時間：2022-06-15 10:16:50
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（一）開展調查研究
一是開展xxxxx民營經濟運行情況調查研究。與統戰部協同，分組深入xx、xx等12個市和13家商會，召開22次座談會，發放調查問卷1000份,形成《關于非公有制經濟重點行業和企業運行情況的調研報告》。x委x政府主要領導高度重視，先后做出批示，要求相關部門盡快、逐條落實。
二是組織開展非公經濟發展法治環境調查研究。在xx領導高度重視下，成立了3個調研組，實地走訪6個市和16家行業商會，召開20多場民營企業家座談會，發放問卷3000份，形成《xx民營經濟法治環境調研報告》，受到x委、x政府高度重視。該項調研獲得xx系統優秀調研成果一等獎。以該調研報告為基礎，形成了《關于為非公有制經濟營造良好法治環境的建議》的團體提案上報x政協全會，被列為重點督辦提案，x政府法制辦、發改委等4部門積極研究措施落實提案相關建議。
三是持續開展xx非公經濟發展軟環境調查研究。Xx年底，除了在有關會議期間發放上千份紙質調查問卷外，利用網絡調查研究系統上線之機，開展了在線問卷調查，提高了調查研究工作效率，形成《進一步促進非公經濟發展的調查報告》。
四是積極配合xxxx、xx組織部開展有關調查研究工作。按照xx要求，組織會員企業完成了非公經濟發展環境評價和兩個健康評價指數問卷調查等多項調研工作。按照x委組織部部署，參加了xx人才政策調研，形成了《關于加強xx非公經濟領域創新型人才隊伍建設的調研報告》。
（二）圍繞中心工作，進一步提高文字材料質量。緊抓文字材料質量“牛鼻子”，切實做好xxxx\xxxx\xxxx等文字材料起草工作，完成了“xxxx”、xxxx等重要活動、會議文字材料。起草了《貫徹落實xxxx全會精神努力營造促進非公有制經濟加快發展的法治環境》等多項重要提案和多篇xx政協全會和xx常委會上的報告材料。完成了黨風廉政建設、“xxxx”等40篇xx萬余字的系列文字材料。撰寫了xxxx發展報告和xx年鑒。
（三）組織召開專題協商會議。分別就“xx經濟發展軟環境”、“xx自貿區建設”“電子商務”、“特色旅游”等題目召集本界別委員進行了專題協商。
（四）與x政府法制辦緊密合作，聯合開展規范涉企行政執法調研，促進經濟發展軟環境優化。推動并參與出臺x政府關于進一步優化經濟發展環境的通知，協助組織并參與全xxx規范涉企執法工作檢查，參與組織全xxx優化經濟發展法治環境工作會議，xxx家xx會員企業在會上被x政府授牌設立為“行政執法監督聯系點”。
（五）認真推進信息化建設工作。經扎實調研論證，吸取xxx、xxx、xxx等2年多來信息化建設經驗和教訓，借鑒其已有階段性成果，形成1萬余字信息化服務云平臺總體建設規劃書。構建了xxx領域ppp云平臺項目建設模式，形成xx萬余字的x政府采購項目招標書。會同x政府采購辦，依法依規組織完成了政府采購程序，持續推動項目開發建設，已經完成項目一期主體開發任務。完成xx網站二期改版升級和網絡調查研究系統建設，組織了應用培訓，順利投入使用。建設期間，會同xxx與技術開發團隊見面磋商x次，制作網站設計圖紙xx張，發送建設開發意見郵件xx余次。
二、存在問題
理論學習深入不夠，工作缺乏長期規劃，比較性調研不夠。依托面向非公人士的調查問卷和座談會較為充分，但缺乏發達地區的調研，面向有關政府部門調研、企業蹲點調研不夠深入，發揮非公代表人士作用還需進一步加強。
三、努力方向及建議
（一）籌劃安排調查研究。按照xx調查研究工作制度規定的調查研究8項原則，利用執委會之機，廣泛征集梳理出xx年調查研究和參政議政候選重點課題，制定全年調查研究工作方案，報送xx領導班子研究審定后，分階段認真執行。
據悉，杭州娃哈哈集團成立于1987年，逐步發展成為一家集產品研發、生產、銷售為一體的大型食品飲料企業集團，是中國最大的飲料生產企業，產量位居世界前列。目前在全國29個省市自治區建有70多個生產基地、170多家子公司，擁有員工3萬名、總資產402億元。
工業機器人與“中國制造2025”的這種天作之合，為處于焦灼中的中國制造業帶來了爬上國際產業鏈頂端的可能。
工業機器人產業爆發
有資料稱，我國工業機器人行業用10年的時間，走完了機器人強國日本20年的發展歷程，并于2013年躍居全球最大機器人增量市場。不久前，中投顧問了《2016～2020年中國工業機器人產業深度調研及投資前景預測報告（上下卷）》（以下簡稱“調研報告”），其中指出，工業機器人“四大家族”――瑞士ABB、日本發那科及安川電機、德國庫卡，它們的全球市場份額已從2013年的60%下降到了目前的約50%。這意味著國內工業機器人企業將面臨更多機會。
調研報告顯示，2015年我國國產機器人產值規模達到16.4億元，產值增速達55%。其中，中型負載、輕型負載的機器人增速比較快。2015年，我國工業機器人銷量為7.5萬臺，同比增長23.7%，增速較2014年同期略有放緩（見圖1）。中投顧問研究員認為，這反映出在歷經2012～2014年的首輪高增長后，國內機器人產業遇到階段性瓶頸，需要短期去庫存。
從工業機器人的密度來看，中國制造業工業機器人密度仍然很低。工信部提出，2020年中國機器人密度達到每萬名產業工人100臺。而現有的工業機器人總量遠遠達不到這種要求（見圖2），目前至少還需要110萬臺機器人才能彌補巨大的市場缺口。
中投顧問調研報告認為，我國機器人產業開始跨入全面普及期，并呈現4個特點：產業高速發展，隨著市場培育完成和下游需求激活，仍將保持年均25%以上的高增速；形成了完整的產業規劃體系，行業發展由政策導向開始轉向市場導向；已初步形成完整的機器人產業鏈，并出現與下游需求相匹配的產業集群；由量的增長開始轉變為質的增長，未來2～3年內是產業整合和洗牌期。
下游制造業對機器人的需求被激活
2015年5月，國務院了《中國制造2025》規劃，其中提出：圍繞汽車、機械、電子、化工和輕工等工業機器人、特種機器人，以及醫療健康、家庭服務和教育娛樂等服務機器人應用需求，積極研發新產品，擴大市場應用；2020年、2025年和2030年工業機器人銷量目標分別是15萬臺、26萬臺和40萬臺。未來將大規模在制造業中使用機器人，由機器人代替人工。這樣的政策支持，一方面刺激工業機器人產業爆發式增長，另一方面，引導制造業向“智能制造”轉型。
中投顧問研究認為，在補貼刺激下，工業機器人市場將迅速拓展，下游制造業用戶對機器人的理解和需求被激活。2015年，國產機器人進入了33個工業領域，其中在黑色金屬冶煉和壓延工業、教育、橡膠和塑料制品業、醫藥制造業、專用設備制造業、家具制造、3C、服裝和服飾業及飲料和精制茶制造業中的應用增速較快。
事實上，自2013年起，我國就已成為全球第一大工業機器人應用市場，機器人密度也不斷增加。如今，制造業正掀起一股“機器換人”的熱潮。
1、行業交流活動
