時間：2022-01-26 18:21:24
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1.1 農電團隊素質需要提升
由于體制的關系，農電企業人員長時間處在地方管理，欠缺專業的培訓，總體素質以及國網公司的要求具有較大差距，特別是農村電工文化、業務基礎較低，欠缺專業的基本培訓，技術水準高低不平。有些人員在安全意識方面欠缺，工作不嚴謹，不依照規范化、標準化的程序進行操控，只依照經驗行事，依照自身的主觀意念工作，違規作業，缺乏自我保護意識。尤其是有些老員工，通常只按照自己的經驗行事，使得習慣性違規時常發生。在面對糾正時，依舊意識不到自身的錯誤，認為沒問題，從而造成嚴重的后果。雖然有些農電企業人員透過學習和培訓，在業務技能方面獲得了發展，可是要將綜合素質從整體上提升上去還需要較大的努力。
1.2 安全職責的落實和執行不到位
長期以來，電力公司以及農電企業已經制定下一套較為完善的安全生產管理規定，將安全生產職責進一步明確?？墒且泊嬖谝恍┗鶎訂挝粚τ诎踩a管理在方式、方法、措施方面沒有隨著時代的發展而改革的狀況。安全責任無法落實，欠缺安全意識，對于安全工作缺乏嚴謹的態度。較少對自身單位的安全生產工作中存在的問題進行分析和修改，安全管理措施沒有真正落實到位。對于施工和檢修，沒有認真落實現場的安全措施以及技術措施，沒有依照操作流程進行作業，也沒有使用安全工器具，應急預案不夠完善。工作人員沒有熟練掌握規章制度，沒有較好的指導和組織基層班組進行工作。
1.3 農電配設備建設能力較低，抗風險能力較差
因為農電配設備建設存在能力低，運載負荷較大，容易被工作強度和環境所影響，檢修和維護難度較大等問題，為農電網絡的安全運行造成了隱患。出現此種現象的主要原因有以下幾點：
（1）農電網絡升級改造資金欠缺，很多在運行中的配電設施質量不過關，抵抗風險的能力較差，直接關系到農電網絡的安全運行；
（2）農電網絡基建具有任務重、工期緊、市場競爭激烈，建設工人缺乏責任心，電力設備建設質量不符合標準，線路細小，電桿質量差以及絕緣老化的現象，這使得夏季和冬季這種用電高發期的季節極易產生事故，提高了農電安全管理的難度。
（3）農村電力設備欠缺高效合理的管理，電力管理部門以及電力企業的職權規劃不夠明確，農電的安全管理較易產生盲點及漏洞，也較易產生安全問題。
1.4 管理工作不到位
管理思想落伍，欠缺對先進管理理念的意識。以往的粗放型管理方法及手段具有主導地位，具有重生產技能、忽略管理的思想，有的領導一直以為生產是硬指標，技術屬于企業發展無法欠缺的硬件，而管理可以透過經驗和感覺進行，效果并不明顯。而且沒有直接從加強管理中獲得利益，而僅僅是欠缺管理所導致的各種問題。
1.5 農電網絡點多、面廣、難度大
因為我國農電網地區在分布上較廣，分散性較強，線路以及設備的鋪設面較大，提高了檢修維護的成本，使得安全管理存在較大的難度。因為農電網絡的點多、面廣、難度大的原因，如果在雨雪天氣，由于設備質量和施工操作失誤的問題，會導致電力故障而引發停電，會較難對其進行判斷和修復，對農電用戶的日常生活造成影響，較難良好落實農電的安全管理制度。
2 農電企業安全生產管理的措施
2.1 強化團隊建設，加強優化人員素質
要轉變農電管理團隊落后農電事業發展的狀況，一定要提高人才團隊的建設，執行公開、公平、公正的選拔制度，透過嚴謹的理論審核、業務考核、組建審查以及公示程序等，挑選出具備文化、了解業務、懂管理的農電管理人才，給農電事業的發展給予活力。結合農電工作的實際，通過請進來、走出去的形式，加強培養農電管理里的專家，綜合實際傳授施工勘察，停電申請以及變更設備的相關手續，傳授配電線路運行維護、欠缺分類和處理層面的知識，傳授剩余電流動作保護器的安裝、運轉和維護，極力提高農電網在綜合方面的管理能力。
2.2 強化制度建設，完善安全生產激勵束縛機制
要綜合農電系統標準化的建設鞏固總，持續完善農電安全生產管理的不同規章制度。不斷完善安全生產審核方法，加快各級領導和各級人員在安全生產方面的業績考核制度，將安全生產業績審核的結論當成干部任用以及員工獎懲的重要根據。強化獎勵基金審核方法的實施。產生事故之后要及時、正確、完善的上報到相關部門，事故分析要實事求是，要找出具體責任人，通過相應獎懲制度進行處分。
2.3 將設備管理和維護工作做到位
保障相應設備能夠正常有效的運轉，是進行好農電安全生產管理工作的條件，也可以提升安全管理工作的效率。要通過各類配電網設備的具體使用狀況，綜合氣候和季節的因素，對設備的運轉進行審查，并派專人進行管理，進一步落實管理人員的職責。只要發現電力設備中具有安全隱患就要盡快解決，并要如實上報。并且，要保障設備檢修工作的有效性，盡快發現設備在運轉中的問題，不要讓檢修工作形式化，對于檢修周期中相應設備及時進行檢修，給農電系統給予設備商的支持，以免由于設備問題引發安全事故。
2.4 加強基礎管理，建立安全生產管理的長效機制
通過具體的要求，全面落實安全例行工作，要求所有基層單位按月招開會議。依照關口前移、重心下降的要求，一同探討安全形勢，分析出現的問題，將公司對于安全生產工作的要求和布置進行傳達。做好危險點分析預控，通過以往和當前所了解的狀況，對操作中的危險點進行分析和判斷，提高查處力度，從整體上確保安全的穩定局面。
2.5 增大對用電安全的宣傳，提高農戶的用電安全觀念
企業安全生產標準化建設是落實企業安全生產主體責任的必要途徑，是強化企業安全生產基礎工作的長效制度。電網企業通過不斷完善工作機制，將安全生產標準化建設納入企業生產經營的全過程，促進安全生產標準化建設的動態化、規范化和制度化；通過明確反事故工作的重點和反事故措施，實現超前控制、減少和消滅事故，保證員工人身安全，保證電網安全穩定運行和可靠供電，避免國家和投資者資產遭受損失。
按照《關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見》《電力安全生產標準化達標評級管理辦法（試行）》的要求，電網企業積極開展了標準化達標評價工作。根據電力安全生產標準化管理網的統計，截至2014年底，已有172家電網企業通過了安全生產標準化達標評級工作，其達標等級統計如表1所示：
標準化達標評級主要包括企業自查自評、第三方機構評審、評審報告審核及公示等。通過標準化建設工作，進一步提高了電網企業本質安全水平和防范事故能力，同時在各個環節中也暴露出一些問題。因此，總結電網企業安全生產標準化各個環節的特點，分析電網企業安全生產標準化工作中存在的不足，對于標準化工作在電網企業中的實施和推進具有重要意義。
2 企業自查自評
電網企業對照《電網安全生產標準化規范及達標評級標準》，結合實際，確定適用于本單位的條款，逐條開展標準化自查自評工作，按照“邊查邊改”原則整治自查發現的缺陷和隱患，形成自查自評報告。自查自評工作需做到領導高度重視、宣傳培訓到位、自評工作深入、整改落實到位。
3 評審機構查評
評審機構積極與電網企業溝通，制定詳細評審工作方案，組織評審專家隊伍，按照規定的程序和要求，客觀、公正、獨立地開展現場評審工作?，F場評審組認真查閱電網企業的安全生產文件和資料、運行記錄和參數、電力設備實施有關臺賬和試驗報告等，并經實地核查驗a證，確?，F場評審工作質量。評審員對評審情況進行分析、整理，提出存在的問題和相應切實可行的整改建議，并對被評企業提供技術指導，解答技術疑問。
4 評審結果
4.1 三個達標等級電網企業評審情況分析
電網企業安全生產標準化評審內容分為3個基本條件、13個必備條件和13個核心要素；核心要素共有155項條款，標準分1500分。標準化評審等級分為一級、二級、三級。達標企業必須滿足3個基本條件和相應等級的必備條件，且一級得分率≥90%、二級得分率≥80%、三級得分率≥70%。三個達標等級電網企業13個核心要素得分情況按百分制繪制成雷達圖（圖1）。
圖1顯示，各達標電網企業通過自查、整改，在目標、安全生產投入、宣傳教育培訓、危險源辨識及重大危險源監控、應急救援、信息報送和事故調查處理、績效評定和持續改進7個方面做得較好，其中在目標、安全生產投入、宣傳教育培訓、信息報送和事故調查處理得分較高，這表明：
4.1.1 電網企業根據自身生產實際，依據“保人身、保電網、保設備”的原則，制定規劃期內和年度安全生產目標，且在查評期內實現了安全目標，未發生各類安全事故、事件。
4.1.2 電網企業非常重視安全生產工作，在安全生產方面投入資金充足，形成了完整規范的管理和使用體系，滿足安全生產要求。
4.1.3 電網企業對從業人員進行了安全生產教育培訓，企業主要負責人和主要安全生產管理人員按規定取得了培訓合格證；特種作業與特種設備操作人員持證上崗。
4.1.4 電網企業隨著科技進步和多年的發展壯大，網架結構相對堅強，設備設施穩定性得到了提升，形成了科學的安全發展理念，安全局面保持穩定。國家能源監管機構強化對電網企業信息報送和事故調查處理的管理，保障了電網企業在這方面工作取得了不錯成績。
4.2 三個達標等級電網企業發現問題分析
圖2為現場評審過程中13個核心要素扣分問題統計柱狀圖，由圖可知，在13個核心要素中，組織機構和職責、法律法規與安全管理制度、生產設備設施、作業安全、隱患排查和治理、職業健康6個方面存在較多問題，其中生產設備設施、作業安全方面存在的問題最多。
根據現場查評結果，對三個達標等級電網企業存在的主要問題分析如下：
