時間:2022-11-12 09:37:56
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市委五屆九次全會對“十四五”生態環境保護工作提出要求:要持續推動綠色發展,著力建設美麗某某,強化生態文明建設,筑牢長江上游和珠江源頭生態安全屏障。
圍繞目標,我們要:
繼續打好藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”。堅決打贏藍天保衛戰,全力打好碧水保衛戰,扎實推進凈土保衛戰,徹底整治區域性、結構性和歷史性遺留環境問題。
堅決打好環保督察問題整改戰。嚴格實施中央和省級環保督察反饋交辦問題整改銷號管理,對已銷號問題開展“回頭看”,確保督察問題真整改、見實效。
建立完善共保聯治機制。通過環境風險預警、環境問題大排查大整改、服務企業共商、司法與執法聯動、“河長制”“林長制”等機制的健全和落實,推動形成“政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與”的環境治理體系,完善“大環保”工作格局。
要嚴格監管執法。開展建材、煤炭、清廢、工業園區生態環境綜合治理等八個專項行動,落實“一行動一方案”,在監管高水平、服務高質量、治理高標準上發力。
要堅持綠色發展。強化“三線一單”硬約束,加強空間、總量和環境準入管理,從空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防控、資源開發效率等方面進行調控,推進產業轉型升級、走好綠色發展道路。
通過努力,推動全市生態文明建設實現新進步,生產生活方式持續綠色轉型,主要污染物排放總量持續減少,生態環境持續改善,長江上游和珠江源頭生態安全屏障更加牢固,建設好“美麗某某”,守護好“大珠江源”綠色品牌,讓藍天碧水凈土常留身邊。
二、2021年重點工作計劃
重點圍繞“1358”行動,積極推進生態環境保護工作向高質量、高水平、高標準邁進。
(一)抓實“1個總目標”。2021年,全市生態環境系統要緊緊圍繞“環境質量持續改善”總目標,理清工作思路,創新工作方法,以保障環境安全為立足點,以節能減排、環境污染全防全控為硬抓手,推進生態環境保護各項工作上水平,確保“環境質量持續改善”走上科學化規范化管理軌道。
(二)打好“3大保衛戰”。從“堅決打好”向“深入打好”轉變,打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰,堅持方向不變、力度不減,延伸深度、拓展廣度,更加突出精準治污、科學治污、依法治污,按照“提氣、降碳、強生態,增水、固土、防風險”思路,推動在關鍵領域、關鍵指標上實現新的突破。
(三)建立“5個機制”。建立“環境風險預警機制”進一步守牢環境安全底線,切實防范化解生態環境領域各類突發事件,完善生態環境風險常態化管理體系,防范化解涉環保項目社會風險。建立“環境問題大排查、大整改機制”,著力構建以生態環境部門自查自報、相關責任主體自改為核心,專家指導會診、社會公眾監督舉報相結合的問題排查體系,做到不留死角,在問題整改上,要堅持邊查邊改、即知即改。與工商聯建立“服務企業共商機制”,與法院、檢察院建立生態環境保護“司法與執法聯動機制”,與水務部門、住建部門持續開展“輪流巡河機制”,通過部門聯動,推動構建形成“政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與”的環境治理體系,完善“大環保”工作格局,形成全領域、全行業、跨部門、多層級的生態環境保護合力。
一、對癥下藥,積極探索城鄉就業市場化運作之路
隨著龍潭地區城鄉一體化的快速推進,轄區失地農民越來越多,這些素質不高,技能欠缺的勞動力的就業問題成為擺在龍潭街道面前的一道難題。龍潭街道在深入調研的基礎上,充分認識到由于勞動力供求雙方、現行就業機制等多種原因,造成失地農民就業的穩定性和有效性方面存在著許多不足之處,在這種嚴峻形勢下,迫使龍潭街道創新就業服務組織,探索一條更有效地解決失地農民就業的新路子。
1、勞動力由于整體素質不高,迫切需要一個值得信賴的勞動就業服務組織。
龍潭街道幅員面積37.61平方公里,總人口53264人,農村居民44203人,農村勞動力27014人,其中2萬人已轉移到二、三產業就業,尚有0.7萬人未實現轉移就業。2.7萬勞動力中,80是初中及初中以下文化程度,40歲以下勞動力占65,41歲—60歲勞動力占35。轄區農村居民小農意識強,生活和工作半徑小,思想觀念落后,法制觀念淡??;加之長期從事農業生產,文化水平低、勞動技能差,造成就業路子狹窄,就業不穩定,迫使需要引導與幫助。
