時間：2022-07-22 11:38:41
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1.導言
近年來，高校校園內學生各類安全事件時有發生，高校學生自殺，盜竊等安全事故常見諸報端。學生安全事故暴露了高校安全管理工作中存在問題和薄弱環節，反映了當前高校校園內學生安全問題的嚴重性[1]。經查閱文獻發現，有關高校校園學生安全評價研究較少，對評價指標的概括和選取缺乏代表性和科學性，評價模型多數建立在層次分析法（AHP）[2]-[3]與模糊綜合評價[4]的基礎上。然而，AHP法存在以下缺點：①要求專家給出的判斷矩陣滿足一致性；②計算量大；③當元素過多，人的判斷不明；而模糊綜合法過度依賴評判專家對評價指標的評分。
因而文中采用層次分析法的改進算法——G1法，其具有以下優點：①不用構造判斷矩陣，更不需要一致性檢驗；②計算量較AHP法成倍減少，計算簡潔、直觀；③對同一層次中元素的個數沒有限制。且G1法在油港儲運安全評價[5]、道路運輸企業安全評價[6]，社會發展評價模型[7]、城市燃氣事故應急能力評價[8]等方面已得到廣泛而有效的應用。又由于G1法依賴專家判斷，專家判斷的可信度可通過其與其他專家的差異程度決定。因而，文中綜合運用基于序關系分析法（G1法）的指標主觀賦權法，基于判斷偏差的專家客觀賦權法，構建高校校園內學生安全主客觀綜合評價模型，以深化我國高校內校園學生安全管理的理論研究，為高校校園內學生安全管理的改革和發展提供理論依據。
2.高校校園學生安全評價指標的確定
影響高校校園內學生安全的因素錯綜復雜，從外界的不可抗力（如自然災害的發生，突發性公共衛生事件等），到校內關于教學、交通、飯堂等方面的管理，都能夠成為高校校園學生安全發生的導火線[9]。
為了使測評結果能全面、客觀、準確地反映高校校園學生安全考核評估體系的實際水平與發展趨勢，考核指標一般應遵循系統性原則、可操作性原則、有效性原則、可比性原則和導向性原則[10]。本研究根據相關資料[11]-[14]對高校校園內學生安全評價指標的分析，以及人、環境、事件是構成高校校園內學生安全的三大要素，定義了包含5個一級指標和22個二級指標的安全評價指標體系，如圖1所示。
3.高校校園學生安全評價指標的賦權
文中選擇層次分析法的改進算法——序關系分析法（G1法）為評價指標進行主觀賦權；根據賦權者與其他賦權者的偏差，確定賦權者的客觀權重。
3.1 指標主觀權重賦權法
文中的指標主觀權重賦權法，即G1法，其原理及計算步驟如下：
（1）確定序關系
對于評價指標集，可按下述步驟建立序關系：
1）專家（或決策者）在指標集中，選出認為是最重要（關于某評價準則）的一個（只選一個）指標記為；
2）專家（或決策者）在余下的個指標中，選出認為是最重要（關于某評價準則）的一個（只選一個）指標記為；
……
）經過次挑選剩下的評價指標記為。
這樣，就唯一確定了一個序關系。
3.2 專家客觀權重賦權法
主觀賦權法給出評價者的主觀偏好信息，可以反映評價者的經驗和直覺，但容易受人為主觀因素的影響。對專家的客觀賦權法可以克服主觀因素的不利影響，同時減輕工作量?？陀^權重反映的是由具體的判斷信息及其相互關系所決定的賦權者的可信度[15]。本文根據賦權者與其他賦權者意見的一致性程度，確定各賦權者的客觀權重。
3.3 主客觀綜合集成賦權法
關于主客觀綜合賦權方法，近年來已引起了普遍重視，并取得了一些成果[16]。下面介紹本文采用主客觀綜合賦權方法的基本思路：
第一步，根據專家的知識和經驗，及對問題的定性分析結果，采用G1法，得到第k個專家對指標的賦權結果，m表示指標個數。，其中，n為賦權者的個數。
第二步，根據專家對指標的賦權情況，計算專家的客觀權重，m表示專家個數。
4.高校校園學生安全評價模型的應用
應用以上基于G1法和判斷偏差法的主客觀綜合評價模型對該校校園內學生安全狀況進行評價。邀請16位專家對高校校園內學生安全的評價指標進行判斷。
由表2可知，該高校校園學生安全的綜合評價得分為3.5161，因而其綜合安全評價結果為較好。
該校積極開展校園安全的活動，具有完善的安全制度、保衛機構和后勤機構；重視學生心理輔導以及安全教育，因此學生個人素養較高；校園內各項預防措施符合各項規定以及該校的特點，取得一定的成效；安全事故處理迅速有效，但該校的環境建設一般，安保人員以及后勤人員素質還有待提高；并且該校還經常傳出宿舍、實驗室等小火災事故，宿舍火災主要起因是電熱棒的使用，雖然學校明令禁止，但很多高校使用太陽能熱水系統，一旦遇上冬天熱水就供應不足，學生為了能洗上一個熱水澡，所以也選擇了屢屢違規。用主客觀綜合評價模型進行校園學生安全評價的結果，與實際情況是相符的。
5.結論與展望
本文的主要貢獻有：（1）G1法作為層次分析法的改進算法，具有不用構造判斷矩陣，不需一致性檢驗；計算量較少；對同一層次中元素的個數沒有限制等優點，應用于高校校園學生安全評價中，計算簡潔、直觀，且方便實用。（2）利用專家與群體的判斷偏差作為其可信度的判斷依據，確定專家的客觀權重，對指標進行客觀賦權，可克服主觀因素的不利影響。（3）建立了基于G1法和判斷偏差法的主客觀綜合賦權評價模型，并結合實際給出了應用模型評價的步驟和方法。評價結果表明，建立高校校園學生安全評價體系科學、合理、簡單易行，具有可行性和實用性。
然而，由于作者的研究能力以及研究時間等有限，該研究所取得的成果還存在許多的不足，還有很多理論和方法需進一步研究和開拓。（1）高校校園學生安全評價指標還有待進一步的完善，可以考慮采用定量化指標，并對定量化指標進行等級劃分。（2）指標的評價主體還可以將學生考慮在內，并賦予學生與專家不同的權重。
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飼料的質量直接關系到水產品品質的好壞，水產品質量的好壞又直接關系到人類的健康。隨著人們生活水平的提高，安全衛生、無公害的水產品將會備受消費者的青睞，而正是動物飼料、水產品、人類食品這樣一條食物鏈，使飼料的質量安全成為食品安全監管的源頭。對飼料進行分析和檢測，則是飼料質量與安全的技術保障。
二、飼料分析與檢測課程存在的問題
無論是飼料原料，飼料的加工工藝還是飼料成品的保存都關系到飼料的質量，因此通過《飼料分析與檢測》課程的學習，旨在讓學生們既能掌握各項檢測技術及原理，熟知相關儀器的操作，又能根據飼料分析得到的數據進行科學合理的分析，挖掘影響飼料質量的因素，成為一名具備飼料質量安全管理能力的復合型人才。然而，在現有的課程設置和管理模式下，該門課程的教學實驗以驗證型實驗項目為主，培養的是技能型人才。一個實驗充其量有三個學時，學生們因為沒有全程參與，故對某些環節半知半解，質疑或改進技術并在管理工作中加以靈活應用的鍛煉機會較少。為通過飼料分析與檢測的實驗教學，培養學生在飼料質量安全評價和管理方面的獨立思考能力、批判性思維能力、概括分析能力和創新意識，有必要利用課余時間，最大限度地調動學生的主觀能動性，在實驗操作技能的培養基礎上，讓學生最大程度地成為有思考能力的管理人才，是我們在目前的教學實驗課程中值得深思的問題。
三、飼料分析檢測課程存在問題的解決途徑――開放式實驗教學
開放式實驗教學，顧名思義即整合教學和科研資源，打破教學和科研界限，整合校內外資源，充分利用產學研平臺，讓學生在接受最基本的理論和實驗學習的基礎上，以創新實驗和畢業論文設計為契機，以創新思維培養為導向，在校內外課程教學和實踐教學的結合中提升學生的科研能力和綜合素質。（1）實驗內容的改革。根據飼料質量評價要求按部就班檢測飼料原料、配合飼料半成品和成品的各項營養指標、衛生指標，再與相應的標準相比較，得出待檢物是否符合質量安全要求，是本課程所應達到的最基本的培養目標。為順應創新人才的培養趨勢，結合課程學習進行科研成為培養學生科研興趣，提高科研能力的重要途徑[1]。建議采用由簡到繁的培養方式，在掌握基本理論知識的基礎上，將原來的單一驗證實驗調整為綜合實驗，針對某一種飼料原料或配合飼料進行綜合評價；在此基礎上，進行全面的飼料質量評價實訓，鼓勵大學生進入專業教師的研究隊伍，開展相關創新實驗或畢業論文設計，經歷一個從無到有，大膽假設，小心求證的過程[2]。①綜合實驗方案的確定：以3人小組為單位，首先由學生根據自己的興趣撰寫針對特定原料或配合飼料質量安全評價的實驗方案，選擇針對性強的評價指標，再由教師修改實驗方案。②飼料原料的識別：在《水產動物營養與飼料學》、《配合飼料學》等課程理論學習的基礎上，展示常見的飼料原料實物，給同學們最直接的感官認識。③檢測分析過程：每組派出若干名代表參與實驗前的準備工作，熟悉實驗儀器使用的基礎上，在課堂上配合老師指導其他學生正確地使用實驗儀器[2]；在實驗教學課堂上，老師給每個實驗小組提出若干問題，讓學生帶著問題去做實驗。④數據的處理：除計算檢測結果外，培養學生分析判斷實驗結果可靠性的能力，分析出現非正常結果的可能原因，提醒學生避免用實驗指導書上的“注意事項”代替可能原因。設置三人小組的目的是在相對有限的時間內，確保每一小組至少得到三個“平行”數據用于統計分析，若條件允許，還可比較三人小組的實驗結果與同一名學生得到的三平行結果的異同，讓學生在教學實驗中體會科學研究的嚴謹性。⑤安全質量評價：根據選定的單一指標和多項指標綜合評價飼料或原料的質量，并分析影響原料或飼料質量的可能因素。此過程須以熟悉原料及飼料標準，飼料及添加劑管理條例和相關法規為前提。⑥作業要求及反饋：實驗報告的撰寫，強調對結果的分析討論；報告中存在的問題，無論是共性問題還是個性問題，及時講解分析。據筆者六年的教學經歷，發現學生盡管在實驗初期不能寫出規范的實驗報告，但只要經過2～3次針對性的反饋和輔導，就會寫得非常流暢。模仿小論文的結構和要求書寫實驗報告，則能有效提升學生的邏輯思維能力。（2）飼料分析與檢測質量安全評價實訓。校園內的教學不容易給人緊迫感，因此有必要把學生派到公司或專門的質檢機構強化飼料分析與檢測能力、飼料質量安全評價和管理能力。