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要推動縣域經濟科學發展,全面建設宜居宜業宜游“山水××”,實現三年內財政收入過5個億、五年目標考評進入全市第一方陣的目標,最關鍵的是做大經濟總量,最有效的途徑是招商引資。只有真正把招商引資作為縣域經濟發展的生命線來抓,進一步統一思想,凝聚合力,立足優勢,創新方法,才能實現招商引資工作的新突破。
主攻產業鏈招商,優化產業結構。產業招商是增強招商引資針對性,提高招商引資實效的有效途徑,是培植和壯大主導產業,打造特色經濟,實現錯位發展的關鍵環節。必須把產業招商放到重中之重來抓?!痢琳猩桃Y重點就是圍繞園區六大主導產業及其相關配套產業招商,通過引進上下游配套產業,降低生產成本,拉長產業鏈,提高產品綜合競爭力,形成集群式發展。當前,最重要的就是突出節能燈產業招商,根據節能燈產業發展現狀,主攻點應放在中高檔毛管生產企業招商上。對其配套產業、配套企業,由于其投資規模一般不大,達不到入園企業標準,因此,必須從產業發展高度出發,只要符合產業需要,可降低門檻,允許入園生產,并且政策要更加優惠,從而進一步提升產業自我配套能力,實現產業鏈式、基地化、集約化。力爭到2013年節能燈相關企業數達200家,產業自我配套能力達到95%以上。
整合優勢資源,突出招大引強。××縣已發現礦產30余種,這是××發展的最大優勢,也是招商引資最大潛力。當前,關鍵是在做好前期評估論證的基礎上,對××礦產、生態等優勢資源進行精心策劃包裝,編好項目冊,建好項目庫,對外推介宣傳。在資源招商上,必須改變“撿到籃里都是菜”的小農意識,堅持招商選資,堅持招大項目,努力促進優勢資源的深度開發。進一步提高資源的利用率,提高產品的附加值,真正把××的資源優勢轉變為發展優勢。對一些搶占資源、圈而不建的,必須按合同要求促其開工,或依法、合理收回,真正把資源開發的主動權掌握在政府的手中。要著力引進產業層次高、集聚能力強、帶動效應大、延伸配套好的億元以上大項目,以大項目帶動大發展。
創優服務平臺,落實安商責任。一是優化安商環境。深入開展“機關效能年”活動,全面落實“三個縮減30%”,建立園區服務中心,凡涉及園區服務單位集中到園區設立服務窗口,實現“一條龍服務、一站式辦結”。按照公開、透明的原則,集中整頓和規范市場經濟秩序,營造公平公正的市場環境。二是優化承載平臺。按照省級生態工業園標準,合理布局園區產業,高起點完善園區基礎設施建設,著力打造園區用地、用電、用工、融資四大平臺。確保項目用地“零等待”,用電穩定充足、電價全省最優,用工政府免費提供培訓,融資政府提供擔保。三是落實安商責任。改革招商任務分配方式,對條管單位及部分縣直單位不再下達招商引資任務,讓他們集中精力進行安商服務,既有利于減輕單位負擔,又有利于優化服務環境,調動了安商單位的積極性。
完善推進機制,倒逼項目落戶。一是落實項目責任。成立了招商引資推進領導小組,主抓全縣招商引資工作;將招商引資意向項目和安商服務項目任務分解到具體責任領導、責任單位和責任人,實行“一對一”跟蹤推進制,促其早簽約、早動工、早建成、早投產、早見效。二是嚴格獎懲制度。堅持重獎先進、重罰落后、嚴懲作假。對在招商引資工作中出力多、貢獻大的個人給予重獎,并優先提拔重用;對招商引資或安商服務年終考評不達標且位列鄉鎮、縣直單位、安商單位最后一名的單位,一年內整個班子成員不得提拔重用,其主要領導在全縣三級干部大會上作檢討;對偽造賬目、借用引資單據、虛報浮夸等弄虛作假,用“數字游戲”來騙取政績的,一經查實,嚴肅處理。
(二)抓好招商引資擬建項目的落地工作
要圍繞區委、區政府確定的經濟發展戰略,進一步完善招商引資目標責任管理體系,按職級落實項目責任制,專人負責,緊盯不放,使協議項目盡快轉為合同項目,合同項目盡快落地實施。20__年要做好以下擬實施項目的前期工作:
