時間:2022-10-19 17:38:45
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二、考核內容、評分標準
(一)、工作運行機制15分
1.以村為單位建立工作小組,指定專人負責,正常開展活動得5分,每月缺活動記錄扣0.5分;
2.開展多種形式的宣傳教育活動,每月召開一次廣播會,固定標語不少于2條,得5分,缺1條標語扣2分,缺廣播記錄扣0.5分;
3、保潔員按照下達人員名額配到位(原則上現職村干不擔任),公示保潔員名單及聯系方式,責任區域得5分,不按規定配齊保潔員,缺一名扣3分。
(二)目標管理措施20分
1.有年度工作計劃,建立和完善日常衛生管理、衛生責任、保潔崗位責任,督查考核和村規民約等臺帳資料得8分,每缺一項扣1分。
2.村每周對環衛保潔員進行考核,環衛保潔員工作實績與勞務工資掛鉤,工作中存在的問題及時整改,并做好記錄得6分,考核記錄不全的,每次扣0.5分。
3.農戶按要求將生活垃圾保潔到制定地點,保潔員定時收集并做好填埋得6分,達不到要求發現一次扣1分。
(三)基礎設施建設30分
1.村有足夠容量的衛生填埋場得8分,不按規定設填埋場的扣3分,群眾有不滿意反映發現一次扣1分;
2.完成垃圾箱(桶)任務,符合標準得16分,缺一只扣1分;
3.保潔員配備垃圾清運車,鎮建村中轉房,確保整潔完好得6分,發現一例扣0.5分。
(四)環境衛生面貌35分
1.農民街主要交通要道處垃圾箱要做到日產日清,其他垃圾箱按實際存量清理,確保垃圾箱(桶)周邊清潔,得15分,發現一處扣1分。
2.區域主要道路兩側,橋頭,河邊無暴露垃圾及白色污染物得10分,發現一處扣1分;
3.建筑垃圾,農業生產垃圾做到妥善處理,無亂堆,亂倒現象得5分,發現一處扣0.5分;
4.垃圾填埋場保潔環境整潔,無群眾舉報得5分,周邊有散落垃圾及群眾舉報,有一例扣1分。
三、考核辦法
1.考核實行百分制,平時督查與每季度考評相結合,半年考核與年年終總評相結合,考評督查中發現存在問題及時反饋到村。
1、充實基礎工作,改善經營環境
公司所指充實基礎工作,主要是指各部門各崗位的工作要做到位,做得細微,做得符合工作標準。小事做細,細事做透。務實不求虛,務真不浮夸。規范行為,細致入微。通過做好基礎工作,改善內部工作環境和外部經營環境。該工作的主要標準,由辦公室制定的公司《工作手冊》確定,要求員工對照嚴格執行。為對各部門基礎工作開展的利弊得失實行有效監督,公司在新的年度由辦公室承辦編制《xx工作動態》,每半個月一期。
2、充實各類人才,改善員工結構
企業的競爭,歸根結蒂是人才的競爭。我們應該充分認識到,目前公司員工崗位適合率與現代標準對照是有距離的。20xx年,公司將根據企業的實際需求,制定各類人員的招聘條件,并設置招聘流程,有目的地吸納愿意服務于xx的各類人才,并相應建立xx專業人才庫,以滿足xx集團公司各崗位的需要。
3、充實企業文化,改善人文精神
企業文化的厚實,同樣是競爭力強的表現。新的一年,xx策劃公司在進行營銷策劃的同時,對于xx文化的宣傳等方面,亦應有新的舉措。對外是xx品牌的需要,對內是建立和諧企業的特定要求。因此,xx文化的形成、升華、揚棄應圍繞xx企業精神做文章,形成內涵豐富的xx企業文化。
4、充實綜合素質,提高業務技能
xx集團注冊后,有著不同專業的子公司,也有不同的工作崗位。員工能否勝任工作,來源于個人的綜合素質、業務技能的提高,亦與整體素質相關。新的年度,辦公室應制定切實可行的員工培訓計劃,包括工程類、物流類、醫藥營銷類、地產類、物業管理類、酒店賓館類等,并逐季度予以實施,使員工符合企業的工作崗位要求。
xx項目是省、市重點工程,也是xx品牌的形象工程。因而抓好工程質量尤為重要。工程部在協助工程監理公司工作的同時,應逐漸行成公司工程質量監督體系。以監理為主,以自我為輔,力爭將xx項目建成為省優工程。
5、預決算工作。
工程部、財務部必須嚴格工程預算、決算工作的把關。嚴格執行約定的定額標準,不得擅自增加工程量和無據結算。不得超預算支付工程款。
切實完成年營銷任務,力保工程進度不脫節
公司確定的20xx年醫藥商鋪、產權式酒店、公寓式寫字樓的銷售年任務為1.5億元。該任務的完成,直接關系到第一期工程任務的實現。故必須做好營銷這篇大文章。
1、實行置業任務分解,確保策劃合同兌現。
20xx年公司各類樓盤的銷售任務是1.5億元,其中一季度1500萬元、二季度4500萬元、三季度4500萬元、四季度4500萬元。按xx所簽協議書,該任務的承載體為策劃公司。經雙方商議后,元月份應簽訂新的年度任務包干合同。為完成年度營銷任務,我們建議:策劃公司可實行置業任務分解,到人到片。而不是單純依靠招商大廳或中心活動??刹扇「鼮殪`活的銷售方式,全面完成年銷任務,在根本上保證工程款的跟進。在營銷形式上,應完善團購、中心活動推介、上門推介等方案,努力創造營銷新模式,以形成自我營銷特色。
2、合理運用廣告形式,塑造品牌擴大營銷
新的一年,公司在20xx年的基礎上,將進一步擴大廣告投入。其目的一是塑造“xx”品牌,二是擴大樓盤營銷。廣告宣傳、營銷策劃方面,xx應在廣告類種、數據統計、效果評估、周期計劃、設計新穎、版面創意、色調處理等方面下功夫,避免版面雷同、無效重復、設計呆板、缺乏創意等現象的產生。
3、努力培養營銷隊伍,逐步完善激勵機制
策劃公司的置業顧問以及公司營銷部的營銷人員,是一個有機的合作群體。新的一年,公司將充分運用此部分資源。策劃公司首先應抓好營銷人員基本知識培訓工作,使營銷人員成為一支能吃苦、有技巧、善推介的隊伍。其次是逐步完善營銷激勵機制,在制度上確立營銷獎勵辦法,具體的獎勵方案由營銷部負責起草。
4、拓寬融資渠道,挖掘社會潛能
擬采取銀信融資、廠商融資、社會融資、國債融資、集團融資等方式,拓寬融資渠道。通過讓股、擴股等辦法擴大資金流,以保證xx項目建設資金的及時到位。
全面啟動招商程序,注重成效開展工作
招商工作是xx建成后運營的重要基礎。該工作開展順利與否,也直接影響公司的樓盤銷售。因此,在新的一年,招商應有計劃地、有針對性地、適時適量地開展工作。
1、結合醫藥市場現狀,制訂可行的招商政策
按照公司與策劃公司所簽合同規定,xx應于去年出臺《招商計劃書》及《招商手冊》,但目前該工作已經滯后。公司要求,上述兩書在一季度由策劃公司編制出臺。 為綜合醫藥市場情況,擬由招商部負責另行起草《招商辦法》要求招商部在元月份出初稿。
2、組建招商隊伍,良性循環運作
從過去的一年招商工作得失分析,一個重要的原因是招商隊伍的缺失,人員不足。新的一年,招商隊伍在引入競爭機制的同時,將配備符合素質要求,敬業精神強、有開拓能力的人員,以期招商工作進入良性循環。
3、明確招商任務,打好運營基礎
xx項目一期工程擬在今年底建成,明年元月將投入運營。因而,廠家、總經銷商、總商的入駐則是運營的基礎。我們不能等米下鍋,而應軍馬未到,糧草先行。今年招商入駐生產企業、總經銷商、總商、醫藥商業機構等任務為300家。由策劃公司與招商部共同承擔。
4、做好物流營運準備,合理有效適時投入
醫藥物流不同于傳統醫藥商業,它要求醫藥物流企業不單在醫藥交易平臺的搭建、運輸配送能力的提高、醫藥物流體系的配置上有別于傳統醫藥,更主要的是在信息功能的交換適時快捷方面完全實行電子化管理。因此,新的年度,公司將與市物流研究所進行合作,簽訂合作協議并按合同協議履行職責。為使公司營運走向市場化,公司擬成立物流部,擬制定xx醫藥物流系統的營運方案,確定設施、設備構成因素,運營流程、管理機制等。該工作在董事會的同意安排下進行。