4.2.1 在組織機構和職責方面，安全生產保障及監督體系有薄弱環節、安全生產例會制度執行不嚴、班組安全日活動開展不到位，班前、班后會活動不滿足要求、全員安全責任制度不完善、相關方安全職責不明確等。大部分電網企業已建立了安全生產監督體系和安全生產保障體系，但是兩大體系中有部分人員專業能力及責任心不滿足崗位要求，以致企業安全管理仍然有漏洞，事故時有發生。
4.2.2 法律法規與安全管理制度方面，法規跟蹤不規范，現場常有失效的法規、標準規范，部分變電站未配置常用的重要規程，部分單位修編現場規程時未組織相關人員審核。法律法規方面存在的問題，說明了電網企業安全生產標準化建設的必要性，各單位利用標準化建設的契機，加大法律法規的建設力度，做深入細致的完善工作，使企業合規經營。
4.2.3 隱患排查和治理方面，未按照上級安全生產事故隱患排查治理規定，制定本企業的實施細則；未按人、物、管理等專項制定檢查表，也未開展相關排查工作；未開展定量的安全生產預測預警技術研究。電網企業一般不存在影響安全運行的重大隱患，對于一般隱患應結合設備修理使其在下一個周期內消除，由于設備檢修周期較長，有些隱患會發展、危及安全，應采取控制措施。
4.2.4 職業健康方面，對可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所的防范措施不到位，未如實告知從業人員工作過程中可能產生的職業危害及其后果和防護措施，未在國家安全生產監督管理總局的作業場所職業病危害申報與備案管理系統中注冊并申報。電網企業在標準化建設過程中按照相關規定、提高認識、切實加強職業危害的管理。
4.3 三個達標等級電網企業關鍵問題分析
生產設備設施和作業安全兩個要素是電網企業安全生產標準化達標評級的重點，查評分占總分60%。從圖2可以看出，作為電網企業主要查評項目，兩個要素發現的問題最多，是電網企業安全生產標準化建設的關鍵點。
4.3.1 作業安全方面，事故照明不滿足要求，檢修電源箱配置不規范，作業許可證中的危害因素分析不到位，“兩票三制”有差錯，特種作業設備維修保養單位資質存在問題，防爆安全管理有漏洞，作業場所安全警示標志設置不規范，相關方管理有漏洞，未對臨時到現場的相關方人員進行安全培訓、告知安全事項并記錄。加強生產現場安全管理，提高職工安全意識和操作技能，規范生產人員作業行為，改善設備安全狀況和環境條件，提高作業行為標準化、規范化水平，并有效管控因人員素質、技能的差異和崗位變動、人員流動等因素帶來的風險，防范和減少人身傷亡事故發生。
電力實業有限公司根據集團公司“關于開展2013年‘安全生產月’活動的通知”精神要求，成立了以谷碧成同志為組長，各生產部門主管正職為成員的“安全生產月”活動領導小組。下設辦公室，辦公室設在生產技術部，具體負責督促、指導、協調“安全生產月”活動的相關工作。制定了“2013年“安全生產月”活動”實施方案，明確了各個崗位和班組的職責和任務，對我司進一步開展“安全生產月”工作做了具體安排和部署。確?！鞍踩a月”活動的順利開展。
二、加強安全宣傳，增強全員安全意識
我司在今年“安全生產月”活動中，開展了形式多樣的安全文化宣傳活動，通過職工喜聞樂見的形式組織活動，以達到活動有實效，活動范圍廣的效果。5月底至6月初，在公司辦公樓大門前和電網公司收費與營業大廳電子板正面主打“安全生產月”活動主題，和安全活動滾動標語；在公司辦公樓和發電公司大門前懸掛“科學發展、安全發展”安全主題橫幅；在各變電站、發電廠房、船閘、大壩各張貼一套安全生產活動月宣傳標語。為安全生產活動營造良好氛圍。
6月10日，參與市安監局與經信局聯合組織的安全生產法制宣傳，獲得了市政府相關領導的高度贊譽。
三、開展形式多樣的安全教育培訓活動
1、6月12日，公司安委會根據員工不同崗位的需要，購買了一批與之相適應的、國家發改委在今年6月1日實施的GB26860-2011《電力安全工作規程》，并發給生產部門每個職工。并依據安全活動安排，編制安規復習題，組織專題學習，擬在今年10月份組織生產部門安規考試與安全知識搶答賽。
2、7月初，分別在分司和電網公司組織集中播放新版《人身傷亡事故案例》、《電氣誤操作事故案例》光碟，警醒廣大員工要增強安全意識，珍愛生命，主要是為了預防事故發生，避免在今后工作中因失誤誘發故障、事故。
到目前止，全公司已連續837天，無安全生產傷亡事故發生。
現將公司2006年的安全工作總結如下：
一、認真抓好員工的安全教育工作
公司和各中層部門，做到抓安全學習不松懈，認真組織員工進行安全生產規程和業務技術學習。
嚴格按照電業安全工作規程要求，對上崗前的員工進行安全生產知識培訓和考核，經考核合格的人員才聘請錄用準予上崗；對在崗工作的210多人員全面的進行安規知識、業務知識學習布置和考核，并對其中9人因參加考核不認真和安全知識不及格者進行補考。個人安全考核成績列入年度員工考核檔案。
積極開展“安全生產月”和安全知識競賽活動。為了全面貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》，進一步增強企業員工安全生產的思想意識，提高鞏固企業的安全水平。成立了由公司經理擔任組長的公司“安全生產月”活動領導小組。對如何開展好“安全生產月”活動進行了布置：1、做好宣傳活動。用電視宣傳、宣傳欄、張貼標語等形式，宣傳《電力法》和安全供用電法規。2、做好動員工作。召開公司中層部門負責人會議，對“安全生產月”活動進行了部署。各中層部門向員工傳達了上級和公司對“安全生產月”活動部署的工作要求和安排。3、進一步做好安全隱患的處理和安全檢查。對公司的安全生產工作情況和生產設施安全狀況做全面的檢查。4、安全知識競賽活動。組織以各中層部門為參賽隊的安全生產知識競賽。
對“安全生產月”活動的工作部署，按計劃有條不紊的進行了實施，達到了預期效果和目的。
于2006年6月30日公司黨總支、行政、公司工會和公司團組織聯合組織了《黨史知識、安全知識》競賽活動，來自生產第一線的9個參賽隊的18名選手參加比賽。整場比賽在緊張、嚴肅、活躍的氣氛中進行。經過必答、搶答兩輪激烈的角逐，富陽所獲得團體第一名；變電站一隊獲得團體第二名；調度室獲得團體第三名。
通過安全培訓學習、考核和開展安全知識競賽活動，增強了全體員工對電力安全生產的重要性和必要性的思想認識。從“要我安全”向“我要安全”的轉變，是觀念上的一大進步，把安全生產的重要性認識提高到了一個新的高度。通過安全學習、考核，使其對安全生產的法律法規、規章制度和操作規程有了更進一步的理解和掌握。對參加第二期農網改造安裝的施工隊人員，由生產技術部和供用電管理部的技術人員給予上崗前安全知識培訓。各供電營業所、變電站、調度室等中層部門，做到按制度每月定期組織全體員工進行安全學習，討論分析生產、消防、治安方面的安全情況，交流安全工作經驗。各部門負責人在召開的員工會議上，做到將安全工作與生產管理工作一起布置。
二、健全各級安全生產管理機構、安全生產制度，抓安全工作規章制度的貫徹
1、健全各級安全生產管理機構
公司根據年初人員調整變動及生產管理工作的需要，及時調整、充實了公司安全生產領導小組、安全監察機構、安全員和安全生產管理職責網絡，公司經理主管全面的安全生產工作，副經理負責分管的各部門的安全工作。供電營業所、變電站、電力安裝服務公司等中層生產部門均相應健全安全生產管理小組，部門主要負責人任安全管理小組長，副職負責人或班組長任安全員。公司任命安全員18人，部門任命安全員45人。
2、認真抓好安全生產崗位責任制的健全和落實
公司于年初修改完善了生產、消防、社會綜合治理安全責任制，與公司2006年的崗位經濟責任制一同對中層部門下達落實執行。并由公司經理與副經理、副經理與中層部門負責人、中層部門負責人與員工分別簽訂《安全生產責任認定書》、《消防安全責任認定書》、《社會綜合治理責任認定書》，將安全工作責任層層落實到中層部門、基層班組和個人。供電營業所、變電站等生產部門，今年完善了部門的安全生產崗位責任制，明確所（站）長、副所（站）長、班長、員工的安全職責。
3、嚴格地抓安全生產工作規章制度的貫徹執行
公司在安全生產、教育方面舍得投入。今年共投入資金十幾萬元，用于改善安全生產環境、為員工配備安全器具和增加、維護消防器材等方面硬件設施。
公司嚴格地抓變電站、吉山排澇站、農網施工和電網運行管理維護安全工作，嚴格執行“兩票”、“三制度”。針對少數施工人員對“工作票”執行不嚴的現象，著重對“工作票”執行情況進行了整改，使對“工作票”的規范執行，以及遵守現場工作安全規章制度、工程安裝、管理維護工作技術標準達到了規程的要求，杜絕了違規現象，從而使“二票”的合格率不斷提高，合格率達到100%。自我保護意識得到了提高，電網停電工作能在現場認真做好重復驗電、掛三相短路接地線。安全有了保障，促進了農網改造施工和電網維修工程的質量做提高。
三、努力開展安全生產檢查、隱患處理
公司以及各中層部門，均加強了對安全生產進行監督檢查和不安全隱患的處理工作。公司全年對電網設施、生產管理的安全情況進行了三次檢查，分別是：4月下旬、5月下旬各一次，12月上旬一次。對中層部門的安全學習、落實執行安全工作規章制度、開展安全生產的具體工作情況，以及縣電網設備、線路的運行安全狀況進行全面檢查，將檢查發現存在的問題及時反饋給被檢查部門，并督促進行整改。供電營業所、變電站等生產部門，也已做到每月和日常相結合的安全檢查，并將檢查發現的問題認真做好記錄和處理。
今年上半年，按照電力安全生產工作規定和上級對安全生產檢查的布置要求，組織了安全檢查組，于4月21日至25日對全縣電網設施的安全狀況和各中層部門的安全生產情況，進行了一次春季安全生產大檢查。“安全無小事”，為了進一步落實上級提出的要對安全生產工作進行“橫到邊，縱到底”的管理要求。一個月后，又組織了5月21日至24日的安全生產回頭看檢查活動?；仡^看檢查主要查對安全隱患的處理力度情況。