1、麗江束河茶馬古鎮計劃開發項目。具體包括: 1)院落式特色民居。占地約128畝,目前概念規劃評審準備進入設計施工圖。2)、國際藝術村。占地為245余畝,目前處于計劃籌備階段,明年內開工。3)、束河紅山度假村項目。征地設計同步進行,第一批擬征地為1270畝,分期建設。
2、中濟海片區開發項目。該項目由斯特曼國際房產集團公司開發,預計總投資35億元。將建造一個大型開放式城市公園,同時在用地范圍內建造高星級酒店或超高級別墅、產權式度假酒店以及酒店公寓、商店、住宅、相關配套設施等。項目建設期預計 3-5年。
撫順市高灣經濟區
2006年,是“十一五”規劃的起步之年,撫順市高灣經濟區緊抓住該市對外開放年和市委、市政府對高灣體制創新的難得契機,充分發揮高灣獨特的體制和區位優勢,以科學發觀統領全年工作,緊緊圍繞“旅游牽動、城建先行、產業區、物流富民”的總體思路,精誠團結,合力攻堅,經濟社會繼續保持了健康快速發展的可喜勢頭。尤其是招商引資工作,全年完成1.3億美元,增長145.8%,其中直接利用外資2000萬美元,增長100%,實際注冊711萬美元。為此,他們在創新工作思路,提升開放水平,強化招商引資方面下了很大工夫。
首先是創新體制、機制。該市抓住市委、市政府對高灣體制創新的歷史機遇,打破舊有的管理模式,精簡內部機構,進行重新整合。將原有的15個部門整合為三委兩局一部一辦,即經濟發展委員會、城鄉建設委員會、社會事業管理委員會、招商局、財政局、黨務人事部、辦公室,簡化了辦事程序,提高了工作效率。
其次是開展四大主題活動,擴大對外影響力。2006年一季度,舉辦了利朗國際男模大賽,撫順男孩劉學濤脫穎而出,以撫順賽區冠軍身份參加全國比賽榮獲大獎,成為“撫順男?!钡谝蝗?;二季度,舉辦了皇家極地海洋世界開業慶典,既實現了“把海洋搬到撫順”的夢想,又完成了撫順旅游業與沈陽“世園會”的完美對接;三季度,成功舉辦了2006新浪全國汽車短道拉力賽(撫順高灣站)的比賽和高灣首屆汽車“文化節”,將全國A級汽車賽事搬到了撫順,此類比賽在東北舉行尚屬首次;四季度,再次舉辦第二屆高灣藝術節暨第二屆高灣杯電視歌手大賽,為高灣全年的推介展示活動畫上了圓滿的句號。各項活動內容豐富,影響較大,吸引了遼寧衛視、廣東衛視、陽光衛視、香港文匯報、新浪網等近百家大型媒體前來采訪報道,極大地提升了撫順市及高灣經濟區的知名度?;顒悠陂g的多次企業家見面會和經貿洽談會,共簽約60余項,協議引資額達1.07億美元。
第三是創新招商方式。眼光向外,堅持走出家門招商。他們多次主動出擊,到北京、山東、大連等地招商。堅持項目優選、定向招商,結合高灣的產業定位,確定招商方向,將旅游產業、農產品加工業、房地產業、現代物流業作為招商重點,引進了一批優勢項目。全年簽約項目69個,協議投資額105億元。其中,由于他們對海洋世界項目服務到位且一期工程運營良好,馬來西亞建榮國際集團進一步增強了投資信心,又投資3億元人民幣奠基興建了二期工程,計劃2007年十一期間開始接待游客;皇家百老匯項目是已簽約項目,總投資1億美元,現已有實質性進展,項目用地拆遷已經完成,正在抓緊規劃設計;三二五庫的區劃調整正在積極運作,擬對庫區進行綜合開發,開辟森林公園、高山滑雪場、皇家狩獵場,再打造一處綠色旅游勝地。高灣地處遼寧中部城市群的中心地帶,又是陸路交通樞紐,具有發展物流業得天獨厚的便利條件。現在,他們已與四家企業達成投資意向,準備在沈南高速公路撫順西出口附近建一處輻射遼寧中部的物流中心,計劃投資20億元,包括倉儲運輸、保稅倉庫、餐飲服務、信息交流、金融保險等,以此增強經濟實力,拉動地區周邊農戶增收致富。
今年是我省經濟實現又好又快發展的重要一年,省第十二次黨代會和全省經濟工作會議描繪了我省經濟社會發展的宏偉藍圖,在省政府今年確定的民生指標中新增城鎮就業43萬人,城鎮就業率94%;新增轉移農村勞動力45萬人;4050人員再就業3萬人;城鎮職業培訓40萬人,農村勞動力轉移培訓60萬人;跨省勞務輸出560萬人;小額貸款新增發放10億元;勞動合同簽訂率92%;養老、醫療、工傷保險參保人數分別達到463萬人、355萬人、230萬人,城鎮居民參加合作醫療200萬人。這既是一項德政工程,也是一項民心工程,任務相當艱巨,使命非常神圣。我們將按照孟書記、吳省長、熊副省長等領導關于做好就業和社會保障工作的一系列指示,理思路、找對策、抓落實、出成效,努力完成今年的各項任務,具體做好以下幾方面的工作。
