時間:2022-04-26 23:51:57
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江總書記曾經指出:“廣大干部特別是各級領導干部一定要帶頭學好法律知識。這既是我們的干部做好工作,提高領導能力和管理水平的需要,也是帶領廣大人民群眾學法、用法和自覺遵守法律的需要”。江總書記這段話高屋建瓴地概括了領導干部學法用法的必要性、重要性和迫切性,是我們開展領導干部學法用法,推動普法和依法治旗工作進程的行動指南。我們要深刻領會其精神實質。
各鄉鎮、各部門、各單位要充分認識到加強領導干部學法用法是實踐依法治國方略、實施依法治旗戰略的必然選擇;是我旗加快改革開放、適應市場經濟發展的現實需要;是踐行“三個代表”重要思想,建設一支廉政、勤政、高效、務實的新時期領導干部隊伍的迫切要求;是全面加快小康建設步伐的重要保障。促進依法行政、公正司法是我們當前的一項重要本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡任務,是密切黨同人民群眾血肉聯系的一項重要舉措。因此,我們要繼續采取有力措施,推進領導干部學法用法的規范化、制度化進程,每一位領導干部都要樹立一種“立志做能人,一輩子做好人”的信念,帶頭學法用法,做遵紀守法的楷模,以模范行動影響和帶動廣大人民群眾,在全社會形成學法、用法、守法的良好風氣,為我旗經濟發展營造良好的法制環境。
江總書記曾經指出:“廣大干部特別是各級領導干部一定要帶頭學好法律知識。這既是我們的干部做好工作,提高領導能力和管理水平的需要,也是帶領廣大人民群眾學法、用法和自覺遵守法律的需要”。江總書記這段話高屋建瓴地概括了領導干部學法用法的必要性、重要性和迫切性,是我們開展領導干部學法用法,推動普法和依法治旗工作進程的行動指南。我們要深刻領會其精神實質。版權所有
各鄉鎮、各部門、各單位要充分認識到加強領導干部學法用法是實踐依法治國方略、實施依法治旗戰略的必然選擇;是我旗加快改革開放、適應市場經濟發展的現實需要;是踐行“三個代表”重要思想,建設一支廉政、勤政、高效、務實的新時期領導干部隊伍的迫切要求;是全面加快小康建設步伐的重要保障。促進依法行政、公正司法是我們當前的一項重要任務,是密切黨同人民群眾血肉聯系的一項重要舉措。因此,我們要繼續采取有力措施,推進領導干部學法用法的規范化、制度化進程,每一位領導干部都要樹立一種“立志做能人,一輩子做好人”的信念,帶頭學法用法,做遵紀守法的楷模,以模范行動影響和帶動廣大人民群眾,在全社會形成學法、用法、守法的良好風氣,為我旗經濟發展營造良好的法制環境。
以黨的十以來歷次全會精神和依法治國重要論述為指導,堅持圍繞中心,服務大局,深入基層,服務群眾,深入推進“法律七進”工作,大力弘揚法治精神,推動人人學法尊法守法用法,為促進經濟社會發展、服務保障改善民生、維護社會和諧穩定,推進法治建設營造良好的法治環境。
二、工作目標
通過深入開展“法律進機關”活動,使領導干部、干部職工進一步增強社會主義法治理念,熟悉掌握與社會主義市場經濟相關的法律知識,熟練運用與本職工作相關的法律知識,樹立誠信守法、依法辦事的觀念,不斷提高運用法治思維和法治方式推動發展的自覺性,提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平,以推進依法治縣工作的全面深入。
三、主要內容
(一)營造法制宣傳教育良好氛圍
充分利用電視、手機、網絡等媒體,采取標語、發放宣傳資料、廉政黨課等形式,定期定時地開展針對全局干部職工工作的政策法規的普法宣傳教育,使其了解和熟知相關法律法規,滿足對法律法規知識的需求。認真搞好各種宣傳日、宣傳月和全國“12.4”法制宣傳日活動。
(二)加強局機關學法用法的工作力度
圍繞黨紀政紀教育開展法制學習,通過多種形式的學法活動,不斷增強全體干部職工依法執政為民觀念,提高依法決策、依法辦事和依法行政的能力。強化全體干部職工法制教育力度,并根據工作的特點,制定學習計劃和考核辦法。將法制工作納入機關綜合目標進行管理,加強對委局全體干部職工學法用法的監督。
(三)不斷提高依法管理和服務社會的水平