1）為幫助行業應對危機，協會于2009年4月4-7日在上海成功舉辦了“中國磁性行業形勢發展論壇”及和情報網和磁標委等組織聯合主辦的“中國上海磁性材料展覽會”，近200人到會參加交流，約60家企業參加展覽；
2）應包頭政府部門邀請，協會于2009年8月12-14日成功協辦了“首屆中國包頭稀土永磁論壇”，近700人到會；
3）2009年8月26-29日，協會配合與中國電子器材總公司，在成都成功舉辦首屆西部電子展，總展覽規模近600家企業參展，共有約40家磁性行業企業參展；
4）為配合2009年8月26-29日首屆西部電子展，協會同期成功舉辦了“中國磁性材料應用技術及項目供需對接會”，約100人參加聽取了會議交流；
5）由于行業仍然深處危機，同時年底會議太多，為保證會議效果和減少企業負擔，協會“第十三屆釹鐵硼永磁年會”推遲到明年適當時機召開。
2、協會行業骨干發展
為加強協會和企業交流，充分調動和發揮傳傳會員骨干企業的積極性和作用，協會在全國重要的五省市初步建立了工作聯絡站，在工作中得到了聯絡站的支持。
3、協會合作
為加強協會和上下游的聯合，更好為會員單位服務，協會與電子變壓器行業協會等單位和組織建立了戰略合作伙伴關系。
4、溝通政府和企業，幫助企業解決實際困難
1）保持和上級主管部門的溝通，及時宣傳上級領導部門的思想和工作方針，認真執行上級領導提示。
2）為保證行業利益，幫助企業應對危機、克服困難，協會積極配合行業企業在降低出口關稅方面與政府各級部門進行溝通，向政府部門呼吁，產生了積極的影響；
3）在行業企業申報高新技術企業和申報資金項目的活動中給予積極有力的支持和配合，幫助企業解決了大量生產管理過程中遇到的問題和困難；
4）積極開展行業調研，及時為行業提供《全國磁性材料行業調研報告》。
5、幫助協會所在省市行業規劃和發展
1）協助創立四川磁材及器件產業技術創新聯盟；
2）協助綿陽相關政府部門建立了綿陽市電子信息產業聯盟；
3）協助綿陽政府相關部門建立了綿陽市磁性材料產業聯盟；
4）協助政府建設綿陽市磁性材料產業工業園。
1、按時保質保量編輯出版了《磁性行業資訊》（月刊）12期；
2、編輯出版了《中國磁性行業形勢發展論壇》論文集；
3、為幫助行業企業了解行業形勢和行業動態，協會編輯出版了《全國磁性材料行業調研報告》；
4、在國內相關正式出版物4篇，在內部期刊和會議文集上約20篇。
三、行業咨詢等工作
及時向行業會員企業提供磁性材料專業技術與市場信息等咨詢，解答企業疑問。
四、網絡管理工作
繼續辦好和管理好“中國磁性材料商情網”及“中國磁性行業產業資訊網”。成為協會協會向外宣傳國家產業政策、國內外行業動態和市場行情的重要的網站，深受行業歡迎。
五、日常服務工作
即時將協會的會刊《磁性行業資訊》、及《磁性材料及器件》和其它相關資料按時發送給會員單位，在行業內得到贊揚，分別從行業動態、市場發展、技術開發、產品應用設立專題，適合企業領導和管理人員及專業人士閱讀，深受歡迎。同時協會積極為行業提供咨詢解答，幫助解決企業各種困難。
2009年，在上級主管部門和理事會的領導下、在會員單位的支持下，協會秘書處盡心盡力做了一些工作，取得了良好的成績。今后將多聽各方意見，全心全意地搞好協會工作。如何進一步搞好協會工作是全行業都關心的大事，請提出寶貴意見。
六、2010年度協會工作計劃
1、2010年適當時候組織完成磁性材料行業“十二五”規劃。
2、組織完成《中國磁性材料行業發展報告》，3月底完成。
3、
上半年5月在上海舉辦“2010第十一屆中國國際磁性材料及生產技術展覽會”，并同期組織“中國磁性材料應用技術論壇會”。
4、針對國內外金融和經濟形勢，適時向全體會員單位提供應對市場變化的建議和對策。
5、精心策劃并于下半年適當時機舉辦“第十三屆釹鐵硼稀土永磁發展年會”。
7、繼續辦好新
版《磁性行業資訊》（月刊）。
8、進一步辦好行業門戶網站。
8、為企業做好行業技術經濟信息咨詢服務。
10、建立建全和國內外及地方行業相關組織關系，加強和上下游行業組織聯系和合作。
（一）圍繞婦女發展開展研究，實現理論研究的實踐性
婦女理論研究是婦女工作的基礎和先導，婦女工作的發展推動婦女理論的進步。按照婦女理論研究為婦女工作實踐服務的原則，重慶市婦女理論研究會以促進男女平等、構建社會和諧發展為基本點，緊緊抓住婦女及婦女事業發展過程中出現的新情況、新問題開展多層次、多學科的研究，其中一批有價值的調研成果受到上級有關部門的采納和全國、市領導的批示，較好地為黨委政府決策提供了現實的基礎依據
農村婦女現狀調查為重慶市新農村建設提供服務。2006年4-6月，重慶市婦女理論研究會組織有關專家、學者開展“發揮農村婦女作用，促進新農村建設”專題調研。對農村婦女生產技能狀況、現實生活情況、婚姻家庭關系、參與村委會民主管理等方面的情況進行了詳細調查研究，建立了重慶市農村婦女現狀數據庫。在此基礎上完成了調研報告《發揮農村婦女作用，促進新農村建設》，得到全國婦聯和市領導的肯定，并被重慶市政府研究室編印的《決策參考》采用，課題的3個子報告分別在國家公開發行刊物上發表，引起了積極反響。
農民工婚姻狀況調查為新時期和諧農家建設提供依據。2006年重慶市婦女理論研究會以農民工為主體進行深入調查，完成了《關于重慶市以及農民工離婚現狀調查與對策建議的報告》。《報告》得到全國婦聯黃晴宜書記、市長王鴻舉和時任市委副書記邢元敏的肯定和批示，部分內容以《內參》形式上報國務院，為重慶市制定相關政策提供了決策參考。
農村留守女性遭受犯情況調查成為保護婦女權益、完善農村綜合治理制度的先驅。在幾年的農村工作調研中，我們發現農村留守婦女受犯的問題日益顯現，及時聯合重慶市女檢察官協會開展了重慶市農村留守女性遭受犯情況的專題調研，經過為時近1年的深入調查研究，摸清了我市農村女性遭受犯的基本現狀，發展趨勢，2008年形成了《重慶市農村留守女性遭受犯情況的調查報告》，受到市委、市政府相關領導肯定和重要批示，市政府相關部門就怎樣解決好這一問題正在進行深入的調查研究。
女干部參政情況調查為培養使用女干部提供強有力的服務。抓住重慶市各級黨政部門干部大換屆之機，2006年我們開展了全市處級女領導干部實際配備情況的調查研究，其調研數據為進一步建立完善重慶市女干部人才庫作出了積極貢獻，翔實的《重慶市婦女參政情況分析及建議》調查報告，為大換屆中使用配備女干部提供了科學決策的現實依據，得到了市委及市委組織部的充分肯定，并為建立重慶市女干部掛職鍛煉制度提供了有力的參考。
留守兒童問題調查引起了黨委政府的高度關注。近年來，農村留守兒童問題是我們長期關注和深入研究的重點，多次組織專家、實踐工作者開展重慶市農村留守兒童問題專項調研，積極研究了我市農村留守兒童身心發展、教育監護、思想道德建設等方面的問題，形成了一系列調研報告。2005年，《農村留守孩子情感缺實心理矯正的長效機制》及《促進和諧社會發展建立“留守子女”教育和監護體系》兩篇論文參加“中國農村留守兒童社會支援行動研討會”，獲得與會者一致好評。2007年，《關于進城農民工子女教育成長狀況的調研報告》和《重慶市農村留守兒童狀況專題調研報告》得到市領導的重要批示，其中《重慶市農村留守兒童狀況專題調研報告》得到市委的全文轉發。
