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一個目標 促進教師隊伍長遠發展
“近年來，我局立足區內教育人才現狀，客觀把握全區教育發展方向，樹立“夯實基礎，勵精圖治，奮力打造全市教育強區”的發展目標，建立了有利于學科建設，有利于教育教學創新，有利于學生成長成才，有利于為師生更好服務，人盡其才，才盡其用，充滿活力的制度環境，合理配置人才資源，形成了一支規模適宜、結構優化、素質優良、精于教書、勤于育人的人才隊伍”。談起西峰區教師隊伍的發展，西峰區教體局局長朱照華自信滿滿。
在這一目標的指引下，西峰區鎖定方向，轉變觀念，牢固樹立以人為本的理念，著力搭建平臺，建立體系，規范干部選拔任用程序，通過多種途徑營造了風清氣正的人才環境。
西峰區教體局打破了論資排輩、平穩過渡的觀念，倡導不拘一格選用人才，積極營造公開、平等、競爭、擇優的用人環境；著力培養開拓創新的干部隊伍、業務精良的教師隊伍、責任心強的班主任隊伍和甘于奉獻的后勤隊伍，努力建立培訓提高、名師培養、青藍工程、校本研修等人才支持體系；按照德才兼備，以德為先，注重實績，群眾公認的原則，按照民主推薦、組織推薦、局務會議評議、公開選拔的方式，將“口碑好、能力強、肯做事”的教育教學骨干充實到干部管理伍。
為保障這一目標的順利實現，西峰區采取了多項舉措。而首要的就是高度重視教師隊伍建設，將其作為政府的主體責任常抓不懈。省上實施辦法出臺后，西峰區第一時間在政府常務會議上進行了學習，并組織各級干部、廣大教師進行全方位學習，深刻領會精神要義，全面貫徹落實。區委、區政府主要領導多次分赴學校進行實地調研，現場解決教師隊伍建設中的難題。
同時，在遵照執行省上實施辦法的基礎上，結合實際制定出臺了《關于進一步加快西峰教育發展的意見》、《西峰區鄉鎮機關事業單位工作人員工作補貼實施辦法》、《西峰區鄉村教師生活補助發放實施方案》等規范性文件，將教師隊伍建設納入“十三五”規劃，寫入政府工作報告，列入為民辦實事范圍，實行重點督辦，高效推動落實。
此外，西峰區還充分利用新聞媒體、重大節會、教育培訓等平臺，全方位宣傳鄉村教師獎勵扶持政策，積極引導廣大教師扎根基層、教書育人。多渠道廣泛宣傳優秀教師先進事跡，每年召開規模宏大的教師節慶祝暨教師表彰大會，不斷增強廣大教師的職業榮譽感，努力營造全社會尊師重教的良好氛圍。
兩個方面 促進教師隊伍合理配置
教師結構性缺編和老齡化等問題是困擾教師隊伍建設的一大桎梏，面對問題，西峰區教體局積極應對，通過深化教育改革，廣開教師補充源頭，疏通教師交流渠道，激發教師工作活力，實現了師資隊伍的整體優化和合理配置，促進了教育均衡和持續發展。
西峰區教體局堅持多層次、多樣化、多渠道人才隊伍建設模式。通過招錄補充新教師、面向社會招聘各類后勤服務人員、根據學科實際調配經驗型教師、強化培訓、城鄉結對置換交流等多種形式，調整、充實和改善人才隊伍。
“我們制定了全區鄉村教師人才隊伍建設計劃，每年在高校畢業生中公開招錄中小學教師，定向補充到農村學校，特別是對英語、體育、音樂、美術、計算機等學科教師進行重點傾斜，通過省招、市招以及緊缺專業人才簽約、優秀運動員安置等方式，為農村學校補充教師305人。”西峰區教體局人事股巨小剛介紹說。
據統計，近五年，全區有900余名高校畢業生通過招考加入到西峰教師隊伍，600余名農村教師經過公開考試選調進城任教，1500余名教師參與了城鄉學校結對置換交流活動，50名西峰教育名師講師團成員送教入校300余場（次），對全區師資均衡起到了巨大的推動作用。
人才的引進和管理同等重要，為此，西峰區教體局積極創新人才管理體制。農村學校規模小、編制少、教師科目配備有困難是普遍問題，西峰區教體局考慮到這一實際問題，在按照師生比和班師比相結合方式核定基本編制的基礎上，附加編制按照每所學校核定1名教學輔助人員，每個學區核定3名教學管理人員，每150名學生增核1名后勤服務人員的標準進行了核定。目前農村小學的師生比為1：9，農村公辦幼兒園通過擠占中小學教師編制解決幼兒教師編制問題。
在教師的崗位分配上，對每年招錄教師均按照考試成績分配安置，杜絕了靠關系、走后門的安置弊端；根據城區學校教師短缺情況，進行公開選調，給農村優秀教師，提供了進城工作的機會；為長期在農村工作，真正因身體原因、家庭原因需要調整工作單位的教師開通“綠色通道”，盡可能解除后顧之憂。
與此同時，西峰區教體局還積極探索建立農村教師走教制度，逐步構建大學區教育格局，對各鄉鎮學區專業教師進行統一管理，根據各學校教學任務、教師數量、專業需求等，進行校際間流動教學，有效緩解了農村學校專業人才短缺矛盾。
三項舉措 促進教師隊伍安心穩定
教師隊伍的穩定關鍵在于建立以事業留人、以待遇留人的人文關懷機制，做好凝聚人才工作。為此，西峰區教體局著眼條件改善，從改善教師生活環境做起。住房問題是每個人的基本需求，對于教師來講，安居才能樂業。
2013年，西峰區教體局為農村無房教職工爭取政府廉租房100套、經濟適用房140套、限價商品房200套，有效解決了農村經濟困難教師住房問題。同時，持續推進教師周轉宿舍、營養餐改善、標準化配置等，不斷優化鄉村教師生活環境。并逐步將農村教師住房納入全區保障性住房體系，2015年共批準公租房91套，限價商品房51套，經濟適用房149套。