最新公司的年度工作計劃二每一年的開始,企業要進行整年度工作計劃,那么企業中的每一個部門,部門里的每一個人都少不了給自己新一年一個個人年度工作計劃。以下為您提供的是部門年度工作計劃范文,可供參考。
一、目標概述:
協調處理好勞資雙方關系,合理控制企業人員流動比率,是人力資源部門的基礎性工作之一。在以往的人事工作中,此項工作一直未納入目標,也未進行規范性的操作。xx年,人力資源部將把此工作作為考核本部門工作是否達到工作質量標準的項目之一。
人員流動控制年度目標:正式員工(不含試用期內因試用不合格或不適應工作而離職人員)年流動爭取控制在10%以內,保證不超過15%;
勞資關系的協調處理目標:完善公司合同體系,除《勞動合同》外,與相關部門一些職位職員簽定配套的《保密合同》《廉潔合同》《培訓合同》等,熟悉勞動法規,盡可能避免勞資關系糾紛。爭取做每一個離職員工沒有較大怨言和遺憾。樹立公司良好的形象。
二、具體實施方案:
1、xx年元月31日前完成《勞動合同》《保密合同》《廉潔合同》《培訓合同》的修訂、起草、完善工作。
2、xx年全年度保證與涉及相關工作的每一位員工簽定上述合同。并嚴格按合同執行。
3、為有效控制人員流動,只有首先嚴格用人關。人力資源部在xx年將對人員招聘工作進行進一步規范管理。一是嚴格審查預聘人員的資歷,不僅對個人工作能力進行測評,還要對忠誠度、誠信資質、品行進行綜合考查。二是任何部門需要人員都必須經人力資源部面試和審查,任何人任何部門不得擅自招聘人員和僅和人力資源部打個招呼、辦個手續就自行安排工作。人力資源部還會及時地掌握員工思想動態,做好員工思想工作,有效預防員工的不正常流動。
三、實施目標需注意事項:
1、勞資關系的處理是一個比較敏感的工作,它既牽涉到企業的整體利益,也關系到每個員工的切身利益。
勞資雙方是相輔相承的關系,既有共同利益,又有相互需求的差距,是矛盾中統一的合作關系。人力資源部必須從公司根本利益出發,盡可能為員工爭取合理合法的權益。只有站在一個客觀公正的立場上,才能協調好勞資雙方的關系。避免因過多考慮公司方利益而導致員工的不滿,也不能因遷就員工的要求讓公司利益受損。
2、人員流動率的控制要做到合理。
過于低的流動率不利于公司人才結構的調整與提高,不利于公司增加新鮮血液和新的與公司既有人才的知識面、工作經驗、社會認識程度不同的人才,容易形成因循守舊的企業文化,不利于公司的變革和發展;但流動率過高容易造成人心不穩,企業員工忠誠度、對工作的熟悉度不高,導致工作效率的低下,企業文化的傳承無法順利持續。人力資源部在日常工作中要時刻注意員工思想動態,并了解每一位辭職員工的真正離職原因,從中做好分析,找出應對方法,確保避免員工不正常流動。
四、目標責任人:
第一責任人:人力資源部經理
協同責任人:人力資源部經理助理(人事專員)
五、實施目標需支持與配合和事項和部門:
1、完善合同體系需請公司法律顧問予以協助;
2、控制人員流動率工作,需要各部門主管配合做好員工思想工作、員工思想動態反饋工作。人員招聘過程中請各部門務必按工作流程辦理。
最新公司的年度工作計劃三為了xxx物業公司順利的運作發展,為業主和租戶提供高效優質的服務,完成業主委托的各項物業管理及經濟指標,發揮物業最大的功能,使得xxx物業通過對xxx大樓及基地、家屬院實行的物業管理,不斷總結管理經驗,提升物業灌木里水平,積極努力地參與市場競爭,拓展業務管理規模,最終走向市場完全轉化為經營性物業管理,達到最佳的經濟效益,制定今年的工作計劃。
一、 定編定崗及培訓計劃
今年是xxx物業公司運行的第一年,實行二塊牌子(1.xxx物業管理公司 2.xxx管理中心)一套人馬,在保留原xxx中心的功能基礎上,通過xxx物業的運作,最終走向市場。定編定崗從廠里的統一管理安排,計劃全公司定編37人,其中管理人員7人,按照廠里的培訓安排參加培訓。
二、 代租、代收計劃
按照廠里的物業管理委托要求,對xxx大樓及將要成的其它物業大樓進行代為租賃,計劃完成xxx大樓委托租賃的房屋出租率大于96%,今年完成代租收入不少于..萬元,按要求完成水電暖與費用的代收、代繳工作,保證所轄物業的正常運作。
三、 收入計劃(物業管理費、代租、代辦費)
今年完成物業管理費..萬元,代租、代辦費..萬元(..×20%),一共為.萬元。其中xxx大樓物業費及代租代辦費合計為..萬元,其它收入..萬元。
四、費用支出控制計劃
今年其費用支出控制在..萬元之內(不包括..元以上的修理費用),其中:
1.人員工資包括三金總額為:..萬元(按現48人計算)
2.自擔水電費:..萬元。
3.稅金:..萬元。
4.其它..萬元。
五、拓展業務、創收計劃
1.計劃2月底前所屬良友家政服務公司開始正式掛牌運作,年創收不少于2萬元。
2.組織成立對外擴大管理規模攻關組,派專人負責,爭取在年底前擴大物業管理規模不小于5000平方米,實現盈利。
六、 綜合治理、消防安全工作計劃
1.保持天山區綜合治理先進單位稱號,爭取先進衛生單位稱號。
2.每月24日為例檢日。組織有關部門對樓內進行全面的“四防”大檢查,發現隱患及時整改,做到最大限度地消滅各種事故的發生。
3.完成消防部門及綜合辦要求,完成的各項工作。
4.五月份、八月份組織二次保安、工程、環衛等人員參與的消防設施的運用,并結合法制宣傳月、禁毒日、消防日開展禁毒宣傳,消防宣傳等,每年不少于三次。
5.保證所轄物業的治安、消防安全、不發生大的治安事故,杜絕一切火災的發生。
七、大樓維修、設施設備維修計劃(根據大樓拆遷時間待定)
1. 大樓沿街外墻的清洗、粉刷、改造。
2. 大樓內部的維修、粉刷。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以為民辦實事為宗旨,全面推進“六清六建”農村環境綜合整治,加快清潔水源、清潔四園、清潔生產和鄉村綠化“三清一綠”工作,切實改善農村環境質量,保障農民身體健康,推動農村走上“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展道路。
二、工作內容
農村環境綜合整治新農村新五件實事為依托,主要圍繞“六清六建”,加快建立農村環境長效管理制度,即:清理垃圾,建立生活垃圾管理制度;清理糞便,建立人畜糞便管理制度;建立指揮綜合利用制度,清理河道,清理污染源,建立達標排放制度,清理亂搭建,建立村容村貌管理制度。
(一)生活垃圾整治
逐步推進“組保潔,村收集,鎮轉運,區縣處理”的模式,中心村范圍內按照每個點50米為服務半徑建1個垃圾池,每10戶設置一個垃圾箱,配置自卸自扶車一輛,購買垃圾筒20只。建立一支保潔隊伍,配備專門環保隊員。
責任單位:環衛站
(二)農村生產垃圾整治
1、目標任務
促進秸桿資源綜合利用,大力推廣秸桿還田,生產沼氣、發電等嚴禁秸桿焚燒,綜合利用率93%以上。
責任單位:農技室
(三)村容村貌整治
建設和完成“四個一”目標任務,一是制定一個村莊建設整治規劃,二是每5戶要設置1個垃圾桶(箱),三是村里主干道硬化,中心村內部水、電、郵、有線電視配套;四是集中整治清理亂搭亂建,亂堆亂放,亂貼亂畫,使農戶房前屋后整齊干凈,鋪設水泥道路800米,下水道2600米。