女大學生就業問題研究為研究制定女大學生就業制度提供參考。針對女大學就業難的現實，積極與西南政法大學聯合舉辦“女童就學與女大學生就業論壇”，收到來自各理事單位、高校、科研機構的專家、學者的論文及調研報告30多篇，其中20多篇高質量的文章從女大學生就業觀念、市場需求、就業保障、發展前景等方面進行了深入分析和研討，并為重慶市女大學生創業就業提出了相應的對策和建議。
幾年來，重慶市婦女理論研究會結合黨委政府重點工作確定年度研究主題，于每年年初下發涉及男女平等基本國策、社會性別主流化、婦女發展的六個優先領域等方面的理論研究與現實問題研究的課題指南，積極引導廣大會員、單位會員和各級婦聯開展婦女理論研究和調研，主動積極地服務于婦女、婦女事業及婦女工作的發展。據不完全統計，近五年，共收到來自會員、理事、會員單位和基層婦聯組織的相關論文和調研報告200余篇，推薦到市級以上公開發行刊物上發表文章50余篇。
（二）整合理論研究資源與力量，實現理論研究的開放性
隨著社會的進步與發展，婦女研究的領域和方法也發生了變化。我市婦女理論研究依托研究會這一平臺，整合多方資源，拓展婦女理論研究的領域，開展多層次、跨學科、跨行業的研究，較好地形成了婦女研究的合力，提升了全市婦女研究的水平和理論研究會的社會影響力。
一是依托大專院校和社科單位開展婦女理論研究。重慶市婦女理論研究會以設在各大專院校的婦女理論研究中心為重心，聯合社會研究力量，大力開展社會主義初級階段婦女發展的階段性和戰略性的理論研究，包括性別平等與和諧社會建設、農村婦女發展與新農村建設、留守兒童發展等方面的理論研究，在國家、市級學術刊物上發展了相關的理論文章，在國家級學術研討會上交流發言受到好評。
二是廣泛發動研究會理事、成員單位和相關單位具體參與重點課題及現實問題的調查研究。充分發揮來自我市40個區縣（自治縣）的85個部門單位中富有婦女工作實踐知識和經驗的領導干部和業務骨干的研究力量，開展婦女現實問題研究。2007年聯合重慶市女檢察官協會從庫區和諧家庭建設、農村留守婦女受害問題、婦女與社會發展等方面進行了調研，形成多篇有理論和實際價值的調研報告，有3篇文章編入《中國婦女理論研究會多學科、跨學科研究暨新農村建設研討會》論文匯編，得到全國婦女理論研究界的關注和高度評價。重慶市各派婦委會針對重慶市農村留守兒童生活和教育現狀進行了調研活動，形成了系列調研報告，其中民革重慶市委婦工委撰寫的調研報告還代表重慶在“中國農村留守兒童社會支援行動研討會”上進行了交流。
三是發揮各級婦聯組織和廣大婦聯干部在婦女理論研究中的作用，將婦女理論研究融入婦女工作實踐。重慶市婦女理論研究會根據各區縣（自治縣）婦女問題的重點、難點和各地婦女工作特點，統籌指導全市婦聯系統開展調查研究活動。先后在黔江等5個少數民族地區開展了關于少數民族地區家庭美德調研活動、在江津開展了農村勞動力轉移情況專項調查、在渝中區和沙坪壩區開展進城務工人員子女教育現狀調查、在渝西片區開展了農村剩余女勞動力有序轉移途徑與對策研究和未成年人思想道德建設模式及方法調研、在主城區開展了城市社區家庭文化建設現狀及對策研究和婦女就業與創業問題調研、在重慶市政府幼兒園和重慶市景德幼兒園等6個單位開展了幼兒家庭教育的問題調研和分析，以及進行了“婦聯組織如何在統籌城鄉發展中發揮作用”、“婦聯組織如何開展家庭助廉教育活動”、“婦女參政議政狀況”等問題的調研，形成了一大批有價值的調研成果，增強了我市婦女工作的科學性、預見性、創造性。
四是開展各級學術研究活動，提升研究水平。2006年與重慶市委黨校、西南大學、西南政法大學、重慶工商大學、重慶市人口與計劃生育委員會聯合開展了“平等和諧發展”系列論壇活動，其中“發揮農村婦女作用，促進新農村建設”、“女童及女大學生就業”、“女性生殖健康促進計劃與新農村建設”論壇，共收到論文近100篇，其中12篇論文被推薦并入選全國婦聯婦研所“建設社會主義新農村與性別平等”研討會年會論文匯編，另有多篇論文在《重慶發展》等市級以上公開發表刊物上刊登。成功承辦全國婦聯在渝召開的全國省市婦聯主席關于“在構建社會主義和諧社會中充分發揮婦女組織作用”的片區研討會，得到全國婦聯的肯定。協助全國婦聯婦研所在渝召開“中國婦女研究會婦女教育專業委員會第四屆年會暨構建中國婦女教育體系研討會”，與重慶工商大學聯合推薦的27篇論文全部獲獎。通過廣泛組織和參與各級各類學術研討活動，進一步活躍了我市婦女研究工作，推進婦女理論研究創新。
（三）加強自身建設，增強研究會的凝聚力和影響力
加強自身建設，是做好學會工作的基礎。重慶市婦女理論研究會長期以來狠抓隊伍建設、組織建設、制度建設，較好地發揮了學會的職能作用，增強了研究會的凝聚力和影響力。
會員隊伍穩步發展，組織網絡逐步健全。目前，全市各區縣都設立了婦女理論研究機構，大部分在渝高校、黨校成立了婦女研究中心，社科院和部分黨政部門也加入到婦女理論研究行列中來，一大批富有積極性和創造性的專業人才被吸收為會員，逐步形成了由婦女理論研究會牽頭，以婦女工作者、高等院校、社科系統、黨政領導專家學者為研究骨干，社會各界熱心人士積極參與的重慶市婦女理論研究工作新格局。
工作機制不斷完善，服務能力明顯增強。重慶市婦女理論研究會按照《章程》開展工作，探索建立管理制度，積極為會員提供服務，較好地發揮了職能作用。一是及時為會員提供學術信息，組織會員申報全國、市級學術研究課題項目，為會員開展學術研究創造有利條件。其中《發揮農村婦女在新農村建設中的作用的對策研究》課題被重慶市科委列為2006年社會科學軟課題，重慶市婦女理論研究會根據這一課題寫出了1個主報告和3個子報告，在市級以上公開刊物上發表。二是建立片區理論研討會制度。到目前為止設立了主城區和渝西片區兩個理論研討片區，每年召開一次片區研討會，為基層婦女理論研究工作提供交流學習機會，受到了基層婦女理論研究工作者的歡迎。三是完善評選表彰制度。從2005年起，重慶市婦女理論研究會以文件形式明確了婦女理論研究工作的考評機制和獎勵辦法，把婦女理論研究工作納入重慶市婦聯對各區縣（自治縣）婦聯的綜合目標考核中創新工作加分范圍，并定期在全市范圍開展年度優秀調研報告和論文評選表彰活動，有效地激發了婦女理論研究工作熱情。
幾年來，重慶市婦女理論研究會的工作取得了一定成績，為推進我市婦女事業發展發揮了積極作用。這些成績的取得，離不開各位會員的辛勤努力、社會各界的廣泛支持、各級領導的高度重視。在這里，我代表市婦女理論研究會向各位會員和參與、支持婦女研究工作的領導和同志們表示衷心的感謝！
二、今后工作任務
今后一個時期，是重慶認真貫徹黨的*精神，深入落實科學發展觀，全面實現“314”總體部署，推進重慶又好又快發展的關鍵時期，也是我市婦女事業創新發展，婦女理論研究大有作為的重要時期。全市婦女理論研究工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞總書記對重慶做出的“314”總體部署，深入研究我市婦女及婦女事業發展中的理論和實際問題，主動服務于全市工作大局和全市婦女發展和婦女工作實踐，努力開創我市婦女理論研究工作新局面。
