時間：2022-07-11 15:34:15
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（二）結合關心下一代委員會、教育局在全縣創建 “零犯罪學?！被顒訕O積開展針對青少年的普法宣傳活動，印制青少年的法律讀本、以案說法等宣傳材料免費發放到各鄉鎮、學校，督促鄉鎮各普法辦公室加大力度重點開展青少年普法活動。下一步普法辦將進一步聯合關心下一代委員會、教育局、檢察院、公安局等相關單位在學校開展以法律講座、發放法律圖書、展示法律展牌、舉行法律文藝演出等多種形式的青少年普法活動，以提高廣大師生法律素質，促零犯罪進校園建設。
（三）針對政協委員提出的“加強農村法制教育，提高農民法制意識”提案，普法辦專門制定并印發了《關于開展加強農村法制教育，提高農民法制意識的落實方案》和《關于開展“法律春風進萬家”專題普法宣傳活動的通知》，并結合“六五”普法總結驗收工作開展了對各鄉鎮、各部門普法工作的督導檢查。下一步普法辦將結合“法律春風進萬家”專題普法活動，發揮協調組織職能，秉承“大普法”理念，組織協調多家部門開展進集市、進鄉村、進企業的普法宣傳活動。按照“誰執法、誰普法”的原則，組織多家執法單位深入鄉村、深入群眾開展與老百姓面對面的普法交流，讓老百姓真正感觸到法律就在身邊。
四、為貫徹落實縣委、縣政府開展的《關于開展緝槍治爆和打黑除惡專項行動的實施方案》的活動，縣普法辦根據方案的要求在全縣開展了以緝槍治爆和打黑除惡為專題普法活動，制定文件下發到各鄉鎮司法所要求各鄉鎮司法所要緊緊圍繞緝槍治爆和打黑除惡為專題大力開展普法宣傳活動，并積極組織法律宣講團開展法律進鄉村、進學?；顒?，利用集市等群眾聚集的時間段，發放宣傳資料，懸掛宣傳橫幅，現場解答人民群眾提問，宣傳關于打擊、制止黑惡勢力等違法犯罪行為的政策及案例，有效震懾犯罪分子，營造嚴打專項工作的氛圍，增強群眾同違法犯罪行為做斗爭的信心與決心，促進社會安全穩定。7月至9月份，縣普法辦多次組織公、檢、法、公商、國稅、地稅等單位在__鄉、舊州鎮、興濟鎮等大集開展了“深入推進緝槍治暴、打黑除惡，深化‘平安__’建設”為主題的普法宣傳活動。
五、下步工作打算。一是抓住農閑時機大力開展“法律進鄉村”、“法律進機關”、“法律進市場”、“法律進企業”、“法律進家庭”為主體的“法律六進”活動。二是做好迎接國家、省、市對“六五”普法工作的總結驗收工作，加大對各鄉鎮普法辦、縣直機關、企事業單位普法工作的督導力度，查漏補缺，為明年的“七五”普法打好基礎。三是緊緊抓住全國“12、4”普法宣傳日、元旦等節日進一步加大普法宣傳教育工作力度。四是進一步作好全縣國家公職人員年度法律知識考試的組織工作，促進全縣國家公職人員法制素質的全面提高。為深入開展“六五”
普法規劃，推動“法律六進工作深入開展，2015年法制宣傳教育工作將緊緊圍繞貫徹落實黨的十和十八屆四中全會精神，堅持圍繞中心、服務大局，全面落實“六五”普法規劃，認真謀劃“七五”普法的開展，為推進法治__、政德__，建設沿海經濟強縣營造良好的法治
環境。（一）為迎接國家、省、市“六五”普法總結驗收，我普法辦制發了《__“六五”普法總結驗收工作實施方案》，下發到各機關單位，進一步進行了任務分解，細化責任分工和任務完成時限，加大了“六五”普法宣傳工作力度。并于5月9日至13日對全縣各鄉鎮、縣直各單位開展了普法督導檢查工作，先后在鄉鎮、集市開展了多場次的普法活動，發放宣傳資料10000余份，在政府門口、集市等顯要位置懸掛宣傳橫幅共計3幅，現場解答法律咨詢35人次，刷帖普法宣傳標語600余條。
（二）結合關心下一代委員會、教育局在全縣創建 “零犯罪學?！被顒訕O積開展針對青少年的普法宣傳活動，印制青少年的法律讀本、以案說法等宣傳材料免費發放到各鄉鎮、學校，督促鄉鎮各普法辦公室加大力度重點開展青少年普法活動。下一步普法辦將進一步聯合關心下一代委員會、教育局、檢察院、公安局等相關單位在學校開展以法律講座、發放法律圖書、展示法律展牌、舉行法律文藝演出等多種形式的青少年普法活動，以提高廣大師生法律素質，促零犯罪進校園建設。
一是加強培訓。上半年組織人民調解員和法律服務工作者集中培訓4次，聯合縣法院印發了《鄉（鎮）人民法庭、鄉（鎮）人民調解委員會聯合工作規程》，實現了人民調解與司法審判的有效對接。在完善鄉村人民調解委員會的基礎上，建立了交通事故糾紛人民調解委員會，規范人民調解司法確認制度，豐富人民調解的內涵，實現人民調解全覆蓋。二是深入推進“一村一法律顧問”工作。由律師、公證員、基層法律服務工作者組成的法律顧問團隊與各村委會簽訂法律服務協議，指導各村依法調解矛盾糾紛，能夠有力地促進基層和諧穩定。截至目前，共解答法律咨詢500余人次，開展法制講座150場，指導村委會修訂村規民約80余份，協助調解矛盾糾紛260起。三是組織各鄉鎮司法所對矛盾糾紛進行拉網式全面排查，把最容易激化和重大民間矛盾糾紛隱患作為排查和防范的重點，努力將各類矛盾糾紛全部納入視野，解決在萌芽狀態。截止目前共排查出各類矛盾糾紛1040起，調解成功974起，成功率達94%以上，切實發揮了維護社會穩定“第一道防線”的作用。
