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二、組織領導
充分重視節能工作對當前經濟社會發展的重要性，把節能工作作為一項重要工作來抓，指定專人負責，明確崗位職責，加強部署監督。
三、工作原則
堅持工作效率與工作需要并重的原則；堅持節能造價和節能效益評審相結合的原則；堅持技術節能和管理節能相結合的原則；堅持突出重點，分類指導的原則；堅持約束與激勵相結合的原則；堅持領導干部帶頭，全體干部、職工參與的原則。
四、主要目標
1.以2012年度能耗數據為基數，實現本單位公共機構人均能耗降低4%以上，單位建筑面積能耗情況降低3.2%以上，人均用水情況降低4%以上。
2.節水型生活用具使用率達到100%，高效照明光源使用率達100%。
3.要積極實施辦公區與經營區、住宅區、出租房等非辦公區的水、電、氣表分設，分類分項進行能耗計量。
4.購置用能辦公設備時，要嚴格執行國家和省有關強制采購或優先采購節能產品和技術的規定。
五、重點領域和關鍵環節
（一）節約用水。加強用水設備的日常維護管理，及時更換老化的供水管線，安裝或更換節水型龍頭和衛生潔具，在樓梯、走廊、衛生間等場所盡量安裝延時開關或感應開關等自動控制裝置。
（二）節約用電。加強辦公區域、倉庫等部位的線路、插排安全檢查，落實下班斷電的制度，杜絕資源浪費；對電照明選用適當的照度，采用高效率的照明設備和照明線路，提高設備運行效率。
（三）節約用油。加強公務車輛管理，統一實行定點維修、定點保險和定點加油，嚴格執行單車油耗定額，努力降低油耗。堅持科學、規范駕駛，按時保養，減少車輛部件非正常損耗，降低車輛維修費用支出。合理安排車輛出行線路和用車人員搭配，盡量減少車輛空駛里程。對集體公務活動，提倡集中乘車；非緊急情況下城區范圍內外出盡量步行，不使用車輛。加強日常管理，嚴禁公車私用。
（四）節約辦公用品。堅持大宗辦公用品集中采購制度，嚴格審核控制辦公設備配備限額和標準，優先采購高效節能、環保標志產品。加強辦公設備、設施的日常維護，推行計算機、打印機、復印機、傳真機等辦公設備統一維修和以舊換新，盡量延長辦公用品使用壽命；打印機、傳真機、復印機的硒鼓如質量允許，一律加粉再用，避免因新棄舊現象。推行電子政務，擴大無紙化辦公范圍，利用電子文本撰寫、修改文稿，推行雙面用紙，減少紙張消耗和重印次數；推行曲別針、大頭針、信封、復印紙的重復使用。
（五）節約會議成本。壓減會議數量，縮短會議時間，提倡合并召開會議，避免重形式、比規模、講排場和鋪張浪費。
六、保障措施
以科學發展觀為指導，全面推進節約型機關建設，突出抓好用水、用電、辦公用品、公務用車等節能工作，引導全中心干部職工牢固樹立資源憂患意識、節約意識和責任意識，反對鋪張浪費，從自身做起，從點滴做起，形成崇尚節儉、合理消費的文化，以全面節約為重點，建立長效管理機制，扎實推進節能減排工作。
二、加強組織領導，建立長效機制
調整我中心公共機構節能工作領導小組，按照我中心的現實情況進行調整，確保公共機構節能工作能夠持續有效的開展。
三、工作原則
一是確保工作有序開展與勤儉節約并行的原則；二是倡導公共節約與自我節儉并進的原則；三是強化節約意識與掌握節約基本知識并重的原則；四是從小處著眼、從小事做起的原則。
四、主要目標
2021年我中心做到公務用車等用電、用水、用油比重在2020年的基礎上降低5%。達到上級要求的節能減排的標準，做好公共機構節能工作。
五、主要措施
建立健全各項工作制度，形成資源節約的長效機制
1.結合實際制定節能規劃和節能方案。
2.建立健全節能降耗督導檢查制度和公開通報制度，定期檢查節能降耗工作落實情況。
3.建立健全資源能源消耗的統計報告制度，客觀全面反映資源能源消耗的實際情況和節能降耗工作的實際效果。
加強日常管理，認真做好節能降耗工作的每一個環節
1.節約用電。房間、走廊、過道、洗手間、樓梯口等地段照明設備盡量選擇安裝節能燈泡，設有專人管理，防止“長明燈”現象發生；減少和避免計算機、復印機、打印機、飲水機等設備處于長時間待機狀態。
2.節約開支。根據工作需要，嚴格控制文件印刷數量，直接在電子文本上修改文稿；若需打印，提倡雙面用紙，注重信封、復印紙再利用，盡可能降低紙張消耗，減少一次性筆的用量；實行辦公自動化、無紙化，能上網聯絡的不傳真，能行文的不開會，控制壓縮會議數量和規模。
3.節約用水。加強用水設備的日常維護和管理，杜絕跑冒滴漏、長流水現象；推行使用節能型水閥和衛生潔具；節約綠化用水；個人要養成良好的用水習慣，隨手擰緊水龍頭。
4.節能采購。嚴格執行政府節能采購目錄，優先選擇節能產品、節能技術、節能材料等。
Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.01.071
【中圖分類號】R4 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2012）01-0081-01
