時間:2022-10-06 09:23:39
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堅持以科學發展觀為統領,以經濟建設為中心,以推進基層民主法制建設為己任,在縣人大和鄉黨委的正確領導下,緊緊圍繞全鄉經濟發展大局依法履行監督職能,務實創新,扎實工作,努力開創人大工作新局面,為構建“繁榮、宜居、生態、文明、幸?!毙伦鞒鰬械呢暙I。
二、工作內容
1、緊扣一個堅持。即堅持黨的領導,爭取黨委的高度重視和政府的支持配合,將人大工作列入重要議事日程,保障人員與經費落實,圍繞全鄉經濟社會發展大局,扎實推進人大工作,及時解決有關問題,充分發揮人大監督作用,確??h委進一步加強和改進人大工作的意見和縣人大實施意見得到全面貫徹落實。
2、加強兩個聯系。一是加強主席團與代表的聯系。主席團始終保持與代表的密切聯系,并極力為代表諫言獻策搭建良好平臺。二是加強代表與選民的聯系。引導代表深入選民,及時了解群眾生產、生活情況,收集社情民意,為鄉黨委決策提供依據,為政府工作提出合理化建議。
三、進一步加強代表議案建議辦理工作的監督。組織人大代表對本屆一次會議以來的“b類”件以上的議案進行“回頭看”,要求有關機關和組織嚴格執行議案建議辦理規則,切實落實責任,落實措施,妥善辦結,使人大代表滿意。
為更好地做好今年勞動保障監察工作,我大隊召開班子成員會,研究制訂2013年度勞動監察創新性工作思路和措施。今年要把維穩作為勞動監察工作的出發點和落腳點,不斷創新工作思路,努力推進勞動監察執法“三個轉變”:由事后處理向事前預防轉變;由被動監察向主動監察轉變;由單一維權向服務大局轉變。將以維護勞動者合法權益為宗旨,以規范人力資源市場秩序,查處各類違反勞動法律、法規案件為突破口,不斷完善工作措施,充分發揮勞動保障監察職能作用。
一、熱情接待,陽光服務。投訴舉報是大隊服務窗口,接待服務質量的好壞,直接影響著人社系統和勞動監察的形象。因此,大隊工作人員始終牢固樹立服務意識,對來訪群眾熱情接待,做到微笑服務、文明用語、耐心傾聽、及時登記、明確答復、認真處理,對不屬于本級勞動監察受理范圍的,及時告知當事人維權的其他途徑,并詳細告知其他渠道地址、電話及乘車路線,使來訪群眾盡快找到適合自己的維權途徑。
二、簡化程序,及時處理。我大隊本著“陽光、公正、創新、和諧”的工作思路,緊密結合我縣勞動監察維權工作實際,制定了《勞動保障監察行政處罰(行政處理)流程圖》上墻、《勞動保障監察舉報投訴須知》上墻兩項新措施,進一步規范了辦事程序流程,讓勞動者更加簡單明白的知道自己哪方面合法權益受到了侵害,在舉報投訴時更加節省時間,使大隊監察員工作更加高效,在最短時間內為勞動者排憂解難。對于大隊每次專項檢查工作都給予事前周密計劃,事后認真總結。對于發現的問題要及時采取有效措施進行處理,著力提高工作的能動性和創新性。
三、嚴格執法,提高執法效能。加強執法監督機制建設,深入開展農民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場、勞動用工等專項執法檢查。完善舉報投訴處理機制,嚴格按照規定時限,提高舉報投訴案件查處效率,加大處罰力度。同時,落實快速反應機制,及時、快速處理突發性群體事件,促進社會穩定。
原來在手工業生產合作社工作的職員,可以分別不同情況仿照對工人的辦法辦理。
一、強化創新,精心打造活動平臺