一是完善工作體制機制。加強與縣法院、檢察院、公安局的溝通協調，制定相關工作規定，細化完善工作流程，實現制度全覆蓋，確保社區矯正工作規范運行。引入檢察監督，縣檢察院駐我局社區矯正檢察室正式成立，使社區矯正工作更加規范化、法制化。大力強化安全防范措施，建立社區服刑人員重新犯罪、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監案件一案一報制度，定期召開監管安全分析會，提高社區矯正安全防范能力。二是加強專業業務培訓。組織司法所長、協管員參加市級培訓1次，縣級培訓8次，重點學習《社區矯正實施辦法》、工作流程、執法業務等。同時，組織社區服刑人員參加全市集中教育培訓4次，促進了社區矯正工作規范開展，提升工作能力和矯正效果。三是嚴格落實日常監管。規范信息化管理，強化手機定位，對需要重點監管的社區服刑人員進行實時監控，對社區服刑人員的社會行為、異常表現及時掌握、及時處理。方便了司法所的工作，在重大節假日和重大社會敏感時期，以群發短信的方式教育和提醒社區服刑人員，約束自身言行，加強社會改造，提高社區矯正工作執法效能，確保社區矯正工作安全持續穩定。截止目前，全縣在矯人員共計488人，累計接收社區服刑人員1445人，解除矯正957人。全縣共有安置幫教對象1493人，其中今年新接收432人，未發現脫管漏管及三假人員。
縣教體局站在提升學生法律素質、推進依法治縣進程的高度出發，采取各種措施，豐富宣傳形式和教育內容，進一步健全了學校普法工作齊抓共管格局，促進了中小學校法治建設。
（一）抓組織，健全網絡。全縣中小學普遍把青少年法治教育納入本校教育教學工作總體規劃中，作為依法治校的基礎工程之一，擺上重要議事日程，按照“四有”（有計劃、有教材、有師資、有課時）要求，做到年初有計劃，年中有考核，年底有總結。全縣各中小學均落實了“一校一警”制度，中心小學以上建立了校園警務室18個，積極開展了警校共建活動；由縣關工委牽頭，組織教體局等部門成立了學校法治教育工作聯合委員會，聘請了縣公安局、縣檢察院和法院等部門的同志32人擔任學校法治副校長和法制輔導員，頒發了為期三年的聘任證書，定期到學校進行法治宣傳和講座，并為學校重大項目建設提供法律服務。法治教師一般由學校各班級班主任兼任，利用主題班會、班刊、黑板報等各種形式積極開展法治教育，為青少年法治教育工作的深入開展提供了組織保障。
（二）抓載體，創新形式。2017年，教體局參與編撰了縣法治教材《中小學道德與法治》叢書，教材根據學生年齡特點，分中學和小學版本。由縣財政出資10萬元，印刷后分發到全縣各中小學。在對中小學生法治宣傳教育過程中，各學校大多以法治講座、法律知識競賽、圖片展覽等形式，開展普法宣傳教育，激發學生的學法熱情，提高趣味性。同時，還以“八榮八恥”、中小學生“三熱愛”教育及“師風師德建設”等活動為載體，鞏固中小學生法治教育基礎，加大中小學生法治教育力度。如大段小學每學期初和學期末都組織學生開展“珍愛生命，預防溺水”、“遠離”的簽名活動。一些學校在寒暑假中組織學生自辦“法治天地”小報及“法在我心中”的征文活動，開學后評出優秀作品在學校展出；另外還利用學校微信公眾號和微信群集中開展法治宣傳教育，每學期組織開展一次“法律知識”競賽。如2020年上半年組織各校開展了禁毒和疫情防控知識專場競賽、教育體育法律法規專場知識競賽、森林法專場知識競賽、民法典進校園等活動，這些活動的舉行，有力地促進了中小學生學法用法工作的開展。
（三）抓預防，重在教育。在深入開展中小學法治宣傳教育過程中，各學校把維護未成年人合法權益，預防青少年違法犯罪作為一項重要內容來抓，探索出許多有益的做法，收效明顯。如棋坪小學因住宿生較多，且大部分屬于留守兒童。留守兒童家庭教育欠缺，生活習慣、學習成績和品德培養方面問題較多，易出現心理問題，如得不到及時解決，甚至會走上違法犯罪道路。因此，學校把加強留守兒童的法治教育納入年度宣傳教育工作重點，切實解決留守兒童學業失教、生活失助、心理失衡、安全失保等問題。同時動員老師、社會熱心人士等擔任留守兒童的“家長”，及時糾正其不足，共同關注其成長，并定期開展法治和心理教育培訓，使廣大留守兒童在學習上和生活上受到關愛，在身體上和心理上感到溫暖，為更好的開展留守兒童法治教育工作奠定了基礎，提高了學校法治教育工作的成效。