高血壓在臨床上是一種較為常見的疾病，我國是高血壓發病大國，且隨著社會老齡化的日益嚴重，高血壓的發病率也在逐漸提高。高血壓患者的左心結構與功能會隨著病程的進展而發生改變，目前采用無創性二維、M型以及多普勒超聲心動圖對高血壓患者的左心功能與結構進行評價，能夠為醫生的臨床治療與診斷提供客觀證據[1]，本文就超聲心動圖對高血壓患者的左心結構與功能變化的檢查價值進行探討與分析，具體報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料。選取本院2009年3月至2011年3月期間收治的高血壓患者共80例作為觀察組，其中男性患者49例，女性患者31例，年齡為45至76歲不等，平均年齡（48.8±7.1）歲。其中高血壓1期共36例，高血壓2期共44例，所有患者均不存在竇性心律以及瓣膜病變。選取同期于本院接受健康檢查的人群共80例，其中男性45例，女性35例，均不存在高血壓、糖尿病、心臟病，且對其進行體檢與胸透等無異常發現。
1.2 檢查方法。本文選用Biosod AU4彩色多普勒超聲檢測儀，將探頭頻率設定為2.5MHz，同步連接心電圖，將心電觸發R波的頂點作為左室舒張末期的標志[2]。采用M型與二維超聲檢查患者的左房內徑、左室后壁厚度、左室舒張末期內徑、室間隔運動幅度、左室后壁運動幅度以及舒張期室間隔厚度。并采用脈沖多普勒對兩組的左室舒張功能進行測定，包括二尖瓣舒張早期充盈峰速度與二尖瓣舒張晚期充盈峰速度以及二者的比值，并對等容舒張時間進行測定[3]。
1.3 統計學方法。對所有數據使用SPSS12.0軟件進行分析與計算，用（X±S）表示，以P
2 結果
與正常人相比，高血壓患者的左室壁運動幅度與室間隔收縮期運動幅度均明顯增強，P
3 討論
原發性高血壓患者的心臟病理改變主要以左室后負荷增加、左心室容量負荷加重、周圍血管阻力加大以及心肌纖維肥大為表現，并會出現相應的左心結構與左心功能變化。本文選取的高血壓患者均為原發性1期與原發性2期患者，通過超聲心動圖檢查可得，高血壓患者的左室壁運動幅度與室間隔收縮運動幅度較正常人均增加，而左室壁與室間隔均表現出不同程度的向心性肥厚。
高血壓患者的心肌彈力下降，硬度增加，心室順應性降低，并出現各種舒張功能異常。根據本文研究結果顯示，高血壓患者其左室舒張功能參數與正常人相比有顯著性差異。由于左房長期處于負荷狀態，導致其代償性收縮增強，以至于患者的舒張晚期左室充盈量提高，二尖瓣口舒張早期充盈峰速度升高，舒張晚期充盈峰速度降低，兩者比值小于1。等容舒張時間是反映左室舒張功能的重要指標，本文顯示高血壓患者的該項指標明顯延長，說明該指標能作為早期高血壓病變的征象。
綜上所述，采用超聲心動圖對高血壓患者的左心結構與功能變化進行檢測時，能夠直觀地反映心肌肥厚程度、心腔內徑變化、左室收縮功能、左室舒張功能。并能夠無創地為醫生提供相關的心血管資料與病變數據。超聲心動圖具有簡便性、可行性、高效性，患者順應性強，且能夠對患者進行動態監測，對高血壓的診治與觀察提供了有力依據，值得在臨床上進行推廣與應用。
參考文獻
（一）研究制定2012年節能工作計劃
我們高度重視節能工作，并將節能工作擺在重要位置，今年年初，我們專題召開會議，在認真分析2011年度水電消耗數據的基礎上，結合實際，提出2012年水電能耗控制數，并將“多宣傳節能理念，多督查節能情況，多出節約辦法”作為2012年節能工作措施，進一步制止能耗上漲趨勢，力爭把水電消耗控制在最低點，達到2012年度節能目標。
（二）開展節約宣傳教育和節約知識普及
為進一步增強廣大干部職工節能意識，形成自覺節能的氛圍，我們派人到各單位進行節能宣傳，要求各單位制定用電用水計劃，嚴格控制水電消耗，在用電高峰期自覺執行室內溫控標準，做到室內無人時不開空調，開空調時不開門窗，白天充分利用自然光，對計算機、打印機等辦公設備，不用時盡量關閉，離開辦公室做到隨手關燈，自覺養成勤儉節約、珍惜公物的良好習慣。
（三）扎實開展好“節能宣傳周”活動
6月11日—17日，我們抓住“節能宣傳周”的契機，以“節能低碳、綠色發展”為主題，以“節約每一滴水、每一升汽油、每一度電”為切入點，通過懸掛條幅、張貼宣傳圖片、散發宣傳資料等方式，大力弘揚勤儉節約的好習慣、好傳統，反對鋪張浪費，合理使用資源，提高能源利用效率。同時，積極倡導“節約光榮，浪費可恥”的行為，樹立節約從點滴入手，從小事做起的思想，努力形成全民節能的良好風氣。
（四）采取各項有效的節能措施
一是有計劃地更換機關大院老化的供水管路及零件；二是在用水區域設置了節約用水標識；三是根據實際情況，控制各個閥門、龍頭的出水流量；四是將辦公區公共部位的照明燈具全部更換為節能照明燈具；五是對公共部位照明燈不能改為自動開關的，安排人員定時開關；六是景觀燈、彩燈、射燈只在節假日定時開啟；七是對照明路燈定時開關，部分開啟。
二、下半年節能工作計劃