加強社會主義法治理論教育,促使全體干部職工牢固樹立依法治國、執政為民、公平正義、服務大局的理念,帶頭學習法律、自覺遵守法律、忠實執行法律權威。依托機關法制學習園地等陣地,進一步加強學法陣地建設,定期開展法律知識培訓和考核工作。年度考核中,將學法用法情況作為年終總結的重要內容,并將其作為年度考核和獎懲的重要依據。進一步健全責任制、責任追究制,真正做到執政為民、服務發展。
四、工作要求
(一)加強組織領導。局機關要全面理解和掌握“法律進機關”工作的深刻內涵,充分認識活動的必要性和緊迫性,真正把搞好法制宣傳和法治建設工作作為轉變工作作風,提高管理服務水平、創建法制文明單位和反腐倡廉的治本措施。
一是加強干部職工法治宣傳教育。今年,中心持續開展法治宣傳教育,引導干部職工遵紀守法、廉潔奉公,為順利開展我區政府投資項目評審工作提供有力的法律保障。平時,利用每月一次的政治學習會及oa短信功能廣泛學習宣傳黨的十八屆三中、四中全會精神中關于法治精神、法治宣傳一系列重要論述和關于普法工作的新觀點、新部署、新要求,突出加強憲法宣傳,增強全體職工的全民法治觀念。截至今年10月,已安排政治學習會10次,主要學習了新《環保法》、《政府采購法實施條例》、《關于全面深化法治__建設行動計劃》、《建設工程招投標法律實務》等與評審工作相關的法律法規。
啟示二:依法治市要抓住全民守法這個基礎
一個健康有序的法治社會,不僅要有健全完備的法律體系,更需要全體公民信仰、崇尚、堅守、捍衛法治。古希臘思想家亞里士多德說,“邦國雖有良法,要是人民不能全都遵循,仍然不能實現法治”。如果制定了大量的法律,但卻得不到有效執行,法治社會就會成為無本之木。因此,依法治市必須抓住全民守法這個基礎,通過把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容,推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會氛圍。
啟示三:依法治市要抓住改革創新這個動力
古人講:“法者,天下之公器;變者,天下之公理?!比嫱七M依法治市,必須把改革創新作為重要途徑和強大動力,拿出自我完善、自我革新的勇氣,把改革創新貫穿于立法、執法、司法、守法各領域和各方面,著力破除各種體制機制障礙,正視、聚焦和解決人民關心、矛盾突出、形勢緊迫的法治領域重大問題,有針對性地制訂改革措施。同時尊重基層和群眾首創精神,及時總結推廣區縣、基層、群眾的有益做法,充分調動各方面投身依法治市的積極性、主動性和創造性。
啟示四:依法治市要處理好“規范”與“突破”的矛盾
總結五年前的治安綜合治理和隊伍建設工作,針對扎實細致地開展集中上法制教育課、月度抽查考試、下發學習資料、觀看法制教育宣傳片等工作后依然出現個別干部員工參與賭博、酒后斗毆事件和基層生產一線隊伍基數大;人構成相對復雜;工作時間不集中,工作與學習的矛盾較為突出等情況,作業區黨總支冷靜思考積極探索,通過走訪談心和問卷調查等方式,找到了法制學習內容枯燥無味,不易接受;上法制教育大課占用員工下班休息時間,情緒煩躁,心不在焉的癥結。并結合真實案例分析出了個人素質低下造成違法犯罪;外部環境影響促使違法犯罪;法律知識貧乏致使違法犯罪的幾種因素。
選準切入點,激發員工學法熱情是法制教育的關鍵
正確的利益追求是每個人滿足幸福生活、快樂工作、實現自身價值的目的。作業區綜治小組以本單位和近鄰單位干部員工打架斗毆、盜油犯罪等實際案例為生動教材,從關懷員工、關心員工、關注員工的人性根本出發,將個人利益追求的錯與對體現在法制教育當中,創新性的在全油田范圍內開展算清違法犯罪后“人生前途盡毀”、“親情榮譽破損”、“工資收入全無”的“算賬教育”,使員工認識到了違法犯罪惡果帶來的各種利益損失的本質。在此基礎上,作業區各基層單位堅持每周自選時間學習法律法規知識,強化干部員工遵紀守法光榮,違法犯罪可恥,“爭做采三好員工”的理念。保衛干事將《勞動法》、《婚姻法》、《交通道路管理法》、《治安管理處罰法》、《消費者權益保障法》、《繼承法》、《物權法》等與員工工作生活密切相關的案例融合到每月一次的“法制流動小課堂”法制教育當中,授課利用干部員工午飯后的10多分鐘時間,授課中運用授課人先講案情,員工討論、選擇案件處罰判決結果,最后由授課人講解正確結果和法理的互動式方法,極大激發了員工的學法、守法、懂法、依法維權的熱情。很多以前覺得法制學習枯燥無味的員工都轉變了學習態度和觀念,積極參與每一次的討論學習。