（四）抓協作，發揮綜合效應。青少年普法和法治教育工作涉及范圍廣，建立健全“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法治教育格局尤為重要。各學校均能主動與綜治、司法、公安、共青團、關工委等部門密切配合，明確職責，齊抓共管，形成合力。如三都小學與官山自然保護區、縣林業局組織開展“關愛野生動物，共建美好家園”主題講座，排埠中心小學與縣檢察院聯動，在高陂小學開展防法制教育示范課，棋坪中學與棋坪交警中隊和棋坪派出所聯動，在棋坪中學開展交通安全知識與治安法律知識講座。二中專門成立了“學校、家庭、社會”三位一體的家長委員會，建立了以學校為中心，社區、家庭聯動的“三方聯動”教育網絡，形成教育合力。學校創辦了家長學校，定期指導家長了解科學的教育方法以及青少年保護的法律法規知識。另外組織開展“致家長的一封信”活動，以及多種形式學習宣傳《教師法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》等相關法律法規知識等活動，進一步提高家長、社會對依法治校的認識，促進了學校、家庭、社會三者之間的協調配合，為學校營造良好的教書育人環境，建設平安校園提供了堅強保證。
二、存在問題及成因
盡管各校在加強對學生普法和法治宣傳教育方面作了很多有益的探索與實踐，并取得了一些成效，但仍然存在一些問題。一是法治教育教師隊伍缺乏專業化。目前學校絕大多數法治課教師基本上由班主任教師兼任，一方面他們缺少必要的法學理論和法律知識，另一方面缺乏實踐經驗，大部分僅靠自學相關法律法規讀本掌握一些理論知識，遇到實際問題存在措施盲區。二是存在認識偏差，少數教師和家庭存在重智育輕德育傾向。少數教師和家庭不同程度地存在著重智育輕德育傾向，忽視青少年的法治教育。有的認同“智育”是硬指標，“德育”是軟任務，忽視了要想學生“成才”必須首先“成人”的道理。三是綜合治理機制有待加強。一些青少年學生離開學校后開始走向社會，有的還不到法定就業年齡，思想不夠穩定，如不加強教育管理，很容易走上違法犯罪的道路。四是普法和法治宣傳資金投入不足。中小學普法和法治宣傳教育缺乏資金投入，影響了普法和法治教育工作的開展。
三、下一步工作打算
（一）強化師資，著眼實踐，加大學校普法宣傳教育工作力度。一是大力增強學校法治課的師資力量，配備法律專業專職教師。高度重視初中階段學生的法治宣傳教育，加強對那些不能升入高中、過早步入社會的青少年學生，進行基本法律知識的普及，減少社會不穩定因素的產生。二是充分發揮法治副校長的作用。各學校聘請的法治副校長，在做好本職工作的基礎上，以開展“法律進校園”為主題，協助學校組織開展法治宣傳教育，對師生和學生家長進行普法教育，培養廣大師生和學生家長的遵紀守法觀念和自我保護意識。三是大力開展法治實踐活動。如制作普法和法治手抄報、舉辦法律知識競賽、舉辦模擬法庭、充當小交警、開展法治文藝演出、舉辦法治夏令營活動、開展法治征文等等。
現將XX貫徹實施《中華人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱《未成年人保護法》）的情況報告如下。
一、基本情況
《未成年人保護法》頒布實施以來，市委、市政府及相關部門高度重視，采取多種措施認真貫徹落實。
（一）加強組織領導，凝聚未成年人保護合力。市委、市政府及各相關部門把未成年人保護工作納入年度工作計劃，把《未成年人保護法》納入“七五”普法規劃及重點普法目錄。相關職能部門各盡其職、各負其責，推進未成年人保護工作發展進步。發揮校園陣地作用，不斷提升校園安全防范能力，同時強化檢察、審判、司法職能，創造保護未成年人權益的法治環境。
（二）強化宣傳教育，增強未成年人法治意識。一是加強陣地建設。在公共場所和網絡平臺，廣泛宣傳《未成年人保護法》及相關法律法規知識，營造濃厚普法氛圍，市級媒體機構播發相關稿件、公益廣告16000多次。二是加強隊伍培訓。以“法律六進”活動為載體，定期組織普法、執法隊伍開展專項培訓，市檢察院、市法院組建專班開展未成年人法治教育進課堂教師團隊培訓。三是加強課堂教育。全力推進法治進校園、進教材、進課堂活動，將法治教育課程納入教學計劃。通過聘任法治副校長、法治輔導員、法律顧問，開辟法治教育第二課堂，專題講授《未成年人保護法》1000多次。四是加強實踐指導。開展“法治文化校園行”、“法治進校園”、“檢察院開放日”等行動，通過模擬法庭、法律知識競賽、參觀未成年人法治教育基地等實踐活動，增強學生的法律意識和自護能力。