1、召開專題工作會議，分析上半年能耗數據，并與2011年同期相比較，認真總結節能降耗成效，查找能耗升降的原因，集思廣益，研究對策，力爭將全年能耗降低到最低點。
2011年全縣要確保完成萬元GDP能耗比去年下降3.5%，節能建筑占比比去年提高2個百分點，為“十二五”節能工作奠定堅實的基礎。二、責任分解
（一）分行業明確目標責任
1、工業。編制并組織實施工業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃，切實抓好全縣工業企業節能降耗和資源綜合利用。將工業企業能耗總量和單位產品能耗指標分解下達，并作為對企業及企業負責人的評價考核內容。重點監控全縣18家年耗能5000噸標準煤以上的工業企業，縣工信局要與重點企業簽訂并落實節能目標責任書，將節能降耗的目標和責任層層分解，落實到車間、班組和個人。堅持存量調整優化和增量嚴格準入相結合，抓好新上項目節能評估關口，堅決完成淘汰落后產能任務目標。組織實施規模以上工業企業能耗“對標先進、強化技改”專項行動，在全縣工業企業中推廣30項節能應用技術，工業主導產品單耗水平明顯降低。在重點能耗企業引進推廣能源管理師和能源管理員制度，在年耗能10000噸標準煤以上企業強制配備2名以上能源管理師和能源管理員，年耗能2000噸標準煤以上企業強制配備1名以上能源管理師和能源管理員，大幅度提升全縣節能管理專業化水平。充分利用市場機制推進節能工作，年內引進合同能源管理模式，實施工業節能項目5項。按照省“雙三十”要求，加大對區域內列入省“雙千企業工程”的重點節能企業和重點排污企業的監控力度，確保完成“十二五”節能減排年度目標任務；高耗能行業增加值占規模以上工業增加值的比重逐年下降；當年實施技術改造項目和淘汰落后產能項目形成的節能減排能力占本行政區域當年節能量的比例有明顯提升。確保全縣規模以上工業企業萬元工業增加值能耗同比下降7%以上。（責任單位：縣發改局、縣工信局、縣環保局）
2、建筑。編制并組織實施建筑領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。以提高節能建筑比重為目標，研究制定部門規章和政策措施，完善建筑節能工作制度。積極推進實施既有建筑節能改造，推進實施建筑節能試點示范小區2個。加強建筑節能管理，嚴格執行省公共建筑50%、居住建筑65%的節能設計標準，在建和新建建筑全部安裝熱計量裝置；強化建筑工程節能設計、施工圖審查、開工許可、節能產品檢測、在建工程稽查、建筑節能專項驗收、節能產品使用等環節的閉合監管力度，確保全縣城鎮500平方米以上新建建筑節能強制性標準執行率達到98%以上；大力發展新型墻體材料，新型墻體材料推廣應用率達到90%以上；積極推進地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術應用和普及。全年實現節能建筑占比提高2個百分點以上。（責任單位：縣發改局、縣住建局）
3、交通運輸。編制并組織實施交通領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。大力推廣節能環保型交通工具，推進節能型綜合交通運輸體系建設，積極構建節能、高效運輸網絡，提高運輸車輛的運輸效率；嚴格落實《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》；嚴格控制各類新增運力，客車實載率低于70%的線路不得投放新運力；優先發展公共交通，加快淘汰老舊汽車，鼓勵使用節能和新能源車輛。2011年，更新雙燃料出租車30部，更新其他車型出租車23部；淘汰老舊客車18部，更新節能環保型客車18部。（責任單位：縣交運局）
4、商業和公用事業。編制并組織實施商業和公用事業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。對大型商場、公用設施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實施節能改造示范工程，推廣采用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品，完成2.4萬支高效照明產品推廣任務。發揮流通服務業對消費行為的引導作用，在超市、商場等場所推行節能標簽制度，減少使用一次性用品。引進合同能源管理模式，組織實施商貿服務業節能降耗示范工程5項。進一步完善商貿服務業節能管理的規章制度，深入開展節能宣傳教育，年內組織全縣商貿服務業節能降耗現場會1次。有計劃地對城市供水、排水、供熱、照明單位進行節能升級改造；2011年縣內建設天然氣加氣站1座；在全縣主要路段啟動太陽能照明燈示范工程，代替能耗較大的傳統路燈；加快推進城市集中供熱工程，繼續完善供熱價格形成機制，實行按用熱量計量收費制度。（責任單位：縣商務局、縣社、縣住建局、縣發改局、縣物價局）
