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（一）推進載體建設，人才工作有新突破
成立了____縣專家服務基層工作站。引進了5名省內知名專家，分別與縣宏電電瓷電器有限公司、潔源城市生活垃圾無害化處理有限公司以及我縣兩家食品生產企業開展對接，取得了初步成效。成立了我縣白樟鎮農村實用人才服務站。將重點突出農業技術推廣員、生產能手、經營能手和能工巧匠四支隊伍建設，納入全縣各鄉（鎮）、村的農村實用人才公共服務網絡。積極向市公務員局上報2013-2014年度我縣緊缺急需人才引進，目前涉及3個領域，11個專業。
（二）健全機制，公務員管理水平持續提升
一是公務員考錄工作有序推進。2013年招考政府系統公務員12名，及時對試用期滿的23名新錄用公務員進行考核、任職定級和登記。二是嚴格考核，激勵先進。圓滿完成20__年度政府系統副科級以下公務員及事業單位工作人員的考核工作，完成對20__年度考核優秀等次的49名公務員和連續三年考核優秀等次的16名公務員給予嘉獎和記三等功的獎勵工作。三是加強面試考官隊伍建設。選派3名干部參加公務員面試考官初任資格培訓，充實我縣公務員錄用面試考官隊伍。四是強化培訓，提高素質。及時組織政府系統新錄用的33名公務員參加市公務員初任培訓；選派我局5名干部參加市“機關事業單位人事干部業務培訓班”學習，進一步提高業務素質和工作能力。
（三）穩妥有序，人事制度改革繼續深化
一是完善事業單位公開招聘及人事調配工作。2013年委托市公務員局面向社會公開招聘事業單位工作人員20人；組織公開招聘醫療衛生機構衛生技術人員81人，有效緩解衛技人員緊缺現狀；采取考試的方式，選聘2名服務期滿“三支一扶”高校畢業生和4名2013年度退役士官充實到我縣事業單位；采取考試和考核的方式，完成對縣環境監察大隊等六家單位自收自支人員轉為全額撥款選聘工作，較好解決了因機構改革遺留的歷史問題。辦理各類人員調動手續57人，其中調往縣外6人，從縣外調入9人，進一步優化了人才結構，推進人才資源合理配置。
二是深化工資收入分配制度改革。圓滿完成了20__年度考核合格的政府系統機關工作人員年終一次性獎金、退休人員過節費、機關工作人員績效管理獎等以及事業單位在職工作人員追加績效總量審核工作；做好工資變動審批等日常管理工作，指導政府口機關事業單位對人事軟件的運用。
三是強化專業技術人員隊伍建設。2013年累計開出委托評審函20份，委托省、市各職稱系列評審委員會為我縣專技人員評審高級職稱38人、中級職稱115人；確認初級專業技術職務任職資格24名；嚴格事業單位崗位聘任審核管理，累計為我縣878名專技人員辦理崗位聘任手續。組織工勤人員353人參加繼續教育培訓，專業技術人員3223人參加公修課繼續教育培訓，工勤人員參加崗位技術等級考核66人。
（四）改革創新，人事服務水平不斷提高
一是全力促進高校畢業生就業。繼續落實完善“三支一扶”高校畢業生跟蹤服務和管理工作，為我縣服務期內的5名“三支一扶”高校畢業生統一辦理社會保險，對期滿“三支一扶”高校畢業生，根據相關政策，積極向縣委、縣政府建議拿出一定比例崗位考試招聘；積極推進大中專畢業生就業見習基地建設，今年共申報了____縣醫院等4家見習基地，提供見習崗位58個，為我縣大中專畢業生提供更多就業培訓和實踐渠道；積極為在我縣就業的高校畢業生和新錄用事業單位工作人員提供人事服務，截至目前，共辦理人事781人次，新增人事協議133人次。
二是提高退休干部管理服務水平。嚴格到齡即退制度，2013年審批機關事業單位人員及企業干部退休221人；及時落實退休干部生活待遇，審批病故人員遺屬撫恤金85人；調整遺屬定期定額生活困難補貼502人，高齡補貼205人；年初組織走訪慰問退休人員202人，撥出慰問金6.26萬元；積極籌措資金2.8萬元為鄉鎮退休干部活動室改善活動場所和條件。
三是做好安置工作。圓滿完成了今年干部指令性安置1人的任務；4月份組織召開了由市、縣相關部門領導、駐梅部隊和縣干部代表近50人參加的座談會，有效促進交流；及時落實我縣36名企業退休干部調整生活補貼標準。
