根據地域內的肥料需求，建立畜禽養殖基地，保證糞污處理中的肥料產出量與周圍環境整體需求相契合，將經濟效益與生態效益有效結合，使綠色健康的農業發展理念扎根。
4結語
構建農業生態發展模式是鄉村振興與脫貧攻堅的重要話題，也是保證農村經濟可持續發展的基礎條件。在畜牧行業蓬勃發展的背景下，要重點關注畜禽糞便對生態環保造成的破壞，積極引入資源化利用理念，對傳統糞污處理模式進行革新，保證農業經濟體系的穩定發展。本文對畜禽糞污處理及資源化利用問題進行研究，首先闡述現階段常用的糞污處理方式，其次指出糞污處理與資源化之間存在的問題，最后提出相應的優化措施，具體為對養殖戶展開綜合培訓，合理布置糞污處理全過程，加強工作人員的培養，科學結合種養殖工作，促使畜牧行業與生態環保理念的進一步結合。
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1 南川東街片區舊城改造項目規劃背景
1.1 規劃背景
1.1.1 區位特點
南川地處渝黔渝湘經濟帶交匯點，是連接重慶“一小時經濟圈”與渝東南的區域中心城市。南川東街舊城片區坐落在南川區中心地段，西北側毗鄰南川政府廣場，形成極具商業價值的城市核心區；北邊緊鄰重慶市重點中學-南川中學；東城為花山公園，半溪河從東街舊城片區西南角流過，自然景觀資源優越。
1.1.2 經濟背景
南川東街片區自古是南川的舊城區，是南川歷史上重要的經濟、文化、宗教、整治核心片區。這里曾是城區里人文薈萃，商賈云集的繁華之地。小商業店鋪、批發市場、手工業作坊及一些傳統老字號店鋪密布于此，人文景觀資源豐富，具有發展旅游及文化經濟的潛力。
1.1.3 社會背景
對于東街片區的改造，不能僅僅從經濟角度看待，應該更看重其社會效益。東街舊城區的衰敗現狀已明顯制約了南川區城市中心區的經濟文化建設和城市發展，該片區的合理布局規劃與有效開發已是刻不容緩。這不僅僅是從該片區的經濟和社會發展角度出發，同時對提升南川區的整體城市形象有著重要的作用。
1.2 改造范圍
南川東街舊城區是老南川的核心片區，規劃面積約為33公頃。片區四周分別由東環路—南大街—半溪河—新民路—新華路—城北路—公園路環繞圍合，形成以解放路為中心，大小“魚骨”狀次級街巷相互連通的以居住功能為主、結合商鋪、單位和其他功能結合的舊城片區。
2 東街舊城片區改造與開發應遵循的原則
2.1 整體保護原則
老東街傳統尺度街巷主要分布于老東街兩側，多建于解放前，歷史悠久，多為商住混合的低層建筑，呈魚骨型放射排列，低層高密度，小面寬大進深，空間由“街”到“巷”到“院”有序展開，滲透感良好尺度親切，騎樓大量存在，空間豐富，老東街街巷空間除了有民居、巷道、環境等“顯性”要素，更離不開社會文化、民風民俗等“隱性”因素。因此，整體性保護原則就是將這些所有體現街巷空間形象的特質要素都納入保護內容中，這些內容既包括自然的也包括人工的，既包括外在的也包括內在的，既包括物質層面的也涵蓋精神文化方面的。
2.2 傳承發展原則
東街片區過去是南川的舊城區，是南川歷史上重要的經濟、文化、宗教、整治核心片區，現在秉承“傳承發展原則”，從城市功能、城市交通、城市景觀等多方面整體思考，合理銜接，使東街片區繼續成為南川城區社會經濟的“動力核心”，并使整個片區成為城市中的有機組成部分。
2.3 可持續發展原則