責任單位:派出所、建設所、國土所、彭城村
(四)綠化
目標任務:開展“四綠化”重點開展村莊、周邊道路兩旁、河道兩岸、房前屋后及庭院綠化,全年完成綠化面積不少于300平方米。
責任單位:林牧室、彭城村
(五)農村改廁
目標任務:按照“以點帶面,整體推進,全面展開”的原則,全鎮改廁不少于500座。
(六)河道疏浚
目標任務:彭城村完成河塘疏浚3萬方。
責任單位:水利站、彭城村
三、進度安排
(一)宣傳發動階段(2013年10月8日-20日)。召開全鎮農村環境綜合整治工作會議,成立領導小組,下發《全鎮農村環境綜合整治2013年度工作計劃》,全面部署農村環境整治工作實施,營造良好的社會氛圍。
一、總體要求和工作目標
緊緊圍繞全市農村環境綜合整治總體目標,總體要求:以科學發展觀為指導??茖W規劃,明確重點,強化措施,逐步建立“戶分類、村收集、鎮運輸、市(區域)集中處置”農村垃圾收集處置體系和長效管理機制,實現農村垃圾處置的資源化、減量化和無害化,切實改善農村生產生活條件,建設優美宜居的鄉村環境。
農村生活垃圾集中無害化處置率達到%以上。工作目標:力爭用年時間(-年)各縣(市、區)建立起完善的戶分類、村收集、鎮運輸、市(區域)集中處置”農村垃圾收集處置體系和長效管理機制。
二、工作重點
一)編制農村垃圾處置專項規劃
科學編制農村垃圾處置專項規劃,各縣(市、區)要根據鄉村總體規劃和市域城鎮體系規劃。合理布局垃圾處置場、垃圾中轉站和村莊的垃圾收集房(池)規劃要立足當前,注重久遠,一次設計,分步實施。各縣(市、區)規劃工作要在年月下旬完成,月底前報市城鄉建設委備案。
二)加快推進垃圾處置基礎設施建設
加快新增垃圾處置場和垃圾中轉站建設。3年內,1.加快新增垃圾處置場和垃圾中轉站的建設步伐。各縣(市、區)要依照農村垃圾處置專項規劃。要新建1-3座區域性的大型垃圾處置場,實現農村垃圾區域集中處置;鼓勵遠離市垃圾處置場的鎮建設模塊化垃圾處置設施,以鎮為單位對生活垃圾進行無害化處置。
推進現有市級垃圾處置場改造續建,2.擴建現有市級垃圾處置場。要充分挖掘現有市級垃圾處置場的潛力。擴大市級垃圾處置場處理能力。
要對各自現有的過渡性垃圾處置場進行防滲漏、殘液無害化處置等改造升級,3.改造升級過渡性垃圾處置場。遠離市級垃圾處置場且不具備建設模塊化垃圾處置場的鎮。初步實現無害化處置。
本著住戶就近方便、便于運輸的原則進行設置。垃圾收集房(垃圾池)原則上要封閉,4.加快村莊垃圾房(池)建設。村莊的垃圾收集點、垃圾收集房(垃圾池)要依照村莊規劃。現有的露天垃圾池要進行封閉改造。鼓勵有條件的鎮村按照10戶一個垃圾桶的規范設置垃圾桶,實現垃圾桶裝化。
三)建立完善的垃圾收集運輸體系
負責鎮域的垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的市成立市級環衛公司,1.加快建立鎮級專業環衛管理隊伍。要以鎮為單位組織專業環衛隊伍。實現市域范圍的垃圾統一收集清運。
要優先選用壓縮車,2.加快垃圾運輸車輛的配置。各鎮要依照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛。方便桶車對接,壓縮式運輸車原則上按10-15個村一臺配置。同時各鎮要充分挖掘已有擺臂式垃圾運輸車輛的潛力,加強對車輛的管理,減少運輸本錢。
四)建立健全村級保潔機制
配備保潔人員和必要的工具。要建立農村保潔經費來源的渠道,建立村級保潔隊伍和運行管理機制。村莊原則上按照每100戶1人的規范。確保村莊保潔人員工資的落實。要進一步加快村莊保潔制度建設,要把專業保潔和“戶前三包”包清掃、包分類、包送到垃圾收集點)相結合,把突出整治和日常保潔相結合,通過宣傳引導、村規民約、檢查督導,建立農村地區環境衛生保潔長效機制。
五)積極開展垃圾分類收集試點工作
積極開展垃圾分類收集工作,各縣(市、區)要依照垃圾減量化和資源化的原則。研究探索垃圾分類處置的有效途徑。從垃圾產生的源頭抓起,以農戶為責任主體,依照垃圾的不同性質進行分類,對易降解的有機垃圾,村莊可建漚肥池或進沼氣池處置后返田;有價值的回收物由保潔員進行統一回收;建筑垃圾鋪路填坑;其它垃圾進入垃圾處置系統。今年各市要選擇1-2個鎮開展垃圾進行分類試點工作,幼稚后全面推廣。
三、保證措施
聯席會議由市分管領導任召集人,
一)加強領導。建立市農村垃圾處置工作聯席會議制度。市城鄉建設委、市財政局、市農委、市市政公用局、市環保局、市國土資源房管局、市規劃局為成員單位,定期研究相關問題,聯席會議辦公室設在市城鄉建設委,負責日常工作。各縣(市、區)政府作為農村垃圾處置工作的第一責任人,要進一步加強領導,明確目標、制定計劃、落實措施,確保全市目標任務的順利完成。各縣(市、區)要在年月底前,制定農村垃圾處置實施方案和年度工作計劃,報市城鄉建設委。
多渠道籌集資金,
市人防辦行政執法工作計劃
(一)主要目標
爭創省級衛生城市,讓領導放心,讓群眾滿意。
(二)工作重點
1、打造一條示范街
綏寧縣中心街城市管理一體化示范街。
2、搞好二項改革
①縣城環衛清掃市場化運作。②內部管理精細化、規范化、制度化。
3、打好三大戰役
①渣土管理持久戰:組建渣土運輸公司。②控違拆違攻堅戰:成立專門班子,組建公安、城管、社區等多部門力量進行大兵團作戰。③專項整治突擊戰:著重整治車輛亂停亂擺、店外經營和未經允許設置戶外廣告等違章行為。
4、規范四個市場
中心街農貿市場、東方紅超市市場、綠洲農貿市場、老街入口市場。
5、落實五件實事
①按要求搞好建筑渣土消納場和生活垃圾無害化處理場管理,杜絕安全事故發生。②按要求建設好環衛車輛停放檢修場。③規劃好社會停車場并組織實施。④做好黨建工作。⑤完成縣委縣政府交辦的各項工作,例如精準扶貧、安全生產、計劃生育和綜合治理等。
(三)具體措施
1、嚴格落實好“門前三包”管理規定。
2、嚴格落實好文明執法程序
按照說服、教育、引導、警告、處罰的流程嚴格執法,堅持全程拍攝執法過程,堅持做到執法廉潔、程序到位。
3、推行“三抓三放”工作機制。
①“抓大街、放小巷”。主要街道嚴禁白天占道經營,對背街小巷按照攤擔進巷不影響市容、方便群眾的要求,實行定點定位經營。②“抓白天、放晚上”。③對晚上車流量小的街道或休閑場所,白天照章管理,晚上有序開放。“抓工作日、放節假日”。對日常管理工作常抓不懈,遇傳統節日和喜慶活動有序放開。
4、推行“五個一線”機制。
工作重心在一線、嚴格督查在一線、文明服務在一線、標桿典型在一線、經費傾斜在一線。
5、增加環衛工人。在杉木坳、綠洲大道、工業路、人民路、黃桑路、沿河街等路段增加25名環衛工人,實行主要路段環衛工人兩班制,減輕環衛工人工作強度,提高環衛工人工作效率;投入資金180余萬元購置小型鉤臂車4臺、清掃車1臺、灑水車2臺。
市人防辦行政執法工作計劃
鎮黨委的堅強領導下,__年鎮行政執法中隊將嚴格按照縣委、縣政府的總體部署。貫徹落實縣委縣政府提出的八個到位”總體要求,共進退,同榮辱,迅速進入狀態、樹立集體觀念、明確工作重點、認真職責任務,扎實推進我鎮查處違法建設工作,為加快我鎮基礎設施建設、未來發展提供空間、打好基礎?,F將年度工作計劃上報如下:
一、加強隊伍建設,提高隊伍素質。組織隊員認真學習,正確認識科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略意義,牢固樹立以人為本,執法為民的思想,切實提高隊員思想政治覺悟。嚴格隊伍管理,提高工作效能。開展“創先爭優”活動,提高隊伍素質,激發隊員工作積極性,弘揚先進,培育當代城管執法隊伍精神,開展崗位練兵和技能培訓。認真落實隊伍管理的各項制度,加大考核力度,每季組織一次測評,測評結果與季度考核獎金掛鉤。通過考核測評,獎勤罰懶,確保隊伍管理各項制度落實到實處。
二、落實拆、防、控,遏制新違建。進一步鞏固違法建筑集中整治成果,根據縣委、政府關于規范違法建筑查處工作意見精神,對違法建設始終保持高壓態勢,落實防、控、拆三級管理機制,堅決遏制新違建。
三、健全執法巡查制度。執法隊建立定期巡查制度,發現違法建筑材料堆放或違建行為立即對當事人進行勸告,制止違法行為,落實即查即拆機制,在巡查中發現違建行為,以任務單形式下達各村、組實行抄告制度,確保全鎮防、控、拆工作機制落到實處,并在第一時間報鎮政府,組織力量進行強拆。
四、建立拆違巡查發現獎勵辦法。建議鎮設立拆違巡查發現獎勵基金,建立違建發現獎勵辦法。在各村、組設立違建信息員崗位,身份嚴格保密,對舉報屬實給予獎勵,每月考核,次月兌現。巡查工作通過建立拆違巡查獎勵辦法,全面貫徹落實防、控、拆機制,有效遏制新違建。
五、建立農村建房工匠源頭管理機制。一是加強對農村建房建筑工匠的管理,使農村建筑工匠逐步納入統一、規范管理的軌道。二是對未經規劃等部門審批同意,擅自違規施工的建筑和單位工匠,加大查處的力度,依法暫扣違法施工工具,取締無證施工。通過對農村建筑施工隊伍的管理,從源頭上堵住違法建設,從而確保新違建零增長。
六、推行“村規民約”控違辦法。一是要加強拆違工作的宣傳,提高村民對拆違工作的認識;二是要發揮“村規民約”在遏制違法建設中的的作用,把違建管理與村組干部經濟、福利分配機制緊密地結合起來,通過“村規民約”這一群眾自發形成的規章,激發起群眾參與拆違工作的積極性,從源頭上控制違法建設,使拆違工作形成上下齊抓共管、群眾主動參與的良好氛圍。
七、完善溝通交流機制。建立中隊聯系村、組制度,定期召開工作例會和村干部座談會,定期走訪,加強相互之間的了解、溝通與合作。完善與公安、環保、建設、工商、規劃、交警等部門的聯勤聯動機制,及時通報情況,定期開展聯合整治,加大對違章行為查處力度,建立完善相互合作,相互支撐協作機制。
八、執法案卷規范化。執法文書格式化,根據立案、取證勘察、立案調查、結案歸檔等一系列程序,將執法數據統計、法律文書制作網絡化,進一步提高辦案效率,規范執法行為,不斷提高管理和查處的能力,提升綜合執法水平。
市人防辦行政執法工作計劃
一、加強執法培訓、數字城管建設,進一步提高行政管理水平
一是繼續加強對全區城管隊伍的教育培訓,強化行政執法人員依法行政意識,不斷提高行政執法能力和水平。二是針對城市管理頑疾,積極探索新舉措,科學制定有效的長效管理辦法,從而鞏固整治成果、促進日常管理、提升管理層次,根本上減少“整治—反復—再整治—再反彈”現象的發生。三是積極利用數字城管平臺,實行精準、高效、協同管理的新型城市管理模式,對整治工作中反映的熱點、難點問題開展研判,提高第一時間發現問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題的能力。四是通過數字城管發放聯系單的形式,明確城管委成員單位職責,有效提高整治工作的效果。
二、以實事工程建設為抓手,努力為百姓做好事實事
一是優化環衛收運體系建設,新建改建公廁6座,新增各類環衛車輛20輛。二是對城區主干道、中心區域實現景觀亮化提升,努力提升城市夜間形象。三是對G312沿線進行環境綜合整治。四是著手公共自行車五期建設,完成中心城區30個、鄉鎮板塊25個站點建設,投放1250輛自行車,進一步實現我區公共自行車的全覆蓋。
三、以創建創優活動為抓手,全面提升各板塊管理水平
一方面繼續組織、指導各鄉鎮板塊開展市級示范路、示范社區、“紅旗街道”的創建評選工作。另一方面制定區級示范路評比標準,推動各板塊創建示范路工作,以創建促管理,突出示范效應,帶動城市管理水平的全面提升。
四、以制度管人,不斷提高全局作風效能
目標任務
到2013年12月底前實現我鎮農村生活垃圾收集率達90%以上,轉運率達100%。特別是高速公路、省道、縣道、鎮道、村主干道兩側1公里范圍內;龍津溪兩岸500米范圍內;重要水源保護地、工業園區、旅游園區、公共活動場所等區域的收集率、轉運率均要達到100%。通過努力,進一步改善我鎮農村衛生環境面貌。
運作模式
按照“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的運行模式,建立農村垃圾長效管理機制。
1、戶分類。即由農戶負責自家房前屋后的衛生保潔,并按照“減量化、資源化、無害化”要求將生活垃圾收集分類后投放到指定的垃圾箱或堆放點。
2、村收集。由各村負責將戶分類的垃圾及職責范圍內的村莊道路、綠地、池塘以及公共場所等地域內垃圾收集到鎮村指定的垃圾中轉點或堆放點。生產垃圾、建筑垃圾由各行政村負責就地處理。
3、鎮轉運。由鎮政府將各村收集的垃圾運到縣垃圾處理場。
工作要求
(一)成立領導小組。
1、鎮政府成立農村垃圾治理工作領導小組,負責對全鎮農村垃圾治理工作的組織領導。領導小組下設辦公室,掛靠鎮宣傳辦。鎮環衛站和各村監督員負責督促各村的垃圾清掃、轉運工作。
2、各村成立工作組,指定一名分管領導為監督員,督促保潔隊每日做好保潔工作。同時成立“保潔隊”和“理事會”,“理事會”由村退職或退休老干部、老黨員組成,主要職責是監督評議;“保潔隊”由專職人員組成,可按治理建筑垃圾、生產垃圾、生活垃圾或可回收、不可回收,可降解、不可降解等不同功能劃分若干組,各司其責。
3、各村在責任片區顯眼處,設“城鄉衛生環境整治監督牌”,將保潔員保潔路段、衛生監督員姓名、包片責任人姓名及投訴建議電話上墻公布,接受監督。
(二)充分發揮保潔隊伍作用。每個村根據需要配備若干名固定保潔員,保潔員須統一著裝,并配備專用保潔車及必要工具。制定保潔員工作守責和獎懲辦法,并簽訂正式聘用合同,充分調動保潔員工作的積極性,做到及時清理、及時保潔,確保良好的村容村貌整潔衛生。
(三)配齊配全硬件設施。
1、每個農戶配備2個有明顯標志的專用保潔桶,每50-100戶設置一個垃圾收集池(桶)。公共場所等重點部位設置分類垃圾箱,服務半徑小于100米。各村根據要求和實際需要,將擬增加的保潔桶、收集池(桶)和分類垃圾箱的數量,于3月20日前上報鎮宣傳辦。
2、鎮配備專用垃圾運輸車,制定運輸車管理細責并簽訂正式合同,每天定時到各村收集垃圾、轉運,具體由鎮環衛站和各村負責協調督促轉運。
(四)宣傳發動。各村要在公共場所懸掛、張貼宣傳標語,出宣傳欄,制作各種類型宣傳畫、小冊、垃圾分類宣傳單,發放到各家各戶。制定出臺本村農村垃圾治理年度工作計劃,召開各種形式動員大會,經常性組織村民參加環境衛生集中整治義務活動,培養村民自己動手美化生活環境意識。鎮團委、婦聯等群團性組織布署全年開展青年志愿者義務勞動、衛生勸導等活動。
(五)集中整治。為扭轉我鎮春季集中整治行動工作被動局面,決定于3月25-27日,在各村深入開展聲勢浩大的春季集中整治行動,突擊整治垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等“五亂”現象,力爭農村衛生環境面貌有較大改觀。