5、農業和農村。編制并組織實施農業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃，加大農業農村節能降耗推進力度和循環經濟發展速度。重點建設15個節能型農村新民居建設示范村，力爭使我縣節能型農村新民居建設示范村累計達到50個以上；嚴格控制農業污染，以集約化養殖場和養殖小區為重點，加快建設養殖場沼氣工程和畜禽養殖糞便資源化利用工程，推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉化，污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處；示范推廣4種循環農業模式，普及6類循環農業技術；在新農村、新民居建設中大力推廣太陽能利用等節能新技術，推廣太陽能熱水器2000個，節柴灶2000個，秸稈綜合利用率達到90%以上；推廣新型農機具200臺（套），農機化新技術實施面積達到3萬畝，以降低農機作業用油消耗。（責任單位：縣農工委、縣農牧局、縣農機局）
6、公共機構。編制并組織實施公共機構“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。建立完善各級各部門公共機構節能基本工作制度、組織協調機制和量化考核評價體系。切實抓好公共機構建筑物和采暖、空調、照明系統節能改造以及辦公設備節能，利用市場機制引進合同能源管理模式，組織實施公共機構節能示范項目2項。全面落實《省公共機構節能辦法》，2011年全縣各級黨政機關事業單位節電率、節水率、節油率均達到5%以上，評選縣級公共機構節能示范單位5家。（責任單位：縣機關事務管理局）
7、教育、衛生、水利等其他領域。編制并組織實施本系統“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。大力建設節能型學校、醫院、圖書館、體育場等公共設施，積極采用高效節能空調、電腦、節能燈等節能產品，節能燈覆蓋率達到95%以上。開展本系統節能降耗先進單位評選活動，培樹本行業節能環保示范試點。大力開展植樹造林，增加森林碳庫容量，年內完成6.5萬畝造林綠化任務，其中人工造林2萬畝，封山育林4.5萬畝。（責任單位：縣教體局、縣衛生局、縣水利局、縣林業局、縣文廣新局）
（二）各鄉鎮明確目標責任
1、加強組織領導，統籌計劃安排。各鄉鎮人民政府要切實把節能降耗擺到政府工作的重要議事日程，主要領導要親自抓。按照《節能法》和縣政府有關節能管理的要求，健全機構、理順職能、明確責任。按照承擔的目標任務，細化、分解、落實節能指標，制定和實施本轄區“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。
2、抓住重點環節，確保完成任務。各鄉鎮人民政府要按照承擔的目標任務，督促、檢查轄區內工業、農業、建筑業、公共機構等重點領域的節能工作開展情況。要結合本地區實際，創造性地謀劃實施一批節能工程項目，大力發展現代農業、現代服務業和文化旅游產業，實現產業結構優化升級，為推動我縣調整產業結構、轉變經濟發展方式奠定堅實基礎。
推進措施
（一）細化目標責任，健全考核體系。一是細化分解責任。由縣節能減排辦牽頭，組織縣發改局、統計局、工信局等部門，按照省、市下達的工作目標，結合區域發展情況，細化分解各鄉鎮、縣直各部門、重點企業具體任務和推進目標，由縣政府與其簽訂責任狀，建立橫向到邊、縱向到底的目標責任體系，做到“目標、任務、標準、時限、獎懲”五明確，確保全縣目標順利實現。二是加強督導考核。堅持年初部署、年中督導、年底考核制度，每季度通報各責任單位節能目標和任務完成情況。三是嚴格兌現獎懲。堅持把節能目標完成和措施落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，納入政府績效管理，依規嚴格獎懲。
（二）加大增量控制，調整優化存量。一是嚴把項目準入關口。繼續嚴格落實能評制度，對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標的項目，一律不得審批、核準、備案。所有新上工業項目必須采用國內先進技術工藝，必須按照循環經濟理念考慮產業鏈的延伸，必須達到同行業能耗、排污先進水平，必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內。對違規建設的“兩高”項目責令停止建設，金融機構不得發放貸款。二是強力開展淘汰落后產能行動。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業淘汰落后產能及落后裝備整體實施方案，圓滿完成市政府下達的全年淘汰落后產能任務。加強監察執行處罰力度，促進各企業加快淘汰中小型落后設備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產業。強化服務，鼓勵企業投資新建能耗低、污染小、產出大的項目，對低能耗、高產出項目實行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業重點企業的產品結構調整，延長產業鏈，提高產品附加值。
