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檔案管理不僅能夠起到保護檔案的作用，更能夠延長檔案的使用壽命，進而使檔案存在價值得到發揮。檔案管理工作中需要進行分類、編號，以便于管理和使用。高校畢業生檔案是國家人事檔案的重要組成部分，是記錄高等人才信息的第一手資料。新時代背景下人才已成為最為寶貴的資源，人才能夠為企業創造更多利潤和財富，是企業持續發展的源動力，畢業生檔案是人才選用的重要參考。但隨著近些年我國高校擴招政策的實施，高校畢業生人數越來越多，畢業生檔案數量和信息量越來越大，高校畢業生檔案管理、轉遞工作面臨挑戰。當前我國高校畢業生檔案管理、轉遞工作現狀并不理想，各方面都有待完善。
一、高校畢業生檔案管理、轉送工作的意義
高校畢業生檔案屬于既要文件，記錄了學生主要經歷、政治面貌、社會關系、學歷職稱、個人信息、工作履歷表等信息，具有法律效益，是畢業生社會活動的重要依據。畢業生檔案由學籍檔案轉換而來，由學校交轉遞畢業生就業單位或人才交流機構管理，若無就業單位則由學校免費保存兩年。畢業生檔案轉遞需要按照《就業協議書》簽發《報到證》，完成轉遞檔案[1]。若就業單位是國有企業或企業事業單位那么檔案轉遞到工作單位。如果是非公有企業，那么檔案轉遞到人才交流機構。若離校未就業，則轉遞到戶籍所在地。對于高校畢業生來說不論考研、出國、就業都需要用到檔案，如檔案丟失便無法辦理相關證明。對于企業來說，通過畢業生檔案，用人單位可以對學生基本情況有一個初步了解，是用人的重要依據?？梢娮龊酶咝．厴I生檔案管理、轉遞工作的重要性和必要性。
二、當前高校畢業生檔案管理、轉遞工作存在的問題
（一）缺乏對高校畢業檔案特殊性的重視
高校畢業生檔案與其他檔案不同具有一定特殊性，有著流轉速度快、流動性強等特點，管理復雜性要遠遠大于傳統檔案。通常情況下畢業生檔案多保存在生源地、用人單位或人才交流中心。但近些年，我國畢業生跳槽率明顯增大，檔案管理、轉遞工作面臨著新問題、新情況[2]。但當前我國在高校畢業生檔案管理方面并沒有正確認識到畢業生檔案的特殊性，工作開中存在著不重視、敷衍應付等現象，管理方式粗放，一些時候甚至不能保障畢業生檔案完整性。
（二）不規范
雖然我國已了《高等學校檔案管理辦法》，但仍沒有具體且具有可操作性的高校畢業生檔案管理規定，當前我國在高校畢業生檔案管理、轉遞工作方面，管理體制十分混亂，并且缺少專職檔案管理人員，管理人員多沒有接受過專業檔案管理的系統培訓，并不具備專業檔案管理技能和知識，這嚴重影響了檔案管理、轉遞工作效率和質量，在檔案收集、整理、歸檔等工作中時常造成學生檔案的遺失、損壞。
（三）管理方式落后
隨著我國高等教育招生范圍的不斷擴大，高校畢業生數量大幅度增加，檔案信息量越來越大，檔案管理、轉遞工作復雜性也隨之提高。但當前大多機構在高校畢業生管理中仍停留在老模式、老思路當中。當前不僅學生檔案信息化程度不高，且管理中也缺乏對信息技術的運用[3]。傳統人工管理模式已無法適應新形勢下日益復雜的檔案管理工作需求，傳統人工管理方式不僅效率低下，也較容易出現紕漏。
三、高校畢業生檔案管理、轉遞工作改進思路
（一）正確認識高校畢業生檔案管理、轉遞工作
想要提高我國高校畢業生檔案管理、轉遞工作質量，就必須正確認識高校畢業生檔案管理、轉遞工作的特殊性，提高對畢業生檔案管理、轉遞工作的重視，積極改革畢業生檔案管理、轉遞工作，為其開展創造有利條件，加大投資力度強化對信息技術的應用，構建現代化管理工作模式，從而實現高校畢業生檔案信息化。信息化管理不僅管理效率更高、速度更快，且更加方便、可備份，不易丟失。
（二）健全管理制度
高校畢業生檔案管理體制混亂，檔案管理、轉遞工作有效性差和缺乏必要的管理制度有著直接關系。想要提高高校畢業生檔案管理、轉遞工作水平，就是建立起科學、合理、規范，符合畢業生檔案管理特征的管理制度，通過制度保障畢業生檔案管理、轉遞工作的順利展開，利用制度增強工作人員責任心，提高工作有效性。制度不僅能夠為畢業生檔案管理、轉遞工作開展提供依據，更能夠有效協調各相關部門工作，使畢業生檔案管理、轉遞工作有條不紊的開展。
（三）提高管理工作人員綜合素質
畢業論文是對學生基礎理論知識和專業理論知識掌握程度的綜合考核，也是高等院校實現人才培養目標的重要教學環節，是本科層次教學計劃中的重要組成部分。畢業論文能使學生得到理論與實踐的綜合訓練，強化學生公安實踐能力和綜合素質的提高。因此，畢業論文質量直接反映公安院校人才培養水平。
一、公安院校本科生畢業論文工作的現狀
目前，以我院為代表的公安院校本科生畢業論文工作雖然在學院和教務主管部位的監管下取得了一定的教學成效，但是各教學部門在實施畢業論文教學工作過程中仍存在一些突出問題。
（一）畢業論文受時間限制，教學質量不容樂觀。
學院各系部畢業論文工作通常開始于學生第七學期末，要求學生在寒假放假之前完成畢業論文選題、開題、資料查閱等工作。但是，這段時間也正是學生剛剛結束國家公務員考試并將進行各省公務員考試的關鍵時期。部分學生并未將主要精力用于畢業論文工作，而是忙于奔赴各地參加考試和聯系用人單位，勢必會影響畢業論文的文獻查閱、收集資料信息、設計研究方案和方法等的前期準備工作。畢業論文的主要工作一般安排在第八學期與畢業實習同時進行。雖然，學生五月初即可結束實習，返回學校，但此時距離畢業只有不足兩個月的時間。而畢業論文工作包括的內容較多，研究型論文還需要準備實驗藥品，熟悉實驗場地與實驗設備，開展實驗研究工作，最后還要完成論文撰寫和答辯等環節。期間，有的學生仍要前往其他地區參加公務員考試，有的學生還要考慮畢業分配問題，等等。因此，學生真正投入論文工作的時間非常短暫，使畢業論文質量受到影響。
（二）教師精力投入有限，教學質量缺乏保障。
教師在指導畢業論文的同時，還要承擔其他教學、科研和辦案工作，工作任務繁重，在畢業論文指導方面投入的時間和精力相對有限。此外，有的青年教師參加工作時間較短，公安實戰經驗不足，指導實踐型畢業論文時自身能力不夠，使畢業論文質量受到較大影響。
（三）畢業論文過程管理不完善。
盡管各公安院校均有相應的畢業論文管理規定，但在實施細則方面卻不盡完善。學校對畢業論文環節的評價多注重論文格式、字數和查閱文獻數目等指標，在過程管理和論文本身質量等方面缺乏一套行之有效的方法。從選題、收集資料、試驗(調研)、撰寫論文、修改、定稿到論文成績評定，沒有明確的標準和考核指標。與課堂教學中的學生評教、同行評價、督導專家評價等多主體質量評價相比，畢業論文監控措施并不健全。
二、公安院校本科畢業論文改革措施
在實施畢業論文改革時，應緊密結合學院辦學定位和人才培養目標，從教學計劃、管理體制、深化理念等方面進行調整和完善。
（一）根據專業特點適當調整教學計劃。
我院的人才培養目標是，培養和造就政治業務素質高、實戰能力強的應用型、復合型公安專門人才。畢業論文是培養學生綜合素質和應用能力的重要環節，在教學時間上應當給予充分的保障。因此，論證新的教學計劃時，應將畢業論文工作時間規劃作為重點議題加以論證。我認為，可以結合刑偵、刑技等各專業特點，在教學計劃中，將專業課程授課計劃在學期安排方面適當提前，以便在第六個學期即可開展畢業論文的準備工作，給學生更多的畢業論文學習時間。第七學期可以適當安排專業選修課和公務員考試輔導培訓課程等，這樣既有助于學生及時補充畢業論文工作所需知識，又可以使學生集中精力備考。論文工作時間充足，學生才能得以兼顧，為畢業論文的質量提供時間條件上的保障。