一、抓任務分解,不斷強化工作目標責任制
就業和社會保障工作目標已經明確,關鍵是抓好落實,做到任務早分解、實施方案早制定、操作措施早到位,層層落實目標責任制,完善目標考核制度和責任考核體系,做到有目標、有措施、有督查、有分析、有結果。完善領導聯系掛點制度、部門情況溝通制度、工作進度通報制度、定期督促檢查制度、社會保險基金損失責任追究制度,力求在解決歷史遺留問題上取得新進展,在解決新增勞動力就業上實現新突破,在建立促進就業長效機制上有新建樹,在完善社會保障制度尤其是養老、醫療保險制度上有新舉措,在推進高技能人才建設上有新辦法,在發展和諧勞動關系、維護勞動者合法權益上有新成效。
二、抓工作推動,完善勞動保障事業發展的長效機制
一是提高就業和創業公共服務水平,完善公共就業服務體系。就業總量矛盾與結構性矛盾相互交織是我省就業面臨的主要矛盾,就業穩定性不好、質量不高、崗位創造與崗位消失加快是我省就業要著力解決的主要問題。為此,我們重點做好以下六件事。第一,堅持省內增崗與勞務輸出并重、省內培訓與省外就業并舉、跨省輸出與引導農村勞動力向工業園區轉移相互兼顧的思路,加快培育勞務輸出品牌和省內勞務輸出基地、省外和工業園區勞務輸出基地,改善農民工就業環境,落實農民工免費就業服務政策,加大職業培訓工作力度,努力提高他們的就業技能和創業能力。第二,深入推進“百姓創家業”活動,進一步擴大小額擔保貸款規模,創新小額擔保的形式和內容,切實加快信用社區建設,繼續確保我省小額貸款在全國的領先位置,使小額貸款成為深受創業者歡迎的金融品牌。建立健全創業項目開發、創業培訓、開業指導、小額貸款、跟蹤服務相結合的創業服務體系。第三,加強街道社區勞動保障服務平臺建設,將勞動保障服務延伸到街道、鄉鎮和社區,到今年底基本形成覆蓋全省街道、社區和勞務輸出任務比較重的鄉鎮的勞動保障服務體系。第四,創新專項就業服務的方法和手段,提升專項服務的水平。完善下崗失業人員、4050人員、零就業家庭成員、殘疾人等就業困難群體的政府托底機制,加快就業充分社區建設,推行社區就業和社會保險動態實名制管理,準確掌握社區居民就業和社會保障狀況,為他們提供個、貼心服務、人本服務和“一對一”的幫扶,提高幫扶工作的針對性和有效性。第五,加強對大中專畢業生、退役軍人的就業指導和服務。從今年起,勞動保障部門將在各大專院校逐步建立就業服務平臺,并逐步實現創業和就業信息同城聯網。第六,完善失業人員登記、政府出資購買服務和培訓、靈活就業人員社保補貼申領等公共就業服務制度。
二是以擴面征繳為重點,進一步完善社會保障體系。按照“低水平、廣覆蓋、有彈性”的原則,以非公有制企業、城鎮個體工商戶和靈活就業人員為重點,擴大社會保險覆蓋面,用兩年左右的時間實現工業園區企業社會保險全覆蓋,使城鎮企業職工基本養老保險參保人數增長15%,參保率提高5個百分點,達到62.5%,基金征繳增長20%,使養老保險參保率達到或超過全國平均水平。積極探索適合農民工特點的社會保險制度,認真總結和推廣被征地農民就業和社會保障試點經驗。完善基本養老金正常調整機制,2007年,繼續提高參加城鎮企業職工基本養老保險退休人員的養老金水平。完善基本養老保險省級統籌辦法,實行統籌基金收支預算管理,未完成基金收支預算形成的缺口,由當地政府解決,強化各級政府養老保險責任,形成社會保險擴面征繳的倒逼機制。大力推行企業年金制度,逐步做實個人帳戶。確保城鎮職工基本醫療保險參保人數增長16.6%、城鎮居民合作醫療覆蓋200萬人的目標的實現,切實做好城鎮集體企業職工社會保險和困難職工住院保險工作。完善失業保險與就業聯動機制,發揮失業保險促進就業的功能。
