時間：2022-05-07 21:10:00
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二、主要工作行事歷
八月份:
與組宣科共同完成《*區校（園）長績效工資考核與獎勵實施辦法（試行）》(草案)
九月份：
擬定我區“安徽教育網‘規范學校辦學行為平臺’管理工作”相關制度。
做好對學校工作目標管理督導的前期準備工作。
完成對44中、45中工作目標管理督導工作。
做好我區“安徽教育網‘規范學校辦學行為平臺’”的日常管理工作。
完成市教育督導團辦公室和局領導安排的其他工作。
十月份：
完成對部分中學工作目標管理督導工作。
做好我區“安徽教育網‘規范學校辦學行為平臺’”的日常管理工作。
完成市教育督導團辦公室和局領導安排的其他工作。
十一月份：
完成對部分小學工作目標管理督導工作。
做好我區“安徽教育網‘規范學校辦學行為平臺’”的日常管理工作。
完成市教育督導團辦公室和局領導安排的其他工作。
十二月份：
完成對部分小學工作目標管理督導工作；完成對古城小學等八所地處鄉鎮學校的工作目標管理督導及城鄉共同體學?！袄墶惫芾頇C制督導評估考核工作；做好對區屬幼兒園督導工作。
做好我區“安徽教育網‘規范學校辦學行為平臺’”的日常管理工作。
完成市教育督導團辦公室和局領導安排的其他工作。
元月份：
撰寫中、小學工作目標管理督導報告和城鄉共同體學?！袄墶惫芾頇C制督導評估考核報告。
（二）負責全區各級各類學校的領導班子建設、思想政治工作和人事調配、管理工作；管理和指導中小學校長、在職教師和教育行政干部的學習、培訓工作；組織實施教師資格制度；負責和管理校長及教職工的學年崗位考核和任期目標考核；組織指導教師專業技術職務的推薦評審和聘任工作。
（三）研究和制定并組織實施全區教育事業發展規劃和年度教育工作計劃，擬定全區教育改革、實施素質教育的政策和教育事業發展意見，管理指導并檢查學校教育教學實施工作；貫徹國家語言文字工作方針、政策，指導推廣普通話工作。
（四）負責教育、體育事業經費的預算管理和使用、檢查、審核，組織協調全區各渠道籌措教育經費，監督、指導下屬單位的財務、計劃管理；負責學校的基建和固定資產的管理。
（五）制定幼兒園、小學、初中的招生計劃并組織實施；協調和配合高等學校、中等專業學校、普高、職高等各級各類學校的有關招生工作和自學考試工作；規劃并指導全區中小學、幼兒園的青少年法制教育、德育、體育、衛生、藝術教育和國防教育工作；指導全區中小學少先隊共青團工作；統籌管理、指導成人教育，社會力量辦學及掃除青壯年文盲等工作。
（六）指導學校電化教育、圖書、教學儀器和實驗設備的配備工作；指導與管理全區校辦企業、勤工儉學工作；組織教育科學研究和教學研究，進行教育教學質量評估。
（七）統一規劃全區運動項目的布局，指導體育訓練，組織競賽，培養、選拔優秀體育人才，研究制定競技體育有關獎勵政策，提高體育運動技術水平。
（八）加強群眾體育工作，組織指導體育宣傳，科研和教育工作，協調、組織全區重大性體育活動，不斷提高人民健康水平。
（九）承辦區政府交辦的其它事項。
今后凡涉及到政府部門審批事項取消的，以區政府文件為準。
二、內設機構
根據以上職責，區教育體育局內設6個科室：
（一）辦公室
做好機關內部及有關單位的綜合協調工作；負責調研、信息、機關學習、會務、文書、收發、檔案、、提案辦理、保密、保衛、衛生及局機關政事務工作；負責起草工作計劃、總結和有關重要報告。
（二）組織人事科
負責學校黨員干部的思想、政治、組織建設和黨員發展工作；負責學校領導班子的考察、管理、選拔、交流、任免和獎懲工作；指導全區學校教師隊伍建設工作，指導協調學校人事制度改革；負責組織實施教師資格認定工作；負責全區教師職務評審、聘任工作；負責全區教育系統教職工調配、人才流動和師范院校大中專畢業生的考核錄用和派遣工作；負責局機關干部和學校教職工的年度考核、工資晉升工作；辦理本系統人員退休手續和負責日常管理；負責中小學校長崗位培訓工作；負責本系統干部年報和區直屬學校黨員年報工作；管理本系統的人事檔案和計劃生育工作。
（三）計劃財務科
負責中小學管理體制改革和布局、結構的調整；編制本系統經費收支計劃、年度經費預算和決算；指導學校年度經費計劃的編制、實施，審核其會計報表；負責校長離任經濟審計工作；監督教育體育經費實施情況；負責檢查本系統收費政策執行情況；負責對教育費附加的管理和使用情況的檢查指導；負責培訓本系統財務人員；負責校舍情況的調查規劃與基建項目的安排監督和驗收；負責局機關財務工作，辦理在職人員及離退休人員的養老保險、醫療保險、房改公積金等業務；負責教育年報工作。
（四）教育科（招生辦公室）
負責制定普通教育及特殊教育事業發展規劃，組織協調和指導九年制義務教育的實施；指導各級各類學校的教育工作；負責管理幼兒園、學前班，管理中小學學籍，審核驗發義務教育證書；協調配合普高招生，組織實施中小學、幼兒園招生；指導中小學少先隊、共青團工作；組織指導推廣普通話和文字規范化工作，負責學校安全教育。
負責制定并組織實施職業教育事業發展規劃，指導、協調職業教育管理工作；制訂并實施全區的師訓規劃，負責在職教師業務進修和繼續教育工作。
負責制定并組織實施全區成人教育發展規劃，負責農村成人學校的教育行政管理和業務指導；協同有關部門抓好職工教育并負責職工教育統計；制定并組織全區青壯年掃除盲工作；組織實施全區“燎原計劃”，推進“農科教”結合和農村教育綜合改革實驗，組織實施“農民培訓”計劃；指導鄉鎮成人學校建設，負責社會力量辦學機構的審批、管理。負責宣傳、貫徹執行黨和國家的招生政策規定及實施意見；承辦中專（技）在本區招生的報名、考試、體檢、政審、組檔工作；負責有關試卷的接送和保密工作；負責組織普通高的報名、考試工作；負責自學考試工作；協助市招生辦做好大、中專招生錄取工作。
（五）教育督導室
制定全區教育督導工作規劃和督導評估方案，組織實施教育督導工作；負責對區級有關部門、鄉鎮人民政府及其中小學依法履行教育職責情況進行監督、檢查和指導，具體指導開展創建教育強鄉（鎮）工作和“兩基”的鞏固提高工作；負責對中小學、幼兒園貫徹執行法律法規及辦學方向、辦學水平、辦學質量、辦學效益等情況進行督導。對教育的重大問題和熱點問題進行調研，向本級人民政府和教育行政部門報告，提出意見和建議。
區人民政府教育督導室設在區教育體育局，負責制訂全區教育工作督導、評估實施方案，經批準后組織實施，對學校進行監督、檢查、指導。
（六）體育科
制定并組織實施全區體育事業發展規劃；組織指導全民健身計劃的實施；指導鄉鎮（街道）及各部門、行業、社會團體和學校積極開展體育活動；負責規劃、指導、協調和宏觀管理各運動項目的訓練工作和后備人才的培養，指導、組織開展競技體育活動；組織、指導體育宣傳和科研工作，培訓體育專業人才。
三、人員編制
區教育體育局機關行政編制為9名（含工勤人員編制1名）。領導職數：局長1名，副局長2名；科（股）級職數6名。
紀檢、監察機構設置按有關規定執行。
四、其他事項
一、所做的工作
（一）黨委、政府重視，落實教育優先發展戰略。各縣（市）黨委、政府高度重視教育工作，實施教育優先發展戰略，認真履行政府教育職責，把教育工作作為關乎縣域經濟社會發展的基礎性、全局性工作來抓，常抓常議，協調解決存在的突出問題，切實做到了教育項目優先立項、教育資金優先撥付、教育困難優先解決。在教育項目實施、優化學校布局、教學設施設備配備、改善基礎辦學條件、教師培訓、校園安全及周邊環境治理等方面做了艱苦細致的工作，并多方籌措投入了大量的資金，實施了一些教育重大項目，各類學校辦學條件得到很大改善。
（二）義務教育均衡發展逐步推進。各縣（市）都成立了推進義務教育均衡發展領導小組，制定了推進義務教育均衡發展實施意見或方案，xx縣、xxxx縣、xx縣、xx縣做出了義務教育標準化學校建設規劃或方案。以《xx省義務教育學校辦學基本標準》（甘政辦發【XX】233號）為依據，按照臨夏州《關于大力推進義務教育均衡發展的實施意見》和州政府與各縣（市）政府簽訂的《推進義務教育均衡發展目標責任書》要求，以“總體規劃、統籌城鄉、因地制宜、分類指導、分步實施”的總體思路，將促進縣域義務教育均衡發展列入政府的議事日程。永靖縣對照《標準》逐校摸清了學校家底，全面掌握了標準化學校達標所缺設施、設備及所需資金。臨夏縣成立了義務教育標準化學校建設驗收領導小組，對今年要完成達標的39所學校進行了評估驗收，縣政府對所缺的微機、圖書、儀器、器材列出了清單，正在購置裝備。
（三）加大教育投入，認真實施教育各類項目。各縣（市）按照《xx州全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件項目規劃》，已完成了義務教育階段學?；厩闆r摸底及全州義務教育薄弱學校辦學條件項目規劃編制工作。認真組織實施了教師周轉房建設、高中建設、幼兒園建設等項目。同時各縣（市）想方設法自籌資金，為部分學校配備信息化教育教學設備，增添了圖書儀器和音體美器材，農村薄弱校辦學條件得到了有效改善，保障了教學活動的正常開展。
（四）重視教師隊伍建設。各縣（市）按照教育教學需求，通過特崗、考錄、引進等渠道補充教師，城鎮、川塬教師到邊遠山區學校支教，有效緩解了邊遠山區學校師資不足的問題。在不斷強化校本培訓、崗位練兵的同時，認真組織實施國培、省培項目和美麗園丁培訓項目。采用“短訓和長訓相結合、集中培訓和遠程培訓相結合、項目培訓和校本培訓相結合”的方式，不斷加大中小學校長、教師的培訓力度，全面提升了校長、教師的工作能力。
（五）州委、州政府《決定》得到全面貫徹落實。各縣（市）積極籌措資金，將高中學費及課本費、學前教育費、邊遠山區教師生活補助費、班主任津貼、中小學寄宿生生活補助和高中貧困生救助金等教育經費按時足額撥付到位，確保了各類教育健康發展。各縣（市）XX年共落實班主任補助xxxx.07萬元，邊遠山區教師生活補助xxxx.65萬元；落實學前教育免費資金xxxx.43萬元，高中教育免費資金xxxx.32萬元，在全州實現了十五年免費教育。