（二）深化師生對畢業論文工作重要性的認識，提高指導教師和教務管理部門的關注度。
提高畢業論文質量，關鍵在于提高院校教務管理部門和指導教師的重視程度，應該從理念上深化畢業論文的重要性。畢業論文工作是實現公安院校人才培養目標的重要教學環節，在培養學生綜合運用所學知識的能力、獨立分析和解決實際問題的能力方面具有重要的意義。畢業論文是實現人才培養目標的重要環節，必須在理念上引起重視和關注，從而在指導思想上保障畢業論文質量和水平的提高。
（三）建立健全管理機制，強化過程管理。
中圖分類號：G652 文獻標識碼：A
文章編號：1671-489X（2014）24-0020-04
1 合作背景
教育技術學專業本科生人才培養：廣東省梅州市嘉應學院的實施現狀 伴隨著就業形勢的日益嚴峻，在全國各級各類的高等院校中，教育技術學專業本科人才培養方案正在進行深入改革。教育技術學專業是一個跨學科的新型專業，也是一個交叉跨度較大的專業。根據這一特色，“尋求與社會發展、需求的結合點，尋求與各類、各層次教育發展的結合點” [1]，使學生在具備一定知識與能力的基礎上，在專業能力上有所側重，以適應用人單位的需求，才能更好地解決當前教育技術畢業生的就業問題。
為了培養學生綜合創作影視作品的能力，嘉應學院教育技術學專業開設了電視攝像與編輯藝術、數字視音頻制作技術、多媒體動畫制作等課程，在教育技術實驗室中有專業的設備和編輯系統，有專門用于影視作品創作的影視編輯室、虛擬演播室和錄音室。在教學實踐中強化學生的編劇、策劃、導演、現場指導、拍攝和后期制作等方面的能力，讓學生學會在規定時間內制訂拍攝制作計劃，完成編輯腳本、聯絡拍攝地、選擇演員、組織拍攝等任務。最后，發揮想象力和創造力來剪輯包裝完成一部完整的影視作品。
警察公共關系建設：廣東省梅州市公安局的做法與成效 公安機關作為政府機關中面對最廣泛公眾的組織，其警察行為最受關注，加強自身形象建設尤為重要[2]。2004年4月，廣東省梅州市公安局宣傳科正式更名為梅州市公安局警察公共關系科，主要責任為向公眾提供有關警隊的資訊，透過與社區及傳媒的聯系，積極鞏固警隊的良好形像，使公眾維持對治安高度的信心，以鼓勵公眾協助警隊維持治安。
影視作為一種老少皆宜、通俗易懂的傳統信息媒體，早已融入人們生活，成為一種不可替代的信息獲取渠道。梅州市公安局警察公共關系科在積極利用報刊、廣播、網絡等媒體推進警察公共關系建設的同時，充分發揮影視媒體的優勢作用，除了每周一期的《梅州公安》欄目以外，近年來在梅州廣播電視臺收視率最高的《民生820》欄目中，開設《今日警情》天天報電視節目，主要報道發生在梅州市城區、梅縣新城（含寶華、程江、扶大）“兩搶一盜”等多發性、侵財型案件;報道社會關注的突出治安問題;報道對重大案件的偵破;提示民眾增強社會安全防范意識;收集群眾對于維護社會治安的意見和建議。
2 合作的意義和價值
基于校方的思考 嘉應學院是梅州市唯一的高等院校，地方性是學校的第一特征，地方高校的教育技術學專業要想贏得更大的生存和發展空間，必須立足地方、融入地方，以培養服務地方的應用型人才為主要目標。就學校的角度而言，與公安局合作培養公安影視宣傳人才至少有三個面的意義和價值。
1）有助于構建科學的高質量應用型人才評價標準。高等學校的人才培養質量有兩個評價尺度，一個是學校內部的評價尺度，另一個是社會的評價尺度[3]。學校內部的評價標準主要以學校培養的學生在整體上是否達到學校規定的專業培養目標的要求為評價依據，社會評價則主要以畢業生是否適應崗位需求為評價依據。校警合作突破了高校內部評價的封閉，促使高校的考核和評估機制與市場經濟接軌，與地方社會接軌，建立起科學的高質量應用型人才質量評價標準。
2）讓學生了解社會，向社會學習。合格的影視宣傳人才應當具備影視策劃、劇本創作、影視編導等綜合素質，尤其要具有過硬的實踐能力和上手能力。這些能力相當部分只有在實際工作場所才能獲得，尤其是一些重要意識和良好行為習慣的養成、某些難以言傳的經驗和應變方法，只有在現場環境中才能學到。校警合作可以培養學生在實際工作中發現問題、分析問題、設計和實施解決問題方案的能力，也是學生了解社會、向社會學習的一個極好機會。
3）從人財物上獲得支持。影視宣傳節目的制作除了要求制作人員具備豐富的實踐經驗與嫻熟的制作技巧以外，還需要大量的人物財的支持，否則只是一紙空談。從2012年11月起，嘉應學院教育技術學專業的一些學生在警察公共關系科的統一調備下，陸續去警官培訓學校、出入境管理處、消防支隊等梅州市公安局各級各類部門拍攝公安題材的影視節目，均得到這些部門領導的重視和支持，他們盡一切可能為學生提供方便，不但提供拍攝所需的人員、場地和器材，還安排免費的吃住行，使學生能專心致志心無旁騖地進行影視節目的攝編錄。
基于警方的思考 在梅州市公安局上下一心全力推進公安影視宣傳工作創新發展的形勢下，警察公共關系科與梅州最高學府――嘉應學院教育技術學專業合作培養公安影視宣傳人才，主要基于以下幾方面考慮。
1）提高人才甄選的準確性和有效性。公安影視宣傳節目的創作是一項復雜而艱巨的智力工程。在整個創作過程中，從策劃、拍攝、采訪、撰寫解說詞到后期制作等，不僅需要創作人員具有較高的專業知識水平與較強的實踐經驗和操作技能，還需要他們對自己所從事的事業具有執著的追求，全力以赴地投入。影視宣傳人才的選拔是一個長期深入的全方位考察過程，一旦發現新進人員不合格或者其不愿意繼續從事公安影視宣傳工作，就會影響宣傳工作的正常開展。通過人才合作培養計劃，培養對象與培養單位可以在較長時間內相互考察并且雙向選擇，提高了人才甄選的準確性和有效性。
2）滿足階段性用人需求。警察公共關系科統領整個梅州市八個縣市區各級公安機關宣傳部門的工作，工作千頭萬緒，任務繁重，人才的需求量事先很難做出精確的計算，在創作某些臨時性節目的時候，人手緊缺就成為制約節目順利完成的重要障礙。教育技術學專業的學生所學知識與影視宣傳工作具有承接性，這些學生對工作較容易上手，經過簡單培訓后，他們基本可以勝任小型節目的創作并協助處理大型節目的拍攝，這樣可以滿足階段性警力不足時的用人需求。
3）獲得人力智力的支持和補充。高校教師和學生的加入為公安影視宣傳工作的發展注入了新鮮血液，提高了宣傳隊伍的整體技術水平和創作創新能力，在節目策劃、拍攝，制作等方面得到了人力、智力的支持和補充，合作雙方取長補短，資源共享，有助于提高節目的質量，增強節目的競爭力。
4）履行社會責任，構建和諧警民關系。警察公共關系工作的一個重點是組織、開展、擴大警察與公眾之間的互動，以增強雙向溝通[3]。大學生是社會中文化程度相對較高、規模較大的一個群體，是未來社會的中流砥柱，他們對某個單位行業的看法將直接影響未來社會公眾對此單位行業的評價。一個愿意為大學生搭建通往社會的實踐平臺、富有社會責任感的單位是深受大學生贊許認同的。通過人才合作培養計劃，讓一部分在校大學生參與公安影視宣傳工作。他們將耳聞目睹從局領導到基層民警、從機關科室到專業警種在樹立和提升警察形象時所付出的努力，有助于構建和諧的警民關系，也是警察公共關系建設的一個新思路新舉措。
3 合作目標