（一）貫徹落實*精神，促進婦女理論創新
貫徹落實黨的*精神，以*精神武裝全市婦女理論研究工作者的頭腦，用*精神指導全市婦女理論研究工作，是重慶市婦女理論研究會以及廣大會員今后一個時期的重要任務。
黨的*報告強調指出：“要鞏固指導地位，堅持不懈地用中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，大力推進理論創新”，“繁榮發展哲學社會科學，推進學科體系、學術觀點、科研方法創新，鼓勵哲學社會科學界為黨和人民事業發揮思想庫作用”。婦女理論研究是黨的哲學社會科學事業的組成部分，我們要進一步提高對婦女理論研究工作的認識，自覺用“三個代表”重要思想和*精神指導婦女理論研究，堅持用科學發展的基本觀點、立場和方法，分析研究婦女問題，把有利于鞏固黨的領導和執政地位，有利于堅持走中國特色社會主義道路，有利于重慶經濟又好又快發展、有利于我市婦女和婦女事業發展，作為婦女理論研究的根本出發點，抓住婦女在參與、生存與發展中的重點和難點問題，從國情、市情和婦女的需要出發，調查研究，分析問題，探索規律，積極推進婦女理論創新、實踐創新，更好地為婦女發展，為建設新重慶、構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。
（二）突出研究重點，提高研究實效
加快科學發展，構建和諧社會，對婦女運動和婦女理論研究提出了新的更高的要求。我們要在重慶新一輪解放思想，擴大開放的進程中，圍繞市委中心工作，結合我市婦女發展和婦女工作的實際，有重點地開展婦女理論研究。
要加強婦女基本理論的研究。婦女基本理論研究是對婦女現實問題、婦女發展實踐進行全面的、聯系的、發展的理論概括、理論升華，帶有普遍性、規律性和系統性的特點。各位會員、團體會員和各地婦聯組織要重視婦女基本理論研究，從我市實際出發，有重點地進行在男女平等基本國策的理論基礎和實踐機制，社會主義初級階段婦女參與發展，先進性別文化的內涵以及婦女在社會主義精神文明建設中的地位和作用等方面進行理論研究和理論創新，為婦女發展提供強有力理論支持，為建設有中國特色社會主義婦女理論體系做出貢獻。
要加強婦女問題對策研究。我們要抓住現實生活中婦女生存與發展的重點難點問題、侵害婦女權益、影響男女平等的重大問題進行深入研究。當前和今后一段時間要認真思考和研究如何在重慶進一步擴大開放，實現“314”總體部署的歷史進程中，促進婦女和婦女事業與經濟的同步發展。要特別關注和深入研究我市進城務工婦女、農村留守婦女的權益維護問題、和諧社會創建與婚姻家庭和諧問題、城市婦女就業與創業問題、婦女的政治參與問題等現實性問題的研究，提出可操作性的對策建議，為黨委政府決策婦女相關問題提供依據，促進婦女現實問題解決，使婦女研究在推動婦女發展中發揮重要作用。
要加強婦女工作的研究。當前，實現重慶經濟又好又快發展為重慶婦女工作提出了新的要求。如何適應這一要求，跟上加快發展步伐，在參與加快發展中實現婦女工作的新跨越，是婦女工作研究面臨的新課題。我們要結合重慶和重慶婦女工作的實際，深入研究新形勢下婦女工作的特點和規律，將婦女理論研究納入婦女工作實踐，增強婦女工作的科學性、預見性、實踐性。各位會員、團體會員和特別是各地婦聯組織要圍繞“婦聯組織參與社會管理和公共服務”開展調研，適時我們將以“婦聯組織參與社會管理和公共服務”為題，邀請專家學者、婦聯干部和有關職能部門圍繞這個課題開展研討，收集匯總有價值的意見和建議，為婦聯工作決策提供參考和依據。
（三）加強自身建設，增強服務能力
一、行業活動
1、行業交流活動
2）應包頭政府部門邀請，協會于2009年8月12-14日成功協辦了“首屆中國包頭稀土永磁論壇”，近700人到會；
3）2009年8月26-29日，協會配合與中國電子器材總公司，在成都成功舉辦首屆西部電子展，總展覽規模近600家企業參展，共有約40家磁性行業企業參展；
4）為配合2009年8月26-29日首屆西部電子展，協會同期成功舉辦了“中國磁性材料應用技術及項目供需對接會”，約100人參加聽取了會議交流；
5）由于行業仍然深處危機，同時年底會議太多，為保證會議效果和減少企業負擔，協會“第十三屆釹鐵硼永磁年會”推遲到明年適當時機召開。
2、協會行業骨干發展
為加強協會和企業交流，充分調動和發揮傳傳會員骨干企業的積極性和作用，協會在全國重要的五省市初步建立了工作聯絡站，在工作中得到了聯絡站的支持。
3、協會合作
為加強協會和上下游的聯合，更好為會員單位服務，協會與電子變壓器行業協會等單位和組織建立了戰略合作伙伴關系。
4、溝通政府和企業，幫助企業解決實際困難
1）保持和上級主管部門的溝通，及時宣傳上級領導部門的思想和工作方針，認真執行上級領導提示。
2）為保證行業利益，幫助企業應對危機、克服困難，協會積極配合行業企業在降低出口關稅方面與政府各級部門進行溝通，向政府部門呼吁，產生了積極的影響；
3）在行業企業申報高新技術企業和申報資金項目的活動中給予積極有力的支持和配合，幫助企業解決了大量生產管理過程中遇到的問題和困難；
4）積極開展行業調研，及時為行業提供《全國磁性材料行業調研報告》。
5、幫助協會所在省市行業規劃和發展
1）協助創立四川磁材及器件產業技術創新聯盟；
2）協助綿陽相關政府部門建立了綿陽市電子信息產業聯盟；
3）協助綿陽政府相關部門建立了綿陽市磁性材料產業聯盟；
4）協助政府建設綿陽市磁性材料產業工業園。
二、編輯出版工作和
2、編輯出版了《中國磁性行業形勢發展論壇》論文集；
3、為幫助行業企業了解行業形勢和行業動態，協會編輯出版了《全國磁性材料行業調研報告》；
4、在國內相關正式出版物4篇，在內部期刊和會議文集上約20篇。
三、行業咨詢等工作
及時向行業會員企業提供磁性材料專業技術與市場信息等咨詢，解答企業疑問。
四、網絡管理工作
繼續辦好和管理好“中國磁性材料商情網”及“中國磁性行業產業資訊網”。成為協會協會向外宣傳國家產業政策、國內外行業動態和市場行情的重要的網站，深受行業歡迎。
五、日常服務工作
即時將協會的會刊《磁性行業資訊》、及《磁性材料及器件》和其它相關資料按時發送給會員單位，在行業內得到贊揚，分別從行業動態、市場發展、技術開發、產品應用設立專題，適合企業領導和管理人員及專業人士閱讀，深受歡迎。同時協會積極為行業提供咨詢解答，幫助解決企業各種困難。
2009年，在上級主管部門和理事會的領導下、在會員單位的支持下，協會秘書處盡心盡力做了一些工作，取得了良好的成績。今后將多聽各方意見，全心全意地搞好協會工作。如何進一步搞好協會工作是全行業都關心的大事，請提出寶貴意見。
六、2012年度協會工作計劃
2、組織完成《中國磁性材料行業發展報告》，3月底完成。
3、上半年5月在上海舉辦“2010第十一屆中國國際磁性材料及生產技術展覽會”，并同期組織“中國磁性材料應用技術論壇會”。
4、針對國內外金融和經濟形勢，適時向全體會員單位提供應對市場變化的建議和對策。
