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二、加強監管,嚴格督查。要加強行業監督,從源頭上預防黑惡勢力發生。加強對文化、旅游、廣播電視、新聞出版的行業監督力度,及時依法處理行業領域的違法行為。
三、部門聯運,開成合力。注重聯動,形成震懾。強化與公安、網信、市場監管等單位的信息共享和工作聯動,對“掃黃打非”領域各類線索準確研判、深挖源頭,確保一個線索也不漏過、一個苗頭都不放過,形成“掃黑除惡”工作的強大震懾力。
四、深入宣傳,營造氛圍。充分利用局微信公眾平臺和下屬單位LED、宣傳欄、村村響平臺等陣地,充分利用送戲下鄉、送電影下鄉、送圖書下鄉等活動積極開展掃黑除惡專項斗爭宣傳活動,大力宣傳掃黑除惡專項斗爭的重大意義、要求和任務,不斷提高專項斗爭的知曉率、支持率和參與率,營造濃厚的宣傳氛圍。
一是專題創作出精品。積極開展掃黑除黑小品創作,創作了小品2個,并進行巡回演出。
二是專題演出暖民心。目前,已經開展掃黑除黑演出46場次人,觀眾達3萬多人。發放掃黑除黑宣傳資料,舉辦專題文藝晚會。專場文藝晚會以小品、快板、三句半等群眾喜聞樂見的文藝樣式,宣傳政策,傳遞民聲,展示民意。晚會上還展演了新創作本土掃黑除黑歌曲和小品,受到了觀眾地熱烈點贊。
【正文】
亂象治理年度總結
一、亂點亂象治理基本情況
(一)提高政治站位,加強組織領導。
1、加強組織領導。鄉黨委、政府高度重視掃黑除惡專項斗爭工作,成立了掃黑除惡專項斗爭領導小組,設立了辦公室,抽調3名素質高、能力強的工作人員組成工作專班,實行一體化辦公。
2、積極統籌謀劃。鄉黨委先后多次召開黨委會、行政辦公會、專題匯報會傳達學習貫徹中央、省、市及區委、區政府關于掃黑除惡專項斗爭會議精神,聽取全鄉掃黑除惡專項斗爭工作進展情況,研究工作重點,解決存在的困難和問題。截止目前,召開專題會議研究掃黑除惡專項斗爭工作9次,專題學習會23次。
3、周密安排部署。將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,認真研究,深入調研,從宣傳發動、線索摸排、深挖徹查、亂點亂象治理、組織建設等全面安排部署。將掃黑除惡專項斗爭納入白廟鄉工作要點,與黨的建設、經濟建設等重點工作同步推進。
(二)大力宣傳引導,營造濃厚輿論氛圍。
1、應知應會學習全覆蓋。把掃黑除惡專項斗爭應知應會知識納入中心組學習計劃,多次召開專題學習會議學習,舉辦掃黑除惡專項斗爭應知應會知識測試;通過村村響、微信等平臺向群眾推送應知應會知識,確保宣傳教育全覆蓋。
2、入戶走訪宣傳無死角。印發應知應會宣傳單、明白卡等宣傳資料,組織居民小組長在人員密集場所搶占輿論宣傳陣地,擴大宣傳發動覆蓋面;利用村組干部、黨員,貼近居民群眾的工作性質優勢,建立掃黑除惡義務宣傳隊,要求所有工作人員佩戴醒目紅袖標,增強震懾力度。
3、豐富宣傳形式多樣化。通過張貼布告、懸掛橫幅、利用led電子顯示屏滾動播放掃黑除惡標語等形式進行日常集中宣傳,全方位、無盲點深入宣傳掃黑除惡專項斗爭。此外,大力創新宣傳形式。
二、下一步工作打算。
(一)加強組織領導。各村(居)、站所要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義,旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作,采取有力措施保障和支持政法機關依法辦案,切實履行掃黑除惡、整治重點行業領域亂點亂象的重大政治責任。鄉掃黑除惡專項斗爭領導小組要切實加強對斗爭的組織領導,各單位結合自身工作職責,制定詳細實施方案,分工明確,責任到人,確保掃黑除惡及重點行業領域治亂工作取得實效。
按照廳掃黑辦要求,現將我公司掃黑除惡專項斗爭階段總結報告如下:
一、安排部署情況
我公司成立掃黑除惡專項斗爭工作領導小組,公司黨政主要領導為組長、黨委班子其他成員為副組長、各部門負責人為成員。掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室設在安全部,配有專職人員負責日常工作。