三是健全勞動維權工作體系,切實維護勞動者合法權益。積極開展勞動合同三年行動計劃,建立勞動用工登記制度,規范勞動用工行為。完善勞動關系三方協商機制。加強企業工資分配調控和指導,及時工資增長指導線、勞動力市場價位,落實最低工資標準,規范企業工資支付行為,建立預防和解決拖欠工資問題的長效機制。加強勞動保障監察執法,提高勞動爭議處理工作水平,促進和發展和諧的勞動關系。
三、抓重點工作,努力破解企業“招工難”
隨著東部產業轉移速度的加快,*產業對接呈現出規模擴大、速度加快、質量提高的新局面。但在工業園區發展中,高技能人才短缺已成為我省經濟發展的瓶頸。因此,我們要積極策應“萬商西進”的要求,認真學習蘇州、無錫等地的經驗,積極推廣新余、上高等地的做法,從今年起,積極實施技能人才培養“5+1”計劃,以農村富余勞動力轉移為重點,采取“訂單培訓”、“校企合作”等方法,建立企業、勞動者、培訓機構“三位一體”的培訓模式,大力實施人力資源能力建設戰略,大力推動工業園區技術崗位對接工程、高技能人才培養樣板工程、崗位成長示范工程、小企業孵化工程等“四大工程”建設,創新技能人才評價方式,完善技能人才表彰獎勵制度、“名師帶徒”制度。整合社會培訓資源,以省市合作、省縣合作的方式啟動宜春、南昌、上高、龍南四個公共實訓基地建設,鼓勵以公有民辦、民辦公助、股份制辦學等多種形式發展職業技能培訓,為*在中部崛起培養數以百萬計素質優良的技術技能型、復合技能型和知識技能型人才隊伍。
四、抓難點、焦點,積極穩妥地解決好困難企業和困難職工的社會保障問題
盡可能兼顧平衡各個群體待遇差距,著力解決退休時間早、待遇偏低、高級職稱退休人員等特殊群體的生活困難問題,著力提高精簡退職老弱殘職工補助標準,對國有農場、林場、水利困難企事業單位中基本生活保障水平低的退休職工給予適當生活補助,幫助城鎮大集體困難企業和國有農墾、農場、林場、水利困難企事業單位退休職工參加住院醫療保險,解決企業離休人員醫藥費單獨統籌歷年超支問題。認真落實國有困難企業和已關閉破產、改制企業退休人員醫療保險政策,努力做好未參加養老保險的城鎮集體企業職工老年補貼和未到退休年齡職工的參保工作,積極推動下崗失業人員社會保險關系的接續,落實社會保險補貼政策。啟動城鎮居民合作醫療,認真落實稅費減免、社保補貼、崗位補貼、培訓補貼和小額擔保貸款等扶持政策。
近年來,全旗招商引資工作在旗委、政府的正確領導下,取得了較好的成效;在具體工作中,總結了一些經驗,但也存在著不足和問題。為切實落實科學發展觀,糾正出現的問題,提高招商引資的質量,今后一段時期,全旗牢固樹立“抓招商就是抓發展、抓項目就是抓經濟”的理念,切實轉變招商方式,“突出優勢去招商,鎖定目標招大商,重賞之下爭招商”;創新思路,具體體現科學發展觀在招商引資工作中的指導作用。
一、全面貫徹落實科學發展觀
在指導思想上全面樹立科學發展觀,不斷拓寬領域,擴大規模,提高質量和水平;堅持“五個統籌”,努力擴大經濟總量;積極推動經濟結構調整和產業升級,實現經濟增長方式轉變,不斷提高經濟增長質量和效益,促進經濟和社會全面協調可持續發展。
用科學發展觀指導招商引資工作。既要看到引進資金的總量,又要看到引進項目的水平、帶來的經濟增長質量和效益;既要看到引進項目對當前經濟和社會發展的貢獻,又要看到這種發展是否符合全旗的長遠利益,工作的出發點和落腳點要充分體現“以人為本”、可持續發展的要求。
二、創新思維,實事求是做好科學發展觀在招商引資工作中的落實
1、堅持規劃招商理念,做好項目的策劃和選擇工作。在策劃項目或審查引進項目時候,要從目前的實際情況出發,緊緊依靠當地資源,依托周邊資源,在發揮當地資源優勢、區位優勢,充分利用現有產業基礎,發展特色產業上作文章。在研究、策劃、設計項目上先聲奪人,勝人一籌,體現水平。引進項目要符合全旗經濟社會發展總體規劃,國家產業政策、國家宏觀調控要求、有關專業法規和產業合理布局的要求;同時要滿足環境容量、水資源、土地資源等約束條件的要求。