規劃理念應有創新，吸取國際國內舊城改造規劃建設的成功經驗和教訓，堅持可持續發展、注重以人為本。在尊重街區歷史、保持原有風貌和歷史氛圍的前提下，進行更新和發展；注重保護、開發、利用的有機結合，調整生產、經濟結構、提高片區的經濟與文化水平。
2.4 傳統商業模式與旅游產業緊密結合的原則
南川區是重慶市旅游重點區，將新興旅游產業與舊城區商業開發緊密結合，有機聯系是發展片區經濟，吸引外來游客，創造多種產業結合新型模式的重要手段。
3 東街現狀問題
3.1 建筑衰敗現象嚴重
3.1.1 建筑年久失修
老東街兩側的大量低層建筑主要是以磚木結構為主，由于年久失修，其結構和設施均超過使用年限，破損、腐朽嚴重，部分建筑面臨倒塌的危險。
3.1.2 安全隱患嚴重
街區內的建筑鱗次櫛比，街巷寬度3米左右，最窄處僅為1.5米，既無法通行消防車，也不能滿足最小防火安全距離，一旦發生火災，后果將不堪設想。
3.1.3 內部設施狀況
內部設施陳舊、簡陋，功能再亂，戶型不成套，私密性差。部分原生居民或單位住宅在外部自行搭建了磚混或其他結構廚房、陽臺等，通風、采光較差，衛生條件也不能滿足現代生活要求，居民感到諸多不便。
3.1.4 違章建筑眾多
由于歷史原因，片區內居民自建違章建筑較多，很多住宅之間間距達不到重慶市城鄉管理技術規定的正常采光間距，嚴重影響居民生活質量和身心健康。
3.2 建筑風貌受到破環
傳統居住環境與特定的生產力條件和社會生活方式相適應的，與居民的現代話生活需求存在巨大矛盾，特別是基礎設施（水、電、氣等）和環境衛生設施（廁所、垃圾集運）等嚴重滯后，使居民的生活環境和生活水平受到嚴重影響，并由此而導致居民亂搭、亂建、亂架（電力、電訊線）、亂堆（垃圾）等自發行為，破壞了傳統的空間環境特色。
東街片區雖然傳統風貌猶存，但近年一些新插建的建筑沒有在高度和格調上與傳統建筑取得一致，已嚴重威脅到傳統風貌的完整性。周邊的大部分建筑均系七十年代左右的多層磚混建筑，嚴重影響了街區的風貌。東街南口處有一水果批發市場，緊鄰天主教堂，與歷史街區視覺沖擊較強。
3.3 沿街商鋪密集、缺乏統一規劃
東街片區傳統街巷空間層次豐富，建筑沿街面較長，底層沿街商鋪較多。但商鋪缺乏基本得的分區規劃，難以形成有規模的成型的商業分區，缺乏吸引力，大多以小規模餐飲及小商品零售為主，大多居民僅以商鋪維持基本生活開支，在城市中心區這樣的地段沒有產生應有的商業價值。
3.4 交通系統無組織
規劃區內交通設施缺乏，基本沒有社會停車場用地，區內車輛多在路邊隨意停放，且停放空間有限，道路斷頭路、“丁”字路口較多，交通組織彼此分離，缺少合理的環路聯系，成網率低，交通組織無序，人車混行，布局不合理。
3.5 缺乏公共配套設施
東街片區大多居民仍使用液化氣、蜂窩煤作為熱源。片區內僅設有1處公廁。居民生活環境和生活質量受到嚴重影響。居住人數眾多的片區也缺乏幼兒園、小學等配套設施。
3.6 公共活動空間匱乏
片區內部傳統街巷尺度較小，建筑密度大，且不斷有居民進行擴建或加建，使原本就顯得局促的公共活動空間日益匱乏。片區內沒有成片綠地及公共活動場地，居民無法開展健身、晨練等有益身心健康的活動。
3.7 景觀綠化缺乏與周邊景觀的聯系
片區內單位和民房較多，景觀綠化分布零散，沒有統一的規劃，與場地周邊的景觀節點沒有呼應，與場地東側的花山公園更是缺乏聯系。優質生態資源未得到有效利用。
4 項目規劃與方案提議
4.1 東街片區舊城改造業態