（六）教育督導工作進一步加強。根據省教育督導工作的具體要求，按照XX年度全州教育督導工作計劃，各縣（市）建立了督學責任區制度，對轄區內的各級各類學校，實行責任督學掛牌督導制度，按計劃完成了學校綜合督導和督導回訪任務。永靖縣、臨夏市、臨夏縣、東鄉縣撥付了教育督導專項經費，進一步加大了教育督導力度，教育督導工作初步形成了督政、督學的運行機制，教育督導結果得到了政府和教育部門的進一步重視。
二、存在的問題
（一）推進義務教育均衡發展進展緩慢。各縣（市）政府對推進義務教育均衡發展工作沒有引起重視，均沒有完成標準化學校建設任務。xx縣、xx縣、xx縣、臨夏市尚沒有做出標準化學校建設規劃，學校標準化建設工作停留在起步階段，學校校長對基本辦學標準不了解，對自己的家底和離標準化學校差距有多大都不清楚。積石山等縣缺乏科學規劃和布局，把新建幼兒園建在小學院內，使小學和幼兒園生均活動面積不達標。永靖縣將在明年5月份接受省政府組織的驗收，7月份接受國家教育部的驗收，但由于各項投入不足，教學儀器設備缺口大，工作任務十分艱巨。
（二）農村學校辦學基本條件仍然較差。部分農村學校辦學基本條件差距較大，永靖縣、積石山縣、臨夏縣尤為突出。部分學校體藝器材設備、科學實驗設備嚴重不足，計算機老化、圖書陳舊，課桌椅破損，教師辦公條件差等，農村薄弱學校的舊面貌還未得到有效改善。個別校長責任心不夠強，管理能力不足，學校校風校貌較差，偏遠地區仍有學生流失現象。
（三）教師隊伍結構性緊缺依然存在。農村學校音體美教師緊缺，衛生保健、心理咨詢（輔導）教師普遍沒有配備，幼兒教師編制嚴重不足。部分學校教師專業配置不合理。城鄉校長、教師交流機制尚未完全建立，邊遠山區學校教師調不進去，個別縣（市）教師調動、校長任命統得太死，教育部門沒有調配自主權等。
（四）控輟保學工作力度有所減弱?！皟苫眹鴻z后，縣（市）、鄉鎮政府對“兩基” 鞏固提高工作的重視程度普遍有所減弱，思想上都有不同程度的松勁，工作措施軟化，缺乏對“控輟保學”工作的整體安排部署；鄉（鎮）政府對0—18周歲人口教育信息的摸底統計不重視，動員勸返失輟學生入學的工作力度不大，責任落實不到位，導致民族縣、鄉鎮、小學高年級和初中低年級輟學現象較多。東鄉縣有學籍無學生的現象依然比較突出。
三、工作建議
（一）高度重視義務教育均衡發展工作。各縣（市）政府應認真貫徹落實甘肅省人民政府辦公廳關于印發《甘肅省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法（試行）》的通知（甘政辦發【XX】102號）文件精神，并切實按照省教育廳、督導團關于印發《甘肅省義務教育學校辦學基本標準督導評估實施辦法（試行）》的通知（甘教督【XX】8號）文件要求，統一安排義務教育階段學校，對照標準化學校建設的40項指標評估標準，深入細致地開展自查自評工作，逐條對照，那些已達標，那些還未達標，缺什么？缺多少？如何做，由教育行政部門進行統一匯總，形成報告報縣政府，縣上再按照《標準化學校建設實施方案》統籌安排，逐年解決，完成計劃達標學校的年度目標任務。教育、督導部門要認真開展標準化學校達標驗收工作，加強督查指導工作力度，深入每所學校做細做實整改工作，按照“建成一所、驗收一所、統一掛牌”的原則，確保各年度計劃學校各項指標達到標準化學校建設要求。
（二）加大投入改善農村校辦學條件。各縣（市）政府應積極籌措資金，加大對農村邊遠山區學校的投入，認真組織實施薄改項目，進一步改善農村學校的辦學條件，逐步縮小城鄉學校差距，努力實現縣域內義務教育學校辦學基本條件均衡發展。
（三）重視學生入學機會公平。各縣（市）要進一步重視少年兒童入學機會公平工作，建立科學有效的權利保障機制，加大控輟保學工作力度，建立留守兒童、進城務工人員子女的關愛體系，確保每個少年兒童接受義務教育。建立科學的、切合實際的校長教師交流機制和考核任免制度，在校長配備上廣泛征求意見，把那些有能力、肯干事的人選用在校長崗位上，提高學校管理和辦學效益。
(四）抓好縣級人民政府自評工作。縣級人民政府教育工作還未接受省上督導評估的廣河、和政、康樂、積石山、東鄉縣，要認真開展縣級人民政府教育工作年度自查自評工作，如實填報督導評估申報表，按照縣級政府教育工作考核要點及評分標準不斷完善各類檔案資料，并嚴格要求各職能部門、鄉（鎮）、學校做好相關印證資料檔案和迎評工作。
四、督導檢查評估結
通過對義務教育均衡發展及XX年度縣級人民政府教育
工作督查，督查組量化評價結果：
優秀：xx市、xx縣、xx縣
良好：xxx縣、xx縣、xx縣
會上，陳縣長發表了專題講話，就“雙高普九”工作進行全面動員和部署，指出實施工作所面臨的主要問題及所要采取的具體措施。
陳縣長就下階段創建“雙高普九”工作，談了三點意見：
一要統一思想，正確認識“雙高普九”的內涵和意義；縣委、縣政府已經把實現“雙高普九”工作提升到加快實施科教興縣戰略，貫徹落實科學發展觀的高度來認識，擺上重要議事日程，成立專門機構負責組織、協調、檢查、督導，指定專人具體抓落實。
各鄉鎮、各有關部門要充分認識實施“雙高普九”的重要意義，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，扎實進取，推進我縣教育事業的發展，實現“雙高普九”目標。
二要明確責任，狠抓“雙高普九”各項指標的落實；
要舉全縣之力抓好“雙高普九”工作，各鄉鎮、各有關職能部門都要認真學習有關文件，掌握標準，熟悉內容，分步實施。下階段要重點做好加大學校布局調整力度、加快學?；A建設項目進度、進一步改善辦學條件、強化初中年輟學率控制、落實教育經費投入、落實少兒殘疾醫學鑒定等六項工作。
三要齊心協力，提升“雙高普九”創建水平；
各鄉鎮、各有關部門要進入倒計時狀態，制定工作計劃，定期匯報相關建設項目和工作進展情況，扎實做好“雙高普九”工作。
2012年5月，北京市政府教育督導室、北京市教委，依據《北京市區縣學前教育工作督導評價指標體系（試行）》，對東城區學前教育工作進行了專項督導試點。試點工作的主要任務：一是在實踐中驗證督導思想、內容、方法設計的可行性和實效性；二是試點先行，為全市各區縣學前教育督導工作的順利開展開好頭，起好步。督導組主要通過深入東城區聽取匯報、召開區政府相關部門、教委相關科室、不同類型幼兒園園長代表參加的三個不同層次的座談會、實地考察街道和不同類型的幼兒園、個別訪談、問卷調查、查看文檔資料等方法，全面了解東城區學前教育工作發展情況。結合《北京市東城區學前教育發展狀況監測統計表》和北京市東城區教育工作滿意度入戶調查的數據資料，對東城區學前教育工作情況進行綜合分析，撰寫專項督導反饋報告，最終以正式文件的形式反饋給東城區政府，圓滿完成了試點工作任務，取得成效，主要體現在以下幾個方面。
有效地服務和促進了東城區學前教育的發展
督導室對東城區學前教育的督導工作在以下三個方面取得實效。
一是幫助東城區全面總結了學前教育建設和發展的主要成績和經驗，在服務發展上有實效。首先，區政府將“緩解入園難問題”列入政府折子工程和實事項目，并將落實學前教育發展職責的情況列入相關部門教育工作目標責任制及年度考核范圍，轉變管理理念，強化過程管理，保障學前教育發展。第二，區政府在園所建設、資源配置上立足調動各方面力量的積極性，多種形式擴大學前教育資源。第三，東城區在學前教育發展上注重提高保教質量和可持續發展，建立了比較完善的幼兒園保教質量評價監管體系、學前教育教研指導網絡體系，家長對學前教育工作滿意度逐年上升。
二是幫助東城區客觀分析學前教育發展中存在的主要問題，并提出建設性意見，在建言獻策上有實效。針對園所建設還不能完全滿足適齡兒童入園需求，建議區政府要進一步發揮主導作用，加強資源配置與需求的前瞻性研究，加大資源整合力度，調動各方力量，積極推進園所建設年度目標任務的落實，有效緩解“入園難”問題；針對有些類型幼兒園的辦園條件相對薄弱等方面情況，建議區政府繼續深化經費投入機制的研究，進一步加大對街道幼兒園經費投入的力度，促進各級各類幼兒園的協調發展；針對《行動計劃》落實過程中出現的園所建設未能全面完成預期目標任務的情況，建議區政府要加強《行動計劃》落實過程中出現的新情況、新問題研究，及時調整、完善，保障《行動計劃》有效落實。
三是促進東城區建立邊查邊改，以評促建、以評促發展的工作機制，在加強薄弱環節上有實效。在落實《行動計劃》過程中，東城區建立了由區政府辦牽頭、以教育行政部門為主體，其他相關部門（街道辦事處）相互配合，教育督導部門發揮督促、協調、指導和服務作用的自查、自評的工作機制，充分調動了各部門的工作積極性和主動性，形成了促進學前教育建設和發展的合力，有效推動東城區學前教育的建設和發展。
通過試點，探索積累了適應學前教育的督導策略和方法
在市區兩級政府制定并實施學前教育三年行動計劃過程中，開展學前教育專項督導，跟蹤督導區縣政府落實學前教育三年行動計劃。在這種過程性督導中，我們探索積累了適應學前教育的督導策略和方法：注重督前溝通，形成市區兩級督導思想、理念共識，為區縣自查、自評提供有針對性的指導服務；注重發揮區縣主體作用，著眼于調動區縣在自評和督評過程中的積極性和主動性；注重督導過程中調研，著力在幫助區縣總結發現經驗，提出有效建議；注重督后及時交流反饋，著力在與區縣平等合作，深入研討，共同謀劃學前教育的可持續發展。
一是準確定位，牢固樹立為促進區縣學前教育的建設和發展服務的教育督導宗旨，把服務發展和合作督導的理念貫徹于督導工作始終。督導對象定位為各區縣政府，督導形式定位為專項督導。在設計專項督導的指導思想時，突出以引導區縣政府充分發揮主導作用，加快發展學前教育為出發點，以督促、指導區縣政府全面落實學前教育三年行動計劃的職責和任務為重點，著力關注發展學前教育布局規劃的有效實施，著力關注學前教育“入園難”問題的有效緩解，著力關注學前教育發展體制、機制的建立與落實。在專項督導過程中，探索運用發展性督導評價思想、合作性督導評價模式，突出區縣政府在專項督導過程中的主體地位，通過雙方的平等合作，共同研究、分析、尋找區縣學前教育新的發展點，為促進區縣政府加快學前教育建設和發展提供有效的服務。
