時間:2022-08-13 23:04:01
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大家好!
今天我演講的題目是《環保在我心》。
綠樹,紅葉,青山,藍天,是大自然賦予人類世界的美妙絕倫的事物。而如今,樹已不再蒼翠,山已不再青秀,天空也不再湛藍,這一切都是人類自己釀成的后果。
奔騰的河流是大地母親的血管,河水好似流淌的血液,它有一種神奇的力量,流到哪里,哪里就充滿生機,人類擇水而居,河流便成了人類生存的依托。可是,今天呢?許多河流生病了,清澈的河水變得又黑又臭,河水里的魚蝦也早已逃之夭夭了!
我們同樣不會忘記每年春季來自內蒙古的沙塵暴,不會忘記1998年那場特大洪水,更不會忘記達到pm2.5的城市越來越少。面對日益惡化的地球生態環境,作為未來接班人的青少年,我們不能坐以待斃,我們應當去了了解人類環境的構成和環境問題的嚴重性,重視有關環境保護的法律法規,增強環境保護的意識,自覺履行保護環境的義務。我們應從自我做起,從小事做起。
在平常的生活里,我們不難看到,在附中的校園內,也有同樣存在環保意識淡薄,肆意破壞環境,浪費資源的現象。“嘩啦啦”的流水聲在我們耳畔時常響起,“明晃晃”的長明燈在我們眼前映照,隨手丟棄果皮紙屑的現象也時有發生。為什么我們隨手就能做的事,我們就沒有做起呢?電燈沒關,我們將它順手關掉,水龍頭在滴水,我們過去將它輕輕一擰,看到地上有果皮紙屑,請大家彎彎腰。因此,我們班向全校師生發出以下倡議:
(1)自覺保護校園衛生環境,不隨意丟棄瓜果皮屑、廢舊紙張、電池等雜物垃圾。
(2)在餐廳吃飯時,不隨意浪費糧食;在寫作業時,要盡量雙面利用紙張,不鋪張浪費。
(3)隨手在離開教室宿舍關燈,在接水之后擰緊水龍頭,盡量將比較干凈的水反復利用,用水澆花,沖廁所等。
(4)將垃圾分類丟棄,回收利用可再次使用的硬紙板、易拉罐,塑制飲料瓶、啤酒瓶、廢舊的報紙書本和電池,為國家資源的可持續發張獻計獻策。
(5)拒絕使用一次性筷子、紙杯等制品,防止我國的森林覆蓋率日益減少,生態環境的日益惡化。
(6)在去超市購物時盡量自帶環保購物袋,杜絕“白色污染”的蔓延。
(7)在家庭生活中,節約能源,減少排污,做到“節能減排”,倡導“低碳生活”,建設節約型校園、社會。
天空的幸福,是它穿著一身藍;光的幸福,是它擁有如水晶般耀眼的光彩;大地的幸福,是它孕育出多彩的生命;人類的幸福,是它擁有一個美麗的地球。希望大家共同努力,將附中融入社會這一集體中,將附中建成一個環境優美的大校園。
綠色環保知識講座稿篇【2】尊敬的各位評委,朋友們:
大家好!我是來自三原南郊中學的**。今天,我演講的題目是《找尋生命的綠色》。
記得小時侯,我喜歡抬起頭看那嫩綠的柳條,翠綠的松柏,淡綠的銀杏,碧綠的河水,蔚藍的天空??刹恢獜哪奶炱?,一棵棵高大的樹木被砍了,一片片農田被毀了。污濁的洪流不停地淌進了大地的身軀,小河昔日美麗的面容消失了。大地失去了原有的綠色,被紅色、褐色、黑色的液體涂抹得面目全非。面對著陽光下四處飄浮的油污泛出的刺眼的光芒,我們的心被刺痛了。我不禁呼喚著大地的綠色,向往那生命的綠啊!
這時候,年輕的我還不曾知道,早在1972年6月5日,人類環境會議在斯德哥爾摩開幕,會上通過了著名的《人類環境宣言》。同年10月,第27屆聯合國大會通過決議,將以后每年的6月5日定為世界環境日。隨后,一系列的環保公約、法規先后出臺。
盡管在國際上,環境保護已經成為各國有識之士的共識,可是在我們中國,至今仍有許多人對環境保護問題置若罔聞,見利忘義,我行我素,破壞環境,制造污染。
舉世聞名的長江,是中華民族燦爛文化的象征。“日出江花紅勝火,春來江水綠如藍。”那漫江碧透的長江畫景,曾經以豪邁的氣勢在人們的心中喚起多少美好的回憶……而今天的江水已經失去了綠色,長江邊上的某市造紙廠的污水瀑布般傾出,黑乎乎的污水泡沫鋪滿一江,過往的輪船乘客紛紛掩鼻鎖眉,長江的很多港口,江面全都蒙上塵埃和煤屑。如果李白、杜甫再世暢游長江一定會不解,一腔詩興從何發起?或者白居易的詩該會寫成:“一道殘陽鋪水中,半江烏黑半江濁”。
森林慘遭毀滅,耕地不斷減少,大氣嚴重污染,水資源空前短缺,物種瀕臨滅絕。人類賴以生存的自然環境正處在危機之中。失去綠色,就等于失去了生命。
還記得98年的那場災難嗎?洪水向人們奔涌而來,洶涌湍急,勢不可擋。頓時,洪水沖垮了茅屋,淹死了雞鴨,淹沒了整個小山村!人們一片混亂,心里充滿了恐懼,許多人被洪水強大的水流沖走了。許多人還在水中掙扎,等著人救命,小孩們爬上樹枝,哭叫著……
痛定思痛,我們才發現是人禍引起天災,人們鏟除了長江兩岸的廣袤的綠色,破壞了長江中上游的植被,引起水土流失,才導致洪水泛濫。這是大地對我們的懲罰。
偉大的無產階級革命導師恩格斯說過:“我們連同我們的血、肉、頭腦一起都屬于自然界,存在于自然界。”作為一種客觀存在,它為人類提供了各種物質和能量,是人類存在和延續的基礎。美麗和諧的自然環境必然會為我們帶來身心的愉悅和無限的樂趣。
誰不希望頭頂的天空湛藍如鏡?
誰不希望腳下的大地綠草如茵?
誰不希望身邊的湖水清澈明凈?
誰不希望眼前的陽光燦爛如金?
聰明的歐亨利在小說中,以最后的一片不凋的綠葉帶了一個危亡病人的新生,我想,我們也會創造一個歐亨利式的結局,帶來人類的新生。終于,綠化環境在我們咸陽已經初見成效,寬闊的馬路兩旁,潔美的居民小區,都被綠色點綴得美妙絕倫;生態園內,那綠色,撐起了一方清清凈凈的天;街心公園晨練的老人揮舞的扇子,翩翩的裙擺,那是竟相開放的各色嬌艷爛漫的鮮花。綠色開始回歸,生命開始回歸……
朋友們,保護環境是我們每個人的責任,是生命賦予我們沉重的使命。還記得那個用年輕的生命救助了丹頂鶴的女孩嗎?還記得那位用一生來綠化荒山的老伯嗎?還記得您身邊那些隨手撿起紙屑的人們嗎?他們是生命的捍衛者,是綠色的化身,是我們的榜樣。
讓我們從小事做起,從身邊做起,撿起地下的一片紙屑,關愛一只小鳥,愛護一棵小樹,懷著綠色文明的信念,踏著時代的步伐,找尋綠色的生命,去擁抱綠色的明天。
給地球母親一份愛,她會還你整個世界!