（1）東街片區作為南川城市發源地和近代革命集中地，具有較高的歷史紀念價值，建議將老東街保留下來，將其打造成為南川的“寬窄巷子”。通過對老東街現有建筑保護、改造、復原、新建、遷建等措施，使老東街成為具有鮮明地域文化特色和濃厚歷史氛圍，展現老南川原生民居形態和原生特色宅院的重要歷史文化保護區；成為集歷史文化與現代都市文化交融的南川特色商業、文化禮儀、民風民俗、休閑、娛樂、旅游于一體的南川市民參與和體驗的多功能的城市文化會所，成為變現南川人民價值和生活方式的“活”的城市博物館。
（2）東城片區位于南川的核心地帶，具有極高的商業區域價值，加之目前南川區缺乏大型規模的商業綜合措施，在舊城改造規劃中，充分利用該片區的地理優勢，避免重復性建設，應將該片區打造成具有一定規模的區域性商業中心。
（3）東城片區內原有批發市場兩座，然而這兩個市場設施簡單，規模較小，功能單一，交通不便，未實現應有的經濟效益。且批發市場位于住在之間，對周圍居民有不良影響，建議將批發市場搬遷并重新整合，以實現其真正經濟價值。
（4）東城片區作為城市中心金融商業旅游區，應當具有相應級別的星級酒店和特色旅游酒店。
（5）項目用的內部原有北街農貿市場即將被拆遷。在重慶市政府對各區農貿市場環境集中整治的大背景下，建立一座環境好、規模大、配套完善的農貿市場是重要的民生工程。規劃選址中應結合商業開發模式，考慮周邊住戶的需求。
（6）其他產業業態分布應考慮集中成片的原則。
4.2 交通布局
尊重東街舊城片區原有交通系統和道路關系，在此基礎上進行優化，形成合理的路網體系，適應城市經濟的發展要求。
4.3 主要步行系統及公共空間
應解決現狀用地內人車混行的步行交通模式存在的安全隱患問題，充分利用場地高差，實現人車分流；充分結合場地周邊現狀，設計市民公共活動空間。
4.4 城市景觀綠化系統
東城片區依山傍水，環境優美，規劃中應充分考慮建立場地內綠化體系與場地周邊優質生態資源和歷史文化資源的聯系。
4.5 基礎設施改善
改善基礎設施是片區改造的重要內容，旨在改善居民生活居住條件，提高居住質量。應利用建筑更新改造增加片區內的公共服務設施，如老年活動設施、青少年活動設施、商業服務設施、醫療衛生設施等；在整治片區環境的同時盡量開辟一些公共空間，增加街道綠化，增設環衛設施；根據城鎮建設規劃的要求，整治片區的上下水管線、電力電信線。
4.6 開發思路與旅游規劃
4.6.1 開發思路
市場導向下的歷史文化資源保護是本方案的關鍵所在，借地產之便，營文化之實，將地理、歷史、文化、宗教、建筑、旅游、教育等各種資源融于一爐，提供中國特質的文化資源，成熟一個開發一個，以精品取勝，兼容并包，形式多樣，最終以強大完備的文化設施和源源不斷的思想，通過各種現身說法的活動來吸引人群。
大手筆，細耕作；重整體，放局部；在統一規劃、統一管理、基本配套設施以及核心區自主開發，鼓勵業主或經營者提前介入，根據各自需求參與設計，已提高物業使用的針對性，在大格局和諧的基礎上鼓勵個體建筑風格的發揮，以豐富片區風貌。
4.6.2 旅游規劃的具體措施
（1）納入區域旅游體系
街區應與周邊旅游資源相結合，融入南川乃至重慶大旅游圈中，形成整體優勢，從區域中獲取信息、資源，取長補短，充分發揮旅游資源優勢。
南川周邊旅游景點除了南川本地的金佛山、神龍峽，還有武隆的仙女山、萬盛的黑山谷，目前這些都是重慶周邊游的熱點地區，東街片區旅游規劃與前面景點不重復、不重樣，可與這些旅游區聯成一體，吸引周邊景區的游客游玩之后到這里消遣，所以可以納入重慶周邊2-4日游。