1、鎮組織專業隊伍整治河道、交通主干道、公共場所等環境衛生,重點清除陳年垃圾。
2、各村發動群眾不少于30-60人,利用3天的時間集中清理各村房前屋后環境衛生,清理村莊內外、道路、池溏、水溝、田間地頭、公共場所垃圾。
3、鎮屆時組織督查,對組織不力、衛生打掃不徹底的,在評比中扣分,并對相應責任人給予處理。第二季度以后,工作進入常態化,各村按照即定的工作目標全力推進,狠抓落實,爭取到年底實現全鎮農村垃圾收集率90%以上,轉運率達到100%。
(六)經費保障。
1、今年鎮政府安排垃圾治理經費150萬元,專項用于農村垃圾治理各項工作。各村要把垃圾治理費用納入財政預算,預算依據按縣、鎮、村各負責擔1/3總費用為依據。
2、鎮區所在地可以參照縣城標準,向企事業單位、個體工商戶、各類營業場所、外來人口等收取衛生保潔費。
3、各村按照“誰受益、誰負擔、誰污染、誰治理”的原則,實施“一事一議”,向村民及外來人口收取衛生保潔費。具體標準由各村根據自身實際自行制定。清理建筑垃圾、生產垃圾收取費用可以個案處理。
4、積極向上爭取項目資金,包括爭取環境連片整治、舊村改造、更新設備、移民安置、綠色村鎮創建、污水處理等項目資金。
5、開展村企共建,發動社會各界名人、專業大戶等捐款捐物籌集資金。
明確獎懲。
鎮將按縣里的補助標準,對驗收合格的村給予補助,并對在檢查評比中獲得前三名的,給予獎勵。
(一)檢查評比。鎮環衛站和村監督員每天對各村衛生垃圾治理工作進行督促落實;鎮每周對各村垃圾治理工作進行一次督查,發出督查通報和整改通知;每月進行一次全面匯總點評;將每季縣里的考評結果結合日常的長效管理工作情況,納入各村年終績效考核內容,做如下獎懲:(考評內容及辦法見附件2)。
1、如果以鎮為單位,在年終考評中獲前三名的,除及時撥付年度環境整治費用補貼外,給予以下獎勵:
①獲得第一名的,給予3萬元的獎勵;
②獲得第二名的,給予2萬元的獎勵;
③獲得第三名的,給予1萬元的獎勵。
2、如果以鎮為單位,在考評中分數低于80分的倒數后三名,除取消當季度年度整治費用補貼外,分別給予3萬元、2萬元、1萬元的罰款,對該村書記、主任、衛生監督員效能告誡,并取消個人當年度評優評先資格。
二、發展青田縣休閑型生態經濟的對策建議
(一)加強組織管理
加強組織領導。加快設立由縣主要領導、分管領導及相關部門負責人參加的縣生態休閑養生、養老經濟領導小組,在縣發改委設立辦公室,負責日常工作。同時,要充分發揮各類民間組織在發展生態休閑養生、養老經濟中的重要作用,組織建立青田縣休閑養生、養老經濟聯合總會,并在各行業部門建立分會,形成各行業各部門共同推進休閑養生、養老經濟發展的強大合力。加強考核監督。各相關部門根據總規和各自的詳規,制定每年度工作計劃;建立信息交流和定期報告制度,各相關部門要及時總結生態休閑養生、養老基地建設進展情況,定期向專門機構報告;制定生態休閑養生、養老經濟發展統計監測和評估考核制度,將生態休閑養生、養老基地建設列為各部門的年度重點工作目標考核。建立健全社會參與和監督機制,調動廣大人民群眾和民間團體參與監督和評估《規劃》實施情況,確保各項工作有序推進。
(二)改善發展環境
堅持“環保優先,可持續發展”理念,注重生態保護與發展生態優勢,加快生態資源向生態資本轉化,探索生態化、生態經濟化,大力發展循環經濟、低碳經濟,促進青田縣走向生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
(三)加大宣傳投入
進一步加大宣傳投入,大力宣傳青田生態休閑養生、養老品牌。緊緊圍繞體驗式營銷與情感營銷方式,結合“孝文化”把這類服務包裝成年輕一輩孝敬父輩的最好禮物。廣泛利用各類媒體舉行休閑養生旅游推介活動,并利用網絡、報刊、戶外廣告、宣傳片、旅游指南等宣傳媒介開展多渠道宣傳。加強與周邊市、區縣的休閑養生旅游合作,積極融入麗水市生態休閑養生旅游線,走差異化開發、集約化促銷的旅游合作道路,大力提升青田縣休閑養生旅游的影響力、吸引力和競爭力。另一方面,近年來由于國內食品安全與交通安全問題頻出,作為一個生態休閑養生、養老項目,綠色健康與安全就是最重要的指標之一。因此,將質量嚴格把關,設置監督機構,保證各類膳食、健身器具等的綠色健康與安全,大膽公開部分產品與服務的細節,消除消費者內心的顧慮,堅定其對高質量養生、養老的追求,這種將“質量可靠、質量至上”的信息巧妙傳達至消費者的宣傳與營銷方式可以在全國乃至海外迅速打響“最放心的養生、養老基地”的品牌效應,確立品牌優勢。
認真貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神,以科學發展觀為指導,把構建和完善農村環境長效管理機制作為統籌城鄉協調發展、改善村民居住環境的根本性措施來抓,并通過“政府推動、分級負責、社會參與、市場運作”的思路,提高農村環境管理的高效化、專業化、社會化水平,努力創建生態宜居、環境優美、規范有序、文明和諧的城鄉人居環境。
二、考核范圍
全鎮所有環境整治的村莊、非規劃保留村莊、安置小區、村級道路(區、鎮級公路另行考核)、河道及田容田貌。
三、考核辦法
1、農村環境長效管理對行政村、環衛站、鎮物管會實施屬地管理責任制。
2、成立農村環境長效管理督查考核組,由鎮愛衛辦、村建辦、環保辦、農林中心、土地流轉中心、環衛站、水利站、交管所、城管中隊等單位組成聯合考核組,鎮長效辦作為牽頭部門,負責組織和召集檢查。
3、農村環境長效管理考核結果作為政府對各行政村實施以獎代補政策兌現的依據,同時列入鎮對各行政村實施的百分考核。
4、采用不定時間、不預先通知、隨機抽查的檢查方法,負責對各行政村所管轄的區域實施檢查、考核、評分,鎮級檢查每月不少于3次,涵蓋所有考核范圍內的自然村。區定期檢查每月1次,隨機抽查多個自然村并檢查沿途風貌。
5、針對上月檢查中出現的問題,各村按要求進行整改。若在本月檢查中發現問題未整改到位,則在總分中扣除相應的分數。
6、將群眾滿意度作為檢查考核的依據。設立鎮農村環境長效管理投訴熱線,將群眾投訴次數和投訴處理情況納入年度考核,作為評分依據之一。
7、上級部門對本鎮各村的考核考評情況納入年度考核評價內容。
四、考核內容
1、組織管理
(1)各村按照“以塊為主、屬地管理”的原則,負責各村責任區內村莊、河道、道路的環境長效管理工作。建立村主任為組長的農村環境衛生長效管理領導小組,明確一名分管領導具體負責此項工作,明確片長、巡視員、保潔員職責,制定村環境衛生管理年度工作計劃和實施方案,逐步完善農村環境衛生長效管理制度。
(2)各村要建立健全農村環境衛生考核檢查機制,每天負責對本村村莊保潔質量、村莊秩序進行檢查、登記。對片長、巡視員、保潔員實行分片包干,明確責任區域和工作內容,并公示上牌。實行定人、定段、定區域、定標準。各行政村要與片長、巡視員、保潔員簽訂責任書。
(3)各村要按規定配足環境衛生管理人員,配套經費足額到位,管理有序。保潔人員的人身意外保險由鎮統一購買。
(4)認真開展健康教育宣傳活動(包括健康教育宣傳專欄設置、宣傳內容更新、健康知識宣傳資料入戶),開展衛生清潔戶、文明新風戶評比活動,提高群眾環境整治參與率。
2、村容環境
(1)村轄區內環境整齊、清潔,無暴露垃圾,無違章搭建,無亂堆亂放,無亂涂亂貼,無亂拉亂掛。