綠色環保知識講座稿篇【3】尊敬的各位領導、親愛的老師們:
大家下午好!今天我演講的題目是《別給她增添麻煩》。
“明月松間照,清泉石上流。”讓我們感受清幽;“大漠孤煙直,長河落日圓。”讓我們觸摸壯麗;“留連戲蝶時時舞,自在嬌鶯恰恰啼。”讓我們聆聽婉轉;“春*滿園關不住,一株紅杏出墻來。”讓我們體味斑斕;……碧海藍天,看海鷗飛翔;冰封雪飄,聽松濤轟鳴;草長鶯飛,問鳥語、嗅花香;雨天,讓雨點親吻面頰;雪天,讓雪花棲掛眉梢;問候晨曦“你好”,道別月色“晚安”;鳥獸魚蟲皆生命,花草樹木總關情。這美好的景象,帶給我們美好的心情,這美好的心情帶給我們美好的生活。當我們在盡情享受著這一切時,可曾想到這正是地球給我們的關愛和恩賜呢?
地球是一位慈祥的母親,無私地哺育著我們這些兒女。我們也很聰明,有能耐,千百年來,用自己的聰明才智不斷地認識她,改造她,利用她,造福于自己,創造了一個又一個歷史奇跡。但也正是我們的貪婪自私,隨心所欲,毫無節制,給母親帶來了毀滅性的打擊。母親隨我們一路走來,歷經了無數的風風雨雨。走到了今天,當我們放眼現實時,才發現她早已千瘡百孔,不堪一擊,正經歷著痛苦的煎熬:大片大片的森林以驚人的速度被砍伐;漫天飛舞的黃沙吞噬著成千上萬畝良田;沙塵暴、龍卷風肆無忌憚地摧毀著她日益單薄的身軀;滾滾的濃煙正腐蝕著她越來越小的呼吸道;各種廢棄物讓他的肌膚滋生著各種病菌;每年將有五十余中的生物從她的視野里消失;臭氧空洞,酸雨普降,疾病不斷,洪災泛濫,氣溫升高,冰川融化……這種種跡象無一不在表明:如果我們這些地球的兒女還一味盲目地索取,不積極地去保護自己的母親,這無異于是在自掘墳墓,最終毀滅的將是自己。我們該是覺醒的時候了,別等到“千山鳥飛絕,萬徑人蹤滅。”時,再來對母親加以呵護,那時為之已晚矣。
其實,母親的要求不高,只需我們這樣做:
母親的天空,
是慈祥的笑靨,
請不要往天空吐煙,
讓母親難看。
母親的草地,
是溫暖的搖籃,
請不要講它毀壞,
讓母親心酸。
母親的河流,
那是愛的源泉,
請不要往里面排放臟水,
讓母親的心靈受到污染。
地球是我們的母親,
我們都是她的孩子,
你愛母親嗎?
請不要給她增添麻煩
環保演講稿:保護環境從你我做起
作為一名大學生,要建設好和諧社會,首先要投入到和諧校園的建設當中。
和諧社會一定是法治社會。和諧校園也一定是講法則的校園。我們大學生在遵守好法律法規的同時也應約束自己的行為規范,遵守校園的有關規定和行為準則。和諧社會需要法律法規面前人人平等,和諧社會需要人人遵紀守法。在學校,和諧校園的建立也需要我們不斷完善自己,修煉自己。作為一名學生干部,在學生的管理工作中,遇到摩擦是在所難免的。如何營造“和諧”氣氛是工作中的關鍵。在遵守學校各項基本要求的同時更要求我們在學生工作中做到文明管理、依法管理、公正管理,為同學們營造一個健康的校園空氣。
作為一名黨員,時刻認識到不斷加強政治學習的重要性和緊迫性.結合本職工作,認真學習黨的各項路線,方針,政策,在實踐中認真落實科學發展觀.嚴于律己,廉潔奉公,高標準嚴格要求自己.積極為地震災區捐款捐物,繳納特殊黨費,為災區來的學生排憂解難.
二,工作情況
作為一名領導干部,嚴格要求自己,認真履行崗位職責,不斷開拓進取,使我系的各項工作取得明顯進展.
(一),理清思路,明確工作重點.
根據學校的有關要求,密切結合我系實際,在充分調研的基礎上,明確了我系的工作計劃.計劃重點突出,圍繞教學條件的改善,重點搞好五項建設,即師資隊伍建設,專業建設,學科建設,課程建設,實驗室與實習基地建設;圍繞迎評工作,重點抓好五方面工作,即課堂教學,實踐教學,畢業論文,考試工作,教風學風工作.
(二),真抓實干,具體落實
1,師資隊伍建設.認真落實引進計劃,引進博士1名,碩士1名.在職教師中,有1名同志碩士研究生畢業學成歸來,有5名同志獲得高校教師碩士學位;有1名同志考取了博士研究生;有1名同志轉為碩博連讀.
2,專業建設.在堅持穩定發展現有專業基礎上,成立了新上專業調研小組,特別對資源環境與城鄉規劃管理(土地管理與房地產開發)專業進行了調研,為新上專業打下了良好基礎.按照學校部署,作為我校特色專業的旅游管理專業積極申報了省級特色專業.
3,學科建設和科研工作.旅游管理優勢學科三年建設期滿,順利通過學校評估驗收.組織老師們積極參與上級( )科研項目的申報,共申報國家社科,省軟科學,省教育廳,泰安市科技局,泰安市社科等項目12項,有2項獲得立項.有3項科研成果獲__學院優秀科研成果獎二等獎.組織了地理學一級學科及旅游管理學科碩士點的申報材料.組織旅游管理團隊申報了泰安市委組織部立項的優秀科技創新團隊.
4,課程建設.省級精品課程《中國地理》,通過國家教學指導委員會申報了國家級精品課;有3門課程申報校級精品課,其中1門榜上有名.
5,實驗室與實習基地建設.加強了地理科學教育實習基地和旅游管理賓館實習基地建設,3個教育實習基地在新泰相繼掛牌,江蘇一家五星級酒店成為我系新的實習基地,旅游管理專業學生開辟了野外實習基地.實驗室建設上,旅游管理實驗室及天象館等獲準立項.
6,課堂教學.配合學校中青年教學競賽,積極組織教師加強訓練,參與競賽,我系取得了二等獎1名,三等獎2名的較好成績.