同時,隨著土地的失去,社區居委會對農村居民的影響力、號召力趨小,廣大失地農民迫切需要一個有歸屬感、具有法人地位和一定經濟承擔能力的勞務服務組織,有組織、系統地為其提供培訓、就業、勞動維權等服務。
2、原有就業體制,迫切需要進行組織創新。
在原來體制模式下,政府勞動保障部門負責促進就業、勞動用工管理、勞動監察、社保管理、培訓成果買單等職責,專業培訓機構負責農村勞動力的職業技能培訓,社會職介機構負責職業推介,企業負責用人。這種模式對政府、培訓機構、中介機構、用人單位的職責分工太細,割裂了幾者之間的有機聯系,造成各自從自己的角度出發追求自身利益,也增加了運作成本,造成資源浪費,就業效果不佳。
作為市場主體的職業培訓機構和社會職介機構,都以獲取最大利潤為目的。職業培訓機構只負責實施人力資源培訓,而不管學員結業后是否能夠就業,培訓合格以后就伸手向政府要培訓費。社會職介機構在培訓學員和用工企業之間充當媒介作用,為了賺取利潤,會盡力把所有的勞動力都推薦給企業,而不管這種就業是否是穩定,是否匹配,只要推薦上班,就可以收職介費和領職介補貼。這種情況下,勞動者、職業培訓機構、社會職介機構、企業就各打各的算盤,沒有形成內在的有機聯系,最終吃虧的還是勞動者。
政府勞動保障部門在實際工作中,一方面負責監管企業的勞動用工關系;另一方面為促進就業要求企業多提供就業崗位,就出現規范用工和增加就業兩難的現象。同時,政府勞動保障部門是培訓成果和職介成果的買單人,對培訓和職介成績的好壞缺乏監督力度,而專業培訓機構和社會職介機構的服務意識和質量并不是政府想像的那么好,那么到位,造成政府管理服務缺位情況。
3、勞動力供求雙方的各自顧慮,迫切需要一個雙方溝通的平臺。
在實際工作中,許多企業不愿意聘請個體農民工,因為個體農民工綜合素質相對較低,如果出了問題(如損壞了物品,不辭而別等),企業很難追究其責任。特別是生產旺季,有人突然請假或辭職,企業很難找到合適的人員進行及時補充,影響企業正常經營。
同時,農民以個人身份去找工作本身就處于弱勢地位。因為用工企業目的就是追求利潤最大化,總是想方設法降低生產成本,包括用工成本,如不給個體農民工簽合同、買社保,甚至隨意將其除名,農民工的合法權益得不到保障。個體農民工由于技能欠缺、沒有形成團隊力量、維權困難等原因,普遍存在“今天上崗、明天下崗”的情況,這樣就存在上班有工資,下崗后工資和福利就一斷百斷,什么都沒有,對農民正常生活和社會穩定很不利。
二、拓展服務職能,增強城鄉就業市場化運作之路可持續發展能力
(一)公司業務范圍
公司以崗位開發和提供合格的勞動力為基礎,進行勞動政策咨詢、會員制勞動服務、勞務派遣、后勤管理服務等。
1、組織委托培訓。根據員工求職意愿,組織并委托培訓機構對其進行引導性培訓和技能性培訓,提供合格的勞動力產品。
2、崗位開發及職介服務。公司與用人單位銜接,開發就業崗位,然后根據崗位要求向用人單位推薦相應的合格勞動力。3、勞動政策咨詢。公司有一批與各地勞動部門有密切合作關系、常年從事勞動服務的專家,精通勞動政策法規,熟悉勞動就業工作程序,為企業提供全方位勞動政策咨詢服務。
4、會員制勞動服務。公司實行會員制勞動服務,公司會員按享受權利分為金卡會員、銀卡會員和普通會員三種。會員制勞動服務為企業提供免費勞動就業事務、勞動就業政策咨詢等9項服務,目的是“為企業選才,助人人就業”,對企業的承諾是“你負責用工,剩下的事情我幫你做?!?/p>
5、勞動派遣。公司與一批職業技校、郊縣勞動部門建立了長期合作關系,人力資源儲備豐富,擁有一批職業素養高、業務能力強的專業固定員工,專業涉及電器、建筑、電焊、服務員、縫紉、綠化保潔、物業管理等,長期向用人單位派遣各類勞務人員。
6、為企業提供后勤管理服務。公司擁有自己的專業保安、保潔、綠化、物管、家政維修、后勤管理服務隊伍,可以為用人單位提供各類后勤管理服務。
(二)公司內部組織結構
公司設立市場開發部、就業指導部和業務部三個主要部門和“勞務工會”,同時設置了綠化、保安、保潔、餐飲、庫管、包裝、工藝裝飾、來料加工、流動服務、勞動力臨時租賃(類似“鐘點工”)等多個“班組”。
市場開發部主要職責是崗位開發,其業務員遍布龍潭轄區各社區,輻射城市部分勞動密集型用工單位,通過加強與用人單位聯系,及時收集、了解用工單位用工需求,整理空崗、增崗信息,協調企業和用工單位優先錄用當地勞動力。