二是科學監測，把握學前教育發展狀況。在學前教育專項督導過程中，我們制發了《關于做好北京市區縣學前教育發展狀況監測統計工作的通知》（京教督【2012】3號）和《北京市區縣學前教育發展狀況監測統計表》（京統函（【2012】73號），通過建立學前教育發展狀況年度監測臺帳，持續統計分析體現學前教育發展狀況的相關數據、信息，跟蹤監測學前教育發展狀況，為學前教育決策提供有效支撐信息。同時，運用好社會評價機制，通過北京市區縣教育工作滿意度入戶調查，增設學前教育工作的調查指標，及時掌握社會對學前教育發展狀況的反饋信息，在區縣學前教育專項督導過程中，充分運用各區縣學前教育滿意度結果，進行綜合分析，全面把握學前教育發展狀況。
三是聚焦重點，準確把握學前教育專項督導的內容和導向。在設計專項督導內容時，突出學前教育外延式發展的基本要求，兼顧內涵發展的重點要求。專項督導內容涉及組織領導、園所建設、經費投入、隊伍建設、規范管理和發展水平六大方面，并細化為32個二級指標。突出重點，結構簡明清晰，整個指標體系力求突出落實學前教育三年行動計劃的重點工作要求，督促、指導區縣政府有效落實三年行動計劃。在專項督導過程中，重點關注以下五個方面的導向：①北京市制定的學前教育發展的方針政策在區縣的落實情況；②區縣學前教育三年行動計劃階段性目標任務完成情況；③普惠性學前教育資源的擴大和發展的情況；④小區配套幼兒園的建設和教育資源綜合利用的情況；⑤來京務工人員子女入園、0-3歲嬰幼兒早期教育、無證幼兒園的分類治理和學前教育師資隊伍培養培訓等熱點、難點問題的解決情況。
四是著力建設，突出學前教育督導隊伍的專業化發展，完善學前教育督導工作。組建了以線聯平主任為組長，關國珍副主任為執行組長，由市政府教育督導室綜合處專兼職督學、市教委相關處室負責人、市教科院早期教育研究所研究人員、特約教育督導員和市人大、市教育學會、市教科院、北師大有關專家組成的專業化督導隊伍。注重在督導調研、督導文件和工具的研制、專項督導過程中，充分發揮團隊的智慧，更新督導理念，創新督導方法，提升督導能力，促進督導隊伍的專業化發展。同時，通過督導試點來檢驗、完善《北京市區縣學前教育工作專項督導的通知》和《北京市區縣學前教育工作督導評價指標體系（試行）》是否科學合理、導向正確；檢驗測評工具是否科學合理、操作性強；檢驗評價方法是否科學合理、實效性強，不斷完善學前教育督導工作。
督導與調研相結合，幾個需要值得關注和研究的問題
第一，需要加強學前教育的法制建設，依法保障學前教育的健康發展。需要盡快從國家層面建立健全學前教育相關法律法規，修訂《北京市學前教育條例》，通過立法進一步明確各級政府發展學前教育的責任，健全和完善學前教育管理和經費投入的體制與長效機制，為社會提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W前教育公共服務體系；穩定非教育部門舉辦的幼兒園，依法保障學前教育資源不再流失。
第二，需要市區兩級政府進一步加強資源配置與需求的前瞻性研究。需要市區兩級政府共同努力，系統做好適齡兒童人口現狀調查和未來變化預測，尤其是外來適齡兒童人口數量和分布的現狀和變化預測；進一步充分發揮市區兩級政府主導作用，加大資源整合力度，調動各方力量，破解落實學前教育三年行動計劃的難點問題，積極推進園所建設年度目標任務的落實；在大力發展學前教育的過程中，關注解決辦園條件的不均衡問題，促進區域、城鄉、園所之間的均衡發展。
第三，需要市區兩級政府繼續加強《行動計劃》落實過程中可能出現的新情況、新問題研究，及時調整、完善，保障《行動計劃》有效落實。
鏈接 區縣學前教育動態
東城區：構建“覆蓋全區、布局均衡、優質多樣、特色鮮明”的學前教育服務體系
東城區緊密結合區域經濟社會發展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，以擴大學前教育規模，緩解“入園難”問題為切入點，努力形成以政府為主導、公辦園為基礎、公辦民辦并舉，各類型園所協調發展的辦園格局；積極構建“覆蓋全區、布局均衡、優質多樣、特色鮮明”的學前教育服務體系。
該區2011年設立1個億學前教育專項資金，用于統籌各類型園所發展與建設。根據園所布局制定整體規劃，對2011年度7所新建改擴建幼兒園的基建工程、設備購置、人員配備及招生工作進行統籌協調、同步推進。增加新生學位700個左右。同時，通過內部挖潛擴大學位300個左右，總計增加學位近1000個。2012年，正在繼續推進5所改擴建幼兒園建設。
在擴大園所數量的同時，東城區積極探索名園辦分園、小幼銜接園、品牌輸出園及托管街道園的四元模式，開拓多種形式辦園新途徑，最大限度地擴大優質學前教育資源的覆蓋面。同時，充分調動各類園所的積極性，穩定非教育部門辦園數量，促進其可持續發展。
2011年相繼開展了市立園年度綜合質量評價、單位園自主發展評價及民辦園年度考核工作，促進各類型園所均衡發展；市級立項課題《幼小銜接一體化教育模式的實踐研究》在部分小學和幼兒園中穩步推進；召開6次園本教研工作現場會和園本課程實踐研討會，深化以園為本教研制度建設，強化教育特色，堅持以游戲為基本活動，全面提升保教質量；深入開展0-3歲嬰幼兒早期教育，區教委與計生委合作，建構“跨部門聯動、多資源整合”早教進社區的新模式。
搭建有利于人才成長的高位平臺。選派干部赴東北師范大學參加首批國家級園長培訓、赴新疆支教；開展市區兩級幼兒教師“半日評優”活動及市級骨干教師現場教學展示交流活動。開展不同層級干部教師的專業培訓及研修活動。
豐臺區：多措并舉，創新機制，
破解幼兒入園難題
第一，加大統籌力度，增加園所數量。根據統計，2011-2013年，豐臺區年均達到入園年齡的本市戶籍幼兒有8700名左右。區內每年可提供學位約1.2萬余個，戶籍兒童入園率基本能達到95%。但因外來人口因素，每年尚有部分學位缺口。為滿足適齡幼兒入園需求，區政府力爭未來三年新增25所幼兒園。主要做法：一是新建一批幼兒園。新建小區配套園原則上舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園；鼓勵各街道建設1所街道中心園，各鄉鎮建設1-2所鄉鎮中心園，力爭全區公辦園數量達到70%以上。二是改建一批幼兒園。在學前兒童密集地區，通過合并改造學?；蚋脑鞂W校閑置教室，開辦優質幼兒園分園或小學附屬幼兒園，緩解特殊地區入園難問題。三是鼓勵建設一批優質民辦幼兒園，落實北京市有關“小規模辦園”政策。2011年以來，共審批3所民辦園、3所小規模辦園，4所民辦幼兒園正在受理審核，積極破解入園難問題。2011年就新增了15所幼兒園。
第二，開展內部挖潛，擴大園所容量。全區現有各級各類獨立幼兒園125所，其中公辦園84所占67.2%，民辦園41所占30.8%。在園幼兒3萬多名，本市戶籍幼兒占69.3%。隨著城市化進程加快，在籍人口、城區外遷人口和流動人口不斷增加，入園壓力較大。豐臺區堅持整合優化資源，挖掘潛力增加學位，努力解決入園問題：一是采取一園多址方式，通過優質園舉辦分園，增加園所學位數量，如豐臺一幼從一園三址發展到一園五址；二是采取小學辦附屬園方式，增設了豐臺一小遠洋分校、王佐學校、南宮中心小學等6所附屬學校幼兒園，盤活閑置教育資源；三是通過擴大班級容量，在遵循幼兒教育規律的基礎上，適當增加班級幼兒人數，擴大183個班級學位數量，滿足幼兒入園需求。
第三，健全評價體系，提高總體質量。一是建立保教質量評價監管體系、學前教育指導網絡體系，形成學前教育發展服務體系，推動園所優質、健康發展。二是加強質量管理。加強園所視導、管理，以考核、驗收、培訓、評比為手段，不斷提高保育、教育質量。三是開展優質園創建。鼓勵爭創優質園，指導4-5所幼兒園所爭創市級示范園，培育一級一類幼兒園15所，一級一類幼兒園比例突破50%，大力提高辦園質量。四是建立獎勵機制，扶持部門園、街鄉園、企業園、民辦園上級上類，逐步提高全區園所整體質量，實現區域學前教育均衡發展。
石景山區：改革創新，精細管理，
開辟區域特色發展之路
建立“高?！獏^域—幼兒園”合作模式。2010年區教委與北京師范大學合作共建“石景山區綠色教育發展實驗區”，借力高校資源，發揮教育行政部門作用，組建“領導小組—專家團隊—核心小組—行動小組”研究機構，33所幼兒園成為綠色教育項目實驗園，形成“高?！獏^域—幼兒園”合作共建模式。在7位北師大學前教育專家引領下，形成5大領域學科研究共同體，通過調研現狀、制定方案、組織培訓、指導實踐等途徑，初步形成綠色活動課程框架，促成“品牌園引領—全區域跟進”的發展態勢。
以精細化管理提升辦園質量。在規范管理的基礎上，注重精細化的過程管理，不斷提升辦園質量，編寫《石景山區幼兒園科學管理手冊》。一是運用目標管理手段，引領園所建立明晰的目標體系，制定系統的長、中、短期工作計劃。二是將管理智慧融入制度建設，要求幼兒園在建立17項重點制度外，結合自身實際形成促進自主發展的制度體系。三是注重常規管理的精細化，提高園長檢查工作效益，實施5級24項檔案管理。各園所加強過程性管理與指導，園長檢查工作目的明確、分析深入、建議可行，以幼兒一日生活質量折射管理細節；發揮檔案資料信息資源作用，提高收集、分類、目錄建立等各環節的科學性，為教育教學提供服務。
大興區：加強師資隊伍建設，
為學前教育事業發展提供保障
一是依法保障幼兒園教師的地位和待遇。根據《新區學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》，從2011年起，由區財政每學年投入約1800萬元承擔了公辦園合同工的基本工資、保險費用和工資補助，實現了合同工工資及待遇問題的突破，為公辦幼兒園、特別是農村幼兒園的發展解決了根本問題。嚴格落實幼兒園崗位設置工作、大興區非義務教育單位績效工資實施方案和大興區非義務教育單位績效考核工作，將教師的創新實踐和工作成效納入教師職務晉升、績效考核指標體系，逐步形成以師德為核心、績效貢獻和能力水平為導向的教師考評機制，促進了幼兒園教師隊伍的更好發展。