（三）加強項目謀劃，建立節能支撐。一是大力謀劃實施節能減排類項目。各鄉鎮、縣直有關單位、重點工業企業要把謀劃實施節能減排、循環經濟、資源綜合利用類項目做為項目實施重點，作為本區域調整產業結構、發展循環經濟的抓手，全力謀劃實施推進。各鄉鎮、縣直有關部門、重點工業企業的節能減排類項目謀劃實施情況將列入全縣節能考核的主要內容。對今年安排實施的70個縣重點節能降耗、資源綜合利用及產業結構調整類項目，實行領導分包和部門負責制，一月一通報，竣工抓驗收，重點見成效；列入市重點的12個節能項目確保按期完成，實現項目年節能能力14萬噸標準煤。二是加大對節能減排項目的支持。全年推廣30項節能重大技術，縣科技三項經費要側重支持重點用能企業節能減排新技術的研發力度，資金、項目占比達到1/4以上。
（四）實施動態監測，控制能耗總量。一是實施能耗總量控制。對規模以上工業企業能源消耗實行總量控制，對能源消費和碳排放總量進行動態管理。對超過限定指標的，及時下達預警通知并采取“兩高”企業限產等措施。對經濟發展速度快、質量高且節能指標完成好的鄉鎮和企業，適當調增能源消費總量控制目標，使有限的容量發揮最大效益。二是繼續施行每月會商制度。定期召開由縣主要領導參加的節能減排工作領導小組會議，對龍山電廠、崇利制鋼等重點企業能源消耗、碳排放情況和建筑、農業等重點行業節能工作開展情況進行調度和分析，及時解決全縣節能減排工作中存在的問題和難題。
（五）發揮市場功能，加大杠桿調控。一是健全市場促進機制。積極推行合同能源管理模式，培育壯大一批專業化節能服務公司，加速推廣節能產業化發展。邀請國內鋼鐵、建材、化工等行業專家，到全縣年耗能5000噸標準煤以上的18家重點耗能企業進行節能巡診行動，幫助企業查找節能漏洞，同時推介合同能源管理服務。二是強化電價杠桿調控。組織高耗能設備、產品大檢查，加大差別電價、懲罰性電價實施力度。三是加強資金投入。積極爭取國家、省、市節能減排專項資金支持。加強與金融機構的節能信息溝通、共享，探索實行節能成效與企業信用等級評定、貸款相掛鉤。
一、加強宣傳教育認真組織干部職工學習《中華人民共和國節約能源法》、國務院《公共機構節能條例》等文件精神，召開一次專題會議，張貼節能警示語，發放節能降耗倡議書，辦一期節能教育宣傳黑板報。
二、成立領導小組為了更好的落實節能降耗的工作目標，成立節能降耗工作檢查小組，負責檢查落實節能降耗工作開展情況，領導節能降耗技術改造，對節能降耗進行具體指導監督，并檢查日常節能管理，從節水、節電、節村、節油等方面每月開展檢查，督促各單位每月上報各方面消耗情況。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，以建設節約型機關為目標，以提高公共機構能源利用效率為核心，以節電、節水、節紙為主要內容，以制度建設為保障，加強組織領導，強化宣傳教育，自覺厲行節約，反對鋪張浪費。
二、根本原則
堅持不影響機關工作效率和干部職工生活質量的原則；堅持技術節能和管理節能相結合的原則；堅持突出重點、分類指導的原則；堅持領導干部帶頭，全體干部職工共同參與的原則。
三、工作要求
加強組織領導，積極開展節能宣傳、培訓，培養良好的節能意識和節能習慣；切實加強管理，建立健全長效機制，保障工作持續、有效開展；提高用能設備能效，提高能源利用效率，降低能源消耗。
四、主要措施
（一）強化辦公節電管理。
1、嚴格執行室內空調溫度設置標準，夏季溫度設置不得低于26°C，冬季不得高于20°C。實施增溫或降溫時，必須關閉門窗，嚴禁敞開門窗開空調。
2、白天充分利用自然光，盡量減少照明設備電耗，切實加強照明系統日常管理。做到人走燈滅，杜絕長明燈。
3、加強辦公設備節能管理，打印機、復印機等辦公設備應盡量共享使用，不用時即行關閉，減少待機耗能。
4、推廣使用高效節能燈，改造公共區域照明控制，逐步淘汰低效照明產品。
（二）加強節水節紙管理。
全面貫徹落實科學發展觀，堅持“政府推動、企業為主、技術支持、政策激勵”的原則，全面推廣應用工業爐窯節能技術，推進節能改造，提升管理水平，不斷提高爐窯運行效率，減少能源消耗和污染物排放。
二、現狀和主要目標
工業爐窯是我區主要的耗能裝備，類型復雜，設備相對陳舊老化，保溫效果差，排煙溫度高，效率低，具有很大的節能減排潛力。
圍繞區政府節能降耗目標任務，以提高能源利用效率為核心，以企業為實施主體，大力推行爐窯余熱發電、富氧燃燒、高爐噴煤、爐窯窯體保溫等節能“四新”技術，淘汰落后爐窯設備，不斷提高工業爐窯整體節能水平。到年，通過結構調整、技術改造、加強節能管理等措施，全區在用工業爐窯全部達到《評價企業合理用熱技術導則》要求，實現年節能6%以上節能目標。
三、工作內容
