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中廣網北京11月6日消息（記者王偉）據中國之聲《央廣新聞》16時47分報道，今年起，青島市中小學教師職稱評審“指揮棒”將改變方向，說課評估的比重增加，論文獲獎不再成為評審依據。教師評職稱，從重科研轉為了重教學。
從本月中旬開始，2009年青島市教師職稱評審工作將正式啟動。今年，中小學教師職稱評審政策做出調整，論文在職稱評審中所占比重將降低，論文獲獎等不再作為評審依據，也不再受理申報人員提交的各種論文獲獎證書。對于參評人員提交的發表的論文、著作，也需交由相應專業的專家評委認真審閱、考察，將專家做出的評鑒意見作為評審依據之一。教師職稱評審將注重教師在日常教學工作中的表現，說課評估的評價比重將增加。凡申報晉升高、中級教師職稱的人員都需要參加由青島市教育局統一組織的說課評估，說課評估的意見將作為評審的重要依據。作出這一調整的最主要目的是引導中小學教師全心投入到課堂教學中，放到關心愛護學生身心健康、關注學生成長上，也是給教師減負。
有了這樣的調整以后，教師評職稱今后將不用再花錢花精力了，目前青島市中小學共有在職教師7萬多人，職稱評審歷來都是教師關注的熱點和焦點問題。往年，為了鼓勵教師在教學工作之余做點科研工作，獲獎論文一直是評審的一個重要依據。而為了能在論文上爭取更多的職稱加分，不少教師耗費了大量的時間與金錢，對促進教學沒有什么意義。在中小學階段，課堂教學是一項傳統的技術工作，更應該加強教研，而不是科研。
今年青島市職稱評審調整方向加大對班主任工作的傾斜力度，優先推薦長期擔任班主任工作并取得突出成績的教師晉升職稱，從而鼓勵教師積極承擔班主任工作任務。
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二、重點工作
1、切實抓好各立項課題的結題準備工作，為下半年“十五”立項課題順利結題奠定堅實的基礎。
⑴組織課題研究人員及全校教師參加“XX年度蘇州市教育科研和教學研究優秀論文”評選活動，同時，積極為課題研究者的研究成果公開發表或參評、交流創造條件。
⑵省級立項課題“多方位加強普通中學美育的實驗研究”作為學校的龍頭課題，將成為“十五”課題結題階段的研究重點和結題準備工作的重中之重。為此，“傳是文集”第三輯“美育文叢”的編撰及出版工作正在緊鑼密鼓地進行之中。目前各本書稿的初稿已經完成近九成，我們將在9月份組織人員對各個分冊書稿進行修改、統稿、定稿。同時，我們將聯合課題組撰寫“美育”課題的結題報告。
⑶組織各課題組及時搜集、整理課題研究資料、總結研究成果，形成課題成果匯編，撰寫結題報告，填寫需提交的課題成果鑒定申請書、課題研究成果鑒定書、課題研究成果報告等，向上級教科部門提出結題申請。
⑷進一步落實課題組長負責制和考核制，加強過程管理；配合課題組負責人定期召集會議，開展學習、研討活動；配合課題組合理使用研究經費，推動課題研究的順利開展。
⑸在準備“十五”立項課題結題工作的同時，我們將認真思考“十一五”學校教育科研的主課題，并為該課題的立項和實施進行初步認證。我們設想發動全校教師就此問題開展討論，共同選擇、擬定學校新的主課題。
2、認真做好“導師制”工作，青年教師培訓以及教育科研骨干的培養工作，為青年教師的健康成長、成熟提供條件；為教師進一步樹立教科意識、改進教科方法、提高教科水平提供條件；為學校骨干教師更上一層樓、擠身“名師”行列提供條件。
⑴做好“導師制”工作。今年新分配到我校的青年教師不多，所以，本學期這方面的主要工作是對**、**兩年的“師徒結對”進行必要的調整，向導師和青年教師提出明確目標和任務，并加強有關的檢查和調研，以更好地發揮“傳幫帶”的要求。
⑵做好青年教師培訓工作。今年的青年教師培訓將以組織或協助其他部門組織有關的教學比賽為重點工作和主要任務。本學期我們的主要工作是在工作三年以內（含三年）的青年教師中開展撰寫讀書筆記、讀書心得的評比活動。同時，我們將協助教務處組織青年教師參加評優課等比賽活動。此外，我們還要組織3次專題講座，主題包括如何組織與課程改革相適應的課堂教學、如何進行學生管理，如何進行反思提高等方面，并在此基礎上進行9次研討。在新學期中，我們要繼續追求培訓內容和形式的多樣化、系統化、實用化，努力實現“引領思想，規范行為、提升素質、促進成長”的目標。
⑶本學期，我們準備為即將評職稱的教師提供論文寫作方面的指導。擬開設兩次講座，一次是有關論文撰寫的通識講座，一次是針對職稱論文評審要求的專題講座。
⑷本學期，我們還要著力抓好教育科研骨干隊伍的建設。我們首先要制定“教育科研骨干培養條例”，明確科研骨干的入選條件、權利、義務以及培養方案。
在確定人選之后，我們將組織他們開展一系列的學習、研討活動。
⑸同時，獨自或配合教務處認真組織教師外出觀摹、學習和交流活動。
3、加強有關新課程的研究，組編兩期以課程改革為主題的《**教研參考》（第一期已經下發教師）。同時，協助教務處做好新課程的實施、管理、培訓等工作。
4、努力構筑教育科研的平臺，精心組織各級各類教育科研評比活動，為教師學習和展示教育科研的成果提供機會和舞臺。
⑴繼續辦好《**教育》，使之進一步成為我校教師探討教育教學的理論和實踐，提高教科研水平和教育教學質量的重要陣地。本學期，擬組編以蘇州市“十五”立項課題成果匯編為主題第45期《**教育》。同時，我們要進一步辦好《**教研參考》和《傳是》“杏壇論語”版。本學期，擬組編以課程改革和學校內部管理為主題的第8、9期《**教研參考》以及四期《傳是》“杏壇論語”版、XX年第3期《江花》。我們將積極參加**市優秀教育刊物評比，力爭取得好成績。
⑵認真組織各項教育科研競賽，力爭獲得較高層次的獎項。本學期，教科處將組織教師參加江蘇省教育學會、江蘇省教科院、蘇州市以及**市教研室和教科所組織的江蘇省多媒體課件制作評比、江蘇省中小學各科教學教案評比、江蘇省中學青年教師“五四杯”教育教學論文評比、江蘇省“師陶杯”、蘇州市“師陶杯”、蘇州市教育科研成果評比、**市創新教育論文和個案評比、**市課程改革成果評比等活動。
5、認真做好職稱論文評審的組織工作，完成上級教科部門和學校下達的各項工作，積極配合其他處室做好工作。積極參與上級有關部門組織的活動，積極參加校外教科培訓、會議及學術交流活動，建立并加強同其他教科先進學校、學術刊物的聯系。
三、成員分工
洪敏：全面主持教科處工作，協調處室內外關系；對外聯絡與宣傳；處室工作安排；課題研究的組織與管理；教師教科考核；編輯《**教育》、《**教研參考》、《傳是》“杏壇論語”版。
【Abstract】The paper illustrates the concept of professional title evaluation； the trend of professional title evaluation system； disadvantages of professional title evaluation in research institute at present. This paper presents the tendency in aspect of breaking the thesis-oritented pattern in evaluation system and stressing on achievements transformation . It is essential to set up a rational professional title evaluation system， thus， talents can be evaluated comprehensively and scientifically.