開展掃黑除惡專項斗爭以來,我公司先后召開黨委會議、總經理辦公會議14次,傳達學習中、省、廳關于掃黑除惡專項斗爭文件會議和領導指示批示精神,其中參加7次全系統電視電話會,召開全公司掃黑除惡部署動員大會1次,按照中央掃黑除惡督導“回頭看”工作方案要求,結合實際,制定具體落實措施,印發了《關于成立掃黑除惡專項斗爭領導小組的通知》《掃黑除惡專項斗爭工作方案》《掃黑除惡專項斗爭線索摸排實施方案》《掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案》《關于做好中央掃黑除惡督導“回頭看”有關工作的通知》等文件,并及時督促所有分、子公司建立健全掃黑除惡專項斗爭相關制度。同時在全公司實行掃黑除惡專項斗爭承諾制,自上而下,層層簽訂承諾書共計77份。
二、工作開展情況
根據公司實際情況,明確排點為強攬工程、惡意競標、壟斷工程材料供應,破壞市場秩序、違法違規經營、壟斷客源、貨源等。為了有效利用經營窗口這個平臺大力宣傳掃黑除惡專項斗爭,摸排涉黑涉惡涉亂線索,分、子公司在集團公司的統一安排下集思廣益,采取多種多樣、貼近群眾的宣傳、摸排方式開展斗爭工作。
(一)認真摸排線索。一是加強組織領導,把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,擺上突出位置,列入重要日程,勇于擔當,敢于碰硬,及時開展掃黑除惡專項行動摸排工作。二是明確摸排責任,分、子公司負責人是專項行動的直接責任人,負責對本店內的涉黑涉惡線索進行深度摸排,做到全覆蓋、無遺漏,同時將摸排線索及時報集團公司掃黑辦。三是加強協作配合,協同街道各部門、社區單位積極參與摸排工作,主動發現、通報涉黑涉惡違法犯罪線索,加強情報信息互通,相互協作配合,形成工作合力。根據目前摸排情況,未發現涉黑涉惡線索。
(二)認真開展宣傳。分、子公司通過宣傳橫幅、海報等一系列手段,形成多維環繞的宣傳環境,有效地將掃黑除惡宣傳信息傳達到干部職工的眼前、耳邊,最大化增強宣傳效果。在公司官網更新報道掃黑除惡最新動態,并在網站上公布了24小時舉報電話,電子郵箱等舉報方式。先后印發了《掃黑除惡應知應會手冊》《宣傳工作方案》《開展集中宣傳和規范宣傳標語的通知》,明確了宣傳內容、宣傳方式和工作要求。利用行業特點和優勢,深入周邊社區和商圈、建筑工地等重點領域,通過懸掛橫幅、張貼公告、印發手冊和宣傳頁對重點領域進行專場宣傳等方式,動員群眾和職工投身掃黑除惡專項斗爭。努力提高廣大職工群眾的參與率、知曉率。截至目前,全公司在網站掃黑除惡工作動態400余條、設置戶外廣告100余條、發放手冊400余本、懸掛橫幅40余條、展板20余塊、LED屏幕滾動播放40余塊。
(三)保證工作實效。設立咨詢臺,一方面方便群眾進一步了解掃黑除惡專項斗爭的相關政策信息,一方面起到收集涉黑涉惡涉亂線索的作用。同時,我們還主動出擊,組織員工在周邊地區開展街頭宣傳和摸排調查活動。通過與周邊群眾的緊密互動,在深入摸排涉黑涉惡涉亂線索的同時,展現了品牌魅力和維護市場秩序、改善營商環境的企業擔當,在群眾中樹立了國企信譽品牌形象,切實為維護安定和諧的市場經營環境做出了積極努力。
三、存在問題及不足
根據省廳督導的情況來看,線索摸排不深不細是一個普遍性問題,我公司由于點多面廣,以經營為主,在過去的一年未收到涉黑涉惡線索。為確保問題的徹底整改,要求各部門把加強線索摸排作為重點任務切實抓好。部門負責人切實擔起責任,親自組織部署線索摸排清底工作,主動深挖摸排,深入核查線索,認真做好線索臺賬的匯總和上報工作。要把專項斗爭線索摸排的方式細致化,不僅要發動公司干部職工摸排身邊的涉黑涉惡涉亂線索,也要鼓勵廣大人民群眾對行業內涉黑涉惡涉亂問題進行摸排和舉報。
四、下一步工作思路和打算
我們將按照“有黑掃黑,有惡除惡,有亂治亂”的原則,認真落實中、省、廳關于掃黑除惡專項行動的工作部署,不斷把掃黑除惡專項斗爭引向深入。
一是進一步加大宣傳力度,讓掃黑除惡深入人心,在全公司范圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍,設立舉報信箱,加大員工群眾監督和舉報力度。
二是進一步加大摸排力度,對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖,堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態度,營造風清氣正的環境。
三是進一步加強信息報送力度,嚴格執行“周報告”,加強對平時摸排行動信息的報送,一經發現有涉黑涉惡的行為,第一時間向集團公司匯報,及時向省廳掃黑除惡辦報送工作開展情況,實行摸排線索“周報告”制度,每周五下午14點前對經營范圍內摸排的情況進行上報,并將此項工作納入各店年終目標考核,對不報、瞞報、謊報的店進行責任追究。