7,實踐教學.地理專業完成教育實習與野外實習.旅游專業學生于7月,擬于1月奔赴東莞和杭州,常熟等地進行賓館實習.該專業學生的野外實習得到了切實落實,組織了省內外兩條線路的野外實習.
8,畢業論文.按照教務處的總體要求,對于屆畢業生論文工作的各個環節嚴把質量關,學生畢業論文整體質量比往年明顯提高.屆畢業生論文工作也已進行了具體部署.
9,考試工作.組織教師認真學習我??荚嚬ぷ饔嘘P規定,從考試動員到監考,從命題到閱卷各個環節規范程序,切實增強廣大教職員工的責任心,落 實責任追究制.在學校組織的試卷檢查中取得了較好成績.
10,教風學風建設.鼓勵支持教師提高業務水平,增強責任心,愛崗敬業.通過召開學生座談會,加強學生考勤,強化班主任職能,加強考風考紀,表彰考研同學等措施,進一步加強了學風建設.
按照審批局黨組的要求和統一部署,開展自檢自查,現將自查結果報告如下:
環保部門近期也接到大量咨詢電話。該部門發言人稱,中國早已把ISO14020標準等同轉化為GB/T24020系列標準,這是一個推薦性標準,而不是強制性標準。
中圖分類號:TU248 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2014)33-0088-03
我國幅員遼闊,地形地貌類型豐富,由于高原地區海拔比較高,生態環境相對脆弱,在受到破壞后想要恢復有比較大的難度。因此,在恢復高原環保生態機場的植被時,要根據高原地區的氣候情況,根據基礎的地形特征,確定具體的生態恢復措施,在進行景觀綠化設計時,要將機場空側原地面植被創面修復、飛行區生態驅鳥草坪建設作為重點,對陸側要以本地適生植物造景為主,對機場場內景觀和場外景觀要素進行充分利用,建設出景觀優美、生態良好、安全舒適的機場外部環境,營造出各種景觀綠化的要求,滿足機場功能的
要求。
1 高原生態機場植被恢復的難點
由于高原生態機場的生態系統比較脆弱,對生態系統制約性外力比較強,生物的生產能力比較低,受外力影響大,有一些敏感的生態因子存在,致使整個生態環境處于一種不穩定的工作狀態。此外,高原地區的生態系統,由于氣候溫度低,生物生長速度慢,如果被破壞,需要很長的時間才能恢復,植物的自我更新能力和抵御外來干擾的能力比較弱,如果保護不好,會導致植物面積逐年下降。在高原地區修建機場時,由于需要在用地范圍進行施工場地、材料場地、施工便道的建設,會毀壞原有的土壤層和植被層,導致地表的面積擴大,對風力作用和水力作用更加敏感,使環境變差,降低了環境穩定性。此外,各種基礎工程、土方工程、道路平整、場道工程、施工機械活動等均會對地表植被造成破壞。而高原地區由于可供植物生長的土層很薄,營養物質是經過幾千年的沉淀才具備的,一旦這些土壤地質結構被破壞,想要恢復是非常困難的。
2 高原環保生態機場植被恢復的措施
由于高原地區的經濟發展相對落后,發展民航交通可以有效地改善地區經濟。但是這種經濟的發展是要建立在保護環境的基礎上來開展的,如果通過犧牲環境來換取地區經濟的發展是不可行的,因為惡劣的環境也會對當地經濟的發展造成制約。所以兼顧環保和交通,堅持保護環境才是最科學的出路。作為生態環境的基本因素,植被發揮著良好的生態作用,尤其是在保護環境方面有更加明顯的優勢。由于機場施工時,會破壞大量的植被,出現地質災害。為了對災害進行控制,就需要恢復機場植被,目前,恢復植被主要使用植物措施、工程措施以及工程和植物相結合的措施。
2.1 植物措施
在機場建設中被損壞的植物,除了可以依靠自然更新進行恢復以外,還可利用人工恢復的方法對植被進行恢復,例如使用人工種植、機械種植等方法恢復植被。通過將種子、化肥播撒到土壤中,使植被得以恢復。目前常用的植物恢復方法主要有:
2.1.1 香根草生物邊坡防護技術。選用香根草作為基礎植物,按照施工現場的地質結構、氣候情況、降雨量、土壤成分對植物和營養供應進行配置,然后再使用特殊的養護方式形成綜合性的技術方案。由于香草的適應性比較強,可以承受50℃的高溫和-10℃的嚴寒。抗旱能力和抗淹能力好,在pH=4~11的土壤均能成活。
2.1.2 客土噴薄技術。依靠植物纖維的網絡作用和高次團粒劑來提高客土結構的密實性,建設出耐雨、透氣、牢固、接近自然表土的生長結構。
2.1.3 三維植被網護坡。三維植被網護坡是近幾年出現的一種新技術,通過使用土工合成材料對高陡邊坡防護問題、巖質邊坡問題進行了有效的解決。三維植被網護坡指的是使用活性植物和土工合成材料,利用植物的生長加固邊坡的一門技術。此技術融合了土工網和植物護坡的優點,可以達到良好的護坡效果。當植物的覆蓋率超過30%時,小雨的沖刷不會對邊坡造成影響。當覆蓋率超過80%時,暴雨的沖刷不會對邊坡造成影響,并且土工網可以有效地減少水分的蒸發,使滲透量得以提升。除此之外,由于土工網的材料為黑色聚乙烯材料,吸熱效果和保溫效果良好,可以進一步促進植物的發芽和生長。
2.1.4 綠化混凝土護坡?;炷磷o坡綠化是利用特定的混凝土配方和種子配方對巖石邊坡進行防護和綠化,可以根據邊坡的地理位置、邊坡的角度、巖石的性質以及對綠化的相關要求,確定保水劑、土、廢料、種子的混合比例,利用暖季型槽和冷季型槽的生長特點制成植物種子,例如,某機場植被恢復根據邊坡的變化類型選擇了不同類型的防護方式,對邊坡比在1∶1~1∶1.3的邊坡進行護坡處理時,利用掛網的方式進行處理,對于坡度緩于1∶1的邊坡使用植草護坡的方式進行防護。對于進場道路在進行防護的同時,還使用擋墻護坡等進行工程防護,根據工程防護情況,在邊坡上噴根系發達、成活率高、生長迅速、適合土地特征和氣候環境的草種。
2.2 工程措施
使用護面、錨固、排水、攔擋、坡體改良等措施對工程建設過程中產生的開挖邊坡進行治理,主要使用的施工材料為錨固桿、干砌片石、漿砌片石護面、噴混凝土和漿砌片石擋渣墻等。利用植被恢復和工程恢復相互結合的方法控制水土流失,在棄土的選取前,首先剝離表層的熟土,然后進行集中堆放,表面使用薄膜覆蓋,并使用裝土的編織袋進行臨時擋土。
3 機場的景觀綠化
3.1 立交橋景觀綠化
立交橋景觀綠化是機場景觀綠化的重點,一般情況下,可以用松樹、紫薇樹、欒樹、紅楓、重陽木、烏桕等喬灌木組成一個比較穩定的植物群落,特別是使用紅葉樹、石楠樹、龍槐等喬灌木組成的模紋色帶,整體看起來更加流暢自然,不僅使乘客的視覺效果更加豐富,而且可以讓乘客感受到濃烈的現代感,體現了景觀和生態的完美結合。
3.2 綠化進場路兩側的景觀
由于進場路是進出場通道空間景觀的序列的起點段,可以使用松樹、無患子等組成一個良好的生態景觀背景。將百三葉作為近景,和紫荊樹、紫薇樹、火棘等灌木共同組成一種層次分明、結構錯落有致的自然景觀,使用紅葉石楠、金邊黃楊、龍柏等種植在行車道兩側,構成大色塊的彩色帶,整體效果動感十足、簡潔明朗,可以給人視覺上的沖擊,讓人感受到迎賓的氣氛。
3.3 停車場的景觀綠化