學法用法,提高依法維權意識是法制教育的目標
作業區黨總支充分發揮黨群工作橫向聯合優勢,不斷不拓寬工作途徑,不定期舉辦“法制知識競賽”、“女工學法論壇”等活動,由作業區工會支出一定數額的會費為優勝的參賽者和優秀單位購買獎品,提供物質獎勵。雖然獎勵不夠豐厚,但獲獎者的喜悅心情和不斷增強的學法觀念卻遠遠超過了獲獎利益的本身意義,干部員工學法、用法的興趣日漸濃厚。大家學法的目的不再是為了獲得獎勵、約束自身行為、遵紀守法,而是需要通過學習更多的法律知識來維護自身的合法權益。綜治小組經過調查了解因勢利導,聘請專業律師不定期舉辦“法治論壇”,收集整理諸如“離婚財產分割”、“房屋遺產繼承”、“消費遭遇侵權”等熱點問題交由律師面對面為員工解答。學法、守法、懂法,依法維權的重要性在熱烈的氛圍中得到了更加真實的體現。作業區綜治小組還建立咨詢熱線為員工提供法律援助。
強化法制教育的意義
此項標準分6分,自評分6分。
(二)我局領導班子高度重視普法工作,把普法工作寫入年初工作計劃。納入重要工作議事日程,不斷提高領導干部、一般干部職工的法律法規水平,提高依法行政能力,每年結合部門各項工作會議研究、安排部署普法依法治理工作任務,并對普法工作的完成情況進行適時督查。
此項標準分6分、自評分6分。
(三)建立健全和完善本局學習學法制度,并按照學習學法制度組織全局干部職工集中學習普法讀本,完成了縣委普法依法治縣領導小組要求的學習任務。
此項標準分4分、自評分4分。
(四)普法依法治理工作,做到年初有工作計劃、年內有落實、年終有工作總結,領導小組至少每年聽取局屬各部門普法工作專題匯報2次,并對各部門在普法工作中存在的不足進行研究部署和加以解決,確保了普法工作的有序開展。
此項標準分6分、自評分6分。
(五)根據我局學習和學法制度,每年至少組織集中學習
10次以上,組織專題講座2次以上,確保了制度的落實和普法工作的實效性。
此項標準分6分、自評分6分。
(六)我局在文化市場綜合執法、基礎設施建設等重大決策上均嚴格遵循法律法規,陽光操作,按章辦事。
此項標準分4分、自評分4分。
(七)一直以來,我局始終堅持依法執政、依法行政、依法決策,全局干部職工沒發生任何違法現象。
此項標準分6分、自評分6分。
(八)我局11名科級干部,沒發生任何違法亂紀行為和被追究紀律或刑事責任。
此項標準分6分、自評分6分。
(九)普法所需經費我局均根據需要及時支付,普法經費得到了絕對保障。
此項標準分5分、自評分5分。
(十)根據縣委普法辦的要求,我局全體干部職工均按時參加每次的普法統一考試,并取得合格以上成績。
此項標準分6分、自評分6分。
(十一)我局充分利用部門優勢,在電臺、電視臺、網站等媒體和利用文藝演出、體育賽事等契機廣泛開展法制宣傳。
此項標準分5分、自評分5分。
二、狠抓重點地區重點對象的法制宣傳教育工作,全方位推進“法律六進”活動的開展(標準分25分,自評分25分)
(一)我局在18個局屬部門廣泛開展“法律六進”示范窗口創建活動;命名文化市場綜合執法大隊、總編室、圖書館為示范窗口,以示范窗口推動“法律六進”工作的開展。
此項標準分6分、自評分6分。
(二)此項涉及各鄉鎮,我局不涉及,自評滿分。
此項標準分6分、自評分6分。
(三)在開展文化市場綜合執法、安全檢查等有利時機,我局對文化市場經營業主、旅游景點負責人、電視用戶進行普法教育,次數在10次以上。
此項標準分5分、自評分5分。
(四)此項涉及各鄉鎮和教育系統,本局不涉及,自評滿分。
此項標準分4分、自評分4分。
(五)本單位不屬犯罪案件多發地,未開展專項集中教育整治活動。
此項標準分4分、自評分4分。
三、堅持貫徹落實“誰主管誰普法、誰執法誰普法”的原則,單位的普法社會責任得到切實履行(標準分15分,自評分12分)
(一)我局每年集中文化市場經營業主進行依法經營和普法交流,始終堅持貫徹落實“誰主管誰普法、誰執法誰普法”的原則,單位的職責和社會普法責任得到切實履行。
此項標準分5分、自評分5分。