我們將深入貫徹廳掃黑辦決策部署,緊緊圍繞三年為期目標,進一步在穩、準、狠上下功夫。一是突出“穩”字。我公司將繼續召開專門推進會,總結前一階段的成效和經驗,謀劃部署下一階段工作,完善策略方法,研究制定深入推進專項斗爭的方案,確保每項工作穩扎穩打。二是突出“準”字。要用足用好、用對用準法律政策,確保打擊有力、懲治有效,確保定性有據、寬嚴有度,既依法嚴懲黑惡勢力,又依法維護我公司及員工合法權益。三是突出“狠”字。要推動源頭治理,加強制度建設,健全長效機制,始終保持高壓態勢,始終保持對黑惡勢力窮追猛打。
關于掃黑除惡專項工作總結
為深入貫徹落實掃黑除惡專項斗爭要求,維護轄區和諧穩定,進一步加強對社區服刑人員的管理和警示,近日,通江縣司法局麻石司法所“三舉措”落實對社區服刑人員的監管。
一是積極開展集中教育活動。麻石司法所組織社區服刑人員認真學習了中央、省、市、縣關于開展掃黑除惡專項斗爭指示精神,重點講解了“掃黑除惡”的對象,告知他們舉報黑惡勢力的途徑和方法,并重點宣傳《刑法》、《治安管理處罰法》等與深化掃黑除惡專項斗爭密切相關的法律法規。
二是嚴格加強落實社區矯正各項制度。實現社區服刑人員和刑釋解矯人員安全監管的全方位、全天候。告誡社區服刑人員要認清形勢,遵規守紀,多學習法律知識,提高法律意識;要積極主動,定期匯報情況,尤其是要隨時保持手機暢通,及時接聽。
三是社區服刑人員簽訂《掃黑除惡承諾書》。積極提升社區服刑人員的社會責任意識,預防阻止社區服刑人員及刑釋人員被黑惡勢力引誘、拉攏,防止脫管、漏管和重新違法犯罪。
關于掃黑除惡專項工作總結
為深入貫徹落實上級重要指示精神,全面掌握我縣教育系統黑惡勢力違法犯罪線索等情況,對黑惡犯罪組織實施及時、精確、有效打擊,確保掃黑除惡專項斗爭有序有效推進,縣教育局扎實開展“掃黑除惡”工作,現將9月工作開展情況情況進行總結。
一、切實加強組織領導,提高政治站位。
縣教育局高度重視,于今年年初成立了以局黨委書記、局長為組長的教育系統“掃黑除惡”摸排工作領導小組,“掃黑除惡”摸排工作領導小組下設辦公室在局后勤管理股,同時成立了線索摸排組、案件協辦組、綜合治理組、專項教育組、組織建設組、宣傳輿情組、督導檢查組、目標考核組等8個專項工作組,按照各自工作職責開展相關工作,切實保障師生合法利益。縣教育局向全縣學校印發了《XX縣教育系統掃黑除惡專項斗爭領導小組工作規則》等4個文件,進一步明確了各專項工作組的分工職責,確保各項工作落到實處;召開黨委會3次,班子會3次,召開黨員大會7次,召開職工大會2次。
二、多種方式開展宣傳教育,營造良好的校園氛圍。
(一)隊伍建設穩步發展
今年以來,交管站緊密圍繞在局黨組周圍,積極推動隊伍正規化建設,確保隊伍不發生違法違紀現象,始終保持隊伍健康積極向上的精神風貌和強大戰斗力。一是全面抓管理。領導以身作則,以日常督查為抓手,不斷完善隊伍各項管理措施,確保隊伍不發生違法違紀違規現象。二是深入抓學習。持續開展“三個以案”警示教育活動,提高隊伍自律水平。三是認真抓考核。每天上班要在簽到表上簽到,認真履行請銷假制度。五是溫情待職工。在嚴格管理隊伍的同時,交管站始終堅持“以人為本”的理念,組織職工積極參加各類活動,凝聚了人心,為我站的各項業務工作的開展奠定了強有力的思想基礎。
(二)保障執法全面應對
今年是脫貧攻堅的收官之年,為了全力做好交通執法工作,我站積極應對,科學謀劃,統籌安排,主動和其他職能部門聯系,充分發揮了交通執法人員攻堅克難的作風。
1、加強學習,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指引,強化“四個意識”,堅定“四個自信”大力推進“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育學習常態化、制度化,鞏固拓展“講政治、重規矩、作表率”專題警示教育成果。認真開展“三個以案”警示教育。不忘初心、牢記使命,時刻用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。我站規定每周三下午為全站人員學習時間,傳達學習上級會議、文件精神,重點學習新時代中國特色社會主義思想、和二中、三中、四中全會精神,以及《行政處罰法》、《道路運輸管理條例》等相關法律、法規,突出學習執法過程中涉及的法律規定,總結近期執法工作情況,討論、交流執法過程中遇到的問題和經驗,不斷提高業務水平和工作能力。
2、認真履職,面對突如其來的肺炎疫情,我站所有執法人員積極響應黨的號召和上級的防控工作安排,踴躍投身到疫情防控的人民戰爭中去。在此期間全站所有執法人員舍小家、為大家,不畏艱險、沖鋒在前、真情奉獻,二十四小時堅守在防控一線,展現了交通執法人的擔當精神,贏得了高度贊譽。