(2)村轄區內主要道路硬化、平整,無坑洼、破損,排水暢通,無污水橫溢兩側無暴露垃圾,無證車輛修理鋪和廢品收購站整治到位。
(3)村轄區內商店、飲食店內外環境清潔,無暴露垃圾,無污水橫流,有封閉的垃圾存放容器。無店外店,無占道經營等現象。
(4)村莊和小區的綠化、草坪養護良好,綠化、草坪內無垃圾、雜物,無枯株缺株。
(5)村莊道路兩側、農戶家前屋后、河灘河岸兩側無暴露垃圾和露天糞坑。
3、家園衛生
(1)農戶室內清潔衛生,窗明幾凈,有衛生設施。庭院場地平整、清潔,家前屋后、房屋夾弄內無暴露垃圾。
(2)農戶家前屋后物品(如柴草、建筑材料、缸甕等)堆放整齊,無占道堆放、亂堆亂放。
(3)農戶化糞池按三格式標準建造,實行糞便無害化處理。家禽家畜圈養,禽畜糞便管理到位,無隨地排放現象。
4、河道衛生
(1)河道水系通暢,無違章壩基,無沉船堵塞。
(2)河道清潔,無漂浮垃圾,無水生植物。
(3)河灘河岸兩側無暴露垃圾。
5、道路衛生
(1)道路沿線路面平整、無坑洼破損(公路的維修由路權單位負責),公路路面及路基兩側清潔衛生,無暴露垃圾,兩側垃圾箱(桶)管理良好,有門、有蓋,箱(桶)體清潔,垃圾日產日清,周圍無垃圾傾倒現象。
(2)道路沿線兩側無亂堆亂放,無亂搭亂建,無亂設攤點,無無證車輛修理鋪和廢品收購站。
(3)道路沿線兩側行道樹、綠化帶養護良好,綠化帶內無垃圾、雜物。
6、公共設施
(1)道路硬化無破損,下水道暢通,無污水橫流。
(2)垃圾箱(桶)布局合理,有門有蓋密閉存放,箱(桶)體清潔,周圍無垃圾污跡。
(3)垃圾中轉站有門有通氣設施,垃圾密閉存放,墻面光滑,地面硬化不積水,有沖洗設施,有污水處理設施。垃圾收集容器(垃圾箱(桶)、中轉站)內垃圾日產日清無積存,定期消殺,無蠅蛆。
(4)村公廁水沖設施完好,地面無污水積存,便槽內無尿垢,無積存糞便,無明顯臭味,化(貯)糞池密閉無滿溢,管理良好。
(5)社區服務等公共場所環境整潔;村內小游園、公廁、停車場、污水處理、室外健身、路燈等公共設施及休閑場所必須明確專人負責,保持設備正常維護保養,確保設施完好配套和正常開放利用。
(6)加大農田、拋荒地、廢棄地的管理和整治,杜絕影響農田風貌和環境的亂搭亂建行為,清理拋荒地、廢棄地亂倒的各類垃圾和雜物。
7、安置小區管理
(1)外環境整齊、清潔,無亂堆亂放、亂貼亂畫、無偷倒亂倒建筑垃圾、無違章搭建、無亂拉亂掛、無擅自破開門窗;
(2)綠化養護到位;
(3)道路平整,無坑洼積水,無衛生死角。無證車輛修理鋪和廢品收購站整治到位。有垃圾收集容器,設施維護良好,垃圾日產日清,有衛生保潔管理制度。
(4)有面積不小于2平方米的健康教育宣傳專欄。
(5)有除四害設施和措施(設置毒餌廊等)
五、資金撥付
1、鎮政府對農村環境長效管理通過考核實行以獎代補政策。
(1)按區核定的村莊保潔員人數,村莊保潔員每人每月工資報酬,區、鎮兩級每人每月各補貼300元。
(2)河道每年按千米實施補貼,鎮、村兩級河道補助經費5200元/公里(區2200元/公里、鎮3000元/公里)。
(3)為獎勵先進、激勵后進,農村環境長效管理實行專項補貼,鎮將按實際農戶,每戶每年補貼360元。
(一)加強領導,落實任務,確保創建工作有序開展。
繼市、區雙創工作會召開后,我鎮及時召開了鎮、村干部參加的雙創工作大會,進一步明確雙創工作的指導思想、工作目標、時間安排、方法步驟,成立了由鎮主要領導任指揮,相關站所、村、駐鎮單位負責人組成的雙創工作指揮部及其辦公室,配齊配強雙創辦日常辦公工作人員,落實雙創工作各項經費。為了確保創建工作有序開展,我們制定下發了《##鎮二00九年雙創工作實施方案》、《##鎮二00九年雙創工作安排意見》,簽定了二00九年創建單位(村)目標責任書,表彰二00八年度先進單位。同時,鎮委、鎮政府每周召開例會,專題研究和安排雙創工作,實行雙創工作進展情況定期匯報制度,強化制度約束,推動雙創工作步入經?;?、制度化、規范化的軌道。鎮雙創辦每周定期或不定期對集鎮周邊主要街道進行督促檢查,形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局,確保創建工作按期達標。
(二)廣泛宣傳,全民參與,營造創建工作的濃厚氛圍。
今年我鎮從提高居民素質和雙創知識知曉率出發,利用發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、出動宣傳車、編發雙創簡報、邀請媒體監督采訪等形式全方位宣傳開展雙創的目的意義及工作進展情況。針對不同行業、不同人群,鎮上還以“雙創大講堂”活動為載體,組織宣講團進村組、進校園、進企業、進商戶、分行業、分系統、分層次進行培訓。培訓內容以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創知識、法紀法規、健康知識宣講為主。同時,我鎮還積極利用新聞媒體多角度、全方位報道和宣傳雙創工作開展情況,大力宣傳創建活動中的先進典型事例,并對阻礙創建活動的事件和負面典型及時進行曝光,努力形成強大的“雙創”輿論聲勢。據統計,今年共在市級各類新聞媒體刊發稿件16篇,工作動態被市、區雙創簡報采用6篇。全鎮各單位懸掛和刷寫標語120條、固定宣傳欄40余期、宣傳車8臺次、發放宣傳資料6000余份、舉辦雙創知識講座6期,專項活動培訓10余次。通過大力宣傳,廣大居民的環境衛生保護意識和創建優秀旅游城市的責任意識明顯增強,逐步營造了全民動手、齊抓共管的工作環境。
(三)和諧創建,突出重點,全面推動“創衛”工作有序開展。
一是著力加強基礎設施建設。為了徹底改變集鎮垃圾瀑布嚴重,街道公共設施陳舊,機關大院雜草叢生的現狀,鎮黨委、政府以創建省級衛生集鎮為契機,在財力十分拮據的情況下,多方協調和籌集資金,投入14萬元硬化機關地面,改造和新建職工食堂和健身場所,使鎮機關大院環境干凈明亮,同時鎮上還投資5萬元,在集鎮繁華地段和人口密集區新修垃圾池6座,對集鎮內三座大橋護欄進行刷白,組織學生及勞力5500余人次,大型工程車輛100臺次,對轄區內的垃圾山、垃圾瀑布進行清理,疏通泄洪渠3000米。同時鎮上與信立建筑公司達成山體改造廣告墻開發協議,投資近30萬元,采取鎮財政補貼一部分資金,信立公司作為主要投資方對集鎮主要街道山體進行改造,通過改造后,集鎮主要街道旁山體、垃圾和污水傾倒現象徹底改觀。創衛工作據不完全統計,轄區內派出所、供電所等駐鎮單位也先后投入20萬元對單位圍墻進行了拆墻透綠,改造美化。
二是加大集鎮環境衛生清掃保潔力度。在原有保潔人員不足、報酬低,路面保潔及垃圾清運無法達到日掃日清的狀況下,鎮上財政擠出資金提高環衛工報酬,由原來200元增加到500元,增加環衛人員,由2人增加到4人,嚴格清掃保潔制度,目前集鎮街道衛生已實行全天保潔,街道生活垃圾日產日清。同時,還對各路段包抓單位進行垃圾箱投放任務分解,從而達到生活垃圾有序收集和定點投放。
三是臨街商鋪門頭牌匾統一樣式,規范懸掛。針對集鎮內商鋪廣告牌匾破舊和懸掛不規范影響景區和集鎮對外形象,鎮上通過積極聯系和協商,在統一風格和樣式的基礎上,采用無償為商戶制作廣告牌匾,規范了集鎮主要路段商戶門頭牌匾40余塊,