如上所述，嘉應學院教育技術學專業與梅州市公安局警察公共關系科合作培養公安影視宣傳人才的計劃是一項“雙贏”的策略。“雙贏”既是雙方合作的切入點，又是落腳點，本著“自愿合作、共同發展”的原則，校警雙方在合作過程中力圖實現實踐教學與工作需求對接，技能訓練與崗位要求對接，培養目標與用人標準對接，并在此基礎上構建基于“校警合作”的教育技術學專業影視方向人才培養新模式。
4 合作現狀與成效
2012年11月，嘉應學院教育技術學專業的教師在教育科學學院潘文濤副院長的帶領下，前往梅州市公安局警察公共關系科進行學習交流。12月中旬，公共關系科主管公安影視宣傳的曾繁龍副科長率領相關干警來到學校參觀影視節目編輯室和虛擬演播室，并與教育技術學專業教師、DV興趣小組及一些高年級學生進行了座談。在座談中，校警雙方分享了對合作計劃的認識、動機以及對合作成果的預期，達成了合作意向，雙方同意在學生實習、見習、推薦就業等方面進行合作。在過去的一年多來，校警雙方就合作的形式在以下兩個方面進行了嘗試。
以寫作應用型畢業論文為形式的合作 本著“畢業論文題目應來源于實踐并有效服務于實踐”的理念，近年來，嘉應學院教育技術學專業要求學生的畢業論文有50%以上的內容須體現實踐環節，選題應體現應用性，為地方經濟服務。在校警雙方達成合作意向后，學校鼓勵一些大四畢業生的畢業論文選題與公共關系科的工作實際相結合，為警官培訓學校、出入境管理處、市交警支隊法制宣傳科等部門拍攝公安題材的宣傳節目。近一年多來，先后有七位學生的畢業作品被警方采用，作品列表如表1所示。
以協助警方參賽為形式的合作 影視制作比賽是檢驗大學課堂理論學習和實驗教學效果的有效途徑，也是課堂實驗教學的補充和延伸。參加影視制作大賽既提升了學生綜合運用影視理論與影視技能解決實際問題的水平，也為培養學生的創新創業能力提供了新的舞臺。在合作的一年多來，嘉應學院教育技術專業的學生協助公共安全科的宣傳干警們參與了多次影視制作比賽，主要的獲獎情況如表2所示。
5 存在問題和改進措施
雖然目前的合作取得了一定的成效，但是也存在不少問題。以寫作應用型畢業論文的合作形式而言，由于本科畢業論文要求是“一人一題”，要每個學生獨立完成論文和作品，而影視節目的制作講求團隊合作，靠一人單打獨斗制作出的作品往往水平欠佳，同時，大四畢業生面臨著就業的壓力，也很難將全部心思用在作品的制作上。以協助警方參賽的合作形式也存在隨機性大，穩定性和可持續性不強等不足。
面對合作中出現的問題，校警雙方就合作的有關細節，比如培養對象的選取、培養時間的確定、培養結果的評價等進行了進一步的協商和溝通，并制定了如下改進措施。
加強協同育人質量監督 成立校警協同育人監督小組，成員由教育技術學專業教師、公共關系科干警、教育科學學院主管教學領導組成，主要負責以強化公安影視制作技能為導向的實踐教學改革有關制度的建設。監督小組定期安排帶隊教師了解學生情況，收集警方的反饋意見，及時發現和解決合作人才培養計劃實施過程中出現的問題。
健全人才培養計劃 校警雙方進一步健全人才培養計劃，根據公共關系科的用人標準和需求，共同商定詳細培訓計劃，制訂培訓方案。對培訓方案組織專家進行論證，使培訓內容既符合學校人才培養目標要求，又能緊扣公安局的實際需求，確保培訓質量。
完善考核評價機制 培養對象在學習影視制作課程期間，必須根據課程要求，接受課程考核。在公安局警察公共關系科參與的實踐訓練，也需要接受公安局的考核。雙方考核通過，方能得到相應學分。
公安局招聘影視宣傳科員（合同制） 梅州市公安局設立了影視宣傳科員（合同制）的職位，目前已有兩名在培訓期間表現良好的教育技術學專業09級畢業生被錄用，錄用情況如表3所示。他們工作的主要內容有：負責梅州市公安局的宣傳工作，主要對接單位為電視臺、報社、電臺;負責記者的采訪聯系等工作;撰寫、拍攝每次外出的新聞稿件、影片、照片;審核編輯各縣（市、區）上傳的文章，并在公安局內外的網站上。對于招聘到的這些合同制科員，梅州市公安局鼓勵他們參加國家公務員考試，考試合格后即可吸收為正式警員。
6 總結和展望
當前產學研的研究太多探討校企合作，本研究小組處于廣東省欠發達地區的梅州市，梅州市的經濟發展水平特別是工業化水平與全省存在不小的差距，校企合作的機會和空間不如其他城市多。本研究沒有被傳統的產學研校企合作的思路所束縛，拓寬了產學研合作的領域，積極探討與地方政府機關合作培養人才的新思路新舉措，研究具有較強的獨創性，既有地方特色，又具典型性和代表性。
然而，由于沒有現成的模式可以借鑒，合作的最佳形式仍在進一步探索中，校警雙方今后如何利用各自優勢，建立深層次合作機制，校警聯動，提升合作水平？此外，校警合作和其他機構之間的合作一樣，追求的結果都是合作雙方共同受益，尋求利益的最佳結合，實現利益平衡。利益不均等的合作是不能長久的。由于校警雙方在價值文化、知識開放性、創新評價、管理方式等方面存在差異，如何在合作時始終有效實施雙贏原則，確保雙方合作的良性循環？上述問題，還有待于進一步探討研究。
參考文獻
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1.老考生報名過程中如發現本人信息（如姓名、身份證號、性別等信息）有錯誤，可于6月26日-7月4日(周六周日除外)，持身份證原件及復印件一份到報考所在地招考機構申請更改，除身份證號從15位自然升級為18位外，辦理更正其他信息的，須提供相關證明材料。（具體詳見《遼寧省高等教育自學考試考生個人信息更正辦理指南》）
2.考生報考課程后，需網上支付費用。繳費平臺為易寶支付。報考成功的標志是所報考課程的繳費狀態為“已繳費”，考生應及時核實銀行成功扣款情況?？忌毶髦剡x擇報考課程，確認無誤后再網上支付。支付成功后，考生不得修改報考課程，所支付的報考費用一律不退。考生盡可能提前完成課程報考和繳費，避免在結束的最后一天，因網絡擁堵等錯過報考課程和繳費。網上報考課程期間，考生如果報考或繳費不成功，可咨詢所選報考區的招考機構。
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①報考?？急究茖I的老考生，從停止接納新生報名起的三年過渡期內，可以申報畢業論文;②報考專業中除可以免考課程之外，其他課程已取得合格成績（包括實踐課程）的老考生，可以申報畢業論文。（包括報考本科二學歷考生）;③報考專業計劃有調整的老考生，包含符合頂替原則的所有課程都已取得合格成績的，可以申報畢業論文。
4.?？歼^渡階段的專業，將不再接納新生報名。
5.選擇沈陽市、大連市等地報考的考生，需注意兩地下設考區的開考專業設置（詳見附件2、3）。
6.考生報考有特殊要求的專業（護理專業專科、護理專業本科、藥學本科、中藥學本科、公安管理本科等5個專業），考生須符合《報考簡章》中規定的報考條件。
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近日，一則題為《千萬別去“大師”檢測！》的帖子，在北京師范大學蛋蛋網引起即將畢業學生關注。發帖人稱，在這一免費檢測軟件上提交論文后未收到任何檢測回復。
發帖人小貝（化名）是北師大社科類研三的學生，即將面臨畢業論文答辯。小貝說，由于近年來學校對論文抄襲方面管理更加嚴格，通常都會使用專業檢測軟件測試論文的原創性。許多臨畢業的學生都會在學校檢測前，先通過一些網站自費進行檢測。如檢測結果不達標，便可提早修改。