2、提高利用外資質量。積極吸納高新技術產業和先進制造業,特別鼓勵外資企業將研發中心和先進制造環節轉移我旗,加強產業配套,延長產業鏈。推動全旗骨干企業與外資企業開展高水平合作,加快技術消化吸收,不斷提高企業的整體技術水平和自主創新能力。支持外資企業投資勞動密集型產業,擴大人員就業。鼓勵外資企業投資發展現代農牧業、環保產業,引導外資企業發展高水平的現代服務業。
3、引進項目的布局要體現市域經濟一體化,旗域經濟特色化發展的要求。策劃和引進的能源重化工項目要統籌考慮,使之在基地內合理布局,充分體現產業集群和發展循環經濟的要求。在引進農牧產業化項目時,要考慮圍繞我旗資源優勢,充分利用臨策鐵路開工、天然氣勘探、市旗共建重化工園區等有利時機,緊緊盯住產業帶動性強、資金實力雄厚、規模大、名氣大、財政貢獻率高的國內外大中型企業,尋求合作機會,爭取項目落地。
4、對于擬引進的企業,要直接參與或指導有關單位和企業事前做好調查研究。通過各種渠道詳細了解該企業的實力、信用、技術水平、清潔生產、資源消耗等方面的情況,為旗領導最后決策提供依據。
5、引進項目實施過程中,要做好協調服務工作。前移服務“窗口”,積極協助入旗企業辦理項目的備案、核準、注冊等項手續。同時協助入旗企業依法獲得土地和水資源使用、地礦資源勘探、資源開采、環保、衛生、安全生產、質量等方面的相應資格和許可。
6、建立項目跟蹤檢查機制,及時掌握項目實施情況。對擬引進的各類資源配置等深加工項目,要定期檢查項目實施進度,加強監督管理;同時建立項目集中調度制度,成立相應的領導小組,及時掌握項目實施情況,解決工作中存在的問題,并對經確認引資項目適時進行通報。
7、不斷優化投資軟環境,積極為企業經營和擴張發展創造條件。認真執行《實施西部大開發若干政策措施的規定》、《人民政府關于貫徹國務院鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展若干意見的實施意見》等項優惠政策規定,加強經濟環境執法檢查,確保各項政策落到實處。不再隨意實行不利于公平競爭、影響長遠發展和根本利益的優惠政策。杜絕不計成本的招商引資。同時防止企業弄虛作假騙取有關優惠政策的問題。
三、進一步完善招商引資工作機制
今年市委市政府對我鎮的外資工作提出了更高要求,按照一類鄉鎮排序考核,要求完成合同外資2400萬美元,實到外資1200萬美元,內資引進9800萬元,在鎮主要領導的高度重視下,千方百計,竭盡全力,完成了合同外資2660萬美元,實到外資1200萬美元,實到內資10200萬元。分別完成了110.8%、100%和104.1%。外資項目與去年對比有了較大突破,實到內資與去年同期增長27.5%。從外資完成情況分析主要體現在:一是依托現有項目擴建,格萊特休閑用品擴建項目完成合同1500萬美元,實到500萬美元,分別占年度考核的62.5%和41.7%。二是新引進項目,琳特汽車部件公司完成合同1000萬美元,實到200萬美元。三是現有外資企業從利潤中增加注冊資本,共有2家企業實施了增資,完成外資138萬美元。從內資完成情況看,今年完成任務比較輕松。主要是今年引進項目規模大、投資多、檔次高、開工早,已有燁達、強亞、三達、金號等5個項目開工建設。
二、招商引資工作主要做法
根據市委、市政府實施招商引資“一號工程”的意見,我們鎮黨委、政府高度重視,專門設立了鎮招商辦,并配備了相關人員,積極主動做好招商引資和服務工作,使今年招商工作取得較好成績,主要做法:
1、營造投資氛圍,注重招商引資。加大宣傳力度,積極創造良好投資環境,投入巨資改善環保特色功能區的基礎設施。投資350萬元新建園區道路三條;投資100萬元擴建北排中心廢水調節池;投資150萬元對園區路燈、綠化等進行形象改造,使功能區的環境得到明顯改善,更加吸引了大批客商。同時,注重招商引資實效,4月份專門召開了鎮重要招商項目的簽協儀式,共有內外資9個項目當場簽協,總投資規模達到4億元,到目前已有5各項目開工建設。
