時間：2023-02-02 03:39:25
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二、科技投入不足。我縣每年的科技三項經費從2016年起一直保持在200萬元，5年來從未增加過，可能在邵陽還算比較多的；另據了解，其他地級市都有科技經費對縣一級科技工作和科技成果轉換進行扶持，而我們邵陽市的科技經費面對的就是三區和本級工業園區。
三、科技人才缺乏?？萍茧x不開創新，創新離不開人才。盡管縣內很多企業想聘用高端科技人才或專業技術人才，但因政策、環境、待遇的原因，根據找不到或留不住合適的人才。我縣目前有效高企數是25家，其中工業這塊只占15家，而我縣的規模工業企業已達172家，高企數占比不到10%。
平順縣農委主任宋愛民
近年來，平順縣立足地理環境特點和生態優勢，圍繞脫貧謀全局，依托產業抓脫貧，因地制宜，揚長避短，全力推進中藥材、休閑農業、設施蔬菜三大特色產業和馬鈴薯、旱地西紅柿、核桃、花椒等傳統產業發展，促進農業增效、農民增收，為脫貧攻堅工作順利推進奠定了堅實基礎。
一是全鏈條中藥材產業化發展。在推進標準化種植方面，著重在構建試驗、示范、輻射推廣相結合的中藥材種植體系上下功夫，建立試驗基地500余畝，種植黨參、黃芩、黃芪、柴胡、桔梗等73個品種，推廣種植10個品種共2萬多畝。在提高組織化程度方面，通過“公司+專業合作社+基地+農戶”引進和扶持中藥材企業與合作社發展壯大。目前，全縣中藥材加工企業達到14家，專業合作社達到172家。在健全營銷體系方面，建立了“1部、10站、50個聯系點”的中藥材網格化收購體系。同時，采取電子商務“互聯網+”模式，網上銷售1500多萬元。在實現規?；瘋}儲方面，振東集團中藥材加工倉儲基地，建筑面積36715平方米，倉儲能力達到2萬噸，是全國四大倉儲基地之一。目前已倉儲各類藥材7千余噸。在加快加工特色化方面，先后引進了振東集團、長治欣玉等中藥材種植加工企業，培育壯大了振中綠色、臥虎山、森宇璽等本地中藥材企業，在中藥材產品研發上下功夫，不斷延伸產業鏈，提高產品附加值。目前，振東集團全國最先進的青翹加工一體化設備已投入使用，破殼機、切片機等加工設備已運行，可日加工藥材30噸，日產值達100余萬元。我縣還研發生產了潞黨參口服液、黨參茶、黨參脯、連翹茶等相關產品。2017年全縣中藥材面積達到50.34萬畝，種植戶達到2萬戶，其中貧困戶4000余戶、貧困人口1.2萬人，中藥材總收入達到2.072億元，帶動全縣農民人均中藥材收入達到1546元；
二是突出優勢發展休閑農業。我們立足優越自然條件和產業優勢，大力發展休閑農業與鄉村旅游產業。全縣已發展工藝品加工、編織、農家旅社、寫生基地等特色農業旅游村30多個，85個村莊被列為全國鄉村旅游扶貧重點村，岳家寨、神龍灣、黃花、豆峪、蟒巖等11個村被列入中國傳統村落名錄。神龍灣、白楊坡等先后被命名為歷史名村和全國休閑農業示范點。平順縣2017年被國家農業部和旅游局命名為全國休閑農業和鄉村旅游示范縣。全縣鄉村旅游服務行業從業貧困人口達5700人，發展農副土特產品加工企業6家、旅游紀念品開發企業6家、旅游購物攤點達到200余個，輻射帶動500余戶，3000余人增收致富。
三是大力推進設施農業和傳統農業發展。我們堅持以市場為導向，以政策為驅動，積極響應國務院“大眾創業、萬眾創新”的發展理念，立足實際，引導企業、合作社、農戶積極發展對光熱要求較少和用水量較少的食用菌設施農業。2017年種植食用菌420萬棒，產量達到3360噸，產值達到2200萬元；設施蔬菜大棚達到800個，年生產總值達到2500萬元，帶動1500多個農村勞動力就近就業，人均年收入1萬元以上，其中有1000余戶貧困戶從中直接受益。同時，依托脫毒馬鈴薯、旱地西紅柿、優質核桃、大紅袍花椒等傳統產業，創建四大產業示范園區，形成了村有產業、戶有項目的發展格局，為農民增收致富拓寬了渠道。
打造產業園區集群 引領現代農業發展
襄垣縣農委主任王德宏