這次“爭先創優”活動解決了閉會期間代表活動少,代表工作活力不足的問題,為代表工作引入競爭機制,提供了有效載體。鄉人大不斷創新工作思路,改進工作方式,把“爭先創優”活動作為全鄉人大工作和代表活動的"總抓手",根據工作目標要求,按照科學、求實的原則,對這一活動的考評內容、標準、方法每年進行調整充實。將鄉人大工作、代表小組活動和代表作用發揮從10個方面進行了細化分解,建立了簡明量化、科學規范的目標任務和考核評價體系,使代表工作由"軟任務"變成了“硬指標”,并將工作創新列入“爭先創優”考核內容。明確要求縣、鄉人大代表要強化職責意識,在各自工作崗位上,爭做貫徹落實科學發展觀的模范、帶領群眾勤勞致富的模范、參與管理國家事務的模范、促進社會和諧的模范、維護群眾根本利益的模范,真正以實際行動,為人大代表形象增光添彩。
本次人大會議是本屆人大代表參加的最后一次集體性會議,我街道參加會議代表人數15名,會議審議通過《市政府工作報告》和《“十二五”規劃綱要》,確定了2011年人大工作目標任務。街道人大工委做好會前、會中、會后各項工作,會前認真總結,深入調研,積極鼓勵代表提出優質建議、議案;會中做好各項服務工作;會后抓代表建議、議案辦理落實情況,據統計,本次會議我街道代表共提出建議14條,內容涉及工程基礎設施建設、工業區塊建設、社會事業發展等方面。
二、組織人大代表對重大工程項目的監督檢查和視察工作。
上半年人大工委共組織三次監督檢查和視察工作:一是在3月份對何家土地開發項目、良浪溪土地開發項目、云集土地開發項目進行現場監管;二是在4月份對轄區內兩項民生工程——大埠危橋、菜市場鐵橋修復工程進行了驗收、監管,其中大埠危橋修復為去年重點督辦建議;三是在4月份對陳郎埭至江口公路和剡江治理工程進行視察,其中陳郎埭至江口江塘大道全程水泥化為去年重點督辦建議。各人大代表在考察過程中本著負責的態度,對各個工程的質量、預算、施工以及管理等方面均提出了優質的建議,尤其是去年重點督辦的工程。視察與現場監管工作取得了一定的成效。
三、配合市人大做好相關工作。
近階段來,靜安區人大常委會根據工作部署,以“二三四”工作思路全面啟動今年工作,努力推進區域經濟社會發展和民主政治建設。
“二”即聚焦改革和民生兩個重點,發揮好人大在服務區域發展大局中的重要作用。在聚焦改革方面,常委會領導通過集體調研的方式,先后走訪區發改委及相關部門,了解政府有關深化改革的思路舉措,以及行政審批改革工作情況,組織代表視察區行政服務中心工作情況,推動政府更好落實各項改革措施。同時,在今年審議政府專項工作報告時,重點關注和推進相關改革措施的具體落實。在聚焦民生方面,常委會結合人代會期間代表提出的《關于加強對直管公房全項目大修項目監督與推動力度的議案》的辦理工作,主動與區政府及相關部門聯系對接,開展前期調研,通過專題審議、代表視察、座談研討等多種形式,著力推動區政府落實好這一民生重大工作。
“三”即關注法治城區、智慧城區和文明城區等三項建設,發揮好人大在推進民主政治建設中的職能作用。在法治城區建設方面,今年是依法治區工作三年計劃(2012-2014年)的最后一年,常委會將通過主任會議聽取相關工作情況匯報進一步推動政府依法行政,落實好區第九次黨代會提出的“法治筑和諧”的要求。先后走訪區“兩院”、區委政法委、區司法局,開展集體調研,共謀依法治區措施的落實。在智慧城區建設方面,常委會將通過聽取和審議區政府關于智慧城區建設規劃落實工作情況的報告,推進《靜安區智慧城區建設規劃(2011-2015)》盡快落地,督促區政府加強頂層設計,整合區域資源,不斷提升城區信息化水平。在文明城區建設方面,為了支持區政府全面做好新一輪全國文明城區創建工作,繼續保持并擦亮靜安這張“名片”,區人大抓住城區管理體制機制這一重點工作,通過主任會議聽取相關情況匯報,重點推動市政市容指揮平臺的有效應用。此外,還將通過主任會議聽取區域規劃及優化情況匯報、組織代表開展安全生產等情況的專題調研等工作,推動城區管理水平的提升。
