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(二)建立健全服務制度,為促進地方經濟的發展出謀劃策。一是建立“工商顧問制度”。向企業提出有針對性、可操作性的政策建議。二是進一步完善市場主體登記制度。為推進經濟結構調整和增長方式轉變搞好服務。三是進一步發揮工商聯絡員作用。拓寬“綠色通道”,對企業進行行政指導,幫助解決企業在組建和發展過程中遇到的問題。
(三)制定具體措施,為促進地方經濟的發展創造條件。一是繼續細化我局制定的42條措施,圍繞推進民營經濟發展和招商引資工作搞好服務。二是關注社會就業問題。做到培養一家,發展一家,壯大一家,形成“數質并舉”的民營經濟發展導向。三是大力支持市工業園區建設、招商引資項目和新農村建設。
(四)認真實施商標戰略,支持企業做大做強。一是大力推進“品牌寧夏”建設。以全市6大特色產業集群為重點,加快產業集群自主品牌建設,促進特色產業的快速發展。二是開展“商標強企”活動。幫助企業建立品牌培育庫,形成重點商標企業品牌幫扶機制。三是穩步推進全市注冊商標總量持續增長。力爭到2019年底,全市注冊商標申請量同比增長25%,證明商標、馳、著名商標認定取得新的進展。
(五)推進“紅盾護農”工程,支持社會主義新農村建設。一是繼續推進“紅盾護農”。探索實施農資經營戶分級、分類監管制度。二繼續推進“經紀活農”。不斷提升農村經紀人的經紀業務水平和能力,使其健康發展。三是繼續推進“合同助農”。規范涉農合同管理,調解涉農合同糾紛,查處涉農合同欺詐行為。
根據新頒布的《防震減災法》,依據《行政許可法》和已審定的我局行政審定、備案項目及辦事流程,在局機關震害防御科嚴格按照規定和要求,集中辦理相關審定和備案工作事項。
二、全面實施首問負責制度
對前來機關辦理行政審批事項、銜接工作事務或咨詢、反映情況的單位和個人,依照職責首次接待辦理的工作人員要認真辦理、負責到底;對不屬于本科室或本人職責范圍的事項,要為當事人提供熱情周到的引導服務。
三、認真執行限時辦結制度
相關科室和工作人員在承辦行政審定、公共服務事項及日常政務活動時,必須在規定時限或承諾的時限內辦結或予以答復;對緊急事項要急事急辦,隨到隨辦;凡沒有正當理由超出規定承諾時限的,要追究有關責任人的責任。
四、嚴格實行責任追究制度
奮力開創隨縣工商事業新局面
在全縣工商行政管理工作暨表彰大會上的講話
郭 東
(20__年12月22日)
同志們:
在20__年即將過去,新的一年即將到來之時,經縣局黨組研究決定并報市局、縣政府同意,我們在這里召開全縣工商行政管理工作暨表彰大會。會議的主要內容是落實省市局和縣政府有關會議精神,表彰先進、總結成績、分析形勢、對明年的工作進行部署和動員,下面,我代表縣局黨組講幾點意見。
一、客觀總結全年工作中取得的成績,激發奮勇向前的新動力
20__年是隨縣工商局不平凡的一年??h局自三月份組建運行以來,全縣工商系統在省、市局的堅強領導及縣委、縣政府的重視支持下,緊緊圍繞上級的工作部署及確立的“436”工作目標,弘揚“隨縣工商精神”,發奮努力,忘我工作,在短短十個月的時間里,服務、監管、維權和隊伍建設、黨風廉政建設等內外兼顧、齊頭并進,亮點紛呈,成果豐碩。
(一)從增長的數字看整體工作的提升
1. 市場主體增量卓有成效。截止12月10日,全縣新增市場主體5014戶,注冊資本30.59億元,分別比去年同期增長32.8%和106.4%。其中內資企業215戶、農民專業合作社196戶、私營企業166戶,個體工商戶4426戶,目前全縣共有各類市場主體29530戶,累計注冊資本83.68億元。
2.市場秩序不斷優化。截止12月15日,全縣共立案537件,結案 537 件,案值416萬元,到位罰沒款205萬元。與去年同期相比,立案數、結案數和罰款金額均呈現近2倍的增幅。這些案件中,萬元以上案件36件,2萬元以上案件4件,7萬元案件1件,10萬元以上案件1件。
3.消費維權和購假先賠不斷推進。截止12月10日,全縣共辦理食品安全案件166件,比去年同期增長64.6%,罰款金額35萬元,比去年同期增長67%。共受理轉化“食品購假工商先賠”案件36件,接受理消費者咨詢、申投訴和舉報287件,成功調解處理279件,處理調解率達97%,共為消費者挽回經濟損失161萬元。
(二)從服務的舉措看服務隨縣經濟發展能力的提升
1.縣局服務地方經濟發展的舉措,得到縣委縣政府的充分肯定。5月30日,縣政府下發了隨縣政發[20__]17號文《隨縣人民政府關于實施商標發展戰略的意見》,全面啟動我縣的商標發展工作。7月26日,縣政府印發了隨縣政辦發[20__]67號文《縣人民政府辦公室轉發隨縣工商局關于開展“市場主體增量行動”促進全縣經濟跨越式發展若干意見的通知》,正式將“市場主體增量”指標納入20__年度隨縣各部門、各鎮場目標責任制考核項目;10月17日,縣政府印發了隨縣政辦發[20__]84號文《縣人民政府辦公室關于建立查處取締無證無照經營綜合治理工作機制的實施意見》。12月1日,縣政府印發了隨縣政辦發[20__]91號文《縣人民政府辦公室關于建立禁止傳銷、規范直銷綜合治理工作機制的實施意見》,標志著查處取締無照經營和打擊傳銷納入隨縣社會治安綜合治理工作邁出實質性步伐。
2.充分發揮工商服務職能,強力營造市場主體寬進寬出良好氛圍。縣局按照“能放則放、能簡則簡、能快則快、能優則優、能試則試”原則,為市場主體提供全心全意的優質服務,積極營造全民創業社會氛圍,為他們最大限度地提供職能支持,促進各類市場主體做多做大做強。不斷創新登記機制,明確目標,強化措施,優化服務,暢通準入,提高登記注冊的效率。今年以來為各類市場主體提供咨詢服務618次,專人跟蹤指導337次,延時服務184次。一系列有力措施的施行,為我縣的全民創業、市場主體增量創造了寬松的環境,激發了隨縣人民全民創業的新。
3. 招商引資任務超額完成,為企業融資貸款迅猛增長,百名干部幫扶百家企業盡顯成效。
縣局高度重視展商引資工作,成立招商引資專班,營造人人思招商、個個謀招商的濃厚氛圍,力爭引進高新技術服務企業。截止目前??h局共招商引資5800萬元,超額800萬完成了縣政府下達的年度目標任務。
貸款難、融資難是隨縣大部分企業,特別是中小型企業面臨的現實困境??h局通過百名干部幫扶百家企業這一活動平臺,深入全縣各類企業,廣泛對企業宣傳股權出質登記、動產抵押登記和商標專用權質押登記等業務知識,有針對性搭建銀企合作融資平臺,積極幫助信譽良好、市場前景廣闊的中小企業解決融資難題。經過全系統努力,截止12月10日,全縣共為企業辦理動產抵押62件,貸款2.75億元,超額五千多萬元完成市局目標責任制指標任務。股權出質從無到有,辦理12起,為企業融資0.5億元。
4.村村“七有”全面完成,農民專業合作社遍地開花,商標富農、合同幫農,訂單農業如火如荼,隨縣新農村建設在我局的推動下闊步向前。
縣局高度重視村村“七有”,將此工作看做推進隨縣新農村建設的基礎性工作。在 黨委和政府的密切配合下,通過廣大工商人員深入田間地頭,交流溝通,宣傳指導。對申請注冊登記農民專業合作社和申請注冊商標的農民全程跟蹤服務。根據《關于實施商標發展戰略的意見》,大力實施商標品牌戰略,全年申報35件“隨州市知名商標”,辦理注冊商標40件,商標總量達到260件,“草店花菇”集體商標注冊成功,填補了我縣集體商標的空白。經過不懈努力,系統幫扶的130個行政村,全部達到了“七有”標準。
隨縣工商局作為新組建機關,秉承著隨州工商系統主動服從服務地方經濟社會發展的優良傳統,以服務發展為第一要務,為政府分憂,幫企業解難,全力實施“招商引資”和“全民創業”,全力發展商標和品牌,全力為企業貸款融資,全力實施村村“七有”工程。在隨縣經濟社會跨越式發展的進程中,寫下了精彩篇章。