在6月15日，賀州市水電安全檢查組對縣電網進行的安全生產檢查中，抽查了我公司所屬的兩個變電站。檢查組認為變電站從運行管理組織、組班人員的勞動紀律與執行安全生產規章制度、對設備的管理維護都是好的，安全生產狀況也較好。
經過安全檢查，使公司和中層部門對生產中存在的不安全問題有較全面的掌握，并及時的做出隱患處理措施。公司從電網安全運行管理與農網改造相結合入手，提前對縣城南門街配電臺區、酒廠對門配電臺區的高低壓線路和配電變壓器安裝臺架的整改，將富陽鎮木榔村10kv支線架設于河床段的0.8km線路移開線路另行架設。公司對安全生產器具定期檢驗和及時配置，給生產一線等部門增配了五十多套上桿的踩鉤、安全帶等安全用具。變電站、供電營業管理所對全縣的高壓線路，進行了針對性的檢查和處理，砍伐、修整了多處線路下的樹木、竹子，更換修復線路拉線等突出的安全隱患問題處理，確保夏季大風雨時電網安全運行。變電站還重點抓好富川至龜石35kv線路的瓷瓶更換和富陽變、蓮山變、朝東變、麥嶺變和福利變的設備維護和維修。
全公司在安全生產管理工作上做了大量的工作，在各部門廣大員工的共同努力下，我們公司自2001年8月20日至今安全生產連續837天，無重大安全責任事故發生。
四、存在的問題
1、各中層的安全學習，對員工的安全教育工作發展不平衡，個別部門的安全學習還不夠正常，安全學習的質量和效果還需研究提高，對員工執行安全生產規章制度的要求、監督、考核還要進一步加強。
2、電網的設備、設施有一部分不安全隱患狀況還相發嚴重，有待加快改造和處理。如蓮山變的主變壓器嚴重滲漏油，10kv高壓開關柜殘舊五防功能達不到應更換改造；朝東、麥嶺、福利三座變電站的集控臺運行多年后電子元件老化，控制屏臺功能不齊；電力線路由于改造更換導線后原拉線有些未作相應改造，一些拉線被破壞折去的達不到及時發現和修復問題，電力線路下或臨近的房屋建筑的處理、個別地段地的木竹影響線路運行安全等；還未進行農網改造的農村原配電臺區、線路設施殘缺、安全狀況很差。
3、個別員工對安全的重要性認識不高，安全標準要求低，因而工作中做好自我安全防患不夠。
五、2007年安全工作計劃
2007年安全工作要在原有工作的基礎上，緊緊的圍繞公司的生產經營目標開展安全工作，重點抓好如下幾個方面：
1、繼續深入抓好各中層部門的安全學習，對員工安全思想教育活動，使安全活動平衡深入發展，在全公司形成良好的人人重視安全的局面。
2、進一步搞好安全知識、業務技術培訓，用提高員工的業務知識來促進安全工作向前發展，用先進的技術和標準來提高安全保障。
3、繼續投入資金，進一步完善安全工作硬件設施。
現將公司20**年的安全工作總結如下：
一、認真抓好員工的安全教育工作
公司和各中層部門，做到抓安全學習不松懈，認真組織員工進行安全生產規程和業務技術學習。
嚴格按照電業安全工作規程要求，對上崗前的員工進行安全生產知識培訓和考核，經考核合格的人員才聘請錄用準予上崗；對在崗工作的210多人員全面的進行安規知識、業務知識學習布置和考核，并對其中9人因參加考核不認真和安全知識不及格者進行補考。個人安全考核成績列入年度員工考核檔案。
積極開展“安全生產月”和安全知識競賽活動。為了全面貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》，進一步增強企業員工安全生產的思想意識，提高鞏固企業的安全水平。成立了由公司經理擔任組長的公司“安全生產月”活動領導小組。對如何開展好“安全生產月”活動進行了布置：1、做好宣傳活動。用電視宣傳、宣傳欄、張貼標語等形式，宣傳《電力法》和安全供用電法規。2、做好動員工作。召開公司中層部門負責人會議，對“安全生產月”活動進行了部署。各中層部門向員工傳達了上級和公司對“安全生產月”活動部署的工作要求和安排。3、進一步做好安全隱患的處理和安全檢查。對公司的安全生產工作情況和生產設施安全狀況做全面的檢查。4、安全知識競賽活動。組織以各中層部門為參賽隊的安全生產知識競賽。
對“安全生產月”活動的工作部署，按計劃有條不紊的進行了實施，達到了預期效果和目的。
于20**年6月30日公司黨總支、行政、公司工會和公司團組織聯合組織了《黨史知識、安全知識》競賽活動，來自生產第一線的9個參賽隊的18名選手參加比賽。整場比賽在緊張、嚴肅、活躍的氣氛中進行。經過必答、搶答兩輪激烈的角逐，富陽所獲得團體第一名；變電站一隊獲得團體第二名；調度室獲得團體第三名。
通過安全培訓學習、考核和開展安全知識競賽活動，增強了全體員工對電力安全生產的重要性和必要性的思想認識。從“要我安全”向“我要安全”的轉變，是觀念上的一大進步，把安全生產的重要性認識提高到了一個新的高度。通過安全學習、考核，使其對安全生產的法律法規、規章制度和操作規程有了更進一步的理解和掌握。對參加第二期農網改造安裝的施工隊人員，由生產技術部和供用電管理部的技術人員給予上崗前安全知識培訓。各供電營業所、變電站、調度室等中層部門，做到按制度每月定期組織全體員工進行安全學習，討論分析生產、消防、治安方面的安全情況，交流安全工作經驗。各部門負責人在召開的員工會議上，做到將安全工作與生產管理工作一起布置。
二、健全各級安全生產管理機構、安全生產制度，抓安全工作規章制度的貫徹
1、健全各級安全生產管理機構
公司根據年初人員調整變動及生產管理工作的需要，及時調整、充實了公司安全生產領導小組、安全監察機構、安全員和安全生產管理職責網絡，公司經理主管全面的安全生產工作，副經理負責分管的各部門的安全工作。供電營業所、變電站、電力安裝服務公司等中層生產部門均相應健全安全生產管理小組，部門主要負責人任安全管理小組長，副職負責人或班組長任安全員。公司任命安全員18人，部門任命安全員45人。
2、認真抓好安全生產崗位責任制的健全和落實
公司于年初修改完善了生產、消防、社會綜合治理安全責任制，與公司2006年的崗位經濟責任制一同對中層部門下達落實執行。并由公司經理與副經理、副經理與中層部門負責人、中層部門負責人與員工分別簽訂《安全生產責任認定書》、《消防安全責任認定書》、《社會綜合治理責任認定書》，將安全工作責任層層落實到中層部門、基層班組和個人。供電營業所、變電站等生產部門，今年完善了部門的安全生產崗位責任制，明確所（站）長、副所（站）長、班長、員工的安全職責。
3、嚴格地抓安全生產工作規章制度的貫徹執行
公司在安全生產、教育方面舍得投入。今年共投入資金十幾萬元，用于改善安全生產環境、為員工配備安全器具和增加、維護消防器材等方面硬件設施。
公司嚴格地抓變電站、吉山排澇站、農網施工和電網運行管理維護安全工作，嚴格執行“兩票”、“三制度”。針對少數施工人員對“工作票”執行不嚴的現象，著重對“工作票”執行情況進行了整改，使對“工作票”的規范執行，以及遵守現場工作安全規章制度、工程安裝、管理維護工作技術標準達到了規程的要求，杜絕了違規現象，從而使“二票”的合格率不斷提高，合格率達到100%。自我保護意識得到了提高，電網停電工作能在現場認真做好重復驗電、掛三相短路接地線。安全有了保障，促進了農網改造施工和電網維修工程的質量做提高。
三、努力開展安全生產檢查、隱患處理
公司以及各中層部門，均加強了對安全生產進行監督檢查和不安全隱患的處理工作。公司全年對電網設施、生產管理的安全情況進行了三次檢查，分別是：4月下旬、5月下旬各一次，12月上旬一次。對中層部門的安全學習、落實執行安全工作規章制度、開展安全生產的具體工作情況，以及縣電網設備、線路的運行安全狀況進行全面檢查，將檢查發現存在的問題及時反饋給被檢查部門，并督促進行整改。供電營業所、變電站等生產部門，也已做到每月和日常相結合的安全檢查，并將檢查發現的問題認真做好記錄和處理。
今年上半年，按照電力安全生產工作規定和上級對安全生產檢查的布置要求，組織了安全檢查組，于4月21日至25日對全縣電網設施的安全狀況和各中層部門的安全生產情況，進行了一次春季安全生產大檢查?！鞍踩珶o小事”，為了進一步落實上級提出的要對安全生產工作進行“橫到邊，縱到底”的管理要求。一個月后，又組織了5月21日至24日的安全生產回頭看檢查活動?；仡^看檢查主要查對安全隱患的處理力度情況。
在6月15日，賀州市水電安全檢查組對縣電網進行的安全生產檢查中，抽查了我公司所屬的兩個變電站。檢查組認為變電站從運行管理組織、組班人員的勞動紀律與執行安全生產規章制度、對設備的管理維護都是好的，安全生產狀況也較好。
經過安全檢查，使公司和中層部門對生產中存在的不安全問題有較全面的掌握，并及時的做出隱患處理措施。公司從電網安全運行管理與農網改造相結合入手，提前對縣城南門街配電臺區、酒廠對門配電臺區的高低壓線路和配電變壓器安裝臺架的整改，將富陽鎮木榔村10kv支線架設于河床段的0.8km線路移開線路另行架設。公司對安全生產器具定期檢驗和及時配置，給生產一線等部門增配了五十多套上桿的踩鉤、安全帶等安全用具。變電站、供電營業管理所對全縣的高壓線路，進行了針對性的檢查和處理，砍伐、修整了多處線路下的樹木、竹子，更換修復線路拉線等突出的安全隱患問題處理，確保夏季大風雨時電網安全運行。變電站還重點抓好富川至龜石35kv線路的瓷瓶更換和富陽變、蓮山變、朝東變、麥嶺變和福利變的設備維護和維修。
全公司在安全生產管理工作上做了大量的工作，在各部門廣大員工的共同努力下，我們公司自2001年8月20日至今安全生產連續837天，無重大安全責任事故發生。
四、存在的問題