2、破解土地瓶頸,盤活閑置土地。有項目難落地是各地政府普遍碰到的最大難題,我們積極有效地探索出了一條路子,充分利用閑置土地資源,破解土地瓶頸制約,開展零土地招商活動,確保優質項目落戶。全鎮共盤活閑置土地124畝,引進三只優質項目,總投資規模3.5億元。對該項工作我們主要一是認真排摸全鎮閑置工業用地情況,積極主動與企業溝通,鼓勵和引導企業將閑置土地轉讓出來;二是多渠道開展招商引資工作,通過熟人牽線,企業介紹,較快地落實了優質項目;三是積極優化服務水平,從項目引進土地轉讓洽談,提供全鎮服務,鎮主要領導也親自為企業與稅務、國土、工商等部門銜接,促使了項目能較快、順利開工。
3、拓寬招商渠道,挖掘外資潛力。為較好地完成今年招商引資的目標和任務,我們進行認真調查排摸,廣泛宣傳,發動采取多種形式,開展招商活動。一是在結欠項目上做文章,對冠中權年結欠外資進行追補,補增外資82.89萬美元;二是在外資企業利潤上挖潛力,鎮主要領導親自做好企業工作,從未分配利潤來轉增注冊資本,有2家企業辦理了增資等手續;三是利用塑博會等大型活動,邀請海外客商,組織項目招商,整理編制黃家埠投資環境指南,贈送招商政策和光盤,進行網上推介,營造了良好的招商氛圍。
三、明年的工作思路和目標
以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導,深入貫徹落實“三個代表”重要思想,緊緊圍繞經濟建設這一中心,積極實施招商引資“一號工程”,開展項目突破百日攻堅戰活動,使我鎮招商引資工作走上新的臺階。
主要工作目標:
1、年爭取完成合同外資1600萬美元,實到外資800萬美元,實到內資9800萬元。
招商引資工作總體思路是——強化招商引資工作領導力量,增強招商引資的實效性。以五大產業為主線,重點以精選輕紡電子、機械制造、現代服務業為突破口。
二、總體目標
完成縣委、縣政府下達500萬元的任務。
三、招商方式
招商活動主要采取以商招商、推介招商、產業招商為主要形式,增強實效性;對上述所列的重點招商項目,主要采取小分隊招商為主要形式,增強自主性;以探索異地招商新途徑為抓手,推行招商,實現招商引資新突破;以全面完成年度招商引資任務為目標,鼓勵各企業積極采取“走出去、請進來”等各種靈活多樣的招商方式,實現引資工作新跨越。同時,采用現代化手段,提高招商水平,推行網絡招商,充分發揮優勢,為全縣招商引資工作提供信息和服務,并定期向網上有關招商信息,搞好經常性的網上招商。
四、工作措施
(一)拓寬招商渠道,加大招商引資力度
1、落實優惠政策,實施政策招商。在落實全縣有關招商引資優惠政策的基礎上,加大對各類優勢及招商引資優惠政策的宣傳力度。
2、依托產業優勢,實施產業招商。發揮我縣生態、資源和交通優勢,依托我縣現有產業基礎,有針對性地引進一批農副產品加工、果品加工等企業,發展一批農產品出口基地、綠色無公害基地等農業產業基地。依托我縣生態環境優勢,重點引進集生態保健旅游和休閑觀光于一體的產業項目。
(二)精心組織,確保招商成效
1、積極“走出去”、“請進來”,大力開展農業產業招商。要組織專門的招商分隊走出去,有針對性地到發達地區開展專題招商活動,同時邀請外地客商在我縣實地考察,推介項目。著力引進輻射面廣、科技含量高的項目。
以縣委、縣政府2015年開放型經濟工作重點為指導,狠抓年初確定的工作思路和目標任務,圍繞重點產業和重大項目,加大“走出去、請進來”工作力度,大力推進招商引資工作。
二、目標任務
力爭用100天的時間多收集招商引資有效信息,繼續跟蹤和服務好已引進的和正在洽談的項目,促進項目早落地、早開工、早見效。
三、時間安排
活動時間從2015年9月20日開始,至2015年12月31日結束,分兩個階段進行:
(一)準備發動階段(2015年9月20日至2015年9月30日)。嚴格按照縣政府《開放型經濟“百日攻堅戰”活動方案》文件精神和年初任務目標,科學合理制定縣財政局活動實施方案。加大宣傳力度,充分調動和發揮好廣大干部職工對招商引資工作的積極性和主動性,營造濃厚的招商氛圍。精心準備好招商宣傳推介資料、信息搜集、項目對接等各項準備工作,提高招商工作針對性和有效性,做到有的放矢。
(二)全面實施階段(2015年10月1日至2015年12月31日)。集中力量,積極外出招商引資。并定期上報各類信息,力爭招商項目有新的突破。