前天上午，為了省些錢，小貝在網上找到一家名為“論文抄襲檢測大師”的免費檢測網站，隨后將論文的目錄、個人信息等內容刪除后，按網站要求提交了文檔。按照系統說明，幾分鐘后就會自動將檢測報告發至郵箱，但直到當天下午小貝依然未見“檢測報告”的蹤影。
小貝突然感覺受騙，于是在網上進行搜索，搜索結果讓她更為擔憂，和她有同樣遭遇的同學不在少數。大家擔心，如果是不法商家，極有可能通過這種手段將學生論文收集后擇優出售，為防萬一，小貝向北京市公安局網絡報警中心報案。記者試圖聯系該網站運營方，但網站卻沒有任何聯系方式。
據了解，國內現在已有多家進行的專業網站，最早一批研發這一系統的專家孫雄勇介紹說，他們研發的學位論文學術不端行為檢測系統，不對個人使用，只提供給高校等機構用戶?！熬W上所謂的免費檢測，肯定存在一定風險，所以需謹慎應用?！?/p>
收稿日期:2006―04―28
作者簡介:王同順 (1961-),男,漢族,天津市人,南開大學生命科學學院,本科,工程師, 主要從事:成人教育管理｡
一､健全各項規章制度,實行院系兩級管理
健全各項規章制度是成人教育本科生畢業論文管理工作順利開展的必要保障｡在原有制度的基礎上,進一步加強成人教育本科生畢業論文質量管理和規范工作,制定《成人教育本科生畢業論文答辯評分標準》和《成人教育本科生畢業論文管理制定》等管理文件,對成人教育本科生畢業論文工作的指導思想､過程管理､格式要求､評分要求､組織管理等作出了明確規定,同時統一設計封面格式､題目審批表､中期檢查表､指導教師評語表和答辯記錄表等,明確規定成人教育本科生畢業論文指導教師指責和管理人員職責｡
建立院系兩級管理制度｡學院進行宏觀管理的同時,鼓勵各系所根據自己的專業特點,嘗試各種新的管理方法｡“生物技術”專業的擇優選導師制度頗有特色｡它要求指導教師對成人教育本科生所做的科研有全面的了解,能提出適合作為成人教育本科生畢業論文有意義的研究課題,有足夠的經費支持指導學生畢業論文的工作｡學生按學分積排序的先后,選擇自己理想的題目及導師,指導教師如對學生不滿意也可以適當調配｡這種擇優選導師的方法,調動了教師､學生方面的積極性,有利于一批高水平､有價值的成人教育本科生畢業論文的產生｡
二､重視管理環節,提高成人教育本科生畢業論文質量
畢業論文過程管理是畢業論文管理工作的重要環節｡為確保畢業論文的質量,在畢業論文的管理過程中,學院采取了系統化手段,即明確選題原則､規范審題程序､深入中期檢查､嚴格論文答辯､合理評定成績､全面總結歸檔｡畢業論文的選題直接影響論文的水平,學院確定論文選題體現“教學､科研､生產”三結合原則,在滿足教學基本要求的前提下,盡量結合科學研究､生產實際和社會現實問題,要適合成人教育業務水平和業務能力｡
在審題程序上,各專業雖不盡相同,但均有一定的規范要求,或由本專業具有指導論文的教師擬定題目,或由系所為本專業學生提供選題指南,學生自主擬題目但需經指導教師批準｡
中期檢查是導師把握學生參考文獻的查閱和實驗環節中的實際工作量,防止抄襲､偷工減料和實驗數據不準確現象發生的重要手段｡我院規定,每個學生的畢業論文字數要在8000―10 000字左右,畢業論文中必須要有實驗數據和實驗結果圖表等,一律用A4打印紙并統一格式和封面,裝訂成冊順序是:(一)封面;(二)內容摘要;(三)目錄;(四)正文;(五)參考文獻;(六)審批表;(七)指導教師評語;(八)答辯記錄｡每個學生都必須進行論文答辯,論文成績以答辯委員會評定的分數為準,各系所組成的答辯委員會,按照規定程序對學生論文逐個答辯,并且有詳細的答辯記錄｡確保論文質量和成績的公證性｡
三､重視畢業論文答辯工作,鍛造優秀畢業論文
重視畢業論文答辯工作,是提高學院整體畢業論文水平的關鍵｡答辯時,學生先將畢業論文內容進行簡要介紹(時間10分鐘),然后回答教師和學生提出的問題,每個學生畢業論文答辯不超過20分鐘｡評分標準為:優(90―100)､良(80―89)､中(70―79)､及格(60―69)､不及格(60分以下)｡有了一系列科學､規范､具體的管理制度作保障,從總體上看,我院成人教育學生的畢業論文有較好的學術水平和較高的質量,題目鮮明､論點明確､論證翔實､結合實際｡成人教育本科生畢業論文多能結合重要課題及教學中的實際問題,提出獨立見解,有的還能有所突破｡結合實際情況,出臺相應的評審辦法和標準,開展系所級畢業論文的評審工作｡組織公開論文答辯,并邀請低年級的學生參加,學院設立最優答辯獎,對優秀的畢業論文當場予以表彰和獎勵,表彰與答辯同時進行,形成了積極的導向作用｡好多畢業論文達到正式發表的水平｡
要繼續加大對成人教育本科生畢業論文的專項經費投入,努力拓展學生學習基地,開展學生科技創新活動,保障成人教育本科生畢業論文各項工作的順利開展,使成人教育本科生畢業論文質量管理工作邁上一個新的臺階｡為進一步提高成人教育本科生畢業論文質量,更好地調動學生進行優秀畢業論文創作的積極性,出現更多的精品論文｡
我叫xxx，XXX年畢業于XXX大學xxx專業，xx年xx月xx日,我幸運地走進長春中醫藥大學附屬醫院。首先，我要感謝醫院給予我展示自我的舞臺和施展才華的機會，同時也要感謝各位領導和同事多年來對我工作的支持和幫助！中層干部實行公平、公正、公開地競爭上崗，這是我院進一步深化人事制度改革的重大舉措，也是我院加強干部隊伍建設的有益嘗試。我一是擁護，二是支持，三是參與。我將珍惜這次提高自己、鍛煉自己的機會，勇敢地走上臺來，接受大家的評判。
今天，我競聘的崗位是醫務科副科長，是因為我具有以下幾個優勢
第一、敬業、務實的態度，打好了干好一切工作的基礎
我的敬業精神比較強，工作認真負責，勤勤懇懇，任勞任怨，做到干一行，愛一行，專一行。善于接受新事物，愛學習、愛思考，工作中注意發揮主觀能動性；誠實做人，踏實辦事。
第二、不斷的學習，提高了自己的專業水平
常學習、勤看書，已經成為了我的生活習慣。通過堅持不斷的學習，使我的業務能力和理論水平得到的迅速的提高。工作以來，我在國家級、省市級雜志上發表了多篇醫學論文。其中發表在——上的2篇論文分別獲——等獎、——二等獎和——醫學會**－**年度優秀論文一等獎。（詳細列舉所取得的成績）
第三、多年的工作，積累了較為豐富的實踐經驗
自——年畢業以來一直從事基層醫療衛生工作，對醫院和臨床的基本情況比較了解，并積累了比較豐富的臨床工作經驗。（增加具體工作經歷）?！辍略卺t務科工作至今，全面掌握了醫療、護理、醫技、藥劑等部門的業務工作，熟悉了本部門的職責任務和規范,具備了本部門工作的素質和要求，掌握了搞好作好醫務科工作的方法和策略。同時，比較圓滿地完成了科長交給的各項任務，并在醫療質量管理上狠下功夫，為提高我院的醫療質量做出了應有的努力。
總之，多年的醫療基層工作養成了我勤奮好學、吃苦耐勞、樂于奉獻的品質，成為一行、愛一行、鉆一行的內在動力。這是我做好這一極富挑戰性工作的最大優勢。
如果我竟聘成功，我將在院部的正確領導和科長的直接領導下，堅持“以病人為中心”，把病人是否滿意作為衡量服務質量的尺度，努力提高自身的服務能力和水平，做醫院良好形象的堅定維護者。
如果我競聘成功，我將切實履行醫務科副科長的職責，努力學習和掌握醫療衛生相關法律法規知識，提高危機處理能力，有效解決醫療糾紛；進一步提高自身的管理水平，切實做好打架傷害患者的管理；積極溝能協調，處理好與公安局的關系，配合公安機關做好打架案件的調查。