(二)我局以文化市場經營業主為普法對象,每年舉行普法培訓在2次以上。
此項標準分5分、自評分5分。
(三)對貫徹落實“誰主管誰普法、誰執法誰普法”原則我局進行了跟蹤監督落實,但存在未印發簡報、通報和痕跡資料不全等不足,自扣3分。
此項標準分5分、自評分2分。
一、機制健全,領導重視
(一)建立長效機制,確保法制學習培訓任務落實。
堅持黨委理論學習中心組集體學法制度,局領導帶頭參加法制講座。堅持領導干部法制學習制度,專人收集編制法律法規學習資料,每周五下午專人領學。采取自學與集中學習相結合、定期確定自學知識點、適時開展集中學習討論等方法,保證自學和集中學習時間。進一步強化法制學習培訓效果的檢查考核,做到階段有測試,并將法律知識掌握和運用情況作為干部年度考核和評價的重要內容和任職、晉升的重要依據。為了更好的貫徹執行“七五”普法年度工作計劃和工作要點,細化“七五”普法工作的各項職責和任務,使每年的普法宣傳工作能有新內容、新起色。
二、明確目標,認真學法用法
實施“七五”普法規劃,是在全面推進依法治國基本方略,要求深入開展法制宣傳教育、弘揚社會主義法制精神、樹立社會主義法制理念、增強全社會學法用法尊法守法意識的基礎上制定的,因此,“七五”普法具有新的時代內容,為廣大干部職工學法用法開辟了更寬的領域。
(一)繼續推進領導干部學法用法。
強化領導干部學法用法工作,實現領導干部學法用法工作制度化、規范化,不斷提高領導干部科學決策、民主決策、依法決策和依法管理的能力和水平。建立局理論中心組學法制度,中心學習組成員實行集中學習和個人學習相結合的方式,自覺學法、懂法、守法、依法辦事。
(二)繼續推進干部職工法制宣傳教育。
在法制直傳教育工作中,一是組織機關干部職工集中學法,請領導、骨干領學,實行引導學。二是結合“七五”普法期間下發的各類文件,原原本本的學,實行干部職工自覺學。三是學《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國統計法》以及國家和省出臺的一系列法規、政策。同時,認真學習《憲法》《行政處罰法》《行政復議法》《行政訴訟法》《行政許可法》《行政強制法》《國家賠償法》《公務員法》《保密法》《全面推進依法行政實施綱要》等。省委辦公廳、省政府辦公廳《關于學習貫徹<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>的通知》《關于認真學習貫徹<關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見>的通知》以及《關于組織開展憲法學習宣傳教育活動的實施方案》《關于完善全省國家工作人員學法用法制度的實施意見》《關于建立以案釋法制度的意見》等,實行有真對性的學,不斷提高全局干部職工依法行政和依法辦事的能力和水平。
三、深入實踐,創新宣傳
(一)深入開展社會主義法治實踐活動。
注重教育與治理相結合,作為成員單位,積極參加法制宣傳教育主題活動、“12.4”全國法制宣傳日等專題活動,充分利用各種法律法規宣傳月、宣傳周、宣傳日,以及重大任務、重大事件等時間節點,廣泛開展形式多樣的主題宣傳活動,提高依法行政的水平。
(二)創新法制宣傳形式和工作機制。
以“四送一服”為載體,深入企業服務的同時,宣傳法律法規,做好普法宣傳員。注重運用微信工作群、QQ工作群等現代社交手段開辟法制宣傳新陣地,完善互聯網宣傳平臺,增強法制宣傳的生動性、互動性和時效性,提升法制宣傳效果。
四、存在的問題
通過此次自查,各項普法宣傳工作正在有序進行,但由于各種條件和人員所限,在宣傳方式、宣傳工具、宣傳途徑上雖說有部分創新,但主要還是停留在傳統學習和宣傳方式上。在思想上,也還存在實用主義的認識,與自己有關的法多學,與自己無關的法少學或者不學。我們在今后的普法宣傳教育工作中,將進步挖掘潛力,利用各種現代傳媒資源,更好地開展后期的普法宣傳工作。
五、下步工作計劃
普法工作是一項長期性、系統性工程,將認真總結經驗,找準差距補齊短板,高質量、高效率地做好“七五”普法工作。
(一)強化法制文化建設。
充分運用好年輕干部這一活力點和載體,積極組織開展“進企業,做好宣傳員”等活動,以此調動干部職工積極性和創造性,推動普法工作全面深入。