為了鞏固掃黑除惡專項斗爭成果,結合實際,主動作為,深入本轄區運輸市場進行排查,抓住重點時段和重點路段排查,發動群眾踴躍舉報,重點對非法營運經營者及車輛、暴力抗法等情況進行摸排,發現線索及時上報縣局掃黑辦。做到有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂,確保道路運輸行業安全穩定,有力的凈化了轄區客運市場環境。認真做好駕培市場的管理工作,按照縣政府的文件精神,以促進駕培市場持續健康發展為目標,加強執法監督,對轄區內未經許可擅自從事機動車駕駛員培訓的依法取締,使駕駛員培訓行業的培訓質量和行業競爭能力得到了全面提升。4月打掉非法駕培點一個,罰款兩萬元。
我站嚴厲打擊客運、危險貨運運輸、普通貨物運輸、以及專業運輸者和從業人員的違規經營行為,采取源頭監管和路面相結合的方法深入開展打擊非法營運活動,規范市場秩序。切實加大路面監督檢查力度,對轄區內的貨運、危險品運輸、教練車、公交車、從業人員資質、服務態度、車內衛生進行檢查,并做好日常檢查,維護了道路運輸正常秩序,規范了道路運輸經營行為。
二、存在不足
雖然在這半年的工作中取得了一些成績,但我們也清醒的認識到一些問題和不足。
一是在學習中缺乏主觀能動性,積極性不高,被動學習。學習不夠深入,業務知識掌握程度不夠熟練。
二是在工作中還需要進一步加大對非法經營車輛的打擊力度,并建立起打擊非法營運的長效機制;
三是駕培市場整治建立長效機制,確保駕培市場秩序規范。
四是對運輸市場的管理還不夠嚴格。
五是聯合執法協調工作仍需加強。針對這些問題和不足,全站職工需要堅定信念,團結協作,在批評和自我批評中不斷提高自身素質,努力解決出現的問題和完善不足之處。
三、下半年工作計劃
一是要努力提高創新社會管理的工作水平,繼續加大執法配合力度,抓細節、抓信息,及時掌握工作動態,特別是針對敏感信息,及時上報,減少工作被動。
一要繼續抓好黨風廉政教育工作。開展理論知識學習及理論測試,提高全體黨員理論素養;運用愛黨建和學習強國平臺,調動全體黨員積極參與到黨委和各支部的活動中來;筑牢思想防線,積極開展黨風廉政教育,提高全體黨員拒腐防變的能力;認真謀劃2020年黨風廉政建設工作等。
二要統籌做好全區城市污水整治工作。根據分流制區域雨污混接點排查結果全面完成整治工作;聯合各鎮街全面排查轄區內居民散居點雨污水混接現狀,依據摸排結果開展整治工作;進一步做好黑臭水體的整治和養護工作。
三要加強民生工程工作調度及管理力度。緊盯工程進度,抓牢工程質量,積極爭取上級部門補助資金,提前做好財政預算,繼續開展城市老舊小區和農村危房的全面排查工作。
四要細化區管市政道路及綠化管養標準。提高市政管網、城市排澇等基礎設施的建設質量和管理水平,建設一支能打硬戰的應急搶險隊伍;繼續做好2020年“大綠化”建設工作。
五要繼續抓牢安全生產工作責任制。進一步健全建筑工地、燃氣使用安全督查制度,繼續開展各相關行業檢查工作,建立定期檢查制度,形成檢查臺賬。
1.深入學習宣傳全面依法治國新理念新思想新戰略。進一步推動鎮黨委理論學習中心組開展全面依法治國新理念新思想新戰略專題學習活動。
2.深入學習宣傳貫徹黨的四中全會精神。按照全會《決定》中關于加大全民普法工作力度的要求,繼續深入宣傳全會精神。
3.持續深入開展憲法法律和黨內法規宣傳教育活動。推動村(社區)和鎮直單位常態化學習宣傳憲法,精心組織2020年度“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動。繼續開展“江淮普法行”活動和“法律六進”活動。推動鎮直各部門開展憲法法律考試、憲法宣誓、舉辦學習報告會、法律知識競賽等形式,持續推動憲法法律和黨內法規的學習宣傳。
二、切實提升服務中心服務大局的能力水平
4.大力開展肺炎疫情防控法治宣傳教育工作。深入貫徹落實中央、省、市、區關于堅決打贏肺炎阻擊戰的一系列決策部署,組織開展“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳行動,組織開展傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例、公共場所衛生管理條例等法律法規宣傳和以案釋法活動,為疫情防控提供法治保障,營造良好輿論氛圍。