1、各中層的安全學習，對員工的安全教育工作發展不平衡，個別部門的安全學習還不夠正常，安全學習的質量和效果還需研究提高，對員工執行安全生產規章制度的要求、監督、考核還要進一步加強。
2、電網的設備、設施有一部分不安全隱患狀況還相發嚴重，有待加快改造和處理。如蓮山變的主變壓器嚴重滲漏油，10kv高壓開關柜殘舊五防功能達不到應更換改造；朝東、麥嶺、福利三座變電站的集控臺運行多年后電子元件老化，控制屏臺功能不齊；電力線路由于改造更換導線后原拉線有些未作相應改造，一些拉線被破壞折去的達不到及時發現和修復問題，電力線路下或臨近的房屋建筑的處理、個別地段地的木竹影響線路運行安全等；還未進行農網改造的農村原配電臺區、線路設施殘缺、安全狀況很差。
3、個別員工對安全的重要性認識不高，安全標準要求低，因而工作中做好自我安全防患不夠。
五、20**年安全工作計劃
20**年安全工作要在原有工作的基礎上，緊緊的圍繞公司的生產經營目標開展安全工作，重點抓好如下幾個方面：
1、繼續深入抓好各中層部門的安全學習，對員工安全思想教育活動，使安全活動平衡深入發展，在全公司形成良好的人人重視安全的局面。
2、進一步搞好安全知識、業務技術培訓，用提高員工的業務知識來促進安全工作向前發展，用先進的技術和標準來提高安全保障。
3、繼續投入資金，進一步完善安全工作硬件設施。
到目前止，全公司已連續837天，無安全生產傷亡事故發生。
現將公司2006年的安全工作總結如下：
一、認真抓好員工的安全教育工作
公司和各中層部門，做到抓安全學習不松懈，認真組織員工進行安全生產規程和業務技術學習。
嚴格按照電業安全工作規程要求，對上崗前的員工進行安全生產知識培訓和考核，經考核合格的人員才聘請錄用準予上崗；對在崗工作的210多人員全面的進行安規知識、業務知識學習布置和考核，并對其中9人因參加考核不認真和安全知識不及格者進行補考。個人安全考核成績列入年度員工考核檔案。
積極開展“安全生產月”和安全知識競賽活動。為了全面貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》，進一步增強企業員工安全生產的思想意識，提高鞏固企業的安全水平。成立了由公司經理擔任組長的公司“安全生產月”活動領導小組。對如何開展好“安全生產月”活動進行了布置：1、做好宣傳活動。用電視宣傳、宣傳欄、張貼標語等形式，宣傳《電力法》和安全供用電法規。2、做好動員工作。召開公司中層部門負責人會議，對“安全生產月”活動進行了部署。各中層部門向員工傳達了上級和公司對“安全生產月”活動部署的工作要求和安排。3、進一步做好安全隱患的處理和安全檢查。對公司的安全生產工作情況和生產設施安全狀況做全面的檢查。4、安全知識競賽活動。組織以各中層部門為參賽隊的安全生產知識競賽。
對“安全生產月”活動的工作部署，按計劃有條不紊的進行了實施，達到了預期效果和目的。
于2006年6月30日公司黨總支、行政、公司工會和公司團組織聯合組織了《黨史知識、安全知識》競賽活動，來自生產第一線的9個參賽隊的18名選手參加比賽。整場比賽在緊張、嚴肅、活躍的氣氛中進行。經過必答、搶答兩輪激烈的角逐，富陽所獲得團體第一名；變電站一隊獲得團體第二名；調度室獲得團體第三名。
通過安全培訓學習、考核和開展安全知識競賽活動，增強了全體員工對電力安全生產的重要性和必要性的思想認識。從“要我安全”向“我要安全”的轉變，是觀念上的一大進步，把安全生產的重要性認識提高到了一個新的高度。通過安全學習、考核，使其對安全生產的法律法規、規章制度和操作規程有了更進一步的理解和掌握。對參加第二期農網改造安裝的施工隊人員，由生產技術部和供用電管理部的技術人員給予上崗前安全知識培訓。各供電營業所、變電站、調度室等中層部門，做到按制度每月定期組織全體員工進行安全學習，討論分析生產、消防、治安方面的安全情況，交流安全工作經驗。各部門負責人在召開的員工會議上，做到將安全工作與生產管理工作一起布置。
二、健全各級安全生產管理機構、安全生產制度，抓安全工作規章制度的貫徹
1、健全各級安全生產管理機構
公司根據年初人員調整變動及生產管理工作的需要，及時調整、充實了公司安全生產領導小組、安全監察機構、安全員和安全生產管理職責網絡，公司經理主管全面的安全生產工作，副經理負責分管的各部門的安全工作。供電營業所、變電站、電力安裝服務公司等中層生產部門均相應健全安全生產管理小組，部門主要負責人任安全管理小組長，副職負責人或班組長任安全員。公司任命安全員18人，部門任命安全員45人。
2、認真抓好安全生產崗位責任制的健全和落實
公司于年初修改完善了生產、消防、社會綜合治理安全責任制，與公司2006年的崗位經濟責任制一同對中層部門下達落實執行。并由公司經理與副經理、副經理與中層部門負責人、中層部門負責人與員工分別簽訂《安全生產責任認定書》、《消防安全責任認定書》、《社會綜合治理責任認定書》，將安全工作責任層層落實到中層部門、基層班組和個人。供電營業所、變電站等生產部門，今年完善了部門的安全生產崗位責任制，明確所（站）長、副所（站）長、班長、員工的安全職責。
3、嚴格地抓安全生產工作規章制度的貫徹執行
公司在安全生產、教育方面舍得投入。今年共投入資金十幾萬元，用于改善安全生產環境、為員工配備安全器具和增加、維護消防器材等方面硬件設施。
公司嚴格地抓變電站、吉山排澇站、農網施工和電網運行管理維護安全工作，嚴格執行“兩票”、“三制度”。針對少數施工人員對“工作票”執行不嚴的現象，著重對“工作票”執行情況進行了整改，使對“工作票”的規范執行，以及遵守現場工作安全規章制度、工程安裝、管理維護工作技術標準達到了規程的要求，杜絕了違規現象，從而使“二票”的合格率不斷提高，合格率達到100%。自我保護意識得到了提高，電網停電工作能在現場認真做好重復驗電、掛三相短路接地線。安全有了保障，促進了農網改造施工和電網維修工程的質量做提高。
三、努力開展安全生產檢查、隱患處理
公司以及各中層部門，均加強了對安全生產進行監督檢查和不安全隱患的處理工作。公司全年對電網設施、生產管理的安全情況進行了三次檢查，分別是：4月下旬、5月下旬各一次，12月上旬一次。對中層部門的安全學習、落實執行安全工作規章制度、開展安全生產的具體工作情況，以及縣電網設備、線路的運行安全狀況進行全面檢查，將檢查發現存在的問題及時反饋給被檢查部門，并督促進行整改。供電營業所、變電站等生產部門，也已做到每月和日常相結合的安全檢查，并將檢查發現的問題認真做好記錄和處理。
今年上半年，按照電力安全生產工作規定和上級對安全生產檢查的布置要求，組織了安全檢查組，于4月21日至25日對全縣電網設施的安全狀況和各中層部門的安全生產情況，進行了一次春季安全生產大檢查?！鞍踩珶o小事”，為了進一步落實上級提出的要對安全生產工作進行“橫到邊，縱到底”的管理要求。一個月后，又組織了5月21日至24日的安全生產回頭看檢查活動?；仡^看檢查主要查對安全隱患的處理力度情況。
在6月15日，賀州市水電安全檢查組對縣電網進行的安全生產檢查中，抽查了我公司所屬的兩個變電站。檢查組認為變電站從運行管理組織、組班人員的勞動紀律與執行安全生產規章制度、對設備的管理維護都是好的，安全生產狀況也較好。
經過安全檢查，使公司和中層部門對生產中存在的不安全問題有較全面的掌握，并及時的做出隱患處理措施。公司從電網安全運行管理與農網改造相結合入手，提前對縣城南門街配電臺區、酒廠對門配電臺區的高低壓線路和配電變壓器安裝臺架的整改，將富陽鎮木榔村10kv支線架設于河床段的0.8km線路移開線路另行架設。公司對安全生產器具定期檢驗和及時配置，給生產一線等部門增配了五十多套上桿的踩鉤、安全帶等安全用具。變電站、供電營業管理所對全縣的高壓線路，進行了針對性的檢查和處理，砍伐、修整了多處線路下的樹木、竹子，更換修復線路拉線等突出的安全隱患問題處理，確保夏季大風雨時電網安全運行。變電站還重點抓好富川至龜石35kv線路的瓷瓶更換和富陽變、蓮山變、朝東變、麥嶺變和福利變的設備維護和維修。
全公司在安全生產管理工作上做了大量的工作，在各部門廣大員工的共同努力下，我們公司自2001年8月20日至今安全生產連續837天，無重大安全責任事故發生。
四、存在的問題
1、各中層的安全學習，對員工的安全教育工作發展不平衡，個別部門的安全學習還不夠正常，安全學習的質量和效果還需研究提高，對員工執行安全生產規章制度的要求、監督、考核還要進一步加強。
2、電網的設備、設施有一部分不安全隱患狀況還相發嚴重，有待加快改造和處理。如蓮山變的主變壓器嚴重滲漏油，10kv高壓開關柜殘舊五防功能達不到應更換改造；朝東、麥嶺、福利三座變電站的集控臺運行多年后電子元件老化，控制屏臺功能不齊；電力線路由于改造更換導線后原拉線有些未作相應改造，一些拉線被破壞折去的達不到及時發現和修復問題，電力線路下或臨近的房屋建筑的處理、個別地段地的木竹影響線路運行安全等；還未進行農網改造的農村原配電臺區、線路設施殘缺、安全狀況很差。
3、個別員工對安全的重要性認識不高，安全標準要求低，因而工作中做好自我安全防患不夠。
五、2007年安全工作計劃
2007年安全工作要在原有工作的基礎上，緊緊的圍繞公司的生產經營目標開展安全工作，重點抓好如下幾個方面：
1、繼續深入抓好各中層部門的安全學習，對員工安全思想教育活動，使安全活動平衡深入發展，在全公司形成良好的人人重視安全的局面。
2、進一步搞好安全知識、業務技術培訓，用提高員工的業務知識來促進安全工作向前發展，用先進的技術和標準來提高安全保障。
3、繼續投入資金，進一步完善安全工作硬件設施。