四是統籌推進各項工作有序開展。認真做好信仿、督辦等工作。今年共受理“12345”市民訴求件34件、群眾來信來訪10件、辦理人大 建議3件、政協提案8件、領導批辦件99件；加大政務公開力度，加強人事部門子網站的日常維護和更新工作，公開政府信息26條，各類動態信息128條；結合“四個萬家”活動，認真做好白樟鎮園頭村和金沙溪頭村兩個掛鉤村幫扶工作；積極協調落實招商引資任務，引進福建華建工程建設有限公司，實到資3480萬元，完成任務數的116%。
二、2014年工作思路
（一）積極推進引才引智工作。會同縣委組織部完善我縣的人才政策體系，推進專家服務基層工作站和農村實用人才服務站兩個引才載體建設，摸清掌握農村實用人才狀況，建立相應服務人才、用好人才以及留住人才的機制。利用市人才交流平臺，推進緊缺急需人才引進工作，積極推進人才創新培優工程。
一、進一步加強學校領導班子建設
1.堅持校長培訓制度，校長任職持證上崗。按照“十二五”期間干部培訓要求，實行校長培訓上崗。根據省、市教育部門安排，組織安排了以下幾個層次的校長培訓：①推薦3名校長由局長親自帶隊參加**市組織北師大承辦的高中校長培訓班，4名初中校長參加***市初中校長崗位培訓；②安排了我縣第九期小學校長崗位培訓，組織96名小學校長培訓，目前正在利用周末時間進行培訓。
2.配合局黨組進行學校班子考察。對部分中心學校、初中、中心小學的領導班子進行考察調整工作，共調整初中正副校長、中心小學校長15人，中心小學副校長、完小校長、幼兒園園長 人44人。
二、依法加強教師隊伍建設和管理
1.按期完成2015年面向社會認定教師資格工作。
從今年開始教師資格證考試升級為國考，堅持標準，嚴格把關，保證質量，對學歷、普通話證書、考核不合格等人員，不予報名。全縣共申報教師資格證考試271人，通過考試81人。
2.堅持抓好繼續教育工作。
為提高教師的業務水平，適應國家基礎教育課程改革的需要，我們要求全體教師參加繼續教育。全縣共安排1930名教師參加繼續教育的集中培訓和校本培訓，并按時給予認定學時。組織了3590名教師參加人社局部門組織的網絡繼續教育學習。
3.加強教師隊伍管理，穩定教師隊伍。
（1）加強教師職業道德建設。根據省、市教育主管部門統一安排和要求，我局制定了師德教育活動的實施方案，分階段實施，通過多渠道、多形式開展師德教育活動。2015年教師節期間，共推薦評選出224名優秀教師和優秀教育工作者作為縣級以上表彰，其中：被評為 “全省模范教師”的1人，被評為“河南省最美鄉村教師”1人，被評為“河南省優秀教師”2人，“河南省優秀教育工作者”1人，被評為“***市優秀教師”33人，被評為“***縣優秀教師”的166人，被評為“***縣優秀教育工作者”的20人。通過以上先進集體和先進個人的推薦評選活動，進一步地提高了我縣教師隊伍的整體素質和師德水平。
（2）做好年度考核工作。按照有關文件規定，對全縣教職工按規定進行了年度考核，并確定了相應等次，全縣共參加考核4241人，其中優秀等次640人，合格等次3601人。
（3）加強職稱評聘管理工作。①嚴把評審推薦關。今年，我縣教師職評實行空崗申報，堅持評審標準，對各單位推薦的申報人員，嚴格把關，對資格不符、材料缺項或弄虛作假以及來信反映有問題并經查實人員，取消申報評審資格。經過審查，推薦到市教育局參加評審的材料有：申報中小學高級教師62 份，申報中小學一級教師147份。初級教師材料正在上報。②加強聘用管理。對2014年評審批準的43名中小學高級教師、
名中學一級教師辦理了資格證書。2015年3月共為43名高級職稱教師、142名中級職稱教師、57名初級職稱教師辦理了聘任手續。
（4）做好市級學科帶頭人和骨干教師的推薦評選工作。根據市教育局統一加強對學科帶頭人和骨干教師的評選、管理和考核工作，全縣共有25人申報參加***第一屆學科帶頭人的評選推薦，其中16人被評為市級教育系統學科帶頭人。
三、配合做好師范類畢業生招聘工作
根據省教育廳統一安排，我縣今年9月22日到河南師范大學參加碩師計劃招聘，共招聘25名。
根據縣人事局統一安排，接受安排2名 “三支一扶”人員分別到**鄉和**鄉任教。
四、按照政策規定，認真做好工資福利工作
1. 為全縣在職教職工辦理正常晉升薪級工資4241人，為