5.繼續深入開展“服務大局普法行”活動。督促指導相關單位做好重點法律、法規和規章宣傳工作。深入開展“服務大局普法行”活動,進一步加強脫貧攻堅中普法依法治理工作,加強掃黑除惡專項斗爭中的法治宣傳教育,圍繞優化法治化營商環境加強法治宣傳教育。利用各種重要時間節點,開展各具特色的法治宣傳活動。圍繞打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防范三大攻堅戰,圍繞文明城市創建、實施鄉村振興戰略、掃黑除惡專項斗爭、征地拆遷等,加強有關法律學習宣傳。組織開展全民國家安全教育日、安全生產、消防安全、森林防火、婦女兒童維權、老年人合法權益保障等相關主題法治宣傳活動,營造濃厚法治氛圍。
三、著力推動法治宣傳工作提檔升級
6.切實落實“誰執法誰普法”普法責任制。督促責任單位制定公布普法責任清單并組織實施。強化“誰執法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”主體責任。統籌協調責任單位,針對不同普法受眾群體,開展分眾式、差異化普法。推動行政執法機關、司法機關在執法、司法過程中普法,推動全程說理式執法。加強對落實普法責任制的督查考核。積極開展以案釋法,做好案例征集、審查、展播、報送工作。
7.抓好“關鍵少數”學法用法。推動落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責,嚴格落實黨委中心組學法、述法制度。繼續開展“機關法律學習月”活動。加強和改進干部任前法律知識考試制度。舉辦領導干部法治講座。
8.抓好青少年法治宣傳教育。認真貫徹落實《青少年法治教育大綱》,切實把法治教育貫穿幼兒教育、義務教育、高中教育各個階段,分學段分重點開展。
9.與時俱進改進普法宣傳方式。推進“互聯網+普法”,加強新媒體在普法宣傳教育中的運用,探索運用微博、微信、抖音等直觀、生動、便捷的普法形式開展智能化、可分享、可互動、可體驗的普法宣傳教育,滿足人民群眾對法律知識的多元化需求。推廣使用“智慧普法”系統。加強普法志愿者、法治副校長、普法講師團等普法隊伍的建設。
四、扎實開展多層次多領域依法治理
10.全面推進法治鄉村建設。抓好《關于加強法治鄉村建設的意見》貫徹落實,認真落實《省關于加強法治鄉村建設的實施意見》和《省民主法治示范村(社區)動態管理細則》。積極參加市區級“民主法治示范村(社區)”評選表彰活動。大力推進農村“法律明白人”“法治帶頭人”雙培養工程。推進農村法治文化陣地建設。
11.深化部門行業依法治理。提升多層次多領域依法治理水平。持續推進道路交通、網絡詐騙、環境污染、食品藥品、建筑工程、校園欺凌等重點領域和黨委政府關注、群眾關心的熱點難點層面的依法治理工作,提升社會治理能力現代化水平。
五、不斷激發法治文化創新活力
特別是今年面對突如其來的X疫情,市委、市政府審時度勢,搶占先機,大力開展“作風建設大提升,營商環境大優化,產業項目大促進”活動,全市項目建設成效明顯,前8個月固定資產投資增速躍居全省第4位。但我們也要清醒看到,我市在產業項目建設方面存在的短板還比較突出,項目數量不多、投資規模不大、科技含量不高,促進經濟社會高質量發展,仍需更多大項目好項目的強力支撐。
要堅持高技術引領,增強發展動力。自主創新是企業的生命,是企業爬坡過坎、發展壯大的根本,關鍵核心技術必須牢牢掌握在自己手里。要認真貫徹落實總書記重要講話精神,圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈,強化企業技術創新主體地位,推動技術與產業深度融合,讓科技成果轉化為現實生產力。要進一步深化產學研合作,著力引進培育一批高新技術企業,實施一批科技創新項目,轉化一批科研成果,引導各類生產要素向新興產業、優質企業聚集,助推企業做大做優做強。
要堅持高水準引進,釋放發展潛力。近年來,我市先后成功舉辦湘商大會、“匯智聚力·建設X”懇談會、綠色農業數字鄉村互聯網大會等系列活動,進一步擦亮了X名片,打響了X品牌,拓寬了招商渠道。
要按照著力打造“內陸地區改革開放的高地”新要求,加大招商引資力度,突出產業招商,強化園區招商,堅持精準招商,圍繞工程機械、電子信息、生物醫藥、食品加工等十大新興優勢產業鏈建設,大力引進產業鏈上下游及配套企業在益設立企業總部、生產基地、研發中心和運營平臺,推動形成產業集群,提升產業競爭力。
以爐市監47號文件的形式,制定了《工商進萬企、問計放管服》活動方案,成立了以局長為組長,業務副局長為副組長,各股室人員為成員的工作領導小組,工作任務責任落實到人,細化工作任務,落實工作時限,為“工商進萬企、問計放管服”工作的全面開展,奠定了組織保障。