（三）推進社會治理，優化未成年人成長環境。一是優化社會文化環境。在有條件的縣市區推進“四館一中心”、農家書屋等公益性文化設施建設，面向未成年人免費或優惠開放，豐富未成年人精神文化生活。深入開展“掃黃打非”工作，近年來取締經營性娛樂場所147家，查繳各類非法出版物、音像制品1100余件，查處網吧相關違法行為186起，刪除、封控涉“黃賭毒”類有害網絡信息6萬余條。二是優化校園周邊環境。開展校園周邊治安隱患排查1000余次，妥善化解涉校糾紛133起，整改安全隱患323處。持續開展“護蕾行動”，在中小學、幼兒園設立“護學崗“，增設交通警示牌，扣留、責令整改非法改裝、改型接送學生車輛。三是優化校園內部環境。進行校園安全隱患大排查，整改安全隱患300多處。積極開展市級“平安校園”創建工作。四是優化社會用工環境。持續開展用人單位勞動保障書面審查和執法監察工作，未發現使用童工及侵害未成年工合法權益情況。積極開展“兩后生”職業技能培訓。
（四）落實關愛幫扶，保護未成年人權益。一是完善“控輟保學”機制。采取義務教育免試就近入學、適齡殘疾兒童送教上門、貧困生資助等多種措施，保障未成年人平等接受義務教育。近三年以來，九年義務教育鞏固率達100%，學前三年毛入園率達95%以上。經常性開展適齡殘疾兒童送教上門。二是關愛特殊群體未成年人。在全市各鄉鎮積極選配兒童督導員、村（社區）兒童主任。探索建立留守兒童活動基地，目前依托枝江市掛牌了2個留守兒童活動基地。積極開展建檔立卡留守兒童“雙結雙促”關愛幫扶工作，組織師生與留守兒童、困難兒童開展“一對一”結對幫扶，幫扶關愛10918人次；團市委開展暑期關愛留守兒童“希望家園”活動，關愛留守兒童超萬人人次；市民政局定期為全市孤兒發放生活保障金及慰問金。三是關愛未成年人心理健康。建立未成年人校外心理健康輔導站和青少年維權觀測站，打造12355青少年綜合服務平臺，邀請專業心理咨詢及服務團隊提供心理咨詢服務，為967名未成年人提供了心理輔導。每學年開設《心理健康教育》課程20節次，實現有條件的學校心理咨詢室全覆蓋，為15350名未成年人提供心理咨詢服務。四是提供司法援助和救護。市司法局在市法律援助中心建立青少年維權崗，開辟綠色通道，確保未成年人得到及時、便捷、精準的法律援助。五是爭取社會力量支持。團市委通過“希望工程”系列助學濟困活動，爭取助學資金500余萬元；市婦聯組織女企業家協會、關愛單親家庭協會等社會組織開展愛心助學、公益朗讀等活動，先后為困難兒童及家庭捐款捐物40余萬元。
（五）提升教育質效，促進未成年人全面發展。一是抓好教育教學改革。啟動研學旅行、學生綜合素質評價、高中招生考試以及新高考等教學改革；出臺義務教育學?！百x能提質”新八條，促進教育質量提升；完成普通高中高一學生職業生涯規劃培訓及選科走班工作；深化職業教育校企合作辦學改革，與企業合建實訓基地9個，聯合冠名辦班培訓學生460余人；推進特殊教育學校開辦高中班，實現12年免費教育。二是抓好未成年人思想道德實踐活動。圍繞培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人目標，開展“扣好人生第一?？圩印敝黝}實踐活動。積極開展“新時代好少年”評選活動。推動生態小公民向生態好市民的轉變。夷陵區、枝江市“生態小公民”活動獲全國關工委主任顧秀蓮高度肯定。三是抓好健康教育與健康管理。結合“3.24”世界防治結核病日、“4.25”全國計劃免疫宣傳日、世界衛生日等各類宣傳日活動，開展結核病、流感、手足口病、腮腺炎、水痘等重點傳染病專題健康教育。每年開展學生健康體檢，建立學生體檢健康檔案。每年秋季學期開展入托入學兒童預防接種證查驗和補種工作，2019年，入托入學兒童預防接種證查驗率100%，補證111人，補證率100%；補種275針次，補種率98.21%。
二、存在的問題
一是缺乏未成年人保護工作聯動機制。目前我市未保工作各部門職責相對分散，工作銜接困難。例如家庭教育，教育、婦聯、村（社區）等單位履行家庭教育職責時，普遍反映缺乏專業力量；而我市家庭教育專家志愿者自發組織的公益講座，卻難以組織家長參加。這就需要我們將碎片化的未保職責和資源整合成自上而下、系統化的機制體制，形成多部門聯動的“反應堆”。
二是未成年人“四道防線”存在漏洞。近三年來，我市均審理過被告人為未成年人、被害人為未成年人的案件，反映出我市未成年人“四道防線”存在漏洞，需要家庭、學校、社會、司法層面更加重視。主要表現為監護人缺失、缺位，學校重智育輕德育、重分數輕安全，社會網絡不良文化沖擊大，群眾法律意識淡薄。