(二)深化開展法治宣傳教育。
2.突出學習宣傳憲法。認真學習貫徹《在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神,堅持把學習宣傳憲法放在首位,深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,不斷提高廣大公民的憲法意識和法制觀念,弘揚社會主義法治精神,進一步形成人人學法尊法守法用法的社會氛圍。
3.圍繞“五位一體”總體布局開展法制宣傳教育。緊緊圍繞黨的十確定的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局,突出全鎮“落實十精神、堅實現代化步伐”的發展主題,深入開展“深化法律六進,服務科學發展”法制宣傳教育主題實踐活動,廣泛學習宣傳與促進經濟社會發展、加強和創新社會管理、服務保障民生、人與自然和諧發展等相關的法律法規,努力為全鎮經濟社會又好又快、科學發展提供法治保障。
二、深化重點對象法制宣傳教育,切實增強全社會學法尊法守法用法意識
4.突出加強領導干部和公務員學法用法。黨政辦、組織辦、司法所、宣傳辦開展領導干部集體學法、法制講座、法律培訓、“菜單式”選學、在職自學,黨委政府中心組理論學習集中學法每年不少于2次,公務員每年學法不少于40學時,行政執法人員每年不少于60課時的法律知識更新學習培訓。領導干部參加各類法制講座學習每年不少于2次。切實加強公務員通用法律知識和專門法律知識的學習培訓和考試考核等制度。不斷提高領導干部和公務員的法律素質,增強依法決策、依法行政和推動發展的能力。
5.齊抓共管青少年法制教育。團委、文衛辦、派出所、交巡警中隊、學校組織開展青少年集中法制教育不少于4次,學校每學年法制教育的內容在思想品德(思想政治)課程中不少于10%。堅持中小學校法制教育計劃、課程、教材和師資的“四落實”。積極開辟“第二課堂”,開展各類符合青少年特點的法制教育實踐活動。加強中小學校法制副校長、輔導員隊伍建設,進一步優化學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育工作格局,為廣大青少年健康成長營造良好的社會環境。
6.有效開展企業經營管理人員學法用法。招商服務中心、勞動和社會保障中心、安監辦、工會、工商分局、國稅分局、地稅分局開展企業經營管理人員法律知識的集中培訓和個人自學,保證企業經營管理人員每年學法時間不少于36課時,職業技能培訓時法制教育不少于4課時。貫徹落實《省企業學法用法評考辦法(試行)》,將企業的生產經營、管理決策等各個環節納入法制化、規范化軌道。堅持學用結合,圍繞企業生產經營和管理各個環節,深入開展“誠信守法企業”創建活動,進一步提高企業經營管理人員的法律素質和依法管理、誠信經營的能力。
7.大力抓好農民和農民工法制宣傳教育。民政辦、安監辦、村鎮建設管理中心、勞動服務和社會保障中心、文體中心、農副公司、婦聯、計生開展對農民和農民工法制宣傳教育不少于4次6課時,加強村“兩委”干部法律知識培訓,組織集中培訓不少于6課時。結合“民主法治村(社區)”創建活動,充分發揮基層“六五”普法隊伍作用,利用村(居)民法制學校、法律圖書角等普法陣地,組織開展各類法制宣傳教育活動,不斷提高農民的法律意識,促進農村基層民主法治建設。將法制宣傳教育與社會管理相結合,針對農民工的工作生活實際,深入開展“農民工學法活動周”等活動,不斷增強農民工法制宣傳教育的針對性和有效性。
三、加大創新創優力度,不斷擴大法治文化建設覆蓋面和影響力
8.全面加強法治文化陣地建設。加強各單位部門協調和配合,形成工作合力,加快推進法治文化陣地建設。實現上下聯動,堅持因地制宜,推動建設法治文化陣地,形成良好的法治宣傳氛圍。
9.扎實開展法治文化活動。堅持專業化與群眾性相結合,充分激發廣大干部群眾參與法治文化建設的積極性,不斷打造法治文化作品和節目精品。開展各類法治文化作品的評選、展覽和法治文化節目的會演、巡演等活動。在“12·4”全國法制宣傳日和各類法律頒布實施紀念日、節慶紀念日和主題宣傳日(周)期間,組織開展豐富多彩的法治文化活動,不斷增強法制宣傳教育的吸引力和感染力。