名大中專畢業生直接確定專業技術職務進行登記審查上報工作，為全縣義務教育學校4241名在職教職工審核了績效工資基礎性津貼，為全縣義務教育學校152名離退休教職工審核了離退休人員生活補貼。
2. 根據省人事廳、財政廳有關文件精神，審批遺屬生活困難補助30戶，34人。
3.經過核實檔案，按規定為170名到達退休年齡的教職工辦理了退休手續。
五、其他工作
1.安排公務員2人到縣委黨校參加學習培訓；
2.積極做好原民辦或者代課教師等生活補助問題。共發放生活補助270多萬元，涉及人數2185人。
3.接受2015年秋季畢業生檔案202份。
一、2009年工作總結
（一）全縣教育基本情況 一年來，我縣始終以全面貫徹黨的教育方針為宗旨，積極應對經濟社會發展對教育提出的新挑戰、新任務、新要求，走科學發展之路，不斷鞏固提高“兩基”水平，深化教育改革，更新教育思想，深入教學研究，推廣使用現代教育信息技術，有力地促進了全縣教育教學質量的穩步提高。一是高考再創佳績。全縣參加普通高校招生考試2316人，上線人數2253人，上線率達97.28，比去年上升了0.24個百分點；600分以上高分人數占全州的15，比去年提升了3個百分點；本科上線1265人，上線率達到54.62；并作為全州唯一實現萬人應屆生高考參考率達到州平均水平，完成年度初中畢業生升學率指標和高考上線率居全州前三名的兩個縣市之一，被州教育局表彰為“2009年高中教育教學管理先進單位”?？h職業高級中學參加“三校生”高考51人，上線人數43人，上線率為84.31，名列全州中等職業學校“三校生”高考第二名。二是初中、小學教育教學質量穩步提升，“兩基”成果不斷鞏固。全縣中考考生達4953人，參考率達90以上，位居全州前列；中考600分以上人數達817人，比上年增加157人，占考生總數的16.54，高分段人數均衡分布，初中教育平衡發展；小學教育呈現出良好的發展態勢，教育教學質量不斷提高；民辦幼兒教育蓬勃發展。
（二）切實加強機關效能建設
根據縣政府的安排部署，我局結合責任政府“四項制度”的要求，認真抓好陽光政府四項制度的落實和機關效能建設工作，全面推進法治機關、服務機關、責任機關、效能機關和廉潔機關建設。一是成立了貫徹實施陽光政府四項制度工作領導小組，并制定實施辦法，切實加強組織領導、統籌協調和監督檢查。二是及時召開了貫徹落實“四項制度”動員及工作部署大會，進一步加強干部職工的責任意識、服務意識、公仆意識和依法履行職責的法制意識，干部職工的工作積極性、主動性、創造性明顯提高，機關的服務形象進一步提升。三是要求各股室、鄉鎮中心學校和縣屬各學校結合“四項制度”的要求和本部門工作實際，遵循行政效能更高、服務更優、群眾更滿意的原則，對部門的職能進行科學分解，進一步明確、完善、修改和細化崗位職責，明晰責任主體，把責任落實到人，提高了機關行政效能。
（三）加大減負力度，走科學發展之路
省教育廳、省監察廳出臺關于減輕中小學生負擔、全面提高教育質量的相關規定后。為落實“減負”工作，切實減輕學生的學習負擔、經濟負擔和思想負擔，我局大力宣傳減負精神，明確“減負不減質”的相關要求，并聘請特派監察員25名；要求義務教育階段各學校不得利用周末、法定節假日、寒暑假補課；要求校長提高對課堂教學的領導能力，在提高教師的業務素質上想辦法，在科學管理上下功夫；號召廣大教師創新和變革教學方法，革新課堂教學模式，著力加強學習指導，切實提高教學效果；以“三生教育”為切入點，將社會主義核心價值體系融入教育教學的全過程，努力提高德育工作的針對性、實效性。由于觀念明確，措施得力，“減負”工作穩步推進，教育質量不斷提高，真正實現了“減負不減質”的目標要求。 我局堅持育人為本、德育為先的思想，采取多種形式，從多角度，不斷加強學校德育工作。一是在××職中啟動了“律師進校園”活動，并進延伸到各中小學校，引導師生養成自覺學法、守法的良好習慣，為創建平安和諧校園營造良好的法制環境。二是2009年6月，全縣4所縣屬中學，1所民辦中學，18所初級中學，143所小學，3所
公辦幼兒園重新聘請了法制副校長（法制輔導員），進一步明確了工作職責，為更好地創建平安和諧校園打下了堅實的基礎。三是結合 （五）強化常規管理，規范辦學行為