(三)從市場秩序的優化,看執法辦案隊伍能力的提升
1.建立一支局所聯動、協調統一,市場巡查、市場監管和執法辦案為一體的執法隊伍。建章立制、規范執法,初步形成了科學、規范、高效的“大監管、大執法”格局。吳山所、厲山所、洪山所等基層所在人員減少、任務加重的困難面前,顧全大局,領導沖鋒在前帶頭辦案,保持著高昂的戰斗意志,造就了作風過硬的巡查辦案隊伍。
2.市場監管卓有成效??h局緊緊圍繞今年總局和省局打擊侵犯知識產權和打擊制售假冒偽劣商品的“雙打”專項行動,對軍服市場、節日消費市場、抗旱防汛物資市場、文化市場、廢舊金屬市場、塑料袋市場、食鹽市場、成品油市場、汽車市場、農資市場、建筑鋼材市場等與人民群眾日常生活密切相關的市場和九類重點商品進行集中檢查和連續整治。截止11月底,全縣共出動執法人員3215人次、出動執法車輛2360(臺)次、檢查各類市場經營主體15670戶,發出《行政建議書》、《行政告誡書》、《行政提示書》、《責令改正通知書》共計5628份,立案數百件。其中,抗旱防汛物資專項整治順天時,應民心,有力地配合了縣委縣政府的中心工作,得到縣委縣政府的充分肯定。建筑鋼材市場的質量抽檢、整治,涉及面廣、影響面大,取得較好的執法效果。截止12月,全系統共辦理侵犯商標專用權和制售假冒偽劣商品案件105 件,辦理虛假標注和經銷不合格商品案件33件,端掉3個涉嫌非法煉油窩點和多個非法拼裝汽車、摩托車窩點,查辦的隨縣某酒廠侵犯注冊商標專用權案和某酒廠使用過期商標許可生產品牌酒案,扣押假酒、包裝數萬多元,罰款17萬元,這些打擊假冒偽劣的行動,有力地凈化了全縣的市場環境。
3.法治工商建設全面推進,得到縣委縣政府的通報表揚??h局把法治工商建設擺在工作的首要位置,制定下發了一系列規范行政許可、行政執法、行政監管的規范性文件。依法高效實施行政許可。推行“三步式”行政執法程序,推行說理式行政處罰文書。推行行政執法督察,強化內部監督;推行政務公開,強化社會監督;嚴格過錯追究,加強責任監督;強化行政處罰自由裁量的規范,加大法律、法規的宣傳、學習和考試。通過一系列舉措,初步搭建起隨縣工商局法治工商建設全面推進的整體架構。
為維護全縣市場經濟秩序,全年共立537案、結案537件,每天平均立案、結案2.6起,在這些案件中 ,經銷過期食品等食品安全案件166件,侵犯商標專用權和制售假冒偽劣商品案件105件 ,虛假廣告案件40件,虛假標注和經銷不合格商品案件33件,查處合同違法案件24件,反不正當競爭案件1件,向其他部門移交案件2件,案件類型取得了新的突破。所辦案件事實清楚、證據確鑿,定性準確、程序合法、處罰適當,采用說理式執法文書。到目前為止,沒有出現一例行政復議、行政訴訟和行政賠償,案件的質量有了顯著提高。
今年9月25日,在全縣開展的行政執法檢查中,縣法制辦、縣人大法工委對我局的法治工商建設給予高度評價。行政執法評議中,我局在各行政執法部門中高居榜首。
4.廣告“亮劍”華麗出場,整治“霸王條款”先聲奪人??h局把打擊虛假違法廣告和合同案件作為展示形象和作為,開拓監管服務新境界的切入點,洪山所、三里崗所認真貫徹縣局精神,以廣告合同監管為抓手,奮力拓展執法監管新領域。三里崗所探索建立了一套完整的廣告監測預警體系,查辦各類廣告、合同案件十余起。洪山所推動建立了政府廣告整治專班,狠抓監測、指導、登記和審批,強化“亮劍”行動,強化“靚化集鎮”行動,通過一系列舉措,共規范問題戶外廣告牌33個,下達限期整改通知書5份,查辦各類廣告案 16 件,其中萬元以上的廣告案2件。罰沒金額 2.85 萬元。11月2日,市局在洪山鎮召開全市廣告“亮劍”集中執法行動現場會。市局和縣領導對我縣的廣告監管工作給予了高度評價。在加大廣告監管的同時,他們敏銳撲捉戰機,今年7月份,該所查辦的某干洗店在經營場所利用格式條款免除自己責任一案。這是隨縣工商局成立以來,根據《合同違法行為監督處理辦法》查處的第一件合同違法案例,在全市也是首例 。
縣局開展的市場專項整治、打擊假冒偽劣,打擊虛假違法廣告、打擊“霸王條款”等一系列監督執法行為,有力地優化了隨縣市場經濟秩序,有力地營造出隨縣文明、誠信、和諧的市場環境。
(四)從機構的完善、機制的創新看消費維權能力的提升
1.以隨縣消費者委員會的成立為契機,全縣的消費者保護事業邁上了一個嶄新的臺階。8月18日,在精心組織和籌備下, 隨縣消費者委員會正式成立。消委成立后,將消費者維權站的“五進”和農村的“一會兩站”建設放在工作的首要位置。11月底,全縣已經完成14個示范點規范化建設,年底前達到基本完成覆蓋全縣的消費維權站點建設。
2.創新了流通領域食品安全監管“四化”新機制。所謂“四化”即:一是明確創建目標,實行食品安全目標明確化。二是統一制定文書,實行食品經營檔案規范化。三是細化巡查內容,實行監管內容統一化。四是推行簡化案件操作,實行案件辦理快捷化。3月份以來,隨縣工商局針對其轄區范圍廣、執法力量不足、食品安全監管風險大的現狀,經請示縣政府法制辦,并會同縣人民法院,結合隨縣食品安全監管實際研究制定了《隨縣工商局行政處罰立案案件簡化操作規程》。于5月16日下發到各基層工商所,得到較好推廣和使用。也收到較好效果?!峨S縣工商局行政處罰立案案件簡化操作規程》的制定,為基層單位執法人員及時有效地制止和打擊食品安全違法行為和進行轄區食品安全監管,更好地規避執法風險提供了有力的保障。同時,也方便了行政相對人.隨縣工商局推行監管“四化”以來,隨縣流通領域食品安全監管工作面貌煥然一新,各工商所的流通食品案件辦理熱情空前高漲,全縣流通領域食品安全監管工作實現了新的跨越。
3.加大食品安全宣傳教育培訓和“食品購假先賠”轉化案件力度。我局先后制定下發了《隨縣工商局20__年食品安全宣傳和教育培訓實施方案》、《食品安全法知識問答》,發放食品安全宣傳資料5000余份,開展各種形式的食品安全培訓68場次,參加培訓人員達1562人次。同時加大“食品購假工商先行賠付”的宣傳和轉化案件力度,目前全縣共受理“食品購假工商先賠” 36件全部轉化為食品案件。通過宣傳和教育培訓特別是“食品購假先賠”工作,增強了消費者的自我保護意識和經營者守法誠信意識,大大壓縮了假冒偽劣食品在流通領域的存在空間。
4.各所的食品安全達標工作穩步推進,圓滿完成??h局結合我局實際,在今年四月份就下發了《隨縣工商所食品安全監管達標實施方案》,科學合理安排部署了12個基層所的食品安全監管達標創建工作,經過初查,12個基層所都已經達到了《工商所食品安全監管達標考評標準》所要求的標準。通過達標創建活動,全面規范基層食品安全監管行為和食品市場經營秩序。
縣局開展的這一系列消費維權、確保流通領域食品安全的舉措,有力地維護了我縣廣大消費者的合法權益和身體健康,營造出“放心消費”的市場氛圍,有力地配合了“旅游活縣”戰略部署。
此外,一年來,縣局著力開展的“三萬活動”成效明顯,信息宣傳、個私協工作、干部人事、計劃生育、社會綜治維穩、打擊傳銷、配合職能部門開展的掃黃打非、打拐禁毒、消防和安全生產檢查也都卓有成效。對縣人大代表建議、對縣政協委員提案的辦理也取得了他們的滿意。特別是對縣政府《20__年政府工作報告》的修改意見里,縣局提出降低市場主體進入門檻、實施商標發展戰略、爭創全國馳名商標和加大食品安全和食品檢測工作被納入政府工作報告和明年工作計劃,真正做到了奮發有為、建言獻策。這些成績的取得,凝聚著在座各位、特別是一線同志們的辛勤和汗水,在此,我代表縣局黨組向在座各位、并通過你們向拼搏奉獻的全系統同志及其家屬們表示親切的慰問和深深的感謝!