【Key words】Scientific research； Professional title； Development； Trend
時至今日，科技發展水平在很大程度上影響著一個國家、民族的發展水平。然而，科技創新離不開優秀的科研隊伍，因此，這就需要一個能夠保證選拔出優秀科研人才的機制。職稱是專業技術人員個人學識、價值與能力的體現，與個人的收入和地位有著千絲萬縷的聯系，涉及到專業技術人員的根本利益。這種機制給科研人員設定了一條相對穩定、看似公平的職業發展道路，所以得到了大多數人的認可。然而，這種評審機制也存在著一些問題，如何對科研人員進行合理的社會認同是現有評定機制有待改進的關鍵所在。
1 職稱評定制度的概念
職稱評審是指已通過初次職稱認定的專業技術人員，經過一定工作年限，在任職期內完成相應的繼續教育學（申報中級職稱以上的人員須在專業期刊、并經過基本技能考試〔如：稱職外語及計算機應用能力考試等〕）后，向本專業的評審委員會提交評審材料，經由專業評委根據所提交的材料來確定是否具備高一級職稱的資格。
國務院在《關于實行專業技術職務聘任制度的規定》中明確規定：專業技術職務是根據實際工作需要設置的有明確職責、任職條件和任期，并需要具備專門的業務知識和技術水平才能擔負的工作崗位，不同于一次獲得后而終身擁有的學位、學銜等各種學術、技術稱號。
2 職稱評定制度的發展趨勢
我國最初的事業單位職稱評定的方式和方法，來自于建國初期、從前蘇聯學習和引進的計劃經濟那一套體系，即：上級下指標、定條件、設門檻，坐在辦公室里看材料搞審批，這樣才能彰顯上級的威權；下級找關系、要指標、走后門、學文件、套條件。這種方法一方面容易助長政府主管部門的和腐敗作風，另一方面也讓被評者身心疲憊（張曉冰，2015）。
目前，大多數科研機構在職稱評定上都采用“量化評定模式”，針對不同序列的職稱，制定相應的“門檻”，這些“門檻”主要包括學歷、任職年限、科研資歷、科研成果、科研獎勵等要素（彭立靜，2006；李珂， 2012）。一位科研人員如果想獲得更高一級的專業技術職稱，就必須首先滿足這些門檻中的各項硬性要求，在滿足申報條件后，還要經過職稱評定委員會評審給予確認。同時，對不同職稱的科研人員再下達硬性的科研指標，要求其在任職內必須完成相應的科研任務，如承擔各類各級課題、發表學術論文、出版學術專著等，定期對科研人員按照相應指標進行科研考核，考核結果反過來決定其福利待遇和職稱的晉升。這種職稱評定模式對科研人員提出了基本能力和工作業績要求，具有標準固定、易于操作、能夠有效減少人為因素的干擾、提高評審工作效率等優點，為激勵科研人員、保證評審質量打下了堅實的基礎。
3 目前職稱評定制度存在的弊端
職稱評定是事業單位科研工作者的一項重要工作，它涉及到了科研人員的工資、獎金、福利等切身利益，職稱評定在一定程度上起到了積極作用。它一方面肯定了科研人員在科研領域做出的貢獻，另一方面也激發了科研人員對待科研工作工作的主動性。然而，我國事業單位技術職稱的評定已經越來越成為知識分子的一塊心病。
其中，表現最為突出的就是在職稱評價體系中，論文的比重過大，幾乎就是一條硬杠杠，嚴重影響了職稱評定的科學性與合理性。其危害性表現在以下幾個方面。其一，職稱本身是對專業人才的一種外在評價，應當能夠真正體現人才的專業技能和素質。但“唯論文”的考評機制，只重視寫作型人才，而忽視了實用性人才，與職稱制度的初衷相背離。其二，眾所周知，由于職稱評選的專業要求并不十分嚴格，職稱論文的整體質量也令人不敢恭維，很多都是復制、粘貼甚至是抄襲之作，造成了大量的“垃圾論文”，浪費人力物力不說，也降低了職稱評選的公信力。其三，也是最為重要的是，人才的認定和選拔，應當是多元化，唯有如此，才能涌現方方面面所需要的人才。而“唯論文”的職稱評定，則相當于跛足而行，不僅影響了人才的豐富性，也容易形成錯誤的導向。
另一方面，行政主導下的職稱評定，由于缺乏感性認識和客觀標準，必然會很大程度上依賴論文、科研項目等量化指標，從而顯得粗放而失之科學。反過來，以論文、科研項目為標準，也有利于行政化的管理。只是，這種外在的公平，導致了內在的不公平，因為人才多種多樣，有人動手能力強，有人動筆能力強，用同一套標準來界定，難免有失偏頗。這種相對剛性的評價標準，有利于基礎研究以及研究型人才，卻不利于應用型的人才，因為其技術創新并不能通過論文或科研項目來體現，以至于出現了研究與應用相脫節、職稱與人才評價無法匹配的問題。這種評價機制的最大受害者，就是那些處于生產第一線的技術型人才。那些在基層工作的專業技術人員幾乎沒有機會能夠獲得職稱晉升，因為他們可能很擅長實際操作，而不專長于著書立說；或者可能他們習慣了踏實苦干，而苦于無法通過權威的形式予以表達。
4 職稱評定制度的發展方向
“唯論文為王”的科技人員職稱評定標準，在一定程度上影響了高校、科研機構開展科技成果轉化與產業化。目前，改革科技人員職稱評審制度已成為社會共識，從國家到地方都在呼吁破解“唯論文為王”的職稱評定“緊箍咒”。
打破“唯論文”式的評價機制， 突出技術成果轉化以及產生的經濟效益，實際上就相當于承認市場的重要性，這是職稱評定制度的一項非常務實的改革。所謂“科技是第一生產力”，就是說科技必須為生產服務，不能為研究而研究，為論文而論文。再高端的研究再美妙的論文，如果最終無法轉化為生產力，其意義也便大打折扣。多元化的職稱評定機制，是對實用型人才的一種正向激勵。
給職稱評定“松綁”，賦予其更大的靈活性和開放性，改變目前相對僵化的職稱評定制度，以更寬松和靈活的姿態評價科技人才，一方面有利于改進人才，給人才以更大的動力，另一方面也有利于企業的自主創新，為提高科研成果轉化率創造更大的空間。
注重成果轉化。對于能夠證明取得較好業績的，可以不用論文要求。如果一個技術人員有多個技術轉讓項目且交易額累計達到數百萬元，并且能夠撰寫相應的技術報告，其就可以用技術報告代替論文，也不需要去申請科研項目，有利于把主要精力放在技術研究和開發上，避免為如何發論文或跑科研項目而費心費力。
總而言之，對科技人才應該采用多方位、多要素、多方法的綜合評價，這樣才能提升人才評價的全面性和科學性。
【參考文獻】
企業重整也稱企業再生制度,是指具有一定規模的企業或公司出現破產原因或有破產原因出現的危險而又有再生希望時,為了防止該企業破產,經利害關系人的申請,在法院的干預下對該企業實施強制管理,從而使其實現復興的法律制度職稱論文。
企業重整的目的主要是解決困境企業所面臨的三個方面的問題:
第一,使陷入經營困境、長期虧損的企業在經濟上復蘇。第二,在債權人與股東之間達成某種利益調整協議,以維護當事人之間的公平。第三,在企業復蘇無望的情況下,對債務人的資產進行清算,保證所有利害關系人得到最大限度的財產恢復。
企業重整能夠實現負債企業資產價格的最大化,以保護投資者和債權人的利益,促進經濟的發展,維護社會的安全和公平。
企業破產重整制度起源于英國,發展于美國,完善于日本。企業重整作為一種法律制度,它最早起源于英國衡平法中的公司整理制度,美國聯邦破產法則系統地規定了公司重整制度,而日本將其完善化,形成高效而兼顧公平的公司再生制度。重整制度的產生有其內在的必然性,主要在于破產制度、和解制度不能滿足現代社會發展的需求。重整制度是為了克服破產、和解制度的消極方面而發展起來的一種新型的再生制度。企業重整制度已成為現代企業制度的最新組成部分,并被許多市場經濟國家作為重要的法律制度來運用。
我國在新的破產法頒布前沒有完整意義上的重整法律制度,在司法實踐中,我國運用較多的是重組和整頓。在我國社會經濟發展中出現了許多企業經營困難的情形,結合我國企業的特點,多是對企業產權關系和其債權、債務、資產管理結構進行改組、整頓及整理合并,我們通常稱其為資產重組或企業整頓。我國現實經濟生活中大量的發生了企業的資產重組。但這里需要說明的是企業重組與公司重整有本質的不同,兩者適用范圍不同、手段和目的不同、所屬范圍也不同。