據筆者幾年的帶教經歷，發現飼料企業是非常不錯的實訓平臺。與學校里比較枯燥的說教相比，在企業進行的現場教學顯得更為生動。在那里，學生可以親眼目睹各種飼料原料，真真切切了解配合飼料的加工工藝。在兩周左右的實訓中，同學們除了鞏固、強化原料和配合飼料成品的質量安全指標檢測能力外，配合飼料半成品的車間質量監控也能彌補因校內無成套飼料加工設備而缺少相應學習內容的遺憾。實訓中，與一線工人同工，能讓學生快速高效地學習到多種技術；與相關部門領導的交流，能在耳濡目染中，潛移默化地學到針對性強的飼料質量管理方法。期間，邀請公司的技術人員開設專題講座，更能針對性地解答實訓中遇到的各種問題。實踐六年來，取得了良好的教學效果。因此，高校與水產飼料行業中的龍頭企業或拔尖科研機構建立長期穩定的合作關系，聘請具有一線工作經驗的企業領導或部門經理作為校外兼職導師，能切實有效的為水產養殖專業水產動物營養與飼料方向的學生提供良好的成長環境。（3）飼料分析與檢測的延伸。通過分析與檢測，獲知了飼料或原料的質量與安全性能，但還不能從根本上了解其對水產動物安全性的影響，為此，通過創新項目的開展以及畢業論文的設計均能使飼料分析與檢測結果用生物學的方法加以驗證，在科學研究中使飼料分析與檢測課程的內容得到升華。①水產動物營養與飼料方向創新項目的開展。對于1～2年級的學生而言，專業水平有限，因此開展創新研究有相當大的難度[4]。筆者指導的幾名學生盡管當時沒有取得預期的研究結果，但理論知識和實驗技能遠遠超過未做過創新實驗的學生，邏輯思維能力也大有提高。因為任何創新實驗的實施，學生們都經歷了項目申請書的撰寫，原料營養成分的檢測，飼料配方的設計，實驗室條件下配合飼料的制備以及飼養試驗；實驗結果的處理和項目結題材料的匯總，對飼料或原料的質量安全評價已經有了大概的框架，因此到三年級參加飼料分析與檢測課程的學習時，就會有較強的全局駕馭能力，也具備了多角度分析、解決課程實驗中出現的問題的能力。推薦優秀學生參加專業教師的課題研究也能起到異曲同工的效果。在學生參與教師科研的過程中，指導教師自身的科研思路會更開闊，這樣，教師與學生在教學科研活動中就能達到雙贏的效果。②畢業論文設計。盡管畢業論文設計是獨立于實驗教學的課程，但是從培養專業人才角度而言，如果能把畢業論文設計作為專業課程的延伸，就能在很大程度上彌補因為實驗教學課時數不夠，學生無法全程參與實驗，或創新項目限項申報，受益面不廣的不足。因此就人才培養的整體性、邏輯思維的連貫性而言，建議結合專業特點進行畢業論文的選題，這樣的畢業論文設計不失為變零散的專業知識為系統的專業知識的有效途徑。有良好的科研訓練基礎的學生，較易完成畢業論文設計，也較易寫出高質量的畢業論文，達到事半功倍的效果[5]，從而也能更加有效地提升學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。（4）開放時間的保證。為保證學生能在課余時間參加實驗，就必須延長實驗室開放時間，指導老師和教輔人員也應該在開放時間內繼續上崗，這就需要學生層面劃撥經費給予勞務支持。另外，可適當安排研究生參加實踐教學指導本科生，實現大學生培養和碩士研究生培養的雙贏局面。允許學生跨學期完成該課程的學習也是不錯的方法。
四、考核方式的轉變
2．注冊工程師執業能力的要求我國安全生產領域的職業資格包含注冊安全工程師和安全評價師兩種，分屬執業資格和從業資格。前者注冊安全工程師，主要為企業服務，必須具備安全法律法規、安全生產管理、安全生產技術和事故分析處理等方面的知識，按照所要求的知識和能力實際上是管理型人才。而后者安全評價師，主要為評價機構服務，要求具備危險分析、安全評價及系統安全工程等知識和技能，對建設項目和生產經營單位生產安全存在的風險進行安全評價，屬于安全技術型人才。兩者分工重點明確，側重點不同。兩種職業資格要求人才的基本素質與能力也不同(見表2)。以上的認證標準和注冊執業能力要求是對我國高等安全人才的基本要求，既符合業界對安全人才的需求，也符合國際化的發展趨勢。綜上分析，筆者認為高校安全專業人才培養除基礎通識教育外，還需要比較系統的安全科學、安全工程與技術、安全管理能力、安全實踐技能四個層次的知識，具備安全工程方面的設計、研究、檢測、評價、監察和管理等基本專業素質，還應當掌握組織協調、溝通協作、主動創新、職業道德、科學態度等多方面的技能。為此，從安全人才長遠發展來看必須加快安全工程專業高等教育改革，以專業認證和注冊制度來提升安全教育的質量，使學生的能力滿足行業市場執業的需要。
二、面向土木工程的安全專業教育體系的建設與應用
進行面向土木行業的安全工程教學體系改革，首先必須以安全專業認證標準和“安全工程職業注冊資格”的要求為總的指導框架，確定人才培養的規格和目標，融合土木安全的辦學特色，建立課程體系，選擇教學內容和方法，開展實踐創新，爭取畢業后經工程實踐達到注冊工程師標準。
1．建設合理的課程體系根據認證標準框架的基本要求，廣泛征求土木施工業界對安全人才的意見調整課程體系，包括通識教育、基礎課、專業基礎課、專業課程模塊，集中實踐環節、課外教育環節［2］。課程設置做如下考慮:強化基礎和通識課程，如數學、力學、物理、熱力學、化學以及電工學等，這些對學生安全科學和技術知識的學習具有基礎學科的重要作用;英語、計算機等的學習為適應安全工程國際化、信息化發展提供保證;人文、社會學、心理學、安全管理知識和法律法規等的學習為安全人才適應未來從業崗位要求消除障礙，在職業道路上快速成長。專業基礎和專業課程設置強調行業特點和安全科學的共性。學位課和必修課學分構成上，按一般工科要求設置。專業基礎課程按照專業認證標準設置，同時考慮學生未來專業發展的潛力和后勁，設置土木和安全兩個學科中的重要基礎課程，為后續專業課程的學習奠定基礎。專業課是土木安全專業的主干課程，在滿足安全工程專業認證標準要求的同時，考慮注冊工程師執業考試的需要設置。安全工程專業學生必備知識的課程為指定限選，其余為任選課程。
2．優化調整教學內容認證標準強調了課程體系內課程結構、內容與相互間的聯系問題。因此，設置的課程必須盡可能考慮知識的連貫性、系統性、實用性和前瞻性，使學生建立整體的知識結構。作為面向土木建筑的安全專業，在認證和注冊制度導向下，提出“學生能力培養配套體系”，即按照標準、執業技能要求將知識在整個學科體系內整合，使它們互相支撐、互相配合，適應國家、社會、企業對安全人才知識的要求，最終與學生能力培養建立直接對應關系。首先，專業課程內容突出行業發展時代特征非常重要。近年來安全學科發展迅速，安全工程課程內容不斷豐富，專業課程需要吸收安全領域最新研究成果、新理論、新方法。其次，在課程開設上施行訂單培養，按企業緊缺人才調整培養方案，補充課程內容，為企業培養出更適應當前崗位需求的人才。同時，在課程開設學期、先后順序上也根據知識的連貫性進行了科學設置，使課程教學體系更加完善。另外，在培養方案的課程體系和內容中，要注重與注冊安全工程師、安全評價師考試等有關知識點的設置。未來的安全工程師將會向職業化、國際化的方向發展。這樣培養的畢業生才能符合社會對職業化人才的技術崗位需求，使其畢業后迅速成長為具備職業資格、服務于企業、安全中介機構和政府的骨干與精英。
一、電網企業資金安全管控意義
資金流作為貫穿電網企業生產經營全過程的關鍵要素，其風險的管控能力、精益化水平、運營效益與效率都直接關系著企業的健康長遠發展。資金全過程管理首先對電網企業資金安全提出更高的要求。如何進一步加強電費回收、如何嚴格防范小金庫和“賬外賬”、如何進一步提高資金計劃準確性、如何應用推廣資金監控與管理系統、如何深化資金內部控制建設，全面、系統提升電網企業資金安全風險防控能力，是當前我們從集約化資金運營階段到精益化資金管理階段，再到未來5-10年達到國際先進水平的體系化資金管理階段，所亟需研究的重要內容。
開展常規的年度或季度資金安全檢查工作目前已不能滿足電網企業的發展水平與精益化管理要求。筆者認為，資金流入、流出安全的不確定性是資金安全風險的業務根源，主要由業務部門控制。因此，財務部門應對業務根源傳遞的資金安全風險通過資金管理手段進行控制。研究行之有效的資金安全管控體系可以保障電網企業資金、資產安全，加強電網企業資金安全風險的事前監控、事中預警，防范資金安全事故的發生，保障電網企業資金安全有序運作。
二、電網企業資金安全管控分析研究
（一）電網企業資金安全管控現狀。電網企業每年都有巨大的資金流入項目及資金流出項目，資產規模龐大，運行維護工作較多，本文根據廣東電網公司的一體化管理流程，分別從預算管理、資金集約管理、風險內控管理、財務基礎管理等幾方面分析電網企業的資金安全管控現狀。
1.預算管理。建立了由預算管理委員會、預算管理工作組、預算執行單位組成的三級預算管理責任網絡，形成“橫向到邊、縱向到底”的預算管理架構。規范預算全過程管理，建立“財務管理業務化、業務管理財務化”的互動機制。實施預算標準化管理，運用標準化的工作表單，分層、分業務地定期向局各單位提供標準化的預算執行反饋服務，提升決策支持能力。實施劃小單位核算，將EVA管理評價延伸到一線生產單位和供電所，客觀反映不同區域細分市場的價值創造，引導資源優化配置。
2.資金集約管理。實施資金收支兩條線管理。推進資金集中支付和資金零余額管理，資金集中支付率占全部資金支付總額的90%以上。持續精簡賬戶體系，精簡率達66%，有效縮短資金歸集鏈條，降低資金風險。強化資金安全管理，形成“檢查―整改―驗收”持續改進的資金安全管理機制。實現電費集中核對，撤銷區局四大銀行收入賬戶，建立營銷財務對賬機制，有效提高電費對賬效率，提升客戶服務水平。
3.風險內控管理。建立以風險管控為核心的內部控制體系，建立三級風險管控網絡，實現風險管控全覆蓋。構建供電所內控閉環管理機制，建立三級“紀檢、監察、內控”大監督組織機構，促進內部控制管控措施有效落地。完善內部控制管理工作機制，做實內控管理基礎；組織開展內控體系的自我評價和檢查評價，總結內控體系實施效果。