（2）旅游產品開發
1）充分挖掘宗教、民俗、美食、建筑文化
歷史上的文化遺產，如果能在培育他們的歷史環境中提供給旅游者，則可大大加強歷史文化城鎮趣味。挖掘宗教文化，恢復天主教堂鐘塔等歷史價值比較高的宗教建筑，并開展禮拜活動，讓人可以在其中真正體驗宗教生活；在老東街上很多店鋪里的美食是讓人津津樂道、贊不絕口的，修繕這些店鋪并在里面擺放一些南川特有生活用品，這樣就可以讓你在品嘗美食同時還能欣賞南川原汁原味的民俗文化；東街的建筑肌理和傳統建筑，讓人們可以遠離城市的喧囂，在這里放慢自己的腳步并細細品味這些細小的差別。
2）古樹的保護利用
古建筑和古樹共同構成歷史氛圍和景觀風貌，缺一不可，首先要以環境保護為根本，保護古樹周圍的環境不受破壞，其次給予古樹編號命名的保護方法，實行統一管理。
（3）旅游設施建設
風貌特色街區（老東街片區）有利于旅游產業的集中打造，街區內部的服務設施功能應主要以酒吧、茶館、私家院落、小客棧、高級會館、手工作坊為主。
旅游服務設施的規劃布局要以人為本，以主要旅游線路為主，進行布局建設。建設不在于盲目追求現代，重點放在具有地方獨特建筑風格和具有地方特色的項目上。結合山水、地形，創新樹異，融入環境，形成較強的文化氛圍。
4.7 招商引資措施
長期以來阻礙東街片區發展的最大問題就是招商問題。近幾年來也陸陸續續的有開發商對這片熱土表示出了極大的興趣，可是這些開發商基本都是同樣的原因而最終放棄，困擾這些開發商的問題就是拆遷問題。
中圖分類號：G124 文獻標識碼：A
20世紀70、80年代，因為租金低廉，一些具有原創精神的藝術家，開始在第二次工業革命后期留下的大量造型優美、設計精良但實際使用中卻已廢棄的廠房里開畫室，辦文藝沙龍，慢慢地這些廢棄的廠房有了新的活力。具有原創精神的藝術，加上廢棄廠房的獨特建筑風格，使得這樣的藝術形式甚至后期發展成為的商業形式，為市場廣泛認可，也逐漸得到政府主管部門的重視。政府主管部門開始加強對這樣煥發著原創藝術精神新活力的廢棄廠房的管理，逐步規范，促使其成為工業遺址類創意產業園區。發展的典型，就有最早的英國伯明翰的布林德利工業區、德國的魯爾工業區、埃森工業遺址旅游區。在我國的有，北京的798、上海的蘇州河藝術倉庫區和武漢的漢陽造等。
從原廠房的廢棄，到藝術家自發聚集，到原創藝術氛圍的形成，到政府主管部門的介入，到最終的高端商業氛圍的形成，這就是工業遺址類創意產業園區發展到成熟的完整的生命周期。本文研究的主體就是，在創意產業時代，此類在原廢棄工業舊廠房的基礎上發展起來的工業遺址類創意產業園區。這種新出現的產業機構調整以及后來演變成由政府主導的工業遺址類創意產業園區的發展與管理，對政府及社會而言都是一個新課題。
本文對比研究發展較為成熟的北京798模式和被主管部門拔苗助長后遲遲未能發展起來的武漢“824漢陽造“產業園區應該具備不同的職能作用。職能作用發揮得好，工業遺址類創意產業園區，就會完成整個產業機構的調整和物業形式的蛻變，比如北京的798。職能作用發揮得不好，就會出現揠苗助長，產業園區并未能在市場中站穩腳跟，得不到市場的認可，重新陷入新一輪物業荒廢的情形。本文就是從地方政府究竟在工業遺址類創意產業園區的不同發展時期中具備什么樣的職能作用著手，對比798成熟完整的產業蛻變過程和824殘缺的發展狀態，為主管部門在此類創意產業園區的管理發展上，提出一些對策和建議。