10.不斷加大法治文化傳播力度。有效利用廣播、報刊、網絡等大眾媒體開展法制宣傳教育,不斷擴大法制宣傳教育的社會影響。繼續采用法制講座、座談會、知識競賽、文藝演出和宣傳欄、墻報、橫幅標語等傳統形式開展法制宣傳教育,及時、有效地開展法制宣傳教育活動。
11.全面提升法治文化建設工作成效。加強對法治文化建設的工作研究,總結成功經驗,查找和整改薄弱環節,不斷推進整體工作。積極開展法治文化建設選優評優活動,加強對先進典型、成功做法的宣傳推廣和學習交流,充分展示法治文化建設的優秀成果,努力推動法治文化建設向更高目標邁進。
四、切實加強組織領導,著力抓好“六五”普法工作有效落實
1.認真學習貫徹黨的十精神。要全面深刻理解和把握黨的十對新時期中國特色社會主義事業作出的重大戰略部署,圍繞十確定的目標任務,以新的要求,新的思維,新的方式,推進法制宣傳教育工作創新發展。
2.突出學習宣傳憲法。深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,提高全體干部員工的憲法與法律意識,增強依法決策、依法管理企業的能力,保障社會、企業和員工合法利益。
3.圍繞企業中心工作開展法制宣傳。要圍繞學習宣傳法律法規,在企業內形成依法經營、依法辦事的良好法治氛圍,充分發揮法律在企業發展中的規范、引導和保障作用。
二、大力推進企業領導干部、經營管理人員等重點對象學法用法工作,努力增強全員學法遵法守法用法意識
1.加強重點對象的分類指導。根據領導干部、中層經營管理人員、一線員工等不同重點對象的特點,推進重點對象學法用法工作不斷深入,以重點對象學法用法帶動和促進全員法制宣傳教育深入開展。
2.突出抓好領導干部學法用法。豐富內容,改進方式,健全完善企業各級領導干部學習培訓、領導班子集中學法、學法情況考試考核等制度,著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,適時組織開展領導干部學法用法專項活動。
三、創新“法律六進”工作形式與內容,確保普法活動取得實效
1.組織開展法制宣傳教育活動。結合企業的工作實際,組織開展“深化‘法律六進’,推進依法治企”法制宣傳教育主題活動,認真制定方案,設計有特色、有針對性的載體,豐富內容,創新途徑,努力提升主題活動效果。
2.服務企業依法治企重點工作。以“法律六進”為平臺,廣泛宣傳審計、法律、財務、紀檢監察協同監督成果與典型經驗,營造良好法治氛圍。
3.推進主題活動深入基層。以“法律六進”為主題,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。充分利用報刊、雜志等媒體開展法制宣傳,探索利用互聯網、手機等新興媒體進行普法活動,
四、完善普法陣地和載體,積極推進合法合規文化建設
1.加強普法陣地建設。逐步完善企業辦公場所法制宣傳陣地,建立一線班組法律圖書角、規章制度查詢平臺,為員工提供方便的學法學規場所;充分發揮板報、墻報、宣傳專欄、報刊、雜志等傳統媒體的宣傳作用,突出新法律、新制度的解讀與宣貫,加強與完善法律培訓方式和方法,著力提高宣傳教育的實效性,不斷推進法制宣傳陣地建設的制度化、規范化。
2.創新法制宣傳教育載體。積極創新法制宣傳教育形式,在繼承有效傳統形式的基礎上,適應科技發展形勢,不斷創新載體、創新形式、創新手段,利用企業辦公信息系統和門戶網站,建立覆蓋企業的法制宣傳網絡陣地,通過視頻點擊、遠程教育、互動問答等新媒體作用,加大網絡法制宣傳教育力度,為干部員工提供快捷的法律信息服務。
3.廣泛開展法治文化系列活動。利用“12.4”全國法制宣傳日活動,采用法律宣傳月,宣傳周、宣傳日等方式,通過以案說法、以案釋法等生動直觀的形式,開展模擬法庭競賽、依法治企征文、法律演講、法律知識競賽、法律知識調考、普法精品課件評比等法制宣傳教育系列活動。
4.推動企業制度標準的宣貫與落實。結合制度標準一體化體系建設,在組織法制宣傳教育活動和創建法治文化產品中,融合企業制度標準的宣傳與貫徹,做好企業制度標準的意見反饋,強化規章制度的學習與培訓,加強企業制度的執行監督與考核,樹立合規理念、加強合規管理、倡導合規風氣、營造合規氛圍,提升企業管理制度標準的權威性與適用性,促進廣大干部員工做到有章必依、執章必嚴、違章必究。