先后投資1000多萬元，完成了6所鄉鎮中心小學食堂和99所農村小學小伙房建設，啟動實施了顯勝實驗學校、肖金中學、陳戶初中、什社中學教師周轉宿舍等項目，為鄉村教師高標準配備“一桌一床一柜”，個人電腦配備率達到30%。
在改善教師生活條件的同時，西峰區教體局還著眼待遇提升，創新工資分配機制，提高教師生活補助。西峰區教體局經過多次實地考察、座談交流，先后兩次修訂下發了績效工資發放指導意見，使分配激勵機制趨于民主、科學、合理。
各類津貼、獎勵、績效分配突出崗位，重視業績，向一線管理人才、一線教學科研人員、骨干教師傾斜。以分配制度改革為重點，打破平均主義，構建公平競爭的激勵機制，充分調動廣大教職工教書育人、管理育人、服務育人的積極性和主動性。
“2015年，我區按照每人每月200元標準，為符合條件鄉村教師發放補助資金506.26萬元。同年9月，區政府出臺《西峰區鄉村教師生活補助發放實施辦法》，為鄉村教師按每年不低于300元的標準發放生活補助，根據鄉村學校、幼兒園所處區域、自然條件及邊遠艱苦程度，實行類差補助，共分為五類，分別為500元、400元、300元、200元、100元/月/人。每年按12個月核算，每半年發放一次?！蔽鞣鍏^教體局副局長王永鋒詳細介紹了鄉村教師補助的相關標準。
另外，西峰區教體局還著眼于福利保障，加強教師獎勵扶持。將鄉村教師的津貼補貼、醫療保險、住房公積金等福利足額納入財政預算；區財政每年列支147萬元，將中小學班主任津貼提高到每人每月100元；為23個貧困村學校教師每人補助交通費1500元，為寄宿制學校每人追加200元公用經費，按不低于700元標準安排鄉村教師每年體檢一次。
在教師獎勵鼓勵上，要求教師晉升中高級職稱必須具有累計一學期以上的農村學校任教經歷；每年列支20萬元設立農村小學校長獎勵基金，優秀獎勵覆蓋面達到60%以上。
四大工程 促進教師隊伍素質提升
――“素質提升工程”?！敖晡覀兒葑ジ骷壐黝惻嘤枺詭熧Y提升為基礎，走內涵發展，樹品牌戰略，創建一校一品一特色。國培、省培、市培、區培使專任教師近三年內受訓面超過98%以上，許多老師受到多次培訓；校本培突出針對性與實效性；開展集體備課活動、同課異構、課后反思、教育教學論壇、教學聯誼、課件制作培訓等系列活動，實現了課堂教學的高效，教體局教研室張小偉介紹道。
據了解，在師資培訓上西峰區財政每年列支200萬元專項經費，農村學校每年公用經費總額的5%專列用于鄉村教師培訓。在培訓別注重鄉村教師的師德教育，堅持把思想教育、職業教育、法治教育、責任教育和心理健康教育融入培訓全過程，努力培養德藝雙馨的師資隊伍。
1.膠州名師.城區學校被評為膠州名師因工作需要或其它特殊情況沒有參加支教活動的教師；
2.首席教師.城區學校被評為膠州市首席教師因工作需要或其它特殊情況沒有參加支教活動的教師.
3.首席班主任.城區學校被評為膠州市首席班主任因工作需要或其它特殊情況沒有參加支教活動的教師；
4.其他學科骨干教師.
二、支教計劃
計劃選派200名城區教師支教（具體名額分配見附表）.
1.膠州教師赴菏澤支教,計劃12人(另行通知)；
2.城區教師到農村支教,計劃158人.其中,膠州名師、首席教師、首席班主任、學科帶頭人 26名,其它骨干教師132名；
3.城區教師到民辦學校支教,30人（另行通知）.
三、支教教師的基本條件
1.忠誠黨的教育事業,熱愛學生,責任心強,師德良好,無違法違紀,無有償家教、誣告他人、越級上訪、體罰和變相體罰學生等違反教師職業道德行為.
2.具備相應學段合格學歷和教師資格,具有相應學段二級及以上專業技術職務.
3.身體健康,心理素質好,具有在艱苦的條件下工作和生活的適應能力.
4.具有先進的教育思想、較廣博的專業基礎知識、較厚實的理論基礎、較精湛的教學藝術.在課改實驗、教育教學改革實踐中起模范帶頭作用.
5.具有較強的教學研究能力,能獨立進行課題（案例）研究,能運用現代信息技術收集、處理、運用各種教育信息.
6.年齡原則上男50周歲以下、女45周歲以下,學年度考核均為合格及以上等次.
7.原則上需具備膠州名師、首席教師、首席班主任、拔尖人才、優秀教師、學科帶頭人、教學能手、青年優秀專業人才等膠州市級以上榮譽或出示過膠州市級以上公開課、膠州市優質課比賽獲二等獎及以上.
四、支教教師的主要職責
1.主動融入派入學校,接受派入學校的安排與管理,完成分配的教學任務,每周課時數需達12節以上.
2.充分發揮自身優勢,以現代教育教學理念和教學方法,做好派入學校教師的傳、幫、帶工作.每學期聽課評課不少于30節；上展示課或研究課不少于2節；結合農村教育教學實際,積極開展校本教研和校本培訓.
3.指導和培訓農村教師使用現代教育技術,創新教學模式,積極主動地利用農村中小學遠程教育工程教育資源.
4.配合農村學校班主任做好學生思想品德教育、安全管理工作和困難學生的幫扶工作,鼓勵支教教師擔任班主任.
5.協助農村學校做好規章制度、檔案資料、教育教學設施等規范管理工作.
6.擔當派出學校和派入學校聯誼的使者,促進兩校對口開展教育教學活動,搭建城鄉教師交流合作的平臺.
五、支教教師的管理與考核
1.膠州教師赴菏澤支教時間為2015年9月——2016年8月；城區教師到農村和民辦學校支教時間為2015年9月——2017年8月.
2.支教人員支教期間,編制、工資關系仍放在原單位,人事隸屬關系不變.工資及各種福利待遇與原單位教職工同等對待.設立城區教師到農村支教補貼,對到農村學校支教教師的生活費和交通費等給予補助,鼓勵優秀教師到農村支教.