1 北京798和武漢漢陽造兩個園區發展階段
北京798藝術區是偶然形成的，由藝術家自發積聚形成的，從某種角度上說，也是時代變遷的必然結果?；仡?98藝術區的發展歷程，大致可以將其分成四個發展時期，即自發積聚期―生存爭議期―政府規范期―定位調整期。
漢陽造文化創意產業園區的最初發展狀態與798藝術區不同，漢陽造省去了藝術家自發積聚的過程，省去了在無序狀態下的資本積累過程。直接由政府介入，進行干預與規劃。從發展至今，大致可以分為三個時期，即雛形期―政府規范期―定位調整期。
1.1 自發積聚期
798藝術區的自發積聚期是從1995年至2003年，而漢陽造文化創意產業園區沒有這個時期的發展。這個時期的798藝術區是由藝術家自發積聚形成的，集中了大多數藝術家的原創作品，也是文化氛圍最濃厚的時期。
1.2 生存爭議期
（1）798藝術區的生存爭議期：2004年至2006年。這個時期798藝術區的大房東――北京七星華電科技集團有限公司，計劃將798藝術區拆除，建成電子商貿中心。這是798藝術區生死存亡的時期。為了保護這片土地，曾經的藝術家們還一起在798藝術區內靜坐，以表示抗議。社會的爭議使得朝陽區政府的再三考慮后，決定將798藝術區列為重點發展的文化項目。2006年7月17日，出臺了朝陽區文化創意產業“十一五”規劃，認定了包括798藝術區在內的11個文化創意產業集聚區和發展基地。
（2）漢陽造的雛形期：2005年至2008年。曾經在北京798藝術區工作的藝術家蔣義回到武漢，在當時的“漢陽造”租下一個廠房，想將這里變成另一個“798藝術區”，成立 “824創意工廠”，一時在武漢聲名鵲起。逐漸吸引大量藝術家、工作者前來入駐。這里就形成了漢陽造文化創意產業園區的雛形。但是在其自身還未發展完全時，漢陽造引起了地方政府的關注，并開始介入，進行干預和規劃，使得此階段只形成了雛形就戛然而止。這個時期也可以說是漢陽造的生存爭議期，地方政府是否決定拆除這片土地，是否決定介入、是否規劃漢陽造，等等。漢陽造文化創意產業園區的發展省去了自我積聚這一階段，省去了資本積累過程，而直接到了第二階段。地方政府可以說從漢陽造開始發展就已經介入，則798藝術區是在積累了豐富的資本后，才由政府規劃管理。
1.3 政府規劃期
（1）798藝術區的政府規劃期：2007年至2010年。這個時期的798藝術區已經成為由民間性質轉變為官方性質的文化創意產業園區。（2）漢陽造的政府規劃期：2008年至2012年。2008年8月5日，漢陽區政府出臺《關于促進漢陽造文化創意產業集聚區發展的若干意見》。2009年10月17日，漢陽造文化創意產業園區開始動工。地方政府的介入讓曾經的“824創意工廠”華麗變身為漢陽造文化創意產業園。
通過地方政府制定的優惠政策，取得了一些成果。截止到2011年12月26日，園區總共入駐了設計、原創藝術、教育培訓、影視制作、商務休閑、展覽、展示六大類71家企業，全年實現營業收入約5億元，上繳利稅4000萬元。盡管如此，漢陽造的發展仍然出現了困境，失去了活力，比如，缺少藝術氛圍，租金高昂，商業化濃厚、街道冷清，等等。
1.4 定位調整期