（一）做好調查摸底。年5月1日前，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，對本轄區工業爐窯分布、爐窯耗能和污染狀況等進行調查，摸清底數，填寫《區工業爐窯基本情況表》，分類匯總整理后分別報送區經貿局、環保分局、質監分局。在用工業爐窯應提供近3年經有資質的節能監（檢）測機構出具的相關指標檢測報告和環境監測機構出具的污染物排放指標檢測報告備查。
（二）制定淘汰改造計劃。年5月20日前，各鄉鎮、街道在調查摸底的基礎上，按照國家、省、市和區有關標準要求，逐一核對在用工業爐窯近3年的節能檢測報告和污染物排放指標檢測報告，提出本鄉鎮、街道工業爐窯淘汰、改造企業名單，填寫《區工業爐窯淘汰、改造名單》，加蓋公章，報送區政府節能辦。
年6月1日前，區經貿局、區政府節能辦會同區環保分局、質監分局，按照《工業爐窯淘汰、改造認定原則》，審定公布全區工業爐窯淘汰、改造的企業名單，編制下達全區工業爐窯淘汰、改造工作計劃，明確工業爐窯淘汰改造單位、爐窯規格型號、完成時限和責任人員，并建立相應的調度制度。
（三）組織實施工業爐窯淘汰改造。各鄉鎮、街道要制定實施方案，將淘汰、改造工作計劃分解到相關單位及企業，并采取有力措施確保計劃落實。要做好方案實施的監督檢查和跟蹤服務，督促相關企業落實工作方案，明確進度，盡快落實資金，確保完成工作任務。每年6月20日和12月10日前，各鄉鎮、街道將本轄區工業爐窯淘汰、改造工作進展情況報送區政府節能辦。
（四）抓好淘汰、改造項目竣工驗收。企業淘汰、改造項目完成后提出申請，由有資質的節能監（檢）測機構進行節能檢測，環保監測機構進行污染物排放指標檢測，并報請所在鄉鎮政府、街道辦事處進行驗收。各鄉鎮政府、街道辦事處要認真組織好項目竣工驗收，根據有資質的節能監（檢）測機構出具的相關節能檢測報告和環保監測機構出具的污染物排放指標檢測報告，如實評價實施效果，嚴格驗收把關；對驗收不合格的項目，要督促企業立即采取措施整改，確保項目如期整改到位，實現節能減排目標。
四、保障措施
（一）加強領導，明確職責。從區經貿局、環保分局、質監分局、節能辦抽調人員，成立區工業爐窯淘汰、改造工作協調辦公室，協調辦公室設在區經貿局，區政府節能辦主任擔任辦公室主任。協調辦公室在區節能減排工作領導小組的領導下開展工作，負責全區工業爐窯淘汰、改造工作的日常組織協調。區經貿局負責全區工業爐窯淘汰、改造的組織協調及政策配套工作，并做好工業爐窯認定監察及節能技術指導工作；區環保分局負責工業爐窯污染物排放監督工作；區質監分局負責爐窯技術標準的監督；區政府節能辦負責工業爐窯節能工程項目的申報、管理工作，組織爐窯節能技術的推廣應用工作。協調辦公室下設綜合協調組、技術指導組、執法檢查組和項目驗收組，其職責如下：
1.綜合協調組：由區經貿局牽頭，負責工業爐窯淘汰、改造計劃的編制和組織實施，組織國家法律、法規及相關規定的宣傳貫徹。
2.技術指導組：由區政府節能辦牽頭，會同區質監分局，負責工業爐窯淘汰、改造中的安裝及監督等技術指導工作。
3.執法檢查組：由區政府節能辦牽頭，會同區環保分局、質監分局，負責查處工業爐窯領域違反《節約能源法》、《大氣污染防治法》及相關法律法規的行為。
4.項目驗收組：由區政府節能辦牽頭，會同區環保分局、質監分局指導各鄉鎮、街道做好工業爐窯淘汰、改造驗收工作。
各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責轄區工業爐窯淘汰、改造工作的組織協調及具體實施。列入工業爐窯淘汰、改造名單的企業要由主要負責人牽頭，加強組織領導，落實責任部門和人員，確保按期完成工作任務。
（二）推廣應用節能技術。政府和有關部門要積極創造條件，支持和鼓勵企業、高等院校、科研機構、從事節能技術服務的中介機構等社會力量參與爐窯節能改造的技術研發工作，促進科研成果的推廣應用。
一是采用自動控制系統改造現有爐窯系統。對爐窯引風機、鼓風機、爐窯傳動裝置采用變頻調速技術，提高爐窯運行效率。
二是應用爐窯窯體保溫技術。
三是應用爐窯余熱回收技術，加裝余熱回收裝置或其它高效節能換熱裝置。
四是使用燃料添加劑，優化燃燒，減少煙垢，提高熱效率。
五是采用爐窯黑體強化輻射傳熱技術。
六是采用爐窯送風除濕技術。
七是采用高爐噴煤技術。
八是采用高爐富裕煤氣發電技術。
九是采用富氧燃燒技術及其它爐窯節能技術，提高爐窯運行效率。
（三）加強工業爐窯監督管理。
一是強化工業爐窯能效、環保監測。各鄉鎮、街道要將工業爐窯的能效和環保監測列入當年工作計劃，對轄區內工業爐窯按照規定周期組織開展能效和環保監測。對達不到能效和排放要求的責令限期整改，經整改仍達不到要求的，應將其列入改造、淘汰范圍，按照本實施方案要求進行管理。