一是在年度目標管理中明確了創建常規管理優秀學校的工作要求，引導和激勵學校不斷提高常規管理水平。二是進一步強化責任制，將做好常規管理的工作責任落實到校長和教師身上，同時采取逢會必講、進校必查等措施，形成了常規管理工作處處有人關注、有人負責、有人用心去做的工作氛圍。三是進一步加強完善了學籍管理，實現了學籍管理的科學化、規范化和制度化；對流動學生的去向進行跟蹤監控，并實行定期報告制度，以此增強控輟保學力度，促進了普及九年義務教育水平的全面提高。四是積極配合縣人事部門做好招聘教育系統專業技術人員和“三支一扶”人員的相關工作和教育系統各類專業技術人員晉升職務的資格審查、評審、推薦、聘任、年度履職考核等相關業務工作。本年度共考核招聘高中教師25名，考核招聘中小學教師60名。五是精心組織、廣泛宣傳，圓滿完成了2009中考體育、藝術類考生專業考試、自學考試、普通高考、“三校生”招生考試、高中中專招生考試、成人高考等的報名工作和信息采集工作，并確保嚴肅考風考紀，各種考試順利進行。六是配合好教育部實施招生“陽光工程”，嚴格管理考生紙質檔案，嚴把考生錄取通知書質量關，做到錄取通知書不驗證，不出具招辦證明，不辦理紙質檔案的轉檔工作，嚴格杜絕假錄取通知書流向考生。七是切實加強全縣中小學“普實”后的鞏固提高工作，對全縣中小學進行了“普實”年檢，強化了中小學圖書室管理工作，使全縣中小學實驗室的管理資料進一步規范，實驗開出率和圖書借閱率進一步提高。
（六）抓好教育教學督導評估工作
一是做好新學期學生入學、鞏固的調研、督促工作，確?！皟苫膘柟烫岣吖ぷ魇盏綄嵭А６峭瓿闪酥萁逃謱ξ铱h教育目標管理的自評工作。三是組織完成了對普高、職高、中心學校、初級中學教育目標管理考評方案的修訂工作。四是完成了××縣人民政府教育督導評估年度自評及全縣普通中學、職業高中、小學的體育衛生專項督導評估工作，并接受了州教育局的考評。五是對全縣17所小學、5所幼兒園進行了辦學水平督導評估。六是對義務教育階段學校公用經費使用情況進行了專項督導評估。
（七）強化結對幫扶機制，促進城鄉教育協調發展 （八）積極推進高中教育改革，職業教育健康發展
為整體推進高中教育改革，我局一是繼續在三所高完中和職業高中實施校長聘任制、負責制、年薪制、目標獎懲責任制和教職工全員聘任制，進一步加強學校內部管理，充分調動了高中教師的工作積極性、主動性、創造性。二是通過座談會、教研會、公開課等形式，引導學校和教師進一步轉變教育觀念，強化校本教研，并加強了校際之間在考前學生心理輔導、高三年級“課改”教學新問題研討等方面的橫向交流。三是加強了高中教師隊伍建設，注重中青年骨干教師和學科帶頭人培養，對教學成績優異的教師給予表彰獎勵，教師隊伍在數量上得到了充實，質量上得到了提高。四是繼續實施學校后勤社會化改革，著力改善硬件設施，加強對后勤工作的監管。五是從辦人民滿意的教育出發，從推動××教育走可持續發展之路出發，著眼長遠目標，繼續擴大高中辦學規模。2009年6月，××四中被省教育廳認定為云南省一級三等高級中學；2009年8月，××二中被州教育局評定為云南省二級一等高級中學。高完中辦學水平的整體提升，標志著我縣高中教育進入了嶄新的發展階段。
一、年度主要任務指標完成情況
就業創業。全市城鎮新增就業x萬人，農村勞動力轉移x萬人，分別完成x萬人、x萬人年度目標的x、x；發放創業擔保貸款x億元，完成年度目標的x。2019年，全市城鎮登記失業率x，控制在x以內。
城鎮常住居民可支配收入。今年前三季度，全市城鎮居民人均收入達到x元，增速x，增幅超年初預期目標x個百分點。
社會保險參保。全市城鎮企業在崗職工基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達到x萬人、x萬人、x萬人，均提前完成年度目標任務。
技能人才培養。全市新增技能人才x萬人，其中新增高技能人才x人，組織職業技能鑒定x萬人次，分別完成年度目標的x、x和x。
構建和諧勞動關系。勞動人事爭議案件調解率、結案率、上線率分別達到x、x、x，分別超出年度目標x個、x個、x
個百分點。勞動保障監察投訴舉報案件結案率x，超出年度目標x個百分點。