二是采用幼師與非幼師相結合的方法補充師資。2011年共招聘了152名幼兒教師（其中學前教育專業56人）；2012年共招聘了129名幼兒教師（其中學前教育專業48人）。同時，該區根據公辦園實際情況，制定幼兒園合同工招聘標準及流程，2011年和2012年分別完成全區900名和990余名公辦園合同工的招聘，及時充實我區公辦園保教隊伍。
三是不斷創新幼兒教師隊伍補充與建設機制。該區在招聘指標向幼兒園大幅傾斜的基礎上，2011年，與北京匯佳職業學院簽訂三年幼教師資培養協議，每年定向培養40名幼兒教師，為本區幼兒園輸送專業化教師。
昌平區：典型引路，
促進學前教育質量整體提升
昌平區緊緊圍繞提高教育質量這條主線，按照“打造昌平教育品牌，創建一流城市教育”的要求，不斷擴大優質學前教育資源的輻射力度，促進整體辦園水平提升。
一是參加市級示范園評選和上級工作。教工幼兒園、機關幼兒園、工業幼兒園先后以優異的成績成為北京市示范幼兒園。2009至2011年，政法大學幼兒園等9所幼兒園先后被評為北京市一級一類幼兒園。加強鎮中心園管理，已有91%的鎮中心園納入級類管理，提高了農村學前教育質量。
責任督學督導典型案例一
根據縣教育局的部署和安排，本人擔任了初級中學和初級中學的責任督學，這是兩所地處鄉鎮中心的農村中學，社會關注度較高，本著“做一個稱職的督導人”的原則，我有針對性地進行了督導。
一、 督導背景
某某初級中學有394名學生，其中留守兒童77人。他們或與爺爺奶奶生活，或寄宿在親戚家，甚至有姊妹獨自在家的，雖然在校期間老師們是備加關心愛護，可不在學校的時段仍然存在管理的空白。我就把“加強對留守兒童的安全教育”作為對該校的督導目標。
某某初級中學與某某中學毗鄰，學生的家庭環境相對較好，家長對老師的要求也相對較高，“提升教師的幸福感，促進教師的專業成長”理所當然的成為了對該校的督導目標。
二、 案例呈現
（一）加強對留守兒童的安全教育
1、 組織召開“珍愛生命，安全第一”的主題班會。
2、 以櫥窗張貼圖片、出黑板報等形式，加深學生印象。
3、 請交警同志做交通安全專題講座。
4、 幫助教師與留守兒童師生結對。
（二）提升教師幸福感，促進教師的專業成長
一次的督導中，跟老師交流，有老師說，現在的老師沒意思，工資不高責任大不說，孩子成績提不高，怪老師沒本事。也有教研組長說，唉，現在，連落實一節公開課都要求爹爹告奶奶。隱隱的感覺到老師們的怨氣、無奈甚至冷漠，與學校領導幾次的交流后，我們決定從提升教師的幸福感入手，來促進教師的專業發展。
一是凈化辦公室文化。辦公室應該是辦公的地方，可不少老師卻把它當成了閑聊中心，一些負面信息的傳播，自然會影響老師的情緒，降低課堂效率，讓本應該是高能量場的圣地能量級次瞬間降低。學校對辦公室布置、管理等提出具體要求，讓它真正成為老師辦公和教研的地方。
二是鼓勵閱讀。要求老師一個月讀一本自己喜愛的書，提升自身品位和綜合素養，堅定服務教學、獻身教育的價值觀。
三是養成教育。“身正為范”，老師也應該有良好的習慣，要求學生不隨地吐痰，老師首先要做到；發現校園里的紙屑不是喊某某某撿起來，而是自己彎腰撿起；街道清掃要有教師義工隊伍……這樣的教師，學生能不愛嗎，家長能不肯定嗎?
四是積極參與教研活動。安排公開課，70后說自己老了，落伍了，那些“花哨”的東西不會弄；80后說自己孩子小沒精力，或者說我一級評過了，高職還沒有，費時勞心不值得；90后說我是班主任，哪有時間準備呀。其實，這些老師都給自己找了個冠冕堂皇的理由，撕開了看，要么是缺乏自信，要么是功利心太強，要么就是顧此失彼。不管哪個理由，背后都有極大的提升空間。那么，針對不同的年齡段，提出不同的要求，老教師要不吝嗇地分享自己幾十年來的成功經驗，同時要與時俱進，苦心鉆研，掌握最基本的信息技術操作技能；以評職稱為需求的老師，要淡化功利心，認識到任何一個層級的講座或公開課都是我們提升自身的一次歷練，教師的個人價值不是靠幾張獎狀，中一或者中高來定論的。年輕的教師，平衡教育和教學的分配，多方面鍛煉自己，才能成長的更快。幫助老師發現“拒絕”或“需求”后的提升空間，幫助他們積極參與到教研活動中來，促進教師團隊的整體發展。
五是更新理念，轉變角色。按照聯合國《學會生存》中指出的那樣，“教師的職責現在已越來越少地傳授知識，而越來越多地激勵思考……他必須集中更多的時間和精力去從事那些有效果的和有創造性的活動：討論、激勵、了解、鼓舞”，在教學中真正地成為學生的引導者、參與者、合作者，培養學生自主學習，合作探究的能力，提高課堂教學的質量，教師的專業發展也會水漲船高。
三、 案例反思
陶行知先生曾說“國家把整個學校交給你，你要用整個的心去做整個的校長”，校長管理好一所學校如此，那責任督學管理好幾所學校也應該如此。有人曾把督學比作“教育警察”，這不無道理，卻不夠全面，我們要俯下身到群眾中去，去走訪，去傾聽，和學校領導協商，從根本上了解學校、教師、學生、家長的真實需要，深入教學一線，做學校健康發展的助推劑，拿出好點子，指出好路子，做一名稱職出色的督學人。
責任督學督導典型案例二
一、案例背景
年，“國十條”的出臺，標志著中國學前教育進入了前所未有的發展階段。十提出了“決策權、執行權、監督權”制約與協調理論模式，如何將其與國家新頒布的《教育督導條例》精神有機地結合，進一步加強對幼兒園的管理，規范幼兒園辦園行為，推動幼兒教育事業健康、快速、持續發展。__縣人民政府教育督導室從督學責任區建設入手，在縣內積極推行責任（區）掛牌督學制度。這是國家的規定和要求，是豐富教育督導內涵的必然選擇，是全面貫徹黨和國家的教育方針，落實有關教育政策法規，全面提高教學質量的根本保障。責任區督學制度明確規定了督學到責任區開展經常性督導的次數、專項督導重點、工作調研主題以及督導結果上報要求等，旨在通過責任督學的工作使幼兒園管理有抓手，日常工作有目標，發展有方向。此舉有效緩解目前學前教育監管人手嚴重不足的問題，在一定程度上可以促進學前教育管理水平的提升；通過責任督學的工作，可以掌握幼兒園在管理、發展中面臨的困惑和難題，為管理決策提供詳實可靠的決策依據，也可以發掘幼兒園閃光的“金子”，充分發揮行業“風向標”的作用，進而以督導促管理、促提升、促發展。
二、案例描述
__縣__鄉中心幼兒園創辦于__ 年9 月，是經__縣教育局批準成立的全日制公辦幼兒園。幼兒園坐落于__鄉街道，現有3個班，78名幼兒，8名教職工。幼兒園建筑規劃、布局合理，建筑造型和室內設計符合幼兒特點，滿足教育需要，園舍及設備設施等硬件條件達到縣級一類幼兒園標準。__ 年6月，幼兒園提出申請希望創建縣級一類幼兒園。因園長是從小學轉崗到幼兒園，缺乏創建經驗，針對這種實際情況，本學期的責任督學工作重點向__鄉幼兒園傾斜，采取現場指導與電話、網絡溝通相結合的方式，以期通過幫扶，使該幼兒園順利通過__縣一級幼兒園的評估。
幼兒園等級評估是實現幼兒園發展的重要途徑和手段。更是幼兒園轉變管理思想、凝聚各方共識、診斷存在問題，推動持續發展的有效平臺。園長在幼兒園等級評估過程中扮演著兩個角色，一是幼兒園規劃設計師的角色，二是工作指揮員的角色。園長心中有，手中才有，心中有的就是你的規劃、設計，然后把這個規劃變成手中的東西，現實的東西，就要當好指揮員。針對__鄉中心幼兒園現狀，在幫扶過程中，我主要采取如下策略。
（一）指導園長作好等級評估創建規劃工作
幼兒園等級評估的意義在于過程。制定幼兒園等級創建規劃主要有三個基本要求。一是要對照評估標準認真總結辦園成績和晉級優勢、分析診斷幼兒園存在的問題；二是通過全體員工的廣泛參與和討論，確定幼兒園的發展目標，形成共識，爭取教職員工的最大支持，調動教職員工落實創建規劃的積極性；三是在幼兒園外部，通過廣泛的溝通交流，有效改進幼兒園和社區關系，增強幼兒園與政府、社會的聯動，為等級評估創造良好的外部條件。
（二）指導園長作好等級評估創建指揮工作
園長一旦明確了創建工作目標，就要對人抓住小節、對事管住環節、對物掃清“死結”，事事從細節抓起，謀求創建工作的最大成效。制定幼兒園等級創建規劃工作的同時，指導園長形成幼兒園創建工作的行動方案。行動方案是標準的細化、目標的落實，也是達成創建目標的具體行動計劃。是幼兒園評估創建工作期間各項工作正常運行的依據，它規定了什么時候該做什么、怎么做、要達成的目的和效果，因此，行動方案是幼兒園等級創建工作的“施工圖”、“日程表”，明確了創建工作的重點任務、責任部門和責任人，限定了工作進度。依照這張“圖、表”，園長就轉而變成“指揮員”、“督察員”，定期檢查，了解迎評創建工作過程、方法及任務完成情況，并及時肯定成績、指明不足、調整安排。
（三）協同園長做好教師培訓提升發展工作
幼兒園非評估期的常規管理的檢查，往往只停留在肯定成績和發現問題層面，忽略了反饋指導層面。等級評估工作是一個系統工程項目，也是“壓力”項目，處于迎評創建階段的幼兒園，全園上下都以不同常態的方式在工作。在該系統工程中，教師是中堅力量，他們是幼兒園工作質量的代言人，在迎評創建過程中發揮著舉足輕重的作用，承受著不同常態的壓力。這就要求園長調整思維，本著“以評促建、
以評促管、以評促發展”原則，立足于評估的高層目標――教育與促進，務實地幫助教師解決實際問題，提高常規工作水平。評估的過程不僅可以幫助我們發現教師的教育教學工作缺陷，更有助于教師彌補工作缺陷并做出善意的、富有建設性的努力，因此評估是一個鍛煉教師、培養干部、建設制度、深化改革的機遇，可以促使幼兒園各項工作再上新臺階，確立基于相互信任的促進教師主動、生動、和諧、個
性化、可持續成長發展的常規機制，讓園長和督學成為每位教師自我實現的促進者、援助者、引領者、同行者！
三、案例反思
（一）規范督導行為，注意“度”的把握
教育主管部門賦予責任區掛牌督學職權，使督學有權可使，有據可依，但是如何被幼兒園接受和認可，以便于工作的開展呢?