四是扎實開展“六小”行業治理和城鄉結合部環境綜合整治。利用六小行業治理和城鄉結合部環境綜合整治契機,對全鎮個體工商戶進行了摸底調查,嚴格按照標準規范“六小“行業,對不符合條件的督促其整改,拒不整改的由鎮工商所吊銷其營業執照。城鄉結合部環境綜合整治工作中,我鎮在集鎮要道、省道公路沿線、規范汽車修理場所3所、廢舊回收市場1所、建材市場1所,實現出入口道路寬敞平坦,交通暢通的要求。集中整治集鎮繁華地段亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等”六亂“現象,組織拆除違章建筑物10處,拆除明鍋亮灶3處,取締馬路市場4處。有效治理了集鎮臟、亂、差現象。
五是積極開展健康教育工作。健康教育是推進衛生創建工作和提高居民素質的有力抓手。為此,鎮上專門成立了由一名副職領導掛帥的健康教育工作領導小組,同時在衛生單位、衛生村組建主要領導負責的三級健康教育網絡,通過調研和摸底,結合實際,制定了健康教育工作計劃和長遠規劃,經過一年的工作開展,鎮機關及各駐鎮單位先后投入經費3萬元用于固定宣傳欄設置,購買健康教育音響資料及健康教育檔案配套設施;為了進一步擴大健康教育覆蓋面及影響力,鎮機關及各創建單位、村都在街道繁華地段、單位的顯著位置、村委會村務公開欄等位置合理布局健康教育宣傳陣地,并圍繞衛生防病工作和群眾健康需求及時更換宣傳內容,據統計,截止目前,全鎮共設立固定宣傳欄22處,張貼和書寫健康教育宣傳內容100余期;同時鎮上還邀請市、區健康衛生教育專家以“健康教育知識大講堂”形式開展健康教育進校園、進企業、進村組、進社區“四進”活動7次,發放健康教育宣傳手冊4000余冊,編寫和印發健康教育傳單5000余份發放到轄區廣大群眾手中,同時鎮上還利用“5.31”世界無煙日,在鎮機關開展戒煙控煙活動,通過設立禁煙會議室、無煙站辦所引導煙民自覺戒煙和控煙。經過一年的扎實工作,各衛生創建單位、村、社區、學校健康教育基本做到了有陣地、有計劃、有內容、有資料、有宣傳、有活動,集鎮群眾的健康知識知曉率和健康形為形成率進一步提高。
六是大力開展防病除害活動。除害防病工作是創衛工作的重要內容,也是改善環境衛生質量的重要措施。為此,我鎮高度重視,在創衛工作中組建鎮、村、轄區單位病媒生物防治工作組織和網絡,并明確一名分管領導和專兼職人員負責,各單位結合自身實際制訂了組織機構臺帳,制訂了除四害年度工作計劃,進一步明確目標、夯實責任。為了使防病除害活動取得實效,我們還按照上級統一部署在今年4月和10月先后開展了春秋兩季滅鼠活動和夏季滅蚊蠅活動,全年共購藥500余斤,藥具40余個,投放毒餌3200余個。通過采取統一購藥、統一投放、統一滅殺,使鼠害和蚊蠅得到有效防治。
回顧一年來的創建工作,雖然我們在創建工作中取得了一定成績,但與上級要求相比還存在一定差距,還存在一些困難和不足。一是受資金制約,硬件投入有限,集鎮基礎設施建設還很薄弱;二是衛生單位、衛生村創建力度和創建隊伍相對薄弱,壓力依然很大;三是居民素質還有待進一步提高,健康知曉率和行為形成率不盡滿意。下一步我們將堅持創衛創優結合,以專項整治為抓手,以提高群眾文明素質為目標,以衛生村、衛生單位創建為載體,對照創建目標和驗收標準穩步推進,統籌兼顧,突出重點,全力攻堅,確保完成總體創建目標各項工作任務。
二、二0一0年工作思路
(一)加快集鎮基礎設施建設。一要強化規劃指導。按照統一格調、統一風格的總體要求對新建房屋進行先規劃、后開工,強化規范建設意識,彰顯旅游集鎮特色。當前要重點抓好##干道、207省道##境內沿線新建房屋規劃和舊房改造工程。二要完善配套設施。加快環衛設施建設,盡快落實垃圾填埋場、垃圾中轉站、垃圾池、停車場等建設。加快農村民居、旱廁改造建設,改水工程;三要統一建筑風格,規劃建設上檔次的商場、賓館、飯店,加快集鎮旅游服務體系建設,同步規劃增加綠地空間,確保綠化覆蓋率達標。
(二)深化各類專項整治活動。2010年雙創工作首要任務是抓好各類專項整治,并以此為切入點,把創建工作不斷推向深入。一是深入推進“四亂”綜合整治。交警、工商、環衛等執法部門整合力量,加強協作配合,對“四亂”行為嚴管重罰,確保綜合整治成果不反彈。進一步夯實門前“四包”責任制,抓好環境衛生日常管理,繼續規范車輛停放,不斷提高鎮容環境衛生水平。二是全面開展“六小”行業綜合整治。工商、衛生、環衛、規劃等部門要按照各自職能分工,強化衛生監督,嚴把衛生許可準入關,加強行業自律,規范經營行為,建立“六小”行業監督量化分級制,完成集鎮范圍內整治工作,確保檢查覆蓋率達100%,達標率達95%以上。三要扎實推進城鄉結合部、公路沿線環境衛生整治。加快衛生集鎮和衛生村創建步伐,提高鎮村公共衛生水平。四是開展農家樂專項整治,對現有的農家樂進行資源整合發展壯大,加強農家樂的衛生環境管理、服務質量管理,打造特色餐飲,強化食品衛生,加快星級農家樂評定和特色農家樂創建活動。對符合星級農家樂標準,幫助和引導其創星晉級和提級上檔工作。五是保持和擴大廣告牌匾整治成果。以集鎮廣告牌匾整治示范街為樣板,將整治范圍延伸到轄區農家樂及永久橋北頭至八中個體經營戶,設置一批在規格、色調、字體、背景、款式上相統一的廣告牌匾。
XX區XX鄉是一個以哈薩克族為主的農牧鄉。鄉轄四個行政村,一個國營牧場,一所民族小學,戶籍總人口2500人,由哈、漢、回、維及俄羅斯等五個民族組成,其中哈薩克族占80%以上。鄉轄總面積4800平方公里,有效可耕地1萬余畝;草場面積380萬畝。2004年,全鄉工農牧業總產值2572萬元,較上年增長了46.53%,農牧民年人均純收入4846.13元,較上年增長了6.56%,全鄉社會穩定,民族團結,人民安居樂業。
二、愛國衛生工作進展順利,效果明顯
(一)、領導重視,措施落實。幾年來,鄉黨委、政府高度重視愛國衛生工作,將其列為政府的一項重點工作,擺到了與經濟建設同等重要的位置,指派了一名副鄉長親自主抓,每年都有計劃安排,并認真組織實施。特別是2005年5月份以來,為進一步加強鄉村愛國衛生工作,確保取得更大的成效,根據上級要求,鄉黨委、政府在認真總結以往工作經驗的基礎上,結合鄉村實際,成立了鄉村級愛國衛生工作領導機構,建立健全了組織網絡,制訂了鄉愛國衛生工作三年規劃及鄉村級年度工作計劃,使鄉愛國衛生工作逐步走上了規范化的管理軌道,真正做到了責任落實,措施到位,為衛生示范鄉(鎮)的創建打好了基礎。
(二)、農村基礎設施建設不斷加強,群眾生活條件大為改觀。從96年開始,鄉黨委、政府始終堅持以人為本的宗旨,積極在全鄉開展了以“溫暖工程”為主題的愛國衛生活動,加大了農村基礎設施建設力度,努力改善農牧民群眾的生活條件,一是在上級部門的支持下,先后投資解決了全鄉生產、生活用電和村民日常生活自來水供應、群眾有線電視收看等問題,新建了鄉村柏油主干道,鋪設了村間石子路,實現了“四通”,即通水、通電、通有線電視、通路,徹底改善了XX鄉的落后面貌。99年,鄉政府又被授予自治區電話鄉鎮光榮稱號。
近幾年來,政府又先后投資,對XX團至鄉政府5公里柏油路進行了改造,對青年村、榆樹村村間道路進行了瀝青鋪設,既方便了群眾,又改善了鄉村環境衛生,減少了環境污染,受到了群眾高度贊揚。
2004年,政府又投資200余萬元,完成了XX村、榆樹村、青年村等三個行政村村民生活飲水改造工程,徹底解決了XX村村民生活飲水含氟量超標問題,確保了群眾身體健康。團結新村、牧場村間道路硬化、生活飲水改造等工作,己列入政府2005-2006年建設計劃,正在加緊落實;鄉政府至團結新村17.5公里柏油路改造項目,己通過上級政府批準,不久將全面動工。這些工程的建成,將為全鄉環境狀況、交通狀況的改善及群眾生活質量的提高起到巨大的促進作用。