4.財務基礎管理。嚴格執行國家和網省公司的會計核算制度。開展會計基礎工作規范化建設，制定《資金結算資料規范》、《成本費用開支范圍規范》等業務操作規范。加強財務管理信息化建設，財務管理信息系統全面覆蓋預算管理、資產管理、資金開支、會計核算等核心業務。
（二）電網企業加強資金安全管理的緊迫性。電網企業是資金密集型企業，若資金安全管理存在缺陷，電網企業會面臨巨大的資金安全風險，一旦發生資金舞弊事件會給電網企業帶來較大的資金損失，因此，電網企業有必要加強資金安全管理、保證資金安全。目前電網企業缺乏系統性的資金安全管理體系，不能做好資金安全管控的事前監控、事中預警、事后補救。在實際工作中，資金安全事故主要是由于存在資金安全管理漏洞，且各資金安全崗位對實際工作開展理解不一致，造成執行上存在偏差，給資金安全帶來風險。一般來說，資金安全事故不僅發生在財務部門，也會發生在業務部門，業務端口的資金安全犯罪不僅會導致電網企業資金流失，還會造成電網企業資產損失（電表失竊案件等），影響電網企業資金的回收率，威脅電網企業資產安全。由此可以看出電網企業迫切需要制定符合其業務特征的資金安全評價管控機制，從財務端口、業務端口兩個方面著手，通過建立量化的評價方式，全面掌握資金管理狀況，落實崗位資金安全責任，改進企業資金管控措施，持續提升電網企業資金安全管控水平。
三、地市供電局資金安全崗位評價標準體系建設
（一）地市供電局資金安全崗位評價標準體系建設目標。規避電網企業資金安全風險，加強電網企業資金安全。電網企業動輒幾百億元甚至過千億元的資金流轉，建立行之有效的資金安全管控體系，可保障電網企業資金安全。建立電網企業資金崗位安全評價標準，推進管控措施落地執行。通過以風險為導向構建和實施資金安全崗位評價標準體系，使資金安全管控措施得以量化，建立電網企業資金安全管控評價的長效機制。完善電網企業資金崗位績效考核手段，將風險管控落實到崗位。資金安全崗位評價后結果同組織績效、個人績效掛鉤，加強資金安全管控力度，使電網企業資金安全管理常態化、規范化、科學化。
（二）地市供電局資金安全崗位評價標準體系建設思路。資金安全崗位評價標準體系的基本建設思路是以風險管理為導向、以規章制度為依據，遵循理論與實踐相結合的基本方法，形成資金安全崗位評價標準體系基本模型。
1.建立資金安全風險數據庫。在資金安全風險特征分析的基礎上，搭建資金安全風險框架，并以資金流動向業務延伸和業務流程梳理的方法，辨識、評估資金安全風險，形成資金安全風險數據庫，以風險為導向，框選資金安全重點業務事項。
2.梳理資金安全崗位及工作標準。以風險為導向，與資金安全相關的機構層級、部門、崗位建立起映射關系，將風險控制措施落實到崗位工作標準，從業務源頭把控資金安全。
3.建立資金安全崗位檢查運作機制。劃分準備、檢查、整改及報告共三個階段，設計運轉流程、檢查方法、檢查標準等內容，指導地市供電局開展資金安全崗位檢查工作，保證檢查工作有效運轉。
4.建立資金安全崗位評價運作機制。根據資金安全檢查結果，對違規事項扣減風險分值，并評出單位“資金安全星級”、崗位“資金安全警示燈”，使單位、崗位資金安全質量顯性化，推動績效持續改進。
四、地市供電局資金安全崗位評價標準體系建設流程
（一）梳理資金安全風險數據庫。資金安全風險數據庫不應僅局限于資金管理（財務端），應將評價端口前移至涉及資金流入、資金流出（業務端）的相關業務。梳理資金安全風險數據庫主要分為三個步驟，一是分析資金安全風險特征，二是搭建資金安全風險框架，三是辨識、評估資金安全風險，形成資金安全風險數據庫。
1.分析資金安全風險特征。資金安全風險來源于資金流入安全不確定性和資金流出安全不確定性兩個方面。地市供電局資金流入安全的不確定性包括經營收入、投資收入兩大方面；資金流出的不確定性包括經營支出、投資支出兩大方面。資金流入、流出安全的不確定性是資金安全風險不確定性的業務根源，資金管理的不確定性是資金安全風險不確定性的財務根源，資金管理本身存在的不確定性，與流入、流出不確定性綜合作用，表現為資金安全風險的終極不確定性，即資金安全風險，如圖1所示。
2.搭建資金安全風險框架。資金安全風險數據庫基于資金安全風險特征分析，按照地市供電局資金安全風險特征，將資金安全風險分為資金管理風險、資金流入風險、資金流出風險共三大類，從定量、定性兩個維度分析、分解三大類型資金安全風險，由粗到細逐漸形成資金安全風險框架。
（1）資金管理風險框架。資金管理風險框架主要以一體化框架進行搭建，具體如表1所示。
（2）資金流入、資金流出風險框架。財務部門通過分析資產負債表、現金流量表、利潤表等財務數據，梳理出經營業務、投資業務主要的資金流動項目。其中，電費收入作為地市供電局資金占比最大的資金流動項目，價量管理、欠費往來、收款核對等關鍵營銷業務對電費收入有重大影響。
（3）辨識、評估資金安全風險，形成資金安全風險數據庫。對資金安全風險框架中的風險進行性質劃分，可以分為業務流程類以及資金流動類。對于業務流程類的風險，根據業務環節辨識風險事件以及分析風險源/控制源。對于資金流動類的風險，辨識風險事件后，以資金支付申請或資金收款為起點，向前延伸業務環節以分析、梳理風險源/控制源。
（二）形成資金安全崗位工作標準。將資金安全風險數據庫中的每一個風險事件的風險源/控制源，循序漸進地映射到機構層級、部門以及崗位，梳理與風險源/控制源密切相關的資金安全崗位工作標準，從業務源頭把控資金安全，如下頁圖2所示。
（三）建立資金安全崗位檢查運作機制。劃分準備、檢查、整改及報告共三個階段，設計運轉流程、檢查方法、檢查標準等內容，開展資金安全崗位檢查工作，保證檢查工作有效運轉。本文主要分析資金安全崗位檢查運轉機制中的資金安全檢查主體、檢查方法、檢查標準等重要內容。
1.資金安全檢查主體。組建資金安全評價工作小組，根據年度資金安全工作部署、上級單位提出的資金安全評價要求，成立評價工作小組，選定工作小組成員需考慮以下三個方面：結合評價對象業務性質、評價工作量、評價任務難易程度等，按照資金安全風險評價工作小組構成要求進行評價小組的組建；評價中若有特殊需要，評價組織機構還應考慮外聘專家，以協助評價人員完成特定的評價取證和評價工作。
2.單位、崗位評價方法。
（1）自評價。職能部門、區局、二級機構根據資金安全評價標準對相應現金安全工作進行評分，檢查的問題需填寫在單位自查問題整改表內，制訂整改措施，實施有效整改。
（2）獨立性評價。工作小組通過現場檢查、訪談、抽查樣本、重新測試等方法，檢查各部門資金安全工作實施情況，檢查自評價問題整改情況，根據資金安全評價標準對實際資金安全相關工作進行評分，同時填寫資金安全崗位評價記錄表。
3.資金安全檢查方法。資金安全崗位評價標準體系評價的方法不僅包括訪談、觀察、重新執行等常見的檢查方法，還增加了穿行測試和抽樣測試法。
（1）穿行測試法。穿行測試法是指工作小組根據資金風險動因，向前延伸一項或若干項業務環節，從頭到尾檢查業務實際處理過程，以評價該資金安全風險從業務端到財務端工作控制情況的評價方法，穿行測試一般用于風險極高的業務事項。
（2）抽樣測試法。抽樣測試法一般用于重大資金風險工作的檢查，可遵循評價對象抽樣表中的規定以確定最少評價樣本數量，如表2所示。
（四）制定資金安全崗位評價運作機制。評價機制包括單位評價、崗位評價，設定單位評價分值及崗位評價分值，并將評價結果應用到組織績效考核、年中個人績效考核內，有效分解資金管理責任，便于資金管理長效機制有效落地。
1.單位評分標準。設定職能部門、區局、二級機構單位層級評價總分值為100分，考評過程中發現未按照《資金安全評價標準》開展實際工作的，違規一次按照以下規定進行扣分：
（1）可承受風險。風險極高：扣除5分；風險高：扣除4分；風險中：扣除3分；風險低：扣除2分；風險極低：扣除1分。
（2）不可承受風險。對于違反不可承受風險的工作規范，一律一票否決，單位“資金安全星級”直接評為最低，崗位“資金安全崗位預警燈”直接為紅燈，按照表內分數相應在組織績效考核、單位績效考核內進行加（扣）分，激勵各部門、單位加強資金安全防范工作。
2.崗位評分標準。在檢查各單位資金安全情況時同步進行崗位資金安全檢查，記錄未按照資金安全標準開展資金工作的崗位，根據違規條數形成該崗位五顆星（紅色）、四顆星（黃色）、三顆星（紅色），將資金安全責任落實到崗，有效分解資金管理責任，加強資金安全控制。如表3所示。
五、結論
通過合理的資金安全管控措施，結合電網企業業務現狀，實現電網企業資金安全風險的事前、事中、事后風險管控，保障電網企業資金安全，有效降低電網企業資金安全風險。在借鑒前人研究成果和實踐經驗的基礎上，本文主要研究成果如下：一是將資金安全評價的范圍從財務部門前移到業務端口，部門范圍涵蓋財務部門、業務部門，業務范圍涵蓋全部資金流入、資金流出、資金管理業務；二是將資金安全涉及的全部業務流程還原，制定資金安全工作標準及具體的檢查方法，客觀、有效對資金安全業務進行評價；三是將單位、崗位評價后分數同組織績效、個人績效考評相結合，提升財務人員對資金安全的重視性，加強資金安全管控的力度。S
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1.教師與學生之間的協同創新
高等教育協同創新的關鍵是最大限度地調動和激發教師、學生的主觀能動性。只有將教師和學生兩個主體的主動性、積極性、創造性同時調動起來，形成思想行動上的共識，才能真正做到教學相長，才能有效提高人才培養質量，提升科學研究水平，增強社會服務能力。武漢科技大學在安全工程專業建設過程中，一直倡導“教師為主導，學生為主體”的教育思想，在課堂教學中確立學生的主體地位。
（1）課程組織建設。教師在選擇教材和準備教案時，在學生中挑選出能力較強的學生作為教學團隊的成員，讓學生參與課程的組織建設工作，實現教師與學生之間的互動。學生在課前預先提出希望了解掌握的知識，課后反饋教學過程中存在的問題，對課程的興趣明顯提高。