“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”?;厥捉ň值倪@一年來的成績,我們由衷自豪;展望新一年的工作,我們壯志滿懷。但是我們要清醒的看到,縣局剛剛組建,初入正軌,還存在許許多多的問題和不足。這里面有諸多客觀原因、客觀條件的制約,但是我們更要發揮主觀能動性,從主觀方面檢討工作的瑕疵、反思存在的問題??傮w來看,我們有如下問題:一是數據質量建設不盡人意。幾萬市場主體、幾百消費投訴、五百多件案件諸多基礎數據錄入率不到一半,錯誤數據大量存在,說明此項工作沒有引起我們足夠的重視。二是工作執行落實不到位。市局、縣局明確要求各所企業網上年檢率要達到80%,可是實際情況僅僅只達到77.2 %?!笆称焚徏傧荣r”工作縣局強調了多次,可抓出特色、抓出成效的單位有沒有?食品安全天天在講,重中之重,可是我們自己都清楚,不少所轄區依然有過期食品、食品臺賬形同虛設。無照經營還有不少。三是部分基層所工作沒有特色、不見起色。部分所不能全面深刻領會領導意圖、抓住工作重心,不能統籌全局、突出特色,工作“偏科”,顧此失彼。四是規范和整治市場秩序力度和手段有待加強。還存在執法辦案不規范,辦案領域狹窄,大案要案少,處罰力度不大的現象。五是系統內部分人員“慵懶散軟”等不在狀態的情況時有發生。作風紀律、責任意識亟待加強,政風行風建設和黨風廉政建設還不能有絲毫松懈。六是部分單位有畏難厭戰情緒、缺少工作的創新和主動。部分單位負責人接受任務態度不堅決、工作沒活力、缺激情、安于現狀。
二、結合“三個隨縣”制定科學奮進的總體工作目標,推進隨縣工商事業的大發展、大躍升
20__年,是隨縣工商局成立的第二年,是進一步理順各種關系、各項工作突飛猛進的新一年。 這一年,“兩會”和黨的十將要召開,做好我縣的工商行政管理工作對于推進隨縣的經濟社會的跨越式發展具有重要意義。
20__年,全縣工商行政管理工作的總體目標是:以科學發展觀為指導,認真貫徹落實胡總書記“七一”講話、黨的“十七”屆六中全會精神,以省局、市局確立的工作目標為指針,高舉“隨縣工商精神”的旗幟,緊緊圍繞“活力隨縣”、“魅力隨縣”、“和諧隨縣”三個隨縣建設,認真落實五大具體工作目標,奮力實現“基礎設施建設”、“人才隊伍建設”、“服務隨縣經濟建設”、“監管執法和消費維權網絡建設”、“政風行風和黨風廉政建設”等五項建設的大發展、大躍升,把縣局打造成縣直單位服務最優質的部門之一,打造成職能拓展、監管方式轉變最快的部門之一,把縣局班子打造成最富凝聚力的領導班子,奮力攀登隨縣工商行政管理監管服務維權和隊伍建設的新高度。
(一)明年的五大具體工作目標
1.保持市場主體增量迅猛增長態勢,全面完成全縣“村村七有”目標。
以全民創業為工作重心,創新工作方法、提升登記注冊服務水平,促進我縣市場主體繼續保持迅猛增長態勢。根據新隨縣建設的特點,大力支持工業化新興產業發展,力促傳統產業和特色特業發展再上新臺階,建立企業登記綠色通道,提前介入,跟蹤服務,努力提供全程方便、快捷、高效的服務,力爭20__年全縣新增市場主體5396戶,其中新增內資企業205戶;新增私營企業311戶;新增農民專業合作社285戶;新增個體工商戶4595戶;新增注冊資本36億元,比上年注冊資本增長14.29%。加快培育大企業、大集團、做好企業設立集團和湖北裕國菇業有限公司上市的登記輔導工作,幫助企業做大做強,支持指導轉型升級企業100戶,培育千萬元企業10戶,組建企業集團2個。
把企業的兼并重組、債轉股、股權出資、股權出質、商標質押、動產抵押等資本運營手段作為“雙百行動”中對全縣企業和農業專業合作社、私營企業幫扶的重點工作。20__年股權出質登記達到14件以上,出質金額1億元,力爭全縣各所都有股權出質件數;指導和支持創辦小額貸款公司2戶;全年辦理動產抵押60件以上,融資貸款3億元;力爭實現債轉股、采礦權、知識產權出資、商標質押貸款零的突破。
全面實現我縣村村“七有”工程。20__年余下的124個行政村實現村村“七有”,使我縣的全部364個行政村真正實現村村“七有”工作目標,并在全縣范圍內開展首屆“十佳七有村”評選活動。在全面使我縣各村完成村村“七有”工程目標的基礎上,采取各種扶持措施,使我縣的農民專業合作社突出特色、形成產業優勢,做大做強,奮力推進我縣的新農村建設。
深入推進全縣商標發展戰略。商標戰略是我們服務隨縣經濟建設的一個重要內容。今年我們商標發展雖然有個別亮點,但整體沒有完成既定任務。20__年我們的商標發展任務數依然不變,力爭新增注冊商標120件,將“大洪山”牌香菇、“二月風”牌野生葛粉兩件商標作為“中國馳名商標”申報對象,進行重點幫扶?!半S州白麻”是閩商石材工業園對外宣傳的重點,我局正在組織資料向國家工商總局申報“隨州白麻”地理標志;我縣的食用菌茶葉產業出口量大、涉及國家多,目前我們正在幫助湖北裕國菇業有限公司及隨州市云峰山茶場積極申報國外商標注冊,努力實現我縣國外商標注冊的零突破。
2.強化食品安全監管工作,健全消費維權網絡,確保全縣流通領域的食品安全。
在繼續深入推進流通領域食品安全監管“四化”的基礎上,大力加強九類重點商品和預包裝食品、散裝食品、農貿市場和大中型超市經銷的農產品的抽檢、檢驗和檢測,大力加強食品安全法律法規知識的宣傳和培訓。20__年食品快速檢測要達到1500個批次,組織5次以上大型散裝食品快速抽檢活動,組織開展2次對全縣現場制售(前店后場)、炒貨等行業的專項檢查,大力推進電子監管平臺建設。爭取20__年全縣大型超市和各鎮農貿市場全部建立電子監管平臺,推行食品和農產品的電子監管。全縣大型超市、食品經營企業、各鎮食品批發經營戶、各鎮農貿市場的食品從業人員,80%以上接受食品安全法律法規知識和食品檢測技能的培訓。
建立健全覆蓋全縣的消費維權網絡?!耙粫烧尽焙?2315消費維權網絡“五進”活動要全面推開、務求實效。建立消費維權協調機制,努力把消費維權“關口”前移到消費教育與引導、消費警示、消費知識普及上來,幫助消費者樹立科學消費觀念,防范消費風險,提高自我維權能力,20__年要確保全縣所有大中型商貿企業、各鎮農貿市場和專業市場、全縣郵政、電信、供水、供電等公共服務行業企業,炎帝神農風景區、玉龍溫泉、大洪山、桐柏山風景旅游區、國家3A級以上的旅游風景區都建立固定場所、固定人員、符合條件、規范運作的消費維權站。實現全縣涉農消費投訴、景區消費投訴調解處理的零缺陷、高滿意度。
3.著力深化市場秩序整治,全面推進法治工商建設、依法行政水平更上臺階
以“百日執法行動”和 “兩節”市場專項執法行動為中心,切實貫徹落實縣局下發的《20__年“兩節”期間加強市場監管工作實施方案》和《凈化市場環境百日執法行動方案》,采取得力措施,大力整治擾亂節日市場秩序、危害消費安全和社會穩定的突出問題,嚴厲打擊以次充好、欺行霸市、囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場經營秩序,重點查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產經營、經銷不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加劑、虛假食品廣告、商標侵權、食品的假包裝、假標識、假商標印制品等違法案件,并突出查辦大案要案,確保“兩節”市場消費安全和繁榮穩定,確保全局各項工作的開門紅。
以監管執法的領域拓展和法治工商建設為抓手,不斷推進縣局監管執法水平的提升和法治工商建設的深入。建局一年來,縣局建立了“大監管”“大執法”,上下聯動、協調配合的一支隊伍辦案的執法辦案體制,取得了豐碩成果。20__年,我們要拓寬辦案領域,加大辦案力度,努力加大合同欺詐、格式條款、虛假廣告、串通招投標、醫療、商業賄賂、不正當競爭和壟斷行為的查處力度,爭取實現辦案領域的新突破。10萬元以上案件要達到2-3件,萬元以上案件要達到40件,商業賄賂案件、房地產領域案件、公用企業不正當競爭案件要實現零的突破。要繼續加強執法督查和案件核審工作,努力保持行政復議、行政訴訟的零記錄.