如果我競聘成功，我將協助科長進一步抓好以醫療質量，確保醫療安全。進一步完善我院醫療質量管理體系，形成院、科、組三級質控網絡，從每一份病歷、每一張處方抓起，使病人從入院到出院，每一個環節都能得到規范的、高質量的醫療服務，并重點抓全面質量管理，使質量檢查制度化、標準化、經?；?，把各類醫療缺陷和差錯消滅在萌芽狀態。
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另一方面，我國公安院校的辦學方向要求在教育教學的主要環節上應有明確的職業對應性，由此也為構建緊密型校局合作關系提供了客觀基礎。具體表現在：第一，在培養目標上，要以到公安機關就業為導向。公安院校必須始終明確自身的職能定位，為公安機關培養和輸送專業應用人才，人才培養的著眼點應放在對學生公安業務能力的培養上，通過緊密型校局合作，努力提高學生相應專業能力，提高學生在公安機關的就業率，從而形成招錄、培養與就業的良性循環。第二，在培養規格上，要以培養應用型人才為立足點。公安院校在人才培養上應重點強調學用結合，培養學生分析和解決公安工作實際問題的能力，現場問題處置能力，對人員管理、機制運行等方面的組織協調與管理能力。成為具備開展群眾工作、偵查辦案、糾紛調解、治安保衛、行政管理、信息處理與應用等能力的公安專門人才，培養出能夠從事公安基礎理論研究與技術應用的高層次技術和管理人員。第三，在師資隊伍建設上，要以培養“雙師型”教師為目標?！半p師型”教師既具備較強的專業理論功底，又有熟練的專業技能和豐富的實踐經驗。在德國，職業教育的教師除了要求教師有較高理論水平之外，還特別重視教師從事專業實際工作的能力，教師大都要有兩個職稱，即工程師和教師。①目前公安院校大多以校內教師與實戰教官組成團隊的形式開展教學，今后公安院校應通過校局合作加強教師實踐鍛煉，以及從實戰單位引進理論水平較高的教官，不斷壯大“雙師型”師資隊伍。第四，在專業設置上，要以堅持公安機關崗位需求為標準。公安院校按照職業教育的基本要求，在專業設置上應注意根據公安機關體制與機制改革變化情況，結合在社會管理創新、偵查破案機制創新等方面的需求進行詳細調研，通過科學論證，再決定設置哪些專業或專業方向。當然專業設置需要具有前瞻性和相對穩定性，同時需要考慮學校師資情況和設施條件，否則辦學質量難以保證。第五，在課程設置上以理論課為基礎，要以實踐訓練課為主導。公安院校應按照公安工作專業崗位對應用能力的需要來組織教學，基礎理論教學的原則是“必需、夠用”，不一定追求理論知識的系統與完整，應強調業務技能的熟練性和執法的規范性。在教育教學中應注重實踐性教學，在分析確定崗位能力的基礎上以能力培養為中心，從職業信念、職業態度、職業知識和職業技能等方面培養學生的法律意識和公安業務的基本實踐技能，強化培養學生的專業技術、綜合實踐能力以及規范執法能力，盡力縮短畢業生進入工作崗位后的適應期，減少用人單位在學生就業后二次培訓的壓力。-105-第六，在教學條件配置上，要以加強實踐性教學基地建設為重點。公安院校校內實訓基地要根據公安機關實戰要求結合教學的特點進行建設，要求符合仿真性高、模擬性實、開放性大等基本要求，具備基本的模擬技術教育學習環境。同時通過校局合作建立校外實踐教學基地，利用公安機關的資源聯合培養應用型人才，真正提高實踐教學效果。建設好校內實驗、實訓設施，既可以發揮學校培養應用型人才的作用，還可以發揮其在職培訓和對外服務的功能；建設好校外實踐教學基地，可以減少學校的辦學成本，提高辦學成效，實現學校教育與公安工作運行的有機融合，達到校局雙贏的效果。
二、建設緊密型校局合作的主要環節
緊密型校局合作的內容比較廣泛，從公安院校教育教學各個環節來說都可以開展合作，但從公安機關的業務角度來說合作的形式必須有所選擇。第一，在招生與就業方面雙方進行合作。公安院校公安專業學生的招生規模、各專業招生人數，應與公安機關協商確定，按計劃招生；學生畢業時，由公安機關按照公務員招錄條件和程序要求招錄公安院校畢業生，按照崗位需求安排就業；招生和就業程序由校局雙方合作共同完成。第二，在專業設置與培養方案制訂方面的合作。培養什么樣的人、培養何種專業的人公安機關用人單位最有發言權，公安院校應通過廣泛的調研，在弄清需求的基礎上，與公安機關協商論證設置公安機關需要的專業，擬訂培養目標，確立培養模式，形成聯合培養人才的培養方案。第三，在課程設置與教材編寫方面的合作。在確定了培養目標的基礎上，為實現培養目標開設什么樣的課程，課程教學的基本內容與教學方法，乃至業務教材的編寫，公安院校應協調公安機關各業務部門并組織相關業務專家詳細進行研討與論證，確保教學內容科學合理，能夠實現培養目標。第四，在師資隊伍建設方面的合作。公安院校定期選派教師到公安機關掛職鍛煉，公安機關選擇業務能手和專業骨干到學院參與教學活動，通過定期的雙方人員交流的換崗實踐，在學校形成“雙師結構”的師資力量，努力培養出“雙師型”教師，促進教學貼近實戰。第五，在科研方面合作。要充分利用學院研究人才的優勢與公安機關合作開展課題研究，共同解決公安工作中存在的問題。比如，江蘇警官學院專門成立警務研究中心，近年來每年組織人員與省公安廳和地市公安機關合作開展警務課題研究，每年都形成一批有價值的研究成果并促進了這些成果在實踐中轉化，為江蘇公安工作的發展起到了一定的推動作用。第六，在實踐性教學環節方面開展合作。公安院校的實踐性教學環節包括學生的實訓、實驗教學，學生見習與實習，學生畢業論文與畢業設計等方面，可以組織學院老師與實戰部門的教官共同開發實訓和實驗項目，共同設計學生見習與實習方案，共同設計畢業論文或畢業設計選題，教師與教官組成團隊共同開展實踐性教學環節的教學指導以及考核工作。第七，在大型活動安保等公安業務方面的合作。近年來國家的大型活動很多，從奧運會、亞運會、青奧會、亞青會、大運會等大型賽事活動，到演唱會、展覽會、燈會以及重大節日慶典等大型活動的安保工作需要大量的警力，往往需要學院的學生參與安?；顒?，這就要在公安機關的主導下，校局雙方共同研究安保方案，共同協調警力部署；在民警的主導下，組織學警開展安全檢查、執勤巡邏、重要場所警戒等工作，通過雙方的密切配合，共同完成安保任務。另外，公安院校結合自身條件與公安機關在偵查破案、公安信息化建設、專項業務培訓等方面也可以開展合作。
三、校局合作中應注意的問題
校局合作一般是基于校局雙方共同需求建立的合作關系。學校一方對公安機關的實戰環境、信息資源、教官資源等有需求；公安機關面臨的是警力不足，人手緊缺，需要實習生作為警力補充，雙方的需求構成校局合作的基礎。但在校局合作中也會出現一些偏差或問題，需要注意避免。
（一）公安機關對實習生的需求是校局合作的出發點和落腳點，但不能盲目服從這種需求。校局合作是公安院校為適應經濟、社會對人才的需求，為公安機關培養應用型人才的模式，也可以說是公安職業教育的基本范式，公安院校的專業建設、課程設置、教學內容安排等教育教學環節，以及校局合作的動機、過程、合作方式和基本方案，都應符合公安機關的實際需求，但并不是說公安機關缺什么人才，學校就得辦什么專業，培養什么人才。從公安院校現有的條件和運行體制來看，學校培養的人才只是公安機關人才來源的一個主要渠道，有些專業性很強的人才，諸如計算機工程、醫學等高級專門人才需要從其他社會大學招錄，因為多數公安院校還達不到國內相關專業的領先水平或不具備相關專業的辦學條件。從公安院校的角度看，校局合作培養技能型人才的條件和能力有限，面對公安機關對各類人才的不同需求，只能根據自身實際，集中人力、財力、物力，選辦公安機關最緊缺、學生崗位適應性較廣的專業，并辦成品牌特色專業，產生良好的社會效益和經濟效益。