襄垣縣是農業大縣、產糧大縣、經濟強縣、農產品質量安全創建縣，是現代農業示范區之一縣。2017全縣糧食總產量達到1.54億公斤；農村居民人均可支配收入完成13641元；農產品加工龍頭企業銷售收入完成19.2億元。近年來，我縣堅持以科學發展為指導，以建設現代農業和綠色農業為目標，以工業化的理念辦農業，用工業化的思路發展農業，把建設現代農業產業園區作為推動農業結構轉型升級，輻射帶動農民增收的重要抓手，興產業、強科技、夯基礎、促發展，著力打造基礎設施完備、特色產業突出、生態環境優良、科技應用優先、服務體系健全、增收效益顯著的現代農業發展平臺。全縣建成省級農業產業園3個、市級農業產業園5個、縣級農業產業園10個、鄉級農業產業園13個，電子商務15家。累計建成設施蔬菜、干鮮水果、油用牡丹、中天玫瑰、中藥材種植、手工掛面、食用菌生產、生豬養殖等特色產業為主的現代農業產業園42個，核心區示范面積達到2萬多畝，輻射帶動面積20萬畝以上。
一、突出培育優勢產業，壯大農業龍頭支撐
發揮農業產業園龍頭帶動作用，突破性發展優勢產業。林盛果業是國家級現代農業示范園，山西省“513”重點龍頭企業、初步形成了種苗繁育、基地種植、飲品研發、生產銷售，福梨島休閑觀光三產融合的新型現代農業企業。園區規劃面積3500畝，其中核心區1500畝，旅游功能區1200畝，示范種植區2000畝，輻射帶動全縣種植以晚秋黃梨為主的水果產業2萬畝以上。以寶通園、鑫源祥、利普合作社等為代表的標準化設施蔬菜園區成為我縣建設典型，輻射全縣設施蔬菜種植4.5萬畝，露地蔬菜2.3萬畝。配套建設育苗連棟大棚7座、大型冷庫5處、批發市場3處、規模物流及銷售點20個。祺欣油脂牡丹農業產業園由潞安集團投資興建設，園區規劃面積3000畝，油脂牡丹具有多種效益，可以榨油，可以入藥，經濟效益顯著，襄垣縣已列為重點產業扶持，現已發展15000余畝。
挖掘農業產業園潛力優勢，著力打造農字號企業品牌。林盛果業新上的15萬噸果蔬深加工生產線全部投產，年生產“晉襄林盛”林盛果緣系列飲品5萬噸，并在上海股權托管交易中心成功上市。 天下襄公司新上擁有7.5萬噸等級面粉生產線、5000噸等級營養面粉和年產200萬斤手工掛面生產線，涵蓋全縣13個手工掛面生產基地，“仙堂山”面粉榮獲山西省著名商標，“襄垣手工掛面”獲得中國地理標志證明商標。山窩窩農牧公司是一家以畜禽養殖、特色種植、飼料加工、有機生物肥生產銷售為一體的大型養殖企業，擁有蛋雞20萬只，年產雞蛋600萬公斤，“雞滿坡”系列土雞蛋獲得山西省著名商標，并延伸了山窩窩連鎖超市公司，擁有1200㎡配送中心1個，500㎡恒溫庫1座，自營超市5個，社區首批加盟店10個，農家擬加盟店15個。準備新上貿物流配送中心，建立電商24小時物流配送平臺。我縣“林盛果緣”、“張林梨王”、“手工掛面”、“山窩窩蟲草雞蛋”、“周王錦”粉條、“孔家醋業”等一批知名農產品品牌脫穎而出。
延伸農業產業園發展鏈條、加快推進一二三產業融合。依托仙堂山、后灣水庫、東湖等旅游景區和特色農業產業園，均以各自產業特色優勢，不斷延伸發展鏈條，帶動區域性旅游、農耕體驗、觀光采摘、休閑莊園等多種形式的特色產業發展。林盛的休閑觀光、祺欣的牡丹觀賞、寶達的葡萄采摘、源生的野外體驗、特卡爾的夏令營活動，有力的促進了農業產業園的發展壯大，初步形成了“資金向園區、土地向業主、產品向企業、農民向工人”集中的格局， 起到了做給農民看，帶著農民干，給農民做示范，讓農民有錢賺帶動效應，實現了農民增收、企業增效、社會受益，促進了一產、二產、三產的融合發展。
二、突出基礎建設，完善產業功能配套
圍繞產業園發展需要，突出基礎設施完善配套。林盛果業投資1.2億元，建設了連棟溫室大棚4棟、日光大棚10個、水產養殖4.5萬㎡、育苗基地100畝、博士工作站㎡。二期工程規劃水系4.5萬㎡、餐飲住宿2000㎡及老郎廟、采摘區、梨園島、桃園島等工程。天下襄建成農副產品交易廳300㎡、糧油交易廳160㎡，成立了全指標食品化驗所、手工掛面研發中心；同時正在規劃建設集文化遺產、農事體驗、生態美食為一體的綠色生活體驗園。設施蔬菜園區按照標準園“五化”要求，完善了水電路建設，增設了防蟲網、殺蟲燈、誘蟲板和水肥一體化等綠色防控設施等等。各類產業園區的功能完善配套，促進了產業園區的提檔升級。
三、突出土地流轉，推進產業化經營一是著力搭建土地流轉平臺
成立了縣農村土地流轉服務中心和土地承包糾紛仲裁機構，組建了鄉鎮土地管理服務中心和土地流轉服務站，制定了土地流轉程序，促進土地合理有序流轉。積極推進適度規模經營。通過轉包、出租、置換、轉讓、入股等形式，農業園區實現流轉土地1.5萬余畝，帶動發展特色產業4萬余畝。加快產業化經營。堅持龍頭企業建基地，采取“公司＋業主+基地”的形式，引進業主和在外務工人員回鄉建園創業，加快發展特色農產品基地，有效推進了我縣農業產業化經營步伐。