1.責任督學履職不能影響幼兒園的獨立性
樹立服務思想，做好幫扶工作。以往的教育督導工作，著重點在于檢查與驗收，研究的是評估方式和方法，獲取的是評估結果。督導過程體現為視導―專訪―評估這么一個有限次的過程，評估在一定程度上僅是一項階段性工作。責任區督學機制的建立和實施，使得評估成為持續不斷的系統工作。責任督學不僅要進行“評估前督”，還要“評估中督”，更要實施“評估后督”。這使得評估成為“促進教育工作發展”的系統工程，更突出了評估過程的強化指導與調節作用，不斷在檢查過程中去指導，將會更有利于提高幼兒園的管理水平。
為此要求責任督學從幼兒園發展進步的需要出發，根據幼兒園的實際情況展開科學合理的“導”，做到“導”不越職、“導”不越位，才能樹立督學工作的權威。
2.責任督學在履職過程中要強化監督整改
責任督學工作對提高辦學水平起著“推內促外”的作用，同時也是提高幼兒園管理水平，增強園長管理能力的重要手段。鄉鎮新建幼兒園也是不甘落后的，都愿意展示自己最好的一面，所以督學在履職時可以針對這種心理，要創造機會讓做得好的有展示自己的機會，體驗成就感；讓做得差的有找差距的參照物，看到自己與別人的差距，產生一種緊迫感，自覺糾正自己的偏差。針對幼兒園存在的問題責任督學應敢于問責，嘗試建立問責過程中的
“三查三改”制度，即幼兒園自查自評，自我整改；過程督查，幫助整改；評估檢查，整改提高。責任督學通過深入幼兒園問政于民，幫助幼兒園解決實際困難和問題；深入教師問計于師，指導提高教學基本功；深入課堂聽課評課，掌握高效課堂教改動態，促幼兒園發展水平提高。
（二）轉變督導理念，提升督導效能
責任（區）督學掛牌督導機制標志著教育督導工作的變革，教育督導理念和方式也應該有序、有效地轉變?，F如今教育督導的監督作用越來越為各級領導所重視，教育督導的評估價值也越來越為社會所認同。我們期待教育督導工作的獨立性、針對性、實效性和權威性也將隨著責任督學制度的落實日益凸顯。
責任督學督導典型案例三
一、案例背景
__縣__中心小學創辦于1949年，1995年國家勞動部捐資45萬元，社會各界及__籍老將軍捐資75萬元選址新建，1996年秋投入使用，學?，F占地面積8100平方米，校舍建筑面積4350平方米?，F開設18個教學班，在校學生一千余人?，F有教職工47人，其中小學高級教師32人，市級、縣級教壇新星各1人，縣級教學能手8人。先后有20余人次獲縣級以上表彰。
二、案例描述
__中心小學現下轄__五所完全小學，__七個教學點。在校學生共計1700余人。轄區內有__、__等四所幼兒園，在園兒童近六百人。
該校以“為學生一生奠基，對民族未來負責”為辦學理念，以“依法治校，以德立校，立足基礎，循序漸進，發展特色”為目標。堅持德育為先，注重教學改革，全面推進素質教育，著力創建文化校園，書香校園。
三、案例反思
履行督學職責，推進教育發展；我們第二責任區每個月集中召開全體督學人員的會議，按照教育局督導辦的有關文件要求，以分小組督導和個人掛牌督導的模式，不定期的對__鎮轄區內的中小學校進行現場查看、走訪家長、師生座談、查閱資料、問卷調查，推門聽課，對存在的問題要求對標整改。我在督學的過程中，經常深入學校，深入班級，深入課堂，和老師座談和學生交流。通過這種形式，督促學校規范辦學行為，指導學校創辦文化學校，特色學校。
實施素質教育，彰顯藝術特色教育；為了提高__中心小學的文化氛圍，在學校藝術教育原有的基礎上為他們出謀獻策。為了把__中心小學創辦成文化藝術學校，特色文化學校，豐富校園文化活動，我積極參與學校的各項管理工作，經學校研究決定以鄉村少年宮為陣地，從少先隊開展社團活動、興趣組活動為抓手，充分發揮教師的個人特長愛好，利用午間活動和課外活動時間組織開展各項興趣小組和學校特色團隊活動。經過學校的周密安排，拿出來具體的實施方案和小組工作計劃，整個素質教育活動共開設10個興趣小組和四個學校級特色班。如：學校《百靈鳥合唱團》、學?！豆奶栮牎?、學?！峨r鷹籃球隊》、學?！稅勖牢璧赴唷?。還成立了10個興趣小組，如：1、乒乓球興趣小組、2、象棋、圍棋興趣組、3、鉛筆字書法興趣組、4、鋼筆字書法興趣組、5毛筆字書法興趣組，6、素描繪畫興趣班、7、彩筆畫興趣組、8、國畫興趣組，9、經典誦讀興趣組10、手工制作興趣組等10個活動小組。經過一年多的堅持培訓學習各個活動小組向學校提供了許多優秀作品，同時，各個班級的班級文化也有很大的提升。在學校走廊、班級墻壁、活動室的墻上都貼滿了學生的優秀作品，學校的素質教育展板上也貼滿了學生書法、繪畫的優秀作品。提升了學校的校園文化氛圍。有些興趣班隊還代表學校參加各類比賽活動并獲得可喜成績。如：校雛鷹籃球隊代表__縣，參加全國姚基金希望小學籃球季比賽，獲得小組賽冠軍，__年又獲姚基金希望小學籃球季，六安站第二名。經典誦讀組在__年代表__縣在市誦讀比賽中獲“第二名”。
規范班級管理，注重班級文化特色；班級文化是學校文化建設的主要部分，學生的文化素質是學校規范辦學的主要依靠。為了規范辦學行為，彰顯學校文化特色教育，我和中心小學的領導班子一起規劃藍圖，和班主任一起深入班級和學生交流，找到班級文化建設的切入點，最后達成的共識是，從班級名片入手，確定班級名稱，班級口號、班級公約，班級特色項目，成立班級特色組織，班級學生干部帶頭參加，寫出計劃、拿出活動方案，人人參與，達到班班有文化，一班一特色的學校班級文化局面，經過一年多的努力，現在18個班隊，班班有文化，班班有自己的特色，例如：運動班，班級里有乒乓球愛好小隊，籃球愛好小隊，跳皮筋小組，跳繩小組；愛美班，班級里有模特小隊、繪畫小組，小合唱隊；動手動腦班，航模愛好小組、泥人小組，折紙小組。18個班，班班有特色，班班有文化。
中心小學的班級文化、校園文化有了較大的提升，同時也帶動了轄區內的村小，南畈小學吳校長高度重視學校的文化建設，她不定期的帶班主任和音體美老師到中心小學來觀摩學習，回去后帶領大家從班級文化開始抓起，從興趣特色活動抓起，把學校的文化建設高的有聲有色，我也經常深入到南畈小學進行指導，現在南畈小學的班級文化是學校校園文化的亮點。
規范辦學行為，為辦群眾滿意的教育；__中心小學以優良的辦學效益贏得社會各界的廣泛好評，該校先后被縣委政府、縣文明辦、縣委宣傳部、六安市教育局等單位授予“示范學校”、“文明單位”、“文明學校”、“家教名校”、等榮譽稱號，__年再次獲“文化學校”稱號，并獲年終效能考核“優秀學校”稱號。
加大對教育的投入，爭創全國均衡教育先進縣；近年來，在縣政府出臺一系列政策的推動下，該校又新建一幢900平方米綜合樓，內設圖書閱覽室、科學實驗室、學生微機室、音樂室、美術室、留守兒童活動室、心理咨詢室、電教室等各種活動辦公用房。有了功能室建設，為學校開展素質教育，藝術教育活動提供了學習和展示的平臺。學生有了學習的場所，就可以充分發揮他們的藝術才能。學校的社團活動，興趣小組有了活動場地，就可以有計劃地開展學習培訓活動。
校園文化建設是提高學校校容校貌，在創建全國義務教育均衡縣的過程中，為建設標準化校園，學校又加大投入對校園地面進行了硬化、綠化、校園封閉工程和校園紅色文化建設，校容校貌煥然一新。
__中心小學及轄區內的村級小學，在縣政府教育局的正確領導下，以“為學生一生奠基，對民族未來負責。”為辦學理念，以“依法治校，以德立校，立足基礎，循序漸進，發展特色”為目標。全體師生正沐浴著教育改革的春風，奮發進取、開拓創新，為辦群眾滿意的教育而努力！
責任督學督導典型案例四
一、案例背景
為完善我縣幼兒園督導評估制度，加強和改進對幼兒園辦園行為監管，促進我縣幼兒園規范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長，根據《__省政府教育督導委員會關于開展幼兒園辦園行為督導評估工作的通知》精神，分成八個督導評估小組對全縣各級各類幼兒園（包括附設幼兒班、幼教點以及未取得辦園許可的幼兒園），以《幼兒園工作規程》為基本依據，從辦園條件、安全衛生、保育教育、教職工隊伍和內部管理等五個方面開展了辦園行為督導評估。
二、案例描述
我被分在第七督導組，負責前往__等區域進行督導評估。這幾個片區除了鄉鎮中心園，其余幼兒園基本上都屬于義務教育學校的附屬幼兒班，規模小，幼兒人數少。這些幼兒園都是教育局為滿足鄉村的孩子就近入園，按標準重新改建的。為了保證幼兒園的正常運轉，教育局還同時配備了滑梯、空調、電鋼琴、消毒柜、幼兒桌椅、玩具柜、圖書柜、毛巾架、桌面玩具等基本的教育教學設備。為了教育教學和游戲活動的需要，附屬幼兒園所在的義務教育學校，或多或少又給幼兒園配備了一些游戲材料和玩教具等。特別是三合片區的幾所附屬幼兒園不僅有專用的游戲活動室，活動器材還比較豐富。但是由于種種原因，這些幼兒園活動形式相對單一，保教水平整體不高，保教內容有很大的隨意_____材料不豐富，游戲環境簡單，游戲時間特別是自主游戲時間無法保證，衛生和消毒工作也不容樂觀。
三、案例分析
附屬幼兒園整體辦園水平不高，究其原因，我覺得有以下幾點：