“四”即深化預算監督、執法檢查、代表工作和制度建設等四項工作,努力提高人大工作水平。一是深化預算監督工作。按照十八屆三中全會關于人大要加強對政府全口徑預決算監督的精神,區人大常委會推動政府加強國有資本經營預算監管工作,并按照有關要求,將國有資本經營預算納入政府預算制度體系,向明年人代會報告。此外,將繼續聽取部分預算單位預算績效管理情況匯報,推動預算單位提高資金使用效率。二是深化執法檢查工作。針對近年來區人大工作中存在的“重工作監督,輕法律監督”的情形,以及食品安全監管工作社會關注度高、食品安全監管體制即將面臨改革的情況,常委會將對《食品安全法》實施情況開展監督,力求通過加強執法檢查力度推進政府進一步完善食品安全監管體制,強化安全監管工作。三是深化代表工作。結合開展群眾路線實踐教育活動,把加強代表與群眾聯系、發揮代表主體作用作為今年代表工作重點。特別是要進一步搭建好街道代表聯絡室和居民區代表聯系點的平臺,同時做好代表書面意見的督辦工作。四是深化制度建設工作。常委會將按照十八屆三中全會對人大制度的理論和實踐創新以及完善人大工作制度提出的要求,以開展群眾路線教育實踐活動為契機,不斷完善常委會領導班子集體學習、集體調研制度,健全常委會討論、決定重大事項制度,完善和創新監督方式,擴大公民對人大及其常委會工作的有序政治參與,并對現有的常委會工作制度進行全面梳理,結合工作實踐進行進一步完善,推進人大工作取得新進展。
第一句:通過實踐證明,黨委去年年初確定的工作思路、工作方針是正確的,各項工作任務都得到了全面貫徹落實。去年,在區委、區政府及相關部門的支持下,全鎮廣大黨員干部和群眾共同努力,各項工作任務得到了全面落實,特別是主要工作的推進有目共睹,在這里,向各位人大代表對黨委、政府工作的支持表示感謝。
第二句:*鎮執政環境得到了改善,發展的內外環境得到了優化。一年來,*鎮在“內強素質、外樹形象”方面作了大量努力,取得了顯著成績。
在內部環境方面。我們對*地區未來的發展進行了重新認識,對面臨的形勢和任務以及困難都作了充分的論證;經過領導班子反復的溝通、研究,達成了高度的一致,進一步調整了工作思路,再經過黨委、政府的換屆,使得工作思路更加明確。另外,全鎮的干部對黨委的思路也給與了高度的支持和理解,在很多重大問題上跟黨委保持了高度的一致。精明鎮長在報告里提到,去年沒有發生大規模的群眾越級上訪,從這點可以看出,全鎮干部和群眾求和諧、求穩定、求發展的欲望非常強烈,干部的思想狀態有了很大改善,廣大群眾的意愿得到了充分的尊重。按照區領導的說法,*目前比較穩定,有一個會干事能干事的班子,*具備了做點事的條件。剛才匯報時有同志說,機關的工作作風也有了改善,應該說,機關工作作風的改善是個窗口,班子的精神面貌改善了,機關的工作作風轉變了,促使全鎮各級黨員干部在思想意識和工作作風方面也有了很大改善,考慮工作多了,研究問題多了,為老百姓辦實事的決心更大了,今后我們還得堅持。
在外部環境方面。20*年,區主要領導多次來*指導工作,區委、區政府相關部門領導也多次來到*,和我們研討*未來的發展,這是一種可喜的變化,這種變化是不能用金錢來衡量的,這種變化為今后*跨越式發展打下了堅實的基礎。
第三句:過去一年的工作,進一步增強了我們做好今后工作的信心。
去年一年,不但區委、區政府在檢驗我們*能不能做點事情,我們自己也要對*有個正確的判斷。我到*之后多次講,*的干部基本素質是高的,經過這一年工作實踐,更堅定了我的認識。鎮黨委、政府班子非常有凝聚力,內部氣氛非常和諧;基層的領導干部也都很不錯,在工作中頭腦比較清醒。當然也不是一點問題沒有,在我們剛剛起步比較困難的階段,要看到光明和希望,要多看我們的長處和優勢,要從解決存在問題推動發展的過程中逐步樹立信心,比如,班子存在的問題,通過換屆和干部的調整,就得到了很大的改善,我們要有這個信心,這是我們做好今后工作的一個基礎。