二、深入宣傳,營造“放管服”
良序環境一是積極向黨委、政府分管領導匯報此項工作,得到分管領導的大力支持;二是務求實效積極籌備走訪調研前的各項工作,有針對性的確定縣實際的走訪對象,走訪對象涉及旅游、農業、精準扶貧等行業的經營業主;三是分行業、分區域召開市場主體座談會,開展有針對性的宣傳工作,內容涉及省委十一屆三次全會主要精神、工商注冊登記、商標廣告、非公黨建、企業信用體系相關知識,涉及消費者權益保護等方面的法律法規宣傳;四是與6月24日州、縣兩級工商部門聯合召開了縣“工商進萬企、問計放管服”宣講及民營經濟發展大會。截至目前,召開全縣性宣講大會一場、分片區召開宣講大會三場,參會個體工商戶、民營企業代表、商改成員單位負責人共計400余人次,發放宣傳資料500余份。
我局實時召開會議,成立了專門的鼓吹運動領導小組,認真謀劃安排,在全市范圍內普遍開展“4·22”世界地球日鼓吹周運動,把此次鼓吹周運動作為一項重點工作抓緊抓好。為此,我局下發鼓吹看護,要求各單位要認真組織,精心支配,通過各類形式,普遍深入開展地球日鼓吹運動。
二、深入鼓吹,后果顯著
我局結合部門實際,牢牢環抱鼓吹主題,深入鼓吹“珍愛標致地球 守護自然資源”。主要做法:
1.4月22日上午,全市第50個世界地球日鼓吹周主場啟動運動設在XX市市民大廳廣場,自治區自然資源廳和XX市自然資源局配合主辦,廣場LED屏播放主題鼓吹短片、擺放展板23塊、懸掛鼓吹標語6條,開展流動地質博物館科普等形式,現場發放世界地球日鼓吹手冊、地球科普知識問與答、自然資源普法常識手冊、山水林田湖草知識及礦產資源相關知識鼓吹折頁、掃黑除惡專項斗爭鼓吹彩頁等各類材料四千余份,接收群眾咨詢近百余人次。
4月22日下午,還舉辦了送科普進市民教室運動,環抱此次地球日主題,開展以“《撫平地球的千瘡百孔》--扶植綠色礦山 守護綠水青山和《從流浪地球說起》--流浪地球中的地學知識”為內容的自然資源科普大教室,向"大眾遍及自然資源科學知識、新理念、新措施和新技巧,引導全社會勤儉集約應用自然資源,加強對山水林田湖草生命配合體的認識。
(一)黨的政治建設工作
一是強化黨員示范引領作用。疫情發生后,局班子第一時間落實省州縣會議精神,安排部署醫療廢物管理和人口密集區域環境管控工作,黨員干部帶頭做好疫情監察監測、社區卡點值班、高速路口值守等工作,確保24小時在崗,并積極組織為疫情捐款活動。二是加大宣傳報道力度。開通局微信公眾號、微博賬號,積極同縣內各大媒體對接,實時和向州局報送重點工作動態,目前累計信息70余條;結合“藍天保衛戰、我是行動者”主題,組織開展“六五”環境日宣傳活動,印發宣傳手冊150份;通過秸稈禁燒宣傳活動,印發宣傳環保袋500個,宣傳單2000份,確保全縣秸稈禁燒區“零火點”。三是提升干部隊伍整體形象。加強干部隊伍管理,尤其是疫情期間,所有工作穩步有序推進,在年后召開的全縣工作推進會上,我局被評為全縣模范單位,兩名干部在掃黑除惡和駐村幫扶上受到全縣表彰,績效考核也被評定為一檔。
(二)污染防治工作
一是大氣污染防治方面:加強秸稈防控,組織執法人員對重點區域進行24小時不間斷巡查;制定《縣秸稈焚燒應急預案》,確定11192個包保網格,并層層簽訂責任書。在電視臺秸稈露天焚燒管控工作的通告,制作宣傳條幅200個,宣傳單20000張,宣傳手兜2000個。向6個鄉鎮秸稈離田補助資金78萬元;按照《落實柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃實施方案的通知》要求,初步劃定高排放非道路移動機械區域,與公安交管部門聯合開采柴油貨車路檢工作。二是水污染防治方面:協調住建局、水利局處置應對、水質斷面超標問題;推動完成羅子溝鎮,鎮,鎮4個入河排污口整改;開展水功能區溯源工作,完成5個養殖場重點流域劣五類水體專項治理和水質提升工程項目建設;修改調整“千噸萬人”水源區劃。三是行政審批方面:年初以來審批環境影響評價報告表項目15個、報告書2個,網上備案109個。完成第二階段排污許可核發工作,完成登記企業211家,發證企業9家。組織全縣14家重點工業企業開展2019年環境統計填報工作。
(三)生態環境治理工作