民生工程。共四項一是就業創業促進工程方面。開發公益性崗位x個，完成年度目標的x，安置到崗率x，超x的年度目標x個百分點；開發就業見習崗位x個，吸納見習x人，分別完成年度目標的x、x；為x名高校畢業生發放了求職創業補貼x萬元。校園招聘會補貼待省廳明確可享受補貼人數指標后，按按規定及時落實。已完成x家省級農民工返鄉創業示范園創建工作，目前正在驗收中。二是技工大省技能培訓工程方面。開展技能脫貧培訓x人,企業新錄用人員崗前技能培訓x人，新技工系統培養全日制招生x人，分別完成年度目標的x、x、x。三是城鄉居民養老保險方面。新年度參保繳費x萬人，完成年度目標的x；當月養老金發放人數x萬人，人均月領取養老金x元，養老金發放率x。四是技工學校經濟困難學生助學補助方面。x人享受國家助學金x萬元，x人享受免學費補助x萬元。
扶貧工作。一是精準推進就業脫貧。建成x家就業扶貧車間，開發了x個公益崗位，舉辦x場x行x區定向招工專場招聘會，幫扶x名建檔立卡貧困勞動者實現就業。二是精準實施社保扶貧。全市建檔立卡貧困人員參保x人，其中繳費x人，領取待遇x人。三是精準實施人事人才扶貧。招募“三支一扶”人員x名，為艱苦邊遠地區縣鄉事業單位招聘人員
x名。四是精準實施駐村定點扶貧。我局結對幫扶的貧困村毛集實驗區夏集鎮路崗村共有建檔立卡貧困戶x戶x人，目前已完成最后x戶x人脫貧任務。至此，x村完成了村出列和全部貧困人口脫貧任務。
二、主要做法
（一）“四促”穩就業。
一是促進企業職工穩定。深入開展惠企政策進園區活動，已返還x家企業失業保險費x萬元，x家企業通過預審，預計返還失業保險費x萬元；已審核通過穩崗返還企業x家，補貼資金x萬元，涉及在崗職工x余萬人。二是促進創業者做大做強。進一步提高創業擔保貸款支持力度，直接扶持x余人創業，帶動x余人創業，x家小微企業實現了做大做強。積極創建x個省級農民工返鄉創業示范園。首批招募青年創業導師團導師x名，成功承辦了全省syb創業師資培訓提高班，開展創業培訓x人。三是促進勞動者技能提升。全面實施職業技能提升行動，組織開展補貼性技能培訓x人次，其中開展民生工程培訓x人、就業技能培訓x人、企業去產能轉崗培訓x人。四是促進各類群體穩定就業。積極扶持就業困難人員穩定就業，發放失業人員求職補貼和一次性創業補貼x萬、在崗職工技能提升補貼x萬元、高校畢業生求職創業補貼x萬元；對接淮化集團，篩選了x家企業x個用工崗位，開發了x個公益崗位，舉辦了淮化集團公益崗位對接會。積極搭建用工企業和各類求職
者服務平臺，常態開展“x”主題招聘會，市、縣區聯動開展“周三就業招聘日”“周六招才趕集日”和“接您回家”“春風行動”“高校畢業生就業幫扶月”等活動x場，提供就業崗位x萬余個。
（二）“四提”強社保。
一是提高參保覆蓋面。深入實施全民參保計劃，組織開展全民參保數據比對專項行動，積極推進以城鄉居民、靈活就業人員、新業態從業人員、建檔立卡貧困人員和未參保單位開展參保登記，促進法定人群全覆蓋。二是提高援企穩崗力度。按照省廳部署，認真落實社保費降率減費工作，按時兩次調整繳費基數；截至10月底，全市養老保險減費x億余元，失業保險減費x余萬元，工傷保險減費x余萬元。三是提高社保待遇水平。企業職工人均養老金月增加x元，機關事業單位人均養老金月增加x元。按時足額發放城鄉基本養老保險金x億元、失業保險金x萬元、工傷保險金x億元，為x名困難群體代繳社保費x萬元。四是提高社保經辦服務水平。社保經辦窗口整體進駐市政務服務中心，深入開展“失業保險進民企”“工傷保險進扶貧車間”主題宣傳和“窗口單位業務技能練兵比武”活動，16.7萬名退休職工通過網上智慧服務系統完成領取養老金資格認證，已簽發電子社?？▁萬張。
（三）“四進”育人才。
一是推進落實新時代“江淮英才計劃”。提請出臺關于分類推進人才評價機制改革的實施
意見，組織開展“學科名人”評選工作，完成專技繼續教育x萬人，推薦上報省學術技術帶頭人及后備人選x人，舉辦省級農業技術高研班x期。二是推進落實技工大市建設。成功舉辦首屆高技能人才研修班和農民工技能大賽，遴選名師x位，授予“x市技術能手”榮譽稱號x人，新增x個市級技能大師工作室。三是推進落實事業單位人事制度改革。完成x名中小學教師招聘和x萬名事業單位人員招聘筆試工作；全市x家市直事業單位共x人參加年度考核，其中優秀等次x人。順利組織完成x項x萬人次人事考試任務。四是推進落實工資收入分配制度改革。完成市屬事業單位在薪級調整和獎勵性績效工資、市直機關事業單位一次性獎勵審核工作，配合市衛計委完成了市屬公立醫院院長薪酬績效考核。