就業指導部主要職責是指導求職人員正確就業,其操作流程是:按照項目和市場用工要求,將具有就業條件的農村居民編制成檔案,并根據其培訓就業愿望分進不同的“班組”進行培訓;接收培訓合格的學員和人員求職登記,并根據其專業和用工單位需求推薦指導學員面試上崗;負責對已培訓員工的派遣、對外輸出和“在線”追蹤服務。
業務部主要職責是為企業勞動事務,負責聯系勞動社保監察等部門,為企業提供全方位服務;同時負責公司培訓業務,制定培訓工作規劃,協調培訓單位,組織培訓學員,協助辦理有關職業技能資格證。學員培訓考試合格后,及時移交就業指導部,由就業指導部管理并推薦工作。
“勞務工會”其宗旨是通過人性化服務,為員工分憂解難,依法開展勞務維權行動,公司員工是否按勞取酬,是否享受了應享受的社會保險福利待遇等都將得到保障。
(三)公司的生存基礎
圖強勞務公司是完全按照市場機制組建起來的非盈利性勞務服務組織,采取市場化運作模式開展業務,自主經營,自負盈虧。公司定位為綜合性、非盈利性,綜合性是指公司要全面發展;非盈利性并非不盈利,只是不盈勞動者的利,而要盈市場的利,對企業也只是微利。
公司的收入主要來自以下四個方面:
1、會員制服務會費。公司與入會企業簽訂入會協議,為企業提供11項服務,每個入會企業每年向公司繳納600-20__元不等的會費。公司有200余家潛在會員,預計會費收入達到20萬元以上。
2、政府勞動就業方面的政策性補貼。主要包括以下幾項:職介補貼、崗位補貼、社保補貼等,作為一家綜合性勞務服務的圖強公司,政府的政策性補貼隨業績的發展而增加。
3、為政府提供公益的勞務收益。如政府買單的清掃保潔、河道保潔、環境衛生、消殺、“彩霞助老”服務等,其中也有一些管理收益,年收益達10萬元以上。
4、公司自己經營的后勤管理服務。如家政服務、保潔服務、物業管理服務等,年收益達10萬元以上。
三、創新機制,城鄉就業市場化運作之路凸現活力
(一)公司的四大機制創新
1、創新運作機制,搭建和諧穩定的就業平臺。
失地農民、下崗失業人員通過自愿申請并參加培訓,成為公司的“員工”,公司根據“員工”的意愿將員工派遣或推薦到企業上班,見習期滿合格后與圖強公司或用工企業簽訂勞動用工合同,并辦理社保,同時對員工在外的工作狀態和工作待遇等情況進行綜合監管,公司實質上成為失地農民的勞務人,這樣就解決了用人單位不愿意聘請個體農民工、不簽合同買社保,甚至隨意將其除名、個體農民找工作難、保障難的問題。與此同時,公司還督促用人單位按勞動法辦事,使農民員工的合法權益得到保障,從而實現和諧穩定就業。
2、創新管理模式,扮演企業的“管家婆”。
實行會員制勞動服務后,圖強公司為用人單位勞動事務,企業不用跑勞動社保部門辦手續,為企業大大節約了管理成本,提高了工作效率,為企業隨時用人提供保證。例如某公司需要20名保潔人員、10名保安,如果企業自己去招聘保潔人員,則需要設置一個部門來進行管理,另外如果這些招聘人員中有人突然請假或辭職,企業很難及時補充到位。會員制勞動服務下,企業不需要自己去管理這些不穩定的人員,即使出現崗位空缺,圖強公司也能在半天內讓新員工上崗,保證企業正常經營不受影響。圖強公司“員工”由企業和圖強公司雙重管理,即前者管業務,后者管人事,員工即使出了問題,企業可以直接與圖強公司交涉,保證了企業利益。這樣一來,圖強公司演變成了用人單位的后勤服務部門,保證了企業正常經營不受影響,同時為企業節約了用工成本。
3、創新保障機制,當好失地農民就業的“保險公司”
農民員工普遍存在“今天上崗、明天下崗”的情況,這樣就存在上崗時有工資收入、一旦下崗后工資和福利就斷了的局面,對農民正常生活和保持社會穩定很不利。在新的機制下,只要不是好吃懶做、惡意逃工,圖強公司都為農民員工辦理社會保險,員工上班領工資,失業領社保和生活補助。失業后公司還派專人來督辦再上崗,從而幫助其實現穩定就業,大大縮短再就業的時間。
4、創新就業理念,營造和諧就業的良好氛圍。
公司勞務工會不僅是維護員工利益的機構,同時也是公司和員工之間溝通的橋梁,勞務工會通過喝壩壩茶交心聊天、“新農村新市民”系列工程、工會聯誼活動等形式,加強對員工的
教育,對員工工作業績、表現和思想狀況進行及時跟蹤,有效解決了許多政府和企業不能或不好解決的問題。如及時解除員工“受了委屈就不干了”的心理障礙,以及“干什么,怎么干,為誰干”等困惑;對企業則幫助樹立“員工是企業的搖錢樹”,“好員工就是好財富”,“沒有用不好的員工,只有不會用的老板”,“善待員工就是善待企業”的觀念,互相溝通,營造和諧就業的良好氛圍,促進勞動關系和諧。(二)公司目前實際運作效果