3.對支教人員實行派出單位和派入單位雙重管理,并以派入學校為主.派入學校負責支教人員的日常管理和學年度考核鑒定,做到支教人員與本校人員同等要求、同等對待、同等考核.
4.各鎮（處）教育辦公室、派入學校要安排專人負責,對派入本單位教師的出勤、工作表現每月一次匯總報教體局政工科,教體局將定期進行情況通報.
5.建立支教教師請假制度,支教教師請假半天以上,需先與政工科請假,經政工科同意登記備案后,再向派入學校請假,由派入學校安排好代課等請假手續后,視為有效請假.市教體局成立巡查小組,對支教教師的出勤情況進行巡查.未按程序請假、私自不到支教單位上班者視為曠工,檢查到一次不在崗的全市通報批評,兩次不在崗的取消評優資格,三次不在崗的將取消支教的一切待遇.對于出工不出力,不服從學校安排,造成不良影響的,一經查實,同樣取消支教待遇.
6.各鎮（處）教育辦、派出學校和派入學校,要幫助支教教師妥善解決好食宿、安全等問題,積極幫助支教教師解除后顧之憂,使他們全身心地投入到教學工作中去.
7.選派教師要簽訂《膠州市支教教師承諾書》,自覺服從派入學校的安排,遵守學校規章制度,努力工作,積極參加所在學校組織的政治學習,積極投身于教改教研活動,使自己的思想素質、業務能力及教育教學水平得到較大提高.
六、其他要求
1.城區教師到農村支教工作納入全市年度綜合工作考核評估.視派出單位選拔管理支教教師情況和派入單位對支教教師的日常管理情況分別計分（10分）；若支教（掛職）教師出現違反管理規定的,每人次派入、派出單位均扣3分,最多可扣20分,
2.各城區學校要根據本單位工作實際,認真做好支教教師的選派工作,要在廣泛發動,教師自愿報名的基礎上,積極推薦確定優秀支教教師人選,并填寫《2015年膠州市支教教師報名表》、《膠州市2015年城區優秀教師支教花名冊》（見附件）.
3.請分別以教育辦和學校為單位,將《到農村學校支教教師報名表》、《膠州市2015年城區優秀教師支教花名冊》、《膠州市到城區學校到農村支教教師學科情況統計表》紙質材料加蓋單位公章于8月20日上午報教體局政工科（電子版通過即時通發jzdgj）.
未盡事宜請與政工科聯系.
聯系人:竇國軍 聯系電話:88059315
附件:1.膠州市城區優秀教師到農村支教人員花名冊
2.膠州市城區優秀教師支教指標安排表
3.2015年膠州市支教教師報名表
4.膠州市支教教師承諾書
膠州市教育體育局
中圖分類號：G521 文獻標志碼：A 文章編號：1003-949X（2016）-03-0093-02
確山縣位于河南南部，是國家級貧困縣，由于經濟實力弱，教育發展曾一度落后于周邊縣市。2004年以來，確山縣教體局狠抓教育，提高并鞏固“普及九年義務教育”成果，改善中小學辦學條件，穩步推進教師隊伍建設，使確山縣教育向前邁進了一大步。隨著社會經濟的發展，尤其是城鄉一體化趨勢的加快，確山縣的教育發展面臨著新挑戰。確山縣教育發展在新時期面臨的困難是河南省教育發展的一個縮影，為確山縣教育發展困境尋找出路，也可為河南省解決教育發展問題提供借鑒。
一、當前確山縣教育發展面臨的問題
在實地調查中，我們發現確山縣教育發展存在以下問題
（一）教師“更新換代”乏力，教師外流嚴重
2004年確山縣進行人事制度改革后，教師人數由4700多名銳減到3100多名，直接對確山縣教育的可持續發展產生了影響。雖然縣教體局及時采取措施補救，但教師缺乏的問題一直困擾著確山教育的發展。而近年來的教育改革更是對教師的自身素質提出了更高的要求，確山縣的中小學教師平均年齡為49歲，由于缺乏新鮮血液的補充，教師“更新換代”乏力。因為教師工資低而且很多年輕教師向往大城市，所以確山縣教體局每年的教師招聘指標都未能完成，例如2015年計劃招聘教師100人，實際招聘到41人。同時，未來三年確山縣每年將會有100名左右的教師退休，更是雪上加霜。確山縣的教師外流情況同樣十分嚴重，根據縣教體局的統計，2015年有120名教師流出。在對確山二中的調查中，我們對教師短缺有了更直觀的感受，在二中課程表上可以看到，很多教師同時承擔著多門課程的教學任務。
（二）現階段縣城學校的數量不能滿足學生入學需求
近年來，隨著農村學生家長對教育的重視，越來越多的農村學生轉學到縣城學校，使原本學生容量已十分有限的縣城學校不堪重負。在對確山一中和確山實驗小學調查后，我們發現在縣城學校，大班額現象十分明顯?？h城中學平均每個班級的學生人數是70-80人，而小學平均每個班級的人數是80-90人。確山縣2015年有中學生23500人，其中農村中學有17000人，縣城中學6500人，共有中學17所，農村中學13所，縣城中學4所。4所縣城中學承擔著人數近28%的中學生的教學工作，教學壓力可想而知。面對這樣的難題，教體局的工作人員也表示很無奈，在縣城新建學校需要資金和土地，后期還要招聘老師，非一個政府部門能夠獨立完成。為了控制大班額，確山縣教體局對學生轉學實施政策限制，農民工子弟轉學需要有用工證明，或者在縣城擁有房產。如此政策限制只能解一時之急，并不能從根本上解決問題。
（三）計劃生育政策放松后，可能會帶來新的入
十八屆五中全會后，全面放開二孩政策實施，許多女教師可能因為生二胎而集中請產假，帶來“產假式”缺編問題。同時，可能到來的“二胎集中潮”問題，其勢必會造成教師資源捉襟見肘，影響正常的教學質量、教學秩序。確山縣作為人口大縣，二孩政策帶來的影響將會比較明顯，本來十分緊張的教育資源也將面臨著挑戰。
二、改變目前河南省確山縣教育發展困境的具體對策
確山縣要想從根本上擺脫目前教育發展的困境，應從多方面著手，具體對策如下：
（一）充實教師力量，減少教師外流