在進行停車場的景觀綠化時,為了達到交通停車的功能,使用花壇組成四方的圍合空間,比如,可以栽植成排的龍爪槐和修剪整齊的大葉黃楊,不僅和停車場的布局一致,而且還有利于人車的分流。在花壇種植各種花草,并形成波浪形的圖形,顯得色彩繽紛、氣氛
熱烈。
3.4 飛行區的綠化
飛行區的綠化是指對機場跑道、停車機坪、巡場道等硬化地以外的區域進行綠化,在保護環境安全、保證飛行安全,樹立良好形象方面具有重要意義。根據飛行區的功能和特點,為了不干擾飛行員的視線,防止飛鳥進入飛行區發生鳥擊飛機事件,為飛機的起降提供安全便利,主要使用草坪進行綠化。
3.4.1 飛行區草種滿足自然條件方面的選擇與組合。由于高原地區海拔較高,年平均氣溫低,年降雨量少,且主要集中在每年的6~8月的雨季,其余時間為旱季,基本無雨并且風力較大,因此,在草種選擇上,要選擇耐干旱、抗低溫的草種。
3.4.2 飛行區草種在滿足飛機跑道端凈空和側凈空高度及平整度方面的要求。由機在起飛和降落時,要滿足飛行員視線通透,同時,在飛機降落時發生起落架不能自動打開時,飛行區土面區將作為飛機迫降地帶,因此,飛行區草坪高度應保持在20cm以下。并且為了降低飛行區草坪的管理成本,在不使用割草機修剪草坪的情況下,草坪的自然生長高度不超過20cm,這樣將會增加機場的運行成本。
3.4.3 飛行區草坪在防鳥驅鳥方面的要求。為了降低和控制小型鳥類及大型猛禽進入飛行區,對飛機起降發生碰撞造成損害,影響飛行安全,飛行區草種應選擇在自然條件下不開花或只開花不結籽,避免小型鳥類采食草籽進入飛行區。同時,飛行區草種還應不生長地下肉質塊狀營養根莖,避免鼠類小動物的采食而進入飛行區,從而吸引大型猛禽捕食鼠類而進入飛行區。
4 結語
綜上所述,由于高原地區的海拔比較高,氣溫低,降水量少,整個生態環境非常脆弱,如果受到破壞,需要花費大量的人力、物力才能夠恢復。由于在機場施工的過程中會對生態環境造成破壞,對植被的生長帶來了不可恢復的破壞,所以就需要恢復機場的生態環境。在恢復的過程中,植物防護和工程防護是兩種比較常用的恢復方法。根據具體的環境情況選擇不同的恢復方式。在進行景觀綠化時,要根據機場的功能和機場的特點,使用植物造景的方式進行綠化,充分利用各種場外景觀和場內景觀,不僅可以營造出良好的小氣候生態環境,還可以營造出各種用途不同的綠化景觀,從而將綠化景觀的社會效益、環境效益、經濟效益和生態效益充分發揮出來。
參考文獻
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[2] 程勝高,羅澤嬌,曾克峰.環境生態學[M].北京:化學工業出版社,2003.
[中圖分類號] R587.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210(2017)02(b)-0055-04
[Abstract] Objective To explore relationship of monocyte/HDL-C ratio and NT-proBNP levels in diabetes mellitus patients with preserved ejection fraction heart failure. Methods 102 hopitalized patients with EFpHF admitted from April 2015 to May 2016 in Department of Cardiology, the First Affiliated Hospital of Zhengzhou University were selected as research objects. The general information, blood routine, blood biochemical index, glycosylated hemoglobin, the level of NT-proBNP were collected. All patients were divided into DM-EFpHF group and EFpHF group according to whether or not they were combined with diabetes. The levels of MHR and NT-proBNP were compared between two groups. The correlation between MHR and NT-proBNP was analyzed. Results Creatinine, triglyceride, total cholesterol, low density lipoprotein cholesterol and white blood cell count between two groups were compared, with no statistical differences (P > 0.05). Uric acid, glycosylated hemoglobin, NT-proBNP, MHR, monocyte count in DM-EFpHF group were higher than those in EFpHF group, HDL-C in DM-EFpHF group was lower than that in EFpHF group, with statistical difference (P < 0.05). MHR was positively correlated with NT-proBNP in DM-EFpHF group (r = 0.589, P < 0.01). There was no correlation between MHR and NT-proBNP in EFpHF group (r = 0.253, P > 0.05). MHR was positively correlated with glycosylated hemoglobin in DM-EFpHF group (r = 0.826, P < 0.01). There was no correlation between MHR and glycosylated hemoglobin in EFpHF group (r = 0.021, P > 0.05). Cardiac ultrasound indicators in two groups were compared, with no statistical differences (P > 0.05). Conclusion MHR is siginificantly increasing and closely related to the level of NT-proBNP in DM-EFpHF patients.