5、精心策劃并于下半年適當時機舉辦“第十三屆釹鐵硼稀土永磁發展年會”。
7、繼續辦好新
版《磁性行業資訊》（月刊）。
8、進一步辦好行業門戶網站。
8、為企業做好行業技術經濟信息咨詢服務。
10、建立建全和國內外及地方行業相關組織關系，加強和上下游行業組織聯系和合作。
報告直接將調研的48家品牌企業名稱公諸于眾。當調研機構通過調研指出品牌企業供應鏈存在違規污染情況后，品牌企業表現出非常大的不同。此次會明確描述了這些品牌企業的不同表現。
這樣一份報告對于中國紡織業的影響將是巨大的。這種影響不僅是指公眾對于48家品牌消費的影響，更體現在對紡織品牌前端的影響。簡單說，它可能導致很多依靠訂單的印染企業消失。
這絕不是危言聳聽。品牌企業對供應鏈企業展開深度調查，進行深度整改后依然不能達標的企業，品牌當然會考慮更換訂單企業，而且他們此舉具有非常大的可操作性――畢竟目前中國紡織產業的加工能力是過剩的。
進行調研的機構已經認識到了此舉對于紡織行業的影響。在新聞會的現場提問中，有記者開玩笑說，調研人員應該雇保鏢，因為接下來的調研會充滿危險。調研機構的相關負責人也回應說他們在調研中將非常謹慎。
主辦方強調，其調研報告的目的是為紡織行業的清污行動提供動力，并且一再說明，中國紡織行業污染治理不缺資金、不缺技術，就是缺少動力。但此舉對于紡織行業的負面影響仍然不可低估。目前，中國紡織行業整體處于低迷狀態，紡織服裝的出口增速依然出現下滑，內銷拓展也沒有取得明顯效果，這一行動顯然是在其壓力最大的時刻又加上了一塊磚頭，甚至給部分企業帶來致命打擊。
切中的是要害
NGO對于一個行業的調查如果僅僅是一個面上的污染調查并沒有多大意義，事實上，這兩年，從中央到地方，中國的環境污染治理已經被納入了日程。無論是在固定資產投資審核，還是在企業上市申請中，都實行的是環境污染一票否決制。
問題的關鍵是本次調查的切入點是品牌產業鏈。品牌非常注重自己的形象，又對其前端有很大的影響力和控制力，展開品牌產業鏈污染調查要比別的調查更有影響力。當然，這些問題的前提是紡織行業對于環境的污染確實存在。
調查顯示，中國紡織業的纖維加工量約占世界一半，紡織品服裝出口額占世界的34%。紡織業“世界工廠”的地位促進了中國的經濟發展和就業，中國制造的價廉物美的時尚服裝也裝點了世界。然而，紡織業每年產生的近25億噸廢水和其他污染物，卻污染了河流、湖泊、天空、海洋，甚至土壤和地下水。
調研中環保組織發現，中國的紡織業排污量大，用水效率低下。其中印染廢水的排放量占整個紡織業廢水排放總量的80%，成分復雜，可能含有多種有害物質。同時，紡織業在循環用水方面遠遠落后于多數其他產業，造成用水效率極低。
調研顯示，大量紡織企業存在環境違規記錄，不能做到穩定達標排放。僅在中國污染地圖數據庫中收錄的紡織企業就超過6000家，其中部分企業因私設暗管、污水直排、不正常使用污水處理設施、超標超總量排放污染物等，受到處罰或被限期治理。而這些企業中，不乏大型國際、國內品牌的供應商。
紡織行業是中國最大的水污染源之一。其廢水排放強度高，重復用水率很低。中國紡織品服裝出口占全球市場比例達30%以上 ，紡織行業對環境的影響是巨大的。在紡織行業廢水中染整廢水約占80%，化纖生產廢水約占12%，另外8%是其他紡織廢水（2004 年行業估算數據）。浙江、江蘇、山東、廣東和福建5 省的染整廢水總量約占全國染整廢水排放總量的90%。
但是，水污染的罪魁禍首顯然不是紡織。即使在工業廢水排放領域，其中的大頭也不是紡織。之所以選擇紡織作為切入點，大概是看中了紡織中的供應鏈的特殊性。紡織行業是完全競爭性行業，品牌對于前端企業的影響力巨大。“品牌企業非常重視自己在消費者心目中的形象。揭示其產業鏈存在污染，品牌企業對于產業鏈前端企業污染改造的推力很大，而紡織污染治理缺少的恰恰是這種動力?！?公眾環境研究中心主任馬軍說。
品牌反應有差別
據調查者介紹，他們的調研方法是：初步梳理出超標違規的紡織產品制造商與知名品牌間的供貨關系后，環保組織于2012年3月22日、26日和29日向46家企業的CEO發出信件。接下來比較有意思的事情發生了，這些品牌企業對于提示信的反應非常不一樣。
提示信發出后，部分品牌已經作出了答復。其中耐克、溢達、沃爾瑪、H&M、Levi's、阿迪達斯、Burberry等已經開始采取積極行動，進行查詢并推動解決。部分品牌除了對環保組織信中提到的具體問題作出回復外，還對中國環境保護工作和環保組織的參與表達了支持。
耐克在回復中寫道：“作為綠色選擇聯盟的長期成員，我們（耐克公司）支持公眾環境研究中心（IPE）和相關中國環保組織推動中國企業環境和社會責任的工作。”“耐克公司不僅僅自己在使用IPE所收集的公共信息數據庫，還要求在華供應鏈伙伴關注自己的環境行為，在需要的情況下，還要求公布整改計劃。”
Levi's公司在回復中寫道：“我們相信，該數據庫是一個有用的工具，以確定我們中國供應商的合規情況。它揭示了行業內存在的問題，并有助于將注意力集中在亟須整治和參與的供應商上。”
阿迪達斯寫道：“我們歡迎近年來綠色選擇聯盟在促進中國企業環境和社會責任的努力，也贊揚IPE在推動關于污染和環境違法信息公開方面所起到的領導力的作用。”“如果供應商違反法律，包括環境和污染控制法規，我們要求供應商采取糾正措施。如果違法行為不能得到整改，我們會寫警告信進行跟進，該情況（在最壞情況下）可能會導致終止業務關系?！?/p>
而C&A、Tesco、Gap、李寧、Target、Next、Uniqlo等品牌，之前雖然未有過交流，但此次依然能夠在較短的時間內開展溝通，并有部分企業已經開始深度調研供應商違規情況，考慮建立供應商檢索體系，也值得肯定。
但是，在48個品牌中，依然有32家沒有作出答復。這其中既包括Marks & Spencer、Esprit、Calvin Klein、Armani、家樂福等國際品牌，也包括361˚、安踏、雅戈爾等國內知名品牌。調研機構對于未回復企業也作了某些正面的推斷，他們說：“誠然，品牌未能回應也可能是緣于客觀因素，例如回復時間有限、內部信息傳遞流程多、語言和供應商名稱的迷惑?！?/p>
在對于品牌的評價中，調研機構對于ZARA的評價最差。報告說：“一些品牌（ZARA）未予回應，是由于其對社會監督的抵觸?！?/p>
對于ZARA的差評緣于ZARA的回信。調研機構看到ZARA的部分疑似供應商存在環境違規問題，包括被當地群眾投訴，部分生產廢水未經處理直接排放，被評為當地典型環境違法案件之一，以及因清理廢水池事故導致多人傷亡等。此番發信之后，調研機構收到了來自ZARA的回復，其中寫道：“很遺憾我們不能回答來自學校、大學和專業人士等個體對于我們業務模式問題的回應?！?/p>
調研機構認為，“顯然，ZARA的部分疑似供應商存在的問題是嚴重的?！蓖瑫r，他們還認為ZARA違背了其公開承諾。因為ZARA作為全球最大的時裝零售公司之一，在其網站宣稱“真誠地與廣泛的利益相關方和社會建立聯系；持續地與前面提到的利益相關方和社會組織進行對話；最后，整體業務活動要透明性，尤其是可持續發展戰略要透明?！闭{研機構呼吁ZARA停止以“業務模式”為借口，盡快對環保組織的質疑作出回應，推動其供應鏈解決污染問題。