一方面，確山縣應在財政允許的情況下，根據現有教師的教學水平以及所作貢獻，建立教師激勵機制，有梯度地提高教師工資福利待遇，激發教師的工作積極性，增強對外部人才的吸引力，盡可能多地補充“新鮮血液”，真正留住人才，促進教師的更新換代。另一方面，確山縣應在原有教師編制的基礎上適當擴大編制，這樣不僅可以鞏固現有教師力量，減少外流，也能吸引優秀教師。此外，確山縣也要加強對城鄉中青年教師的培養，注重對教師職業道德的培養和塑造，提高教師敬業精神和工作忠誠度，以盡快支撐起全縣的教育重擔，緩解優秀教師退休和外流帶來的問題。確山縣也可以實行縣城教師下鄉支教與鄉村教師進城學習相結合的政策，不僅可以緩解教師資源緊張，還可以提高鄉村教師的素質，從根本上解決教師外流問題。
（二）加強學校建設，提高教學質量，調節教育供需平衡
面對由于教師短缺和學校緊張造成的教育供需不平衡的現狀，教師編制和土地、資金就成為解決當前問題的主要思路。確山縣政府財政支出應優先投入到教育上，利用閑置或荒廢土地，加快學校建設。在解決因戶口帶來的學生轉學問題時，根據學生數量實行學校劃區、劃片政策，同時改善農村學校教學設施條件和提高教師隊伍質量，解決因學生轉學帶來的大班額問題。
（三）完善政策機制，促進教育健康可持續發展
政府對國家級貧困縣教育發展應加大政策傾斜和資金扶持力度，使國家級貧困縣經濟脫貧的同時，教育也能擺脫落后局面。只有資金和政策雙管齊下，才能促進教育健康可持續發展。確山縣政府在利用國家資金和政策扶持的同時，也應該發揮主觀能動性，因地制宜，制定符合本地實際的教育發展規劃，同時改進由于教育政策乏力和教育政策落實不到位造成的教育發展不均衡的現狀，減少教育資源外流。而對于新出臺的二孩政策，在人性化的基礎上可以采用輪休產假方式減少集中產假缺編帶來的問題。
總之，確山縣的教育發展需要政府與校方共同努力，在加大對貧困縣教育扶持力度的同時，確保各項措施落實到位，從根本上解決教育發展面臨的諸多問題。
參考文獻：
[1]鄔志輝.城鄉教育一體化：問題形態與制度突破[J].教育研究，2012（08）.
生源銳減給農村小規模學校教育教學工作帶來了新的挑戰，談到小規模學校教育教學工作，臨洮縣教體局分管小學教育的副局長董世祿告訴記者，這些小規模學校不但在校學生人數少，教學難度大，質量提升慢，而且也給全縣推廣實施的高效課堂建設帶來了巨大的挑戰。
“隨著城鎮學校布局調整的初步完成，臨洮縣的小學教育的著力點現在放在了農村小規模學校教育教學質量的主抓上，縣上目前已逐步形成了一系列扎實有效的工作思路。局里通過多次調研，積極采取強校幫、項目扶、制度撐等一系列針對性措施予以改進和幫扶?！倍赖撜f。
教育幫扶讓小規模學校有了提升自己的空間
為了促進城鄉教育均衡發展，臨洮縣教體局制定實施了城區校幫扶農村校，中心校幫扶教學點的制度，并實行捆綁考核。城區9所小學與26所農村較大規模小學結成對子，發揮城區小學先進的教育理念、豐富的教學資源和現代化的教學手段的優勢，從教研、資源、信息、學生成長、教師發展諸多方面對農村學校進行幫扶。
“提高教育教學質量，關鍵在于班子和師資，一所好學校不僅要有好的設施，還需要有團結奮進的領導班子和愛崗敬業的教師團隊?！痹谡劦饺绾胃愫媒逃ぷ鲿r，臨洮縣教體局局長張國旗如是說。
農村教學點和小規模學校師資力量單薄，不具備教研能力。為了提升當地教師專業水平和教育教學質量，各學區較大規模完全小學通過多種方式輻射帶動小規模學校、教學點，并實行捆綁式考核。每學期，中心小學派骨干教師到小規模學校和教學點進行示范教學，舉行片區教學教研活動，聯合舉辦學生活動等，而小規模學校則積極探索復式教學“垂直互動”教學模式，這達到了資源共享、理念更新、教學改進、共同提高的目的，有力地促進了區域內義務教育的均衡發展。
項目實施讓小規模學校有了發展自己的空間
對于貧困山區學校來說，項目的實施為學校的可持續發展提供了很大的空間。
2009年，臨洮縣爭取到了甘肅省聯合國教科文組織協會實施的“復式教學”教師培訓項目，在部分農村學校大規模地開展了全員參與的“參與研究型教學模式的設計與操作”教師培訓和教學研討。2012年，北京21世紀教育研究院和甘肅省聯合國教科文組織協會的專家到臨洮縣調研農村小學教育，抓住這一契機，縣上又爭取到了為期三年的“提升農村小規模學校教學質量”教師培訓公益項目。
該項目在2013年11月啟動，得到了北京21世紀教育研究院和甘肅省聯合國教科文組織協會專家的支持，全縣90名骨干教師參加了復式教學“垂直互動”教學模式培訓。12月，18個學區對近300名教學點教師和600余名小規模學校教師進行了培訓。2014年，“垂直互動”教學模式得以在縣內教學點和小規模學校嘗試運用。
教育項目的有效實施，在一定程度上幫助農村小規模學校教師改進了教學理念，改善了教學狀況，提高了教學質量和學校辦學水平。
“縣教體局打算在2014年10月期間，通過學區初賽、分片復賽和全縣競賽等形式，把青年教師的課堂教學競賽、小規模學校教師的培訓和項目實施的評估有機結合起來，把復式教學的實施向縱深推進?！迸R洮縣小學教育研究室主任毛朝輝告訴記者。
寄宿制學校的創辦讓小規模學校的生源自然流轉
臨洮縣大多數鄉鎮處于山區，地理位置偏僻，幅員遼闊，許多地方山大坡陡，溝壑縱橫，交通十分不便，廣大農戶住所分散，造成學齡兒童上學路途遙遠，具有較大的安全隱患。為了解決以上問題，縣上在有條件的鄉鎮辦起了寄宿制小學。寄宿制學校的創辦，既方便了學生上學，有效控制了農村學生的輟學率，也為農民務農、務工提供了便利。