一是教師專業化水平不高
附屬幼兒園的教師很大一部分都不是幼兒教育專業畢業，且年齡偏大。她們的專業素養、業務能力、教育理念等參差不齊。要求她們對幼兒實施科學保教難以落地生根。
二是家長和學校對教師的要求不高
俗話說“隔行如隔山”，義務教育學校的班子成員不太了解幼兒教育，對幼兒園科學保教水平的要求不高，甚至有只要老師把孩子看好，不出事，就萬事大吉的思想。孩子能在幼兒園里學點拼音、識點漢字、做點算數題，家長反而認為老師教的好，自己的孩子很能干。
三是教師參加教研和學習提升的機會不多
很多附屬幼兒園僅有幾個或者十幾、一二十個孩子，一個教師。這些教師由于工作抽不開身，基本沒有機會外出學習。所在的義務教育學校，由于平時業務學習的內容專業不對口，即使讓這些幼兒教師在工作之余參加他們的業務學習也沒有多少實際意義。一年到頭也很少會有人去坐下來聽她們上課，看她們開展活動，給她們提些建議。她們更很少有機會去參加上級部門組織的各種比賽和研討活動。
四是經費緊張幼兒園投入太少
由于幼兒園收費標準不高，孩子人數又少，教師還都是學校自聘。導致幼兒園經費異常緊張，辦園投入不多。很多幼兒園玩教具少，游戲材料少，沒有圖書或有圖書不適合孩子閱讀，部分幼兒園連教師的參考用書和教具都沒有。
四、整改建議
當我看到有些條件較差的鄉鎮附屬園，甚至有些沖動的說：這根本不適合辦幼兒園，就應該把它撤了，讓孩子到鄉鎮中心園去。但轉而一想，這些孩子大多都是留守兒童，去中心園誰來接送?如果陪讀，又去給家庭增加多少負擔?那么，如何讓這些孩子能接受更好的學前教育呢?我想可以從以下幾個方面入手：
一是多方努力，盡力改善附屬園的辦學條件
一方面擠出資金，力所能及地為孩子配備一些小型的玩教具和游
戲材料，為教師配備一到兩套教學參考書和教具，適量地為孩子提供點繪本，配齊幼兒口杯、保溫桶等；另一方面可以挖掘一些低成本或零成本的如跳方、踩高蹺、踢毽子、丟手絹、斗雞、滾鐵環、打陀螺等民間游戲；還可以讓孩子自己準備些必備的繪畫和手工材料，每人購買一至兩本圖書帶到幼兒園分享閱讀，家中不玩的玩具帶到幼兒園一起共享。
二是專業引領，發揮中心園的輻射帶動作用
給中心園園長壓擔子，充分發揮中心園的輻射帶動和示范引領作用。鄉鎮中心園園長定期下園指導，指派教師通過多種形式不定期結對幫扶指導。教育局把對附屬幼兒園的指導作為鄉鎮中心園園長年度考核的重要參考依據，同時對幫扶指導工作出色的園長和教師進行獎勵。
三是督導檢查，加強督學的督導促進作用
督學有義務定期對自己責任區內的附屬幼兒園進行監督、指導，和提出合理化的建議和意見。督學應把鄉鎮中心園對區域內附屬幼兒園的指導作為重要的監督內容，工作出色的園長和教師督學有權利上報教育局，作為教育局對幼兒園進行獎補和對園長進行考核的參考。
責任督學督導典型案例五
一、案例背景
近年來，我省通過完善義務教育經費保障機制、實施中小學校舍安全工程、推進義務教育標準化建設，較大地改善了義務教育薄弱學校辦學條件，促進了義務教育均衡發展。__年10月，__縣督導委選聘了第二屆縣督學66名，設置8個督學責任區，制定了督學管理、考評制度和工作機制。同時，每個督學責任區還安排了一名教育局局黨組成員和職能科室作為牽頭領導和聯系單位，既為督學工作提供了便利，又體現了督導工作的雙向監督。
二、案例描述
__實驗學校__教學點地處__鎮__村__組，始建于1950年，原址在__小街北頭，1976年遷至__村中心――__組，學校覆蓋20多個村民組。學校教學樓于2000年由全村人民集資新建，2010年上撥經費進行抗震加固維修，__年由北京維拓時代建筑設計有限公司援建的食堂綜合樓已于__年4月建成并投入使用。__年12月8日，我按照縣督導辦要求深入__教學點開展義務教育辦學基本標準達標情況專項督導，督導時發現該校辦學基本標準不達標。校園圍墻外運動場廢棄且雜草叢生；圍墻泥漿脫落開裂，且有80余米長竹笆圍墻；校園文化一片空白；廁所在校圍墻外道路旁；存在較大的安全隱患。校園面貌落后無生機可言，生源流失嚴重。由于學校辦公經費緊張，上述問題一直沒有得到解決。
督導結束后，我立即趕往__實驗學校向校長及領導班子反饋__教學點的情況，商討解決的辦法。我們一致意見:借__縣創建“義務教育基本均衡縣”機遇，向教育局遞交報告，爭取資金。我陪同校長到教育局找到分管局長和片區牽頭領導，呈述了__教學點的現狀及安全隱患，遞交了要求解決資金的報告。第三天，我又陪同縣教育局包片牽頭領導親臨現場查看。__年春學期開學后，縣教育局撥款15萬元，用于平整運動場和新建280米的通透式圍墻。__年7月2日全縣普降大雨，__教學點新建的圍墻沖垮，平整的運動場嚴重受損。得知災情后，我及時趕往學校查看災情，并協助學校報告災情。連續幾日，陪同局領導核災、規劃、設計等。通過不懈地努力，__教學點現已建成一個標準（硅PU）籃球場和160米的環形塑膠跑道，硬化場地600平方米，綠化面積1000余平方米，有羽毛球場、兵乓球場，新建了大門和水沖式廁所，總投入70.5萬元。目前，__教學點消除了安全隱患，有了高標準的活動場所，可謂舊貌換新顏。
三、案例分析
一是圍墻隱患威脅著學校及師生安全。圍墻泥漿脫落開裂，隨時都有倒塌的可能，給師生課間活動帶來威脅，存在極大的安全隱患。80余米長竹笆圍墻已腐朽，難以封閉校園，本來學校安保力量薄弱，給學校安全管理帶來較大的難度。
二是無運動場地困擾著體育教學及陽光（大課間）活動。體育教學和陽光（大課間）活動需要足夠的活動空間、運動設施和器材，該校校園圍墻外運動場廢棄且雜草叢生，學生體育教學只能在教學樓前的一塊場地，運動設施器材無處設置，給體育教學和陽光（大課間）活動帶來很大困擾，同時正常教學活動遭受干擾，給學校的正常教學秩序帶來不利影響。
三是安全隱患和運動場影響“義務教育基本均衡縣”創建工作。“義務教育基本均衡縣”首先要求辦學條件均衡，義務教育階段學校硬件設施設備均達到省定標準，生均運動場地：在達到生均運動場地面積的基礎上，還要確保至少有一個直道，小學不短于60米，至少要有一個籃球場或排球場。學校辦學環境安全穩定，校舍抗震標準達標。因此，__教學點辦學條件不改善，將影響“義務教育基本均衡縣”創建工作。
四、案例反思
一是督學必須明確自身的職責和要求。根據省《中小學校責任督學掛牌督導辦法》和《__縣創建全國中小學校責任督學掛牌督導創新縣工作方案》要求，督學要明確實行掛牌督導的目的和意義。掛牌督學已成為社會與學校、公眾與校長、師生間信息交流的主要通道，承擔著類似“110”的作用，答疑解惑、投訴、責問等事宜在所難免。因此，責任督學要有強烈的事業心和責任心，要有接受挑戰的心理準備。督學要落實首遇機制，只要遇到與學校教育工作有關的事宜，都要幫助落實。
以科學發展觀為指導，堅持教育要面向現代化，面向世界，面向未來。通過創建教育強鎮活動，一方面，繼續完善學?；A設施建設，加強學校內部常規管理，全面提高教育質量和辦學效益，培養出適應經濟和社會發展所需要的高素質人才及一大批遵紀守法的勞動者；另一方面，在全鎮范圍內進一步營造尊重知識，尊重人才，尊師重教的良好氛圍，推動我鎮教育事業再上新臺階。通過政府、學校、社會等方面的共同努力，確保在2009年底達到市級教育強鎮標準并通過評估驗收。
二、工作安排和部署
（一）調查摸底、指標分析階段（2009年4月初）
1、成立仕陽鎮創建教育強鎮工作領導小組，各學校也必須建立相應的創建工作機構，并報鎮“創強”工作辦公室備案。
2、對照20項標準指標，從嚴要求，逐條分析鄉鎮教育的基本現狀,確定教育創強的工作重點、難點。
3、對所轄學校的硬件條件、裝備條件情況進行調查、確定投資建設項目及裝備添置的初步計劃。
4、對照20項指標，擬定“未達標”指標的整改措施。
5、組織有關人員外出學習創強經驗。
6、召開創建動員會，充分利用“創強”載體，爭取多方支持。
（二）組織實施、全面攻堅階段（2009年4月—8月）
1、向市人民政府教育督導室遞交創強申請。
2、籌集資金，加快項目建設進度，努力改善學校辦學條件。
3、基本完成儀器、圖書、計算機、多媒體等裝備配備。
4、完成自查自評報告送草稿及填報工作表初表。
5、督促學校做好規范化管理工作，特色校創建工作。
6、整理臺帳。
7、邀請省、市專家前來考察、指導。
（三）查漏補缺、完善提高階段（2009年9月）
1、再次集中財力加大學校建設、裝備力度。
2、完成臺帳整改。
3、再次對照指標，審議《自查自評報告》初稿。
4、邀請省、市專家前來考察、指導。
5、《自查自評報告》、《達標情況說明》及《申報表》定稿，報市人民政府教育督導室。
（四）營造氛圍、迎接評估階段（2009年10月）
1、全面整改自查中發現的問題。
2、召開創強工作領導小組成員會議，部署“迎驗”工作。
3、落實好“迎驗”工作分工負責崗位責任制。
4、再次通過各種宣傳媒體，營造濃厚的“迎驗”氛圍。
5、接受教育強鎮評估經驗。
三、工作職責
1.鎮“創強”工作領導小組主要工作職責
負責對全鎮“創強”工作的領導和指導，研究和布置各階段的工作，協調各部門的關系，幫助解決實際問題和困難，督促“創強”工作的全面落實。