在我國新的企業破產法之前的整頓也是以企業自行組織實施或整頓方案上報并經主管部門批準后執行。企業整頓不是現代意義上的重整制度,我國原企業破產法規定的和解與整頓制度也是破產內的整頓,其制度存在著諸多缺陷,比如適用范圍狹窄、與和解制度交叉、上級主管權利過大、規定過于簡單、可操作性差等。
我國新的破產法規定的重整制度是現代破產法發展的方向,從我國的實際看,摒棄了原破產法的和解整頓制度,設置了破產清算程序、和解程序、重整程序,這三個程序相互獨立,又相互關聯,構成破產法的主要框架。我國新破產法中重整程序的規定,填補了我國市場經濟法律的空白。新的破產法學習和借鑒了國外的經驗,結合我國的經濟及社會實踐,把重整程序細分為重整申請的與裁定、重整計劃的制定和批準、重整計劃的執行三方面。
關于重整申請,我國新企業破產法規定重整程序僅適用于有法人資格的企業,重整的原因與破產和解的原因相當,企業法人不能清償到期債務,并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的,或者有明顯喪失清償能力的,可以依法進行重整。重整更有利于對債務人企業的挽救。重整程序中的申請人是依法有權向法院申請啟動重整程序的法律主體。債權人、債務人、股東都可以向法院申請重整。
自人民法院裁定債務人重整之日起至重整程序終止為重整期間。重整裁定送達公司后,對債務人及債權人均發生效力。在重整期間,經債務人申請,人民法院批準,債務人可以在管理人的監督下自行管理財產和營業事務。管理人負責管理財產和營業事務的,可聘請債務人的經營管理人負責營業事務。在重整期間對債務人的的特定財產享有的擔保權暫停使用。
民事執行和解，簡稱執行和解，是民事強制執行領域中的一項重要制度,一般是指民事執行程序中的申請人與被申請人經過協商，就變更執行依據確定的權利義務關系達成協議，從而結束執行程序，是私權自治在強制執行程序中的體現。目前，理論界對于執行和解協議性質和效力的認識及其沒有得到履行時的救濟途徑存在很大爭議，而我國現行法律對執行和解協議規定很粗糙，阻礙了執行和解制度功能的發揮職稱論文。
一、我國現行法律關于執行和解協議效力的規定及存在的問題
我國《民事訴訟法》第207條第2款規定:“一方當事人不履行和解協議的，人民法院可以根據對方當事人的申請，恢復對原生效法律文書的執行。”《民訴意見》第266條規定:“一方當事人不履行或者不完全履行在執行中雙方自愿達成的和解協議，對方當事人申請執行原生效法律文書的，人民法院應當恢復執行，但和解協議已履行的部分應當扣除。和解協議己經履行完畢的，人民法院不予恢復執行?！薄秷绦幸幎ā返?7條規定:“當事人之間達成的和解協議合法有效并已履行完畢的，人民法院做執行結案處理?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用(中華人民共和國民事訴訟法>執行程序若干問題的解釋》(以下簡稱《民訴法執行程序解釋》)第28條規定:“申請執行時效因申請執行、當事人雙方達成執行和解協議、當事人一方提出履行要求或者同意履行義務而中斷。從中斷時起，申請執行時效期間重新計算。”從以上規定可以看出，我國在立法上并沒有明確執行和解協議的法律效力，致使對協議的履行沒有相應的法律保障，并由此產生許多問題，主要有:
（一）和解協議定性沖突，影響其效力
我國的執行和解制度一方面出于對當事人私權自治的尊重，承認和解協議具有變更執行依據確認的權利義務關系的效力，在協議履行完畢時，結束執行程序;但另一方面，一方當事人不履行或不完全履行時，并沒有賦予和解協議以可訴性，而是依對方當事人的要求恢復對原生效法律文書的執行，并且不履行和解協議的一方也并不需承擔任何法律責任。這實際上又否認了當事人的私權自治，前后矛盾?？赡軙箞绦泻徒獬蔀楸粓绦腥送涎?、逃避履行債務的借口，不利于執行程序的順利進行，也不利于申請執行人以及被執行人權利的保護。
（二）救濟途徑單一，不能全面保護當事人權利
首先，法律只規定了當執行和解協議沒有得到履行或履行不完全時，當事人申請恢復原生效法律文書的執行這一種救濟方式，途徑單一，不利于申請執行人債權的保護。執行和解協議是申請執行人與被執行人達成的變更生效法律文書所確定的權利義務關系的合意，內容除了包括履行義務主體、標的物及其數額和履行期限等方面的變更，還可能涉及執行和解協議的擔保，此時如果執行和解協議未得到履行或履行不完全，申請執行人只能恢復原生效法律文書的執行，就會使執行和解協議擔保形同虛設，對申請執行人債權的保護也會落空。
其次，根據現行法律規定，采取恢復執行這種救濟措施的前提是執行和解協議得不到履行或履行不完全，且只能在和解協議履行期限屆滿時才能做出判斷。若被執行人假意與申請執行人達成執行和解協議，在和解協議履行期限屆滿前為惡意逃避債務轉移、隱匿財產，而此時申請執行人卻不能申請恢復對原生效法律文書的執行，這對其債權的保護是十分不利的。
此外，執行和解協議已經履行完畢，但存在瑕疵履行的情況，例如交付的標的物不合格或當事人對和解協議是否己經履行完畢存在爭議等，立法并未就此問題規定相應的救濟方式。
二、執行和解協議的效力分析
要想解決因法律對執行和解協議效力規定不明確所引發的系列問題，首先要對執行和解協議的性質及效力有清晰合理的認識。目前，民事強制執行理論上關于執行和解協議的效力，主要有以下三種不同的觀點：
第一，私法行為說。這種觀點認為執行過程中的和解是基于私人意志對經過法律文書確認的實體權利義務關系作出變更的行為，是純粹的私法行為。執行和解協議屬于獨立的私法契約，或民事合同，是當事人按照合同自由原則在原債權債務基礎上設立的一種新的債權債務的關系。各國合同法上，和解協議都是一種獨立的合同，許多國家的合同法上也對此種合同作出了明確的規定。由此，也表明和解協議本身并不是對原債權債務關系的變更，而是形成了一種新的債權債務關系。因此，和解協議僅發生實體法上的拘束力而不具有強制執行力。關于和解協議是否有效，能否撤銷，執行當事人是否已全面履行，是否違反協議約定都可以依照私法上的規定予以判斷。
第二，訴訟行為說。這種觀點認為執行和解是雙方當事人通過相互協商和讓步，達成使執行終結的合意。主張按照訴訟法規范來評價執行和解行為。執行和解協議直接產生強制執行法上的效力，即具有強制執行力。執行和解協議一旦達成，原執行依據被具有強制執行力的執行和解協議所代替，當事人及強制執行都要受其約束，不得違反和解協議內容。若一方當事人不履行執行和解協議，另一方當事人可以申請法院強制執行該執行和解協議。若當事人以執行違法為由向執行機關提出異議，執行機關應將其違反執行協議內容之行為撤銷或更正。
第三，兩行為并存說。這種觀點認為執行和解具有雙重屬性，既是雙方當事人之間的私法律行為又是當事人之間以及當事人和法院之間存在的訴訟行為；是私法上的和解契約與終結訴訟合意的訴訟行為兩者的并存。執行和解協議的雙方當事人作為民事訴訟程序的主體，既享有對自己實體權利的處分權，也享有對程序權利的處分權。一方當事人不履行執行和解協議，另一方當事人可以申請恢復原生效法律文書的執行也可通過審判程序賦予執行和解協議強制執行力。
筆者認為將執行和解定位為私法行為，執行和解協議屬于私法上的和解契約較為妥當。理由為：（1）申請執行人的債權即使經生效法律文書確認本質上仍是私權，基于私權自治原則申請執行人對于此享有處分權，而執行和解協協議正是申請執行人處分其債權的意思表示，是當事人之間就變更其民事權利義務關系而達成的合意，只要和解協議是真實合法的，就應承認其合同效力。（2）執行和解協議與原生效法律文書之間并不是完全對立的，執行和解協議的內容可以認為是申請執行人對原生效法律文書中執行債權予以部分放棄或處分，并沒有替代原生效法律文書。此外，“訴訟行為說”雖充分考慮了執行和解協議以終結訴訟為目的，但此訴訟行為逾越了審執分立的界限，事實上承認了執行當事人在執行機構面前作出的協議取代審判機構裁判書的地位，違反了審執關系基本原理，存在局限性?！皟尚袨椴⒋嬲f”雖尊重了執行當事人在執行程序中的處分權，但執行依據和執行和解協議并存可能導致雙重受償的發生。