1、“三位一體”服務,失地農民更加信賴。圖強公司由街道、社區等多家單位共同發起成立,是農民自己的勞務服務公司,集培訓、就業、維權服務于一體,克服了培訓機構、職介機構、企業各自為陣的不足,將職業教育、訂單培訓、轉崗培訓、觀念培訓等培訓方式有機結合起來,花小錢辦實事,使培訓針對性更強。對農民來講,參加自己的公司培訓,有很強的歸屬感,加上能夠長期穩定就業,并有效解決培訓、就業、維權中存在的困難,深受農民歡迎。
XX市煙草專賣局辦公室主任DDD同志是一名軍隊轉業干部,由于出生在農村,對農村有著深厚的感情,深知農民的疾苦,多年來始終堅持為農村服務。XX市開展掛鉤扶貧工作以來,他積極參與扶貧工作,協助局黨組認真貫徹上級關于扶貧開發工作的一系列安排部署,不斷強化幫扶意識、健全工作機制、拓寬幫扶思路、落實幫扶項目、解決農村實際困難,堅持以解決廣大貧困村群眾行路難問題為重點,不斷加大扶貧開發工作力度,積極實施農村道路扶貧開發工程,貧工作均取得一定成效,為掛鉤扶貧村各項事業的發展做出了積極貢獻,展現了當代“金葉之子”的時代風采。
一、深入調查研究,謀劃扶貧開發工作思路
為了準確把握目前掛鉤幫扶單位實際工作情況,有針對性地做好掛鉤扶貧開發工作,他經常輕車簡出,深入掛鉤扶貧的XX市大倫鎮興馳村調查研究,進行了認真、細致的調研摸底,興馳村的土地上留下了他的一串串深深足跡,通過深入調查研究,掌握了第一手資料,他對興馳村基本情況、經濟發展現狀、全村農村道路狀況、群眾脫貧愿望和扶貧開發規劃等有了很深刻的認識。在他良好的工作作風,務實的工作態度的帶動和感染下,XX市煙草專賣局參與扶貧開發工作的全體同志動真情、動真格,真扶貧、扶真貧,真抓實干、埋頭苦干。進一步確立了扶貧開發工作思路,找出問題癥節,找準致貧原因和制約農村經濟發展的主要矛盾,幫助興馳村制定了“興馳村經濟發展10年遠景規劃”和“興馳村經濟發展發展五年規劃”,科學合理的確定了興馳農村道路建設的目標、規模、重點、技術標準及實施程序,全面改善興馳村的交通條件,為農村脫貧致富奔小康創造良好的交通條件。
二、健全工作機制,確保幫扶工作穩步推進
在調查研究的基礎上,他及時向XX市煙草專賣局黨組提出了全局總體幫扶工作思路、推進策略、工作重點和工作機制,貫徹“統籌協調、發揮優勢、形成合力”的工作方針,并較好地堅持了定期走訪調研、定期分析情況、定期講評工作、定期通報情況的“四定”制度。成立了領導小組,明確了各自分工,發揮了部門和行業優勢,形成了工作合力,落實了責任,層層抓好落實,一級抓一級,措施有力,狠抓落實,使扶貧工作越來越深入,措施越來越有力。做到了思路一起謀、工作一起做、成果一起出。2年多來,在他的帶動下,XX市煙草專賣局有多人次深入大倫鎮興馳村調查研究、落實幫扶項目,開展送溫暖活動,解決實際問題。通過他的表率作用,XX市煙草專賣局對大倫鎮及興馳掛鉤扶貧傾注了大量人力、物力、財力,并積極申報項目,多次親自去泰州市煙草專賣局(分公司)爭取建設計劃,落實幫扶資金,為加快掛鉤扶貧工作步伐,付出了艱辛的勞動。
在即將過去的一年里,特別是全市民生建設大會以來,各級各有關部門在民生建設方面做了大量扎實細致、富有成效的工作,取得了明顯成效,推動全市民生工作又上了一個新的臺階??梢哉f,成績的取得來之不易,積累的經驗非常珍貴。年末歲尾,各部門都將對今年的各項工作進行總結。要借助這一有利時機,對民生建設工作進行認真回顧,總結一下完成了哪些工作,哪些任務還沒有完成,工作中好的經驗和做法是什么,還存在哪些問題和不足。特別是對亮點工作,要認真總結經驗做法,下一步繼續堅持;對存在的困難和問題,要認真查找原因,明確下一步努力的方向??傊?,要通過總結工作,為下一步工作打下堅實基礎、提供有益借鑒。
二、要提前謀劃好明年的各項工作
凡事預則立,不預則廢。要未雨綢繆,把民生工作作為明年工作計劃的重中之重,科學謀劃、超前思考,做好工作打算,切實增強工作的針對性和預見性。要加強調查研究,掌握群眾最盼、最急、最憂的民生問題,將其列入明年民生工作計劃,提出解決問題的思路和對策。要明確工作目標,托清底子,做到底子清、心中明、有的放矢;要理清工作思路,對明年的各項工作任務,要提出工作思路、制定工作措施,確保落到實處;要突出工作重點,以重點工作突破帶動整體工作推進,促進各項工作順利實施;要做好結合文章,將部門承擔的民生工作任務與市委、市政府工作大局、與上級業務部門的工作部署等緊密結合起來,統籌考慮,整體謀劃,全面推進。
三、要加大推進落實力度