隨著社會的不斷改革，人們對于電力設備的安全問題也越來越看重，并且電力設備也已經成為了現代社會穩定發展的必需品。電力設備對于現社會的人們來說有著非常重要的作用，也正是由于這個原因，使得電力部門對設備的安全隱患排查工作越來越嚴格，電力設備的安全隱患排查工作不管是對社會還是對我國的經濟都有著很好的促進作用。對于電力設備的安全隱患排查工作也必須要嚴格地落實，盡量避免一些安全問題的發生。假如發生了安全事故，不僅是給受害者帶來很大的身體痛苦和心理陰影，更是給社會帶來了很不好的負面影響，因此，電力設備的安全生產問題排查工作勢在必行。
1電力管理中安全生產存在的問題
1.1相關工作人員對安全生產的認識不到位，電力改革和建設過程中操作,工作人員不認真落實安全組織措施和技術措施,違反操作規程,使用安全裝置的方法時不得使用人員傷亡的事故和電網設備的損壞發生。
1.2基層管理工作不到位，電力供電的管理沒有盡心盡職，大多數管理人員的專業素質差，并且技術也并不達標，這就使得電力現場沒有辦法根據相關的流程去實施，這樣一來不管是技術要求還是行為規范都不能得到保證。設備維修記錄、檢測報告、設備記錄的處理不夠及時、不準確。存儲不當，工作管理不當，安全隱患不足
1.3習慣性違紀是安全生產工作中經常發生的一種常見違紀行為。習慣性違反違反規章制度的列表和違反勞動紀律等安全生產事故中所有可以看到。
1.4運營管理細節決定成功或失敗的網站操作程序不及時進行修訂程序實現的非嚴格管理的緊急救援計劃并不完美正常周期的設備維護,開始測試工作不符合規定的要求沒有仔細分析,現有的缺陷的細節問題不考慮經常忽略看似無關緊要的小問題安全管理很容易讓一個大問題我們應該記住,在電力管理“細節決定成敗”
2電力管理中安全生產問題解決措施
2.1對于電力設備的安全生產問題可以先從加強電網的宣傳力度做起。首先是要先確立一個安全用電方案，要將一切和電網相關的注意事項寫入方案當中，并且要選擇職業素質高和責任心比較強的管理人員來負責這件事。其次，就是要懂得合理地開發和利用資源，除去土地資源，可以在一些空白的墻面繪制關于電網的圖表，用一些令人愉快的圖畫來表露出電網的使用規范，與此同時，定期在開展和電力設備有關的活動，讓所以人都參與進去，從中增加對用電行為規范的了解。
2.2其次就是將用電管理機制進行修改和強化，宣傳問題已經做到了，就需要將安全用電的管理機制進行完善，機制的修改必須要將合理用電和違規用電的對應注意事項以及處罰標注出來，對于一些惡意破壞電力設備的行為應該給予一定的處罰，這樣才能在大家心中樹立一個行為規范。其次機制的強化還要考慮到專業技能的問題，現社會高校的專業當中雖然有電力專業，但是畢業之后真正從事對口工作的學生并沒有多少，在這個崗位上的人員大多都是年紀比較大的，對于一些專業知識自然不熟悉。因此，針對這種情況，相關部門應該盡量多安排一些專業的人員來對此進行強化和管理，管理水平的好壞直接影響到了整個電網的運行狀態。
2.3電力設備還需要搭配合理的電網，前面說到的加強宣傳力度和強化管理機制都是主要針對大部分的用電方面，而搭配正確、合理的電網就要從電力設備的架設方面做起了。搭配合理的電網需要電力部門將地形和環境相結合進行考慮，不僅是要在考慮到周圍環境不被大范圍影響的情況下，還要保證植被不被破壞的前提下搭配電網，特別是一些嚴防不穩固的地理位置更是要考慮到植被給電網帶來的致命性打擊。同時，電力部門要定期對電力設備的線路進行檢查，一旦發現存在安全隱患的地方就要進行及時的維修，在最大程度上保證電網的安全生產。
（二）工作目標
突出“三?！保罕Ｃ?、保網、保主設備。
確?！傲鶡o”：無生產人身死亡事故、無重大電網事故、無重大設備事故、無水電廠垮壩事故、無重大生產場所火災事故、無特大交通事故。
實現“三少一杜絕”：減少一般電網和設備事故、減少輸電線路一類障礙、減少違章違紀、杜絕110千伏及以上惡性誤操作事故。
（三）具體工作意見
第一條建立開展“愛心活動”、實施“平安工程”常態機制。開展“愛心活動”、實施“平安工程”，是公司全面落實科學發展觀，促進和諧企業建設的重大戰略，是堅持以人為本、確保安全穩定的重大舉措，是一項長期的重要工作。為抓好這項工作，一是要制訂安全生產開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作制度，建立開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作的常態機制。二是在認真總結2006年安全生產開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作經驗的基礎上，繼續開展“無違章工作現場”活動，以保護人的生命、杜絕責任事故、確保電網平安為根本目的，把工作重心放在員工、班組、作業現場，深入落實公司貫徹《國家電網公司安全生產開展“愛心活動”、實施“平安工程”十條措施》的實施意見。三是建設“平安文化”，培育“平安理念”，樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制、違章就是事故”的理念，大力營造“以人為本、珍惜生命、遵章守紀、安全文明”的氛圍，讓“奉獻愛心”融入員工的人生觀和價值觀，夯實和諧企業的基礎，促進和諧企業的建設。
第二條扎實開展“安全生產年”活動，全面實現2007年安全生產目標。按照公司決定，2007年為“安全生產年”。各單位領導要高度重視，加強組織領導，深刻領會活動的重要意義，扎實開展好“安全生產年”活動。一是要結合安全生產實際，按照公司“安全生產年”活動方案進行部署和安排，認真研究制訂工作方案和措施，落實各項工作的部門、責任人，確保取得實效。二是要廣泛宣傳動員，應充分運用公司系統廣播、電視、報刊、安全信息平臺等媒體，大力宣傳“遵章守紀，構建和諧”的主題，大力宣傳公司《安全生產“違章下崗”實施規定》，以“三鐵”反“三違”，樹立“遵章光榮、違章下崗”的良好意識，保障員工平安。三是通過開展一系列安全活動，落實“安全生產年”活動的措施，促進安全生產責任制的落實，在安全生產方面做到領導更加重視、氣氛更加濃厚、措施更加得力、員工更加自覺、設備更加健康、電網更加安全，全面實現2007年安全生產目標。
第三條加強管理，強化措施，提高電網安全穩定運行水平。確保電網安全穩定運行，是公司安全工作的重要任務。在加強電網管理方面，一是堅持電網統一調度，嚴肅調度紀律，嚴格執行調度規程和有關規定，保證生產、調度系統指令暢通，切實維護好電網運行秩序。二是根據電網負荷、設備健康狀況等運行情況的變化，合理安排電網運行方式，按照規定留有必須的旋轉備用和事故備用，確保電網安全穩定和可靠供電。三是要認真吸取國內外電網事故教訓，積極開展大電網安全穩定問題及低頻振蕩問題的研究，完善電網安全穩定控制措施，利用科技手段，加強低周低壓減載裝置管理，構筑保證電網安全穩定的“三道防線”。四是提高電網事故應急處理水平，根據電網運行特點，制定電網事故處理預案和滾動修編黑啟動方案。重點落實防止樞紐變電站全停和保廠（站）用電措施，組織實施電網反事故演習，提高調度、運行人員處理事故和應對突發事件的能力。五是做好各類安全檢查工作，認真開展春季、夏季、秋季和冬季的安全大檢查工作，做好重要政治活動和節假日保電檢查及各類專項安全檢查工作。檢查工作必須加強領導，精心組織，力戒形式主義，做到有計劃、有布置、有重點、有落實、有反饋。
在強化繼電保護專業管理方面，一是針對2006年繼電保護存在的問題，加強管理，認真做好電網元件、35千伏及以下重合閘等保護、自動裝置的技術監督工作，排查整改設備隱患，進一步提高繼電保護正確動作率。二是認真落實國家電網公司《防止電網事故十八項重大反事故措施》，各單位要對照繼電保護反措相關要求，全面檢查落實反措情況，明確時間要求和責任人。三是加強繼電保護全過程的技術監督，依據相關技術規程、規范，重點做好繼電保護裝置和綜合自動化裝置投產驗收工作，繼電保護反事故措施未落實的工程項目，不得交接和驗收。
在生產技術管理、監督工作方面，一是開展對設備的整治，使設備更加健康。二是推進設備評估，開展狀態檢修工作。以設備評估結果為主要依據，以主變壓器為突破口大力推進輸變電設備狀態檢修工作，2007年要對40%以上已到大修期限的主變壓器進行狀態評估，根據評估結果重新確定大修時間。三是強化設備薄弱環節的監督，發揮新技術、新設備、新方法在技術監督方面的作用，及時排查、整改缺陷，提高設備健康水平。四是落實電力設施保護的技防和人防措施，保證設備安全。
第四條建立安全生產風險管理體系，開展好安全風險評估和安全性評價工作。按照《國家電網公司安全生產風險管理體系規范》要求，一是要建立健全安全生產風險管理體系，深入推進安全生產風險評估的研究及試點工作。以安全生產風險評估為重點，強化安全生產預防意識和基礎管理，針對人身事故和人員責任事故的突出問題，認真研究防范人身事故和人員責任事故的安全風險評估標準，通過對人的行為以及影響人的行為的各種因素、各個環節進行評價，找出存在問題，提高防范風險的針對性、可操作性和實用性措施，消除隱患，努力減少人身事故和人員責任事故。二是結合《國家電網公司企業安全風險評估標準》，著力開展安全風險評估宣傳動員和教育培訓工作，使各級人員牢固樹立安全風險意識，增強員工安全風險和危害的辨識能力，為實施安全生產風險管理做好準備。三是試點單位（長沙、株洲、永州電業局和東江電廠）要按照國家電網公司關于安全風險評估兩個文件的要求，結合實際制定方案，組織評估，加強過程控制，注重實效。公司將組織專家進行評審，積累和總結經驗，以便推廣和持續改進。四是做好安全性評價工作，開展好輸電網、縣級企業、并網電廠設備和基建工程項目的安全性評價工作，組織排查電網薄弱環節和設備重大隱患，實施重大隱患監控整改，實現安全風險評估和安全性評價工作的閉環管理。通過開展安全風險評估和安全性評價工作，逐步建立符合企業實際的安全生產風險管理體系，逐步實現安全管理從事后管理向預防管理為主轉變，從要我安全到我要安全、我會安全轉變。