二是提高企業新建工業爐窯的準入門檻。區經貿局、環保分局要加強協調配合，依法分別負責對新建工業爐窯的能效、環保指標進行審查。自年5月1日起，各級各有關部門要根據各自的職能和權限，按照國家產業政策要求，強化市場準入制度，提高新建工業爐窯的技術門檻，杜絕落后技術及設備進入企業；凡新建、更新工業爐窯項目，須經相關部門審批后方準建設，其技術指標必須達到《評價企業合理用熱技術導則》要求，其污染物排放指標必須達到國家有關污染物排放標準。
三是建立全區工業爐窯信息平臺，建成工業爐窯運行情況數據庫。企業要配備爐窯能源計量器具，健全工業爐窯能耗臺賬，定期開展工業爐窯能效和環保檢測，加強節能日常管理，確保符合節能減排要求。
四是加強工業爐窯操作人員節能教育與培訓。自年5月1日起，企業每年必須組織工業爐窯操作人員在安全知識培訓的基礎上，定期組織工業爐窯操作人員，強化節能知識、環保知識和操作技能培訓，切實提高爐窯實際操作水平。
（四）落實扶持政策。
為做好節能工作，合理利用資源，保護好生存環境，我局按照上級要求，成立了由局長任組長、分管副局長任副組長，各科室負責人為成員的節能領導小組，并組織研究制定了局開展節能工作的思路和辦法。公共機構節能辦公室積極承擔節能日常工作，制定了《區民政局公共機構節能工作計劃》，同時依據《公共機構節能條例》的相關規定，對機關（科室）局屬各（單位）按公共機構單位性質進行了分級管理。區民政局機關各（科室）局屬各（單位）在節能辦公室的指導下，開展了系統內節能工作，并分別根據實際情況，設立了相應管理機構和配備了專職人員，加強了節能工作的組織領導，保障了節能工作在基層的有序開展。
二、建立制度，明確責任
在工作中，我局認真組織學習了《中華人民共和國節約能源法》，重點學習了《公共機構節能條例》，針對《條例》賦予的各項任務，提出了貫徹落實意見。通過學習，使全局上下深刻領會和準確把握上級文件的精神。確保了“節能四到位”，即節能認識到位、節能責任到位、節能措施到位、節能檢查到位。按照四個到位要求，我局在1月份制定了公共機構節能制度，要求局各（科室）和局屬（單位）必須進一步細化責任，圍繞節能意識、節能技術應用、節能管理措施三條主線，提出從加強管理和服務入手，以節能減排為重點，以強化制度為保障，積極推進“節能型機關”建設，取得了比較明顯的成效。
三、注重信息統計，做到及時上報
能源信息統計上報工作是做好公共機構節能工作的基礎。我局為進一步全面掌握全系統公共機構能源資源消耗狀況，進一步規范公共機構能源資源消耗數據統計上報工作。按上級要求，年初，將公共機構基本信息和能耗基本信息的工作在民政公共機構系統進行了部署，由局屬各（單位）辦公室指定專人負責。做好能源信息統計上報，屬各（單位）具體負責統計的人員能積極主動與上級公共機構節能辦公室保持聯系，咨詢相關工作要求，及時反饋工作中遇到的情況和問題，為工作的順利開展奠定了堅實基礎。半年來，完成了公共機構的基本信息普查和能耗信息統計上報工作。
四、提高意識，狠抓宣傳
為提高廣大干部職工的節能意識，在局機關節能領導小組的指導下，組織學習了相關條例。3月份組織開展了公共機構節能宣傳活動，在機關窗口單位發放了相關公共機構節能宣傳資料使機關窗口單位形成了一個既是工作窗口又是節能宣傳窗口。在窗口張貼了標語和宣傳畫，宣傳節能方針政策。不僅引導廣大民政系統干部職工增強節能意識，還對來辦事的市民宣傳了節能工作。通過宣傳，在民政系統和市民中營造了一個節約能源的良好氛圍。
為了進一步做好我局公共機構節能工作，建立公共機構節能管理體系和工作機制，我局成立了節能減排工作領導小組。統一領導、協調節能減排工作，形成主要領導親自抓，有關部門協助抓的齊抓共管工作格局，為節能減排工作的有序開展提供強有力的組織領導保障。我局制定了《縣民政局節能減排工作計劃》、《縣民政局2014年公共機構節能實施方案》，建立了基礎工作臺賬，把節能降耗工作納入日常工作范圍，認真解決本單位在節能降耗方面存在的突出問題。
二、大力宣傳，提高認識
為廣泛宣傳公共機構節能降耗的重要意義，我局充分利用短信提醒、版報、宣傳欄等有效形式進行節能降耗宣傳，并以每年開展一次的節能宣傳月活動為重要載體，深入開展宣傳發動工作。一是抓好機關工作人員群體的宣傳教育。我們從每個股室、每個崗位抓起，發揮“鐵將軍”、“鐵算盤”、“鐵賬本”的作用，把好“節能關”，守好“浪費口”。二是強化節能意識，實施節能管理。通過開展節能宣傳教育，強化節能意識，把節能理念、方法和技巧運用到具體工作中去。三是深入宣傳國家節約資源的法律、法規，方針政策和節能常識，普及厲行節約的行為規范，倡導低碳、節儉、文明的生活方式，不斷提高機關工作人員的資源憂患意識和節約節儉意識，帶頭做好節約資源工作。
三、強化責任，做好監管
我們把節能降耗工作落實到每個股室，每個崗位，做到了人人有責，人人負責。嚴格按照《縣公共機構節能降耗工作實施方案的通知》精神要求，明確以2011年各項數據為基數，2012年實現公共機構能源消耗節能目標，重點做好節電、節約辦公耗材、節約車輛用油，推行政府節能采購的工作。在公共機構節能工作領導小組的統一領導下，實行節能工作監督機制，分階段組織人員對各股室的節能工作進行實地檢查，重點檢查各股室用電、用車等情況，對存在的問題和浪費行為加以督查整改，促進節能降耗工作有效開展。