三是留守兒童關愛幫扶工作有待加強。由于監護人監管不力、關愛缺失，留守兒童易出現感情失落、學業失教、生活失助、健康失保、安全失防、心理失衡、道德失范、行為失控等情況。我市雖然已建立“三留守”群體關愛聯席會議機制，開展了“合力監護、相伴成長”關愛行動，但物質層面資助偏多，精神層面關愛不足，還需在滿足留守兒童心理需求、學業需求、安全需求等方面精耕細作、落細落實。
三、下一步工作打算
（一）進一步健全未成年人保護工作機制。進一步完善未成年人保護工作責任機制，協調各部門將問題、信息、經驗鏈接共享，增強全社會共同保護未成年人的合力。
通過開展“法律八進”活動，把法治宣傳教育融入到社會的各個層面，增強各級領導干部依法決策和管理經濟、社會事務的能力；提高國家工作人員依法行使公共權力的能力；培養和提高青少年法律信仰，養成自覺學法用法的良好行為習慣；培養企業經營管理人員誠信守法觀念和社會責任意識，提高依法經營管理能力；促進宗教界人士和廣大信教群眾在法律范圍內，依法從事宗教活動；引導廣大城鄉居民依法參與村（居）民自治活動和其他社會管理，提高依法維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的能力。
二、活動內容
（一）法律進機關
1、完善機關普法依法治理工作領導體制和工作機制，明確工作責任。各黨政機關每年研究部署普法宣傳工作不少于1次，確定具體人員負責普法宣傳工作，年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、突出學習重點。深入學習宣傳關于全面依法治國的重要論述，突出學習宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，深入學習宣傳黨內法規。深入開展依法行政、社會主義法治理念和與履行職務相關的專門法律知識的學習培訓。
3、完善國家工作人員學法用法制度。落實《縣進一步健全完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》。堅持領導干部帶頭尊法學法，建立健全黨委（黨組）中心組集體學法、會前學法、領導干部法治講座、日常學法、法律知識培訓、法律知識考試等學法制度。黨委（黨組）中心組集體學法每年不少于4次，組織專題法治講座不少于2次，單位主要負責人每年參加法治講座或報告會不少于2次，定期開展國家工作人員法律知識培訓和法律知識考試，國家工作人員每人每年學法不少于40學時。
4、落實“誰執法誰普法”的普法責任制，建立普法任務清單，開展與履行本部門相關的執法普法專項活動；建立落實法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度，結合各自實際，面向公眾定期向社會典型案例制度。
5、堅持學法用法相結合，積極開展學法用法示范機關、示范窗口等創建活動。領導干部依法決策機制健全，沒有因違法違紀導致的決策失誤現象。公務人員嚴格依法辦事，沒有因違法行政引起的發生，或被追究責任。本部門無嚴重違法違紀問題，無受到紀檢監察或上級查處、通報事件。
6、堅持執法責任制。堅持嚴格執法、公正司法，建立健全執法機關、司法機關執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法考核評議制，不斷提高執法、司法公信力。執法人員嚴格依法辦事、公正執法，執法活動中無重大違法違紀行為，無造成社會不良影響的事件。
7、落實法律顧問制度。積極推行政府法律顧問制度，力爭2017年底前各級黨政機關普遍設立1名法律顧問，使工作管理制度化、規范化。
8、圍繞黨委、政府中心工作，結合工作職能，開展與本部門本單位相關的依法治理專項活動，不斷推進全社會法治化管理水平提高。
9、充分運用刊物、網站以及社會和行業部門的網絡平臺、微博、微信等新媒體，開辟法律知識學習版塊，加強機關學法陣地建設，營造機關法治文化氛圍。
10、干部學法用法檔案管理規范，有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。
牽頭單位：縣司法局
配合單位：縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣人社局、縣政府法制辦
完成時限：2017—2020年
（二）法律進鄉村
1、落實鄉鎮黨委、政府普法責任主體，建立農村普法依法治理工作組織領導體制，完善農村學法用法工作制度。鄉鎮黨委每年研究部署普法依法治理工作不少于1次，基層司法所負責普法宣傳工作的組織、協調，年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、加強農村普法隊伍建設，培育“法律明白人”，落實村“兩委”干部、大學生村官的法律知識培訓和輪訓制度，每年開展集中法治培訓不少于2次，組織法律知識考試不少于1次。