加強統籌--就是要通過制訂完善各項規劃,建立以規劃為導向,協調運用政策、投資和監測等手段的宏觀調控體系。通過實施有力的宏觀調控,促進經濟增長與社會進步相統一。
調整結構--就是要合理劃分政府供給公共產品和市場供給產品的范圍,繼續把提供公共衛生、義務教育、公共文化、歷史文化遺產保護、社會弱勢群體保護等公共產品擺在更為突出的位置,優先安排公益性社會事業項目。同時發揮政府投資的示范作用,構建多元化的投資機制,補充政府公共資源的不足。
提高質量--就是在不斷擴大資源總量的同時,要研究提高質量的問題,增強活力和競爭力。
深化改革--就是要著力推進教育體制、文化體制、衛生體制改革,推進內部機制轉換,以經營的理念,做大做強文化產業、體育產業、it產業等,進一步增強我市社會事業的活力。
各位領導、同志們:
大家好!首先感謝市院領導對我工作的支持,并作了重要講話。組織任命我為市院黨組成員、xx檢察院黨組書記、檢察長。這不僅是對我個人的信任,更是對xx檢察院工作的大力支持。
下面,我簡要介紹一下我自己的情況:在來這工作之前,我曾在xx縣法院工作9年,在xx縣鄉鎮工作4年,在xx縣檢察院工作5年,在xxx檢察院工作6年。先后擔任過辦公室主任、副鄉長、黨委書記、副檢察長兼反貪局局長、檢察長等職務。
這次組織安排我到xx檢察院工作,和大家一道來謀劃xx檢察院的新思路、促進xx檢察事業新發展。我感到很榮幸,同時也感到肩上的責任重大。
在此我想先說4句話:
第一句話是:xx區是市政府所在地,是全市的政治、經濟和文化中心,任何人都沒有理由不愿意來。所以,我堅決服從組織安排。
第二句話是:我非常愿意同大家一道工作,這也是一種緣份,我希望大家能夠接受我。
第三句話是:我很想在我的任期內取得成績,但需要我們大家的共同努力。
第四句話是:我很想為大家辦一些實事,但前提條件是,我們必須取得成績。
我還想明確兩點:
第一點,在一段時期內,我們院將保持現有機構、人員及年初的工作思路、工作目標不變。希望大家一如繼往地安心工作。
第二點,我們要理舊賬,尊重前任向前看。
我已經到任一周多了,在這一周多的時間里,通過走訪幾大班子、相關部門,同其他黨組成員談話,征求意見,我了解到,前幾任黨組書記對xx檢察院都做出了很大貢獻,在座的全體干警也付出了辛勤的汗水,使xx檢察院有了很大發展。在此基礎上,我于本月11號,就是上周四,組織召開了第一次黨組會,聽取了其他班子成員就分管工作的匯報,表明了自己的態度,提出了明確要求。我還將進一步同中層干部談心,征求對全院發展的意見和建議,以便達成共識,共同把xx檢察院建設得更好。
下面,我想借這次會議的機會,結合xx檢察院的實際,談一談我個人的一些不成熟的思路和想法,希望大家多提寶貴意見,以利黨組形成正確的、符合實際的決策意見。
第一,要明確總體工作思路。關于工作思路,我想提四句話。那就是:
提升素質,強化辦案,規范創新,務實爭先。
提升素質,就是要采取靈活有效的方式方法,不斷提高全院干警的綜合素質和整體素質,逐步培養出一批專家型、復合型檢察人才。
強化辦案,就是要充分利用我們xx的區位優勢,發揮技術設備的作用,調動全院干警的積極性,依靠市院和區委的正確領導,依法、嚴格、大膽地辦理一批有影響、有震動的大案、要案,樹立xx檢察機關的威信,為全區的社會穩定和經濟發展做出積極的貢獻。進而得到上級更大的支持,做到“有為有位”。
規范創新,就是要規范各項工作,包括規范辦案工作、規范機關管理、規范隊伍管理;同時還要大膽創新,要充分發揮每位干警的創新性思維,調動每位干警的積極性、主動性和創造性,每個部門都要創出自己的特色性工作,爭取被區委、市院,市委、省院,乃至省委、高檢推廣。做到“一招鮮,吃遍天”。
務實爭先,就是要發揚求真務實的精神,結合我們xx的實際,正確地評價和估價自己,不斷增強爭先創優意識,拿出適合自身情況的有效措施,并抓好落實,使全院各項工作都能夠爭先進位,提高全院整體工作水平。
第二,要打造xx檢察精神。為了落實這一總體工作思路,我想提出一個口號,就是:團結敬業,務實爭先。以此來激發全院干警的斗志,打造出雙橋檢察院奮發向上的精神。
第三,要重點抓好五項工作。當前我們要重點抓好下面5個方面的工作:
一是堅決完成業務目標;二是大力加強隊伍建設;三是全面加快信息化建設;四是突出抓好創新工作;五是積極做好服務中心工作。
第四,要完善三項工作機制。
一是規范辦案流程。要通過學習借鑒先進經驗,不斷制定并完善各業務部門的辦案流程,對執法和辦案活動實行流程管理,使執法辦案更加規范,防止隨意性。