三、執行和解協議效力重構
當前，執行和解作為民事執行程序中的一項不可忽視的制度，在實踐中發揮了巨大的作用，但隨著其弊端的日益暴露，對其完善與改進也日益迫切。針對由于我國現行法律對執行和解協議效力規定不明確而引發的系列問題，筆者認為可以對執行和解協議效力進行以下重構，具體而言：根據是否在協議中明確約定不再執行原生效法律文書，可將執行和解協議分為一般的和解協議和特殊的和解協議。二者由于約定內容的不同，所以具有不同的效力，對應不同的救濟方式，產生不同的法律后果。
第一，一般的和解協議即現行民事訴訟立法上的和解協議，沒有明確約定不再執行原生效法律文書，作為私法上的和解契約具有可訴的效力，產生中止執行程序的后果，具體分為以下情形：
1.和解協議約定不明以及無效、可變更、可撤銷問題。按照《合同法》第61條的規定，當事人對和解協議約定不明確的，可以協議補充，不能達成補充協議的，按照協議有關條款或習慣確定。和解協議存在重大誤解或者惡意串通，損害第三人利益等情形，應當按照《合同法》有關合同無效、可變更、可撤銷的規定來確認和解協議的效力，若和解協議具備合同無效情形，當事人可以直接申請執行法院恢復原生效法律文書的執行，并宣告和解協議無效。
2.申請執行人反悔不履行和解協議的，被執行人可以就和解協議的履行提出抗辯。
3.被執行人反悔不履行或不完全履行和解協議的，則申請執行人可以取得申請恢復執行與提起新的訴訟之間的選擇權：既可以因對方的債務不履行行為而享有解除權，和解協議解除后，原生效法律文書效力自行恢復，或可直接請求執行原生效法律文書；也可以執行和解協議另行，要求被執行人履行和解協議。一旦申請執行人主張恢復對原生效法律文書的執行，就意味著其當然放棄了和解協議中約定的權利，不得對和解協議另行；如果另行，則應當撤銷原執行依據的執行申請。正如前文提到的，簡單否定執行和解協議而恢復原執行生效法律文書不能保障救濟的完整性，只有賦予申請執行人救濟方式的選擇權才能使其根據具體情況更好的保護自己的權利。而救濟方式的多樣性也有助于促使被執行人妥善履行和解協議。
4．在和解協議履行期間，如果債務人一方有轉移財產等逃避債務行為，根據合同法的預期違約制度，債權人可以申請解除和解協議并恢復執行。
5.一方當事人對和解協議的履行存在瑕疵，另一方當事人可以執行和解協議另行，要求對方承擔違約責任。
第二，特殊的和解協議即雙方當事人明確約定以其協議代替原生效法律文書，經法院審查確認的和解協議，具有強制執行的效力，產生終結執行程序的后果。具體而言是指，雙方當事人達成和解協議，明確約定原生效法律文書不再執行，并請求法院確認，執行法院經審查，認為和解協議符合條件系真實合法的，即裁定終結對原生效判決的執行，并認可和解協議的執行力。該裁定送達當事人后即發生法律效力。一方當事人不履行或不完全履行該和解協議的，另一方當事人可以申請法院強制執行和解協議。一方當事人認為執行法院裁定違反自愿原則或違反法律規定的，可以申請再審。這種當事人明確約定以和解協議代替原判決的履行并提交法院審查的做法，可以視為債權人撤回了執行申請，法院應當裁定執行終結，不再恢復原生效法律文書的執行力。此時，執行和解協議本身不是執行依據，而是執行法院的裁定書取代了原法律文書成了執行依據。
民事強制執行是整個民事訴訟程序的最后環節，也是當事人合法權益是否能得到切實保障的最重要的環節。執行和解制度方式靈活，在實踐中取得較好的法律效果與社會效果，對于緩和當事人之間的緊張關系，降低執行成本，節約司法資源，一定程度上解決執行難問題具有重要意義。
注釋：
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民事強制執行法（草案）(第四稿)第74條．
參考文獻：
一、主要工作完成情況
（一）公務員隊伍建設不時加強
報名并參加考試7133多人，一是公務員招錄工作順利開展。2011年我市公務員招錄計劃共406人。最后實際錄用364人。全省第二次全市農村道路交巡警招考，市共拿出109個崗位，報名人數1173人，最后實際錄用109人。為做好這項工作，精心安排，統籌布置，認真抓好報名、口試、面試、體檢、考核、錄用六個環節的工作，確保招考工作“公開、公平、公正”
會同市委組織部開展了全市公務員現代信息知識培訓工作，二是公務員培訓工作扎實有效。認真開展全市公務員現代信息化知識培訓考核工作。共舉辦培訓班10個班次，考試60余場，市直參與培訓考試人數共2180人。及時舉辦《中華人民共和國政府信息公開條例》骨干培訓班，市直機關300多名人員參加了培訓。繼續做好蘇南蘇北公務員對口培訓工作，組織我市40名科級干部赴蘇州參與公務員對口培訓。做好“5+x公務員能力培訓工作，市直首次實現全部網上學習考試。
及時對考核結果進行了備案。加強懲辦獎勵日常管理工作。參與審核、審批的懲辦獎勵事項國家安排5批次，三是公務員考核獎懲嚴格規范。依照年度考核工作要求。省里安排6批次。經過審核不予懲處的1次。
研究、制定事業單位績效工資管理實施意見，四是工資收入分配制度改革有序推進。積極、穩妥實施了市直機關規范公務員津貼補貼工作。完成市直機關、事業單位正常晉升工資審批工作。料理市直機關事業單位退休手續70人。同時。進一步鞏固事業單位改革效果。
（二）專業技術人才隊伍建設取得新進展
以市委、市政府名義組織我市120多家用人單位，1企業人才隊伍建設效果明顯。4月份。赴東北三省招聘人才。此次招聘共提供就業崗位1550個。招聘吸引了二十余所高校2.8萬名畢業生參與應聘，收到就業意向書1.4萬份，現場簽約280人。市政府還與黑龍江大學、吉林大學、沈陽理工大學三所高校簽訂人才合作協議書，建立了人才引進的長效機制。圍繞市政府提出的大力發展軟件和服務外包產業，組織新創軟件、開遠科技、群英互聯網、大華軟件等12家企業，先后赴成都和西安兩地舉辦軟件和服務外包專業人才招聘活動，達成引進意向205人，現場簽約67人，其中研究生11人。
向社會公開許諾，2積極實施公益人才招聘活動。為發揮政府所屬人才市場公益性職能。人事部門所屬的人才市場是公益性人才資源配置場所，不以盈利為目的今年以來，通過公開征集人才招聘活動“冠名權”等方式，相繼舉辦了創新之春”西楚之風”守業之園”圓夢之橋”等20多場綜合性人才招聘會，提供就業崗位8600多個，求職人員近2萬多人次，達成意向6500多人，為工業突破戰略的實施提供了有力的人才支持。
市經濟開發區、駱馬湖示范區企業一線了解人才需求，3人才培養效果顯著。開展人才人事政策宣傳調研。虛心聽取企業對人才人事工作的意見和建議。開展2011年度高層次創新守業人才引進工作。完成2007年度高層次守業創新人才引進計劃第二批人員現場考察工作。舉辦現代高效農業高研班，分4個專題，對市、縣、鄉三級200多名農業技術人員進行了培訓。圍繞我市六大支住產業和重點企業，組織各縣區積極申報2011年引進國外技術、管理人才項目14項。組織縣區人事局對申報的引進國外技術、管理人員項目進行洽談，已為6個項目單位落實外國專家，3個項目已執行。