5.加大對外法制宣傳力度。加強法制宣傳教育工作自身的宣傳,有計劃、有重點地組織好企業內外部關注度高、影響大的大型法制宣傳活動,擴大企業各級和社會各界對法制宣傳教育工作的理解與支持。加強對企業學法用法工作情況的宣傳報道,注重發現和培育普法先進典型,及時總結推廣典型經驗,發揮示范作用,彰顯法制宣傳教育工作的實際效果,為順利實施普法規劃營造良好輿論環境。
五、加強組織領導,努力推進法制宣傳教育工作創新發展
一、深入貫徹落實十七大報告精神,大力宣傳改革開放30年來社會主義民主法治建設的偉大成就
(一)認真學習和貫徹落實十七大精神。要把學習貫徹十七大精神作為工作的首要任務,原原本本地學習十七大報告,重點學習有關推進社會主義民主法治建設的內容,緊密聯系工作實際,找準加強和改進整體工作的切入點和著力點,把十七大各項要求貫徹落實到具體工作中去。著眼大局,以解決民眾最現實、最關心、最直接的問題入手,圍繞完善民主制度、圍繞全面落實依法治國基本方略開展工作,注重在領導干部中加強社會主義法治理念教育,注重在廣大市民中加強公民意識教育,大力弘揚法治精神,不斷提高全社會學法守法用法的自覺性和積極性。
(二)廣泛宣傳改革開放30年以來民主法治建設的成就。圍繞改革開放30周年這一主題,大力宣傳社會主義民主法治建設所走過的歷程和取得的成就。協助有關部門,組織、安排好“百名法學家百場報告會”系列活動。結合現行憲法的歷次修訂,加強憲法教育,提高領導干部和廣大公民的憲法觀念;進一步準確把握市民法律素質,認真做好市民法律素質評估調查工作;通過各種有效的宣傳形式,進一步增強公民的法律意識,積極弘揚社會主義法治文化,為紀念改革開放30周年烘托氣氛,營造和諧穩定的法治氛圍。
二、抓住重點,統籌兼顧,深入推進“法律六進”各項工作
(三)進一步深化“法律進機關”活動。繼續完善領導干部法制教育制度,重點在各級領導干部和公務員中開展社會主義法治理念教育,緊密結合思想和工作實際,重視案例教育,采取多種形式加強對法治領域重大理論和實踐問題的研究與解答,樹立正確的法治意識,不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。年內全市各級領導干部法制講座不少于兩次,各區縣、各市級委辦局至少舉辦一期領導干部法制研修班。啟動“雙百”工程,即:100名“學法用法模范公務員”和100名“學法用法示范機關”的評選工作,通過評選,樹立典型,總結經驗并推廣至全市。建設和完善“干部學法網”,豐富在線學習課程,完善考核辦法,進一步夯實公務員學法用法的陣地。
(四)重點推進“法律進學校”活動。積極配合市科教黨委、市教委,認真貫徹落實、教育部、司法部、全國普法辦《中小學法制教育指導綱要》,以增強引導性、參與性和趣味性為重點,推進法制教育進課堂。加強學校章程建設,研究制定市和區縣二級“依法治校示范?!钡脑u比標準和辦法。以“依法辦學、以德立?!睘橹黝},組織開展對學校領導和法制課教師的法制培訓,推動學校法制教育工作進一步規范化、制度化。配合司法部辦好全國大中學生學法用法演講賽。會同有關部門,通過組織舉辦法制教育觀摩課、法制課教案征集評比、法制學科教研活動等,加強學科建設。充分利用法院、監獄、勞教所、戒毒所等,進一步拓展青少年課外活動實踐基地,積極開展體驗性活動,完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生法制教育體系。
(五)突出做好“法律進企業”工作。以推進依法誠信經營、構建和諧勞動關系為重點,大力開展《勞動合同法》和《就業促進法》的宣傳活動,把握正確導向,通過法制講座、知識競賽等多種形式,不斷提高企業經營管理者學法用法的水平和能力,幫助企業職工通過合理合法的方式表達利益訴求,推動構建和諧勞動關系。發揮講師團資源優勢,定期進企業開展法律培訓。廣泛開展調查研究,分別召開市有關部門、國有企業、民營企業等有關方面的座談會,認真探索“法律進企業”活動的有效抓手,發現先進典型,總結推廣經驗。年內,在調查研究的基礎上,召開“法律進企業”現場推進會,并探索開展“守法經營示范企業”的創建活動。