4.創新和加大督察紀監工作力度、爭做讓人民滿意的隨縣工商。
以機關股室、直屬機構和各工商所20__年年度目標責任制為工作中心,創新方法,扎實開展督察工作,建立經常性的督察暗訪機制,加大督察督辦問題的整改力度,加大各單位的績效考核工作力度,切實實現對廣大干部職工的績效量化考核,真正實現“能者上、平者讓、庸者下”的工商隊伍人才選拔和任用機制,真正體現勞有所得、激勵先進、鞭策落后的工商隊伍薪酬保障機制,真正劃好目標責任制這個工作的“分界線”。20__年的督察和紀檢監察工作要做的更加規范、高效、細致,要體現出及時糾正失誤、及時矯正不良風氣、及時遏制腐敗苗頭,內外監督相結 合的有效性。
5.從基礎設施和干部隊伍入手,軟硬結合夯實工商事業發展根基。嶄新的事業要有嶄新的精神風貌、要有新的氣象。隨縣工商事業要欣欣向榮、昂揚向上,一靠干部隊伍建設和作風紀律整訓,二靠迅速掀起縣局機關和各基層所基礎設施建設的新。20__年干部隊伍建設要下重捶,要編制和落實人才隊伍建設長遠發展規劃,初步形成健全、通暢、科學的干部人事制度。要堅持不懈地做好“三評兩查”“兩個強化”和“治庸問責”等作風紀律整訓工作,不斷鍛造一支“政治堅定、忠于職守;執法為民、高效服務;依法監管、公正維權;嚴守紀律、廉潔勤政”的工商隊伍。20__年,縣局辦公樓的新建和部分基層所的改建、改造要全面鋪開,各建設單位要高標準、嚴要求、嚴格執行基建建設各項制度。建設精品廉潔工程,務必經得起歷史的檢驗和后人的評說。
(二)奮力實現的五個大發展,精心實現三個打造
在縣局五年工作規劃里提到:20__年要集中精力抓好縣局辦公樓的建設和部分基層所辦公樓的重建、改建,并實現監管、服務、維權工作的大發展、大提升。具體是以下五個方面:一是以大力公開招錄公務員、大力強化系統內的學習、培訓和考試,大力選拔和使用人才,現實全局人才隊伍建設的大發展、大躍升;二是以縣局辦公樓的開工建設和基層所的改建改造,引領全局基礎設施建設的大發展、大躍升;三是以全力實施市場主體增量、全民創業行動、“雙百”行動為舞臺,實現服務隨縣新跨越的大發展、大躍升;四是以市場秩序優化、“雙打”行動以及“一會兩站”建設和12315“五進”活動為著力點,實現監管執法水平和消費維權網絡建設的大發展、大躍升;五是以作風紀律整訓、崗位風險防控、“治庸問責”、“兩轉一推”“三評兩查”為工作重點,不斷推進全局的政風行風和黨風廉政建設的大發展、大躍升。通過這五項大發展、奮力實現“把縣局打造成縣直單位服務最優質的部門之一,打造成職能拓展、監管方式轉變最快的部門之一,把縣局班子打造成最富凝聚力的領導班子”總體要求。
三、弘揚“隨縣工商精神”,求實創新、昂揚奮進,迅速扎實開展明年各項工作
(一)食品安全工作的創新。以食品安全法律法規教育培訓為重心,在各基層所探討建立常設性、機制性、規范化、義務化即“兩性兩化”的法制宣傳教育講堂。對食品經營戶、食品從業人員和九類重要商品從業人員進行重點教育、培訓和考試。不通過考試,不能取得示范店、放心店等榮譽稱號。
(二)監管和維權工作的創新。探討將監管執法案件舉報聯絡網與消費維權網“雙網并行、兩者兼容”建設。發動廣大人民群眾,切切實實建設一支立場堅定、正直無私、為民謀利、信息通暢的工商協管員隊伍和個私協黨員隊伍。切切實實形成一個覆蓋全面、反應靈敏,安全保密、高效運轉的網絡。使之成為工商監管執法和消費維權的得力幫手。
一.進一步創新完善服務方式,促進科學發展
我局將繼續緊緊圍繞地方經濟和社會發展的中心工作,及時跟進,找準切入點,創新完善服務方式,大力推進“政策扶企”、“商標強企”、“信用興企”工程,優化經濟發展環境,幫助企業渡過難關,促進經濟社會平穩較快發展。
(一)幫助企業脫困解困,全力支持企業發展。一是要認真貫徹落實《廣西壯族自治區促進全民創業若干政策意見》,開展“工商幫扶進萬家”活動,組織工商干部主動對接困難企業,用足用活職能,幫助解決實際問題;二是要繼續推行預約服務、“綠色通道”服務、標準化服務的基礎上,探索新的服務舉措,不斷提高服務效能。要強化市場準入服務,在符合法律法規的前提下,進一步優化準入環境,放寬準入條件,加大對市場主體的解困、扶持力度。三是要以工商所為前端、以經濟戶口為支撐、依托責任區監管和企業的重點巡檢,在分析判斷的基礎上形成企業生存狀況及運行情況的實時快報,及時為黨委政府、為企業、為社會提供決策資訊,服務和促進經濟平穩較快發展。
(二)拓展企業融資渠道,盤活企業存量資產。一是全面開展股權出質登記,幫助企業解決利用股權獲取貸款,解決資金短缺、融資困難的突出問題;二是開展股權出資登記工作,扶持企業以股權出資,投資于其他有限責任公司或股份有限公司,幫助企業做強,促進投資增長;三是積極探索推進商標專用權質押貸款辦法,幫助企業盤活無形資產,獲取發展資金,緩解當前融資難的矛盾;四是進一步規范動產抵押物登記,促進銀企合作及時有效的為企業融資提供服務;
(三)實施商標發展戰略,提升企業核心競爭力。要以“一所一標”“一(鎮)鄉一標”工作為載體,深入開展調研活動,精心制定商標培育計劃,強化引導,把商標發展的重點放在具有地域優勢和加工制造優勢的農副產品、旅游產品、工業產品上,提高全縣商標申請量和注冊商標總量。要加強商標行政指導,積極鼓勵、幫助企業實施商標戰略,主動爭創馳名、著名和知名商標,依靠品牌來幫助企業提升的自主創新能力、市場競爭力和抵御經濟風險能力。
(四)認真落實優惠政策,優化經濟發展環境。嚴格執行“兩費”停征規定和已經取消的各項收費項目,嚴格執行農民專業合作社登記管理“三免”政策,杜絕搭車收費、強行收費等違紀違規行為,切實減輕企業和經營戶的負擔。要進一步落實各級關于促進就業再就業的各項優惠政策,鼓勵以創業帶動就業,積極引導和扶持下崗失業人員、高校畢業生、殘疾人、退役軍人和返鄉農民工自主創業,鼓勵企業積極吸納下崗失業人員就業。
(五)加強引導服務,認真做好招商引資工作。要跳出工商看工商、抓工商,在切實履行監管職責的基礎上,充分利用工商部門掌握企業信息資源的優勢,主動搜集發達地區企業發展和產業轉移信息,采取“請進來走出去”的辦法,摸清企業情況,找準投資項目,搭建合作平臺,搞好企業對接。
(六)加強工商窗口建設,提升準入效率。進一步建立工商登記窗口告知單制度,認真落實首辦責任人、服務承諾、限時辦結等工作制度,本著能寬則寬、能簡則簡、能快則快原則,放寬登記權限,理順審批流程,簡化準入程序,縮短辦照時間,改進服務方式,通過高質量的窗口服務樹立良好的工商形象。要開辟招商引資和重點項目的“綠色通道”,對重大投資項目,實行專人專件辦理,推行預約服務、延時服務、加班服務,主動跟蹤、主動配合、全程服務,為投資興業營造良好的環境。
(七)貫徹中央農村政策,深化新農村服務。一要進一步拓展職能,積極引導培育、扶持規范農村專業合作社和農村經紀人隊伍,要有計劃地對農民經紀人進行科技、法規和營銷等方面的培訓,逐步提高經營者的素質,引導他們守法經營、誠信規范,促進農業產業快速發展;二要圍繞“一所一標”、“一(鎮)鄉一標”工作,加快特色農產品商標的申報注冊工作,積極引導廣大涉農組織利用商標來開拓市場,促進農民增收;三要深入開展“紅盾護農”行動,把加強農資市場監管作為重點,堅持一手抓維權服務,一手抓整治行動,全方位實施農資經營索證索票制度,定期對農資經營戶進行檢查,全面規范農資經營戶的經營行為,為農業安全保駕護航;四是切實落實“合同幫農”十項制度,推廣涉農合同示范文本,加強對“訂單農業”的合同指導,提供針對,抵御經營風險;五要關注返鄉農民工就業問題,將各級政府關于促進創業就業的政策措施落實到位,為政府分憂,為農民解難。