（2）本科生參與教師科研。增強本科生參與研究的機會，提升研究意識和能力。例如，一方面本科生參與教師的課題研究，給本科生提供參與科學研究的平臺。另一方面本科生在畢業設計（論文）階段，承擔教師科研課題的占48%以上。
2.教師與教師之間的協同創新
教師是教學活動的主導者和實施者，是提高人才培養質量的關鍵。要培養學生的創新精神和實踐能力，教師就要在實踐中錘煉、積淀、提升。
（1）組成教學團隊。為了建立教師與教師間的協同創新機制，武漢科技大學提倡教學團隊的組織模式，要求各個教學團隊必須由老、中、青三個梯隊組成，通過教師間的交互合作，最大限度地形成創新合力，促進教師教學水平的提高。以安全工程平臺課程體系為例，“巖石力學”、“建筑施工安全”及“房屋建筑學”課程的任課教師組成了學科建設團隊，在不同的教學板塊間進行經驗交流，將課程教學中獲得的創新經驗相互融合，實現了教師與教師之間的協同創新。
（2）開展跨學科研究。武漢科技大學充分整合安全工程、采礦工程、機械設計、爆破及職業危害與防護等相關專業資源，確立了武漢科技大學安全工程專業的長期穩定的發展方向，在各位教師的協同配合下安全工程專業快速發展。現已具有“安全科學與工程”一級學科博士點，且為湖北省重點學科。
3.學生與學生之間的協同創新
學生與學生之間的協同創新就是在學生之間建立起一種協同學習的關系，在協同學習過程中，激發每位學生的創新能力。在“安全人機工程學”課程學習過程中，教師將學生的成績劃分為三部分，即平時成績、考試成績及課件準備及講解分數，適當增加課件準備及講解分數所占比例，要求各小組成員準備教學內容，學生表現積極踴躍，從“作業場所安全、機械設備安全”到“汽車安全、ATM的設計”，甚至是“水龍頭、菜刀的安全設計”，內容充分豐富多彩，其他小組成員積極點評，教學氣氛活躍，學生在互動過程中充分理解掌握了“安全人機工程學”課程的內容及精髓。課下同其他小組的同學交叉學習，提高了學生的學習積極性和創新能力。
4.課程與課程的協同創新
安全工程專業的課程設置，注重“知識傳授、能力培養、素質提高”三結合，開展教學改革。
（1）更新課程知識。結合前沿成果更新課程內容，使課程設置與創新型人才培養的要求緊密關聯。例如，在講授“安全評價”課程過程中，為了更好地讓學生掌握“安全評價”過程，增加了安全評價實踐教學內容，要求學生針對實例，如“校園、實驗室、圖書館”等進行安全評價。結合武漢科技大學安全工業專業畢業生的主要就業方向，開設了“建筑施工安全”及“起重運輸安全”等課程。
（2）注重能力培養。本專業以“夯實基礎，拓寬口徑，增強能力，提高素質”的教學理念為指導，設置本專業課程群和實踐創新訓練體系。
（3）開設人文社科類、經濟管理類、科技類、創新訓練類等課程。對于學生素質拓展，要求學生必須修滿創新教育3個學分及第二課堂3個學分。
5.課程與實踐協同創新注重學生實踐能力培養，搭建了“課程實驗、校內實踐、課外科研”的實踐教學體系。
（1）課程實驗教學體系。建立基本型、綜合設計型、研究創新型的實驗教學模式，開放、探究、任務驅動型的實驗教學方法，將科研成果融入實驗內容；開展實驗教材建設。建立校內實驗教學系統，采用全開放式的教學模式，學生在教務系統中選擇后可隨時到實驗室進行課外實驗，豐富了學生的課余生活，增強了學生的動手能力。
（2）校內實踐創新體系。導師制指導學生科研，為學生畢業設計、課外科研、競賽類立項和自主開展創新研究型項目提供支撐，建構了校內實踐基地，提升實踐教學質量。
（3）課外科研。通過導師選題，組織本科生在課外進行科學研究活動，促進學生對學科研究方法的理解，加深學生對學科應用實踐的認識，及早進入學科前沿。
6.校內資源與校外資源協同創新
通過多元渠道吸收國外高校的先進經驗，提高專業辦學水平和質量。
（1）專家講學，如邀請中鋼集團武漢安全環保研究院、武鋼安全環保部等單位專家為本專業兼職教師進行授課。
（2）聯合培養、合作辦學。與美國橋港大學、德國德累斯頓工業大學、澳大利亞埃迪斯科文大學等多個國家開展學生的聯合培養與合作辦學，促進學生知識的交融，拓寬了學生的學術視野，提高了人才培養質量。
（3）建立校外實習實訓基地。本專業結合自身特色與畢業生就業情況，與武漢鋼鐵（集團）公司、金山店鐵礦、中交二航局等企業建立了一系列校外實習實訓基地。
（4）與武漢大學、華中科技大學等院校建立教師互派、學生互換及學分互認等機制，鼓勵學生到外校學習，發揮優勢、彌補不足，有效擴展了學生的知識獲取空間，激發學生創新潛能。
（廣東石油化工學院機電工程學院，茂名 525000；華南理工大學安全科學與工程研究所，廣州 510641）
（College of Mechanical & Electrical Engineering，Guangdong University of Petrochemical Technology，Maoming 525000，China；
Institute of Safety Science & Engineering，South China University of Technology，Guangzhou 510641，China）
摘要： 歸納了本質安全的定義，闡述了本質安全的基本原理及國內外發展的狀況，指出了現階段本質安全相關研究中存在的問題，提出了石化企業應該從工藝過程、生產設備、作業環境、人員素質、生產管理、評價方法等六大方面實現其本質安全化。
Abstract: It summarized the definition, the principle and the domestic and overseas development of inherent safety. It found out the existing problems in the present research of inherent safety. At last, it proposed that the petrochemical enterprises should achieve inherent safety from six aspects―process engineering, production equipment, operating environment, personnel quality and manufacturing management and evaluation method.
關鍵詞： 本質安全 安全評價 石化企業 石油化工
Key words: inherent safety；safety assessment；petrochemical enterprises；petrochemical
中圖分類號：TE3文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）32-0026-02
0引言
傳統的危險管理方法是通過危險與人們、財產和環境之間的保護層來控制危險的。保護層包括對人員的監督、控制系統、警報及保護裝置，還有應急系統等。該方法很有效，在一定程度上改善了化學工業的安全記錄[1]。但是在危險與受到潛在影響的人、財產和環境之間設立保護層也有很多不利之處，如建設保護層的費用高昂，還有后期的操作費用、安全培訓費用及維修保養費用等。況且，保護層只是抑制了危險，并不能消除危險，有些失效的保護層甚至會導致事故的發生。因此，本質安全成為了石油化工技術新的研究熱點。
1本質安全的定義
本質安全的概念源于20世紀60年代的電氣設備防爆構造設計[2]，這種防爆技術不附加任何安全裝置，只是利用本身的結構設計，通過限制電路自身的電壓和電流來預防產生過熱、起弧或火花而引起火災或引發可燃性混氣的爆炸，它從根本上解決了危險環境下電氣設備的防爆問題，故這樣的電氣設備被稱之為本質安全型設備。1977年，英國帝國石油化學公司（ICI）的安全顧問Trevor Kletz率先提出了本質安全的概念[3]。
《職業安全衛生術語》（GB/T 15236-94）本質安全定義：“通過設計等到手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故”[4]。
《機械工業職業安全衛生管理體系試行標準》本質安全定義：“設備或生產系統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故”[5]。
我國石化行業對本質安全的定義：指通過追求人、機、環境的和諧統一，實現系統無缺陷、管理無漏洞、設備無故障。實現本質安全型企業，要求員工素質、勞動組織、裝置設備、工藝技術、標準規范、監督管理、原材料供應等企業經營管理的各個方面和每一個環節都要為安全生產提供保障[6]。
美國化工過程安全中心（CCPS）對本質安全定義：“本質安全就是營造一種安全的環境，在這種環境下的生產過程中伴隨的物料及生產操作里存在的安全隱患都已經被減少或消除，并且這種減少或消除是永久性的”[7]。
日本對本質安全定義：“它是指操作人員在使用或操作電氣裝置和機械設備的時候，這類裝置或設備，無論從結構方面，還是從性能和強度方面均不存在危險”[8]。
筆者認為，從本質安全四大原理出發，設計可靠性高的生產工藝和設備，并建立科學的、系統的、主動的、全面的事故預防體系，使風險處于可控制、可接受的程度，就是本質安全。本質安全化就是將本質安全的內涵加以擴大，是指在一定的技術經濟條件下，生產系統具有完善的安全防護功能，系統本身具有相當可靠的質量，系統運行中同樣具有相當可靠的質量。
2本質安全的原理
本質安全裝置的實現原理可以用四個詞來概括[9，10]：最小化，替代，緩和，簡化。“最小化”指減少危險物質的使用數量，或減少危險物質在工藝過程中的使用次數；“替代”指使用安全的物質或相對安全的物質來替代原危險物質，使用相對安全的生產工藝來替代原生產工藝；“緩和”指在不能最小化或替代危險物質時，應在安全的條件下操作，例如常溫、常壓和液態；“簡化”指簡化工藝、設備、任務或操作，使設備狀況清楚避免復雜設備和信息過載，使設備有充足的間隔布局來避免碰撞效應，使不增加過量的附加安全裝置以減少錯誤發生的可能。