四、突出重點，以點帶面
一是改裝節能燈具。針對各科室的照明時間長、耗電大的特點，結合實際，我局在更換燈具首選高效節能燈具，以便節約用電。二是車輛節油。各股室嚴格執行車輛編制和配備管理有關規定，加強公務用車日常管理，實行“一車一卡”加油和定點維修制度，進一步降低燃油損耗。定期對公務車油耗情況進行公示，大力提倡和鼓勵利用公共交通工具和非機動交通工具出行，對集體公務活動，提倡集中乘車。三是推行政府節能采購，我局嚴格執行《財政部、國家發改委關于印發節能產品政府采購實施意見的通知》的有關規定。對空調、計算機、打印機、復印機等辦公設備和照明產品，由同等優先采購改為強制采購高效節能環保產品。
五、下一步的工作打算
公共機構節能降耗工作不是一項短期的行為，而是一項長期而艱巨的任務。在貫徹落實《公共機構節能條例》和《省公共機構節能管理辦法》的過程中，除了要發揮人的節約自覺性，還要發揮制度的約束作用，用制度規范人的行為，是形成節能降耗工作長效機制的重要保障。下一步我們將從以下幾個方面做起：
我局依法行政的主要工作內容是公共機構節能工作。國務院《公共機構節能條例》和《省公共機構節能管理辦法》頒布實施后，我市成立了以常務副市長為組長，市委宣傳部、市紀委、法制辦、發改委、經信委、財政局等23個單位分管領導為成員的公共機構節能工作領導小組，具體負責公共機構工作的組織、推進、督查和指導工作，各縣（區）、市直各單位也建立健全了相應的組織機構，這為加強公共機構節能工作的依法行政奠定了強有力的組織基礎。為推進全市公共機構節能依法行政工作進程，年初，在領導小組的統一安排下，討論并制訂了2012年度工作計劃及任務分解表，對全年工作的主要任務、具體內容、完成標準等進行逐一細致的分解落實。我們建立了聯席會議制度，定期召開聯席會議，研究部署全市公共機構節能工作。目前，通過加強組織領導，健全節能網絡、健全規章制度，市公共機構節能工作組織網絡已覆蓋到全市各鄉鎮（街道）、使用財政性資金的事業單位和社會團體，形成了統一管理、上下聯動、分級負責、運轉協調的公共機構節能管理體系，正有序地推進依法行政工作。
二、健全工作機制，提高制度執行能力
為使公共機構節能工作逐步實現規范化、制度化，確保公共機構節能工作順利開展，我們依據《條例》和《辦法》，相繼制定了一系列規章制度。如：《市公共機構節能工作領導小組及其成員單位工作職責》、《市公共機構節能聯絡員工作辦法》、《市公共機構節水、節電、公務用車節油和辦公經費節約等管理制度》等；印發《2012年公共機構節能工作實施意見》，制定《市市級機關公共機構節能考評工作意見》、《市縣(區)機關事務管理部門節能管理目標責任考核評價辦法》等。指導、監督各縣（區）、市直各單位制訂完善公共機構節能工作各項管理制度。目前，我市已建立了較為完善的公共機構能耗統計、節能考核、節能監察、節能采購等制度體系。3月份召開了全市公共機構節能工作會議，通報全市公共機構節能工作情況，部署全年公共機構節能工作，表彰獎勵2011年度公共機構節能工作先進單位和先進個人。7月11日，在盱眙縣召開全市縣（區）公共機構節能工作會議，聽取各縣（區）工作開展情況匯報，并對下半年縣（區）公共機構節能工作作出詳細安排。11月14日，在市第二人民醫院召開市直單位公共機構節能工作會議，會上，市衛生局介紹近年來衛生系統公共機構節能工作情況，市教育局、體育局、國土局、水利局、市中級人民法院等單位就本部門、本系統開展公共機構節能工作情況作了交流發言，市公共機構節能工作領導小組副組長、市級機關事務管理局局長劉天培同志對2012年全市公共機構節能工作取得的成效進行了總結，并對下一步工作進行了部署。
三、完善監督制度，提高依法行政質量
我市將公共機構節能工作列入了市委、市政府科學發展目標進行考核，年初下達年度節能目標任務，制定考評辦法，通過采用百分制量化考核方式，對市級各公共機構節能工作進行考核評價。為使公共機構節能工作落到實處，市公共機構節能工作領導小組辦公室按照《條例》和《辦法》有關規定，不斷強化工作督查力度，堅持定期、不定期地對市直機關公共機構節能工作開展情況進行檢查并印發通報，6月12日、7月19至20日，先后兩次組織對市直92個部門和單位公共機構節能工作進行了檢查，對工作開展較好的單位給予了通報表揚，對工作開展較好較差單位進行通報批評，對違規用能單位下達整改通知書，并在年終考評時予以扣分。在抓好市直機關節能工作的同時，我們還要求各縣（區）和科、教、文、衛、體系統，建立嚴格的考核監督機制，抓好直屬單位、鄉鎮（街道）、各系統所屬單位公共機構節能的督促檢查和考評工作。
通過檢查考評，今年，我市共有10個部門被評為公共機構節能工作先進單位、20人被評為先進個人。
2013，我們將按照市全面推進依法行政工作領導小組辦公室的要求、建立健全依法行政規章制度，繼續深入開展依法行政工作。