二.進一步整頓規范市場秩序,維護和諧穩定
我局將繼續認真落實中央保民生、保穩定的政策措施,充分發揮監管職能作用,進一步整頓規范市場秩序,加強流通環節食品安全監管,大力強化消費者權益保護工作,營造公平競爭的市場環境
,提高經濟運行效率,促進經濟穩定、社會和諧。
(一)貫徹落實《食品安全法》,進一步強化流通環節產品質量和食品安全監管。一是繼續做好《食品安全法》的學習宣傳和貫徹落實工作,年底前要實現宣傳資料100%發放到集貿市場、超市、小食雜店,第一責任人100%參加《食品安全法》的學習培訓,徹底解決《食品安全法》宣傳學習的盲區,做到家喻戶曉、人人知法懂法守法用法。二是認真做好食品流通許可證發放的準備工作。要在證照分離的原則下做好食品流通許可證的發放工作,以便國務院《食品安全法實施條例》和國家相關規章下發后能及時、快捷、合法發放食品流通許可證。三是以加強乳制品、群眾日常生活必須品、季節性、節日性視頻和重點場所監管為重點,強化市場日常巡查和質量監督檢查,集中開展專項執法檢查,嚴厲打擊銷售不合格商品等違法行為,著力解決重點區域、重點品種和重點經營戶的突出問題;四是繼續開展流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項檢查,加強對人民生活密切相關的生產、生活資料的監管,加強對鋼材、化工、建材等原材料質量的監管;三是要積極策應中央和區市關于擴大內需的政策措施,啟動對農村內需市場的特別監管,嚴防不合格農機、家電等大宗商品流向農村。嚴厲打擊以“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”名義制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品等各種違法經營行為。
(二)突出重點領域和重點環節,進一步加大監管執法力度。一要繼續加大廣告市場整治力度,拓寬基層工商所廣告監管執法的覆蓋面,以直接關系人民群眾身心健康和違法問題易發多發的藥品、醫療、保健食品等廣告為重點,進一步強化對新聞媒體廣告的監督管理,不斷鞏固和擴大廣告市場整治成果,建立長效監管機制;二要繼續加大無照經營的查處力度,嚴厲查處超范圍經營、虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資行為,嚴厲打擊危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源等違法經營行為,維護公共安全;三要以保護涉農商標、地理標志、著名商標、馳名商標為重點,加大商標行政執法力度,有效遏制將著名商標作為企業名稱登記的不正當競爭行為;四要繼續打擊合同欺詐行為,加強合同示范文本的推廣和格式條款備案工作,加大對拍賣活動的監管力度,維護重要生產資料、農副產品購銷、加工承攬、旅游、中介服務等領域的秩序。
(三)切實加強消費者權益保護工作,提振消費信心。以推進“四個平臺”建設為重點,切實抓好消費維權各項措施的落實,不斷提升消費維權水平。完善和規范“一會兩站”建設,積極推進12315網絡“五進”,積極開展消費維權宣傳教育,倡導科學、健康、文明消費。要充分發揮消費者權益政府辦公會議制度作用,建立消保維權的部門協作機制,進一步加大服務領域消費維權力度,力爭把消費糾紛解決在基層,著力提高消費信心,引導和促進消費者擴大消費需求,充分發揮消費維權拉動經濟、促進經濟社會又好又快發展的作用。
(四)積極參與社會治安綜合治理,促進社會和諧穩定。要高度重視安全生產工作,嚴厲打擊黑網吧,繼續做好校園周邊環境整治、安置幫教、流動人口服務與管理、預防青少年犯罪,積極開展掃黃打非、禁毒、反假幣、反洗錢等專項工作,繼續保持高壓態勢,嚴厲打擊傳銷,規范直銷,充分發揮基層工商所職能作用,做到群防群控,促進社會和諧穩定。
三.進一步強化班子隊伍建設,提升工商形象
我們一定要積極應對停征“兩費”帶來的陣痛和工作形勢的轉變,抓住班子建設、基層建設和黨風廉政建設三個關鍵環節,積極推進“四個轉變”,努力實現“四高目標”,全面提升工商形象。
(一)突出重點,加強班子和隊伍建設。要繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動,不斷提高貫徹落實科學發展觀的能力。要總結前期學習活動經驗,用科學發展觀檢驗各股室所工作成效。特別是看一看各股室所發揮工商職能、服務發展的態度是否積極、措施是否有力、成效是否明顯;履行監管職責、加大執法力度的監管是否到位、責任是否落實、市場是否穩定、權益是否保護;帶好干部隊伍、樹立工商形象的能力是否具備、作風是否過硬、行為是否廉潔等。
行政部是公司關鍵部門之一,對內管理水平的要求應不斷提升,對外要應對政府機關單位的各項政策做到及時了解及時撐握.行政工作是繁瑣的,小到復印、掃描、傳真、訂閱報刊雜志、文件的保管、大到接待、會議,評估驗廠等活動,每一項工作的完成都是對責任心和工作能力的考驗,如何化繁為簡而又能保證萬無一失,如何以最小的成本換得最高的效率,這已經不單純是對現代企業從事業務工作人員的要求了,對行政工作人員也同時適用。行政部人員雖然少,但在這幾個月里竭盡全力將各項工作順利完成。經過幾個月的磨練與洗禮,行政部的綜合能力相比之前又邁進了一步。
年,在公司領導的正確領導下,我們的工作著重于公司的經營方針、宗旨、和效益目標上,行政部緊緊圍繞重點展開工作,緊跟公司各項工作部署。注重發揮行政部承上啟下、聯系左右、協調各方的中心樞紐作用,為公司圓滿完成年度各項目標任務作出積極貢獻。為了總結經驗,繼續發揚成績同時也克服存在的不足,現將年的工作做如下簡要回顧和總結,不足之處懇請領導批評指正:
一、人事管理方面
根據公司部門崗位的實際需要,有針對性、合理地招聘一批員工,以配備各崗位。規范了各部門的人員檔案并建立了檔案,嚴格審查全體員工檔案,對資料不齊全的一律補齊。同時要加強內部的培訓管理工作。
二、行政事務工作方面
1.本年度進行了兩次驗廠活動,主要出現在目前公司廠地面積窄小和現場員工訪談的培訓不夠使得驗廠結果要求改進。
2.搞好ISO再認證工作,確保ISO認證通過,通過這次ISO在認證,讓我們認識到了我們的管理上還存在著諸多的不足,ISO的覆蓋不全面,來年行政部需加強各部門ISO管理體系的培訓于學習。
3.對后勤保障工作做到讓員工用上健康、衛生的食品。
三、公司管理運作方面
⒈順應市場的發展,依照公司要求,制定相應的管理制度。完善公司現有制度,使各項工作有法可依,有章可尋。在日常工作中,及時和公司各個部門溝通
⒉逐步完善公司監督機制。有一句話說得好:員工不會做你要求做的事情,只會做你監督要做的事情。基于這個原因,本年度加強對員工的監督管理力度。