（1）798藝術區的定位調整期：2011至今。在這個時期，上漲的租金使得園區內的藝術家逐漸搬離。藝術原創動力消失，游客增多，798成為一個旅游景點。（2）漢陽造的定位調整期：未來。漢陽造文化創意產業園區缺少一個完整的生命周期，漢陽造沒有798藝術區發展的時間長，卻比它衰落得早。與798藝術區相比，漢陽造是一個失敗的創意產業園區。
2 政府職能在創意產業園區不同發展階段的對比
2.1 自發積聚期――地方政府“無為而治”
在自發積聚時期，北京798藝術區主要是由藝術家、市場、文化企業為主導。在這個發展時期，完全是一種自發組織發展起來的文化創意產業園區，地方政府則起到“無為而治”的作用。
漢陽造文化創意產業園區雖然是由藝術家蔣義發起而形成的，之后也陸續入駐幾位藝術家，但是，時間很短暫，還未形成氣候就由地方政府介入，所以，漢陽造的發展缺少這個時期。
由兩個園區可知，在自發積聚時期，地方政府應該是“無為而治”，完全由藝術家自發組織，自發積聚、自發管理，需要形成一定的資本積累，形成一定程度的藝術氛圍。為以后園區的發展奠定基礎。
2.2 生存爭議期――地方政府宏觀規劃
在生存爭議時期，無論對北京798還是824漢陽造，地方政府都是一個主導者的身份。地方政府決定是否發展工業遺址創意產業園區，是否保護工業遺址，在作出肯定決定的時候，地方政府則開始著手介入工業遺址創意產業園區的發展當中。不過，是從宏觀方面進行規劃與管理，形成大致的發展方向。此時的工業遺址創意產業園區就多了一層官方色彩，容易導致園區的藝術氛圍逐漸喪失，那么地方政府應該在保護工業遺址，保留歷史底蘊，保持藝術氣息方面制定相關政策。
2.3 政府規范期――地方政府微觀管理
在政府規劃時期，地方政府已經完全滲入到798藝術區中，政府制定《北京市促進文化創意產業發展的若干政策》（附錄1），由其可知，其中第十五條、第二十三條、第三十三條規定了集聚區享有基礎設施專項資金的優惠，北京798藝術區是北京市認定的一批文化產業集聚區之一，則798藝術區可享受這項優惠。并且又制定了《北京市文化創意產業集聚區基礎設施專項資金管理辦法（試行）》，進一步具體地對798藝術區進行規劃和發展。具體地來說，就是建設基礎設施，改善交通、制定優惠政策等等。
在漢陽造方面，武漢市漢陽區政府制定了《關于促進漢陽造文化創意產業集聚區發展的若干意見》（附錄2）。如表1。
漢陽區政府按照“政府主導，企業參與，市場運作”的總體思路來干預、規劃漢陽造文化產業園區的發展。在這一時期，地方政府主要在協調業主、項目策劃、推介招商、改善園區硬件設施等方面花力氣、下功夫。遵循“科學規劃、挖掘文化、強化特色、提升層次”的原則以主導者的身份介入。
此時地方政府出現過度管理的現象，沒有把握一個“度”，導致798藝術區出現租金上漲、環境嘈雜、藝術家紛紛搬離的現象，漢陽造則是租金高昂、街道冷清、失去原動力。兩個園區都有商業化濃厚的現象，缺少歷史底蘊和藝術氛圍。由此可知，在政府規劃時期，地方政府應該進行微觀管理，并且把握管理上的“度”的程度，將宏觀規劃時制定的政策具體化，在保護工業遺址，依托歷史資源，保持藝術氣息方面繼續制定具體措施，為防止出現以上的現象，地方政府更應該進行細致管理，為園區打造一個完善的工業遺址環境。具體地說：
（1）地方政府應保護工業遺址，依托歷史資源。地方政府制定具體政策改造工業遺址創意產業園區應該以歷史為主線，依托歷史文化資源，必須遏制過度商業化，不能讓原本的工業遺址創意產業園區發展成為一個商業化濃厚的“小資場所”。比如，規定保留墻上原來的標語；保留工廠的建筑風格；規定改造工廠機器，創作成藝術品；規定不定期地以工業遺址為主題舉辦展會或者宣傳會，等等。