二是制定業務工作規范。要加緊研究制定各項業務工作規范,使全院所有工作都有章可循、規范有序。
三是完善行政管理制度。要進一步整理完善機關各項管理制度,做到科學合理、切實可行。
第五,要落實三項保證措施。
一要強班子、抓中層、帶隊伍。隊伍建設是做好各項工作的基礎。首先要搞好班子團結。團結出凝聚力,團結出戰斗力,只有班子團結,才能形成統一一致的決策意見,才能成為堅強有力的領導核心,才能為中層干部及全體干警樹立良好的榜樣。中層干部是各部門的“排頭兵”,是各項工作的中堅力量,要努力建設一支高素質的中層干部隊伍,從而帶動全院整體隊伍的加強。
二要堅持從嚴治檢與從優待警相結合。要在對全院干警嚴格管理的同時,不斷制定并完善從優待警措施,使全院干警政治上有待遇,經濟上有實惠,工作上有支持,生活上有照顧。進一步解除干警的后顧之憂,增強干警的工作干勁。
三要加大督查監察力度,落實考評、獎懲措施。要通過加大督查監察力度,確保各項規章制度落到實處;要建立健全考核評價體系,科學制定獎懲措施,并嚴格搞好兌現,做到獎優罰劣,獎勤罰懶,激發干警的工作熱情,鼓勵爭先創優。
最后,我向大家提三點希望和要求:
第一,振奮精神,擺正位置,做好當前工作。希望大家要按照既定目標,以良好的精神狀態,找準自己的位置,一捫心思做好本職工作,不要有私心雜念。
第二,識大體,顧大局,講團結,謀事業。我們大家來自不同的地方,在一起共事不容易,是一種緣份,24小時在單位的時間最長,我們要珍惜這個緣份,要樹立敬業奉獻精神,最起碼要對得起自己那一份工資。要共同謀劃工作,共同為xx檢察事業的發展獻計獻策。
第三,認真執行各項管理制度,嚴格遵守辦案紀律,切實保證辦案安全。這既是加強機關管理的要求,同時,也是保護干警的需要。我們大家只有依章辦事、依法辦案,才能做到既辦好案件,又保護自身,才能讓領導放心,讓家人安心。
二是加強安全督查,嚴查非法經營。該局認真履行“一崗雙責”,重視把反腐倡廉工作與安全工作結合起來,著力樹立和增強監督意識,深入開展安全隱患專項整治,嚴厲查辦非法經營、違規生產行為。完善舉報機制,暢通渠道,認真受理群眾來信來訪。開展依法行政,規范執法人員行政行為,從源頭上預防腐敗行為的發生。
全市上半年經濟形勢分析會召開后,市編辦及時組織召開了全體干部職工會議,認真學習了徐廣國書記和馬力市長的重要講話。通過學習,全體干部職工對全市上半年經濟運行情況有了更清醒的認識,對市委、市政府圍繞年度工作目標所采取的一系列措施有了更深入地理解。同時,市編辦主任納影麗要求全辦人員認真學習領會會議精神,把學習和貫徹落實好會議精神作為當前一項重要內容,認清形勢,理清思路,主動作為,奮力拼搏,以只爭朝夕的工作勁頭和精神,全力推動各項工作有效落實,把貫徹落實會議精神體現在具體工作中,體現在工作成效上。充分發揮機構編制部門服務保障功能,為推進“兩區”建設、“兩大戰略”、深入實施“2258”工作思路提供體制機構保證。
二、認真總結、查找不足,進一步找準下步工作切入點
1.理論學習流于形式,不深不透。雖然對學習比較重視,抓的也比較緊,但工學矛盾處理得不夠好,在工作繁忙的時候,不能自覺主動地抽時間靜下心來學習,利用工作空閑和業余時間學習也比較少。
2.是思維理念不夠創新,開拓性工作不足。與時俱進,開拓創新,更新觀念,大膽工作的思想,樹立得不夠牢固,工作中沒有新的亮點,還不善于創新,創造性地開展工作。
3.是工作存在被動式較多,有依賴主要領導思想。在工作的計劃、安排和組織實施過程中,存在被動落實任務多、超前謀劃創新少的問題,滿足于完成上級機關和領導安排的各項工作任務,不能做到超前思考、提前預測、及早準備,工作中有循規蹈矩,按部就班的現象。特別是對工作總從一個業務的角度考慮的多,放在全縣或全局機關的大局中思考的少。
4、深入基層單位和農村調研工作重視不夠。一是認識上存在誤區,認為調研工作是主要領導的事,我們具體工作的,主要是把領導安排的工作完成好就是;二是認為調研工作是軟任務,存在輕調研的思想,完成本職工作是最重要的。
二、本人鄭重做出如下整改落實承諾:
(一)、加強政治理論和業務知識學習,解放思想,努力學習實踐科學發展,謀劃我縣糧食工作新發展。
整改事項:學習實踐科學發展觀的自覺性、主動性不強,對政治理論、專業知識學習不夠深入。思想觀念上存在按部就班、安于現狀,創新意識不強,創新措施不多。
整改目標:繼續深入開展學習活動,做到常抓不懈;進一步解放思想、開拓創新,推進我縣糧食工作加快發展。