以及現在事業單位工作，4統籌各類人才資源開發。一是推進人才能力提升。繼續開展事業單位新錄用人員。但不具備中專以上學歷或初級以上職稱（含不具備中級技術等級的技術工人）人員進行培訓，舉辦第五期事業單位新進人員崗位培訓班，參與人員75人。進一步推進專業技術人員繼續教育工作，制定出臺《市專業技術人才知識更新工程（363工程”實施方法》從2011年至2010年，本市電子信息、紡織服裝、醫藥化工、現代制造業、現代服務業、現代農業等6個領域，開展規模性的專業技術人員專項繼續教育活動，重點培訓3千名高中級專業技術人才。完成第一輪繼續教育公共課培訓的同時，推出以創新能力建設為主題的新一輪公共課培訓。全市共有3800人參加培訓考試取得了市專業技術人員繼續教育公共選修課培訓考試合格證書》完成了對2007年專業技術人員《繼續教育證書》情況進行了登記、審驗。組織實施了2011年度機關事業單位工人技師申報工作和工人技術等級考核報名工作。二是落實激勵措施。深化“專項事業編制”人才派遣模式，加強重點行業的人才引進，全年新增派遣人才411人。創新人才評價機制，繼續開展申報中級職稱人員撰寫論文鑒定工作，全市共申報中級職稱論文鑒定739篇，共有422篇論文通過鑒定合格。認真做好各類專家待遇落實工作，公布市“135二期工程”第一、二層次培養對象名單，開展了2011年度享受政府特殊津貼專家、省有突出貢獻的中青年專家選拔推薦工作。三是做好外國專家管理。加強聘專單位管理。為市師范學校、泗陽育才中學等單位審查聘請外國專家資格，協助料理聘專資格申請。征集外國文教專家需求信息，組織相關單位開展人才招聘活動。組織學院、宿豫中學、等具有聘請外國文教專家資格的單位共16名人員參加了外國文教專家招聘會，達成初步聘用意向35個。
(一)什么是假離婚
“假離婚”就是婚姻當事人雙方為了共同或各自的目的，約定暫時離婚，等達到目的后再復婚的行為。畢業論文假離婚的違法性，就是婚姻當事人串通一氣，弄虛作假，共同故意欺騙政府婚姻登記機關或法院。當前傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的過程中，家庭的倫理道德也發生了變化，出現了喜憂參半的局面，婚姻的嚴肅性也受到了沖擊，出現了草結草離的現象，假離婚現象也不斷增多。延邊大學家庭法律咨詢所成立兩年來共受理了278件離婚案件的咨詢，其中假離婚案件的受害者就有12位，占整個離婚案件的4.3％。但是，這個數字本身遠遠不能說明假離婚的現狀，因為大多數假離婚當事人還沒有引起婚姻糾紛。因此，沒法正確估計假離婚的完整數字。
(二)假離婚的特征
第一，當事人中總有一方或雙方并不具有離婚的真實意志。夫妻之間就解除婚姻關系達成協議是雙方自愿離婚的必要條件，離婚的合意必須是完全真實的，而不是出于其他目的所作的虛偽表示。離婚的合意必須是自愿決定的，而不是受對方或第三人欺詐、脅迫而造成的，然而假離婚與之相反，它并不表示雙方離婚的真實的內在意志。第二，雙方當事人一定有對婚姻登記機關或人民法院的欺騙行為。假離婚的雙方當事人為了達到假離婚的目的，向婚姻登記機關或法院提供虛假的離婚理由和事實，從而違背了婚姻登記機關或人民法院的有關規章制度，給有關部門的工作帶來了不應有的麻煩。
(三)假離婚的種類
現階段的假離婚，按不同的標準有不同的分類：碩士論文從程序而言，可分為在婚姻登記機關進行的假離婚登記和在人民法院達成的假離婚協議。從目的而言，一種是婚姻當事人中的一方欺騙另一方，通過假離婚達到真實的目的，另一種是夫妻雙方通過假離婚的-T--~，來達到他們的共同目的。
現階段我們延邊地區最常見的假離婚有如下幾種情況：
第一，為了子女的戶口而假離婚。醫學論文城市男性與農村女性結婚或者兩個不同地方的人結婚的家庭中往往存在這種現象。按照現有的政策，子女的戶口一般隨母親，因此，為了給孩子落城市戶口，男女雙方達成離婚協議，孩子由男方撫養，等孩子的戶口落到城市戶口之后再去復婚。
第二，為了分房而假離婚?，F在的分房政策以男方為主，而且帶有福利性質，女性只有當戶主的時候，才能和男性享有同等的分房待遇，因此有些夫妻假離婚，等到女方分到房子之后再去復婚。
第三，為了規避債務而假離婚。根據中國婚姻法的規定，夫妻婚姻關系存續期間所得財產為夫妻共同財產，夫妻對共同財產有平等的處分權?；橐鲫P系存續期間為共同生活所負的債務以共同財產償還，以各人名義所負債務以個人財產償還。因此，婚姻關系存續期間不管男方還是女方只要是為了共同生活所欠債務都要用共同財產去償還；因此有些人為了逃避債務先行離婚，協議家庭所有財產都歸無債務的一方所有，等到債權人不再向債務人討債或者訴訟時效過去之后復婚。
第四，為了出國而假離婚。為了出國而假離婚雖然不是首先在延邊誕生，但它可以說是延邊地區假離婚當中的一大特征，整個延邊地區假離婚中的80％以上是為了出國而假離婚的。1992年中韓建交之后，這種現象有增無減。同樣的語言、文化及風俗習慣對韓國與延邊人之間的交往帶來了方便，出國無門的法制觀察人把中韓國際結婚當作出國的唯一門路，其中大多數為實際結婚，婚后或者在中國或者在韓國一起生活，但是把中韓涉外婚姻當作出國跳板的人也不乏其例。1999年延邊州近3000名婦女和韓國男性結了婚，其中35％以上是離婚女性，其中有很多假離婚女性。1999年韓國漢城家庭法院受理的57件中韓涉外離婚中，56件是韓國男性原告由于中國女性到韓國之后，根本沒進夫家門或沒有任何理由離家出走而提出來的。由此我們可以看出其中不乏為出國掙錢而假離婚的人。
二、引起假離婚的原因
現階段，我國婚姻糾紛中之所以存在假離婚現象是因為社會經濟、文化乃至國民素質等諸因素在特定情況下共同作用的結果，其原因可謂錯綜復雜，有主觀的，也有客觀的；有社會的，也有個人的。具體的說主要有：
(一)經濟的原因
目前，我國還處在社會主義初級階段，經濟不發達，人們的生活水平還不富裕，改革開放之后實行的市場經濟體制還不完善，各種政策不配套，新舊體制轉換的過程中出現了新舊思想觀念的相互碰撞。特別是市場經濟的開放使家庭與社會的聯系更加便捷，受社會思潮的影響更加直接。因而在婚姻家庭領域里，出現了很多美好的和值得發揚光大的現象，但是也出現了拜金主義、實用主義、功利主義、個人主義的現象，有些人為了經濟利益不擇手段，只顧個人利益，不關心社會整體利益和他人利益?？梢哉f，為工作調動、分房、規避債務、出國掙錢等原因假離婚的現象就是這種偏差的思想觀念的直接反映。
(二)法制的原因
目前，我國已經建立了許多有關婚姻家庭的法律、法規，但是違法、犯法的行為仍屢見不鮮。職稱論文首先，法律規定不健全、可操作性不強。1994年頒布的《姻登記管理條例》第二十五條規定，當事人弄虛作假騙取離婚登記的，婚姻登記管理機關應當撤銷離婚登記，收回離婚證。但是這一規定只適用于假離婚之后雙方都未再行結婚的情況，只要當事人當中有一方已經再婚，只能承認它的離婚效力。另外，也缺少具體配套的實施條例，缺乏實用性和可操作性，致使一些人很容易鉆法律的“空子”，以假離婚形式達到個人的某種目的。其次，普法滯后?！胺ぁ币廊淮罅看嬖冢恢匐x婚在離婚的法律程序上是不存在的。離婚雙方當事人之間，不論出自什么目的，都是自愿就解除夫妻之間的婚姻關系達成協議，表示自愿離婚，騙取了離婚證或離婚調解書。因此，產生的后果，雙方當事人自己負責。
(三)社會環境的影響
我們都希望婚姻應該是健康、和睦和安定的，希望離婚現象少一些。但是不可能以好壞來簡單評價離婚現象，全面評價離婚現象，我們也會發現離婚對解除當事人之間的虐待與歧視，建立自尊自信、和平寧靜、保證婚姻質量等方面具有積極后果。就因為有這樣的優點，社會承認離婚，大多數人容納離婚現象。因此一些人就利用社會的這種越來越寬容的態度，用假離婚的方式達到自己的某種目的。對家庭：倫理道德方面的缺乏教育與有些媒體的誤導，以及用假離婚達到某種目的的人，不受任何懲罰的先例都對假離婚現象的增加起一定的影響。
三、如何減少和處理假離婚現象
假離婚是對離婚自由的濫用，因此，我們要通過各種手段嚴格控制假離婚現象。減少和防止假離婚現象的根本對策，是加快我國經濟的發展，提高全民的物質生活和精神生活的水平，縮短與發達國家的差距，消滅城鄉差別。目前應加強下列幾項工作。
(一)大力進行普法教育與人生觀教育
電視、廣播、報紙等各種新聞媒體要發揮主渠道作用，大力宣傳婚姻法與其他法律知識、使廣大群眾學會運用法律手段維護自己的合法權益，在宣傳幸福家庭的健康婚姻的同時，也要曝光假離婚引起的悲劇，給那些盲目追求物質享受，把離婚當作兒戲的人敲響警鐘。另外，工會、共青團、婦聯以及各企事業單位要認真進行人生觀、價值觀、婚姻家庭觀的教育，堅決抵制拜金主義、個人主義、性解放、性自由的道德垃圾，教育人們盡夫妻義務、盡對子女的撫養義務和對老人的贍養義務，以便于鞏固和加強婚姻家庭關系。