3、突出學習宣傳憲法，大力普及農村經濟管理、維護農村和諧穩定、與農牧民生產生活密切相關的法律法規。
4、通過“聯村聯戶”、“法律服務直通車”、“送法下鄉”、“一村一法律顧問”、“以案釋法”等群眾喜聞樂見的形式廣泛開展普法宣傳活動，利用“12•4”國家憲法日以及重大節會、集市和農閑時節等開展集中法治宣傳教育。
5、加強農村法治宣傳教育陣地建設。發揮好村司法行政工作室的作用，每個行政村建立1個法律圖書室（角）和1個固定法治宣傳欄。結合改善農村人居環境建設，運用農家書屋、農民文化廣場等平臺，開展法律知識宣傳。
6、加強農村法治文化建設。運用歌曲、戲劇、曲藝、書畫等藝術形式，結合民俗文化、鄉村大舞臺建設等，組織農村業余文化骨干、民間藝人和村自樂班子，開展法治文藝活動，豐富農村普法形式。
7、深入開展法律服務進村入戶活動，組織法律服務工作者定期開展針對農民群眾的義務法律咨詢和法律服務。依托基層司法所建立村居司法行政工作室和法律援助聯系點，為農民群眾提供方便快捷的法律服務和法律援助。
8、建立健全村級人民調解委員會，充分發揮基層人民調解組織的作用，定期開展矛盾糾紛排查，及時有效調解各種矛盾糾紛，通過調處典型案件，擴大“以案釋法”效果，確保農村社會和諧穩定。
9、積極開展“民主法治示范村”創建活動，完善“四議兩公開”制度，依法推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務、財務公開，社會治安綜合治理效果顯著，沒有發生重特大刑事案件，沒有越級上訪、群體性上訪事件，社會和諧穩定。
10、普法宣傳檔案管理規范，有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。
牽頭單位：縣司法局
配合單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農辦、縣農牧局、縣林業局、縣水務局、縣民政局、縣文廣局、團縣委
完成時限：2017—2020年
（三）法律進社區
1、建立健全社區普法依法治理工作領導體制和工作機制。社區每年研究部署普法依法治理工作不少于1次，確定具體人員負責普法依法治理工作，年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、學習宣傳憲法及基本法律，重點加強土地、資產、財產、拆遷安置補償、就業、環保、消防及未成年人、婦女、老年人權益保障、社區矯正相關法律法規等方面法治宣傳教育。
3、開展社區居民法治宣傳教育。定期組織開展社區居民法律知識競賽、法治征文、法治演講比賽、案例評析、模擬法庭等法治宣傳教育活動，利用節假日、公休日、“3•15”消費者權益日、“6•26”國際禁毒日、“12•4”國家憲法日等時間節點，開展法治宣傳、法律咨詢、法律服務等活動，滿足人民群眾對法律的需求。
4、加強社區“六個一”建設。每個社區至少建立一個法治宣傳櫥窗，一個法律圖書角（室），建設一支專兼職相結合的普法隊伍，建立一套居民學法制度，每季度開展一次義務法治宣傳活動，每季度為居民上一堂法治課。有條件的社區積極推進社區普法學校（講堂）、法治廣場、法治長廊、法治宣傳電子屏幕建設，推進社區法治宣傳教育深入開展。
5、加強流動人口的法治宣傳教育。按照“屬地管理”的原則，在轄區流動人口集中場所、主要工作和活動場所開展定期的法治宣傳教育活動。
6、開展社區法治文化活動。組織社區居民自編自演法治文藝節目，舉辦法治書畫、攝影等展覽。開展社區樓宇普法，使法治文化滲透到社區每個角落。
7、深入開展“民主法治示范社區”創建活動，依法推進社區民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和社區居務公開，社區法治化管理水平逐步提高。無重大刑事案件和重大發生，社區和諧穩定。
8、健全社區人民調解、法律服務、幫教安置、社區矯正等各項工作制度，運作規范。人民調解組織健全，及時化解各種矛盾糾紛。社區矯正工作順利推進，監督管理和教育矯正措施落實到位。建立社區與法律服務工作者定期聯系制度，開展針對性的法律服務。
9、普法宣傳工作檔案管理規范，有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。
牽頭單位：縣民政局
配合單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局、縣文廣局