據了解，目前，臨洮縣有20所小學寄宿制學校，寄宿生人數在不斷增加。峽口學區杜天虎老師說，峽口是臨洮縣較早實行寄宿制的學區之一，寄宿制學校的創辦，受到了廣大家長的歡迎。當地很多農村孩子愿意在寄宿制學校學習，這樣既便于管理，又利于學習，小規模學校學生出現了自然流轉現象。
政策支撐讓小規模學校的教學有了制度保障
為了確保農村小規模學校的教育教學質量，臨洮縣采取了硬件和軟件兩手抓的策略。
交流方式
（一）領導干部校際流動
1.城區學校領導干部到偏遠學校掛職鍛煉。選派城區區域內（含街道和流亭街道）學校優秀副校長、中層領導干部和優秀后備干部到偏遠學校掛職鍛煉，提高偏遠學校管理水平，帶動偏遠學校發展。掛職鍛煉時間為1年。
2.偏遠學校校長（含副校長）到城區學校掛職學習。選派偏遠學校校長（含副校長）到城區學校掛職學習，提高偏遠學校校長的教育教學管理能力，促進偏遠學校的發展。掛職學習時間為1年。
（二）名師支教
選拔區級以上名師到偏遠學校支教，發揮名師引領作用，促進偏遠學校教師教學和教育科研能力提升，帶動偏遠學校教師專業發展。支教時間為1年。
支教名師應具備的條件：（1）榮獲區級及以上優秀教師、教學能手、學科帶頭人等榮譽稱號。舉行過區級及以上公開課或展示課，有較豐富的教育教學經驗；（2）年齡在40周歲以下；（3）教齡5年以上；（4）身體健康（懷孕、哺乳期女教師不安排支教）。
（三）優秀教師支教交流
城區區域內（含街道和流亭街道）學校優秀教師到相對偏遠學校支教。支教時間為2年。偏遠學校派遣骨干教師到城區學校交流學習，促進偏遠學校薄弱學科提升。交流時間為1年。
城區學校支教教師應具備的條件：（1）榮獲區直校級或街道級及以上優秀教師、教學能手等榮譽稱號，或舉行過區直學校校級或街道級及以上公開課或展示課，有較豐富的教育教學經驗；（2）年齡在40周歲以下；（3）教齡5年以上；（4）身體健康（懷孕、哺乳期女教師不安排支教）。
交流教師應具備的條件：（1）榮獲街道級及以上優秀教師、教學能手等榮譽稱號，或舉行過區直學校校級或街道級及以上公開課或展示課，有專業發展潛力；（2）年齡在35周歲以下；（3）教齡3年以上；（4）身體健康（懷孕、哺乳期女教師不安排交流）。
交流人數
2014年干部教師支教交流人員由各單位負責選派（名額分配見附件1）。各單位要嚴格按照要求，將符合條件支教交流人員名單和相關材料（附件2、附件3、附件4、附件5）于8月27日前報區教體局人事科。同時，各單位2013年派出的支教人員未經區教體局同意，不得變更。
支教教師補貼和績效工資發放
根據《關于支教交流教師考核的意見》規定，支教補貼人均每月500元，由接收支教教師的單位負責考核發放。同時，按照《市區教育體育局關于義務教育學校績效工資的實施細則》要求，義務教育學校派出的支教交流教師，支教交流期間參加接收單位的考核，并根據考核結果在接收單位發放獎勵性績效工資。
相關要求
XX——XX學年度教育質量分析表彰大會總結
XX年11月6日，區政府在政府東五樓會議室召開xx區XX——XX學年度教育質量表彰大會。區長張xx，區委常委、宣傳部長王xx，區人大副主任李xx，副區長王xx昕，區政協副主席張xx應邀出席，會議由宣傳部長王xx主持，全區各鎮辦中心校校長、初高中校長、九年制學校校長、中心小學校長，區直教育單位負責人、民辦學校校長、教體局機關干部、區教研室教研員共計160余人參加大會。
會議表彰了教育戰線XX——XX學年度涌現的9個區級師德先進集體、99名區級師德先進個人；對全區39個中小學教育質量綜合評定先進集體予以重獎；對提高教育質量先進教育工作者，單科優勝個人，學科帶頭人、教學能手，國省級先進個人，市級師德先進個人，扎根邊遠山區優秀教師，省市中小學漢字聽寫、書寫大賽共七大類642名同志予以重獎。
xx區中學等四個質量先進集體代表上臺，談了各自治校興教良策，交流依托校情、學情，在強基固本，抓癲治跛、挖潛增效上的成功經驗。兩個質量后進學校校長上臺表態發言。張xx副局長代表教體局做質量分析報告，肯定了全區XX年取得的成績，分析了全區質量現狀，剖析了存在問題的根源，提出XX年全區提高質量的舉措及今后努力的方向。
最后，張xx區長對全區教育戰線一年來的辛勤努力表示感謝，對全區教育工作取得的成績給予了充分肯定。他要求教育戰線一要正確認識xx教育面臨的新形勢，要站在建設教育強區，實現幸福xx的高度，更加清醒地認識到提高教育質量的緊迫性和必要性。切實以提高質量為己任，把全區教育教學工作的重心調整到大力抓質量上來，在全區形成齊心協力抓質量的濃厚氛圍；二要把握提高教育質量的新內涵，站在國家民族長遠發展的角度，為學生健康快樂成長、終身發展、人人成才負責，堅決摒棄那些急功近利、拔苗助長的教育質量觀。堅持以人為本，因材施教，正確處理實施素質教育和質量的關系，努力提高教育質量；三要堅持立德樹人，培育和踐行社會主義核心價值觀。發揮課堂主陣地作用，把社會主義核心價值體系融入教育教學全過程，形成工作開展的有效機制和長效機制。要加強學校文化建設，營造和諧健康的文化氛圍。堅持依法治校，建設現代學校管理制度。繼續實行邊遠山區教師獎勵制度，提高邊遠貧困地區教師生活補助范圍和額度，鼓勵更多優秀人才到邊遠貧困地區從教。要嚴格師德師風考核制度，明確教師道德底線，引導更多的教師爭做黨和人民滿意的好老師，共創xx教育新輝煌！
今天我們歡聚一堂，共同參加________中學的新校牌揭牌儀式，共同見證這個激動人心的時刻。我謹代表全體教師對蒞臨我校的____局長等各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