（四）“四緊”構和諧。
一是緊抓勞動用工管理。促進各類用人單位特別是建筑施工單位與職工簽訂勞動合同，確保勞動用工備案企業勞動合同簽訂率達x以上。二是緊抓勞動人事爭議調解仲裁。組織開展“仲裁開放月”活動，全市受理勞動人事爭議案件x件，其中調解結案x件，裁決結案x件。三是緊抓勞動保障監察。組織開展用人單位遵守勞動保障法律法規情況書面審查、隨機抽查、誠信評價，聯合開展了清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動，共立案查處勞動保障違法案件x起，其中責令改正x起，行政處罰x起。四是緊抓“治欠保支”。深入開展“根治欠薪百日攻堅行動”，全市共查處拖欠農民工工資案
x起，幫助x余名農民工清欠工資x余萬元，沒有發生大規模群體性上訪、堵路等過激討薪事件。
三、2020年工作謀劃
（一）就業創業。
認真落實中央和省、市穩就業政策措施，統籌抓好高校畢業生、去產能（破產）企業職工、農村轉移勞動力、城鎮困難人員等各類群體就業，拓展就業渠道，兜牢民生底線。全力推進就業扶貧，拓寬就地就近就業渠道，持續推進x縣x革命老區、x洪區貧困勞動者勞務對接和定向招工活動，促進貧困勞動力就業脫貧。繼續發揮創業擔保貸款帶動創業作用，加強創業服務，鼓勵支持高校畢業生在淮創業、農民工返鄉創業。全力實施職業技能提升行動，高標準完成各項目標任務。強化就業形勢分析研判，采取有效應對舉措。持續開展“x”專場招聘會，搭建企業與勞動者線上線下就業信息平臺，著力解決企業“招工難”“引才難”等問題。
（二）社會保障。
進一步推進全民參保計劃，持續擴大社會保險覆蓋范圍。繼續做好貧困人口、低保對象等困難群體代繳城鄉居民養老保險費工作。繼續嚴格執行社會保險降費率、失業保險費返還和工傷預防政策，按時提高社保待遇水平，持續確保各項社會保險待遇按時足額發放。積極推進社會保險信息系統省集中工作，加大信息化領取社保待遇資格確認，加快電子社?？ê灠l，推動社保經辦服務事項下放縣區辦理，著力打通為民服務“最后一公里”。
（三）人才人事。
0引言
肺炎疫情給高校大學生就業創業工作帶來了巨大挑戰。高校就業創業工作是高校與用人單位對接需求的橋梁。如何在肺炎疫情防控常態化下，做好大學生就業創業工作，是高校面臨的一個新的挑戰。一年多來，各高校就業主管部門、二級學院及輔導員隊伍，認真貫徹落實國家、政府及教育部門關于就業創業工作系列會議精神，積極探索疫情防控常態化背景下大學生就業創業工作方法，大膽創新，攻堅克難，努力拓寬畢業生就業渠道，順利完成了就業創業工作任務，摸索出一系列工作方法。筆者結合工作實際，就肺炎疫情防控常態化背景下大學生就業創業工作遇到的困難進行了梳理，對高校就業主管部門、二級學院及輔導員隊伍如何開展工作進行了針對性探索，并提出了建設性意見。
1相關研究情況
肺炎疫情的背景下，高校大學生就業創業工作如何開展，成了一個高校面臨的一個挑戰，受到了政府、高校及社會各界的廣泛關注。劉曉杰（2020）在《肺炎疫情下大學生就業工作路徑探析》中，對肺炎疫情下開展大學生就業工作的背景、就業形勢及如何開展大學生就業工作提出了詳細見解。趙天明、黃月明（2020）在《肺炎疫情背景下大學生就業工作的機遇與挑戰》中對大學生就業面臨的挑戰及機遇做了分析，并就如何做好大學生就業工作提出了建議。陳悅（2020）在《疫情期間大學生就業指導工作網絡化研究》中對大學生就業指導工作網絡化特點及網絡化策略進行了研究。崔娜（2020）在《肺炎疫情影響下大學生就業指導工作中思想教育問題及對策研究》中，對大學生就業指導過程中，如何結合疫情防控形勢，對學生進行思想政治教育進行了探討。陳羨、丁閩江（2020）在《肺炎疫情背景下輔導員“54321”工作模式》中就輔導員如何對畢業生進行就業升學幫扶提出了對策思考。付志平（2020）在《抗疫背景下地方政府促進高校畢業生就業策略研究》中就如何發揮地方政府主體作用，建立多方聯動機制提出了工作策略?？偨Y以上研究結果，以上筆者對2020年肺炎疫情突發背景下大學生就業存在的困難及問題進行了研究，并就如何促進大學生就業，如何對大學生進行思想政治教育，從宏觀角度給學校、政府提出了應急建議，但之至目前，肺炎疫情仍在持續反復，疫情防控常態化將持續下去，高校就業主管部門、二級學院及輔導員等一線工作者如何在2021年乃至以后的就業創業工作中貫徹執行，還需要全面總結去年的經驗及做法，探索有針對性、持續性和長效性的途徑措施。