2.鎮“創強”辦公室主要工作職責
（1）要認真做好負責全鎮、各學校“創強”工作的組織、指導、聯絡、檢查、督促等工作。
（2）匯總、整理、撰寫全鎮“創強”工作材料等。
3.各學校、幼兒園，社區學校的主要工作職責
（1）按照鎮“創強”工作方案的要求，認真對照《浙江省教育強鄉（鎮）評定標準》制訂工作方案，落實專人負責，安排工作計劃，強化工作措施。
（2）按時做好各項材料的收集、撰寫、匯總、申報、建檔等工作。
四、工作要求
2、在履行督查的內容上，堅持以投入為主線兼顧一般預算支出，做到依法治理亂收費規范教育投入，嚴格教育支出與維護財經法紀相結合，通過歷年審計情況看，教育亂收費行為行到一定遏止，財政對教育支出逐年有所增長，部門對預算管理逐步規范。
3、在履行督查的力度與成效上，堅持發展是硬道理的方針，做到審、幫、促相結合，支持了我縣教育事業的發展，如：××中學的違法賣地問題、××中新大樓投入、××中辦班等，針對審計發現問題，不是一棍子打死，本著支持事業發展，規范學校管理角度去思考，并向人大、縣政府提出審計建議支持教育發展。
一、掃盲教育的目標任務
主要工作對象是：15～50周歲的文盲和半文盲，鼓勵50周歲以上的文盲接受掃盲教育。目標是：到20*年，全區15周歲以上盲率下降到8%以下，其中成人婦女文盲率下降到12%以下；15～50周歲青壯年文盲率降到2%左右，其中青壯年婦女文盲率降到3%左右。15～24周歲有學習能力的青年文盲2009年要全部脫盲。
二、加強組織領導，落實掃盲責任
（一）成立掃盲工作領導協調機構。由區政府分管領導任組長，區政府辦、區委宣傳部、區教育局、區發展和改革局、區公安分局、區財政局、區勞動局、區農業局、區文體局、區統計局、團區委、區婦聯、區殘聯等部門組成領導協調小組，統籌、規劃、協調全區掃盲教育工作，及時研究解決工作中存在的問題。區掃盲工作領導協調小組辦公室設在區教育局，負責日常事務。各鄉鎮、街道也要成立相應的機構，加強對掃盲工作的領導，推動掃盲工作的深入開展。
（二）明確部門的職責分工。
1、區政府辦：負責協調掃盲有關工作。
2、教育部門：是掃除文盲工作的主要職能部門，負責做好掃盲的規劃、掃盲教學和管理工作；加強掃盲管理隊伍、教學隊伍建設；組織農村中小學和鄉鎮文技校開展掃盲教學和脫盲人員的繼續教育。
3、鄉鎮、街道：負責采取切實有效的措施，以村（居委會）為單位，認真組織篩查、核實、取證，動員、組織轄區內文盲對象入學，參加脫盲學習，使其達到脫盲標準，并按規定安排專項掃盲教育經費。
4、發展和改革部門：負責把掃盲納入國民經濟和社會發展規劃，積極支持掃盲工作。
5、財政部門：要充分發揮公共財政職能作用，安排專項資金用于掃盲工作，并加強資金使用的監督管理。
6、農業部門：要結合農民培訓工作，加大對脫盲后人員的農村實用技術培訓。
7、勞動和社會保障部門：要引導和督促企業對文盲員工開展掃盲教育和職業技能培訓。
8、文化部門：要加強農村和社區文化設施建設，組織和開展文盲人員喜聞樂見的文化普及活動，并根據實際提供掃盲工作場所和各種圖書、報刊、讀物等。
9、公安部門：負責及時提供各鄉鎮、街道15周歲以上人口的有關戶政信息資料（包括姓名、性別、出生年月、家長姓名、家庭住址、受教育程度等）；負責對本轄區內經核實確實已經取得相應學歷的居民的文化程度給予變更；負責對區級教育行政部門或鄉鎮、街道組織辦理的脫盲人員文化程度給予變更。
*、統計部門：在相關統計工作中要把握好對文盲人口的統計，同時加強對文盲人口的走勢、分布區域、性別、年齡等特征的研究和分析，支持、配合教育部門開展文盲調查，制定掃盲規劃。
11、共青團組織：要組織、動員有文化的青年以自愿服務的形式積極參與掃盲工作。
12、婦聯：要組織動員婦女文盲參加掃盲學習，凡婦女文盲較多的地方，要采取行之有效的措施，配合政府部門開展各種形式的掃盲活動，將掃盲工作與“雙學雙比”活動相結合，與終身教育相結合，促進婦女綜合素質的提高。
13、殘聯：要進一步調查摸清具有學習能力的殘疾人文盲人數，依托殘疾人康復中心舉辦掃盲班，將殘疾人的掃盲教育與就業培訓結合起來，提高殘疾人的文化素質和就業能力。
三、采取有效措施，扎實開展掃盲工作
（一）制定掃盲工作計劃。各鄉鎮、街道、村（學校）要根據本轄區文盲人員的實際情況，結合教育發展的規劃目標，本著積極進取、實事求是的原則，制定切實可行的近期掃盲工作規劃和掃盲工作年度計劃。
（二）健全掃盲機構，開展調查研究。根據掃盲目標，配備數量足夠、業務熟練的掃盲教育管理和教學隊伍。認真核實文盲底數，弄清本轄區、分性別文盲情況，建立15周歲以上文盲人口花名冊，建立掃盲數據庫。
（三）加強掃盲教育基地和掃盲教學專（兼）職教師隊伍建設。依托中小學和文技校建立掃盲基地，明確承擔掃盲教育教學任務的專（兼）教師，為掃盲教學基地配備必要的教學設施。組織掃盲教育管理和教學隊伍培訓，為提高掃盲教育效益提供保障。
（四）完善掃盲教育內容，提高掃盲教育質量。把掃盲教育同脫貧致富、農村實用技術、法制宣傳、家庭理財、衛生保健、計劃生育、家庭教育等結合起來，突出掃盲的實效性。把學文化與學技術、掃文盲與推廣科技知識緊密結合起來，使掃盲更加貼近生產和生活實際。在教學方法上采取集中辦班、送教上門、包教包學等方式靈活施教。充分發揮職業技術學校、文技校、農村中小學遠程教育設備的作用，努力建設一支以中小學和成人學校為主體的素質較高的掃盲教師隊伍。探索和建立科學的脫盲測試方法和手段，認真組織對文盲學員進行脫盲測試，協調相關部門做好脫盲人員的文化程度變更，切實做好掃盲后的鞏固提高工作。
（五）落實掃盲教育經費。要認真落實原國家教委、財政部《關于掃盲工作經費問題的通知》（教財[19*]93號）精神，加大對掃盲教育的投入，安排掃盲專項經費，用于購買掃盲教學設施和圖書資料，培訓掃盲師資，做好掃盲工作的組織實施。
（六）做好“防流控輟”工作，控制新文盲的產生。嚴格按照省、區學籍管理的有關規定，在做好適齡兒童組織入學工作的同時，嚴格中小學學籍管理，切實做好義務教育階段學額鞏固工作，最大限度地減少新文盲，有效堵住新文盲產生的源頭。
一、大力普及殘疾兒童少年義務教育，進一步完善特殊教育體系
（一）切實將殘疾兒童少年教育納入義務教育體系。堅持將殘疾兒童少年義務教育作為普及九年義務教育（以下簡稱“普九”）的一項重要任務，堅持將殘疾兒童少年義務教育作為特殊教育事業發展的重點?！笆濉逼陂g，我縣殘疾兒童少年義務教育發展的目標是：適齡視力、聽力、智力殘疾兒童（以下簡稱“三殘兒童”）義務教育階段入學率分別達到85%左右，使入學率和保留率達到或接近我縣義務教育水平，并在此基礎上努力發展高水平、高質量的殘疾兒童少年義務教育，提高特殊教育質量。大力加強義務教育階段勞動技能和職業教育，讓殘疾學生掌握一定的職業技能。
（二）進一步完善以“特殊教育學校為骨干、以普遍學校附設特殊教育班和三殘適齡兒童隨班就讀為主體”的特殊教育發展格局。有計劃地改（擴）建特殊教育學校，在鄉鎮中心校附設特殊教育班。普通中小學、職業學校要依法接受本校服務范圍內能夠在校學習的殘疾兒童少年隨班就讀。
（三）積極發展殘疾兒童學前康復、教育事業，提高殘疾兒童學前教育水平。我縣將殘疾兒童早期干預、早期康復納入“十五”期間殘疾人康復工作計劃。積極支持幼兒教育、聾兒語訓，特殊教育學校以及社區、家庭開展3歲以下殘疾兒童早期康復、教育活動。各級示范幼兒園要帶頭招收殘疾兒童入園。
二、建立穩定的投入機制，加大投入力度，改善辦學條件
（一）堅持特殊教育經費以地方政府投入為主的原則，縣政府要保證特殊教育正常運轉和進一步發展所必需的辦學經費，并按高于普通初級中學2倍的標準撥付特殊教育學校的生均財政預算內公用經費，優先安排特殊教育學校基本建設投資和大型設施設備購置?？h財政局要根據特殊教育實際每年設立特殊教育專項補助費20萬元。
（二）多渠道籌集資金，加大投入力度。從2003年起，縣殘聯每年從征收的殘疾人就業保障金中拿出10%用于特殊教育學校的職業教育、就業培訓；民政部門要根據福利彩票的發行和救助情況，盡可能增加投入，用于我縣特殊教育事業和資助家庭困難的殘疾少年兒童生活。積極爭取省、市財政特殊教育專項補助費，用于改（擴）建特殊教育學校和購置特殊教育必需設備儀器，啟動殘疾兒童學前教育和培訓全縣特殊教育骨干教師等工作。鼓勵社會力量舉辦各種類型的殘疾兒童少年教育、康復機構。
（三）有計劃推進特殊教育學校標準化、規范化建設，進一步改善辦學條件。用5年左右時間，把特殊教育學校建設成綜合性較強、服務范圍較寬、質量較好、規模較大的學校。使特殊教育學校達到教育部頒發的《特殊教育學校暫行規程》的標準。
“十五”期間，在實施國家貧困地區義務教育工程，危房改造工程，“校校通”工程的同時，要對特殊教育予以重點支持，在新建青少年學生校外活動場所時，應充分考慮殘疾學生的活動需求。
（四）加快特殊教育的信息化建設進程，積極為特殊學校配備適合特殊教育的教學儀器及多媒體等現代化教學設備，積極開展計算機及網絡教育，配備視殘、聽殘、智殘等特殊教育的專用儀器設備和康復設備。