第五條健全安全生產應急管理體系，組織制定各類應急預案。按照《國家電網公司應急工作管理規定》的要求，一是要落實應急保障體系的建設，首先要建立各級應急機構，健全搶險救災物質的儲備制度，配齊專（兼）職人員，組建應急搶修隊伍。二是要規范公司應急預案體系的結構，補充完善各類應急預案。各單位要定時間、定部門組織編寫好各類應急預案，做好評審和上報備案，確保預案符合實際，以滿足各類突發事件的需要。三是加強應急預案演練，提高應對重大事故、自然災害等突發事件的處置能力。四是積極響應各級政府對公共衛生和社會治安等突發事件的應急管理要求，促進應急處置的協調配合和職責落實，建立聯動協調機制。五是開展專項監督檢查，重點監督14個地級城市電網大面積停電應急處置預案編制、演練和評估工作及電廠的黑啟動工作方案編制、演練和評估工作，加強應急管理工作制度化、規范化和系統化建設。
第六條深入推進反事故斗爭，減少事故。反事故斗爭是公司系統安全生產的長期任務。各單位、各部門要按照《國家電網公司反事故斗爭二十五條重點措施》的要求，繼續深入落實公司反事故斗爭二十七條措施，切實抓好領導層、管理層、執行層三個層面的“對照檢查”，落實安全責任制。二是要把反事故斗爭與安全工作實際結合起來，與公司安全目標結合起來，突出開展反人員責任事故的斗爭。各單位都要制定實施措施，強化針對性和可操作性。三是要突出重點，強化措施，充分吸取國外大面積停電事故和去年華中電網“7.1”大面積停電事故教訓，開展隱患排查與治理，強化電網應急處置工作，確保不發生重大電網事故。四是與重大設備事故作斗爭。開展主設備隱患清理整治工作，對可能構成重大設備事故的主設備建立檔案，重點監督，及時發現和消除重大設備隱患。在變電方面，開展變壓器專項整治活動，大幅度減少變壓器（和高抗）強迫停運事件。進一步做好變電站的接地改造工作和220千伏變電站瓷瓶探傷技術的監督及紅外測溫工作，開展變電站直流系統和非電量保護的全面清查與整改，減少故障。在輸電方面，進一步做好輸電線路防雷擊、防污閃、防山火、防冰災工作和紅外測溫工作，重點對35千伏及以上運行年限超過30年的老舊輸變電設備或缺陷較多的設備進行綜合治理，減少線路故障率。在基建方面，重點突出對大型施工機具缺陷的排查。在水電廠方面，要突出大壩和主機、主變的技術監督工作，提高水電廠設備健康水平。
通過反事故斗爭，杜絕由于人員責任、設備問題和外部因素造成的人身、電網、設備事故，確保公司2007年度安全目標的全面實現。
第七條落實安全監督體系職責，強化專項安全監督。為充分發揮安全監督體系的作用，必須認真履行安全監察體系的職責，進一步完善常規監督、專項監督、事故監察三者相結合的監督機制。落實安全監督職責，要強化全面、全員、全過程、全方位安全管理的監督，做到責任到位、措施到位，不斷強化執行力。要進一步落實事故監察職責，嚴格貫徹執行《電力生產事故調查規程》和《國家電網公司人身傷亡統計分析管理規定》，做好事故調查處理與統計分析工作，按照“四全”安全監督與管理要求，將農電生產和人身傷亡事故、通信安全、計算機網絡與信息安全事件統一納入事故管理體系。全面開展人身傷亡事故統計分析，掌握事故規律，深刻吸取事故教訓，采取預防措施。在開展專項安全監督方面，針對2006年安全生產的薄弱環節，一是開展以防人員責任事故為主的現場專項安全監督，著重貫徹新《安規》，重點打擊26種嚴重違章行為，減少直至杜絕人員責任事故。二是開展應急預案專項安全監督，督促應急體系的建設，補充完善各類應急預案，提高應對突發事件的處理能力與速度。三是開展危險點分析與預控措施的專項安全生產監督，促進現場作業危險點分析與預控措施的有效實施，將作業中的風險降到最低，有效防范人員責任事故的發生。四是開展班組建設專項安全監督，以班組建設安全管理部分為標準，以現場安全管理為重點，強化基礎管理，促進創建“無違章班組”和“無違章工作現場”活動的開展，夯實企業的安全基礎。五是開展“兩措”費用落實情況的專項安全監督，督促各單位足額劃撥“兩措”費用，保證“兩措”費用真正落到生產一線。六是開展交通安全專項監督，監督《七項硬性措施》貫徹執行情況，確保交通安全。七是開展消防專項監督，重點是無人值班變電站消防報警裝置是否完好和消防設施是否齊備。
第八條加強安全教育培訓，提高員工安全素質。安全教育培訓是提高員工安全素質、保障安全生產的重要措施。全面提高員工安全素質，必須加大培訓力度，創新培訓工作機制。一是要突出分層次、分級培訓，充分發揮基層班組和車間的作用，建立車間、班組培訓制度，并下達培訓次數、指標，檢查考核培訓效果；二是要突出針對性，注重現場培訓、崗位培訓和實際操作，缺什么，補（培訓）什么。對廠、局（公司）領導干部的安全培訓要集中組織，分批開展，學習安全生產方針政策和法律、法規以及國內外先進的安全管理理念和現代安全管理知識等，提高領導干部安全管理水平。今年要對安監人員組織持證上崗培訓，學習安全生產方針政策及法律法規、規程規定、安全生產風險管理方法，提高安全監察人員業務能力。對一線人員的培訓重點是崗位技能、標準化作業和《安規》培訓，做到真正懂業務、懂技術，熟悉標準，能實施標準化作業，做到持證上崗。新人員入廠培訓，要強化紀律教育，必須將26種嚴重違章行為作為重點培訓內容，象“三大紀律八項注意”一樣提出來，使他們牢牢記住，為以后拒絕違章打下基礎。針對2006年作業現場中出現的違章現象，必須強化《安規》、“雙票”、“26種嚴重違章行為”和標準化作業指導書等安全規程制度的培訓，注重提高解決崗位實際問題和“三不傷害”的能力，讓大家讀規程、懂規程，做到按章指揮，照規程辦事。
第九條加強建設項目全過程安全監督與管理。根據國家電網公司對基建安全管理的規定，落實《國家電網公司建設項目安全風險管理若干規定》，規范建設項目全過程安全監督與管理。一是要加強基建施工單位工程項目管理力度，各施工基建單位一定要根據各自施工能力承接業務，不得超能力承接，再層層轉包。對電網新、改、擴建工程，必須組織技術力量，妥善管理，精心組織施工，嚴格遵守有關規章制度，確保安全。送變電公司要特別加強特高壓試驗示范工程施工現場安全監督與管理，定期開展施工現場安全檢查，督促落實安全組織措施、技術措施，確保特高壓試驗示范工程建設安全；二是要進一步落實安全生產責任制，重點落實項目法人的安全責任和監理部門責任制，加強對各類危險場所、重要施工作業點的安全監理，以確保施工全過程的安全。三是要加強現場安全文明施工，繼續開展安全文明施工競賽活動，全面推行安全性評價，對500千伏電網工程都要進行施工項目安全性評價，嚴格執行危險點分析和安全預控措施。四是要加強外包施工隊伍的管理，發包單位必須嚴格審查外包施工隊伍的安全資質，未經安全資質審查或審查不合格的堅決不能錄用。在簽訂合同時應有“如果分包方不遵守安全規程，甲方可以隨時更換”的條款，促使他們加強安全管理。發現外包員工違規，要馬上清退。五是要按照公司要求簽訂《施工安全協議書（范本）》，以規范基建工程分（承）包工程安全管理，降低企業安全風險，嚴禁以包代管。六是要認真吸取“7.4”和“11.19”事故的教訓，開展施工機械安全隱患專項安全監督，仔細排查，杜絕各類施工機械超期服役，確保人身和設備安全。七是嚴格招投標管理，加強承包商和供貨商資質管理和業績考核，推行安全業績與工程項目招投標聯動機制。八是要關心關愛施工單位一線人員、農民工的基本利益，充分調動積極性，構建和諧文明施工氛圍。
第十條落實責任，強化農電安全生產管理工作。認真貫徹《國家電網公司關于加強安全生產工作的決定》和《國家電網公司安全生產職責規范》的要求，按照“誰主管、誰負責”的原則，以農電六項機制為手段，進一步提高農電安全管理水平。一是理順農電安全保證和監督體系的關系，做到職責明確，界面清晰，農電安全保證體系以安全管理為主，農電安全監督體系以監督為主，按照職責分工全面落實各自的責任。二是進一步落實農電監督體系的職責，規范農電安全事故調查監督統計考核機制，將農電生產人身事故納入各級安全監督事故調查統計體系，按照農電安全管理考核制度，統一監管考核。三是為防止農電人身事故，要立足農村供電所，全面落實“三防十要”反事故措施，開展農電標準化作業，強化作業現場安全風險防范，規范作業人員的行為，杜絕工作的隨意性，確保現場安全。四是繼續開展縣供電企業安全性評價，今年完成全部縣供電企業的安全性評價查評工作，夯實農電安全基礎。五是加強農電員工的培訓教育，開展縣供電企業負責人、供電所長、工作負責人的《安規》和安全知識調考工作，提高安全技能和防范意識，提高遵守工作紀律和執行規章制度的自覺性。六是進一步做好農村安全用電“三道防線”的構建工作，第一是做好農村安全用電宣傳工作；第二是做好臺區總保護和家用漏電保護器使用的調研，規范臺區總保護器的運用，提高臺區總保護器的安裝率、投運率和正確動作率；第三是加大整治低壓線路工作的力度，著力整治農村危及人身安全的低壓線路，防止對地距離不夠或線路斷線導致的事故。
1 安全文化使安全調度產生長久效應
目前，在職工隊伍中存在對安全教育和管理漠視，對安全缺乏深度認同。對調度而言，容易發現調度事故的有以下幾種錯誤表現：方式錯誤：編制檢修計劃時運行考慮不周引起的倒閘操作誤停電；兩票錯誤：受理工作票把關不嚴，調度操作指令票編制失誤；調度下令錯誤：執行調度操作指令票時發生錯誤；判斷錯誤：電網設備臨檢時有關安措考慮不周等。這些說明要實現安全目標，僅靠制度，管理是不夠的，技術的措施是能實現低層次的基本安全，管理和法制的措施也只能實現較高層次的安全，要實現根本的安全，需要安全文化來彌補。