對于ZARA的反應是否是因為其對社會監督的抵觸，筆者不下定論。因為中間是否存在誤會我們也不能得知。列舉這些，筆者的目的僅僅是展示一下調研情況，至于其中的對錯判斷則由讀者來作出。
是契機的幾率有多大
對于這樣一份報告，對于公眾來說，可能會對其品牌消費產生影響。但這種影響是可能發生的，不好量化的。對于一部分品牌企業來說，有可能推動他們更加關注其供應鏈的環保問題，并有可能采取一些措施推動其前端產業鏈的污染治理。而對于印染企業來說，有些影響是立竿見影的。因為他們非?？赡芤虼硕ビ唵?。這種在某種程度上對于印染企業來說是非常棘手的。
首先是印染企業的污染治理在技術上并沒有完全成熟。發達國家的紡織業污染治理已經達到一定的水平，但也不能說從根本上解決了這項難題。
面對一個沒有現成解決方案的難題，印染企業顯然非常困難。但調查方的一位負責人馬軍認為，這種活動恰恰為推動解決這一難題提供了動力。“當他們發現造成環境污染而生產的產品無法賣出時，環境污染的成本已經超過了企業的承受極限，置之死地而后生，接下來他們才會采取積極的態度進行環境污染治理方面的創新。既然利益可以驅動他們進行技術創新，那么生死存亡的威脅更加可以驅動他們進行環保方面的創新?！?/p>
暫時或許是一個災難，未來或許是一個契機
紡織產業鏈環保確實是一個趨勢?，F在越來越多的人認識到，中國的污染困境需要多方參與解決。政府必須加強監管，公眾需要予以更多關注，同時從中國紡織工廠采購商品的零售商和品牌商也需要采取行動，從確保供應商遵守環境法規開始，進而為供應商創造商業激勵，鼓勵他們不斷改進，提高資源利用效率，減少水、能源的消耗和有毒化學品的使用?？鐕I家不應利用監管漏洞，從中國工廠購買廉價但缺乏可持續性的產品。
學習效果力求“深度”。堅持 “六學并舉”，即參考資料督促學、領導宣講帶頭學、專家輔導指導學、典型案例引導學、各類媒體幫助學、創新載體結合學，確保學深學透。目前，已舉行理論中心組學習202次，舉辦各類學習培訓班173個，組建各類宣講、報告團72個，外出參觀考察58次，組織黨員集體學習653次，撰寫學習體會文章3457篇。
活動安排堅持“適度”。根據不同行業、領域、群體的特點提出不同要求，對年老體弱、行動不便、確有困難的黨員采取上門送資料，一幫一幫學等靈活多樣方式組織參加活動。對教育、衛生、企業等參學單位學習方式，不作硬性規定，不搞“一刀切”，妥善處理工學矛盾。把學習調研階段工作任務與應對當前經濟形勢，保發展、保民生、保穩定有機結合起來，增強針對性和實效性，力求總體把握，統籌兼顧，協同推進。
貴州趙敏國企法律服務團主任趙敏向《中國經濟周刊》表示，雖然貴州省國有企業投資經營迎來了前所未有的發展機會，但是，由于存在法律法規不健全、企業制度不完善、不重視投資項目研究和論證、投資項目手續不完備、法律風險控制不足等因素，一些重大投資項目并沒有使企業飛速發展，甚至有的企業因投資不當導致經營舉步維艱。
貴州有個國企法律服務團
近年來，趙敏國企法律服務團成員先后承擔了貴州省國有資產監督管理委員會，國家開發銀行貴州省分行，貴陽市小河區政府，貴陽高新技術開發區政府，貴陽云巖區建設局，貴州省福建總商會，貴陽市工商聯福州、長樂商會，貴州省港、澳、臺投資企業商會，貴陽市臺商協會，貴州飯店國際會議中心有限責任公司，貴州詹陽動力重工有限公司，貴州建工集團第五建筑工程有限公司，貴州大起房地產開發有限公司，貴州榕筑房地產開發有限公司，貴州常立房地產開發有限公司，貴州福鑫房地產開發有限公司，貴州正源房地產開發有限公司，貴州省長樂鋼廠，綠地環境科技有限公司，貴州小康投資發展有限公司等政府機關、企事業單位法律顧問，并成功承辦幾百件訴訟、仲裁案件，參與非訴訟的工業園區建設、企業資產清理及處置法律事務、企業改制、公司并購的法律事務及金融銀行等民商法律服務。
國企法律服務團做些什么？
2012年，趙敏國企法律服務團參與貴州省國資委關于國有企業重大投資項目法律風險防范調研，對貴州省國資委監管的10家國有企業進行調研，并執筆完成《關于開展貴州省國有企業重大投資項目法律風險防范調研》報告，在調研報告中對國有企業重大項目投資發生的失誤和問題，進行詳盡的總結和剖析，提出從立法規范和企業的制度建設、可行性論證與不可行性論證同行、建立法律意見書制度和法律動態全程服務、建立財務監理制度等建議，為規范貴州省國有企業投資行為提供科學的參考。
貴州省國資委要求在此調研基礎上由趙敏律師完成《貴州省國有企業重大項目建設風險防范指導意見》，由貴州省國資委上報貴州省政府審核，貴州省國資委發文，作為貴州省國有企業重大投資項目操作規范和法律指導。
趙敏律師還多次受貴州省國資委邀請為貴州建工集團、貴州七冶建設有限公司、貴州詹陽動力重工有限公司等國有企業進行專題法律培訓。2011年5月貴州省國資委作為專家推薦，趙敏律師為貴州盤江投資控股（集團）有限公司的制度體系建設進行專家評審，受到貴州省國資委的高度評價。2012年，趙敏律師受貴州省國資委邀請，對貴州省國資委監管國有企業和代管的中央企業法律顧問做新頒布《招投標法實施條例》培訓，同時為貴州省國資委監管國有企業財務負責人做《不良債權清收法律實務》培訓。
趙敏國企法律服務團成員依法維護國家利益，通過專業法律服務，對有效避免國有資產流失作出了自己的貢獻。在擔任國家開發銀行貴州省分行行外貸款評審專家委員期間，長期為國家開發銀行貴州省分行B級貸款法律風險提供專家意見，對有法律風險的貸款提出法律意見，及時避免出現貸款危機。在為貴州建工集團第五建筑工程有限公司提供法律服務中，由于貴州建工集團第五建筑工程有限公司在簽訂合同時，法律意識不足，合同中出現一些違法條款和無效條款，如按合同履行將給五建公司造成巨大風險，導致企業無法運行，在大方縣大方鎮白石村至石關村環境綜合整治工程項目中，為貴州建工集團第五建筑工程有限公司挽回1.8億元的損失；在貴州畢節大麥塘商住房、安置房工程中避免了8000萬元損失。在為貴州詹陽動力重工有限公司提供法律服務中，為該公司挽回損失3000多萬元。
在積極、努力地為貴州省國資委提供法律服務，為國有資產保值、增值提供法律服務的過程中，趙敏國企法律服務團受到國有企業和貴州省國資委的好評，并受邀在2011年對貴州省國資委監管企業和部分央企進行調研，為貴州建筑行業法律風險防范進行分析，提出改革完善建筑企業資質管理制度、建立國有建設項目論證制度、建立獨立的綜合監管部門和執行部門、嚴格建設監理、招投標服務、質量檢測等中介機構市場準入和清出制度、實行以全面履行合同為核心的工程項目管理制度等意見和建議。
國企最需要哪些法律服務？