(二)進一步加強婚姻登記機關和法院的有關工作
離婚不僅關系到當事人的人身和財產關系，而且也關系到子女的撫養教育和整個社會的婚姻家庭秩序，因此，每一個人都應該嚴肅認真地對待離婚問題，特別要加強婚姻登記機關和人民法院的工作，建立一支道德修養和業務能力最強的工作隊伍，對他們進行專業培訓和管理，使他們嚴格依照婚姻法和婚姻登記辦法的有關規定去進行登記與審判工作，及時發現和處理假離婚現象。另外，應將當事人的欺騙行為向其工作單位或有關機關反映，并建議給予黨紀、政紀處分；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。
(三)進一步健全協議離婚的法律法規
第一，建議設立一定期限的“考慮期”。對申請協議離婚的當事人設置30—60天的考慮期限，對考慮期過后繼續堅持離婚申請的當事人，婚姻登記機關才可批準離婚登記。其目的主要是給當事人一個冷靜地反思、自我審查的機會，以免意氣用事?；橐龅怯洐C關也可利用這個時間做好必要的審查工作，做到嚴肅、慎重。當事人的自我反思與政府機關的審查會有效地防止，以協議離婚方式達到某種目的的假離婚發生。
第二，規定登記機關審查監督的具體內容。英語論文婚姻登記機關要牢牢地把握好審查一關，才能減少和防止假離婚的發生。審查的內容，首先不僅包括夫妻間是否感情確已破裂的實質內容，而且也包括離婚當事人雙方是否確實為雙方真實離婚的真實性的審查。其次，要進行必要的調查工作。對當事人提供的證明材料有疑義或協議內容顯失公平的時候，應對證明材料的來源、雙方的收入、財產狀況以及子女狀況等進行調查、核實工作，審查的重點應放在離婚協議的真實性上。這樣才能公平合理地解決糾紛，保護當事人的利益，防止與避免有些人以假離婚方式達到某種目的。
第三，建立更加完善的離婚無效制度。協議離婚制度是建立在當事人自身主觀意志基礎上的，因而就給某些別有用心的人逃避法律提供了可乘之機，因而出現一方當事人欺騙另一方當事人或雙方合謀欺騙登記機關的假離婚現象。1994年規定的“婚姻登記管理條例”二十五條雖有解除婚姻關系無效的規定，但是缺乏可操作性。應建立更加完善的離婚無效制度，以利于保護假離婚案件的受害人的利益。
總之，由于社會和個人的多種原因，假離婚現象不可能在非常短的時期內消滅，因此，我們要正視這種現狀，采取各種綜合措施，防止和減少假離婚現象的發生，提高我們整個社會的婚姻質量，完善我國的婚姻家庭制度。
參考文獻：
1．巫昌禎主編：《盎昏姻與繼承法學》，中國政法大學出版社，1998年1月出版。
一、前言
內部會計控制是內部控制的重要組成部分碩士畢業論文，是會計管理與控制的重要手段。建立健全工業企業內部控制制度是推進工業企業內部會計控制建設，加強內部會計監督，維護社會主義市場經濟的需要，也是衡量工業企業管理的重要標志。工業企業內部會計控制的任何環節出現缺陷都可能導致會計信息失真，只有完善內部會計控制的每一部分，才能有效防止會計信息失真。故而，良好的內部控制系統有利于提高工業企業會計信息的質量。本文就如何有效加強工業企業內部會計控制進行探討。
二、有效加強工業企業內部會計控制的必要性在新世紀之初，我國的經濟體制改革正處于向市場經濟轉軌、與世界經濟接軌的關控時期，真實、完整的會計信息對維護市場經濟秩序和促進社會經濟的發展尤為重要。然而，在我國現實經濟生活中，一些工業企業會計信息嚴重失真，各種違法亂紀現象愈演愈烈，嚴重擾亂了社會主義市場經濟。盡管造成這些問題的原因很多，但工業企業內部會計控制制度不健全，或者雖有內部會計控制制度，但監督、檢查措施不力．沒有施行真正意義上的內部會計控制是主要原因之一。國際、國內的客觀環境對工業企業內部會計控制的現狀迫切要求工業企業建立、健全內部會計控制。
三、如何有效加強工業企業內部會計控制
（1）加強工業企業會計系統控制工業企業會計系統控制可分為會計核算控制和財務管理控制。工業企業應該明確財務機構和會計人員的崗位責任管理、會計檔案管理、會計電算化管理、會計核算管理、內部會計控制管理、資產管理、資產減值準備計提及損失處理管理、資產損失處理管理、資金管理、銀行保函管理、成本費用管理、收入管理、利潤及利潤分配管理、財務會計報告管理、外埠單位工程財務管理、發票及收據管理、對外擔保管理、企業效績評價等，建立嚴格的成本控制制度、業績考核制度、財務收支審批制度、費用報銷制度、會計檔案保管和財務交接制度等，確保公司會計工作行為規范，有效提高會計工作質量。同時，工業企業可以制定《財務管理過程控制辦法》，明確財務預算控制、貨幣資金使用控制、商品銷售控制、債權債務管理控制、成本費用控制、投資控制，以及監督檢查等，針對各風險控制點建立嚴密的會計控制系統，加強經濟業務過程的控制，預防各種弊端，嚴把企業財經紀律關，充分發揮財務管理在企業經營管理中的核心作用,確保公司健康運營。
（2）加強工業企業財務支出的內部控制工業企業的財務支出實行分級管理，在每一級的財務開支中，堅持“一支筆”審批的原則，沒有授權、委托，他人不得審批財務開支。各部門應將“一支筆”審批人報工業企業財務部門備案。工業企業財務開支嚴格執行預算，每一筆開支必須有審批人、經辦人簽字方可辦理報銷手續?；窘ㄔO項目和單項工程維修項目按實際工程進度和合同規定付款，應充分考慮審減金額及質量保證金。設備購置費由采購部門、使用部門負責人審批和資產管理部門確認后方可辦理報銷手續。
（3）加強工業企業會計電算化內部控制工業企業財務部門財務系統維護人員負責協調計算機及會計軟件系統運行工作，保證計算機硬件、軟件的正常進行，未經授權不得辦理審核、出納業務。工業企業財務部門各個終端用戶應設置密碼并嚴格保密，不得泄露，終端用戶應對密碼泄密引起的損失承擔連帶責任。財務人員在財務部門局域網內計算機上使用外來磁盤及其他存儲介質，應先交財務處計算機維護人員進行安全檢測。工業企業財務部門財務系統維護人員應在每個季度初定期組織工業企業財務部門各個終端用戶對電腦進行殺毒軟件的升級。職稱論文財務系統數據應每月在服務器和光盤上同時備份，財務處長應隨時抽查財務數據的備份情況，確保財務數據的安全。
（4）加強工業企業貨幣資金內部控制貨幣資金是指現金、銀行存款、國庫零余額賬戶額度及其他貨幣資金。辦理貨幣資金的人員應當具有良好的職業道德，忠于職守，廉潔奉公，遵紀守法，客觀公正，堅持原則，保守秘密，不斷提高會計業務水平和職業道德。貨幣資金業務必須經過審批，經辦人員持批準意見辦理貨幣資金的收付。貨幣資金的審批實行分級管理，財務人員對越權審批的貨幣資金業務有權拒絕辦理。工業企業各單位辦理貨幣資金的支付按支付申請、支付審批、支付審核、支付復核、支付款項的手續進行，上述五個程序分別由不同人員執行。出納員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。工業企業計劃財務部門的銀行存款賬戶、國庫集中支付零余額賬戶應由出納科長指定專人辦理銀行存款賬的對賬及銀行余額調節表的編制，對未達賬項應查明原因、及時處理。每月十日前各管賬出納人員應將銀行余額調節表報科長審核后報送財務主管。各單位的庫存現金應做到日清月結、確?，F金賬面金額與實際庫存相符，發現不符，應查明原因，及時作出相應處理。財務印鑒章與支付票據分別由不同人員管理和使用且不得存放于一個保險柜，支付票據包括支付令、支票、匯票委托書、信匯單、電匯單等。