2肺炎疫情防控背景下大學生就業創業工作遇到的困難和挑戰
2．1大學生就業招聘形式發生了巨大改變
由于受肺炎疫情防控影響，學生和用人單位的出行都受到了影響，原先的大型招聘會變為網絡招聘，很多學生從網絡平臺選擇就業單位。雖然2020年春季網絡招聘會搞的轟轟烈烈，也卓有成效，彌補了當時線下招聘的缺失。但網絡招聘要作為一種長期有效的形式存在下去，學生和用人單位都需要一個接受、適應過程。網絡招聘和傳統的校園宣講、現場招聘有很大差距。一方面，很多學生參與網絡招聘，無法實地接觸、考察用人單位及辦公場所，真正到了簽約環節，學生就猶豫不決，影響了簽約率；另一方面，用人單位對應聘學生的了解也只能通過電子簡歷和網上交流的方式實現，也存在深入了解不夠的弊端。因此，目前的網絡招聘只是一個應急之舉，還有許多需要改進的方面。
2．2大學生就業區域受到了影響
筆者通過調查了解到，受肺炎疫情影響，很多畢業生選擇就業單位變為就近、就地原則，不愿去離家鄉較遠的地方。原先想去省會城市、沿海城市、大城市的熱情也有所減弱。在目前疫情仍處于反復的情況下，大學生外出求職意愿仍會減少，很多學生不愿貿然遠行，這很大程度上影響了學生的就業機會選擇，將對今年的就業產生很大影響。
2．3大學生就業觀念趨于保守
受肺炎疫情影響，大部分行業受到沖擊，特別是第三產業受影響較大，只有公務員、事業單位、學校等受影響較小。這很大程度上改變了學生及家長的就業觀念，堅定了許多學生考研、考公務員事業編的決心。前幾年國家提出了“大眾創業、萬眾創新”的發展戰略，通過學校、社會的持續教育，大學生剛剛樹立起來的創新創業理念，受到了動搖，影響了學生的就業觀念。
2．4大學生出國讀研深造受到沖擊
受肺炎疫情及國際形勢影響，原先有出國深造計劃的，出國行程和辦理手續受阻；原先在國外就讀的，有回國內繼續上網課的，上課效果肯定受到影響；也有仍滯留國外的，學生及家人都相互牽掛。這些都對大學生就業產生了很大影響，造成有出國意愿的，暫時放棄了出國打算，短期內很難再現火熱的出國讀研潮局面。
3肺炎疫情背景下畢業生就業創業工作主要做法
3．1學校就業主管部門充分發揮指揮導向、服務功能
肺炎疫情發生后，我校就業主管部門積極做出反應，發出了《致2020屆畢業生的一封信》，開展了系列線上就業服務。在學校就業網站設立了就業指導專區，學院開設就業指導專號；積極引入社會優質就業培訓資源，開展了空中就業大講堂活動，涉及求職面試、考研復試、公務員考試等方面的內容；升級學校、學院就業網站，豐富了服務功能和就業信息容量；成功舉辦了2020年春季畢業生就業網絡招聘會，為用人單位和畢業生搭建了方便、快捷、高效的交流平臺；在疫情防控形勢趨于緩和的6－7月份，學校就業指導部門帶領二級學院輔導員，奔赴省內畢業生生源集中地，召集畢業生開展座談會，了解畢業生思想動態及就業情況，幫助畢業生解決實際困難，將學校的服務與關愛傳遞到畢業生心里，拉近了畢業生與學校之間的情感距離，起到了很好的效果。
3．2二級學院積極推薦畢業生多渠道就業
針對肺炎疫情的影響，各二級學院都成立了畢業生就業工作領導小組，動員全院教師共同參與，積極利用各方面資源，為畢業生落實工作出謀獻策，挖掘就業信息，形成了全員關注畢業生就業的良好氛圍；特別是充分利用實習單位及優秀校友、企業家等資源，面向學生開展“云宣講”，指導學生突破就業困境；針對畢業生建立“一生一策”檔案，開展個性化指導，優化咨詢服務，加強就業幫扶工作精準度，想方設法為畢業生提供切實有效的就業信息。
3．3輔導員充分發揮排頭兵作用，持續關注并幫助學生就業
指導大學生就業創業是輔導員的主要職責。學校全體輔導員充分發揮排頭兵作用，全年奮斗在畢業生就業工作一線。輔導員建立工作臺賬，與每一名畢業生逐一聯系，向他們詳細講解黨和政府扶持高校畢業生就業創業的相關政策，引導學生樹立正確的就業觀，從實際出發，積極主動就業；特別是認真做好畢業生離校后就業狀況的反饋與統計工作，持續關注畢業生的就業情況。輔導員從2020年9月初至12月底對畢業生就業情況進行重新統計，通過各種渠道聯系到每一名畢業生，做好統計、反饋工作，為下一年度就業指導工作總結經驗，為進一步做好畢業生工作打好了基礎。