（二）校局合作是培養專業技能的有效途徑，但不能削弱校內教育。校局合作是公安院校提高辦學質量的重要途徑，隨著形勢的發展，會逐步擴大合作范圍，逐漸增加合作內容，不斷提升合作水平和合作效果。校局合作在應用型人才培養上具有較強的優勢，但學校不能過度依賴校局合作，更不能因此削弱校內教育。校內教育包括文化知識傳授，專業理論學習和專業技能實訓，特別重要的是思想品德教育以及警察基本素養的養成，校內教育在培養學生的世界觀、人生觀、價值觀、知識結構、思維方式等方面是別的教育無法替代的。公安機關實戰崗位上對學生實踐能力培養過程中，由于民警的個人素質、業務水平參差不齊，以及過早接觸社會黑暗面較多，都會對學生產生負面影響。因此在校局合作中應樹立正確的觀念，必須清醒地認識到校內教育是合格警務人才培養的重要陣地。我們通過校局合作，加強學生實習工作，開展教學向實戰單位延伸，同時也要防止學生在校外公安機關實戰單位時間過多，導致校內教育作用淡化。
作者簡介：栗長江（1970-），男，河北武邑人，中國人民公安大學人文社科部教授，博士，研究生導師，研究方向為國際警務。
課題項目：中央高校基本科研業務費專項資金項目“提高國際警務合作執法能力研究”（編號：2011SK52），主持人：栗長江。
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2013）06-0090-04
芬蘭位于北歐，人口大約550萬人，目前全國共有警力約10，500名，其中著裝宣誓警察7，500名，文職人員3，000名。近幾年，芬蘭警察的組織結構正在發生變革：2010年，芬蘭警察最高指揮機構由芬蘭國家警察總局更名為芬蘭國家警察委員會（National Police Board），并且取消了省級的警察指揮和管理機構。芬蘭國家警察委員會隸屬芬蘭內政部，共包括五大國家警察部門（國家調查局、芬蘭安全警察局、國家交通警察局、芬蘭警察學院和警察技術中心）和24個地方警察局（還有奧蘭德群島警察局，但由于奧蘭德群島實行自治，警察局隸屬地方行政部門領導）。芬蘭國家警察委員會位于首都赫爾辛基，現任國家警察總監為裴德儒先生。芬蘭國家警察委員會重點有四項職責：一、為全國的警務工作及警務保障工作制定發展規劃并且進行指揮監督；二、確保人民得到平等的優質的警務服務；三、協調警察機構之間的合作；四、負責全國警察的績效管理和資源配置。
芬蘭警察學院目前是芬蘭唯一一所警察院校。2008年1月1日起，位于坦佩雷的芬蘭國家警察學校與位于艾斯堡的芬蘭警察學院合并，成立新的芬蘭警察學院，主校區設在坦佩雷。芬蘭警察學院承擔以下幾項基本任務：一、提高警務人員的警務技能和信息化基礎；二、負責警察培訓的招募、學生選擇和各種培訓班的課程設計和實施；三、進行警務領域的研發。芬蘭警察學院的核心價值觀為：公正公平；專業過硬；服務大眾；身心健康。其遠景目標為在2020年將芬蘭警察學院建設成為一個備受矚目的警察教育培訓以及研發機構，促進國內外的安全合作。
一、芬蘭警察職業教育的特色
芬蘭的警察教育屬于典型的職業教育，注重“學以致用”，其職業教育具有明顯的特色。
（一）一體化的教育培訓與職務晉升
在芬蘭，芬蘭警察學院是唯一一所負責警察學歷教育和在職培訓的警察高等院校，其對學生的選拔要經過能力評估、入學考試和體檢等環節。申請者必須具備從事警務工作的職業素養和身體素質、高中以上教育程度，并且至少有一年以上的工作經歷等。為了選拔優秀的學生，芬蘭警察學院利用微博等社會媒體與申請者交流，再加上最近幾年警院學生良好的就業前景，使報考警察學院的學員大幅提高。比如，警察學文憑課程班（?？瓢啵?008年報考者為947人，錄取218人；到了2009年報考者猛增到2014人，錄取248人；2010年報考者達到2183人，錄取365人。報考者的大幅增加使警察學院得以選拔最優秀的學員到警察學院學習。芬蘭警察學院的學生畢業后絕大多數都能進入警察隊伍，少數進入其他執法部門，不能就業的學生多是由于身體出現了某些不適合從事警務工作的狀況，但這樣的情況微乎其微。
在芬蘭，警院學生畢業入警后其晉升和受到的教育培訓是直接掛鉤的。警察學文憑課程班的學員進入警隊可以直接做高級警員，但是如果維持現狀，不繼續接受教育培訓，直到退休也只能是高級警員。但在職警察要接受進一步的教育培訓也有嚴格的工作年限的限制。警察學文憑課程班畢業加入警察隊伍后工作兩年，經過能力評估和入學考試，可以繼續芬蘭警長考試課程班的學習。經過一年半的學習和實踐，經過畢業考核，可以有資格升任警長，警探長和高級警探。芬蘭警長考試課程班畢業后工作三年，或者警察學文憑課程班畢業后工作至少七年，經過能力評估和入學考試可以參加警務指揮學士學位課程班的學習。警務指揮學士學位課程班分為兩個階段。A階段需在校連續學習一年半，學業完成后可以有資格升任督查，警探督查和總督察的崗位。處于管理崗位的學員還可以邊工作邊進修B階段的課程，為時三年，考核和論文通過后可以獲得警務指揮學士學位，有資格升任總督察、警探總督察、副局長以及其他高級領導崗位。警務指揮學士學位課程班的畢業生還可以在芬蘭警察學院繼續學習警學高級課程，到與芬蘭警察學院合作辦學的地方大學申請碩士學位，畢業后方可有資格升任局長。
（二）高效的學分化課程設置與模塊化教學設計
目前，芬蘭警察學院有四個級別的學歷教育課程班，還有一些在職的專業培訓班，均實行嚴格的學分制，且理論課和實踐課均實行學分制。警察學文憑班共165學分，其中基礎理論學習為95學分，工作實踐和畢業論文占70學分。芬蘭警長考試課程班共45學分，其中導向性研究2學分，指導下學習32學分，選修課最多3學分，實踐任務4學分，實戰訓練4學分。警務指揮學士學位課程班共180學分，A階段126學分，B階段54學分。警察學文憑班畢業后從事警務工作兩年可以申請參加專業進修學習，學分為45學分。與嚴格的學分制想對應的是警察學院的模塊化教學設計。比如，警察學文憑班的基礎學習階段被分成7大模塊，每個模塊持續六周：1.芬蘭社會；2.警務基礎；3.顧客服務和前臺接待；4.勤務和緊急警務；5.刑事調查基礎；6.偵查；7.監控。七大模塊的課程學習完畢后立即在實戰教官的指導性進行工作鍛煉，在實踐中深化對所學課程的認知。職業學習階段包括三大模塊：1.課堂學習模塊；2.實習模塊；3.自主學習模塊。這些課程被分成模塊，逐個突破，使得課程的連續性得到明顯提高。這些模塊重點包含以下三大領域的內容：1.勤務活動：警務基礎、通訊系統、法律學習、心理學、武力使用；2.犯罪預防：偵查戰術、犯罪現場調查、刑法和刑事訴訟法；3.交通：道路交通法和駕駛技術。警務指揮學士學位課程班A部分包括六大模塊：1.基礎研究；2.勤務管理；3.刑事偵查管理、4.警察管理；5.研究方法和論文寫作；6.見習。學分化課程設置與模塊化教學設計有利于知識的連貫性和理論與實踐的結合。