回顧過去，令我們無比自豪。學校自____年創立以來，已經走過了百年多的光輝歲月。學校在教體局領導的大力支持下，在學校行政的正確領導下，在全校師生的共同努力下，最近十年來學校發生了巨大的改變，辦學規模不斷擴大，辦學條件逐年改善，辦學質量穩步提高，社會聲譽與日俱增。作為普中的一名教師，我為學校所創造的輝煌業績感到無比驕傲。
立足現在，令我們信心百倍。學校為了不斷提升我們的教育理念，開辦了新教改培訓班，學習新理念，新教法；為了構建課堂模式，提高課堂效益，誠邀市教科所的領導、專家蒞臨我校親臨指導；為了展示我們的教學水平，組織老師參加市教科所組織的各種賽課活動，七科參賽三科獲得一等獎，取得了優異的成績；為了加強教學科研，各教研組在學校的統籌安排下每周都有序地組織開展教研活動，聽課、評課且及時地對本階段的教學思路、內容、教學方法進行討論、交流，加強了教學針對性，增強了課堂教學的有效性；為了落實“以老帶新，一幫一”的青藍工程，培養教學能手，相繼舉辦了“優秀教師獻課活動”、“青年教師優質課大賽”；開放辦學，組織教師到江油太白中學交流、學習，到南山中學聽課 、取經，開闊了我們的眼界，提升了我們的教學技藝。
第一，表示祝賀
1、祝賀節日。尊師重教是中國的優良傳統，早在公元前11世紀的西周時期，就提出“弟子事師，敬同于父”?！秴问洗呵?#8226;尊師》云：“生則謹養，死則敬祭，此尊師之道也?！薄稁熣f》中：“師者，所以傳道授業解惑也?！痹谥袊鴰浊甑臓N爛歷史中，“師”，總是受人尊敬，被人愛戴的。千秋基業，教育為本；教育大計，教師為本。教師是太陽底下最光輝的職業，擔負著培養建設祖國人才的重任，享有崇高的社會地位。設立教師節，旨在肯定教師為教育事業所做的貢獻，提高人們對教師為教育事業所做貢獻的認識。自1985年第一個教師節以來，尊師重教已經成為了一種社會美德。再有六天，就是第30個教師節了。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在全縣教育一線的6450名教職員工和4700余名離退休教師，致以節日的祝賀和親切的慰問！
2、祝賀先進。今天的會議上，縣政府對6個教育工作先進鄉鎮、24個教育工作先進單位、47名功勛教師、188名優秀教師優秀教育工作者和98名優秀班主任進行了表彰。據我平時掌握和教體局介紹的情況，受到表彰的先進個人都是教育戰線上的精英，長期以來辛勤工作，默默奉獻，為淅川教育事業的發展作出了積極貢獻。
3、祝賀成績。去年以來，教育工作在縣委、縣政府的正確領導下，經過教育部門及廣大教育工作者的不懈努力，取得了較好成績，值得充分肯定。一是質量明顯提高。今年，在報考人數比去年減少200人的情況下，我縣高招本科上線率達到62%，本科進線絕對人數居全市各縣市第一位。其中，3名學生被清華大學錄取，223名學生被“985”“211”重點大學錄取。二是條件不斷改善。特殊教育學校、福森金藍灣九年一貫制義務教育學校正在建設，省級示范性高中和思源學校即將啟動，學校布局逐步得到優化。三是隊伍建設得到加強。去年以來，通過公開選招特崗教師、到重點高校選聘高中教師等途徑，先后補充530名教師，初步建立了教師補進長效機制。四是教學改革持續深化。對“導學互動”模式進行完善提升，扎實推進課堂教學改革，減輕了學生課業負擔，為教育教學質量的提高提供了有力支持。這些成績的取得，凝聚著教育戰線全體同志的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！
第二，對全縣廣大教師的幾點希望
教師是人類靈魂工程師。全社會都應尊重教師，廣大教師更應該自尊自勵，以特有的人格魅力、學識魅力和優異的工作成績贏得人民群眾的尊重。在此，我對全縣教師提四點希望：
一要忠誠擔當，愛崗敬業。忠誠敬業是成為合格人民教師的第一要素。希望廣大教師忠誠教育事業，熱愛三尺講臺。古語講，“親其師，信其道”。教師只有對學生有愛心，才能受到學生的真正愛戴。希望廣大教師以關愛之心挖掘每個學生的閃光點，因材施教、有教無類；以真情、真心、真誠教育和影響學生，幫助解疑釋惑；以愛生如子的園丁情懷和無私奉獻的大愛，溫暖每一個孩子的心靈，照亮每一個孩子的人生之路。
二要刻苦鉆研，嚴謹篤學。古人云：學高為師。教師是知識的傳播者、智力的開發者，要給學生一碗水，教師須有一桶水。教師要想成為合格教育者，就必須養成求真務實和嚴謹自律的治學態度，發揚優良作風，不斷學習充電，充實自己，提高自己。希望大家樹立終身學習理念，勤學善思、嚴謹治學，拓寬知識視野，更新知識結構，不斷增強教書育人的本領。
三要開拓創新，勇于探索。創新是優秀教師最具時代特征的精神品格。希望廣大教師牢固樹立改革創新意識，按照素質教育的要求，把握教育規律，創新教學方法，提高學生的主動性，增強課堂的感染力，培育學生的能動精神，鼓勵學生的創造性思維，培養學生的創新精神和實踐能力，引導學生在發掘興趣和潛能的基礎上全面發展。
四要為人師表，行為世范。師德是教師最重要的素質。希望廣大教師承擔起教育者的社會責任，加強師德建設，堅持以德立己、以身立教，既美其德、又慎其行，用崇高追求、高尚品德和人格力量潛移默化地影響學生，真正做到為人師表、行為世范，甘當人梯、無私奉獻，靜心教書、潛心育人，在教書育人的偉大事業中積極作為。
近年來，盡管我縣教育事業取得了長足發展，但由于基礎薄弱、投入不足，仍存在著一些突出問題，需要我們冷靜審視、認真思考、逐步解決。