完成時限：2017—2020年
（四）法律進學校
1、健全學校普法依法治理領導體制和工作機制，學校每年研究部署青少年普法工作不少于1次，有專門人員負責青少年法治宣傳教育工作，年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，開展《義務教育法》、《道路交通安全法》、《未成年人保護法》、《禁毒法》、《消防法》等法律法規的學習宣傳，培養青少年樹立權利義務意識、守法用法意識。
3、落實《青少年法治教育大綱》，充分發揮課堂教育在青少年學生法治教育中的主渠道作用，把加強青少年學生法治教育工作納入學校教育工作的重要內容，切實做到學校法治教育課時、教材、師資、經費“四落實”。積極開辟法治教育第二課堂，廣泛開展主題班會、模擬法庭、法律知識競賽、辯論會等生動活潑的青少年學法用法實踐活動。
4、加強學校法治教育師資隊伍建設。完善法治副校長制度，每個學校都要配備法治副校長，充分發揮法官、檢察官、律師等法律工作者力量，開展校園宣講活動，組織開展形式多樣的青少年法治教育和法治實踐活動，中小學校每學期組織青少年法治教育實踐活動不少于1次。
5、加強法治宣傳教育陣地建設。每個中小學校至少要建立1個法治宣傳欄，1個法律圖書架，堅持每季度上1次集中法治教育課，半年開展一次法治教育主題活動。
6、積極推進校園法治文化建設，組織學生自編自演法治文藝節目，舉辦青少年法治手抄報、法治漫畫、法治征文等法治文化活動，營造體現法治精神的校園文化氛圍。
7、建立學校、社會、家庭共同參與的立體教育網絡。利用學校網站、官方微博、微信等平臺及教師、班主任、輔導員個人社交平臺進行法治宣傳，增強網絡法治教育的吸引力，引導學生正確理解法律規范，理性思考和正確認識法治事件、現實案例。
8、深入開展依法治校活動。健全完善學校各項規章制度，推進依法治教、依法辦學。積極開展校園及周邊環境治理工作，為青少年健康成長營造良好的法治環境。
9、校園普法工作檔案管理規范，有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。
牽頭單位：縣教育局
配合單位：縣法院、縣檢察院、團縣委、縣司法局
完成時限：2017—2020年
（五）法律進企業
1、加強企業普法依法治理領導工作機制，建立健全企業各項學法制度。企業每年研究部署普法依法治理工作不少于1次，有專門人員負責普法依法治理工作，年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、廣泛學習宣傳憲法和國家基本法律，重點學習宣傳《安全生產法》、《環境保護法》等法律法規，突出學習宣傳涉及產品質量、安全生產等與企業經營管理、職工權益密切相關法律法規的學習宣傳。
3、建立健全企業經營管理人員學法制度。開展企業經營管理人員法治培訓每年不少于1次、法治講座每年不少于2次，法律知識考試每年不少于1次。
4、加強企業職工法治宣傳教育。把法律知識納入企業內各級組織年度學習計劃，通過班前會前學法、法治講座、法律咨詢等多種形式，開展職工法治宣傳教育，每年不少于2次。有條件的企業，要建立職工法治學校，定期對企業經營管理人員和職工進行法治培訓。
5、加強企業法治宣傳教育陣地建設。通過在企業自辦廣播、報刊、網站等開辦法治專題節目（欄目）和廠區設置法治宣傳欄等形式，加強對企業生產、經營、管理等有關法律法規的宣傳教育。
6、大力加強企業法治文化建設。積極創作具有企業特色、行業特點的法治文化作品，組織開展各類法治文化活動。
7、開展“誠信守法企業”創建活動。建立健全企業各項規章制度，推進企業廠務、財務公開。推行企業法律顧問制度，完善企業法律顧問、公司律師制度，進一步完善和規范企業運行機制，提高企業法治化管理水平。企業無違法違規欺詐行為。
8、普法宣傳工作檔案管理規范，有關文檔資料、音像數據、保存齊全、真實、規范。
牽頭單位：縣工信局
配合單位：縣發改委、縣總工會、縣科技局、縣司法局、縣環保局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣安監局、縣質監局、各工業園區管委會
完成時限：2017—2020年
（六）法律進單位
1、“法律進單位”活動的主體是機關、鄉村、社區、學校、企業以外的各類事業單位、社會機構、社會團體、社會組織以及各類公共活動場所等。建立健全法治宣傳教育工作組織領導機構，各單位每年研究部署普法宣傳工作不少于1次，有專門人員負責普法宣傳工作，年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、學習宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系，開展與本單位服務和履行崗位職責相關的法律法規知識宣傳教育。