[Key words] Heart failure with preserved ejection fraction; Monocyte; HDL-C; NT-proBNP
射血分數保留心力衰竭(EFpHF)在總的心力衰竭患病人群中所占比例為40%~71%[1],EFpHF是一類有心力衰竭表現,收縮功能正常或輕度受損但伴有左心室舒張功能障礙的疾病。其病因復雜、機制不明、尚無有效藥物及治療方案。糖尿病是EFpHF最常見病因[2],與非糖尿病EFpHF患者相比,糖尿病合并EFpHF(DM-EFpHF)患者在臨床上常表現為心力衰竭癥狀重、治療效果差、并發癥復雜。迄今為止,關于DM-EFpHF確切的發病機制尚無明確定論??赡芘c慢性炎癥長期作用、抗氧化能力降低,導致冠狀動脈病變、微血管功能障礙、心肌細胞受損引起心肌間質增生有關[3]。單核細胞/高密度脂蛋白膽固醇(HDL-C)比率(MHR)可反映組織炎性反應程度及其與抗氧化能力的關系[4]。既往研究表明,MHR與血栓形成、冠狀動脈粥樣硬化程度及其預后密切相關。但該項指標在DM-EFpHF患者中是否升高及其與心力衰竭嚴重程度的關系尚未見報道。本研究擬通過對比糖尿病及非糖尿病EFpHF患者中MHR及其與N末端B型利鈉肽原(NT-proBNP)的關系以探討DM-EFpHF的發病機制及其治療方向。
1 資料與方法
1.1 一般資料
連續選取2015年4月~2016年5月在鄭州大學第一附屬醫院心內科住院治療的EFpHF[紐約心臟協會(NYHA)心功能Ⅱ~Ⅳ級]患者102例,男54例,女48例。根據有無合并糖尿病分為EFpHF組50例,其中男26例,女24例,平均年齡(67.12±10.46)歲;DM-EFpHF組52例,其中男28例,女24例,平均年齡(69.75±9.26)歲。糖尿病診斷根據1999年世界衛生組織的糖尿病診斷標準[5]。以上入選患者均符合2014年中國心力衰竭指南[6],診斷標準如下:①存在明顯的心力衰竭的癥狀和體征;②左室射血分數(LVEF)≥45%;③實驗室檢查明確存在左心室舒張期功能異常。排除標準:①近期發生急性心肌梗死、腦卒中;②嚴重瓣膜病、肥厚型及限制性心肌病、縮窄性心包炎;③其他非心源性因素引起的心力衰竭,如免疫系統疾病、血液系統疾病、惡性腫瘤、感染性疾病等;④嚴重肝腎功能不全、創傷或其他應激情況。采集所有入選患者的年齡、性別、吸煙史、飲酒史、高血壓病、糖尿病史等一般臨床資料。兩組性別、年齡、吸煙史、高血壓病史等一般臨床資料比較,差異無統計學意義(P > 0.05),具有可比性。見表1。
1.2 研究方法
1.2.1 實驗室指標檢測 所有研究對象均于入院后次日清晨(空腹禁食10 h以上)抽取肘靜脈血,采用日本希森美康公司的SysmexXS-800i全自動血細胞分析儀檢測測定單核細胞計數、白細胞計數;日本日立公司7600-020全自動生化分析儀檢測總膽固醇、三酰甘油、低密度脂蛋白膽固醇(LDL-C)、高密度脂蛋白膽固醇(HDL-C)、尿酸、肌酐等生化指標;高壓液相法測糖化血紅蛋白。應用美國Roche公司Elecsy2010全自動免疫分析儀采用雙向側流免疫法測定血清NT-proBNP水平。
1.2.2 超聲心動圖檢測 入選患者入院次日行心臟彩超檢查,彩超儀器選用美國GE公司生產的Vivid7型超聲診斷儀,主要采用雙平面Simpson′s法測量左室舒張末期容積(LVEDV)、左室收縮末期容積(LVESV)、LVEF、室間隔厚度、每搏輸出量(SV)等。
1.3 統計學方法
采用SPSS 20.0統計軟件對數據進行分析和處理,計量資料以均數±標準差(x±s)表示,采用t檢驗;非正態分布資料以M(Q25,Q75)表示,采用秩和檢驗;計數資料采用χ2檢驗;相關性采用Pearson直線相關性分析,以P < 0.05為差異有統計學意義。
2 結果
2.1 兩組實驗室檢查結果比較
兩組肌酐、三酰甘油、總膽固醇、LDL-C、白細胞計數比較,差異無統計學意義(P > 0.05);DM-EFpHF組尿酸、糖化血紅蛋白、NT-proBNP、MHR、單核細胞計數高于EFpHF組,HDL-C低于EFpHF組,差異有統計學意義(P < 0.05)。見表2。
2.2 MHR與NT-proBNP及糖化血紅蛋白的關系
DM-EFpHF組MHR與NT-proBNP呈正相關(r = 0.589,P < 0.01)。EFpHF組MHR與NT-proBNP無相關性(r = 0.253,P > 0.05)。DM-EFpHF組MHR與糖化血紅蛋白呈正相關(r = 0.826,P < 0.01)。EFpHF組MHR與糖化血紅蛋白無相關性(r = 0.021,P > 0.05)。
2.3 兩組心臟超聲指標比較
兩組心臟超聲各指標比較,差異無統計學意義(P > 0.05)。見表3。
3 討論
本研究結果顯示,DM-EFpHF患者MHR及NT-proBNP較EFpHF患者顯著升高,且MHR與NT-proBNP呈正相P。此結果提示,DM-EFpHF患者可能存在更高的炎性反應和氧化應激水平,心力衰竭較非糖尿病組更重,且MHR與心力衰竭嚴重程度密切相關。
單核細胞是各種促炎和促氧化因素來源并與血管內皮細胞和血小板相互作用導致炎性反應、血栓形成并導致心肌受損[7-9]。HDL-C水平升高能抑制各種趨化因子的產生從而抑制單核細胞相關炎性反應。此外,HDL-C能阻礙巨噬細胞和LDL-C分子氧化的遷移及促進膽固醇的流出并抵消單核細胞的促炎和氧化應激的效果。除了HDL-C公認的抗炎和抗氧化的作用外,有研究報道,這些分子具有抑制單核細胞激活及從前體細胞增殖分化的作用[10]。因此,MHR升高代表組織抗炎、抗氧化能力下降。既往研究表明,MHR與冠狀動脈粥樣硬化型心臟病中冠狀動脈嚴重程度呈正相關[11]。Kanbay等[12]研究顯示,較高MHR與心血管疾病不良預后相關。在新近研究中,MHR已被確定為是支架血栓和急性心肌梗死住院期間死亡率的預測指標[13],說明MHR不僅是一種炎性標志物,而且參與了心臟大血管病變的多個病理生理進程。Gordon等[14]研究發現,在18年的隨訪中與非糖尿病患者相比,糖尿病患者男性和女性心力衰竭風險分別增加2倍和5倍;糖代謝持續異常及胰島素抵抗引起大血管病變同時可引起微血管病變及非冠狀動脈病變所致心肌細胞功能障礙和結構改變,同時伴有左室舒張或收縮功能障礙[15];Sonoda等[16]研究了NT-proBNP水平與心室舒張功能之間的關系,結果顯示,存在左室舒張功能障礙的患者心室舒張末期充盈壓上升,血NT-proBNP水平顯著升高。本研究發現,DM-EFpHF患者具有更高的NT-proBNP,且其與MHR呈正相關。這可能與合并糖尿病時,各種促炎細胞因子分泌增加、內皮功能受損,這一進程同時影響冠狀動脈及心臟微血管系統有關。心肌血流灌注不足,ATP產生減少,無氧酵解增加,缺血同時無氧酵解產生有害物質進一步損傷心肌,導致心肌細胞肥大、僵硬,細胞外基質增生,心室順應性降低,舒張功能障礙[17],長期持續糖代謝異常還會導致心肌肥厚的發生[18],從而進一步加重心力衰竭。