四、組織領導
成立縣財政局招商引資“百日攻堅戰”活動領導小組,由局長任組長,預算外資金管理局局長任副組長,為成員。領導小組下設招商引工作組,由組成,具體負責“百日攻堅戰”活動的實施、信息報送、活動協調等日常工作。
五、活動要求
1、根據公司下達的經營指標,編制整理集團所屬各公司各崗位管理目標責任書。
2、招聘工作
隨著集團公司的快速發展,業務量不斷擴大,各公司各部門空缺崗位較多,人員需求量較大并需求緊迫,因此人力資源部在人員招聘工作方面投入了較多的時間和精力。根據各公司的人員需求,人力資源部本著網上搜、報紙上招、內部推薦等方法,認真完成各公司所需人員招聘工作。
3、培訓管理工作
為使公司各級管理人員熟悉掌握公司各項規章制度,認清管理職責,增強公司員工的使命感,年初組織全體員工進行了為期一周的集中培訓,主要就公司《企業文化》、《公司基本制度》、《如何成為一個好的管理者》、《打造一流員工團隊》、《執行能力提升培訓》等內容進行了培訓;根據考務中心下發的考試文件,及時下發考試通知,并協助報考人員完成報名工作。上半年集團公司共有19人報考二級建造師、8人報考一級建造師、11人報考注冊安全師。
4、離職管理工作
辦理員工離職手續,進行離職面談,避免勞動糾紛的發生。截止到6月,集團公司共有50人離職,離職率高達24%,管理層員工與基層員工各占一半,離職高峰期為冬休結束后的3月份,約占50%的比率。
(二)崗位調整后物流園區招商運營工作
因工作調整,我于9月8日調整至歐安達物流招商運營部,并工作至今,由于歐安達領導班子及招商運營部同事對招商前期的基礎工作進行的很扎實、很有效,使得后期的招商較為順利,并取得較好的招商業績。
1、完成了《歐亞國際物流中心可行性研究報告》、《歐亞國際物流中心項目計劃書》的定稿;《招商手冊》的定稿及印刷工作并大量使用《招商手冊》開展招商工作;公司文化墻的制作及上墻。
2、完成了公司物流園區招商目標商戶的調研、走訪、座談等工作,將商戶提出的問題進行匯總及解答,并完成了客戶資料的分類整理、歸檔。
3、完成了物流園區招商重點目標商戶的現場洽談,確定其投資意向和定金收取簽訂意向書。
4、完成了烏市南郊貨場、亞中機械交易市場、華南市場的大型機械市場、烏市賽博特汽車城、石河子及克拉瑪依汽車交易市場的調研走訪,為園區的招商工作奠定了良好的基礎。
歐亞國際物流中心在一期陸路物流園區共開工建設16棟單體建筑,分為大型機械區、汽車交易城、汽修汽配區、物流信息服務區及生活區五大塊,共計開發可租賃的商鋪577間,目前以招商完成438間,剩余待招商的空鋪139間,商鋪招商完成率為82%;
另外,公司根據市場調研,又開發建設了鋼材市場交易區及鐵藝加工區。鋼材市場交易區及鐵藝加工區共建設辦公室74間,目前招商完成58間,剩余16間,收取辦公室租賃費共計30.15萬元。鋼材市場經營場地租賃面積為97100平米,共計收取經營場地租賃費183.75萬元。
二、其他方面的匯報
因目前在招商運營部任職,心里想的是如何圓滿完成園區的招商工作及如何處理在招商過程中所遇到的問題。以下為自己所遇到的一些問題及尚不成熟的想法,望各位領導指正。
1、一期陸路物流區開發建設的16棟單體建筑未能按前期宣傳如期交付使用,這對預定商鋪的商戶有一定的影響。
2、因同行“北疆機電交易城”的招商開展,在我們原有的商戶中產生了一定的影響,個別已定商鋪的商戶在公司的回訪中含蓄的表達了要求退房的想法。因此,公司目前當全力抓工程進度,搶時間,及早讓商戶順利入住并經營,以此形成濃厚的商業氛圍。
真誠的希望舉集團之力,力爭園區于2011年5月前整體開業,以此奠定歐亞國際物流中心在北疆物流行業的龍頭地位。
三、存在的不足和今后努力的方向
一年來,雖然做了一些工作,取得了一些成績,但和公司上級領導的要求還有很大的差距,主要表現是滿足于完成上級布置的任務和常規事務工作,大膽開展工作的力度還不夠。
1、主要經濟指標完成情況