3、建立健全領導班子集體學法、會前學法，法治講座、日常學法、法律知識培訓、法律知識考試等學法制度，把單位領導干部學法用法情況與業績考核掛鉤。領導班子每年集體專題學法不少于4次，組織專題法治講座不少于2次，國家工作人員每人每年學法不少于40學時。
4、建立法律顧問制度，堅持依法管理、依法經營、依法辦事，把各項工作不斷納入法治軌道。
5、開展單位職工法治宣傳教育。把法律知識納入單位年度學習計劃，定期組織職工參加法律知識學習活動，努力增強廣大職工依法行使權利、履行義務，依法表達利益訴求，維護合法權益能力。
6、各服務單位應結合工作職能，通過公示牌、宣傳欄、觸摸屏、開放日等形式，向社會宣傳與本單位業務相關的專業法律法規。
7、加強單位法治宣傳陣地建設。建立法治宣傳欄、法治學習園地、法律圖書室（角）等普法陣地，為單位領導和職工學法提供平臺。積極開展公益性法治宣傳教育活動，公共服務性活動場所要在人口聚集區域設立固定法治宣傳欄、電子顯示屏，開展法治宣傳。
8、把法治宣傳教育工作同文明單位創建結合起來，深入開展“依法行政示范單位”創建活動和行業依法治理工作，規范辦事程序，優化服務質量，落實重大事項決策法律咨詢制度，提高行業依法決策、依法管理、依法辦事水平。本單位無嚴重違法違紀問題，無受到紀檢監察或上級查處、通報的事件。
9、普法宣教工作檔案管理規范，有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。
牽頭單位：縣司法局
配合單位：縣委宣傳部、縣政府法制辦、縣人社局、縣教育局、縣文廣局、縣交通局、縣衛計局
完成時限：2017—2020年
（七）法律進宗教活動場所
1、宗教場所應有負責日常普法工作的專門人員，普法工作年度有計劃，目標任務明確。
2、突出學習宣傳憲法，深入開展與維護國家安全、社會穩定、促進民族團結相關法律法規宣傳教育。
3、開展法治講座、法律知識培訓等法治宣傳教育活動，組織宗教人士和信教群眾參加法律知識學習，每年不少于1次。
4、開展法律服務進宗教場所活動，組織律師、基層法律服務工作人員為宗教界人士、信教群眾提供法律服務。
5、建立宗教場所法治宣傳欄、法律圖書室（角）等學法陣地。
6、立足實際，結合“12•4”國家憲法日等重點時段和宗教重要活動開展形式多樣的法治宣傳教育。
牽頭單位：縣民宗局
配合單位：縣委宣傳部、縣委統戰部、縣司法局
完成時限：2017—2020年
（八）法律進家庭
1、建立“法律進家庭”工作機制，納入鄉村、社區普法依法治理年度工作內容，年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、開展法律知識進家庭活動。以各種法律法規宣傳月、宣傳周、宣傳日以及重大節日等時間節點，通過送法律知識宣傳資料進萬家、專題講座、知識競賽、讀書征文、以案說法、星級家庭評選、文藝演出等形式，引導和推動家庭成員提升法律素養，依法自覺規范行為。
3、開展法律服務進家庭活動。加強法律服務隊伍建設，組織婦聯干部法治教育培訓，提升婦聯專職干部依法維權能力。吸收有經驗、講奉獻、懂專業的“法律服務志愿者”，根據不同家庭的需求，為婦女及其家庭成員提供法律咨詢、法律援助、化解矛盾糾紛、開展婚姻家庭關系調適、心理輔導等有針對性的法律服務。
4、開展法律保障進家庭活動。從城鄉家庭的需求出發，進一步完善婦女訴求表達機制、利益協調機制、矛盾調處機制和權益維護機制。切實加強各級各類維權陣地建設，積極發揮12338維權熱線和婦女法律援助站等維權平臺作用，開展法律咨詢、心理疏導、糾紛調解、法律援助等公益服務，保障婦女兒童和家庭的合法權益。
5、開展平安創建進家庭活動。將“法律進家庭”活動與“平安家庭”、“零家庭暴力社區（村）”創建，“不讓進我家”等品牌活動緊密結合起來，以家庭和村（社區）為著力點，綜合開展反家暴、防艾、禁毒、禁賭、防拐賣、反、安全防范等法治教育，積極引導廣大城鄉家庭自覺拒絕黃、賭、毒、暴等不良現象，爭創“平安家庭”，促進社會和諧穩定。
6、普法宣教工作檔案管理規范，有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。
牽頭單位：縣婦聯
配合單位：縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣教育局、團縣委
完成時限：2017—2020年
三、保障措施