安全文化所以彌補安全管理的不足，是因為文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人員因素，具有教育、規范、協調、積累功能，它通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高企業職工的安全修養，改進其安全意識和行為，激發職工“關注安全、關愛生命”的本能意識，通過文化建設，唱響“珍愛生命，關注安全”的主旋律，引起廣大職工的深度認同，實現在安全工作從被動向主動，它律向自律的轉變，才能確立安全生產的長效機制，能保證人身安全、電網安全、財產安全的各個環節，才能實現安全生產的長期穩定。
2 全員齊動，營造“我要安全，我會安全”的安全文化氛圍
安全文化建設是通過入情入理入心的安全文化理念的宣傳、安全知識，規則意識和法制觀念的宣傳和熏陶，達到啟發人，教育人、約束人，造就人的目的，使職工樹立正確的安全意識，態度、信念、道德和行為準則，在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環境氛圍，杜絕事故的發生，因此需要企業全員的參與，只有上下共同努力，才能建設良好的安全文化氛圍，促進企業的安全生產。
（1）領導必須身先士卒，做安全生產的垂范。領導干部首先應自覺帶頭學習安全，講安全，在切實抓好各項安全技術措施和安全管理的基礎上，積極倡導并努力建設安全文化，帶頭在安全文化的約束下規范自己的行為，用自己對安全生產承諾的使命，確保安全的信念和行為方式，成為名符其實的“安全生產第一責任人”。要把“安全第一、預防為主”、“關注安全、關愛生命”、“以人為本”的安全文化核心價值觀，通過言傳身教播撒到每一名職工的心田。同時要把有關安全生產的法律、法規、規定作為安全文化的制度保障，通過嚴格的獎懲實踐不斷進行培育，從而形成人人講安全、人人懂安全、人人保安全、人人會安全的良好氛圍。
（2）大力開展“愛心活動”，積極實施“平安工程”。目前，從公司到基層把全面開展“愛心活動”，積極實施“平安工程”，當著頭等大事來抓，形成全體動員、全員參與、全面落實“愛心活動”實施“平安工程”。以電網安全、員工平安、企業穩定、社會和諧為目標，在調度運行中樹立“平安理念”，建立“平安機制”，建設“平安文化”，推動調度運行長治久安，實現單位與員工共同發展和社會和諧進步。
（3）加強教育，提高調度人員安全素質。目前，構成調度事故的主要原因為：
①調度員安全責任心不強，未嚴格遵守調度規程，交接班不清或未認真了解系統運行方式，使用調度術語不規范，憑經驗主觀判斷造成誤下令。
②基礎安全管理工作存在漏洞，工作聯系和業務傳遞手續不全或不完善，在日常工作中沒有依據。
③當工作量大，操作任務比較繁重時，擬寫調度操作指令票時出現錯誤，工作聯系過程中，由于現場匯報不清或交接班時沒有對工作交接清楚就匆忙操作。
④未嚴格執行調度操作管理制度，工作許可及工作終結手續不清，造成誤下令、誤送電。
⑤沒有加強電網運行監控，對電網運行狀況不清，事故預想不足，對于電網突發事故和異常采取措施不力，造成處理不及時或人為擴大事故。
⑥電網檢修計劃性不強，電網設備重復無序性停電檢修，從客觀上增加了調度員的工作量，也增加了構成危險點機率。因此，必須把安全思想教育貫穿于調度工作的每一個環節，堅持定期安全活動，使調度員端正思想認識，提高工作責任心，為安全運行夯實思想基礎。
3 以人為本，不斷豐富安全文化載體
（1）不斷豐富安全文化教育活動內容。安全文化教育活動是建設安全文化不可缺少的重要載體，特別是在安全文化建設的初期，由于對安全文化的理解和認識還不到位，僅僅靠一年一次的安全月或一周一次的安全學習教育是遠遠不夠的。要開展豐富多彩的安全文化教育活動，采用一些職工和用戶喜聞樂見的形式，使職工認識到天天都是安全日，人人都是安全員，以促進安全文化和建設。要借助群體效應和大眾心理，引導職工自律。形成全體職工認同和遵守的行為規范，構筑一道保障電網安全的堅固防線。
（2）規范安全培訓。要結合開展創建學習型企業，學習型員工為契機，加強加大職業安全規范及培訓工作。供電企業的技術性、系統性和風險性特征要求我們必須有一個統一的職業規范。使職工各就其位，各負其責，自覺規范個人的安全行為，提高工作效率和安全監管水平。
（3）堅持“安全第一、預防為主”的方針，各種宣傳媒體應時刻把握安全主題，及時報道安全生產的典型理念，營造安全文化氛圍，形成公認的安全理念和安全價值觀。
一、切實提高對安全生產工作極端重要性的認識。
安全是一切工作的基礎。公司要實現持續發展、健康發展，安全穩定是關鍵。電力企業關系到國計民生，牽動著社會每一個人，責任重大。確保電網安全和人身安全，是公司重大的社會責任和政治責任，也是公司安全生產工作的出發點和落腳點。電網穩定破壞和大面積停電事故，影響全局，造成的損失不僅僅是經濟問題，而且是事關經濟發展和社會公共安全的重大政治問題。公司承擔社會責任，為社會創造價值，根本目的是為了廣大人民群眾的利益。員工人身安全，直接關系家庭和親人幸福，關系企業和社會安定。維護安全穩定的良好局面，對公司持續健康發展至關重要。當前，公司發展改革正處在關鍵時期，全體員工務必從實踐科學發展觀、服務社會經濟建設的高度，從公司改革發展穩定的大局出發，充分認識確保電網安全和人身安全的極端重要性，堅持安全第一，預防為主，綜合治理方針，進一步增強責任感，以對國家，對公司，對員工，對事業高度負責的精神，切實做好安全生產工作。
二、進一步認清安全生產所面臨的形勢，分析我們當前安全生產工作中存在的問題和困難，明確工作要求，扎實做好安全生產工作。
金東副經理剛才在報告中分析了當前公司安全生產工作中存在的問題，我在三屆一次職代會上也和大家一起分析過，這里我就不重復了。
隨著社會經濟的發展，政府和行業安全監管壓力加大，對公司安全生產管理提出了新的要求，特別是在599號《條例》、《安全事故調查規程》和新《三個十條》出臺以后，公司的安全生產壓力異常嚴俊，近期省市公司通報的幾起安全事件，也警醒著我們，還有許多新的、復雜的因素影響著我們的安全生產，給我們做好安全生產工作來了新的挑戰。
一是電網規模升級、復雜程度增強給安全生產帶來巨大挑戰。緊跟省市公司建設統一堅強智能電網發展戰略，轉變公司電網發展方式，我們也要加快建設一流的堅強智能電網。電網主網架電壓等級偏低，變電站為單主變設置，縣域外支撐電源單一，同時受地形影響無法形成大環網格局，電網穩定性偏低。我們要加快建設承接220KV，以110KV為主網架，涵蓋35KV和各電壓等級協調發展的堅強電網，并積極推進配電網智能化工作，提高駕馭大電網的能力，切實增強縣網整體供電能力、供電水平和供電可靠性。二是公司電網薄弱環節與電網快速發展不相適應。盡管年均電網投入力度相對大于兄弟縣市，但由于體制上劃全省最晚，比兄弟縣市約晚兩年啟動農網改造，加之原有電網網架薄弱，電量增長速度快，造成電網“卡脖子”問題仍然存在，且抵御自然災害、抗擊突發事件的能力低下。2013年乃至今年電網迎峰度夏、迎峰度冬供電緊張的壓力持續加大；同時，隨著全縣招商引資力度加大，新農村建設的不斷推進，廣大用電客戶對供電質量提出了更高的要求，我縣電網已不能滿足負荷增長的需求，滯后的縣域電網建設水平與快速發展的縣域經濟之間的矛盾日益凸顯。三是社會經濟發展對安全生產的要求不斷增強。隨著社會經濟的發展，2013年供電負荷開始不斷攀升，最大負荷超88MW,全縣電力缺口大，2013年售電量預測將突破5個億，而當前主變容量余量難以滿足日益增長的用電負荷需求。隨著經濟社會的發展，整個社會對電力供應的依賴程度越來越高，對供電質量的要求也越來越高，對停電事件也越來越敏感。四是生產管理方式變革對安全生產帶來一定影響。隨著“三集五大”工作的推進，公司生產管理方式即將發生深刻變革。生產管理范圍、管理要求和管理方法都將進行相應調整。變革過程中，集約化檢修與分散檢修交叉，狀態檢修與定期檢修交叉，無人值班與有人值班交叉等新老管理模式并存的局面仍將維持一段時間，這要求我們及時轉變觀念、調整思路。
面對新形勢、新挑戰，2013年，公司安全工作要以保障電力安全有序供應為主線，以扎實開展安全年活動為載體，樹立有先必爭，有差必補，有標必奪的信心和勇氣，強基礎，提素質、抓落實、控風險，全力營造和維護安全穩定發展局面，推動公司安全生產工作再上新臺階。