在教學活動中，芬蘭警察學院采用豐富的教學手段，包括課堂教學、現場演練、小組實踐、自學、基于問題的學習以及網絡教學。其基本指導原則可以總結為“學中有練，練中有學，學練相長”。
（三）豐富的實踐教學與實效的警務實踐
芬蘭警察學院特別注重學生的實戰技能，因此，在教學過程別突出實踐教學，并把學生的警務實踐提到突出的位置。芬蘭警察學院擁有先進的實戰教學設施，充分保障學員得以理論與實踐相結合。模擬街區擁有32個不同的訓練場景，而且還可以根據需要進行場景的重組。模擬街區還有完備的視頻監控設施，即使不到訓練現場，也可以通過探頭和錄音麥克清晰實時了解訓練情況。芬蘭警察學院還設有警務指揮中心，該指揮中心并非模擬，而是一個真正的指揮中心，坦佩雷市的街區、建筑、警車所在位置均在顯示屏上清晰顯示。指揮中心發現可疑車輛后可以實時調取該車是否為盜搶車輛以及車主信息等等，為警察學院的實踐教學提供了良好的教學途徑?？梢哉f，“在工作中學習，在學習中工作”是芬蘭警察學院辦學的一大亮點。警察學文憑課程班中，學生在完成七大模塊的基礎學習階段后必須到24個地方警察部門中在經驗豐富的警察教官的指導下進行7個月的工作實踐，讓所學理論在實踐中得到夯實。然后再回到警察學院進行為期六周的課堂教學，之后再到國家警察部門，比如國家交通警察局進行為期6個月的實習，在實習期間還要進行遠程學習。之后，回到警察學院再次進行課堂學習和自學，最后完成學業論文。需要指出的是，芬蘭的警察體系為芬蘭警察學院的學生進行見習和實習提供了良好的組織保障。芬蘭國家的警察部門屬于典型的“條型”，全國警察實行垂直領導，最高指揮機構為芬蘭警察委員會，因此，無論學生到地方警察部門進行見習，還是到國家警察部門進行實習，都能得到充分的組織和物質保障。芬蘭警長考試課程是在職學習課程，要完成必修課（警察管理、勤務管理、刑事偵查管理）的學習，還要選修語言、指揮等課程。警務指揮學士學位課程班的學員在完成五大模塊的學習后也要到警務實戰部門進行見習?！皩W中練、練中學”成為理論和實踐結合的重要紐帶。
（四）給力的教學保障
芬蘭警察學院高水平的教學質量得益于給力的教學保障。芬蘭警察學院現有員工213名，其中正式員工占百分之九十（約190名）。芬蘭警察學院的教職人員分為實戰教官和公共課教師。實戰教官教授警察專業課程，具有警察身份，著警服，從實戰部門選調；公共課教師不具警察身份，為文職雇員。芬蘭警察學院的實戰教官為91名，占全體員工的百分之四十左右。在芬蘭警察學院，教官和教師占員工人數的百分之五十二，教輔人員占百分之十一，科研人員占百分之十三，而行政人員只占百分之二十四。科研人員不僅從事科研，也進行教學活動，并且指導警務指揮學士學位課程班學生的畢業論文工作。這樣看來，芬蘭警察學院的教學和教輔人員占到了全體員工的百分之七十六左右，充分體現了“教學優先”的辦學理念。特別是實戰教官的數量占全體員工總數的百分之四十之強，為芬蘭警察學院開展實戰教學提供了良好的師資保障。
芬蘭警察學院擁有現代化的教學實施。警務實戰模擬街區功能完備，設施先進，而且最為重要的是模擬場所可以根據需要進行重組，使其功能發揮到了極致。與坦佩雷警察局實時連接的警務指揮系統也為學生進行實戰教學提供了重要的保障。芬蘭警察學院還有警犬訓練中心，位于哈米琳娜，負責為芬蘭警察購買、訓練警犬以及警犬訓練員。芬蘭警察博物館就位于坦佩雷的芬蘭警察學院校園內，為芬蘭警察學院和芬蘭警察提供科研支撐和訓練活動。
芬蘭警察學院還有雄厚的資金支持。2010年，芬蘭警察學院的運營資金達到2650萬歐元。學生在芬蘭警察學院學習期間的住宿、餐飲、警服以及警務裝備全部免費供應，而且每月還可以有350歐元的零用錢。如果需要，還可以申請貸款。據折算，芬蘭警察學院的學生一般每天花費警察學院160歐元左右，而警務指揮學士學位的學生每天的花費更是高達近260歐元。高素質的教學隊伍，先進的教學設施，以及充足的資金為芬蘭警察學院進行教學、科研等活動提供了重要的支撐。
（五）完備的質量保證體系
質量是警察教育培訓的核心。新的警察學院組建四年多來，芬蘭警察學院院方不斷強化質量保證體系（Quality Assurance System）。芬蘭警察學院的質量保證體系涉及組織結構、責任分配、辦學方法、以及資源配置等警察教育培訓及科學研究的各個環節。 具體而言，芬蘭警察學院采取雙軌制的教育評估機制：在內部，芬蘭警察學院采用歐洲近十年來質量管理最為流行的共同評估框架模式（CAF，Common Assessment Framework） 進行自評；在外部，由芬蘭高等教育評估委員會進行評估。內部自評首先基于反饋體系，學院把評估指標細化并且印發成冊，供員工參照執行。芬蘭警察學院通過向學生和員工發放調查問卷等方式，獲取學院教學、管理等諸多環節的問題。給學生的調查問卷重點針對教育質量和學習氛圍，而給員工的問卷則主要針對工作氛圍以及內部服務質量。除此之外，學院還對財務、人事管理以及崗位安全等問題進行調查和評估。2012年2月29日，芬蘭警察學院成功通過芬蘭高等教育評估委員會（FINHEEC， The Finnish Higher Education Evaluation Council ）的評估，意味著芬蘭警察學院質量保證體系的成功。該評估委員會對芬蘭警察學院質量保證體系的評估結果有效期為6年，6年之后芬蘭高等教育評估委員會要針對給芬蘭警察學院所提評估建議的落實情況及總體的質量保證體系的運行情況進行再度評估。
二、芬蘭警察職業教育對我國警察教育培訓的啟示
芬蘭警察學院目前還沒有碩士學位授予權，辦學規模也不是很大，但是其辦學特色有不少方面非常值得我們借鑒。中國的公安本科院校基本都是以學歷教育為主，在職培訓為輔。以公安大學為例。多年來，經過幾代公大人的努力，公安大學形成了五大鮮明的辦學特色，即：“高教與培訓相結合”，“教書與育人相結合”， “教學與科研相結合”，“理論與實戰相結合”，“調研與智庫相結合”。[1]這些特色中的有些特色還沒有特別落實到位，可以借鑒芬蘭警察學院的作法逐步夯實。
（一）優化師資配置，突出“教學”中心
教師在教學工作中承擔著最為直接的任務，因此，科學的師資配置成為影響教學效果的直接因素。與芬蘭警察學院相比，目前，公安大學的師資配置存在著明顯的不足：一是教師與行政人員的比例不夠合理，師資短缺的現象在不少系、部明顯存在。這種情況并不是公安大學獨有的弊端，而是普遍存在于我國的公安高等院校中。芬蘭警察學院的教師和教官占到了全體員工的百分之五十二，教官更是占到了全體員工的百分之四十之強，而我國的公安高等院校行政人員在全體員工中所占的比例明顯偏高。二是教師缺乏實戰背景。我國公安高等院校的教師絕大多數都是來自高等院校，沒有在警務實戰一線工作過，因此，缺乏實戰經驗，不免造成教師本身理論和實踐的脫節。這一點在我國唯有上海公安高等?？茖W校形成了比較良性的師資配備。該校2007年8月申報國家示范性高等職業院校，成為中國警察職業教育改革的開路先鋒。該校有專職教官121人、專任教師教員90人、另聘兼職教官196人[2]。但是，我們應該看到，雖然早有呼聲“我國警察學校應盡快完成由學歷教育向職業教育的轉變”[3]，公安高等職業教育在我國并未形成主流。比如，北京人民警察學院在停辦了幾年學歷教育后，今年又繼續開始了學歷教育。因此，在學歷教育模式下如何優化師資配置正是我們需要向芬蘭警察學院借鑒的地方。芬蘭警察學院的后勤和行政服務許多都通過外包的形式進行了社會化，因此，即保證了所有員工都以“教學”為其中心工作，又解決了行政人員的“臃腫”現象。我國公安高等院校在選調教師時，可以考慮從警務實戰部門招聘，而不只是從高等院校招聘，吸收具有實戰經驗的在職干警加入公安大學的教師隊伍。另一方面，積極完善教師下派鍛煉的政策，加強與地方警務部門的溝通和合作，并且加強對教師實戰鍛煉效果的評估。