本研究顯示,DM-EFpHF組MHR與糖化血紅蛋白呈正相關。以往研究發現,糖尿病患者中12%伴有心力衰竭,而無糖尿病者只有3%[19-21]。持續高血糖使蛋白質糖化作用增強,形成糖基化終末產物。研究已證實,糖基化終末產物能夠通過與其受體結合使體內多種細胞的自由基、炎癥因子、黏附分子、凝血因子和細胞外基質產生增加,從而使體內的炎性反應和氧化應激水平增強[22]。因此,MHR可反映DM-EFpHF患者炎性反應程度及血糖控制水平,提示糖基化終末產物作用于血管及心肌的病理狀態。
MHR在DM-EFpHF組顯著高于EFpHF組,并且與前者NT-proBNP水平密切相關。MHR在DM-EFpHF患者中與糖化血紅蛋白密切相關。因此,MHR作為反映組織抗炎、抗氧化能力的指標,可以反映DM-EFpHF患者心力衰竭嚴重程度及長期血糖控制水平,是DM-EFpHF復雜發病機制中的關鍵因素,并在后續EFpHF治療中開啟新的思路。
本研究局限之處在于病例數有限,未行冠狀動脈造影及心肌活檢等對發病機制進行探索的相關檢查,還需大規模深入研究驗證以上結論。對于糖尿病患者,其降糖方案、胰島素抵抗等信息缺失,是否會干預體內MHR水平及影響NT-proBNP水平需進一步研究。
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(一)建立健全了一個領導班子和組織機構。*市環境監察總隊現有編制61人,有總隊長1人,副總隊長2人,內設機構有辦公室、監察一科、監察二科、綜合執法科、熱線科、稽查科和法制科共一室六科,各科室根據自己的職能職責,設置了相應的工作崗位。總隊長負責全總隊的工作,兩位副總隊長協助開展工作并負責督促落實各自分管的工作,各科室按照各自的職能職責把各項工作進行了細化并責任到人,責任科室領導負責科室工作的具體督辦,科室人員按照自己的職能職責抓好各項工作落實,較好地促進了各項工作的正常運轉。
(二)確立了一個科學合理的工作思路。*市環境監察總隊結合年度環境監察工作的實際,堅持貫徹落實科學發展觀,緊扣“提高環境質量,促進科學發展,爭創全國一流”的主題,圍繞市局中心工作,從年初開始,就制定了相關的管理制度和確立了科學合理的工作思路,召開了以“規范執法行為,實施精細化監察”為主題的專題研討會,重點突出了部門職能調整組合,組織開展了干部競聘上崗活動,加大了環保法律法規的宣傳教育和加強了全體監察人員的業務培訓,在全市轄區內推行了精細化監察和實行了執法建議書制度,進一步規范了現場取證、制作筆錄等公文文書,就如何解決環境監察和工作中的難點等問題進行了有效探討,在全市嘗試公眾參與環境執法等一系列活動,通過典型環境違法案件的曝光,成功地打造出了*市環境監察的聲勢,較好地保障了城市環境安全。
(三)注重打造一個環境執法品牌。一是以加大執法力度為立足點,通過媒體曝光和加強后督察等執法手段,實行執法建議書制度,逐步解決了監管不到位以及以罰代管的問題;二是以創新監管機制為著力點,試行精細化監察和開展在線監控數據的管理,針對企業違法排污問題,采取不定時的檢查手段,加大對違法排污企業的監管力度,督促企業增強環保意識,完善污染治理設施,保障城市環境安全;三是以關注民生改善為突破口,進一步完善應急響應機制,保障飲用水源地環境安全,注重環境執法規范化和解決單為環境而的問題;四是以增強服務意識為結合點,注重執法與服務并重,嘗試公眾參與執法,提高全民的環保意識;五是以注重素質培養為支撐點,開展執法交流和撰寫調研報告,全面提高環境監察人員的整體素質;六是以狠抓隊伍建設為切入點,開展干部競聘上崗和加強業務技能培訓,注重落實環境稽查制度和體現政風行風,逐步解決了個別人員不認真履職的問題。
二、考察學習的基本情況
為學習借鑒*市環境執法先進經驗,提高我省環境監察人員業務素質,根據《*——*2009年環保合作工作備忘錄》及省環保廳《關于印發2009年全省環境監察業務培訓計劃的通知》要求,2009年6月7日—11日,省環境監察總隊組織各州(市)環境監察支隊負責人前往*考察學習不同行業現場執法特點、技能與技巧以及學習突發環境事件應急處理的措施及方法。在為期一周的考察學習活動中,主要參觀考察了*污水處理廠、御橋垃圾焚燒發電廠、*化工區(賽科)、太古升危廢處置單位和*市環保局在線監控中心,與*市環境監察總隊進行了執法交流座談,在座談會上,*市環境監察總隊負責人就*市的環境監察工作情況及環境執法理念向我們作了詳細介紹,*方就有關排污收費、應對突發環境事件、現場環境執法、污染糾紛調解、減排項目環境監察、現場環境稽查、環境監察能力建設以及如何增強服務意識等方面的問題與*市環境監察總隊進行了廣泛交流。通過這次考察學習,使我更進一步了解到*市的經濟社會發展狀況,感受到*與*市之間的差距,認識到我市環境監察工作所面臨的形勢和存在的問題,同時,通過學習和借鑒他們的寶貴經驗,也進一步增強了我認真履職的決心和信心,有效提升了我的思想意識、宗旨觀念、工作思路以及業務素質,開闊了眼界,增長了見識。
三、通過考察學習,對下步工作的思考
通過這次考察學習,對照我市的環境監察工作,使我清醒地認識到我市環境監察工作中還存在許多問題,自身在履職過程中也還存在創新精神不強,管理不到位,制度不健全,凝聚力、戰斗力不強等問題,我將以此次考察學習為契機,重點從以下幾個方面去加以改進。
(一)要注重加強支隊班子建設。在工作中要進一步理順工作關系,搞好班子內部團結,增強班子的民主決策意識和內部管理能力,在兩位副支隊長的協助下,充分調動全隊人員的工作積極性,徹底解決凝聚力、戰斗力不強等問題。
(二)要進一步加強隊伍建設。結合全市環境監察工作的實際,逐步探索開展環境稽查工作的思路,通過開展現場環境監察和環境執法等實戰演練,逐步提高支隊全體人員的環境監管能力和執法水平;通過送出去和請進來等相關培訓手段,全面提高全隊人員的業務技能,逐步扭轉個別人員履職不主動的問題。