一要著力構建大安全工作格局。隨著公司兩個轉變的逐深入，培樹大安全理念既是安全形勢的要求，更是對安全發展理念的一次新的詮釋和注腳。要準確把屋大安全的三個維度。一是在專業領域上，在擴展延伸到安全生產、建設質量、隊伍穩定、優質服務、依法治企、品牌建設六個方面。過去我們所講的安全第一，主要是指生產安全、基建安全，也包括交通安全和信息安全，現在的大安全幾乎涵蓋公司生產經營的各個方面。二是在人員對象上，要貫穿公司、站所、班組各個層面，覆蓋管理、經營、技術、技能等各類人員。三是在流程環節上，要涉及規劃、設計、招標、施工、運行、維護、檢修、宣傳、策劃、營銷、服務、、穩定、教育、培訓、法律、監督等各個環節、各個細節。總體概括起來就是要突出全面、全員、全過程、全方位，涵蓋各專業、各領域、各層級。各部門、各單位都要找準各自定位，主動服務服從于大安全工作要求，著力構建各負其責、分工協作、齊抓共管的大安全工作格局。二是要落實責任，全面夯實安全生產管理基礎。加強安全工作，領導干部是關鍵。各單位主要負責同志要對本單位安全工作負總責，實實在在抓安全，親歷親為控風險，做到對形勢把握準確，對風險心中有數，要各擔其職，守土有責，集中精力，心無旁鶩地抓安全，不做虛功，不走過場，著力解決安全生產中存在的突出問題，消除安全隱患，夯實安全基礎，牢牢掌握安全的主動權。安全工作目標概括起來就是要保命、保電網、保設備。各專業、各層級都要細化明晰各自安全目標，一要強化現場風險管控。重中之重就是要保命，保障現場作業人員的生命安全。做好安全承載能力分析，加強安防設施的配備使用情史檢查，嚴格施工機械和工器具管理，尤其是對線路跨越改造、現場保留部分帶電設施、鄰近帶電設備作業等工作，要更加細化安全措施、技術措施和組織措施的編審。二要加強質量監督管理。樹立保質量就是保安全的理念，加快建立完善公司質量監督體系和工作機制，提高全過程技術監督質量，健全責任追究機制，確保設備零缺陷投運和健康穩定運行。三要做好線路防雷和防外破工作。加大科技支撐力度，切實做好線路差異化防雷改造和成效評價；充分借助政府和公安部門力量，發揮電力警務室功能，主動加強電力設施保護，防止外部施工和車輛造成的外力破壞，切實提高設備運行可靠性。四要強化分包安全管理。加強對分包隊伍和人員的資質業績審查，建立分包單位安全工作評估和競爭機制，嚴把人員隊伍的施工進場關，嚴禁轉包和違規分包。五要切實鞏固安全檢查成果。做好輸電網安全性評價、春秋季大檢查等成果應用，按照輕重緩急、遠近結合的原則，抓好風險防范和問題整改，確保不留死角和盲區。
三、做好當前的幾項重要工作。
1、加快推進電網建設與改造。公司2013年主要有2013年和2013年農網改造升級工程，分別投資1600萬元和1200萬元。主要項目是對縣城中低壓電網進行改造。2013年農網改造升級工程已完成了設計堪查，并組織了9個施工隊伍正在施工，目前已完成工程投資600余萬元，計劃5月底完工。2013年農網改造升級工程已完成可研初設，計劃下半年開工建設。新農村電氣化縣建設昨天已召開了啟動會，按上級安排10月份要通過市、縣政府驗收。同時，220KV輸變電工程也啟動在即，項目開工建設還有大量的配合工作需要我們去做。電網建設與改造任務非常堅巨。而當前地方政府支持力度減弱，工程征地、青苗補償等協調難度加大，同時工程點多面廣，施工安全和工程質量監督難于到位，為了加快推進工程施工，公司要求對所有電網建設工程推行屬地化管理。即根據工程所在供電區域，由當地供電所進行包干，負責工程建設中的的進度督促、質量監察和安全監督以及工程施工過程中的宣傳協調，確保工程按質按量按期竣工。
2、加快多渠道繳費建設。按照省、市公司建立城鎮“十分鐘交費圈”，農村“村村設點”工作要求，公司今年要完成145個POS機繳費網點，2個24小時自助繳費終端建設。工作方案已出臺，并完成了資金申報、POS機繳費網點的選點、設備招投標上報等前期準備工作。3月初，公司組織考察組到鷹潭月湖和撫州進賢進行了學習考察，回來后，立即組織實施。目前，縣公司在瑤田鎮所轄的九個村委會建立七個固定、兩個移動POS機繳費網點，開展多渠道繳費試點工作，并完成了50個POS機網點建設工作，該項工作要抓緊實施，加快推進。
3、加快推進臺區A級達標。去年，在全體員工的共同努力下，我們的標準化臺區達標工作取得了長足的進步，公司的臺區達標綜合排名在市公司每月通報中一直是名列前茅，并且公司已向市公司申請了A級達標驗收。但我們的臺區達標工作還有許多不足：一是臺區技術達標進度較慢,部分臺區表箱破損、表計運行超期，供電設備施工工藝不能滿足要求等等;二是圖實不能100%相符，部分10KV線路和臺區有圖實不符之處,桿號、標識等有誤，且部分臺區在臺線績效系統中的信息資料殘缺不全;三是公變考核表的管理有待提高，仍有計量異常的考核表，且未全部實現集抄；四是員工的抄核收行為有待進一步規范與提高，往往會由于營銷系統工單不及時、抄表不到位等人為因素造成了臺區線損波動異常；五是廣電、移動等無表用電未實現100%裝表計量。我們要針對這些問題，認真進行分析并尋求措施，將存在的問題逐一整改到位。并進一步夯實臺區綜合管理基礎，加快臺區的技術改造力度。同時要積極與上級溝通，爭取早日進行驗收實現A級達標目標。
4、加快推進主多分開。切實加強組織領導，做好公司集體企業收購，維護員工隊伍穩定?？h公司已根據上級要求，制定了詳細的工作方案。公司已經完成了公司職工多經企業股權清退工作，完成了多經企業的資產清查，并剝離出原材料不良資產23.1萬元。對多經企業長期投資小水電股權進行了處置，完成了在本地機關媒體刊登多經公司轉制和債權債務情況公示。接下來，要加快完成多經企業的審計、評估報告，并確定轉讓價格，上報上級單位審核備案。做好轉讓方和受讓方收購協議簽訂，協助受讓方辦理好股權變更手續及工商變更登記工作。做好多經企業從業人員的分流安置，人員安置工作要制定月度進度安排，6月底要全部實現主多分開。
在建設企業安全文化的過程中，**電業局從安全“四觀”，即安全人文觀、安全效益觀、安全穩定觀和安全發展觀著手，使安全文化建設初見成效。
安全人文觀——植根于職工心中
抓好安全工作，必須從人抓起。**電業局將員工視為企業真正的主人，是企業的主宰，只有提高了全體員工的安全生產意識，樹立了正確的安全理念，才能營造出良好的企業安全文化的氛圍。
由于企業員工眾多且水平參差不齊，對安全生產重要性的理解各不相同。這就要求日常的安全教育要因人而異，形式多樣。對此**電業局進行了許多富有成效的嘗試，從多個層面和角度入手，引導職工關注安全，共同進步。在全局范圍內開展了“反違章、除隱患，百日安全活動”，發動全局員工參與；連續3年的“安全生產”主題管理論壇引起各族員工的廣泛參與，大家對安全工作建言獻策，小到員工個人的安全意識，大到全局安全工作的方針政策，都提出了個人的觀點和建議，拓展了安全工作的思路；結合安全生產月，對內集中加強安全意識、安全文化素質的培養，對外通過廣場集中宣傳等形式加強了廣大電力客戶安全用電的意識，形成了“日常工作時時抓，安全月里重點抓”的態勢；團委也結合青年員工的特點有針對性地開展了“青年安全生產”百題競賽活動、“青年安全短信征集活動”，并在局網站上設置“安全溫馨提示”欄目等，在廣大團員青年中形成了人人爭當安全工作排頭兵的濃厚氛圍；基層單位也在日常工作中根據各自工作特點，結合歷史和現狀，適時地開展各類安全活動，通過座談、聽報告、學習安全通報等加強基層安全文化的營造。
安全生產管理體系、安全生產思想政治工作保證體系和安全生產民主監督民主管理體系的建設，形成黨政工對安全工作齊抓共管，同心下好一盤棋的格局，做到了安全生產專人管理、思想動態及時把握、安全隱患人人監督。
安全效益觀——為中心工作服務
安全是企業效益的基礎，沒有安全就沒有效益。在日常的生產實踐中，不能正確處理安全與效益之間的關系而造成的血的教訓比比皆是。對此，**電業局要求全局上下樹立正確的安全效益觀，擺正安全和效益之間的關系，充分認識到安全不能脫離效益，效益必須要有安全作保障。
安全保證效益。作為一個電網企業，要認識到安全工作不是一個點、一個面的工作，而是一個牽一發而動全身的系統工程。由于電網企業的特殊性，一個極小隱患很有可能造成極大的損失，因而抓好每一個點、每一個細節至關重要。因此要求基層單位要提高對設備的檢修、巡檢質量，加強對危險點、危險源的管理和預控，認真梳理生產環節中的漏洞，增強防范意識，做到“四嚴”，即：嚴格實施、嚴格檢查、嚴格落實、嚴格獎懲。安全生產的局面為企業創造更多效益提供了一個穩定平臺。
安全產出效益。在日常的工作中，**電業局不斷擴展安全管理工作的外延，讓安全工作創造更多的效益。近年來，在管理的14萬客戶中，由于客戶側設備而引發的停電事件時有發生。針對這一問題，采取特事特辦，對一些重點客戶開展了延伸服務，在進行用電檢查的同時，也幫助客戶查隱患找問題，對發現的安全隱患及時提出整改措施。對有特殊需求的客戶，幫助制定了用電應急預案。客戶側用電質量的提高使電業局的優質服務水平也提高了，減少了客戶的停電時間，消除了客戶側設備對主電網的威脅，增加了售電量，提高了效益。作為首府供電企業，**電業局經常要為各類政治用電、社會活動提供保電服務。經過對各類保電活動經驗的總結和積累，已經形成了常態保電機制，確保了特殊時期、特殊活動和特殊客戶的安全用電需求，在為企業贏得經濟效益的同時，更獲取了巨大的社會效益。
安全穩定觀——要做企業的定心石
電網安全、職工穩定是企業發展的基石。**電業局充分認識到，作為一個電網企業，安全工作不僅關乎企業內部的穩定，更關乎整個社會的穩定大局。
圍繞企業內部的安全穩定工作，確立了年度生產和安全工作要點，把握全局安全形勢、突出治理各類隱患。同時強化制度的執行，認真落實設備主人制，試點推行了生產現場的準軍事化管理。加強應急管理建設，初步編制完成了《**電業局應急管理實施方案》。在成立全疆首支現場安全監察大隊后，又對安全大隊的機構設置進行了調整，使之更趨于合理，加強了施工和操作現場的過程控制。建立了安全周報制度，實現了安全信息的共享。
圍繞維護社會穩定的工作，加強與政府部門的溝通與聯系，加強了對電力設施的保護力度，推進市政府頒布了《**市電力設施保護辦法》。加強對廣大市民安全用電、電力設施保護、《電力法》的宣傳和教育。積極承擔電網企業的社會責任，保障經濟社會發展對電力的需求，以人員、時間、力量三個百分之百保電網安全，維護了社會公共安全。
安全發展觀——要做企業發展的先行官
在不斷發展的過程中，**電業局逐步樹立起了安全發展觀，將安全與發展結合起來，以安全保發展、以發展促安全。