（5）提高企業管理層人員素質，多學科知識的穿插學習。企業管理層為本單位會計行為的責任主體，理應對本單位的會計管理工作負責。要做到率先垂范，應自我約束、自我完善、自我提高、自我監督、自我管理。對現有管理者進行多層次、多方位地培訓,讓我們的管理人員加強對內控制度的重視，嫻熟的掌握內控流程，堅定不移的執行好內控制度。通過部門之間的交流學習，把企業管理者培養成既懂得本部門業務又能了解相關部門業務的高素質復合型人才。同時，企業應進一步建立健全各項內部控制制度，并根據經濟形勢發展需要，結合本單位實際情況，在原有制度的基礎上不斷補充完善，尤其是財務管理方面的關鍵制度，減少因制度漏洞導致的一些老生常談問題的發生；對于制度比較健全的單位，領導要帶頭執行，并嚴格要求單位內部人員認真執行，避免制度成為擺設，確保各項內部控制制度的執行效果。
（6）加強工業企業內部會計控制的檢查和披露工業企業審計與資產管理部要定期檢查企業內部會計控制缺陷，評估其執行的效果和效率，并及時提出改進建議。企業審計與資產管理部要對企業內部會計控制運行情況進行檢查監督，并將檢查中發現的內部會計控制缺陷和異常事項、改進建議及解決進展情況等形成內部會計控制報告，向董事會和列席監事通報。如發現企業存在重大異常情況，可能或已經遭受重大損失時，應立即報告企業董事會并抄報監事會。由企業董事會提出切實可行的解決措施，必要時要及時報告深交所并公告。企業董事會依據企業內部會計控制報告，對企業內部會計控制情況進行審議評估，形成內部會計控制自我評價報告。企業監事會和獨立董事要對此報告發表意見。同時，工業企業應進一步建立健全各項內部控制制度，并根據經濟形勢發展需要，結合本單位實際情況，在原有制度的基礎上不斷補充完善，尤其是財務管理方面的關鍵制度，減少因制度漏洞導致的一些老生常談問題的發生；會計畢業論文范文對于制度比較健全的單位，領導要帶頭執行，并嚴格要求單位內部人員認真執行，避免制度成為擺設，確保各項內部控制制度的執行效果
[摘要]內部會計控
--> 制是內部控制的重要組成部分，是會計管理與控制的重要手段。建立健全工業企業內部控制制度是推進工業企業內部會計控制建設，加強內部會計監督，維護社會主義市場經濟的需要，也是衡量工業企業管理的重要標志。本文首先分析了有效加強工業企業內部會計控制的必要性，其次，畢業論文從加強工業企業會計系統控制；加強工業企業財務支出的內部控制；加強工業企業會計電算化內部控制；提高企業管理層人員素質，多學科知識的穿插學習；加強工業企業內部會計控制的檢查和披露等方面，就如何有效加強工業企業內部會計控制進行了深入的探討，具有一定的參考價值。
[關鍵詞]工業企業 內部會計控制 財務支出
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中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0269-02
1 蘇州工業職業技術學院深度校企合作實證分析
江蘇省2007年就發文《省政府關于進一步加強師資隊伍建設的意見》，提出要建立職業院校教師到企業實踐制度，專業教師每兩年要有兩個月到企業或生產服務一線實踐。實行“訪問工程師”進修制度，組織教師深入行業企業一線開展技術攻關和合作研發。為貫徹以上精神，蘇州工業職業技術學院從2011年就開始實行“訪問工程師”項目，每半年選派二十名專業教師作為“訪問工程師”全脫產進入企業進行深度實踐，教師在企業深入了解行業技術發展水平、企業新工藝、新設備、新技能情況，進行實際操作，提高自己的業務水平和動手實踐能力。其使用和管理權在企業，而工資、獎金由學校按在崗足額發放。該制度推行多年以來，收到了企業、師生和社會各界的一致好評。
首先，教師在個人素質和專業技能上都遠遠超過學生，免費給企業提供一個勞動力，企業非常歡迎，并且教師在與企業的溝通交流上比較暢通，易于與企業建立深厚的情感關系。第二，教師相比學生而言更加珍惜學習的機會，大家的積極性都很高，利用企業的硬件條件填補了自己實踐工作的空白，充實了課堂內容，另外，教師直接參與了企業的實際生產活動，教學改革的意識和能力也得到很大程度的提升。第三，教師在自身學習的同時還能利用自己的專業知識幫企業解決生產實際難題，替企業解憂。第四，由于每個教師深入的企業不同，所掌握的行業技能信息不同，而一個學生所面臨的教師多達二十幾個，所帶給學生的信息比“訂單式”培養更具有行業化，而非個別企業化。
2 “訪問工程師”項目實施過程中存在的問題
蘇州工業職業技術學院“訪問工程師”項目在操作過程中也暴露出一些問題和缺陷：第一，接受“訪問工程師”的企業來源問題，該校是由老師自己聯系企業，再由學校審批，要求接受單位一般為本行業龍頭企業或較有影響的企業。這種自己聯系的大多數是教師與企業管理人員有較深的私交，企業看不到深入的一面，僅靠教師的私人關系只能解決一時的問題，而且不是所有的教師都有這種人脈關系。第二，企業的積極性未充分調動，雖然表面上看企業是得到了一個免費勞動力，但企業對這件事情沒有直接的責任與義務，也有企業擔心教師的實踐會影響到企業的正常工作，礙于教師特殊的身份，企業不能把教師當作自己的員工來看待，都使這項工作難以達到應有的良好效果。第三，教師在作為“訪問工程師”不能在校上課，因而這部分任務就要分配給其他老師，由此產生的兼課金使得學校有一定的資金壓力，學校想用在經濟上給予企業補貼提高企業積極性的方法也心有余而力不足。第四，考核的機制尚不完善。目前對完成訪問工程師項目的教師考核方式僅局限于看周記、匯報材料等，難以真正考察教師的實際訪問效果，而實際上僅僅幾個月的訪問工程師時間內取得如何的成果也很難用具體的如取得一個技能等級證書或是解決一個工程實際問題來衡量。
3 政行校企聯合，推進“訪問工程師”制度
3.1 通過行業協會推薦，校企深入洽談確定合作企業
省教育廳對于接受訪問工程師的單位要求是本行業龍頭企業或較有影響的企業，在科技創新、人才隊伍建設、儀器設備等方面優勢明顯，能為訪問工程師提供較好的學習和工作條件。蘇州市科學技術協會歸屬下有各類行業學會組織71個，高職院校通過行業學會的推薦，并由學會牽線搭橋，學校和企業深入溝通、交流，在企業和學校雙方積極、自愿的原則下建立企業教師工作站，另一方面，一些民營、中小型企業由于缺乏技術創新能力、缺乏人力資源，非常愿意接受訪問工程師幫助他們解決實際問題，而且蘇州高職院校的學生畢業后大部分都將就職于民營、中小型企業，因此對于這樣的企業我們也要充分考慮。
3.2 校企職責明確，政府提供政策經費保障 高職院校派遣具有強烈事業心和良好職業道德的專業課、實踐課教學科研工作的教師進入教師企業工作站深入實踐，教師企業工作站要為訪問工程師提供技術造詣深、實踐技能強的“企業導師”，簽訂協議，明確學校、企業、教師之間的職責、義務、利益及目標等。由學校對教師的工資獎金按在崗足額發放。再由市財政向接受“訪問工程師”的企業給予每位老師2萬元的補貼或相應的用電、稅收政策優惠，科研機關對于由訪問工程師和訪問企業合作申報的課題優先考慮立項，對于在“訪問工程師”項目中貢獻突出的企業給予一次性獎勵等。
教師在訪工期間接受企業的管理和考勤，為保護企業的商業機密、核心技術，解決受訪企業的后顧之憂，訪問工程師應與企業簽訂“保密協議”。訪問工程師事先必須制定出自己的訪問計劃，學校根據訪問企業的實際情況、學校師資隊伍建設的具體安排以及專業設置、課程改革及教材建設的要求選擇最合適的訪問對象。其次，學院與企業簽訂共同培養協議，企業根據教師的具體專業和發展方向確定合適的指導教師，并完善訪問計劃，保證訪問工程師能全程參與企業的某個實踐項目，全程跟蹤每個細節，盡量做到能獨立完成項目的一部分內容。訪問工程師到崗后，應由企業根據內部員工要求進行考勤，學院、人事處、系部不定期到企業進行訪談、檢查和監督，了解教師的在崗情況，訪問工程師定期回校相互匯報、交流，及時解決訪問期間的實際問題。
3.3 訪問工程師的職責與考核 深入生產第一線學習是訪問工程師進到企業的主要任務，訪問工程師具有豐富的理論知識，通過深入生產第一線學習，能夠使自己的理論知識和實踐經驗結合起來，進而提高自身專業技能和科研能力，從企業中搜集實際案例來豐富課堂教學內容，把企業的新技術、新方法、新工藝引入教學，提高高技能人才的培養質量；同時要了解高技能人才所需的知識點和需求度，收集企業人才需求信息以及企業對高職院校畢業生的評價信息，從而使高校培養出更多能夠滿足企業的要求的人才。