二、考察學習所取得的收獲
通過與**市環境監察總隊相關人員的廣泛學習和交流,他們的工作經驗和執法理念有幾點值得我在今后工作中去認真學習和借鑒。
(一)建立健全了一個領導班子和組織機構。**市環境監察總隊現有編制61人,有總隊長1人,副總隊長2人,內設機構有辦公室、監察一科、監察二科、綜合執法科、熱線科、稽查科和法制科共一室六科,各科室根據自己的職能職責,設置了相應的工作崗位。總隊長負責全總隊的工作,兩位副總隊長協助開展工作并負責督促落實各自分管的工作,各科室按照各自的職能職責把各項工作進行了細化并責任到人,責任科室領導負責科室工作的具體督辦,科室人員按照自己的職能職責抓好各項工作落實,較好地促進了各項工作的正常運轉。
(二)確立了一個科學合理的工作思路。**市環境監察總隊結合年度環境監察工作的實際,堅持貫徹落實科學發展觀,緊扣“提高環境質量,促進科學發展,爭創全國一流”的主題,圍繞市局中心工作,從年初開始,就制定了相關的管理制度和確立了科學合理的工作思路,召開了以“規范執法行為,實施精細化監察”為主題的專題研討會,重點突出了部門職能調整組合,組織開展了干部競聘上崗活動,加大了環保法律法規的宣傳教育和加強了全體監察人員的業務培訓,在全市轄區內推行了精細化監察和實行了執法建議書制度,進一步規范了現場取證、制作筆錄等公文文書,就如何解決環境監察和工作中的難點等問題進行了有效探討,在全市嘗試公眾參與環境執法等一系列活動,通過典型環境違法案件的曝光,成功地打造出了**市環境監察的聲勢,較好地保障了城市環境安全。
(三)注重打造一個環境執法品牌。一是以加大執法力度為立足點,通過媒體曝光和加強后督察等執法手段,實行執法建議書制度,逐步解決了監管不到位以及以罰代管的問題;二是以創新監管機制為著力點,試行精細化監察和開展在線監控數據的管理,針對企業違法排污問題,采取不定時的檢查手段,加大對違法排污企業的監管力度,督促企業增強環保意識,完善污染治理設施,保障城市環境安全;三是以關注民生改善為突破口,進一步完善應急響應機制,保障飲用水源地環境安全,注重環境執法規范化和解決單為環境而的問題;四是以增強服務意識為結合點,注重執法與服務并重,嘗試公眾參與執法,提高全民的環保意識;五是以注重素質培養為支撐點,開展執法交流和撰寫調研報告,全面提高環境監察人員的整體素質;六是以狠抓隊伍建設為切入點,開展干部競聘上崗和加強業務技能培訓,注重落實環境稽查制度和體現政風行風,逐步解決了個別人員不認真履職的問題。
三、通過考察學習,對下步工作的思考
通過這次考察學習,對照我市的環境監察工作,使我清醒地認識到我市環境監察工作中還存在許多問題,自身在履職過程中也還存在創新精神不強,管理不到位,制度不健全,凝聚力、戰斗力不強等問題,我將以此次考察學習為契機,重點從以下幾個方面去加以改進。
(一)要注重加強支隊班子建設。在工作中要進一步理順工作關系,搞好班子內部團結,增強班子的民主決策意識和內部管理能力,在兩位副支隊長的協助下,充分調動全隊人員的工作積極性,徹底解決凝聚力、戰斗力不強等問題。
(二)要進一步加強隊伍建設。結合全市環境監察工作的實際,逐步探索開展環境稽查工作的思路,通過開展現場環境監察和環境執法等實戰演練,逐步提高支隊全體人員的環境監管能力和執法水平;通過送出去和請進來等相關培訓手段,全面提高全隊人員的業務技能,逐步扭轉個別人員履職不主動的問題。
縣人大常委會堅持用科學發展觀統領人大工作,按照胡總書記提出的“三保一弘揚”要求,緊緊圍繞全縣工作大局,樹立“為發展大局服務、為人民群眾履職”思想觀念,堅持創新服務方式、工作理念、履職載體、自身建設,為經濟社會平穩較快發展作出了積極努力。
一、堅持創新服務方式,強化大局意識。堅持縣委中心就是人大工作的重點,政務大事就是人大監督的要點,群眾利益就是人大關注的焦點的工作理念,按照“謀事貼近中心、選題關注民生、監督體現和諧、履職依靠代表”的工作要求,找準人大工作和服務大局的結合點,依法履行職能。通過聽取和審議工作報告、專題視察、專項調研等方式,加強對全縣經濟社會發展計劃執行、財政預算執行、重點工程、重大項目及“三農”工作等方面的監督;積極參與并服務經濟建設,人大常委會領導分別參與一個或多個重點工程項目建設,組建招商引資小分隊,常年開展招商、服務客商企業;為應對金融危機,組織代表深入企業調研,收集應對金融危機的措施16條,支持并督促縣政府協促金融部門增加信貸資金,推動科學發展。針對城鎮居民日常生活關注的水、電、氣等物價問題,縣人大常委會主要領導帶領有關人員進行視察調研,督促將罐裝液化氣價格每瓶103元降到市場價73元,讓人民群眾享受到實惠。據不完全統計,省、市、縣及鄉鎮人大代表領辦或創辦產業200多項,項目投資近億元,營造了代表主動創業的良好氛圍。
二、堅持創新工作理念,增強監督實效。按照“謀事貼近中心、選題關注民生、監督體現和諧、履職依靠代表”的工作思路,推動縣委、縣政府關于“工業強縣、生態立縣、和諧興縣”三大戰略的貫徹落實。繼續組織開展環保行活動,組織《水污染防治法》執法檢查,加大人居飲用水源環境保護力度,加快生態建設;聽取社會保險工作情況報告,跟蹤督查新型農村合作醫療、《行政許可法》、《臺灣同胞投資保護法》執法檢查整改落實工作,就完善我縣低保工作進行調研,督促有關部門解決實際問題;開展對縣公安局為保持全縣經濟社會平穩較快發展創造和諧穩定社會環境工作情況調研并視察全縣公安技防建設,維護社會和諧穩定;組織省、市人大代表開展縣“三城”創建工作、縣生態工業園建設工作調研,提出要進一步對照考核指標做好省級文明縣城各項迎檢工作,研究制定生態園區科學目標規劃,并嚴格落實執行的建議意見;開展流動人口計劃生育工作情況調研視察,對人大常委會關于縣政府應對金融危機開展工作情況的審議意見整改落實進行跟蹤問效;進一步改進人大常委會會議審議工作和執法檢查、專題視察、專項調研的方式,探索實行對“一府兩院”工作報告的評議(滿意度測評)制度和定期督辦審議意見辦理落實制度,建立審議意見的督辦臺帳,督促“一府兩院”建立健全研究處理人大常委會會議審議意見的工作制度,增強監督的針對性和實效性。