一套本質安全的裝置，它具有設計合理，在事故中很少或基本上不產生破壞的特點。它從根源上減少或消除危險，而不是通過附加的安全防護措施來控制危險。它通過采用沒有危險或危險性小的材料和工藝條件，將風險減小到忽略不計的安全水平，生產過程對人、環境或財產沒有危害威脅，不需要附加或程序安全措施。它通過設備、工藝、系統、工廠的設計或改進來減少或消除危險，安全功能已融入生產過程、工廠或系統的基本功能或屬性中[11]。這就是本質安全的實現原理。
3國內外發展現狀
基于本質安全的設計思想早在1870年時就出現過，但它直到100年以后才被工程師們重視[12]。1977年12月14日，Trevor Kletz在英格蘭的Widnes召開的英國化學工業協會年會上所提出的工藝和設備本質安全的概念[3]。1978年，Trevor Kletz發表了著名的文章《不存在的東西不會泄漏》[3]，為本質安全的發展指明了方向。
此后，化工過程本質安全已成為美國、芬蘭、德國等國家當前研究的熱點之一。目前，對本質安全的研究包括本質安全理論、本質安全工藝、技術及應用方法、本質安全定量化評價工具等，從最初的設備、技術的本質安全向系統、管理層面的本質安全化發展。美國、歐盟等國家和地區十分重視本質安全的研究與應用[11]，已取得一系列技術成果。在本質安全定量化評價方法方面，先后有PIIS法、INSET工具箱、ISI法、SHE法、I-Safe指數法、圖形法、ISIC法、安全危險指數法、KPIS法、PRI法等；在本質安全應用技術方面，與清潔生產、模糊邏輯理論、事故調查理論、安全連瑣系統SIS、工藝安全管理系統PSM等技術結合在一起，為構建石化企業本質安全系統提供了理論基礎。
我國本質安全研究開展的并不晚，其前身是20世紀50年代關于電子產品的可靠性研究。我國除本質安全型防爆電氣產品的開發外，近年來，煤礦、化工等行業也在積極探索本質安全技術和管理方法[13]。在學術上明確提出本質安全概念應該是在20世紀90年代，此后本質安全研究如雨后春筍，有大量學術。從文獻資料上看，主要集中在兩大方面：第一，大多數期刊論文都是圍繞本質安全的定義、以及它與傳統安全概念的區別方面展開，有少數談到了怎樣建立本質安全體系和企業的本質安全模型；第二，主要是針對煤礦企業本質安全展開研究，對煤礦企業怎樣實現本質安全和怎樣評價、考核本質安全系統有一定思路。針對石油化工行業實現本質安全的期刊較少，可見本質安全在石油化工行業的研究還有待深入。我國正處于重化工業的快速發展時期，安全生產形勢十分嚴峻，探索先進的適用的安全管理和事故預防方法顯得尤為必要。研究從根本上消除或減小危險的本質安全理論具有現實意義[11]。
4存在問題
本質安全理論的研究已經取得了一定成果，在實踐中也收到了一定成效，但還存在問題如下：
4.1 本質安全雖然在近十多年里取得了較快發展，但還有很多因素阻礙了本質安全的發展。一是本質安全的設計目的和傳統安全概念里的目的大相徑庭，前者至力于從根本上消除或減少當前工藝設備的危險，后者強調通過控制危險和運用附加裝置減少事故導致的后果。二是企業對本質安全認識不足，重視不夠，加上本質安全的標準難以衡量，一家工廠是否應用了本質安全相關標準，能否達到本質安全，沒有統一的檢驗標準和規范。目前石化企業都在強調本質安全，但都沒有一個統一的指導思想和操作方案，這使推進石化企業的本質安全化難以取得實質性的進展。
4.2 本質安全評價方法大多局限于早期設計階段，而實際中在役的大量生產設備，是事故發生的主要位置，所以研究能促進現存設備的本質安全化的評價方法，有非常重要的意義。現階段，對石化企業現有的裝置和設備展開本質安全評價，促進它的本質安全化，還沒有一套具有操作性和實踐性的理論標準。
4.3 安全是指綜合的安全，很多方法只是從工藝過程的設計、設備的運行、毒素、布局等方面考慮本質安全，卻沒有考慮人的重要作用，沒有充分意識到人、物及環境間不和諧就不能保證系統本質安全化的事實。所以有些本質安全評價方法的參數不夠全面，還有待提出一套綜合的本質安全評價方法。
4.4 相關本質安全的應用技術收到了一定效果，但專業性太強，企業普通的安全技術人員難以掌握和實施。而且，石化企業已采取了很多先進的技術來促進設備的本質安全化，如RBI技術，RCM技術，SIL技術，DNV的RAM技術（可靠性、可用性、可維護性）等，有效提高了資源的利用率和設備的可靠性，怎樣把本質安全理論與這些先進的技術有機結合起來，正是目前石化企業急需解決的問題。
5總結
本質安全方法強調從源頭上消除或減小危險，是一種先進的風險管理思想。但是，在當前科技水平下，石油化工企業真正的本質安全是無法實現的，危險源的存在是不可避免的，應用本質安全的方法只能減小危險，而無法消除系統中所有危險。而傳統的非本質安全方法強調控制危險，這對于存在各種無法消除的危險源的化工企業來說，也是一種控制危險的有效方法。因此，本文總結出一種基于本質安全的綜合風險管理模型。
構建本質安全型石化企業從六個方面進行，即工藝過程本質安全化、生產設備本質安全化、作業環境本質安全化、人員素質本質安全化、生產管理本質安全化和評價方法本質安全化。具體構想如圖1所示。
5.1 工藝過程本質安全化工藝過程本質安全是本質安全型石化企業的關鍵，可運用本質安全評價方法，從根源上找出工藝過程中可能潛在的危險，從而從消除或減小工藝過程設計時未能考慮的危險。然后結合傳統安全評價方法，找出系統中的危險源，增加安全措施，運用過程安全管理、風險管理計劃等先進管理方法，把風險控制在最低水平。
5.2 生產設備本質安全化同樣，可運用本質安全評價方法，找出裝置或設備在設計時未能消除的危險源，適當添加保護層，使設備具有較完善的防護和保護功能，以保證設備和系統能夠在規定的運轉周期內安全高效地運行。同時，對設備實施風險管理，運用RBI、RCM、RAM、SIL、故障自愈調控等技術在設備層面上降低風險，這是保證工藝、防止事故的主要手段。
5.3 作業環境本質安全化作業環境的本質安全化，即生產場所應確保職工的作業安全，在空間、氣候等創造舒適安全的環境。作業環境本質安全化，主要通過本質安全的布局設計思想、“5S”管理、清潔生產、綠色化學等手段實現。
5.4 人員素質本質安全化人員的本質安全化，要求操作者有較好的心理、生理、技術素質，以減少誤操作而導致的事故。加強本質安全化和法治教育，提高職工的安全科技文化素質，營造良好的企業安全文化，是實現人員素質安全化的根本途徑。
5.5 生產管理本質安全化使生產管理從傳統的“問題出發型”管理，逐漸轉向現代的“問題發現型”管理，運用本質安全的原理和方法進行系統分析、事故預想、風險評價，從而做到超前管理、超前預防。建立和實施全面規范化生產維護管理體系TnPM，這是其它管理體系的基礎；完善HSE管理體系，在操作層面上降低風險，這是實現生產管理本質安全化的基礎和保障。
5.6 評價方法本質安全化引入全新的風險管理思想和策略，運用本質安全評價方法，查找系統中存在的固有危險源，結合各種防范措施和先進技術，增強石化企業的抗風險能力，從而達到本質安全化。
總之，從以上六個方面努力，結合PDCA模式持續改進，切實執行風險的檢驗、監測、控制和管理就能有效實現石化企業的本質安全化。
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轉基因食品與人類健康有著密切的關聯，作為高新科技，它有著一定的危險性，但是不能因此就否定了轉基因食品的優勢，而應該在控制風險的前提下利用轉基因食品為人類造福。我國轉基因技術正在迅速發展，因此對轉基因食品安全行進行法律規制就是眼下的迫切要求。
一、轉基因食品安全概述
轉基因食品，又稱基因修飾食品，是指利用由轉基因技術獲得的含有外源基因的動植物和微生物及其衍生物生產的食品。[1]在人口膨脹、資源匱乏的今天，轉基因技術的出現對農業生產、食品加工等領域無疑將是一個巨大的契機，轉基因食品對人們的生活正產生著越來越重要的影響。當然，轉基因食品作為試驗中的新型食品同樣也存在很多安全隱患，主要表現在：第一，危害的潛在性。與一般食品安全產生的危害問題的直觀性、確定性不同，轉基因食品安全涉及的危害，由于人類對之認識并不充分，難以清晰把握其有無危害，因此，轉基因食品安全涉及的危害將是潛在的、不確定的。第二，致害一旦發生，其危害可能影響深遠、后果嚴重。由于轉基因食品的特有的優勢，轉基因作物已經、還將進一步在全世界廣泛種植，加之，人類認識的局限，如果轉基因食品潛在的危害一旦爆發，其影響恐怕難以預料。因此，為防患于未然，我國法律應該未雨綢繆，要加強注重風險預防，完善監控的法制供給，確保轉基因食品的安全
二、我國轉基因食品安全性的法律規制
（一）我國轉基因食品的相關法規。
2009年6月1日，《中華人民共和國食品安全法》正式施行。其中第一百零一條關于法律適用的規定中，涵蓋了轉基因食品，自此，結束了我國轉基因食品安全立法層次不高、只有行政法規和部門規章對轉基因食品安全進行規制的局面。[3]可以說，食品安全法是我國第一部較為全面的、可以用來對轉基因食品的安全性進行規制的法律，對于從前的轉基因食品安全立法中存在的不足進行了一定程度上的完善，代表著我國轉基因食品安全立法的長足的進步。但是，正如我國轉基因技術本身一樣，我國的轉基因食品立法還不夠成熟，還存在著必須解決的問題。
（二）我國轉基因食品安全保障制度的不足
（1）立法內容上的不足——立法過于簡單、模糊。