⒊加強團隊建設,打造一個業務全面,工作熱情高漲的團隊。作為一個管理者,對下屬充分做到“察人之長、用人之長、聚人之長、,充分發揮他們的主觀能動性及工作積極性。提高團隊的整體素質,樹立起開拓創新、務實高效的公司新形象。
4.搞好明年的高質量、高效率、確保安全生產,減少安全事故發生。
5.充分引導員工勇于承擔責任了解職責。要逐步理清各部門工作職責,并要求各人主動承擔責任。
四、工作中的收獲
懂得事情輕重緩急,完成領導交代的工作,做到了“上傳下達”。與同事相處融洽,能夠積極配合及協助其他部門完成工作;工作適應力逐步增強,對后期工作壘積了許多經驗。
五、工作中存在的不足:
過去的一年,在得到公司領導的指導和各部門的大力協助下,行政部取得了一定的成績。盡管我們取得了一定成績但仍存在著很多不足之處,主要表現在以下幾個方面:
1、由于行政部工作常常事無巨細,每項工作我們主觀上都希望能完成得最好,但由于人力和精力有限,不能把每件事情都做到盡善盡美。
2、對公司各部門有些工作了解得不夠深入,對存在的問題掌握真實情況不夠全面,從而對領導決策應起到的參謀助手作用發揮不夠。
3、抓制度落實不夠,公司事物繁雜,基本檢查不到位,因而存在一定的重制度建設,輕制度落實現象。
4、對公司其他專業業務學習抓得不夠。這些都需要我在今后的工作中切實加以解決。工作細心度仍有所欠缺;工作效率雖有所提高,感覺有時各部門之間的配合仍有所欠缺,工作效率并非是最快的!接下來的個人工作計劃中會根據以前工作中存在的不足,不斷改進,提高自我工作意識及工作效率,努力做好工作中的每一件事情!
總的來說年的工作是盡職盡責的,雖然亦存在著些許多的不足,但這一切的一切相信也會隨著年的到來而逝去。非常感謝公司領導及同事們對我工作的支持。在下一年,我會在行政主管這個崗位上會做得更好,發揮得更加出色!望公司領導及同事們對我工作上監督。
六、年工作計劃
搞好明年開工的人力資源的策劃和招聘工作,作為行政部負責人,我充分認識到自己既是一個管理者,更是一個執行者。要想帶好一個團隊,需要負責具體的工作及業務,以身作則,這樣才能保證在人員偏緊的情況下,大家都能夠主動承擔工作,使公司各項工作正常進行。新的一年意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰。我們決心再接再厲,迎接新的挑戰。年行政部將從以下幾個方面著手工作:
1.搞好新廠的基礎建設和規劃布局。
2完善公司制度,向實現管理規范化進軍。
成功的企業源于卓越的管理,卓越的管理源于優異、完善的制度。隨著公司的不斷發展,搞好公司管理制度無疑是其持續發展的根本。因此,建立一套健全、合理、科學、結合實際并適合智騰公司的管理制度,為了進一步完善公司制度,實現管理規范化,年行政部的工作將以此為中心。
3加強培訓力度,完善培訓機制。
企業的競爭,最終歸于人才的競爭。目前公司各部門人員的綜合素質普遍有待提高,尤其是部門負責人,我們身肩重責。需根據實際情況制定培訓計劃,進行ISO體系管理及有效應用落實,從真正意義上為他們帶來幫助。
1、滿意目標
教學服務中心滿意度不低于90%,生活服務中心滿意度不低于85%。
2、質量目標
20xx年學生食堂完成目標管理任務XX萬;學生公寓星級宿舍達成率50%;24小時限時維修完成率87%;無重大安全事故;圖書流通率達生均5冊以上;實驗可開出率100%;創建“xx市基礎教育裝備示范?!?;基建維修和裝備工作無責任投訴。
3、效益目標
開源節流,嚴格控制公用經費支出;服務中心、培訓中心創收不低于XX萬。
二、工作方法與措施
1、以師生滿意為目標,提升行政服務的常規保障能力
師生的滿意度是檢驗學校行政工作的首要標準,而師生的滿意度體驗往往來自于最常規的保障服務中。因此,我們要將目光更加聚焦于諸如衣食住行等最基本的生活需要和工作需要以及體驗上。
著力提升教工餐廳的服務質量,抓好學生食堂的目標管理改革。進一步細化管理職能,降低人員成本和進貨成本,跟蹤經營狀態,分解目標,確保管理目標的實現。
全面推進“報修管家”的使用,將發現的問題盡可能地解決于24小時以內。加強對調度人員、維修人員、報修人員的考核,考核結果直接與學期績效工資掛鉤。
抓好“學生飲用水系統改造、智能感應照明系統改造、學生公寓空調更新、教學樓衛生間維修”等基建維修項目,精心設計,提升師生的學習、生活、工作環境。
做好學費標準的調整工作,為學校的崛起發展奠定基礎。做好學校內控制度的試運行及其評估工作,以程序規范、方便教職員工、有利事業發展為原則,在實踐中發現問題,組織內控制度的再修訂。
2、以教育教學為中心,提升服務的育人保障能力
以人為本,服務育人,要做到服務育人,那就要了解教育、了解教學,所謂知己知彼,百戰不殆。所以,后勤人要不斷學習,轉變角色,將后勤服務向一線延伸,提升后勤服務的育人保障能力。
積極配合學生常規管理,做好學生校內勞動實踐、大掃除的對接和考核工作。強化物業保潔的督查,做到為師生補臺,為自己搭臺,創建良好的校園衛生環境。
繼續加大對智學網應用的支持力度,推動我校的精準教學研究。結合學校閱讀工程項目,以”圖書裝備、移動圖書館、數字閱讀終端、理化生實驗儀器裝備“等項目裝備為契機,推動圖書館和實驗室的達標建設進程,努力創建市基礎教育裝備示范校。抓好電教管理員隊伍建設。
加強行政管理人數據的采集、對接和應用。將行政管理中涉及到的學生管理數據采集,如因病缺課上報、學生破壞公物、校門違規停車、宿舍違紀等問題及時反映到學生管理部門,反映到年級班主任,為后勤管理的效果提升助力。
舉辦好三月安全月活動,做到安全教育內容要全,安全責任落實要簽,安全演練活動要實,安全程序規范要定,進一步提高廣大師生的法制意誤解、安全意識、生命意識。
做好法國奧爾良圣爾查斯高中的接待工作以及城鄉學校網上結對工作,為師生的國內外教育教學交流提供平臺。
我們公司辦公室是,是一個重要的綜合協調部門,主要職責是承擔企業交辦各項工作,并對公司一切對外事務活動進行組織、協調、控制,實現管理事務、搞好服務企業的職能。在工作中,我作為辦公室主任,既要求通過行政管理,幫助領導處理日常事務,收集反饋信息,協助領導決策;又要求通過管理企業事務,承上啟下,聯系內外,溝通企業內部各部門的關系,協調同其他企業間的關系;還要求通過搞好服務,做好文書處理,檔案管理,會議準備,辦公用品配置,環境美化等方面事務性工作,為整企業工作的順利開展創造條件。
常言說:"工作好不好,關鍵在領導"。要進一步做好辦公室主任工作,作為個人,必須堅持正確的方法、原則和指導思想,辦公室工作繁雜、矛盾集中,領導要求高,大家期望高,必須要保證辦公室在服務、協調、參與政務過程中的公正性和公平性,履行好辦公室主任的職責。而《行政管理工作技能細化與范本》這本書從行政管理工作實踐中的問題出發,針對問題提出切實可行的解決思路和方法。細化了文件檔案及印章管理、辦公總務管理、人力資源與績效管理、員工考勤出差管理、涉外活動和禮儀形象管理、提案和會議會務管理、后勤管理、車輛管理、企業內部保密管理等行政管理工作,并相應地提供了理論指導和具體操作的范本,讀完這本書后我的行政管理能力得到進一步的提升。
就拿該書的第2章文件檔案及印章管理來說吧,企業公文管理規定收錄的規章制度非常的嚴謹。對于我作為辦公室主任制定辦公室的規章制度是非常有幫助的。
二、《行政管理工作技能細化與范本》讀后感啟發