(六)繼續開展“法律進鄉村”、“法律進社區”活動。以加強公民意識教育為重點,全市每個街道、鎮舉辦三次以上的專題法制講座或法制文藝演出活動,提高公民的主體意識、權利意識、程序意識和責任意識。上半年內,明確“民主法治村”和“民主法治小區”的評選標準,全面推進“民主法治村”和“民主法治小區”的創建和評估驗收工作。積極開展“法律下鄉”活動,以《村民委員會組織法》頒布十周年為契機,廣泛開展基層農村民主法制教育活動,組織法律工作者進村入戶,宣傳憲法和社會主義市場經濟法規,宣傳與農民群眾生產生活密切相關的法規,采取各類有效措施將“法律下鄉”活動引向深入。繼續做好第四屆“梅隴杯”法制故事征集評比活動。
(七)積極開展進城務工人員的法制宣傳教育工作。配合市總工會、市文明辦、市勞動和社會保障局等部門,辦好“學法律、知榮辱、講文明、促和諧”等各種針對農民工的法制宣傳教育活動。充分利用春運等進城務工人員大量流動的時間節點,集中開展法制宣傳教育。結合《勞動合同法》和《就業促進法》的宣傳,增強進城務工人員對法律法規的了解,培育他們自覺守法的意識和依法維權的能力。
三、總結經驗,梳理思路,集中開展“五五”普法中期檢查
(八)認真開展自我檢查工作。按照市“五五”普法規劃的要求,在下半年組織“五五”普法中期檢查。各區縣、各單位要把迎接全市檢查與自我檢查有機結合在一起,主動與區縣人大共同開展普法評估驗收工作。要對照全國和本市的“五五”普法規劃以及“法律六進”的文件,對本地區本單位的學法用法工作進行一次全面的檢查和總結,整理工作體系和各項機制,總結之前的成功經驗,查找遺漏和不足,制定措施并及時改進。通過系統自查,切實提高各區縣、各單位普法工作的主動性和積極性,建立法制宣傳教育的長效機制。
(九)積極組織做好中期檢查各項準備工作。市法宣辦將適時邀請市級和區縣人大代表到各區縣和各單位,對“五五”普法以來所開展的具體工作進行綜合檢查和評估,主要檢查基礎工作機制、五類重點對象的學法用法工作、“法律六進”的實施落實情況、法制宣傳教育的陣地建設狀況以及相關臺帳資料。舉辦回顧小結座談會,梳理成功的做法,同時找出不足之處,為今后提供經驗支持,以確?!拔逦濉逼辗ㄒ巹濏樌麑嵤?/p>
四、弘揚法治,營造氛圍,大力開展面向社會的法制宣傳教育活動
(十)深入推進20*年奧運會和2010年世博會系列宣傳活動。結合迎接奧運會和世博會,大力宣傳知識產權法、體育法、公共安全法等法律法規,各區縣、各單位至少舉辦一次大型宣傳活動,使市民學習了解與奧運、世博相關的基本法律知識,積極參與和自覺配合兩會的成功舉辦以及期間的城市運行和管理,為迎接奧運會和世博會提供堅實的法制保障,營造濃厚的法治氛圍。
(十一)繼續做好“推進平安建設,構建和諧”系列法制宣傳教育活動。各區縣、各單位要充分利用各種與有關法律頒布實施紀念日和專項主題活動緊密關聯的宣傳月、宣傳周、宣傳日以及其他重要節點,如《反壟斷法》、《企業所得稅法》的施行、“3.8”婦女維權周、“3.15”消費者權益保護日、“知識產權宣傳周”、“5.25”交通宣傳日、“6.26”國際禁毒日、“119”消防宣傳日等,舉辦一次以上主題鮮明的法制宣傳教育活動,不斷擴大法制宣傳教育的社會影響。
(十二)圍繞12月4日全國法制宣傳日和本市第二十屆憲法宣傳周,大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。各區縣、各單位要把憲法宣傳周作為工作的重要環節和展示窗口,提前規劃,精心設計,突出主題,結合運用生動材料,采取豐富多樣的形式,在憲法宣傳周期間,深入開展至少一次以憲法為主要內容的宣傳教育活動,進一步強化市民的憲法意識和民主意識,在全社會掀起學法守法用法的。
五、拓展渠道,狠抓落實,進一步加強法制宣傳教育的基礎建設
(十三)健全工作機制,使各項工作落到實處。繼續發揮好各區縣、各單位法制宣傳教育領導小組(聯席會議)的作用,建立相關責任制和考核措施,明確各有關單位和部門在法制宣傳教育工作中的具體職責和要求,確保今年各項工作落到實處。進一步完善對各區縣、各大口的年度法制宣傳教育工作的考核方法以及法宣骨干和聯絡員例會制度,加強多方面、多渠道的溝通和協作,整合有效資源,完善整體工作網絡,在社會中實現普法的全覆蓋。