《轉基因食品衛生管理辦法》、《轉基因食品安全與營養評價指南》就轉基因食品安全的評價原則、評價制度、標識制度、監督制度、責任制度等基因食品衛生管理制度作了一些規定，但總共25 條的“管理辦法”，無法真正將這些制度一一明確，以致存在立法過于簡單、模糊等諸多問題。[7]例如，在轉基因食品衛生管理的原則問題上，我國采用危險性評價、實質等同、個案處理等原則。就實質等同原則而言，實質等同概念的反科學性、不公正性非常明顯。在基因標識制度的規定方面也不完善。因為，我國在規定未標識和不按規定標識的轉基因食品、不允許進口和銷售的同時，又規定了必須標識的列舉范圍，即只有列入標識管理目錄并用于銷售的五大類十七種轉基因產品，才須標識。 在評價制度方面，《轉基因食品衛生管理辦法》第二章第4～10 條一共有四條，就質量評價規程、標準、主體等做了極其簡單的規定。如其第七條是這樣規定的：衛生部建立轉基因食品食用安全性和營養質量評價制度。衛生部制定和頒布轉基因食品食用安全性和營養質量評價規程及有關標準。換言之，質量評價方面以規章以下規范性文件出現，基本的原則與制度均不出現在該規章中。這賦予了衛生部過多的自由裁量權，于依法治理轉基因食品市場不利。
（2）安全評價體系未建立。
轉基因食品安全評價是我國轉基因食品安全立法體系中一個獨立重要的組成部分。目前我國轉基因食品安全標準方面的規定仍然比較模糊，即使新出臺的《食品安全法》也沒有對轉基因食品到底應該達到什么樣的安全標準作出明確說明，應該由哪些機構來進行安全評價，這就使得實際操作中沒有標準可以參考。
（3）標識制度不健全。
我國轉基因食品標識制度還很不健全，在具體操作中還存在很多問題。標識標準不具體，許多轉基因食品生產商之所以不進行標識的原因就是有關法規中并沒有明確規定轉基因食品應該如何標識，缺少相應的具體標準，這就限制了實際的操作，而監督部門也沒有依據來對此進行監督管理。[4]不對轉基因食品進行標識，就相當于侵害了消費者的知情權和選擇權，使得消費者很可能在不知情的狀況下食用了轉基因食品，產生過敏反應等不良癥狀；許多消費者有特殊的民族信仰，而食用轉基因食品很可能就與其民族信仰相沖突，這是不符合倫理道德的，與轉基因食品是為了更好地造福人類的初衷是相違背的。
（4）行政監管不到位。
現行法律制度賦予多個行政管理部門負責食品安全的監督管理，而且互不隸屬，多頭管理，容易形成扯皮想象與“三不管”局面。例如，農業部、商務部與衛生、質檢、工商、環保等國務院直屬局或署，都對轉基因食品安全問題有一定的管理權限，但各自獨立，執法不銜接，容易導致部門之間沖突、造成監管環節的重疊或空白。[5]另外，政出多門，各自尋租，標準不一，難以形成良好的管理秩序。事實上，監管機構在監管時本末倒置，普遍存在著“監管就是罰款、管理就是收費”的“以罰代管、以罰代刑”現象。這種罰款現象不足以制止違法，并且給市場主體一個錯誤的信號：交錢可以繼續違法，侵害消費者利益
三、我國轉基因食品安全保障制度的完善
（一）健全轉基因食品安全保障法律制度。
首先，制定一部效力層次較高的《中華人民共和國轉基因產品安全法》。[2]我們應借鑒國外經驗，采取轉基因食品安全專門立法與其它相關法律專門條款相結合的立法體例，分別對轉基因食品及其相關環節予以規范。要進一步明確轉基因食品保障人體健康，保護生態環境的目的和宗旨。其次，完善評價、監督等制度內容。即在我國擁有的轉基因食品許可證制度、轉基因食品表示制度、轉基因食品安全評估制度、轉基因食品監測制度和轉基因食品標準制度上進一步完善安全控制制度
（二）健全安全評價體系。
與急速發展的基因技術相比，我國目前的轉基因食品安全監管法規仍顯滯后，其安全性評價和管理體制還處在起步階段，首先應建立和完善轉基因食品的安全管理機構體系。[6]轉基因食品的推廣應用將帶來可觀的經濟利益和社會效益，因此我們必須轉基因食品的安全性進行嚴格評估和監管。[8]我國應加強轉基因食品的檢測工作，加快轉基因食品安全性研究和評價技術的步伐，就需要法律法規制定可行的依據和標準，包括轉基因食品安全檢測的技術標準、風險評估以及轉基因食品的安全系數等內容。還要統一檢測機構，保證轉基因食品安全評價的結果唯一確定。
（三）完善標識制度。
如前所述，轉基因食品優點多，但也存在著安全方面的憂慮。對消費者來說，他們享有知情權和選擇權。[6]而權利的現實享有，則首先必須讓消費者知道，貨架上陳列的食品哪些是轉基因食品，哪些是含有轉基因成份的食品，食品中轉基因成分所占的比例有多大。解決這一問題的最直接辦法就是
在轉基因食品或含有轉基因成分的食品包裝上加貼特殊標簽，向消費者明確標明“自己的身份”，以保證消費者的知情權和選擇權。
（四）行政監管體制的完善。
我國要建立健全科學的管理機制，強化對轉基因食品安全的監督管理，改變目前我國轉基因食品安全管理部門眾多，政出多門的現象。當前各國食品安全監管的模式主要有二種：一是“齊抓共管”型，即多機構聯合監管、共同負責食品安全的體系。二是單一機構型，即有一個單獨的、統一的食品安全管理機構進行管理的體系。從歐美等發達國家和地區來看，由于食品安全事件不斷出現，食品安全監管體制逐步趨于統一、協調、高效運作的架構。結合我國行政管理中常出現的扯皮等負面現象，我國應該成立一個類似于歐洲食品安全局或美國的食品安全與藥物管理局這樣的機構，統一協調、管理轉基因食品安全有關事宜，減少監管部門數量，全程監控與協調。當然，政府要加強監管信息的透明和公開，確立全民參與制度。
四、結語
轉基因食品越來越走近人們的生活，以它高產量、高品質的性能，將對人們的生活產生越來越重要的影響?，F如今，人口過多、糧食不夠、土地資源不足成為阻礙人類發展的重大因素，轉基因食品將解決這些問題。然而，轉基因食品畢竟是供人類食用的，因此其安全性密切關系著每一位消費者的身體健康。這種能造福人類的高新科技，同時也面臨著巨大的風險。一直以來，學者們就在不斷地討論轉基因食品的安全性，至今仍然沒有準確的科學證明表明轉基因食品對人類健康和生態環境不存在威脅。但是不能因為轉基因食品存在風險，我們就放棄它將為造福人類發揮無可比擬的作用。對轉基因食品的安全性進行法律規制是當務之急。本文通過分析我國轉基因食品安全性立法中存在的問題，針對有關問題，提出相應的建議，旨在促進我國盡快建立完整的轉基因食品安全法律規制體系。
參考文獻
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關鍵詞：藥學；碩士專業學位；培養模式
中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）21-0240-02
為了更好地滿足國家經濟社會發展對高層次應用型人才的迫切需要，調整優化研究生培養結構，推動碩士研究生教育囊耘嘌學術型人才為主的模式向以培養應用型人才為主的模式轉變，2010年1月，國務院學位委員會第27會議審議通過了藥學碩士等19種碩士專業學位設置方案，決定在我國設置藥學碩士等專業學位。藥學碩士專業學位培養目標是：面向藥物技術轉化、生產、流通、使用、監管等職業領域，培養具備良好的政治思想素質和職業道德素養，較好掌握藥學及相關學科專業知識，具有較強的技術創新能力和解決實際問題能力的高層次、應用型藥學專門人才。中山大學是全國較早開展全日制藥學專業學位研究生教育的高等院校之一，2008年9月，中山大學藥學院對碩士研究生按照學術研究型和應用型兩大類實行分類培養。藥學碩士專業學位研究生的培養是在我校藥學院多年培養學術型碩士研究生基礎上，根據近年來新藥研發的實際需求而進行的擴展。新建設的專業學位研究生在課程設置上與原有科學學位研究生具有很強的關聯性，相對來說專業學位的課程更偏向于新藥研發實踐，以優質高效完成新藥研發的需求而設定，但同樣要求具備與科學學位一樣的扎實理論基礎和熟練操作技能?？梢哉f專業學位與科學學位的研究生是建立在藥學院業已形成的較完備的研究生培養系統下，適用于不同需求的兩個重要分支，與我國培養高層次人才的總體目標是完全一致的。“校企合作”培養模式是根據專業建設的現狀以及企業所需要的人才規格，由雙方各自指定指導教師協商制定培養計劃，安排好專業方向、課程設置和資格考核等教學工作，共同培養研究生的一種新模式。借鑒國內外專業學位研究生培養的成功經驗，結合我院在應用型藥學專業碩士研究生培養過程中已取得的前期總結，擬重點從以下6個方面就藥學專業學位研究生培養模式展開深入探討。
一、優化調整課程設置
課程設置是人才培養的關鍵環節。針對專業學位與科學學位碩士研究生培養目標的不同要求，應在藥學專業原科學學位碩士研究生課程體系基礎上進行調整優化。一方面，在保證學生獲得藥學專業完整系統的基礎知識和臨床知識基礎上，強化學生的藥物合理使用和評價的能力。為此，在保留藥學專業基礎課和專業課的基礎上，可對部分課程進行適當的調整。此外如細胞培養課程，在授課時間安排上，應盡量在學生接觸相關實驗操作后，也可邊參觀實驗室邊講解相關知識，這樣起到的作用會很大，也符合藥學人才培養目標的要求。另一方面，應適當增加應用型藥學課程，完善學生的相關知識結構，強化學生與相關人員的交流溝通能力，為今后可能從事的藥物研發服務工作打下堅實基礎，同時培養學生的能動性、自主性和創造性。如增加《新藥注冊與新藥研究指導原則解讀》課程主要講解新藥注冊的流程、法規及與注冊相關的部門和注意事項等，將理論與實際緊密聯系，結合實踐經驗與學生一起探討新藥研發的思路、過程及方法。本課程的教學著重培養學生的創新意識，鍛煉學生的醫藥科研技能，也可以使學生更適應社會和企業的需要，增加學生的就業適應力和競爭性，是提升學生綜合素質的一種教學實踐。
二、強化學生文獻檢索與綜合應用能力的培養
文獻檢索課的教學目的不僅是要求學生具備運用各種檢索工具查找所需文獻的技能，更重要的是培養學生對信息的綜合分析和開發利用能力，進而提高學生的創新意識和創新能力。為此，應強化文獻檢索技能培養，并理順文獻檢索、閱讀與實驗方案設計和實施的關系。
三、優化師資隊伍建設