（二）優化實戰教學，確保學、練結合
近年來，公安教育緊緊圍繞學生畢業后“干什么”、“能干什么”，不斷優化人才培養方案，完善課程體系，突出公安特色，強化實踐教學，逐步探索和建立了課堂教學與警務實踐有機結合、突出實踐能力培養的人才培養模式。以公安大學為例：為了切實強化實踐教學，公安大學在全國各地公安機關建立了幾十所實踐教學基地，并于2011年6月，成立了中國人民公安大學警務實戰訓練部。警務實戰訓練部將緊密結公安工作發展形勢和警務實戰需求，著力抓好實訓項目開發、教學資源建設、實訓教學實施、警務實戰訓練研究、與公安實戰部門合作等工作，積極推進構建教、學、練、戰一體化應用型人才培養模式的改革與探索。這些努力無疑對公安大學實戰教學提供了重要保障。但是，我們應該看到，在公安大學以及其他公安高等院校，我們的實戰教學還有一些明顯不足：一是實踐教學和實戰還有不少脫節現象。目前，公安大學在實戰部門聘請了147名實戰教官，但“聘而不用”的現象明顯存在，削弱了實戰教學的實戰效果。公安大學建有警務戰訓大樓和警務戰術模擬街區，為警務實戰提供了良好的場所，但是與芬蘭警察學院、聯邦調查局國家學院等國外訓練部門的模擬訓練場所相比，我們的設施功能比較單一，使用頻率不高。芬蘭警察學院的模擬街區被稱作“訓練區”（Practice Areas），許多訓練場所可以根據需要進行重新組合，而且街區的監控設配許多都配有麥克風，可以實時收集訓練的視頻和音頻。而且，芬蘭警察學院的訓練街區向全芬蘭警察機構免費開放。訪問期間，芬蘭國家交通警察正在模擬街區進行實戰訓練。二是學練結合還有待提高。在工作中學習是芬蘭警察學院一個重要理念，在學生的學分中占有很大比例。芬蘭警察學院學生的工作鍛煉是循序進行的：經過系統的理論學習后首先到地方警察部門在實戰教官的指導下進行工作鍛煉，然后回到學校繼續學習，然后再次到國家警察部門進行實習，然后再回到課堂進行學習。特別需要提及的是，即使在見習和實習期間，學生依然要通過網絡進行學習，切實做到了學練結合。相比之下，公安大學學生的社會見習缺乏指導和評估，效果不甚明顯。而學生的畢業實習一般為一學期，實習完畢后面臨著各種社會考試，沒能再次根據實習效果進行理論上的升華，因而學練結合不夠緊密。
參考文獻：
設計(論文)題目：民營企業財務風險診斷與防范
選題目的和意義：
一、目的
通過對《民營企業財務風險診斷與防范》的選題，一是促使本人對民營企業財務管理有更深層次的理解，提高本人的對民營企業財務管理的認識，在實際工作中做好民營企業財務風險診斷與防范，達到學以致用的目的。二是通過論方答辯等途徑，讓社會認同自己研究成果的價值，并訊速向廣大讀者傳播，達到相互交流相互學習的目的。
二、意義
通過對《民營企業的財務診斷和防范》的研究，提出高效的防范措施。使自己初步掌握進行科學研究的基本程序和方法。結合實際工作經驗，能運用較扎實的基礎知識和專業知識，不斷解決實際工作中出現的新問題；既能運用已有的知識熟練地從事高等學校財務管理工作，又能大膽探索，不斷向科學的高峰攀登。
三、主要研究內容：
民營企業的財務診斷與防范是企業在市場上生存的基本要求，是企業高效率穩定持續發展的前提。民營企業的財務診斷與防范從認識財務風險，經營者經營心態，企業資金有效運用三方面入手。通過正確了解認識財務風險的內容，提高企業的市場適應能力，優化企業內部環境，強化企業規章制度，積極培養人才力量來規避民營企業的財務風險。說白了，就是要里外結合，可管理性的對待財務風險。
正確認識民營企業的財務風險。是診斷和防范財務風險的基本要求，是企業發展的前提。明確意識認識財務風險的重要意義。？
提高企業在市場的適應能力。即在了解分析市場宏觀經濟后，進行充分的調查研究，預測各部門經費使用情況，制定可行有效高效的經營策略，做出確實可行的決策，做到企業內部分工明確，目標一致，規章制度完善。即要求在管理決策中力求“精”，防犯“做大做空”片面盲目。強調理性投資建設，有助于高校長期戰略發展目標的決策。
企業資金的有效運用。要求管理人員有全面的財務風險的認識。在具體工作中，結合實際情況，對資金有效的利用，不只重視眼前利益導致企業失去長遠收益。
重視企業人才培養。就是要求企業不僅重視硬件設施，還應重視人才。對重點部門和重要財務管理上應有相應人才，并在更換管理層時有足夠重視，盡量做到寧缺毋濫。實驗設計：收集并整理2至3個典型而翔實的案例，對論文中的論點加以充分有力的論證。如下：
案例一：三株實業有限公司曾是國內知名的生產和銷售保健品的民營企業，1994年才組建，只用了兩年，即1996年其年銷額就猛漲到了80億元，到1997年，公司總資產為48億元，且資產負債率為0。然而這個龐大的帝國，竟然就因一個危機事件走向了滅亡———三株集團在一起消費者病故的法律糾紛中一審司敗訴。于是從1998年4月開始，其銷售收入猛然從原來的年銷售80億元，下跌到1000萬元，隨后出現全面虧損，工廠全面停產。
案例二：德隆集團一度是我國最大的民營企業集團之一。德隆成為中國經濟的一個神話。然而神話的破滅卻比神話的制造更為迅猛和突然。以2004年4月14日德隆旗下“三駕馬車”
股票連續跌停為導火索，德隆資金鏈條崩斷的事實逐漸浮出水面，引發了劇烈的社會動蕩。此后，公安、司法、監管機關對德隆涉嫌操縱股市，非法融資，擾亂金融秩序的行為展開調查。短短兩個月的時間，創造了中國乃至世界企業擴張奇跡的資本巨人頹然倒下。
完成設計(論文)的條件、方法及措施：
一、條件
1、閱讀有關書籍及雜志，如查閱圖書館、資料室的資料等。
2、進行調查研究，緊密聯系當前實際；規范研究與實證研究相結合。
3、及時與指導老師進行溝通交流，充實自身理論知識，理論聯系實際。充分利用時間，要有足夠的時間做保障。
二、方法及措施
1、2011年9月18日前：按畢業論文寫作要求進行選題，并與指導教師進行溝通。指導教師下達“畢業論文任務書”，對畢業論文提出明確要求。
2、2011年9月19日—10月28日：收集相關資料，撰寫讀書筆記，完成篩選文獻資料、確定翻譯的外文文獻。
3、2011年9月19日—9月23日：輔導開題報告，就選題明確寫作的意義、研究方法和預期寫作進度，并經由指導老師審閱通過。
4、2011年9月24日—9月30日：形成畢業論文寫作初綱，并提交指導教師審閱。
5、2011年10月8日—10月14日：根據指導教師意見，形成寫作細綱，并再次提交指導教師審閱。
6、2011年10月15日—10月28日：以細綱為基礎，寫作完成初稿，提交指導教師審閱。
7、2011年10月29日—11月4日：根據指導教師意見，修改畢業論文，完成論文修改稿1，交指導教師批閱。
8、2011年11月5日—11月11日：根據指導教師意見，修改畢業論文，完成論文修改稿2，交指導教師批閱。
9、2011年11月12日—11月18日：完成論文正稿。
10、2011年11月19日—11月23日：按規范化要求完成裝袋并上交指導教師，作好答辯準備工作，進行畢業論文答辯。