當天活動現場，團省委副書記蓋文啟同志具體介紹了前期針對“社會教育與青少年全面發展”進行調研的相關情況。真實具體的調查數據鮮明地展現了我省青少年社會教育發展的整體現狀，并且對影響青少年社會教育發展的各種經濟、政治、社會原因進行了分析。在此基礎上，就如何讓我省的社會教育更好地服務于青少年，進一步促進社會教育與青少年全面發展，從六個方面提出了相關建議。一是重點抓好學校的青少年社會教育；二是大力提升社區的青少年社會教育職能；三是將共青團組織青少年社會教育的職能落到實處，充分發揮共青團引領青少年的主導作用；四是針對青少年的特點開展社會教育活動，做到有的放矢，讓青少年切實在社會教育中受益；五是直面信息化這一特定社會背景，發揮信息網絡在青少年社會教育中的重要作用；六是政府切實履行其相應的職責，保障青少年社會教育有效、順利的開展。
在活動過程中，與會代表也紛紛從各方面、各角度暢所欲言、建言獻策，提出了許多實事求是的建議。學生、家長、培訓機構等基層老百姓代表大膽指出了社會教育中的實際問題，也表達了大家對社會教育的美好期望?，F場的人大代表和政協委員也紛紛結合自身的經歷、所處的行業進行了發言。有的從預防青少年違法犯罪的角度，有的結合國外社會教育情況，有的從社區社會教育現狀與困難入手，有的結合學校開展社會教育實際，大家都毫無保留地發表自己的看法和建議。省人大、政協相關部門的領導也明確表示：“團省委組織的社會教育與青少年全面發展調研，這個選題非常好，調研報告也非常有說服力。團省委把調研報告再好好細分一下，就是好幾份很好的提案。我們在對提案進行審查立案時，一定會重點關注社會教育與青少年全面發展相關的提案，并對已經立案的相關提案進行推進和督促?！?/p>
最后，省人大副主任賈東軍作了重要講話。賈東軍副主任說：“人大代表、政協委員是我國現行政治體制下參政議政的代表。人大代表、政協委員既有通過議案、提案等多種形式提出建議和批評的權利，又有聽取和反映人民的意見和要求的義務。青少年是祖國的未來，民族的希望，加強人大代表、政協委員與青少年的聯系，是做好人大、政協工作的重要基礎。共青團組織的“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動由共青團組織向人大代表、政協委員將涉及青少年的普遍性利益訴求進行集中反映，通過多方努力共同落實解決，這樣的活動有利于廣大青少年深入了解我國的政治制度，理性表達訴求，實現有序政治參與，這種共青團與人大、政協合作的形式很好，要堅持下去，要形成制度?！辟Z東軍副主任還向與會代表提出了三點要求：一是要進一步深化“社會教育與青少年全面發展”這個活動主題；二是要提出提案和建議，推動提案和建議的落實；三是要繼續探索建立共青團與人大代表、政協委員面對面溝通的長效機制。
社會教育與青少年全面發展，我們關注什么？
青少年是祖國的未來，承載著國家富強和民族昌盛的使命。他們怎樣才能夠更好地擔負重任？教育是關鍵。近年來，隨著社會對家庭教育的日益重視，家庭與學校已經成為青少年教育的兩個主要陣地。但是，對青少年的教育不僅僅是學校和家庭的責任，更是社會的責任。然而現實情況卻是，相對于家庭教育與學校教育而言，社會教育相對邊緣化，從而導致學校、家庭、社會三位一體的這一理想教育模式受到極大挑戰，最終必然對青少年的全面發展產生負面影響。如何發展社會教育是當前亟待研究的一個重要課題。
2012年“面對面”活動團中央確定的主題正是“社會教育與青少年全面發展”。早在去年9月，共青團海南省委就已召開2013年“面對面”工作部署會，要求各級團組織要提高認識，高度重視面對面工作，要制定面對面方案和建立健全活動例會制度，要開展主題傾聽活動，并撰寫調研報告，以形成提案提議，跟蹤提案議案落實。隨后，各市縣各地區負責人就活動開展、主題確定、活動形式，結合我省近幾年的工作經驗，進行了討論和交流，形成了各自的活動方案。在為期4 個多月的調查研究和座談討論后，各市縣從不同的關注點出發，均呈交了詳細的調研報告。例如，萬寧市關注邊緣弱勢群體，對該市服刑人員未成年子女社會教育問題進行了仔細調查，并召開了主題座談會；樂東縣則緊貼當下生活，調查分析了青少年使用網絡、手機等新媒體的現狀，并提出了有效的教育對策；類似的還有瓊中團委，詳盡分析了互聯網普及對青少年健康成長的影響與對策；文昌團委注重青少年的德育建設，呈交了關于培養學生愛心意識的調研報告。除了上述市縣的專題調查，三亞、定安、瓊海等地通過調查問卷、實地考察等方式全面闡述了當地青少年的社會教育現狀，并對其中面臨的現實問題提出了相應建議和對策。各個市縣以不同的主題和形式，從不同的角度詳盡反映了我省青少年的發展狀況，為今后“面對面”工作的深入開展起到了積極的鋪墊作用。
最后，立足于海南省具體實際情況的調研報告《社會教育：青少年全面發展亟須解決的問題——基于海南省985位被訪者問卷調查的分析》全面展現了我省青少年社會教育發展的整體現狀。報告通過對海南省985位被訪者的問卷調查及14 位青少年的個案訪談，圍繞青少年對社會教育的理解，青少年的業余時間，青少年對社會教育的需求度，家庭、學校、社區、公共教育場所、大眾傳媒等對青少年社會教育的影響等問題進行深度分析，探討海南省青少年社會教育的現狀、存在的問題，以求對海南省發展青少年社會教育提供有針對性的對策與建議。
現代服務業發展是國民經濟的重要組成部分，其發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。隨著省“兩圈一帶”戰略的深入實施，建設省域副中心城市步伐不斷加快，區搶抓城市東拓和重點項目建設機遇，把加快發展現代服務業作為落實科學發展觀，全面建設小康社會，奮力爭當建設現代化特大城市排頭兵的戰略選擇；把加快現代服務業發展作為提升區域競爭力，完善城市功能，增強中心城區輻射帶動能力，建設現
代新城中心的關鍵所在；把加快現代服務業發展作為發揮區區位優勢，構建“雙輪驅動”產業格局，建設“四區一中心”，實現我區科學發展、率先跨越的重要支撐；把加快現代服務業發展，作為增強城區綜合服務功能，打造區核心競爭力，建成省服務業綜合改革試點區，全面提升現代服務業發展水平的現實需要。
二、總體要求
現代服務業發展規劃編制工作，包括總體規劃和專項規劃，重點應放在專項規劃的編制工作上，專項規劃包括《區現代物流業發展專項規劃》、《區旅游服務業發展專項規劃》、《區商貿服務業發展專項規劃》、《區健康服務產業發展專項規劃》、《區文化產發展專項規劃》以及《區總部樓宇經濟發展調研報告》。在可行性論證分析、編制專項規劃的基礎上，最終形成以現代物流、商貿旅游、醫療健康、文化體育和總部樓宇經濟為重點的《區現代服務業發展總體規劃》。規劃編制工作的要求是：
（一）實用。編制的規劃是詳規和實施性規劃，不是研究性規劃，更不是概念性規劃，要盡量避免空洞理論和概念，內容上必須結合實際、務求實效，做到有較強的指導性、可行性和操作性。
（二）清晰。專項規劃要目標明確、思路清晰、簡明扼要。規劃中涉及的目標定位要科學合理，指標應以統計部門或行業統計指標為依據。任務要明確，突出重點，防止面面俱到；產業布局要清晰，各專項規劃必須有明確的產業布局和項目規劃圖（表）。