二|、關于今年工作,應該注意以下幾個方面。
要分解任務,明確責任。3月27日召開的全年工作會和今天的人代會,明確了今年的工作思路和工作任務,接下來,要把今年的工作細化,分解到主管領導、有關部門和基層單位,一方面便于工作,另一方面便于人大監督。這樣,爭取再用一年的時間,為今后的發展奠定基礎。
要結合規劃、加強學習,積極應對規劃瓶頸突破后的發展新形勢。今年北部新區規劃有望取得突破,新區發展到了百舸爭流、各顯其能的階段,各個鄉鎮將處在同一個起跑線上,廣大干部要搶抓這一重大機遇,調整工作思路和工作狀態,加強學習,研究政策,積極應對,爭取開好局,起好步。日前,區長助理、北部辦主任古紅梅帶幾位領導到*調研,聽取黨委、政府對*工作的想法。按照古助理的想法,規劃的瓶頸突破后,就是看自己的能力,誰跑得快就跑吧。就是說我們具備起跑的條件,這個事情我建議相關的部門要進行研究。我認為首先是要掌握政策,收集信息,加強學習,各個部門責任不同,任務不同,但使命是一樣的,大家要形成合力,全力以赴。
要突出重點,夯實基礎,為今后*的騰飛做準備。要圍繞優化發展環境扎實推進基礎設施建設,今年要扎實推進社會主義新農村試點村建設,確保年初制定的實事工程落實到位;要結合黨委、政府和村兩委班子換屆,抓好干部教育培訓工作,做好組織、干部、思想準備。今年要加大對干部的培訓力度,這里我講一下法制宣傳教育培訓工作,我多次講,司法所工作一方面要結合上面的要求,一方面要結合*的實際,結合干部的思想狀態開展,要與相關部門配合起來,結合小城鎮的發展涉及的相關法律法規,組織學習和培訓。規劃確定以后,我建議組織專門研討,可以請相關部門領導和專家一起尋求對策,同志們要關注政策,利用政策,得有這種敏感性。我相信,黨委的工作思路再扎扎實實推進一年,明年還會有更可喜的變化。
要維護來之不易的穩定和諧的良好局面,本著有利于發展、有利于穩定、有利于老百姓安居樂業的方針,逐步解決影響改革、發展、穩定大局的一些歷史遺留問題。我說“一些”重大遺留問題,在發展過程中要給予研究、解決,這不是想不想解決的問題,而是發展到一定階段,這些遺留問題影響到發展進程,影響到老百姓的切身利益,影響到地區穩定,不解決不成了,我們要站在改革、發展、穩定的大局去評價歷史問題,講解決的思路。我相信在區委、區政府的支持下,經過我們上下的努力,會有一個很好的解決辦法。
要改變看問題的角度,先發展有先發展的好處,后發展有后發展的優勢。比如有些新的政策,先發展的地區就沒有享受到,現在*遇上好的政策,就要配合北部辦等相關部門,加強研究,積極推進政策落實。區委、區政府對*工作的關注與支持程度越來越大,隨著與上級的溝通,對*的認識也起了變化。山后六大組團,有三大組團在發展的最前沿,*地理位置優越,處在北部開放的最前沿,上地、永豐、*在八達嶺和京包路沿線,區里在逐步認識到這個問題,所以才有規劃的調整?,F在*的多功能用地、企業用地面積大量增加,鄉鎮工業用地的位置也調了,將來科技園的屬性、發展方向也可能會調整。規劃突出了旅游休閑、物流、文化創意產業、都市農莊的概念,這些在過去規劃里不太明確,通過我們的溝通,現在越來越符合*的實際,這也是一種發展,也是區委、區政府對*關注的一種體現。以規劃引領,是科學發展觀的突出體現,規劃就是一種規范。另外還有一些項目的規劃,如玉河風景區、濕地公園、都市農莊和新農村建設試點村規劃在積極向前推動,這說明*未來幾年要逐步走向規范、良性發展的軌道。