一是推進我縣農用地土壤污染狀況詳查成果運用。配合農業農村部門完成農用地土壤環境質量類別劃分和安全利用工作,全面完成國家下達的受污染耕地安全利用和嚴格管控任務,確保土壤環境質量保持穩定,受污染耕地安全利用率達到90%以上,污染地塊安全利用率不低于90%;進一步加強建設用地準入、重金屬污染防治、農業面源污染等工作力度,積極謀劃工業污染地塊土壤污染修復、農用地污染治理項目,建立完善本地生態環保項目庫。二是編制農村生活污水治理專項規劃(實施方案)。指導農村生活污水治理工程的有效實施,完成農業農村人居環境三年計劃,開展《縣農村生活污水治理專項規劃(方案)》編制,繪制有關圖件等工作。同時編寫縣“無廢城市”建設工作方案。三是積極開展農村環境綜合整治。結合農村環境現狀、問題及整治目標,從農村生活垃圾治理方面,統籌謀劃全縣農村環境整治項目,提前做好項目前期準備工作,積極爭取省級和中央農村環境整治專項資金支持。積極整合各部門農村環境整治相關項目,對已完成農村環境綜合整治的項目村,繼續監督項目的運行情況。四是加大問題自查力度。督促各自然保護區開展“綠盾”及“侵占破壞生態環境問題”專項自查,確保各類問題不再反彈。
(四)環境監察執法工作
一是開展各項環保專項執法檢查。持續深入推進重點環境問題排查整治等專項執法檢查,開展污染源達標排放等各項環保專項執法檢查,切實推進各行業領域企業環境問題排查整治。二是化解環境安全隱患。密切關注不穩定環境安全隱患,抓早抓小,及時查處群眾的投訴,高度關注網絡、媒體反映的涉及環保的各類民生問題,在矛盾糾紛初始階段積極主動開展化解工作。三是提升環境應急處置能力。持續開展縣環境風險隱患排查與整治,強化企業應急預案備案管理,開展環境應急演練,提升環境應急現場處置能力,努力防范各類環境突發事件。四是推進固定污染源排污許可工作。按期完成排污登記,加大監督檢查力度,采取“雙隨機、一公開”等方式對排污單位開展日常生態環境監管執法。五是抓好環保督察整改。扎實做好中央、省環保督察及“回頭看”等上級移交問題查處整改、投訴、環境安全和重點時期環境監管等執法檢查工作及銷號工作,確保問題不反彈。
(五)環境監測工作
一是加強環境監測質量控制。嚴格按照質量體系文件《質量手冊》、《程序文件》等進行質量管理,按照檢驗監測機構資質認定的要求,定期對儀器設備進行檢定和維護。定期采取在實際樣品監測中加做空白實驗、平行雙樣實驗、加標回收實驗以及發放標準樣品,加強實驗室質量控制工作。定期做管理評審和內部審核工作,對質量方針和各部門工作情況進行跟蹤檢查和審核,及時發現不符合項。二是提高監測人員整體素質。結合實際工作,開展監測人員的學習教育活動,以環保監測工作為主線,積極參加省州組織的技術培訓,加強人員素質培訓。三是抓好縣域生態考核工作。根據省生態環境廳對國家縣域生態考核工作的具體要求,在現有的基礎上進一步做好2020年度縣域生態考核工作。
二、下一步工作計劃
(一)加快專項資金安排使用進度。積極向上級部門爭取農村環境綜合整治專項資金,統籌合理使用,科學有效整合各部門同類型項目,努力推進全縣農村環境整治項目建設發展。
丁河鎮轄29個行政村,3.8萬人,農村黨員1049名,3000人以上村2個(丁河村、邪地村),1000-3000人的村12個(茶峪村、簡村村、木寨村、奎文村、大溝村、宣溝村、鳳山村、莊口村、北峪村、陳陽村、瓦房村、蒲塘村),1000人以下的村15個(東崗村、上店村、大竹園村、龍莊村、蟲蚜村、寺山村、馬蹄村、秧地村、木瓜村、黃草村、古峪村、德勝村、楸樹村、蝎子村、大林村)。
本次換屆難點村1個(丁河村)地處集鎮,支書、村主任歷史分設;涉及掃黑除惡村1個(邪地村)支部書記受黨內嚴重警告處分,處分影響期2018年11月-2020年3月,影響期已滿;軟弱渙散村1個(龍莊村)已于2020年5月整頓到位,并順利接受市縣驗收;支書、村主任分設村5個(東崗村、奎文村、丁河村、大林村、蝎子村)。
二、前期工作情況
我鎮于2020年9月30日上午召開全鎮村級組織換屆動員會和培訓會,根據全鎮29個村不同選情,分11個指導組,由班子成員帶隊深入各村,詳細摸排新一屆村“兩委”預備人選情況,特別是支書、村主任“一肩挑”人選情況,做到換屆前各村矛盾消化到位、經濟審計到位、人員確定到位、重點難點村整頓到位。目前,根據走訪摸排、分析研判情況,實現29個村支書、村主任100%“一肩挑”沒有問題,滿員換屆、足額當選沒有問題,每村至少保證1名婦女干部沒有問題,35歲以下優秀年輕干部占比較上屆提高20%沒有問題,具體情況匯報如下:
一是指導與考察同步。鎮成立11個指導組,在進村指導換屆的同時,負責對所指導村換屆意向人選進行考察。對到屆超齡3個支部書記、10個委員逐人談話,做好退職待遇宣傳和思想穩定工作,保證既能平穩退職,又能積極參與做好這次換屆工作,像丁河村支部書記退職后,由原村主任龐文成(51歲)自然形成“一肩挑”;蒲塘村支部書記退職后,推薦在西峽經商,人脈較廣、群眾基礎良好的馬廣獻同志(44歲)作為支部書記、村主任預備人選,保證該村換屆平穩有序;宣溝村原支部書記退職后,由原在鄭州經商,現回村工作的張中會同志(55歲,2018年換屆當選村委會委員)作為支部書記、村主任預備人選。這三位預備人選符合支部書記“四有四帶”標準,且群眾基礎好,年富力強,工作熱情高,發展思路清。
二是調優與配強同步??拇逶逯魅谓涍^做思想工作和近幾年與現任支部書記工作磨合,工作配合默契,明確表態退出村主任競選,全力支持現任支部書記工作,繼續留任在村任委員(享受正村級待遇);大林村現任村支部書記為機關退休干部下派到村任支書,當前因家庭困難,不能繼續任職,現任村主任通過兩年多的鍛煉,已能勝任支書職務,且群眾基礎較好,保證在換屆中能夠實現“一肩挑”;蝎子村與大林村相似,現任支書為機關下派在村參選干部,按照這次方案要求,不能繼續在村任職,現任村主任姬愛榮(女)能夠作為支書預備人選,實現“一肩挑”,新進委員1名王鋒(38歲,大專,扶貧專干);東崗村原支部書記去年因個人原因已辭職,現任村主任于今年6月份預備黨員轉正,已具備支部書記參選條件,群眾基礎好,工作熱情高,能夠實現一肩挑。
三是摸排與整頓同步。經過前期摸排及市反饋情況,我鎮換屆選舉重點難點村7個(邪地村、龍莊村、丁河村、簡村村、馬蹄村、秧地村、奎文村),針對各村具體情況,已逐村建立問題整改臺賬和整改方案,明確整改專班和整改時限,10月14日前全部整改到位。
其中,掃黑除惡涉及村(邪地村),原涉及黑惡勢力人員9人,已全部伏法服刑,現任支部書記(龐國順,58歲,2012年任支書至今8年,一肩挑)因教育不到位,受黨內嚴重警告處分,處分期已滿,該同志群眾基礎好,工作能力強,發展思路清,選舉無困難;軟弱渙散村(龍莊村)已于5月份整頓到位,現任支部書記(李準,51歲,中專,2005年任支書至今15年,一肩挑),目前該村村情穩定,各項工作有序開展,選舉實現“一肩挑”無困難。
其余4個村主要涉及村級巡察問題,例如簡村1、4、9、14四個組賬目不公開,馬蹄村一蓄水池對外承包不公開,秧地村虛支河道清理費,奎文村存在白條入賬等問題,我們成立以鎮紀委、財政所、農業中心為骨干的專項審計小組,對這4個問題村進行重點審計、延伸審計,確保10月14日前矛盾消化、問題清零、群眾滿意,同時,形成審計報告和整改落實情況報告,邀請縣換屆審計專班驗收。
四是研判與化解同步。鎮黨委實行三天一碰頭、一分析、一研判,對29個村逐村聽匯報,逐指導組將進村入戶走訪座談了解情況形成考察報告,確保摸排情況真實、有效、全面、準確,同時對一些選情稍復雜的村動員退休干部、退職村干部、在外工作人員和家族有影響力人員通過各種關系,進行網格化摸排,確保確定的意向人選能夠順利當選,特別是實現“一肩挑”,像奎文村宗族勢力對換屆影響較大,我們就采取這種辦法,逐人化解,逐家族化解,目前情況較為理想,能夠實現組織意圖;丁河村、大林村、蝎子村等我們也是采取這種辦法,分化進行;莊口村現任支部書記、村主任張景合,因工程欠款,納入失信人員名單,但該同志群眾基礎較好,工作熱情高,參選意識強,我們已與該同志座談,分析當前形勢,要求其在10月20日前采取一切辦法,將失信問題化解掉,確保能夠在選舉時不受負面清單審查影響。
三、當前工作情況
今年的村級組織換屆工作,可以說是形勢嚴、時間緊、任務重、責任大。我們在市委、縣委的堅強領導下,鎮村同心,統籌謀劃。
一是緊貼中心。按照省委、市委、縣委工作要求,立足我鎮實際,從細處著眼,從小處著手,從實處著力,細化方案、強化責任、消化矛盾,目前我們已確定“兩委”意向人選,29個村支書、村主任全部能夠實現“一肩挑”,堅決實現組織意圖,上級要求。按照大穩定小調整、先完成換屆目標再調優班子的原則,現任23名支部書記繼續留任,新提名6名支部書記意向人選(東崗村、丁河村、宣溝村、蒲塘村、大林村、蝎子村)已完成初步考察和預審。
二是緊貼群眾。鎮派考察組按照換屆方案對意向人選年齡、身份、學歷、性別及負面清單的要求,考察組對所有村意向人選情況100%走訪黨員,100%走訪群眾代表、村組干部及社會名人,充分征求他們意見建議,在已完成的25個村支部委員推薦中,達到組織推薦與黨員和群眾代表推薦情況相一致。支書中,摸排意向人選平均年齡55歲,大專以上學歷1個(陳陽村葉建春),中專/高中20人,初中8人;委員平均年齡48歲(較上屆下降4歲),其中35歲及以下8人,大專以上學歷7人,婦女干部32人。