（三）有效。要特別突出規劃的有效性。規劃編制要獲得兩個方面的認可，即要獲得市場主體認可，產業目標、思路舉措都要符合市場發展要求；要獲得市政府認可，要加強與城市規劃、土地利用規劃和省市行業規劃的銜接。各規劃要獲得市級相應主管部門的審查認可。規劃的項目要納入市級項目庫，產業定位、發展目標要獲得政府和市場認同，產業和項目布局要和土地利用規劃、城市規劃協調一致。
三、編制原則
（一）規劃編制要體現市場主導、政府引導的原則。在規劃編制工作中，要突出市場主體和主導地位，頭腦中要始終有一根“市場經”。要廣泛聽取市場主體意見，準確把握市場發展脈搏，緊緊圍繞市場需求拿思路、出措施、想辦法，切忌憑空臆斷、不切實際，把政府和規劃編制者的主觀意志強加給市場，充分體現政府通過規劃實施科學引導，推動服務業科學發展。
（二）規劃編制要體現差異化發展、錯位競爭的原則。同一區域應盡量避免同質化競爭。要堅持立足我區實際，與西陵區進行充分比較，走差異化、個性化發展的路子，在產業規劃、發展定位、思路舉措等方面，按照“差異化發展、錯位競爭”的原則，積極扶持優質產業、重點項目、特色區塊和潛力產業的發展壯大。
（三）規劃編制要立足區位優勢、發揮比較優勢的原則。要進一步拓寬規劃編制的思路視野，同類性質產業既要同市內發展較好的區縣進行比較，又要同省內外同一產業發展領先的地區進行比較，在充分比較中找準自身的優勢，緊扣自身優勢科學確定產業發展的目標定位和思路舉措，努力提升發展質效。
（四）規劃編制要體現產業集聚、融合發展的原則。順應產業發展融合的趨勢，發揮服務業對一二產業的流通融通、智力支持，形成一二三產業相互協調發展的格局，強化服務業內部和行業的協調和融合發展，增強產業滲透力，提升綜合競爭力。
（五）規劃編制要體現共同編制的原則。各行業主管部門在選擇有實力、有影響、有資質的設計咨詢機構主持規劃編制工作的同時，要組織、帶領設計咨詢機構人員深入市場、企業、項目開展調查研究，共同做好前期調研、項目謀劃、規劃起草、論證評估等方面的工作，不可委托了事，“甩手”規劃。調研市場主體的面要盡可能廣泛。
四、注意事項
1.各責任單位在選擇規劃編制單位時，要拓寬視野，盡量選擇接觸實際工作較多的設計咨詢機構和實踐經驗豐富的院校專家學者，增強規劃的實踐性和操作性，避免不切實際、空洞的學術性規劃。
2.各責任單位要高度重視規劃編制前的調查研究工作，與組織規劃編制工作專班人員深入市場開展調研，與市場主體面對面座談，充分尊重市場主體意見，切實閉門造車、憑空構想。
3.規劃專班人員要認真學習、研究、吃透市級各項已有行業規劃，特別要高度重視城市規劃和土地利用規劃的學習，注重與相關規劃的銜接。
4.各專項規劃對本產業的發展定位要高度準確，發展目標要科學合理，切合區現狀實際和未來發展趨勢，能夠獲得各方面的一致認可。
5.各專項規劃要認真分析、科學謀劃、合理布局能夠支撐本產業發展目標的項目，對規劃出來的項目要進行充分論證，力求切實可行，能夠納入市級項目庫并能付諸實施。
6.各責任部門要高度重視專項規劃與市級相關行業規劃的對接，要積極與市行業主管部門銜接、協調，將專項規劃納入市級行業規劃的延伸規劃，推動專項規劃實施。
五、規劃大綱
規劃期限為2012年至2020年，近期至2015年，遠景至2020年。本著務實、科學、簡明、實用的原則，從以下幾個方面構建規劃的主體框架：
（一）規劃背景（包括基礎條件、產業現狀、存在問題、發展環境、未來供需預測等內容)
（二）總體思路（包括指導思想、規劃原則、目標定位、發展方向等內容)
（三）產業布局（在參考城市發展總體規劃，調研市場現狀的基礎上闡述各產業發展的趨勢和方向，并說明產業布局的理由，形成產業布局圖）
（四）主要任務（包括發展思路、目標任務、建設內容等）
（五）項目規劃（在充分論證、前期謀劃的基礎上提出各產業發展的項目庫，形成項目簡介和項目分布圖）
（六）實施建議（包括對全市土地利用、城市規劃、項目推進等方面的政策措施建議）
（七）保障措施（包括組織領導、體制機制、市場環境、要素保障等方面的對策措施）
六、責任分工
1.區發改統計局：負責編制《區現代服務業發展總體規劃》。
2.區商旅局：負責編制《區現代物流業發展專項規劃》、《區旅游服務業發展專項規劃》、《區商貿服務業發展專項規劃》。
3.區衛生局：負責編制《區健康服務產業發展專項規劃》。
4.區文體局：負責編制《區文化產業發展專項規劃》。
5.區招商局：負責完成《區總部樓宇經濟發展調研報告》。
七、實施步驟
專項規劃編制分為前期工作、起草銜接、審查三個階段。
第一階段：前期準備（2012年5月至6月）
1.選擇設計咨詢機構，組建規劃編制專班（5月上旬）。各規劃編制責任單位自主選擇設計咨詢機構，同時從本部門本系統抽調經驗豐富的人員組建規劃編制工作專班。
2.編制工作培訓（5月上旬）。由區發改局負責邀請省、市規劃編制部門的專家，對各專項規劃編制專班人員進行一次規劃編制業務培訓。
3.搜集、學習相關材料（5月上中旬）。用半個月時間，由各責任單位牽頭，搜集與相關產業發展有關的市區發展規劃、調研報告、領導講話、工作計劃等資料，組織編制專班人員系統學習。特別要學習吃透城市規劃和土地利用規劃等重要文件，做到胸中有數。
4.開展調查研究（5月下旬至6月下旬）。大致安排1個月時間，由相關責任單位會同規劃單位深入街鄉、重點企業、項目單位，圍繞產業發展現狀、現有基礎條件和產業布局、產業發展趨勢和方向、未來市場供需預測、存在困難和問題、現有的政策和措施等方面，采取召開座談會、發放相關調查問卷等多種方式開展實地調研。要盡可能擴大與市場主體面對面研究座談的面，充分了解市場需求，廣泛聽取市場主體的意見建議。在匯總梳理調研成果的基
礎上形成規劃編制大綱。
5.考察學習（6月中下旬）。用10天左右時間，各責任部門牽頭圍繞規劃編制的相關事宜，組織規劃編制人員赴省內外相關產業發展先進地區觀摩考察，比較、學習、借鑒各地好的理念、做法、措施、政策等。
第二階段：規劃起草（2012年7月9月）
6.集中撰寫規劃（7月）。大致安排1個月時間，由各責任單位、設計咨詢機構組成的規劃編制專班集中撰寫專項規劃。
7.廣泛征求意見（8月上中旬）。大致安排半個多月時間，由各責任單位組織邀請所屬產業上的市場主體，行業協會、商會代表，部分人大代表、政協委員以及市區相關部門領導，征求對專項規劃初稿的意見，并反復修改完善。
8.行業主管部門初審（8月中下旬至9月中旬）。大致安排1個月左右時間，由各分管區長負責，各行業主管部門牽頭，邀請上級行業主管部門、發改、規劃、土地及一定數量的專家學者、市場主體代表對各專項規劃進行評審，提出評審意見，進一步修改并定稿。
9.綜合規劃編制（9月下旬）。在各專項規劃的基礎上，由發改局組織專班人員，修訂完善現代服務業綜合規劃。
第三階段：綜合評審及（10月-11月）
10.綜合規劃市級評審（10月）。大致安排1個月左右時間，由區政府邀請與規劃編制相關的市直部門，對綜合規劃進行聯合審查，與市有關規劃進行對接，并爭取納入市級規劃的延伸規劃，有關產業項目納入市級項目庫。
11.區政府審定規劃（11月）。區政府對服務業發展總體規劃和各專項規劃予以審定并對外。
八、組織領導