學校和企業雖是“魚水關系”，但企業是以營利為目的，講究經濟效益，訪問工程師應樹立服務意識，努力為企業提供技術服務，為企業輸送優秀的畢業生；利用自己的職業優勢幫助企業進行新入職員工培訓以及職業資格考試培訓；指導企業員工職稱論文的撰寫和發表；為企業整理生產實踐資料及檔案資料；幫助企業提煉企業文化，利用學院媒介為企業作宣傳。另外，訪問工程師在企業導師的幫助和指導下，通過收集項目資料，分析研究，提煉觀點，可以向有關科技、科研管理部門申請生產實踐科研，與企業共同進行項目研發、技術改造以及技術服務，形成“訪問工程師”與“企業導師”的共同研究領域，既解決了高職院校教師“科研難”的問題，又解開了“企業導師”技術研發的困惑，加強了學校的科學研究與企業的技術研發和生產應用之間的聯系，實現學校與企業的產學研結合，真正達到學校培養人才、企業謀求發展的利益雙贏，合作的成功將成為助推劑，保證教師深入企業的“訪問工程師”制度長久下去。
1、引言
現在的網絡教育已經廣為應用，該教育方式主要以現代計算機技術和網絡通信技術為基礎，通過現代化的遠程多媒體交互教學方式，能夠為地理分布零散的網絡用戶提供一種以學習者為中心的教育模式。作為一種新興的教育方式，網絡教育具有諸多特性，如靈活性、主動性、創造性和互動性等。特備是網絡教育網站的出現和應用，更是從根本上解決了在網絡教育這種非面對面教學形式中學習者跟教師之間難以進行廣泛交流的難題。所以，通過將網絡技術和數據庫技術的廣泛結合，通過現在普遍采用的ASP技術來構建一個能夠提供動態服務的教育網站，也就成了網絡教育這種新型教育模式的必然選擇。
2、目標和功能
網絡教育網站的基本功能就是滿足教學雙方的根本需求，在能夠為教師提供備課和課堂教學參考的同時，還能偶為學生的課程學習服務；應該能夠為教師和學生提供非常便利的網上學習和討論交流的學習環境；比外，還應該能夠為教師和學生提供方便使用的資料查詢和檢索功能，便于教師和學生的日常使用。
所以，為了能夠滿足這些要求，就應該使教學網站具有如下幾個主要的功能部分，即：
(1)、學習功能。教學網站的學習功能主要是針對學生設計的。學生通過該功能模塊，可以對各種課程的電子教案進行在線學習，了解相關的學習方法、課時分配和教學計劃等等跟課程相關的內容；還可以開設各種跟學習相關的論壇；具有即時和錯時的交互式學習界面；能夠通過對共同關心問題的深入討論，引導學生參加在線的交流、評價和調查等，將網絡構建成課程學習的另一個戰場。
(2)、教學功能。網站的教學功能主要是針對廣大的教師隊伍而設置的，能夠為教師提供結構化的系統平臺，便于教師將各種跟課程教學相關的電子和聲像資料上傳到網站中，還應該便于教師進行動態的網上交流、和答疑，促進教師和學生之間的交流，對學校的教學和科研動態進行及時地了解和掌握。
(3)、資源整合跟查詢功能。作為網站建設中的主要工作和功能模塊，網絡資源的整合和查詢可以通過建設一個對本地站點進行搜索的引擎，對互聯網上的運行環境進行模擬，提高上網查詢資料和訪問的效率，從而構建出比較完備的信息資料收集和查詢系統，對網上的資源進行整合和查詢，構建出簡單實用的專題數據資料庫。
3、教育網站建設
3.1 系統結構及平臺
本文系統實現中，主要采用基于B/S的網絡構建模型，也就是常用的瀏覽器/服務器模式。該網絡構建模式可以將應用邏輯跟用戶界面和數據的訪問分割開來，便于提高系統的可維護性，此外，利用各種組件技術，可以有效降低數據庫的訪問壓力，提高系統的運行性能。訪問者可以通過本地瀏覽器對網絡服務器進行登錄訪問，由于網絡服務器和應用服務器都屬于應用邏輯層，這樣，網絡服務器在接收表示層所提交的訪問申請之后，就可以通過調用服務器中的相關模塊，對具體的邏輯操作和運行進行執行，并數據庫服務器提出及時的數據請求，得到結果之后，就可以將結果返回到網絡服務器，最后，網絡服務器就可以將結果數據提供給訪問者。 3.2 技術方案
現在，可以用于網站開發的技術和手段主要有：基于HTML文件的開發技術、基于CGI的動態頁面生成技術以及基于ASP的開發技術。下面對這幾種技術體系進行簡介和說明。
首先，就是基于HTML文件的網站開發。作為第一種通用的頁面描述型的開發語言，HTML簡單易學，且具有非常強大的超媒體支持能力，便于在超媒體的信息網中進行使用。通過HTML語言就行網站的開發，其特點為速度比較快，且不需要高水平的技術力量。不過，有優點肯定就有缺點，缺點是在使用過程中的網站維護工作量比較大，及時進行小范圍的修改，也需要對整個網頁進行操作。
其次，基于CGI的網站開發技術。傳統的靜態網站構建技術已經難以滿足人們對網站的訪問需求，所以，基于CGI技術的動態交互式網站就開始逐漸興起和發展。這主要是由于采用CGI技術構建網站，可以大大提高網站的交互性能，便于用戶和網站管理人員以及用戶和用戶之間的信息交流。不過，這種網站構建技術也存在明顯的缺陷，就是這種開發技術跟操作系統的關系緊密，所以，使得利用該技術所構建的網站的可移植性能比較差。
第三，就是基于ASP技術的網站開發技術。作為一種新開發的網頁開發技術，ASP技術是一種動態服務器網頁，能夠很方便的對數據庫進行訪問。現在的網頁設計中，采用ASP進行功能實現的越來越多，可以利用ASP技術來創建動態的網絡頁面，或者功能強大的網絡應用程序。此外，ASP技術可以通過ADO控件對象來實現對數據庫的訪問，ADO的特點為高效、簡單和內存開銷較小，更加適用于基于B/S的客戶端模式或者其他基于網絡應用的開發。
基于ASP技術的網站工作方式可以描述為：瀏覽器通過向網絡服務器發送訪問請求，激活ASP的腳本運行程序，之后，網絡服務器就可以通過調用ASP來對請求的文件進行讀取，并同時執行腳本的命令，最后將網絡的頁面傳動給瀏覽器。此種模式下，網頁的腳本運行主要通過服務器來完成，所以，從瀏覽器上所看到的網頁是在網絡服務器上生成后傳送過來的，瀏覽器不用負責對腳本的處理。網絡服務器能夠實現所有的腳本處理，且能夠將標準的HTML頁面傳送到瀏覽器。瀏覽器所接受的只是腳本運行的結果，并不對服務器端的腳本進行復制，所以難以得到支持其頁面內容的腳本命令，這樣，系統的訪問和運行安全性就可以得到保障。在該方式中，用戶可以通過目錄來進行邊界的定義，以以此作為應用程序的作用域，使得在每個網站站點都可以運行多個應用程序，且在服務器端并沒有實際的頁面存在和出現，任何網頁都是根據用戶的需求來動態的實時生成和運行的，在用戶訪問結束后就自動消除。
3.3 服務器與數據庫的連接
現在，能夠實現網絡服務器和數據庫服務器之間通信和數據交換的技術主要有：動態數據交換技術、SQL技術和ODBC技術等。
在這幾種數據交換方式中，ODBC技術已經成為應用系統和驅動程序之間的標準數據交互接口。作為一種調用層的數據接口，ODBC并不需要要預編譯程序，可以像調用函數一樣來實現對ODBC的操作。對于不同的數據庫管理系統來說，ODBC對其的訪問和管理是半透明的，可以通過驅動程序的加載來實現邏輯結構到具體數據庫管理系統的DBMS的映射。而應用程序對數據的訪問和操作，則不需要通過任何DBMS來實現，由此就可以實現應用程序對不同DBMS的共享。所以，對于不同的應用系統來說，ODBC具有高度的可移植性和互用性，通過基于ODBC的標準開發，用戶可以跟不同的數據庫系統進行通信，此時的應用程序并不需要做任何改變。
4、結束語
本論文通過對當下幾種網站構建技術的介紹，給出了構建校園教育網絡和網站的系統結構，以及相關的設計方案，并通過對網絡服務器和數據庫的連接技術的介紹，對如何利用數據庫和ASP網站構建技術實現多功能網站進行了介紹和說明。
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