整改措施:一是加強理論學習,提高工作水平。進一步深入學習科學發展觀,加深對科學內涵和精神實質的理解和把握,不斷提高政治理論水平和業務水平。認真落實學習制度,制定學習計劃,每天學習1小時以上,積極主動參加單位集中學習。組織支部每月全體黨員干部集中開展1次以上理論學習。二是進一步解放思想,增強創新意識。堅持理論聯系實際,著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念;堅持走好群眾路線,經常深入基層和農村群眾;堅持迎難而上,著力解決制約我縣糧食工作發展難題;立足我縣縣糧食工作實際,堅持開放創新,大膽借鑒先進縣的經驗,站在全局高度思考和謀劃縣糧食工作發展。
整改期限:中短期。
完成情況:進行中。
(二)、要進一步轉變思想觀念、思維方式和工作思路,以創新的意識、創新的精神、創新的思想去開展工作。
整改事項:轉變思想觀念、工作思路,以創新的意識、創新的精神、創新的思想去開展工作。
整改目標:以創新的意識、創新的精神、創新的思想去工作,自覺把自己的理想和奮斗同具體的工作實踐緊密聯系起來,愛崗敬業,勇于奉獻,努力開創糧食工作工作的新局面。
整改措施:按照落實科學發展觀的新要求,要進一步轉變思想觀念、思維方式和工作思路。在思想認識上,要不斷深化對科學發展觀、構建和諧社會科學內涵、精神實質和重大意義的認識,增強以科學發展觀統領糧食工作的自覺性和堅定性。在思維方式上,要把糧食工作工作放在實現科學發展、促進社會和諧的大背景下來把握,更加自覺地圍繞第一要務加強監督、搞好服務。在工作思路上,要把推動貫徹落實科學發展觀作為糧食工作建設的重要內容,通過加強黨風政風建設,及時解決妨礙科學發展觀落實、影響社會和諧穩定的矛盾和問題,充分發揮糧食工作工作對經濟社會發展的政治保證作用。同時,進一步增強政治責任感和歷史使命感,以創新的意識、創新的精神、創新的思想去工作,自覺把自己的理想和奮斗同具體的工作實踐緊密聯系起來,愛崗敬業,勇于奉獻,努力開創糧食工作工作的新局面。
整改期限:中短期。
完成情況:進行中。
(三)、轉變工作作風和態度,把被動轉為主動,樹立超前意識,推動工作的突破,提高工作全面落實的能力。
整改事項:工作存在被動式較多,有依賴主要領導思想。
整改目標:轉變工作作風和態度,把被動轉為主動,樹立超前意識,推動工作的突破,提高工作全面落實的能力。
整改措施:樹立超前意識和全局觀念,進一步解放思想,更新觀念。樹立績效理念,提高推動工作全面落實的能力,使自身的思想觀念與思維方式不斷適應形勢發展的要求,通過思想工作作風的轉變推動工作的突破。堅持科學的態度和求實的精神,積極努力地干好本職工作,始終用科學發展觀的要求,扎扎實實開展每項工作,兢兢業業地創造一流的工作業績,牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀,研究和掌握推動工作落實的科學方法,探索制定科學可行的工作措施,努力在履行職責和改革創新上有新突破,在工作質量和辦事效率上有新改進,在工作落實和工作效果上有新提高。:
整改期限:中短期。
完成情況:進行中。
(四)、帶頭深入基層單位和農村調研工作,努力為群眾解決實際問題。
整改目標:提高認識,帶頭深入基層單位和農村調研工作,努力為群眾排憂解難,解決實際問題,帶動企業發展,農民增收。
整改措施:我縣國有糧食企業正處于改革發展的階段,企業面臨著很多有待解決的問題,職工各方面困難也很多;以及我單位掛點新農村建設正掀起,新農村建設急需解決和落實的問題和政策還沒有到位,因此,深入基層調研是縣委、縣政府的要求,下一步做到深人基層單位,深人掛點村屯調研,開展工作,真正做到為企業、為職工、為群眾做工作,解決實際問題,為他們排憂解難,做到每個月深入基層不少于3次,
一、時間安排:
(一)準備階段(月日至月日):確定調研方向,擬定調研方案。
各鄉鎮和縣直有關單位結合本地、本單位實際,確定調研方向制定調研方案,落實調研責任。
(二)實施階段(月日至月日):開展調研研究,形成調研報告。
縣領導以及各鄉鎮、縣直有關單位根據調研方案安排,認真深入基層、深入一線開展調查研究,全面分析查找問題和困難,多方聽取意見和建議,完成相關調研報告。
(三)總結階段(月日至月日):匯編調研成果,為開好縣委務虛會議做好準備。
月日前,縣領導及各鄉鎮、縣直有關單位的調研成果匯總到縣委政研室,匯編成冊后作為縣委務虛會議參閱資料,供交流學習。以進一步理清明年工作思路,明確發展重點,落實發展舉措,為“十二五”開好局、起好步奠定基礎。
二、工作要求
一名合格的財政干部,不僅要能夠圍繞局黨組的意圖開展工作、抓好落實,還要能夠經常性地提出一些科學、合理的意見和建議,搞好決策服務。