二是以政府支持、農戶個人自籌的方式解決資金問題,加快村民土塊舊房的改造,并取得了很好成效。據統計,從96年至今,共新建村民磚混結構住房100余棟,占應改住房的60%以上。2003年,解決了干部危舊住房11棟;2004-2005年上半年,以政府出資40%,農戶自籌60%的途徑,為村民新建抗震房11棟,不僅使大家的家居環境、衛生條件得到了徹底改善,而且又杜絕了不安全事故的發生,保障了人民群眾的生命財產安全。
(三)、衛生設施基本健全,垃圾、糞便無害化處理率達100%。各行政村、學校、衛生院及鄉政府均建設了簡易公共廁所和垃圾集中池,并每年兩次組織人員進行清理和集中銷毀、掩埋,進行無害化處理,消除了污染,凈化了環境。尤其在區環衛局的大力支持下,于2003年,在全鄉推廣實施了衛生廁所建設,共建衛生廁所226座,普及率達80%以上,方便了群眾生活,促進了環境衛生改善。
(四)、群眾國衛生活動形成了制度。每年春秋季,鄉婦聯、共青團及各村委、學校等部門、單位都要組織群眾開展環境衛生義務大掃除活動,對柴堆、草堆、糞堆亂堆亂放現象進行清理,開展滅鼠滅蠅等除四害活動,為群眾創造了一個干凈、衛生的生活環境。
(五)、植樹造林工作納入政府規劃。從2002年開始,政府在全鄉推行實施了“綠化造林工程”,并納入村級工作目標計劃,與經濟建設指標實行同步考核,有效推動了鄉綠化工作。三年來,全鄉共植樹造林36000株,成活率達80%以上,改善了XX地區的生態環境,遏制了耕地沙化。
三、群眾健康教育工作得到重視。
(一)、小學生衛生知識、健康知識宣傳教育不斷加強。除日常的健康教育課之外,鄉中心小學又在小學生中開展了眼保健操、課間操活動,并經常組織小學生進行班級衛生、個人衛生檢查評比活動,進一步增強了他們的衛生意識和健康意識,使他們從小養成了人人講究衛生、個個注意健康的良好習慣。
(二)、農牧民健康教育取得了實質性進展。以鄉衛生院為主體,在配合上級衛生部門,積極做好群眾常見病、地方病檢查、防治的同時,與各村緊密配合,利用有線廣播、宣傳欄、印發宣傳資料等形式,經常性地對群眾進行健康知識的宣傳教育,僅2004年,開展群眾健康教育活動兩場次,翻譯印發宣傳資料1500余份,張貼宣傳標語500余幅,地方病檢查、防治人數達500余人次,使大家的健康觀念得到了較大的轉變,講究衛生、重視健康的人越來越多。
總之,由于領導的重視,各部門的共同努力,我鄉愛國衛生工作取得了長足的發展,群眾健康水平明顯提高,有效推動了農村各項工作的快速發展。但與上級要求仍有一定的差距,還存在許多不足。
繼市、區雙創工作會召開后,我鎮及時召開了鎮、村干部參加的雙創工作大會,進一步明確雙創工作的指導思想、工作目標、時間安排、方法步驟,成立了由鎮主要領導任指揮,相關站所、村、駐鎮單位負責人組成的雙創工作指揮部及其辦公室,配齊配強雙創辦日常辦公工作人員,落實雙創工作各項經費。為了確保創建工作有序開展,我們制定下發了《##鎮年雙創工作實施方案》、《##鎮年雙創工作安排意見》,簽定了年創建單位(村)目標責任書,表彰年度先進單位。同時,鎮委、鎮政府每周召開例會,專題研究和安排雙創工作,實行雙創工作進展情況定期匯報制度,強化制度約束,推動雙創工作步入經?;?、制度化、規范化的軌道。鎮雙創辦每周定期或不定期對集鎮周邊主要街道進行督促檢查,形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局,確保創建工作按期達標。
二、廣泛宣傳,全民參與,營造創建工作的濃厚氛圍
今年我鎮從提高居民素質和雙創知識知曉率出發,利用發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、出動宣傳車、編發雙創簡報、邀請媒體監督采訪等形式全方位宣傳開展雙創的目的意義及工作進展情況。針對不同行業、不同人群,鎮上還以“雙創大講堂”活動為載體,組織宣講團進村組、進校園、進企業、進商戶、分行業、分系統、分層次進行培訓。培訓內容以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創知識、法紀法規、健康知識宣講為主。同時,我鎮還積極利用新聞媒體多角度、全方位報道和宣傳雙創工作開展情況,大力宣傳創建活動中的先進典型事例,并對阻礙創建活動的事件和負面典型及時進行曝光,努力形成強大的“雙創”輿論聲勢。據統計,今年共在市級各類新聞媒體刊發稿件16篇,工作動態被市、區雙創簡報采用6篇。全鎮各單位懸掛和刷寫標語120條、固定宣傳欄40余期、宣傳車8臺次、發放宣傳資料6000余份、舉辦雙創知識講座6期,專項活動培訓10余次。通過大力宣傳,廣大居民的環境衛生保護意識和創建優秀旅游城市的責任意識明顯增強,逐步營造了全民動手、齊抓共管的工作環境。
三、和諧創建,突出重點,全面推動“創衛”工作有序開展
一是著力加強基礎設施建設。為了徹底改變集鎮垃圾瀑布嚴重,街道公共設施陳舊,機關大院雜草叢生的現狀,鎮黨委、政府以創建省級衛生集鎮為契機,在財力十分拮據的情況下,多方協調和籌集資金,投入14萬元硬化機關地面,改造和新建職工食堂和健身場所,使鎮機關大院環境干凈明亮,同時鎮上還投資5萬元,在集鎮繁華地段和人口密集區新修垃圾池6座,對集鎮內三座大橋護欄進行刷白,組織學生及勞力5500余人次,大型工程車輛100臺次,對轄區內的垃圾山、垃圾瀑布進行清理,疏通泄洪渠3000米。同時鎮上與信立建筑公司達成山體改造廣告墻開發協議,投資近30萬元,采取鎮財政補貼一部分資金,信立公司作為主要投資方對集鎮主要街道山體進行改造,通過改造后,集鎮主要街道旁山體、垃圾和污水傾倒現象徹底改觀。創衛工作據不完全統計,轄區內派出所、供電所等駐鎮單位也先后投入20萬元對單位圍墻進行了拆墻透綠,改造美化。
二是加大集鎮環境衛生清掃保潔力度。在原有保潔人員不足、報酬低,路面保潔及垃圾清運無法達到日掃日清的狀況下,鎮上財政擠出資金提高環衛工報酬,由原來200元增加到500元,增加環衛人員,由2人增加到4人,嚴格清掃保潔制度,目前集鎮街道衛生已實行全天保潔,街道生活垃圾日產日清。同時,還對各路段包抓單位進行垃圾箱投放任務分解,從而達到生活垃圾有序收集和定點投放。
三是臨街商鋪門頭牌匾統一樣式,規范懸掛。針對集鎮內商鋪廣告牌匾破舊和懸掛不規范影響景區和集鎮對外形象,鎮上通過積極聯系和協商,在統一風格和樣式的基礎上,采用無償為商戶制作廣告牌匾,規范了集鎮主要路段商戶門頭牌匾40余塊。
四是扎實開展“六小”行業治理和城鄉結合部環境綜合整治。利用六小行業治理和城鄉結合部環境綜合整治契機,對全鎮個體工商戶進行了摸底調查,嚴格按照標準規范“六小“行業,對不符合條件的督促其整改,拒不整改的由鎮工商所吊銷其營業執照。城鄉結合部環境綜合整治工作中,我鎮在集鎮要道、省道公路沿線、規范汽車修理場所3所、廢舊回收市場**所、建材市場**所,實現出入口道路寬敞平坦,交通暢通的要求。集中整治集鎮繁華地段亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等”六亂“現象,組織拆除違章建筑物**處,拆除明鍋亮灶**處,取締馬路市場4處。有效治理了集鎮臟、亂、差現象。