1、積極組織代表活動,代表工作富有活力。各街道人大工委結合本地實際,不斷創新工作思路,組織代表活動形式多樣、內容豐富,每次活動有簽到和活動記錄,代表工作開展得有聲有色。2、建立“人大代表活動室”,為代表開展活動提供平臺。各街道辦事處都建立了代表活動室。代表活動室的檔次比以往有所提高,西辦和任圩辦還分別建立市、區兩級人大代表活動室,為代表履職創造了良好條件。3、各街道人大工委依法開展監督,監督效能進一步強化。在同級黨工委的重視和支持下,各街道人大工委依照憲法和法律賦予的職權,積極開展監督工作,為推動本轄區經濟社會健康發展做出了應有的貢獻。按照《監督法》、《地方組織法》等法律法規的規定,緊緊圍繞黨工委的中心工作和群眾關心的熱點、難點問題確定人大監督工作的重點。街道人大工委建立了上下聯動工作機制。在相山區人大常委會組織的視察、執法檢查、聽取“一府兩院”專項工作報告等活動中,基層人大工委充分發揮自身優勢,按照常委會的整體部署,同期開展對本轄區有關部門工作情況的檢查活動。街道人大工委及時跟進,為常委會依法監督提供了有力支持和翔實依據。同時,通過區、街道兩級人大協同工作、優勢互補,使區人大監督工作的深度和廣度得到進一步擴展。4、積極參與街道辦事處的中心工作。街道人大工委在完成本職工作的同時,還積極參與轄區的中心工作。街道人大工委根據各自的特長,有的參與招商引資,大力支持轄區的經濟建設;有的參與穩定工作;有的參與安全生產、計劃生育工作;有的還參與拆遷工作等等,把人大工作融入到轄區的中心工作,做到了“分工不分家”,有力促進了辦事處各項工作的全面開展。
二、街道人大“創先爭優”活動工作經驗與做法
1、區委重視街道人大工委的組織建設。區委從區各街道辦事處實際出發,綜合考量,選拔優秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素質高、接受新生事物快,給全區人大工作注入了蓬勃的生機與活力。2、區人大常委會堅持依法指導、支持基層人大充分發揮作用。區人大常委會及時舉辦街道人大干部培訓班,還制定了《街道人大工委工作規則》等三個工作制度,這都為基層人大開展工作奠定了堅實的基礎。3、街道辦事處黨工委重視并支持同級人大工作。在平時工作中,街道黨工委從實際出發,支持同級人大履行職能,監督行政工作,幫助解決工作中遇到的困難和問題。對人大組織的活動,從財力、物力和人力上給予大力支持,為人大開展工作提供了保障。4、街道人大工委與同級黨政班子建立了和諧的工作關系?;鶎尤舜竽軌蚓o密圍繞同級黨工委中心工作,積極參與處理群眾關心的熱點、難點問題。人大工委能自覺維護同級黨工委的權威,主動向黨工委匯報工作,爭取支持。在處理與行政機關的關系上,街道人大做到了既監督又支持,凡是合法的行政行為,積極協助其推進工作。:
三、“創先爭優”活動工作中存在的問題
街道人大工委,是區建區以來首次設立,目前屬探索階段。各工委雖然做了很大的努力,也取得了初步成效。通過調研,調研組一致認為,街道人大工作還存在著以下問題和不足:1、街道人大工委機構還不夠健全。按照街道人大工作規則的規定,每個街道人大工委成員由3-5人組成,目前,各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配備了專職或兼職的工作人員,有的未明確工作人員。2、街道人大工委工作開展還不夠平衡,其主要原因是受到客觀條件的限制。3、街道人大工委的宣傳工作比較薄弱,宣傳的力度還有待于加強。
四、解決問題的辦法與措施
為加強街道人大工委的建設,使其在區經濟社會發展中更好地發揮作用,調研組針對存在的問題和不足,提出如下建議:
1、加強自身建設。按照街道人大工委規則規定的職數,各人大工委要把工委成員建議名單盡快報交區人大常委會,爭取上半年完成各工委的班子建設。