三、堅持創新履職載體,改進代表工作。不斷完善代表活動機制,規范和創新代表活動形式,密切縣人大常委會與人大代表、人大代表與選民的聯系,進一步促進代表活動的制度化、規范化。以縱深推進代表“履職績效”主題活動為抓手,認真開展“代表進社區、進企業、進農家”活動,不斷拓寬代表知政、議政渠道。不斷創新代表履職載體,健全履職服務網絡,拓寬代表履職渠道,豐富小組活動內容,完善績效考核辦法。建立健全代表意見、建議工作臺帳,完善縣人大常委會組成人員分組督查代表建議辦理工作落實機制,為代表履行職責和發揮作用創造有利條件?;I建縣人大信息網,開通反映民意的“直通快車”,推行代表與選民之間“結對子”。先后有銅鼓縣、上高縣、修水縣、江蘇省阜寧縣代表團等人大到我縣學習考察鄉鎮人大規范化建設和服務代表網絡建設。據統計,2009年共收集應對金融危機建議16條,支持政府協促金融部門增加信貸資金1.4億元,反映社情民意56條,為民辦實事34件,協助有關部門處理群眾來信來訪22件,接待來訪群眾45人(次),化解各種矛盾糾紛120起,有效消除了社會不和諧因素。
四、堅持創新自身建設,提升機關效能。牢牢把握社會主義民主政治建設的根本原則,認真研究新情況、新需求,充分吸收各方面的意見和建議,先后制訂了《縣人大常委會委員和各工委(辦)聯系鄉鎮(場)人大工作制度》、《縣人大常委會關于進一步提高審議與辦理質量的暫行辦法》、《縣人大常委會關于規范性文件備案審查的暫行辦法》、《關于規范聽取和審議專項工作報告及法律法規實施情況檢查工作程序的規定》等制度,做到以規制行,照章辦事,依法履職。以開展機關效能年建設活動為契機,大力弘揚求真務實的作風,崇尚“簡單工作”、“簡單生活”、“簡單做人”,機關各項工作力求做到“精、實、新”。深入開展創建“學習型、服務型、創新型、和諧型、廉潔型”的“五型”機關活動,全面提升人大工作的執行力、創造力和操作力,自覺克服“船到碼頭車到站”、“得過且過”、“無所作為”的消極思想,不斷更新觀念,推動人大工作上新臺階。
扶貧攻堅事關決勝全面小康社會,市人大常委會對此高度重視。2016年11月下旬到12月上旬,常委會組織五級人大代表,對全市脫貧攻堅工作開展情況進行集中視察。代表們深入扶貧項目專業合作社了解運行情況,實地查看扶貧點小聚居建設情況,走進貧困戶家中開展走訪調查。在集中視察的基礎上,常委會聽取審議了市政府關于扶貧開發工作情況的報告,提出要在鞏固成果的前提下,整合資源、精準施策,狠抓產業扶貧,壯大脫貧增收支柱,完善脫貧政策體系,匯聚脫貧強大合力。
凝聚發展共識,回應社會關切。常委會以問題為導向,深入一線開展調研。圍繞扶貧攻堅、落實民族政策、促進城市核心區民辦幼兒教育發展和全市校園足球發展等一系列民生問題,常委會主動強化監督,惠及民生。圍繞加快推進供給側結構性改革、推動全市文化旅游業發展、完善科技創新體系、建設煤化工科技創新示范基地等一系列問題,常委會主動聚焦中心工作,加快推動地區經濟結構轉型升級。圍繞推進司法公平正義,常委會組織對全市貫徹落實《食品安全法》等一批法律法規實施情況進行執法檢查。聽取審議市中級人民法院關于行政審判工作情況的報告和市人民檢察院關于提起公益訴訟點工作情況的報告,為地區經濟社會發展提供更加有力的法治保障。
完善監督方式 跟蹤督辦推動問題解決
連續跟蹤問效,維護監督剛性。常委會連續聽取和審議審計工作報告和審計查出問題整改情況的報告,指出政府及有關部門要認真落實常委會審議意見,對存在問題加大問責力度,全面整改落實,切實維護人大監督和審計監督的嚴肅性。
督促整改落實,筑牢生態屏障。常委會結合貫徹落實新《環保法》,通過跟蹤督查,推動市政府制定出臺《鄂爾多斯市黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》《領導干部自然資源資產責任審計試點工作方案》,編制《全市環境保護總體規劃》《全市環境承載力規劃》,出臺“四個一律不批”政策規定。對林業和草原生態保護與建設情況報告的審議意見的整改落實情況進行跟蹤督查,促進了審議意見的落實。
督辦工作中,常委會緊盯問題落實,要求政府相關部門及時書面報告落實情況,要求承擔監督任務的常委會各工作委員會常過問、常督促、常查看,及時了解辦理情況。對辦理中存在的實際難題,多方協調,幫助解決,促進審議意見更好地落實。通過跟蹤督辦,常委會基本上實現用“監督―落實―再監督―再落實”的方式解決問題,體現了人大監督剛性,凸顯了人大監督權威。
結合全面深化改革 實現監督工作有力更有效
聚焦財政預算監督,管緊政府錢袋子。常委會先后制定了市本級財政預算審查監督暫行辦法、審計查出問題整改落實情況監督暫行辦法、預算審查前聽取人大代表和社會各界建議暫行辦法、國有資產管理監督暫行辦法。常委會在預算審查前廣泛吸收代表和社會各界意見,注重預算監督的超前性,預算審查中完善預算監督制度,增強預算監督的規范性,預算審查后加大預算執行監督力度,強化預算執行監督的約束力。
加強任后監督,推進依法行政。常委會審議通過政府組成部門主要負責人向市人大常委會報告履職情況的實施辦法,對履職報告對象的確定、履職報告的主要內容、方式、具體程序、組織實施等作了明確具體的規定。履職報告后,常委會組成人員按照“滿意”“基本滿意”“不滿意”三個檔次進行滿意度測評,對總體評價為“不滿意”的要求限期整改,整改仍為“不滿意”的,將其列為下一年度重新報告履職情況的對象,并再次進行滿意度測評。黨委組織部門要把人大常委會對干部履職監督情況作為干部考核和使用的重要依據之一。辦法明確規定,經第二次測評仍為“不滿意”的,市人大常委會可以向市委建議調整該部門主要負責人的工作崗位。制定這一辦法,有利于加大干部任后監督力度,使“由人大任命、對人大負責、受人大監督”的理念更加牢固,增強了依法履職、恪盡職守、銳意進取、清正廉潔的意識。
二、以下放審批權限為主線,創造良好營商環境。一是下放審批權限。按照“應放盡放、應減盡減”的原則,把市級環保部門負責審批的“建設項目環境影響評價文件審批”權限充分放權,除跨縣域界限審批的項目外,所有審批事項全部下放到各縣(市、區)環保局。二是推行環評審批豁免制度。對水利、農林牧漁、公路交通、城市基礎設施等6類60余項環境影響輕微且規模較小的建設項目實行環評審批豁免制度,此類項目不需辦理環評審批手續即可投入建設。三是實行環評審批備案制度。對實行環評審批豁免項目以外的環境污染風險小、生態影響較小的建設項目,環境影響評價審批實行承諾備案制,建設單位只需對自己所應承擔的環境保護責任和義務以及對建設項目環境影響備案申報內容作出承諾,環保部門對建設單位承諾內容進行備案和公示后,建設單位即可投入建設,不需再辦理環評審批手續。