師資隊伍的建設將是專業設置成功與否的關鍵。藥學專業學位研究生的培養，不僅需要研究生導師在學術研究方面具有高水平，還需要有熟悉市場并具有豐富經驗的相關企業高級人員的輔助指導。對于以科學學位為基礎開設的專業學位而言，在師資隊伍方面，后者往往是短板。如何引進在新藥研發方面具有豐富經驗的專家參與指導，并與相關企業的研發人員合作，進行從學術到研發的系列師資隊伍建設，是藥學專業學位研究生培養模式構建的重要內容。師資隊伍的建設將是專業設置成功與否的關鍵。藥學院已有研究生導師在學術方面具有較強能力，與此同時，我們將聘請在新藥研發方面具有相關豐富經驗的專家、企業高級人員參與指導，與國內最著名的藥物安全評價機構（北京昭衍新藥研究中心有限公司、國家上海新藥安全評價研究中心、國家北京新藥安全評價監測中心、天津藥物研究院安評中心）簽訂了藥物評價方向研究生實踐基地協議，并與多個廣東本地企業（如中一藥業、珠海麗珠制藥集團、白云山制藥有限公司）等的相關研發人員進行合作，以增強在新藥研發實踐的能力。
四、建立藥學實踐教學單位
與5至10家藥廠和研究院（所）建立長期的藥學實踐教學合作關系，要求每個碩士專業學位研究生必須從事6-12個月的藥學實踐活動，使學習到的理論知識及實驗室的操作能力得到進一步的強化，為真正的應用打下堅實基礎。高校與高水平企業和研究院（所）聯合進行研究生培養，有利于研究生更好地了解社會，有利于提高研究生參與科技研究與生產轉化的實踐能力，有利于加強企業與研究生就業需求間的相互溝通。并聘請藥廠和研究院（所）的專業人員承擔專業課程教學。通過藥學實踐合作關系的確立，進一步增強學校與企業的密切聯系，為雙方尋求更多層次的合作，求得共同發展。
五、調整學位論文評定標準
藥學碩士專業學位研究生的培養目的是實用性的高級人才，因此，在學位論文方面將不以學術創新為主要目的，而是以解決新藥研發中的問題或環節為突破口。學位論文的選題則應緊密結合藥學及相關領域在科技轉化、新藥注冊與申報、藥品生產與技術改造、藥品推廣與流通、藥學服務及藥品監管等實際問題，并注重針對性和實用性。而學位論文將體現出研究生綜合運用科學理論和方法解決實際問題的能力。
六、設定職業發展方向
專業學位的研究生，從自身擁有的技能來看將更偏向于新藥研發的實踐活動，因此在職業發展方面，應側重指導他們在新藥研發企業、研究所等單位發展自己的事業。近年來，隨著新藥研發的成本不斷加大，外許多制藥企業正陸續向成本相對較低的國家轉移（如我國），此類與新藥研發相關的大大小小的企業如雨后春筍般在國內產生，而這些企業對于藥學專業碩士的研究生來說將是很不錯的就業場所。當然，藥學專業學位的研究生就業并不僅限于制藥企業，而應適合于與新藥研發有關的任何單位。
專業學位是相對于學術性學位而言的，是面向特定社會職業的人才需求，為培養社會高端專業人才而設立的學位類型，具有職業性與學術性相統一、特定的職業指向性和教育的實貴踐依賴性等特征。藥物的研究、開發和生產已成為一種重要產業，并在世界各主要國家的國民經濟中占有重要地位。隨著新藥品的不斷研制與開發，對新藥的要求越來越高。安全、有效、創新是發展新藥的基本要求。但目前我國新藥研究水平、儀器設備及實驗條件、人才素質、國際化程度與我國綜合國力和用藥需求很不相稱。特別是隨著我國加入WTO，以及諸如GMP、GSP、GCP、GLP、GAP等藥品管理規范的實施，給我國醫藥研發和生產帶來了新的機遇和挑戰。依據新藥研發和注冊中的主要內容，并從適應我國醫藥事業發展對藥學專門人才需求的角度，大力培養既具備扎實的藥學專業理論基礎知識，又具備在藥物研發實踐中具有豐富經驗和熟練操作技能的能適應國際競爭的應用型、復合型高層次人才，已成為整個藥物研發（R&D）行業急切需求。為了滿足這種需求，進行藥學碩士專業學位的培養體系研究很有必要并勢在必行。同時，從長遠發展來看，為了保證藥學專業研究生培養質量進而更好的服務于藥物研發行業，進行藥學碩士專業學位研究生培養模式研究也具有重要意義。
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二、社會需求和畢業去向雙重引導畢業設計選題模式
1.改革畢業設計選題模式。
基于社會需求和學生就業去向的選題原則，提高學生參與畢業設計（論文）的積極性和熱情，在畢業設計（論文）的題目選擇上考慮學生去向和興趣，在近年的局部試驗已證明這一模式可以增強讀研學生在研究生期間的競爭力，在很多高校如中國科學技術大學、中國礦業大學等，我校畢業生的科研能力較為突出。相信如果進一步改革，基于社會需求和學生就業去向的選題原則，將有效的提高畢業生在職業生涯的競爭力。
2.建立來源于社會需要并不斷更新的畢業設計題目庫。
通過編制調查表，選擇主要行業如化工、石油、消防、建筑、交通、煤礦、冶金等，在有行業代表性的企業開展調研工作，在對口的政府部門如安監局、消防隊、應急指揮中心等，開展調研工作。組織教師對獲取的調研材料和數據，進行分析，并利用頭腦風暴法確定可選的畢業設計題目。
3.建立一次多選題目，二次定題的選題程序。
將選題工作提前至大三第二學期末，并可多選題目，通過調研完成多個綜述，這樣通過畢業設計（論文）的前期調研，可以提高學生就業競爭力。在學生進一步認識選題內容后，結合自身興趣和畢業去向，二次定題，并進一步調研，完善綜述。這樣可以拓寬學生知識面，保證所選題目是基于社會需要和學生去向的原則。
4.增加非導師對畢業設計（論文）的評審，并實行答辯時指導教師回避制度。
以上四項改革主要體現出本項目的“基于社會需求和學生就業去向的選題原則，提高學生參與畢業設計的熱性，提高學生綜合素質和競爭力，規范畢業設計選題和答辯程序”的立題宗旨。
三、預期成效
1.可以提高畢業生就業競爭力。
基于社會需求和學生就業去向雙重引導的安全工程專業畢業設計（論文）選題模式，將一次選題定題的程序改為一次多選題，二次定題，并以社會需求視角，以學生就業去向為指引，規范畢業設計選題、綜述、開題、設計、結題等一體化流程工作模式，是以針對性的培養學生的就業競爭力和工作能力主要目的，實現與復合型人才培養目標相適應的本科生畢業設計的內容設置、教師指導以及答辯考核等的改革，貫徹了因材施教、因人而異的教學原則。
[中圖分類號] G642.0
[文獻標識碼] A[文章編號] 1005-4634（2015）04-0091-03
0 引言
自1995年1月第一例轉基因食品在美國被批轉商業化種植以來，轉基因食品在世界范圍內迅猛發展，截至2012年，美國食品和藥物管理局FDA批準的轉基因品種已有87例，涉及大豆、棉花、玉米、小麥、油菜、哈密瓜、番茄、馬鈴薯等共17種植物[1，2]。世界范圍內共有28個國家種植轉基因作物，播種面積已達到1.7億公頃，1996年～2011年轉基因作物產值達到923億美元，共計節約了4.73億公斤化學殺蟲劑的使用，約有1730萬人口從事轉基因作物的種植[3]?？梢哉f，轉基因作物無論在數量上還是品種上都已具備了相當的規模。我國也在不斷加大對轉基因研究領域的投入，2008年7月，我國正式啟動轉基因生物新品種培育科技重大專項，抓緊培育具有重要應用價值的、具有自主知識產權的轉基因生物新品種[4]，截至目前，我國擁有自主知識產權的、獲得轉基因生產應用安全證書并在有效期內的作物有棉花、水稻、玉米和番木瓜，進行商業化種植的轉基因作物只有棉花和番木瓜。但是，近年來由于我國食品安全事故頻發，關于轉基因食品安全性的爭議不斷升溫，從而引發社會性的爭議。筆者在2013年底進行的社會調查問卷表明，合肥市高校院所較為集中的蜀山區，不僅普通民眾對轉基因食品及其安全性存在誤解，認為轉基因食品對人體有毒害作用的高達75%，就連在校大學生甚至食品專業本科生對轉基因食品的認識也存在很大的誤區。因而，從科普層面上加大對轉基因食品安全的宣傳，滿足群眾的知情權，保障民眾的選擇權，顯得迫在眉睫，而從高校層面提高大學生對轉基因食品安全的認識，繼而推動社會層面的科學認知，促進普通公眾對轉基因食品安全性知識的了解，以消除民眾的疑慮甚至“妖魔化”的偏見，是一個自上而下的有效方式。
筆者所在的食品學院并未開設專門的轉基因食品安全本科課程，只在《食品生物技術》課程中介紹了轉基因技術，在《食品毒理學》、《食品安全檢測技術》等選修課程中介紹了轉基因食品檢測的部分內容，因而并未系統和完善的形成一個關于轉基因食品安全的課程體系。在教學過程中也發現，本專業同學盡管學習了相關課程，對于轉基因食品還是缺乏系統的認識，缺乏對某些網絡流言的辨別力，因此，盡快開設轉基因食品安全課程不僅有利于學生正確理解轉基因技術與傳統育種技術的差異，有利于學生關注新技術、新問題、了解行業前沿，有利于培養學生參與公共事務與公眾決策的意識，也有利于為我國轉基因技術的發展培養食品安全與生物技術、管理政策、文化和貿易等方面的人才。
1 公選課程面臨的難點與突破
公選課作為無專業限制的公共選修課，與專業課程、公共課程共同構成專業的課程體系。開設公選課旨在拓寬學生的知識面，增強學生的學習興趣，完善學生的知識結構，促進學生個性發展[5]。
在全校范圍內開設轉基因食品安全與檢測技術方面的公選課，感興趣的學生很多，對教師來說卻面臨很大的挑戰。首先，公選課的學生專業背景相差太大，而本門課程需要遺傳學、分子生物學、生態與環境科學等學科的背景知識，又涉及基因組測序、蛋白組質譜、營養與毒理學檢測等較為先進的檢測技術，專業跨度大，涉及面廣，部分概念較抽象，使得教師在教學內容的選擇和學生理解的反饋上面臨較大的困難；其次，公選課教學時間相對較短，也無法安排實驗課程，這樣就難以采用實驗等較為直接的方法讓學生獲得感性認識從而增強理解；最后面臨的問題是考核方式的選擇，公選課的考試不是為了檢測學生對具體知識點的掌握程度，而是希望通過課程的學習提高學生的科學素養和綜合實力，考慮到不同專業背景的學生在上課過程中接受和感知程度的不同、興趣與關注點的差異，必須選擇不同的考核方式才能較為準確的評估學生的學習效果[6]。
本課程開設之初就針對以上困難進行了預測并采取了相應的措施，主要從精心選擇教學模塊、積極改變教學方式以及采用不同的考核機制等方面進行了該課程教學模式的革新，從而取得了比較好的教學效果。
2 創新型教學模式的實施
2.1 教學模塊的確定