今年上半年,我招商局完成實際到賬外資3.01億美元,同比增長6%,完成年度目標任務的50.2%;協議注冊外資4.03億美元,同比下降55%,完成年度目標任務的26.9%;新增民營企業注冊資本14.01億元,同比增長16.92%,完成年度目標任務的50.03%。區內企業自營出口4億美元,同比下降30.6%,完成年度目標任務的32.5%。
2、采取的主要工作措施
今年以來,受全球性金融危機的影響,許多投資方持觀望狀態,放緩了投資進程,雖然實際到賬外資及新增民營企業注冊資本達到了“時間過半,任務過半”的目標,但協議注冊外資距序時進度仍存在不小差額,此外,外貿企業受金融危機影響明顯,外貿出口形勢嚴峻。在此情況下,我招商局迎難而上、逆勢攻堅,采取積極的工作措施,努力完成各項工作任務。
(1)緊盯全年目標,積極開展招商活動。我招商局全力搜集在手項目信息,1-6月隨市長及管委會領導開展境外招商5批,共25人次,赴日本、韓國、臺灣、法國、德國、意大利等國家和地區招商,同時自行組團在國內各地招商。
(2)加強產業招商。我區今年大力發展半導體照明及光伏太陽能產業,經過我招商局的努力,實際到賬,半導體照明產業到賬0.3億美元,占總量的10%;太陽能光伏產業到賬2.1億美元,占總量的70%。協議注冊方面,半導體照明產業協議利用外資1億美元,占總量的25%;太陽能光伏產業協議利用外資1.8億美元,占總量的45%;現代服務業協議利用外資0.8億美元,占總量的20%。為完善投資環境及招商結構,今年以來又大力發展現代服務業,以“第二城”商務中心區、南部臨港新城區、港口物流園及主導產業為依托發展現代金融、商貿、物流及公共研發平臺。
(3)注重科技發展,大力引進高新技術企業及公共研發平臺,提高招商質量。
(4)為做好招商工作,我招商局加強招商隊伍建設,對工作人員實行培訓考核,做到培訓日常化、考核定期化,充分實現優勝劣汰。
(5)積極做好服務工作,上半年我招商局加強對外貿企業的扶持,幫助企業申請扶持基金、組織企業參加廣交會等展會。同時做好招商信息統計、擬建項目審批、外事手續辦理及外事接待等其他工作。
二、2009下半年計劃
1、加強招商活動及項目信息搜集
我招商局要在上半年加強招商活動及項目信息搜集的基礎上繼續加大工作力度,多想辦法,多出主意,擴大在境內外的招商活動,力爭完成全年招商工作目標任務。同時繼續為企業做好服務工作,加強對外貿企業的扶持,幫助企業申請扶持基金、組織企業參加廣交會等展會。
2、加強主導產業鏈完善
我招商局在做好半導體照明產業結合“十城萬盞”計劃,太陽能光伏產業結合“屋頂計劃”的同時大力發展現代服務業,提高現代服務業在招商工作中的比重,做到有新的突破與提升。
3、加強培訓和考核
我招商局下半年要繼續加強招商隊伍的建設,在提倡個人自學的同時,積極開展培訓活動。培訓活動要多元化,采取講座、經驗討論、競賽等多種形式,做到每季1小考,年終一大考,以達到培訓的目的與效果。在做好培訓工作的同時切實做好考核工作,制定考核制度,激勵干部職工積極努力工作,做出招商好成績。在考核中,堅持招商實效與個人收入掛鉤,做到獎懲分明,拉開差距,優勝劣汰。
按照黨建各項規范和制度開展黨建工作,以黨建引領招商各項工作開展。注重強化領導班子建設,充分發揮領導班子的先鋒模范作用,著力打造政治素質好、團結協作好、作風形象好、群眾口碑好的領導班子隊伍。重視思想政治素質建設,確保全體黨員的思想一直在路上。
創新組織管理,打造過硬黨員干部隊伍。
嚴格規范黨員管理,對工作內容、目標、任務進行細化分解,共同履行好黨建工作責任制。加強黨員干部學習培訓堅持“星期二夜?!睂W習制度常態化,圍繞“一月一主題、一月一輔導、一月一研討、一月一測試”,通過集中學習和個人自學相結合的方式,認真學習、《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、黨史、黨內重要法規及最新重要講話精神,領導班子成員圍繞主題進行專題輔導,并組織黨員干部研討交流。
創新工作思路,提升招商工作成效。