一要站得高。要“換位思考”,做到“身在兵位,胸為帥謀”。每名財政干部不論自己處于什么位置,干什么工作,都要站在領導的高度認識問題、分析問題和思考問題。只有這樣,才能站得高、看得遠、謀得準,才能保證所提的建議既科學合理,又有較強的針對性和可操作性,才能不斷提高自己的決策水平和服務層次。
二要想在前。要增強工作的預見性,要在準確把握上級有關文件精神的基礎上,對一些工作超前考慮,超前安排,力求想在領導之前,謀在領導之前。同時,還要善于拾遺補缺,緊扣領導的工作思路,既想領導所想,又想領導未想,對領導的工作思路、想法和決策等加以完善和細化。
三要跟得緊。要緊貼局里的中心工作,制定切實可行的工作計劃和措施。具體說就是要弄清“三個是什么”,即:一個時期內領導關注的工作重點是什么、采取的方法措施是什么、達到的效果是什么。只有這樣,出謀劃策才有針對性、時效性和科學性,提出的意見和建議才可能被領導重視和采納。
用心辦事,就是要認真細致,精益求精,能夠高標準、嚴要求完成各項工作任務
近幾年我市的財政工作有了很大的發展,各項制度不斷完善,各項改革穩步推進,保障能力逐步加強。但是,還必須清醒地看到我們的工作對照市委、市政府和上級財政部門的要求,對照“兩個率先”的要求還有差離,工作中還存在一些不足和不到位的地方,因此,必須進一步抬高標桿,確立目標。
一要有勤學態度?!肮び破涫拢叵壤淦鳌?。高標準、嚴要求完成各項工作任務,必須要有扎實的理論基礎、很強的專業技能和較高的綜合素質作保證。這要求大家要努力學習,刻苦鉆研。要學理論、學政策、學經濟、學業務,只有這樣才能不斷提高理論水平、政策水平和綜合辦事能力,才能不斷增強工作的系統性、預見性和創造性。學習中,既要向書本學習,也要向實踐學習,向群眾學習,并要學以致用,把學到的東西積極運用到工作實踐中去,實現學與思、知與行的有機結合,從而不斷增強做好本職工作的能力。
二要有敬業精神。財政工作關系群眾的生計,維護著社會的穩定。因此,財政工作不僅僅是經濟工作,更是政治工作,所以說,做好財政工作責任重大。財政部門的每一名干部都要牢記使命,無論在哪個崗位上工作,也無論是辦事、辦會,還是進行綜合協調都要扎實工作,干一行、愛一行、專一行,都要高標準、嚴要求,兢兢業業、一絲不茍、精益求精。要用飽滿的工作熱情、昂揚的精神狀態、嚴謹的工作作風認真做好每一項工作。
三要有目標追求。沒有目標就沒有追求,沒有目標就沒有爭第一的動力,沒有目標就會滿足現狀,不思進取,得過且過。在經濟和社會快速發展的今天,每一名財政干部都要在本職崗位上確立新目標,抬高新標桿,展示新作為。要善于總結過去,善于汲取他人的成功經驗,要有比他人干得更好、干得更出色的信心和勇氣。
用心辦事,就是要轉變作風,深入基層調查研究,能夠發現問題、解決問題
同志指出:“黨的作風,關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡”。因此,每一名財政干部都要轉變作風,深入基層,調查研究,收集民情,反映民意,為群眾辦實事、辦好事,想基層之所想,急基層之所急,辦基層之所盼。
一是要能夠發現問題。能否發現基層存在的問題,是衡量調查研究成效的基本尺度。發現基層存在的問題,首先必須善于觀察,了解和掌握大量的第一手資料。只有掌握了大量第一手資料,才可能發現問題。再就是要思想敏銳。思想敏銳,則見微知著,思想不敏銳,則熟視無睹。另外,還要注意把握重點,或者說是主要矛盾,不能眉毛胡子一把抓,尤其要重視那些對作風建設和群眾利益相關的傾向性問題。
二是要能夠解決問題。發現問題是前提,解決問題才是根本。每名財政干部不但要有發現問題的能力,更要有解決問題的能力。不能只發現問題,不解決問題,把問題擺出來,讓領導想辦法,而是自己要先拿出切實可行的對策和措施,特別是對一些重點、難點問題,更要提出針對性、操作性和可行性強的對策和措施。第一,方法要明確。用什么辦法解決什么問題,要具體明了,不能很籠統、很抽象。第二,目標要明確。什么時候解決什么問題要合理安排,逐步推進。第三,責任要明確。要明確各級的責任,一級抓一級,一級對一級負責,共同抓好落實。
用心辦事,就是要勇于改革,敢于創新,能夠創造性地開展工作
隨著改革開放的不斷深入,財政工作出現了許多新情況、新問題,財政工作如何適應形勢發展,特別是當前如何發揮財政職能,服務“兩個率先”,需要我們在工作中不斷研究和探索。這要求每名財政干部要在做好本職工作的同時,銳意改革,大膽創新,創造性地開展工作。