這本書給予我的啟發也是非常大的,在以后的辦公室工作中,我應當堅決執行保密制度,自覺維護團結和領導班子的威望,把握好參謀與決策的關系,既不畏首畏尾,又不越權代替,努力做到到位不越位、參與不干預、出謀不決策、協調不包辦。
(一)進一步健全企業行政管理的各項規章制度,堅持按照制度辦事,用制度來規范行為,同時結合企業實際工作,明確辦公室每個崗位的職責,做到各司其職、各行其權、各盡其能,加強作風建設,努力實現辦公室管理的規范化、制度化、現代化。
二、加強隊伍建設,提高執法素質。加強城管執法人員的職業道德教育,強化法律知識和執法技能培訓,實行執法人員業績考評制度,要深入研究執法安全保障問題,不斷增強執法人員安全意識和防范技能。通過系統學習《行政處罰法》等法律法規,確保執法人員在執法過程中有法可依,依法文明執法。堅持以制度約束人,以制度管理人,打造一支作風嚴謹、紀律嚴明、精神抖擻的城市管理“鐵軍”。
三、加強交通管理,打擊違規營運。規范車輛??恐刃颍哟罂h城區車輛亂停亂靠整治力度,規范車輛??恐刃颍陜燃虚_展執法行動6次以上;持續打擊城區“摩的”運營,每月開展1次集中整治行動,全力遏制縣城區“摩的”猖獗勢頭;規范管理三輪車,對非法改裝車輛隨見隨抓,責成車主恢復出廠狀態,每月開展1次非法改裝和載客車輛整治行動。
在市政建設管理工作中,人性化管理指建設管理部門在建設管理過程中嚴格按照法律法規有關規定,堅持以人為本,堅持科學發展觀和正確政績觀,在充分尊重廣大群眾合法權益的前提下,充分考慮、滿足廣大群眾的利益,并依據正當有序的程序進行理性化、人性化的建設管理。它集中表現為建設管理過程中的人文關懷,表現出理解、尊重、關愛和幫助,其實質為以人為本,促進公民文明、法律意識的增強,提高管理效益、社會效益。這是建設管理工作的深化和完善,是管理技巧、管理模式、服務方式等發生變化的外在體現。人性化管理包括了兩層含義:一是人性化:二是管理。從表面看,他們相輔相成,管理離不開完善的制度,制度是人性化的保證,而人性化又是管理的深化和完善,是管理藝術化的重要體現。但從深層次上講,其中也存有主次關系,即以“管理”為主,“人性化”為輔。在現代社會,人性化管理在市政建設管理中發揮了重要作用。
第一,市政建設管理中進行人性化管理能樹立政府在群眾中的良好形象,加強黨的執政能力建設。人性化管理以感情為基礎,能夠縮短人與人之間的距離,使人更親近,可以消除隔閡,化解矛盾,有利于形成一個團結、奮進、積極向上的社會氛圍。在市政建設管理中,人性化管理就是要時刻把廣大群眾的利益放在第一位,在建設、施工、管理過程中,進行人性化規劃、設計、施工,處處考慮到廣大群眾的切身利益,充分體現出人文關懷。過去,一些城市在市政建設管理中,由于某些方面考慮不周,沒有很好地兼顧群眾利益,有的施工隊伍夜晚施工,造成噪音擾民,有的地方一條道路反復挖溝,影響群眾出行,這些非人性化的行為,造成了群眾與管理部門之間的矛盾,影響了政府在群眾中的良好形象。近年來,在市政建設管理中,各級政府和領導充分考慮到廣大群眾的利益,執政為民,為民辦實事,建設了大量方便群眾生產、生活的市政基礎設施,使城市面貌發生了巨大的變化,間接促進了社會和經濟的發展,受到了廣大群眾的擁護與支持。
第二,市政建設管理中進行人性化管理能為經濟的發展創造一個良好的環境,從而優化經濟發展環境。按照人與自然和諧發展的要求,營造舒適宜人的工作、生活環境,努力把城市建成適宜人居、適宜創業的城市,也是優化經濟發展環境的一項重要內容。而人性化管理的目的也在此,具體就是在市政建設管理中堅持以人為本,以科學發展觀統領市政建設管理工作,進行高起點規劃,高標準建設,精細化管理,完善一批水、氣、路等基礎設施的配套建設,建立市政建設管理的長效機制,構建好城市發展的框架,加快城市建設步伐。在某種意義上,人性化管理是優化經濟發展環境的重要手段,促進了經濟的良性發展。
第三,市政建設管理中進行人行化管理能讓廣大群眾的利益得到充分體現,為構建社會主義和諧社會起到了積極作用。黨的十六大報告指出,全社會全民族的積極性創造性,對黨和國家事業的發展始終是最具有決定性的因素。人民群眾是建設和諧社會的主體,是社會發展和進步的推動力;而社會發展進步的目的恰是為了滿足人的種種需求,實現以人為本的價值追求。這就要求社會尊重人的權利,提高人的素質,改善人的生活質量,優化人的發展環境,妥善處理各種人際關系。市政建設管理水平體現了社會的進步水平、經濟發展水平,市政建設管理就要發揮出其社會功能,要充分考慮各種人性化要素,表現出對人的理解、尊重、關愛和幫助,滿足群眾對市政公用基礎設施的需求,提高服務水平,激發群眾的積極性、創造性,創造一個和諧的社會環境。
人性化管理已成為各城市市政管理部門的共識,各市政管理部門采取靈活多樣的方式,彰顯人性化管理的人文內涵。然而,市政建設管理中仍存在非人性化的現象,這些現象不僅侵害了公民的合法權益,也阻滯了法治建設的前進步伐。因此,消除市政建設管理過程中的非人性化現象,構建和諧社會,全面、穩定、持續和健康地實施人性化管理,應從以下幾個方面入手,做出長期的努力。
中圖分類號:F810.6 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)027-000-01
作為行政事業單位核心競爭力的一部分,財務管理工作對于行政事業單位的基層工會也發揮著至關重要的作用?;鶎庸c企事業單位的區別在于他們更貼近于群眾,但與此同時群眾對他們也更加關注,其財務管理工作質量的優劣在很大程度上影響他們在群眾中的印象,甚至影響群眾對事業單位整體的印象。因此,強化行政事業單位基層工會財務管理工作非常關鍵,我們應該針對財務管理工作中常見的問題,提出相應的解決對策,從而進一步完善基層工會的財務管理工作。
一、行政事業單位基層工會財務管理工作的重要性
基層事業單位工作作為基層事業單位不可或缺的重要組成部分,它的主要工作是為基層員工服務、強化黨群建設、強化組織團結。因此,基層工會在運作過程中籌集、分配、運用資金等情況是必然會發生的,相應經濟關系的產生也是在所難免的,這就要求基層工會的財務管理一定要科學、獨立,只有這樣才能確?;鶎庸黜椆ぷ髡?、有序的開展。另外,行政事業單位工會財務管理工作一定程度上是對工會財務狀況的反映,因此,強化行政事業單位基層工會財務管理工作有助于規范化財務流程的有效推進,為公共資金的安全提供保障,在一定程度上還能保證員工的根本利益。
二、行政事業單位基層工會財務管理工作中存在的問題
1.財務管理體系不健全
基層工會財務管理工作本身錯綜復雜,再加上我國事業單位基層工會當前面臨著很多問題,例如基層事業單位眾多、各個單位之間存在著一定的差異性、沒有統一的概念工會職能范圍等,這些都對我國基層工會財務管理工作造成了非常嚴重的影響,導致基層工會的財務管理比較混亂。目前,我國的基層工會財務管理工作中存在很多問題,例如財務管理體系不健全、管理制度落后、人員配置和財務獨立性不夠、缺乏法律和制度約束等。這些問題的存在是對當前我國行政事業單位基層工會財務管理工作病態最直觀的反映。
2.資產管理混亂