1、我們追求的目標是什么。努力辦好人民滿意的教育，是我們追求的目標，也是群眾路線教育實踐活動對教育工作提出的明確要求。這就需要我們從群眾不滿意的地方入手，從群眾最關注的事情抓起。一要提高質量。要圍繞持續提升高考成績，在引進高素質人才、實施精細管理、加大教師培訓、創新教學方法、留住優質生源、完善資源配置等方面狠下功夫，確保高考成績繼續穩中有升。要統籌提高學生的文化素質、身體素質、心理素質，強健其體魄，文明其精神，促進學生全面發展。要尊重教育發展和學生成長規律，按照“學前階段重智力開發、小學階段重習慣養成、初中階段重掌握方法、高中階段重思維訓練”的要求，各有側重，循序漸進，促進學生成長成才。要辦好特色職業教育，培養高素質的技術技能人才，努力讓每個人都有人生出彩的機會。二要促進公平。要推進校際均衡發展，加快推進標準化學校建設，組織縣直學校與城郊薄弱學校、農村學校開展“手拉手”定點幫扶、“送教下鄉”等活動，實行捆綁評價，縮小城鄉學校差距。要通過政府救助、愛心捐助等途徑，解決貧困學生上學難問題。在這方面，福森藥業、淅減公司、金博橡塑等企業做出了表率，要大力宣傳，引導更多企業奉獻愛心，回報社會。要關注教師公平，教體局要加強對縣直學校、各鄉鎮教師評先、職稱評定工作的監管和把關。從明年起，教師節表彰名單要提前公示，接受社會監督。三要管好隊伍。要加強校長管理，引入競爭機制，強化日常監管和責任追究，培育一支講政治、懂業務、會管理、嚴自律的校長隊伍，逐步實現教育家辦學。要加強教師隊伍管理，深入推進師德師風建設，提高教師素質，樹立良好形象。針對群眾反映強烈的亂辦班問題，縣教體局近期要拿出方案，持續開展專項整治行動。四要抓好安全。全縣在校學生14萬人，安全問題不容忽視。要組織開展安全教育，每個學校都要配備德育教師、法制副校長，開設心理輔導課，加強學生心理疏導。要時刻繃緊學校安全這根弦，切實加強對食品安全、校車安全等方面的監管。
2、教育的根本任務是什么。黨的十報告指出，教育的根本任務是立德樹人。意思是要樹立德業，培養人才。教育部今年3月份專門下發了《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》，明確提出要把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程。培育和踐行社會主義核心價值觀，是立德立身之本、成長成才之基。我們要認真學習今年5月4日在北京大學和5月30日在海淀區民族小學座談時的講話，高度重視、切實抓好核心價值觀的培育工作。一要創新載體。要使核心價值觀成為廣大師生的內在精神追求，就必須搭建載體，融入生活，落實落細落小。要組織中小學生認真學習遵守學生守則，按照“三愛三講三護”（愛祖國、愛學習、愛勞動、講文明、講誠信、講法治、護安全、護健康、護家園）的要求約束自己的言行。要積極開展各類有益身心的文體活動，引導廣大師生養成健康的生活方式。近年來，縣一小開展的校園藝術節、縣二小開展的漢字聽寫大會、實驗小學開展的校園讀書節，讓廣大教師和學生充分參與其中，都起到了很好的教育作用。二要樹立榜樣。榜樣的力量是無窮的。中央電視臺最近一個階段播出的“尋找最美鄉村教師”、“尋找最美孝心少年”等節目，在社會上產生很大反響。教體局要研究開展類似活動，組織各級各類學校，及時發現我縣校長、教師、學生中的好典型，在學校甚至全縣范圍內進行宣傳，引導廣大教師和學生向榜樣看齊，向先進學習。三要注重環境熏陶。校訓是一所學校歷史文化、辦學宗旨和精神追求的集中體現，好的校訓如同一個招牌、一種精神標志，如清華大學的“自強不息，厚德載物”、人民大學的“實事求是”，我縣一高的“明志博學、追求卓越”、二高的“博學、審問、慎思、明辨、篤行”等校訓都很有特色。各學校要立足辦學理念和文化特色，研究提煉校訓，發揮潛移默化的教育作用。要充分發揮校園文化墻、文化櫥窗、學校圖書館等作用，以強大的正能量引導、培育學生正確的世界觀、人生觀和價值觀。
慶祝教師節暨表彰大會現在開始。[文秘站網文章-文秘站網幫您找文章]
大會進行第一項：奏國歌。全體起立……請坐下。
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大會進行第二項：中心小學學生向大會獻詞。
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大會進行第三項：請鎮黨委副書記__同志宣讀表彰決定。
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大會進行第四項：開始頒獎。首先頒發的教育工作先進單位（=個），他們是：初級中學、中心小學、學區小學。請這些單位上臺領獎。（奏運動員進行曲）
下面，頒發的是先進教育工作者（==名），請獲獎同志上臺領獎。（奏運動員進行曲）
下面，頒發的是優秀班主任（==名），請獲獎同志上臺領獎。（奏運動員進行曲）
下面，頒發的是優秀輔導員、幼兒教師（==名），請獲獎同志上臺領獎。（奏運動員進行曲）
下面，頒發的是優秀教師（==名），請獲獎同志上臺領獎。（奏運動員進行曲）
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同志們，讓我們以熱烈的掌聲對獲獎單位和個人表示祝賀！
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大會進行第五項：請部分單位和個人做表態發言。首先，請初級中學發言，中心小學準備。
下面，請中心小學發言，優秀教師代表準備。
下面，請優秀教師代表同志發言。
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大會進行第六項：請鎮黨委書記、招商黨工委書記__*同志講話。
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“一年一度春草綠”，當嚴冬的寒冷悄悄褪去，當春天的腳步漸漸臨近時，經過一個假期的休整，我們全體師生又相聚在這美麗的校園里，迎來了一個新的學期，開始新的學習生活。