（2）地方政府應遏制過度管理，準確把握“度”。這個時期地方政府仍然是主導的地位，但不能每個地方、時時刻刻都扮演著主角的角色，該管的地方就管，不該介入的時候，就適時地做一個“旁觀者”。如果地方政府過度管理，會使地方政府角色錯位，管辦不分。
（3）地方政府應處理好政策與市場的關系。從微觀方面制定好政策后，地方政府應處理好政策與市場的關系，讓政策與市場有一個良好的過渡和銜接。使企業享受優惠的政策同時，也能融入市場，并且能更好地運作。
（4）地方政府應建立、完善中介組織。地方政府應該在企業、市場與政府之間建立一層中介組織，這將會使工業遺址創意產業園區的發展得到事半功倍的效果，首先，可以通過中介組織了解到市場的現實需求，并且反饋到企業。其次，也能幫助地方政府政府起到監督、嚴格把關、正確引導企業入駐的作用，也為工業遺址創意產業園區的發展提供良好的環境。
2.4 定位調整期――地方政府“搭臺”，由市場主導
在定位調整時期，工業遺址創意產業園區在經歷了前三個時期后，同時也具備這個時期發展所需的條件，那么，地方政府應該開始“搭臺”，由市場主導。在第二個時期和第三個時期都是由政府主導，但在這個時期得由市場主導。北京798藝術區管理委員會副主任張國華說，近幾年參觀游客每年以30%以上速度增長，2011年超過300萬人次，最多時一天有幾十萬人，廁所道路等基礎設施及服務人員明顯不足。所以，在這個時期，地方政府應該抽身退出，作一個“搭戲臺子”的人，完全由市場主導。地方政府就成為了一個“服務者”，起引導作用，剩下的由市場主導，地方政府應該做的是完善工業遺址創意產業園區的基礎設施；制定有效的融資制度；培養創意、管理人才；促進國際間的交流；完善知識產權法，等等。為園區內企業的發展鋪平道路、消除障礙，任由市場主導發揮。
3 總結
工業遺址創意產業園區的發展需要經歷自發積聚―生存爭議―政府規范―定位調整這四個時期，地方政府在這四個時期應該有屬于自己的職能作用，每個時期的職能作用都會不同。
北京798藝術區和漢陽造文化創意產業園區各自經歷不同的發展時期，并且地方政府也在不同的時期介入，但產生的結果卻趨于類似。798藝術區經歷了完整的發展時期，而漢陽造缺少第一個發展時期――自發積聚期，同時，地方政府介入后，其微觀管理也有不當之處，使得漢陽造還未發展起來就開始衰落。
從漢陽造這個失敗的例子知道，工業遺址創意產業園區不同發展時期應該遵循事物的發展規律，按照自發積聚―生存爭議―政府規范―定位調整這四個發展時期。地方政府在這四個時期的職能作用都應不同，第一個時期是“無為而治”，第二時期是宏觀規劃，第三個時期是微觀管理，第四個時期是政府“搭臺”，由市場主導。換言之，第一個時期，地方政府無需介入管理，任工業遺址創意產業園區自由發展。第二個時期和第三個時期是由政府主導，由大到小的范圍，開始介入到工業遺址創意產業園區的發展當中。第四個時期，地方政府是為園區的發展“搭臺”，由市場主導發展。
工業遺址創意產業園區需要一個完整的發展時期，而且需要地方政府在不同的發展時期發揮不同的職能作用，相信在不久的將來，地方政府的職能作用會發揮得更好，工業遺址創意產業園區的發展也會更加繁榮。
參考文獻
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