為了在有限的教學時間內確保課程內容能夠充分講授完成并取得一定教學效果，在課程開設之初就對教材進行了精心選擇，最后選定科學出版社的《轉基因食品安全評價與檢測技術》一書作為教材，同時確定了“轉基因技術的誕生與發展”、“轉基因食品營養與毒理學評價”、“轉基因生物與環境安全”、“食品中轉基因成分的檢測技術”四個模塊作為課程主體，針對每個模塊確定一個課題討論的主題，如“三頭六臂的轉基因”、“有毒？還是無毒？這是一個問題”、“美洲的蝴蝶被毒死會在亞洲刮起一場風暴？”、“如何用高大上的技術來找茬？”。每次講述一個新模塊時先根據主題引入課堂談論，吸引學生的注意，調動他們思考的積極性，誘導他們各抒己見，但此時老師并不闡述自己的觀點，而是在本模塊課程學習結束后，再對主題進行重新歸納與總結。
2.2 教學方式的靈活性
為了能夠取得較好的教學效果，采用了“翻轉課堂”與“科普式”相結合的教學方式。翻轉課堂（FlippedClassroom）是一種把技術用于課堂教學從而使教師有更多的時間來與學生進行交流的教學模式。通常是通過在課外觀看教師制作的視頻來進行的[7]。在課程講授初期，為了有意識地促使學生提出自己的看法，推薦他們觀看“孟山都眼中的世界”和“崔永元美國轉基因調查報告”，然后在課堂上引出討論主題，不論學生是“挺轉”還是“反轉”，都列出自己的觀點和證據，隨著課堂內容的深入，利用Flas+自錄視頻等多種形式演示轉基因生物技術的動態過程、PCR操作流程、Bt毒蛋白晶體對靶標害蟲的毒殺機理、不同轉基因植物花粉的傳播方式等內容，讓學生在課外輕松熟悉課程內容，較好的解決了公選課受眾背景知識不均帶來的認知困難。
同時，在公選課的授課過程中必須時時注意課程內容的科普化傾向，比如講到轉基因作物的毒理化評價流程或者利用全基因組測序技術對轉基因作物進行篩查時，就要考慮到學生理解和接受程度的差異從而適當減少教材中的原理講述，轉而采用科普式表達方式，注意使用生活化的科學語言、簡明的技術流程圖與動畫相結合的方式加深同學的理解與記憶。在授課過程中，收集和參考了日本、美國等國家轉基因食品安全科普宣傳手冊中的內容，以比較輕松的方式展現轉基因食品的安全管理流程[8，9]，達到消除疑惑、促進理解、加強認知、提高學習興趣的目的。
2.3 考核方式的改革
課程的考核機制關系到教學內容和教學形式的調控，好的考核方法既可以使教師全面了解學生各方面的能力，又可以充分、真實、客觀地評價學生的學習認真程度及對課程教學內容的掌握和認知程度[10]。大多數國家的公選課程考核主要強調學生分析問題、解決問題的能力，注重學生的個性發展，以培養創新人才為主，而非單純的考核記憶[11]。對于本門課程而言，開設目的主要希望通過課程學習能夠提高學生對轉基因食品科學性和安全性的正確認識，從社會認知層面加強學生對于轉基因涉及的食品安全管理、倫理學、社會學等方面的辨識，從科學技術層面加強學生對于生物技術新發展的認識，對新興的分析、測試技術產生興趣。因而，本課程針對文理科學生采用了不同的考核方式，對于文、法、經管類的學生以考核社會認知與思辨能力為主，課程論文占70%比重，在以下范圍內自選：“轉基因食品安全的爭議與我見”、“國內外轉基因食品的應用現狀與前景”、“我心中的理想食品安全管理模式”等；平時考察占30%，包括課堂出勤、課程提問與討論的參與度。而對于理、工、農科的學生以考核科學性和創新性為主，課程論文為“轉基因食品安全檢測技術的發展歷程”、“新型轉基因食品安全監測技術的發展前景”等自選，占60%比重；平時考察占40%，包括課堂出勤和學生匯報，其中的學生匯報部分為學生自制類似“謠言粉碎機”的內容，至少列舉一個與轉基因食品相關的謠言，說明其在科學性上的硬傷，并假想自己會創造出一種什么樣的新型轉基因食品，這部分內容平時完成，老師上課時會挑選一部分出來和學生一起討論，既可以考察學生的學習態度和認知程度，又可調節課程氣氛，受到學生的良好評價。
3 結束語
綜上所述，轉基因技術帶來了一場新的農業科技革命，也將是最具有應用前景的一門學科[12]，目前除了中國農業大學食品科學學院有專門針對本科生開設轉基因食品安全及檢測技術課程外，其他大專院校較少有針對本科生開設該類課程，這對于轉基因食品安全知識的普及、專門技術人員的培養、相關方向的深入研究與發展都是不利的。甚至該類課程的教材選擇、教學和實施等方面都缺乏相應的經驗，需要不斷進行教育與人才創新培養模式的摸索，這是從事該方面教育教學工作者的機遇與挑戰，加強轉基因食品安全課程的教學與知識的推廣普及，尚任重道遠。
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[9]孫靜.美歐日轉基因食品安全管理對我國的重要啟示[J].沈陽農業大學學報（社會科學版），2013，15（6）：658-661.
一、引言
《數字電子技術》是一門實踐性很強的課程，是高等院校電子、電氣類各專業和部分非電類專業學生必修的專業基礎課，該課程的教學目標是使學生能夠學習數字邏輯電路的基本原理、基本電路，能夠系統地掌握數字邏輯電路的分析、設計及應用方法。該課程對于學好后繼專業課程以及提高學生的工程實踐能力都有著極其重要的作用。作為獨立學院的中國地質大學江城學院，以培養應用型、創新型人才為出發點。實踐教學是該課程的重要教學環節，是實現該課程教學目標和中國地質大學江城學院培養目標的關鍵，是學生獲得動手能力的主要途徑之一。而學生的動手操作能力，直接影響其創新意識和創新能力的發展。
二、數字電子技術實驗教學中存在的問題
傳統的實驗教學往往是以老師講解和演示為主，學生按照老師講解的步驟或者實驗指導書進行實驗操作。這種實驗方式按部就班，雖能避免學生在實驗操作中出現一些這樣那樣的問題，使實驗順利完成。但這種實驗方式存在著一些弊端：①實驗操作中出現問題和故障的機會減少，甚至從頭至尾沒有任何問題，不利于學生分析、解決問題能力的培養，降低了學生的主觀能動性和創造性的發揮；②壓制了學生思考和發揮的空間；③老師講解的時間多，學生相對實驗時間變少，導致其動手機會減少和動手能力下降；④學生實驗的興趣不大。因此，打破傳統的實驗教學方式，改革實驗內容，增加實驗類型等，勢在必行。
三、解決數字電子技術實踐教學問題的對策
1. 加強基礎實驗，強調理論與實踐的聯系
為使學生建立起正確的數字電路的概念，明確邏輯和電路之間的關系，基礎實驗是必不可少的環節。其目的是教會學生常用電子儀器的使用方法、電子電路的測試方法、集成邏輯電路的應用、基本實驗技能，并加深對理論知識的理解，強調動手能力和基本概念?；A實驗內容以中小規模集成電路為載體，強調與課堂講授相輔相成、相互補充。如設計譯碼顯示電路，用集成計數器構成進制計數器，利用移位寄存器實現乘法和除法運算等，讓實驗不再是一味的驗證，而是理論聯系實際充分闡述和說明問題，使學生真正感受到知識的實用性。
2. 開設趣味型實驗，激發學生的學習興趣
在實踐教學環節中開設一些接近生活實際且能使學生產生強烈的視覺和聽覺效果的實驗?？萍颊撐摹Ｈ缭谧龌具壿嬮T實驗時，請同學設計“搶答器電路”；在做組合邏輯電路實驗時，同樣是優先編碼器的設計，讓學生設計“病房呼救系統”；在做觸發器實驗時，讓學生設計“報警系統”；在做計數器實驗時，讓學生設計“電子時鐘”；在做555多諧振蕩器實驗時安排學生設計“救護車鳴笛系統”等?？萍颊撐?。由于實驗內容和實驗題目使學生有學以致用的成就感，提高了學習興趣和實驗效果。讓學生在實踐中感悟、體察理論知識的重要性，在實踐中遇到的問題，引導學生運用理論去解決以提高自己的能力。這樣教學雖然省略了許多推理和分析過程，卻極大調動了學生課程學習的積極性和自覺性，真正提高了學生動手操作、獨立分析問題、研究問題與解決問題的能力。
3．開設研究型實驗，激發學生的創新能力
研究型實驗環節要求學生利用課余時間，以學生自愿組織的電子制作興趣小組或科技作品制作小組的形式進行活動，也可以單個學生獨立活動。在教師指導下，學生可根據自己的興趣查閱有關資料自己擬訂實驗項目，將課外科技活動、電子制作大賽納入教學活動中來，課內外學習相互結合，課堂教學與實踐教學相融合，使學生視野開闊、能力增強。實驗室在儀器設備和器材方面為學生提供方便。此類實驗要求學生獨立完成從電路的設計到實驗的全過程，強調學習的自主性和創造性，激發學生的學習興趣和潛在能力，提高研究和創新能力。
4. 建立完善的考核制度
為了使學生能重視實驗且能更全面的考察學生的綜合能力，我們進行了考核方式的改革。在考核方式上建立了融職業素質和職業能力為核心的課程考核標準。課程總成績=職業素質成績（20％）+職業能力成績（80％）。其中職業素質成績包括態度評價、安全評價和工作習慣評價，主要考察學生出勤紀律，學習態度，對實驗本身意義的認知程度，對實驗目的、實驗內容的預知程度，對實驗中人身及設備的安全重視程度，對實驗善后工作的處理等?？萍颊撐?。職業能力成績主要考察學生的現場動手和操作能力，排查實驗故障的能力，對實驗現象的觀察和思考能力，實驗設計及制作方法是否具有創新意識，實驗報告是否正確、科學、嚴謹，對實驗結果分析、結論是否合理。在評價方式上，采取現場打分，把實驗過程的各個環節納入考核要素中，通過觀察了解每位學生的實驗態度及動手能力，通過學生提出的問題和指導教師的提問了解學生對知識及實驗技能的掌握程度，通過實驗數據及實驗報告了解學生處理現場問題的方法及能力，做到目標評價與過程評價的有機結合。
四、結束語
本文從現代教學設計理念、數字電子技術的教學目標以及中國地質大學江城學院的培養目標出發，對數字電子技術的實踐教學方式進行了探索，提出了將學生所學理論、學生的興趣、提高學生的研究與創新能力以及培養學生的職業素質有機結合的教學模式，在過去多年的教學中進行了積極的探索并取得了較好的教學效果。面對世界科學技術的迅猛發展，筆者將在教學內容、教學方式等方面進一步探索，以期取得更大的進步。
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