回顧剛剛過去的半年，是令人喜悅的半年，是豐收的半年。在全體師生的共同努力下，我們學校取得了可喜的成績。XX年9月我校被縣教體局表彰為“桓臺縣教學工作先進學校”；2012年1月，我校被縣教體局表彰為“桓臺縣教學示范學校”；XX年9月，王老師獲得桓臺縣“優秀班主任”榮譽稱號；李老師獲得東岳教育獎勵基金“優秀班主任”稱號；荊老師獲得東岳教育獎勵基金“優秀教師”稱號；高等5名教師獲得桓臺縣教學工作先進教師稱號；XX年12月，在全縣教學評優活動中，我校胡、段兩位教師獲優質課一等獎，李老師獲教壇新秀；XX年11月，在全市第六屆中小學優秀自制教具評選活動中荊老師榮獲二等獎；在XX年11月舉行的全國第四屆中小學人文教育研討會上，我校有12篇論文參與評獎，6篇獲一等獎，6篇獲二等獎。XX年10月，在全市XX年“學刊、用刊、評刊”活動中李同學獲三等獎；XX年12月，孫同學獲淄博市第十一屆中小學生“布谷”科技節科普影片觀后感一等獎。在上學期的期末考試中，我校取得了綜合排名全鎮第一的優異成績。
老師們，同學們，里仁中學的大好局面讓我們相信未來的美好，但同時新的挑戰在迎接著我們，未來的美好藍圖等待我們用勤勞和智慧去描繪，我衷心希望每一位老師、每一位同學在今后的學習生活中，用我們的實干精神、拼搏進取精神去創造里仁中學的輝煌發展。
同學們，新的一學期，讓我們一起努力，去做這樣的一個人吧！
讓我們做一個“有愛心”的人。愛人類共同的家園——地球，愛我們的偉大祖國，愛我們的爸爸媽媽，愛我們的學校，愛我們的老師、愛我們的同學，愛那些需要我們幫助的人。
讓我們做一個“愛讀書”的人。書是我們成長需要的陽光、氧氣和水分，愿“書”成為你終生的益友；希望校園中每天看到你們捧書駐讀的身影，那是校長和老師眼中最美的風景。
1.堅持德才兼備的原則。
2.堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。
3.堅持好中選優、寧缺勿濫的原則。
二、招聘計劃
共招聘5名。其中物理1名，化學1名，地理1名，英語1名，政治1名（招聘過程中如個別學科沒有完成招聘計劃，可根據需要臨時調整計劃）。
三、招聘對象
1.2016年畢業及往屆畢業的免費師范生。
2.2016年畢業及往屆畢業的師范類全日制普通高校碩士研究生。
3.具有高級以上專業技術職務任職資格且教育教學成績突出的優秀教師。
四、招聘條件
1.遵紀守法，具有良好的品行，熱愛教育事業。
2.具有招聘崗位所需的學歷和專業條件。
3.具有相應學段學科的教師資格證。
4.具有適應崗位要求的身體條件。
5.免費師范畢業生和碩士研究生年齡在35周歲以下，具有高級職稱的在職優秀教師年齡在40周歲以下。
五、招聘方式
1.由縣招聘領導小組直接到師范院校或人才交流市場招聘（現場招聘）。
2.由畢業生直接與縣招聘領導小組辦公室聯系報名（網上招聘）。
六、招聘程序
1.公布招聘信息。將教師招聘信息在《寧陜教育網》和《寧陜政府網》。
2.報名。①應聘者到現場招聘會上報名（2015年12月5日，陜西師范大學）。②網上報名時間為：2015年12月10日至2016年4月30日。應聘者通過《寧陜教育網》自行下載并填寫《寧陜縣2015年招聘高中教師報名表》，發送到寧陜縣教育體育局人事股郵箱（[email protected]）。報名時應如實填寫本人信息，并插入本人近期免冠正面證件照片，報名需使用二代身份證。如所填信息于本人真實信息不相符，后果由應聘人自負，凡弄虛作假，一經查實，取消應聘資格。
聯系電話：0915—6822717，聯系人：楊光志。
如現場招聘已完成招聘計劃，則不再接收網上報名。原則上網上報名根據報名情況每一個月或分階段受理一次，通知應聘者參加面試。如已完成招聘計劃則不再受理報名。
3.資格審查。到師范院?；蛉瞬沤涣魇袌稣衅笗蠎刚撸F場進行資格審查。在網上報名并通過資格審查者，按通知的時間到寧陜縣教體局參加現場資格復審。無論現場招聘或網上招聘，均應提交以下材料：身份證、畢業證、學位證、報到證、高中教師資格證、師范生免費教育協議書原件及復印件（2016年畢業的，可暫不提供畢業證、學位證、教師資格證、報到證，但應于2016年7月30日前提供）。
4.考核。到師范院?；蛉瞬沤涣魇袌稣衅笗蠎刚撸F場進行面試，并簽訂初步聘用協議。通過網絡報名的，由領導小組辦公室通知其在規定的時間、地點參加面試，并簽訂初步聘用協議。
面試形式為試講和答辯。
5.考察。被列入考察人員的，由縣招聘領導小組對其思想政治表現、道德品質以及與招聘崗位相關的專業素養、業務能力等方面進行考察，并對應聘人員的資格條件進行復審。
6.體檢?？疾旌唾Y格復審通過人員參加縣招聘領導小組指定的縣級以上醫院進行體檢，體檢參照《公務員錄用體檢通用標準（試行）》執行。
7.公示。根據考核、考察、體檢結果，擇優確定擬聘人員并進行公示。
8.聘用。公示期滿沒有異議或反映的問題經查失實的，由縣招聘領導小組負責對擬聘人員進行審核，確定最終擬聘用人員名單。
擬聘用人員試用期一年，試用期滿后，經考核能勝任高中教育教學工作，簽訂正式聘用合同，按編制人事管理程序辦理聘用手續。不能勝任高中教學工作的，不予聘用。
七、待遇
凡符合招聘條件，被正式聘用的教師，享有以下待遇：
1.按照國家工資政策享受相應的工資及待遇。
2.簽訂正式聘用合同后，一次性獎勵人民幣2萬元。
3.符合職務晉升條件的，同等條件下優先晉升專業技術職務，在上級人事部門核準的崗位職數范圍內調劑職數，不受指標限制。