對于我國很多行政事業單位基層工會來說,會計管理問題以及賬實不相符的情況是很常見的,導致這種問題的根本原因包括以下幾個方面:第一,歷史遺留問題。由于過去的財務制度不健全,并沒有資深的專業人士參與到資產的審核過程中來,導致賬實不符的問題一直存在,而糾正這種問題需要花費大量的人力、物力、財力進行重新審核,工作量可想而知。第二,基層工會資產明細賬目缺失。資產明細賬目對于很多基層單位來說比較陌生,他們都不設置具體的資產明細賬,因此在財務資產管理上有很多缺失,賬實、賬賬、賬卡等信息之間的審核工作也無法進行。第三,實物管理和價值管理之間存在脫節現象。第四,管理人員問題。由于管理人員責任心或專業技術的缺乏,導致現實資產與賬面不相符。
3.專業人才短缺
根據調查我們發現,目前我國行政事業單位基層工會財務管理人員大都是從外行轉入的,他們掌握的財務管理知識和技能都是通過自學或在工作學習中積累的,沒有經過系統化、科學化的教育,而且大多數管理人員已經大齡。這就使得在接受新的管理規定、管理知識和管理模式時,這些管理人員存在一定程度的偏頗,產生這種現象的根本原因就是缺乏相應的專業素質,從一定程度上看也會影響到基層工會財務管理工作的進一步開展。
4.缺乏內控
內控作為基層工會財務管理的一種方式或手段,在工會財務管理工作中發揮著非常關鍵的作用,但有些基層事業單位在這方面做的并不到位。例如工會預算,工會預算的主要任務對是工會年度收支計劃進行審核,該過程需要特定的程序來完成,它的主要目的是確保工會全年經費的正常使用和流轉。但是就工會預算這項工作而言,很多基層工會財務管理人員并沒有給予高度重視,而只是單純的應付了事,甚至有時會出現仍然延用上年度數據的情況,根本無法發揮預算的真正作用。另外,有些基層工會根本就沒有年度預算這項工作,采用流水賬的形式,這種情況很容易導致工作經費收支不平衡,甚至會影響到后期工會活動的開展。
三、提高行政事業單位基層工會財務管理的措施
1.端正態度,深入學習
無論是領導層還是財務管理層,甚至包括普通員工,都應該對基層工會財務管理工作有正確的理解和認識,如果有必要可以學習一些基礎知識。財務管理能夠保障工會的正常運轉和資金流的健康,也是防止部分人員誤入歧途的有效手段,它為基層工會的健康發展發揮著非常重要的作用。
2.健全財務管理制度
目前我國行政事業單位基層工會財務管理制度嚴重缺失,這也是造成財務管理混亂的主要原因,因此,建立健全行政事業單位基層工會財務管理制度迫在眉睫。首先要在我國相關法律法規的要求基礎上制定相應的財務管理制度,并在制定的過程中結合當前的基本情況,不能閉門造車。其次,財務管理制度在制定過程中要遵循可行性和制度性的原則,并且在制度中要嚴格規定責任制,使其逐漸向科學化和規范化的道路邁進。第三,要制定相應的約束機制和激勵機制,無論是從精神上還是經濟上都要進行約束,確保財務管理工作能夠有序、健康的開展。而激勵機制能夠加強員工工作的積極性和責任心,在管理制度的建立中不可或缺。
四、總結
行政事業單位基層工會財務管理工作是工會各項活動順利開展的有效保障,也是工會能夠健康穩定運行的必要前提。因此,強化行政事業單位基層工會財務管理工作是非常有必要的。通過加強工會各級人員對財務管理知識的了解和認識以及建立健全財務管理制度,使我國基層工會財務管理工作朝著科學、規范的方向不斷發展。
參考文獻:
一、2004年全市工商部門為地方經濟社會發展做出了積極貢獻
過去的一年,我市發生了許多令人振奮的變化,在xx乃至全省的形象進一步提升,全市經濟保持了持續、快速、健康、協調發展的良好態勢。全年實現生產總值51億元,增長19.6%。這些成績的取得,是全市人民團結拼搏、克難奮進的結果,同時也凝聚著全市工商行政管理系統廣大干部職工的辛勤勞動,包含著全市工商干部職工服務發展、嚴格執法、大力整頓規范市場經濟秩序、嚴厲打擊各類市場違法行為,確保市場健康發展所做出的重要貢獻。
2004年,全市工商部門堅持把發展作為“第一要務”,把人民群眾滿意作為“第一標準”,突出重點,開拓創新,各項工作取得了令人欣喜的成績。主要體現在“三新”:
一是整頓規范市場經濟秩序有新成績。扎實開展了“春雷行動”、食品安全整治、夏季風暴行動等一系列專項整治行動,為全市經濟發展營造了良好的市場環境。
二是服務地方經濟發展有新思路。市工商局立足服務“三農”,在服務庫區養殖業發展、扶持農村經紀人、保護定單農業、開通農村維權等方面,創新工作方式,積累工作經驗,走出了一條具有自身特色的道路。
三是隊伍素質執法形象有新提升。圍繞建設一支“服務零投訴,群眾百滿意”隊伍的目標,扎實開展了隊伍教育整頓,全面提升了隊伍整體形象,一批優秀的工商干部受到了國家總局、省市工商局的表彰,展現了全市工商系統良好的精神風貌。這些成績的取得,是xx市工商局黨組認真貫徹執行市委、市政府和xx市工商局決策的結果,是全市工商系統廣大干部職工狠抓落實的結果。市政府對工商部門一年來的工作是滿意的,在此,我代表市政府向全市工商系統的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、以加強執法能力建設為重點,建設一支高素質的工商行政管理隊伍
加強黨的執政能力建設是黨的十六屆四中全會提出的重大戰略決策。工商行政管理機關作為市場監管和行政執法機關,擔負著維護市場經濟秩序的重要職責,我們要按照“為民、務實、清廉”的要求,全面提高工商行政管理工作的能力和水平。
一是堅持服務發展。全市經濟工作確定了2005年的工作重點,我市正處于最佳發展機遇期,市委、市政府提出要把實現經濟全面、協調、可持續發展作為全面建設“小康xx”,加快推進“三市”建設的目標,力爭在xx“沿江經濟走廊”中率先突破。工商行政管理工作一定要圍繞全市改革發展的大局,樹立服務發展的指導思想,改進和完善服務發展的措施,把加強執法監管與服務地方經濟發展有機的結合起來。
二是堅持依法行政。去年,國務院頒布了《全面推進依法行政實施綱要》,明確提出了全面推進依法行政的目標。工商行政管理部門是市場監管和行政執法的重要部門,必須牢固樹立依法行政意識,把維護人民群眾的根本利益作為工商行政管理工作的出發點和落腳點,合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信,按照吳儀副總理的講話要求,把市場監管執法從過去的主要依靠行政手段轉變為主要依靠法律手段上來,把依法行政作為履行監管職責的基本方式和提高執法能力的基本要求,依法規范權力,依法行使職權,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
三是加強干部隊伍建設。同志多次告誡各級領導干部,要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。怎樣做到常修為政之德,貴在一“?!弊郑卦谝粋€“修”字,常修的基礎是“常”字,關鍵在于行動。全市工商行政管理系統要以貫徹“三個代表”重要思想為中心,適應市場經濟發展和轉變政府職能的新形勢,把工商行政管理職能納入到經濟發展、社會進步和人民滿意的大局中去定位和思考,創建服務型工商。堅持以服務為宗旨,以發展為目的,以群眾滿意為標準,為經濟社會全面協調可持續發展創造良好的市場環境。版權所有
三、全面完成工商管理的各項任務,為加快建設“小康xx”做出新貢獻。