3．4學生黨員干部充分發揮先鋒模范帶頭作用，構建畢業生就業信息員隊伍
學校各二級學院根據專業班級，挑選出責任心強、工作能力出色的畢業生黨員干部，組建了畢業生就業信息員隊伍，及時上傳下達學校、學院、輔導員搜集的就業信息，并反饋學生就業情況，形成了另一個能夠迅速傳播就業信息的交叉網絡，為做好畢業生就業工作提供了有力保障。
4肺炎疫情防控常態化背景下大學生就業創業工作的幾點建議
4．1做好肺炎疫情防控常態化背景下大學生就業工作心理準備
根據目前狀況，肺炎疫情仍在反復，何時能徹底有效控制是個未知數，我國經濟形勢也需要較長時間的恢復，就業市場也將面臨持續嚴重的局面。我們高校全體師生必須做好肺炎疫情防控常態化背景下開展大學生就業創業工作的心理準備。2020年的就業創業工作已告一段落，2021年的就業工作已全面展開，我們必須全面總結去年的工作經驗，認真思考，統籌協調，提前謀劃今年的工作計劃，做好打長期戰、持久戰的準備。
4．2各高校充分利用教育部、各級政府提供的就業創業資源信息及平臺
針對肺炎疫情形勢，教育部、人社部開通網上系列服務，保就業、保民生。各高校要將這些資源信息，及時傳達給畢業生，教育、督促畢業生充分利用這些信息資源，如教育部24365就業公益直播課、就業創業直播課等內容，對學生就業創業有很好的指導性；山東省團委和人社廳共同開展的“青鳥計劃”云招聘活動等，因其崗位針對性強，特別受到廣大山東學子的熱烈響應，招聘活動成效顯著。
4．3高校二級學院要成為行業性招聘的主體
學校層面組織的大規模招聘會，無論是線上還是線下，招聘單位主要針對學校重點建設專業群，難以做到面面俱到；同時受肺炎疫情影響，今年大型線下招聘會繼續受到嚴格審批。各二級學院要主動出擊，根據疫情形勢，適時組織召開小型化、專業化、個性化的線上或線下招聘會；二級學院要充分發揮實習單位、校友會等組織的作用，主動聯系用人單位，使二級學院成為行業性招聘主體。
4．4加強網絡招聘宣傳力度，優化線上服務，提高大學生對網絡招聘的接受程度
政府、社會、學校及用人單位應聯合起來，進一步加大網絡招聘宣傳力度，優化網絡平臺，提供更加簡潔有效的技術支持，加強就業信息的收集、傳播力度，為學生提供詳實的就業信息，為用人單位和畢業生搭建方便、快捷、高效的交流平臺，讓學生、用人單位都適應并樂于接受這種招聘形式。第一，要鼓勵招聘企業優化線上招聘信息，豐富企業相關數據與視頻資料，全方位呈現真實工作場景，讓學生感受到身臨其境的感覺，提高企業和求職者溝通的效率，提高求職成功率；第二，要提升大學生求職技能，組織大學生學習和使用線上招聘平臺，加強線上應聘培訓，提高制作簡歷、線上求職面試的技能；第三，要充分利用網絡大數據的推薦功能，精準幫扶學生，提升人崗匹配的準確度。
4．5將思想政治教育貫穿于大學生就業創業教育中
國家、社會、高校應積極營造正確的輿論導向，引導大學生珍惜當前的平安幸福生活，認同社會主義制度的優越性，培養家國情懷，激發社會責任感和使命感；同時，加強對大學生就業期望的引導，倡導學生先就業再擇業，腳踏實地求職；要引導學生放寬視野，把個人就業和國家需要相結合，把自己的理想與當前的社會需求相結合，鼓勵學生服務國家發展戰略，鼓勵他們參與三支一扶、西部計劃招考，鼓勵他們到基層、民辦企業就業；鼓勵他們參軍入伍，報效祖國；鼓勵有理想、有規劃、有本領的同學自主創業，發揮他們的才能，并給予政策和資金支持，以創業帶動就業。
5結束語
疫情防控常態化背景下，如何切實有效做好大學生就業創業工作是一項重大的政治任務、民生工程，也是一個長期的課題和重大挑戰。目前，高校就業部門相關人員及廣大畢業生，對肺炎疫情防控仍不容有任何松懈心理，都要做好肺炎疫情防控常態化的思想準備。2021年畢業生就業工作已全面啟動，我們必須以更寬廣的視野、更高的目標和更有力的舉措，狠抓畢業生就業工作不放松，為畢業生提供更精準的就業服務，努力實現更多的畢業生高質量充分就業。
參考文獻
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