1、積極組織代表活動,代表工作富有活力。各街道人大工委結合本地實際,不斷創新工作思路,組織代表活動形式多樣、內容豐富,每次活動有簽到和活動記錄,代表工作開展得有聲有色。2、建立“人大代表活動室”,為代表開展活動提供平臺。各街道辦事處都建立了代表活動室。代表活動室的檔次比以往有所提高,西辦和任圩辦還分別建立市、區兩級人大代表活動室,為代表履職創造了良好條件。3、各街道人大工委依法開展監督,監督效能進一步強化。在同級黨工委的重視和支持下,各街道人大工委依照憲法和法律賦予的職權,積極開展監督工作,為推動本轄區經濟社會健康發展做出了應有的貢獻。按照《監督法》、《地方組織法》等法律法規的規定,緊緊圍繞黨工委的中心工作和群眾關心的熱點、難點問題確定人大監督工作的重點。街道人大工委建立了上下聯動工作機制。在相山區人大常委會組織的視察、執法檢查、聽取“一府兩院”專項工作報告等活動中,基層人大工委充分發揮自身優勢,按照常委會的整體部署,同期開展對本轄區有關部門工作情況的檢查活動。街道人大工委及時跟進,為常委會依法監督提供了有力支持和翔實依據。同時,通過區、街道兩級人大協同工作、優勢互補,使區人大監督工作的深度和廣度得到進一步擴展。4、積極參與街道辦事處的中心工作。街道人大工委在完成本職工作的同時,還積極參與轄區的中心工作。街道人大工委根據各自的特長,有的參與招商引資,大力支持轄區的經濟建設;有的參與穩定工作;有的參與安全生產、計劃生育工作;有的還參與拆遷工作等等,把人大工作融入到轄區的中心工作,做到了“分工不分家”,有力促進了辦事處各項工作的全面開展。
二、街道人大“創先爭優”活動工作經驗與做法
1、區委重視街道人大工委的組織建設。區委從區各街道辦事處實際出發,綜合考量,選拔優秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素質高、接受新生事物快,給全區人大工作注入了蓬勃的生機與活力。2、區人大常委會堅持依法指導、支持基層人大充分發揮作用。區人大常委會及時舉辦街道人大干部培訓班,還制定了《街道人大工委工作規則》等三個工作制度,這都為基層人大開展工作奠定了堅實的基礎。3、街道辦事處黨工委重視并支持同級人大工作。在平時工作中,街道黨工委從實際出發,支持同級人大履行職能,監督行政工作,幫助解決工作中遇到的困難和問題。對人大組織的活動,從財力、物力和人力上給予大力支持,為人大開展工作提供了保障。4、街道人大工委與同級黨政班子建立了和諧的工作關系?;鶎尤舜竽軌蚓o密圍繞同級黨工委中心工作,積極參與處理群眾關心的熱點、難點問題。人大工委能自覺維護同級黨工委的權威,主動向黨工委匯報工作,爭取支持。在處理與行政機關的關系上,街道人大做到了既監督又支持,凡是合法的行政行為,積極協助其推進工作。
三、“創先爭優”活動工作中存在的問題
街道人大工委,是區建區以來首次設立,目前屬探索階段。各工委雖然做了很大的努力,也取得了初步成效。通過調研,調研組一致認為,街道人大工作還存在著以下問題和不足:1、街道人大工委機構還不夠健全。按照街道人大工作規則的規定,每個街道人大工委成員由3-5人組成,目前,各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配備了專職或兼職的工作人員,有的未明確工作人員。2、街道人大工委工作開展還不夠平衡,其主要原因是受到客觀條件的限制。3、街道人大工委的宣傳工作比較薄弱,宣傳的力度還有待于加強。
四、解決問題的辦法與措施
為加強街道人大工委的建設,使其在區經濟社會發展中更好地發揮作用,調研組針對存在的問題和不足,提出如下建議:
1、加強自身建設。按照街道人大工委規則規定的職數,各人大工委要把工委成員建議名單盡快報交區人大常委會,爭取上半年完成各工委的班子建設。:
1、積極組織代表活動,代表工作富有活力。各街道人大工委結合本地實際,不斷創新工作思路,組織代表活動形式多樣、內容豐富,每次活動有簽到和活動記錄,代表工作開展得有聲有色。2、建立“人大代表活動室”,為代表開展活動提供平臺。各街道辦事處都建立了代表活動室。代表活動室的檔次比以往有所提高,西辦和任圩辦還分別建立市、區兩級人大代表活動室,為代表履職創造了良好條件。3、各街道人大工委依法開展監督,監督效能進一步強化。在同級黨工委的重視和支持下,各街道人大工委依照憲法和法律賦予的職權,積極開展監督工作,為推動本轄區經濟社會健康發展做出了應有的貢獻。按照《監督法》、《地方組織法》等法律法規的規定,緊緊圍繞黨工委的中心工作和群眾關心的熱點、難點問題確定人大監督工作的重點。街道人大工委建立了上下聯動工作機制。在相山區人大常委會組織的視察、執法檢查、聽取“一府兩院”專項工作報告等活動中,基層人大工委充分發揮自身優勢,按照常委會的整體部署,同期開展對本轄區有關部門工作情況的檢查活動。街道人大工委及時跟進,為常委會依法監督提供了有力支持和翔實依據。同時,通過區、街道兩級人大協同工作、優勢互補,使區人大監督工作的深度和廣度得到進一步擴展。4、積極參與街道辦事處的中心工作。街道人大工委在完成本職工作的同時,還積極參與轄區的中心工作。街道人大工委根據各自的特長,有的參與招商引資,大力支持轄區的經濟建設;有的參與穩定工作;有的參與安全生產、計劃生育工作;有的還參與拆遷工作等等,把人大工作融入到轄區的中心工作,做到了“分工不分家”,有力促進了辦事處各項工作的全面開展。
二、街道人大“創先爭優”活動工作經驗與做法
1、**區委重視街道人大工委的組織建設。**區委從區各街道辦事處實際出發,綜合考量,選拔優秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素質高、接受新生事物快,給全區人大工作注入了蓬勃的生機與活力。2、區人大常委會堅持依法指導、支持基層人大充分發揮作用。區人大常委會及時舉辦街道人大干部培訓班,還制定了《街道人大工委工作規則》等三個工作制度,這都為基層人大開展工作奠定了堅實的基礎。3、街道辦事處黨工委重視并支持同級人大工作。在平時工作中,街道黨工委從實際出發,支持同級人大履行職能,監督行政工作,幫助解決工作中遇到的困難和問題。對人大組織的活動,從財力、物力和人力上給予大力支持,為人大開展工作提供了保障。4、街道人大工委與同級黨政班子建立了和諧的工作關系?;鶎尤舜竽軌蚓o密圍繞同級黨工委中心工作,積極參與處理群眾關心的熱點、難點問題。人大工委能自覺維護同級黨工委的權威,主動向黨工委匯報工作,爭取支持。在處理與行政機關的關系上,街道人大做到了既監督又支持,凡是合法的行政行為,積極協助其推進工作。
三、“創先爭優”活動工作中存在的問題
街道人大工委,是**區建區以來首次設立,目前屬探索階段。各工委雖然做了很大的努力,也取得了初步成效。通過調研,調研組一致認為,街道人大工作還存在著以下問題和不足:1、街道人大工委機構還不夠健全。按照街道人大工作規則的規定,每個街道人大工委成員由3-5人組成,目前,各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配備了專職或兼職的工作人員,有的未明確工作人員。2、街道人大工委工作開展還不夠平衡,其主要原因是受到客觀條件的限制。3、街道人大工委的宣傳工作比較薄弱,宣傳的力度還有待于加強。
四、解決問題的辦法與措施
為加強街道人大工委的建設,使其在**區經濟社會發展中更好地發揮作用,調研組針對存在的問題和不足,提出如下建議:
1、加強自身建設。按照街道人大工委規則規定的職數,各人大工委要把工委成員建議名單盡快報交區人大常委會,爭取上半年完成各工委的班子建設。