（五）建立和完善殘疾兒童少年義務教育助學制度。對在普通中小學校就讀的家庭經濟困難的殘疾學生減免雜費、書本費，對在特殊教育學校住讀的家庭經濟困難的殘疾學生除減免義務教育階段雜費、書本費外，當地政府還要統籌給予每生每月不低于120元的生活費補助。
三、加強教師隊伍建設，提高特殊教育師資素質
（一）鼓勵和支持在職特殊教育師資參加特殊教育專業高等教育自學考試。
（二）將特殊教育師資的培訓納入繼續教育培訓計劃，著力培養一批中青年特殊教育骨干教師，并把特殊教育知識作為普通中小學教師繼續教育的內容。教育行政部門、教研機構要配備專（兼）職特殊教育工作的管理干部和教研員，努力提高特殊教育學校專業技術人員的業務水平。
（三）努力提高特殊教育教職工的生活水平。要結合實際情況，提高特殊教育教職工的待遇；接受殘疾兒童少年入學的普通學校在搞活單位內部分配時，應對承擔殘疾兒童少年教育任務的教師予以傾斜。
四、加強領導，明確責任，推動特殊教育事業健康發展
（一）義務教育階段的特殊教育，其主要責任在政府，鄉鎮政府要承擔組織、動員“三殘兒童少年”入學的責任，保障殘疾兒童少年接受九年義務教育，要將發展特殊教育納入議事日程，認真貫徹執行有關特殊教育的法律法規和政策，促進特殊教育與其它各項教育協調發展。
一、關于印發《**市城鎮最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》的通知（滁政〔**7〕76號）
（一）將第十條第一款修改為“廉租住房配租標準暫定為人均建筑面積15平方米。以后每五年調整一次，每戶家庭配租面積按實際居住人口計算（超計劃生育人口不列入計算）?！?/p>
（二）第十三條的第（三）項修改為“家庭人均建筑面積在15平方米以下（含15平方米）?！?/p>
二、關于轉發市行管局《市直機關住房管理規定》的通知（滁政辦〔**0〕6號）
（一）將“為加強住房管理，為住戶提供安靜、整潔、舒適、文明的環境，結合本機關大院的實際情況，特制定本規定”作為該文件的第一條?！?/p>
（二）刪除原規定的第一條、第二條。
三、關于印發《**市人民廣場管理暫行規定》的通知（滁政〔**1〕121號）
（一）第一條修改為：“為加強人民廣場的管理，維護人民廣場的正常秩序，保持人民廣場環境的整潔、美觀，以及公共設施設備的完好，根據《城市綠化條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》、《安徽省愛國衛生條例》等法律、法規的規定，制定本規定?！?/p>
（二）第二條修改為：“**市人民廣場（以下簡稱廣場）是指東起**二附小圍墻，南至鳳凰路，西至寶塔松花園臨時圍墻，北至**大劇院南側臺階的公共區域?！?/p>
（三）第三條第一款修改為：“市市容管理局負責人民廣場的管理工作，其下設的人民廣場管理辦公室承擔具體管理工作。”
（四）第十二條修改為：“本規定由稱市市容管理局負責解釋?！?/p>
四、關于印發《**市南湖景區管理暫行規定》的通知（滁政〔**3〕108號）
（一）第一條修改為：“為加強南湖景區管理，維護南湖景區正常秩序，營造良好的游覽觀光環境，根據《城市綠化條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》、《安徽省愛國衛生條例》等法律、法規的規定，制定本規定?！?/p>
（二）第三條第一款修改為：“市市容管理局負責南湖景區的管理工作，其下設的南湖景區管理辦公室承擔具體管理工作?！?/p>
（三）第九條修改為：“凡在景區內從事下列活動的，應當經市容管理局批準：……”
（四）第十四條修改為：“本規定由市市容管理局負責解釋?！?/p>
五、關于切實做好“兩基”鞏固復查考核和農村義務教育管理體制督導評估工作的通知（滁政辦〔**3〕32號）
第二部分修改為：“自**3年起，各縣（市、區）的復查考核和督導評估自查工作須在每年的9月底前結束，自查結果以政府文件形式報市政府教育督導室。市政府教育督導室將于每年的10月底前對各縣（市、區）進行復查，并予通報，以迎接省政府教育督導團的抽查考核。”
六、關于印發《**市客運出租汽車管理辦法》的通知（滁政〔1998〕146號）
（一）第十四條修改為：“申請從事出租汽車客運經營的，應當具備下列條件：
1.有符合規定數量的資金；
2.有符合規定的車輛及配套設施、設備；
3.有符合規定的固定的停車場所；
4.有符合本辦法第二十三條規定條件的駕駛人員；
5.有相應的責任承擔能力；
6.法律、法規規定的其他條件?！?/p>
（二）刪除第十九條
（三）第二十三條修改為：“從事出租汽車客運經營的駕駛員，應當符合下列條件：
1.取得相應的機動車駕駛證；
2.年齡不超過60周歲；
3.有3年以上駕齡且無重大以上交通責任事故記錄；
4.經所在地市、縣人民政府出租汽車行政主管部門對有關法律、法規和服務規范、機動車維修、旅客急救基本知識和技能等考試合格?！?/p>
（四）第四十二條修改為：“出租汽車駕駛員在許可的營運區域內營運，不得異地營運，但送乘客到異地并載客返程的除外?！?/p>
（五）刪除第四十七、四十八、四十九、五十、五十一條，在第五十二條前，增加一條：“出租汽車客運經營者和出租汽車駕駛員違反本辦法，由市、縣人民政府出租汽車行政主管部門所屬的出租汽車管理機構依照《安徽省道路運輸管理條例》等規定，依法處理。”
七、關于實施“131”工程的通知（滁政〔**0〕172號）
（一）第三部分第1項修改為：“‘131’工程在市政府的統一領導下，實行市、縣（市、區）兩級分工組織實施，以市級為主。各縣（市、區）要在全面調查研究的基礎上，制定出本地發展規劃和落實到學校的年度計劃，于當年1月底前報市教育局?！?/p>
（二）第三部分第2項修改為：“各地要建立自評與初評制度。各中小學要根據評估標準與條件開展自評工作。學校自評認為合格后，寫出自評報告，報縣（市、區）教育主管部門（農村中小學同時報當地鄉鎮政府）。各縣（市、區）教育主管部門按照年度工作計劃，組織評估考核組對自評合格學校進行初評。初評結束后，評估考核組要及時寫出評估報告，包括：（1）學校辦學水平等級認定；（2）主要成果、經驗特色；（3）存在的主要問題和缺差；（4）進一步提高辦學水平的意見、建議。初評為優秀等級的學校的自評報告、評估報告和申報報告以及評審材料報市教育局?！?/p>
（三）第三部分第3項修改為：“市教育局收到各項申報材料后，先派出人員對申報學校進行督查，在認定主要指標達到省頒標準后，組織評估考核組對學校進行市級評估。凡經市級評審合格后，由市政府頒發銅牌，授予‘**市示范學校’稱號。”
八、轉發市未成年人保護委員會《關于進一步加強我市未成年人保護工作意見》的通知（滁政辦〔**5〕10號）
（一）文件目的和依據條款中，在“《安徽省未成年人保護條例》”后面增加“和《安徽省預防未成年人犯罪條例》(以下簡稱“兩法兩例”)”。
（二）第三部分將“要充分發揮現有的未成年人活動場所的作用，加快建設**市青少年活動中心”刪除。將“爭取通過3至5年的努力，做到每個縣、市、區都有一所綜合性的多功能的未成年人活動場所”修改為“到2010年，力爭每個縣（市、區）建成一所綜合性、多功能的未成年人活動場所?！?/p>
（三）第六部分標題修改為“推進義務教育均衡發展，切實保障未成年人的受教育權”。將“從**5年起，對各縣、市、區的“普九”鞏固提高工作進行督查，獎勵先進，鞭策后進。以農村初中為重點，開展爭創“無流生學?！苯逃痉多l鎮活動，開展城市學校與農村貧困地區學校的對口支援活動，繼續實行貧困家庭學生費用減免制度，進一步降低農村初中輟學率。加大農村中小學危房改造力度?！毙薷臑椤熬馀渲贸菂^學校教育資源，推進解決城區義務教育擇校問題。加快縣城初中建設，改造農村薄弱學校，通過整合、新建和改造一些學校，使全市中小學布局基本合理，初步實現義務教育辦學設施標準化，努力實現區域內學校之間辦學條件大體相當，區域內師資配備基本均衡，教育教學質量不斷提高?！?/p>
（四）增加第八部分內容：“開展關愛農村留守兒童行動。促進留守未成年人健康成長，開展關愛農村留守流動兒童行動，通過加快寄宿制學校建設等措施，有效保障農村留守流動兒童享有應有的受教育權利。促進農村留守兒童之家、留守和流動兒童家長學校等家庭教育指導服務陣地建設，宣傳家庭教育科學知識和方法,引導父母或監護人切實擔負起監護責任。通過加大普法宣傳、打擊違法犯罪、維權服務等力度，有效維護農村留守流動兒童合法權益。積極動員社會力量開展關愛活動，解決農村留守兒童在學習生活中的具體困難和親情缺失帶來的家庭教育與心理健康問題?！?/p>
九、關于開展電子政務外網和政府門戶網站信息維護及應用考評工作的通知（滁政辦〔**6〕55號）
對文件的附件《**市電子政務外網和政府門戶網站信息維護及應用考評細則》進行部分調整，具體修改為：
（一）組織管理?？偡种禌]變。將“組織管理”中2個評分項目調整為3個，增加“機構設置”項目，分值為2分。