四、突出機制創新，增強園區發展后勁
積極創新園區多元投入機制。全縣出臺了《推進農業產業化扶持辦法》、《推進民營經濟發展若干措施》、《推進中藥材產業發展若干意見》、《推進“一縣一業”發展水果產業扶持辦法》，縣財政每年拿出3000萬元資金對農業產業園和特色產業進行重點扶持。同時整合各類涉農資金，為建設企業提供“三通一平”，從土地流轉和基礎設施建設等方面給予大力扶持，減輕企業負擔，吸引社會投資，合力推進園區建設。
五、突出督查督辦，快速推進園區建設
縣委成立了農業產業化領導組，統籌協調，各司其責，跟蹤服務。嚴格效能問責。將園區建設任務細化項目，倒排工期，把項目落實到每周，進度明確到每天，對工作不力的實行責任倒查和追責問責。定期督查督辦。把園區建設納入年度工作目標，與相關部門和鄉鎮簽訂了目標責任書，年終實行單項考核，確保了農業產業園區建設力度大、進度快、效果好。
大力創建國家有機產品認證示范縣
沁縣農委主任魏志剛
近年來，沁縣堅持以國家有機標準為準繩，以優越的自然資源為載體，持續創建“國家有機產品認證示范縣”，“國家出口農產品質量安全示范區”，開啟了沁縣現代農業發展新征程。沁縣先后獲得了國家質檢總局命名的“國家級出口農產品質量安全示范區”、國家農業部命名的“沁州黃國家原產地保護產品”、 “沁州黃國家地理標志保護產品”、“沁州黃小米種植系統入選2017年中國農業文化遺產”。
全縣19個單位認證的25萬畝有機基地和小米、玉米、蔬菜、薯類、豆類、核桃、桑葚茶、桑葚酒8大類34個品種獲國家認監委有機農產品認證。廣州新聯盟食品公司和美和居公司已經與次村常慶公司達成協議，68600斤有機小米和有機紅薯已經在廣州進行試運營。為全面提升國家有機產品認證示范縣創建水平，全力打造綠色農業示范高地，我們要做好以下兩方面工作：
一是堅決打好農產品質量安全硬仗。加快建設農資監管信息平臺、社會誠信平臺，建成全縣農產品質量安全監管與溯源系統，深入開展農產品質量安全專項整治，啟動開展區域內農產品安全的快速檢測、日常監測，加快農產品質量安全信用體系建設。
二是構建有機產業技術支撐體系。加強農業標準化生產技術宣傳、培訓和示范引導，指導農民科學種養和生產加工主體按標準進行生產和管理。實行檔案化管理和產品質量追溯制度。組織生產企業建立種植檔案，通過農戶編碼系統、生產管理檔案、農產品生產經營記錄，實現農產品質量安全可追溯。全面實行企業自檢、部門抽檢、上市必檢制度。建立健全標簽識別、進貨索證、場內公示、銷售臺賬、責任追究等制度。加強有機產品認證管理工作。嚴厲打擊超期、超范圍使用有機產品認證標志和假冒、偽造有機產品認證標志等違規行為。全力打造有機產品營銷體系。通過加強營銷宣傳、創建特色品牌、構建直銷網絡等方式，全面拓展有機產品市場領域，努力提高有機產品市場知名度和占有率。
發揮區位優勢 創建農業標準化生產示范鎮
屯留縣豐宜鎮黨委書記劉艷麗
近年來，豐宜鎮把農業標準化生產作為全鎮產業結構調整、農業提質增效、農民增收致富的總抓手，以農業標準化生產促進農業產業綠色發展、健康發展、可持續發展。
把黨內教育與中心工作緊密結合，是歷次黨內教育的經驗總結，也是“兩學一做”學習教育必須堅持的重要原則。在學習教育中，我們認真貫徹上級一系列重要指示精神，堅持領導帶頭、層層示范，做到學而信、學而用、學而行。特別是把落實集團公司第一次黨代會提出的建設“實優強富”新棗礦擺在突出位置，推動物流中心轉型發展取得新成效。突出領導班子思想政治建設這一首要的任務，防止出現重業務發展、輕學習教育的現象。針對物流中心業務長期處于市場一線，有些黨員干部自覺不自覺地重視業務拓展而忽視政治學習情況，我們以學習教育為契機，把思想政治建設作為各級領導班子建設的首要任務，不斷加強黨性修養、強化理想信念教育，嚴格執行“三重一大”民主決策制度，較好地發揮了各級班子的政治優勢和“主心骨”作用。突出物流貿易這一最重要的工作，特別是風險管控。圍繞“風險可控、量效并舉”，創新實施了供應鏈+金融模式。在風控管理、資金管理等重點崗位，實施“黨員+骨干”雙角色定位，充分發揮黨員的示范作用。2017年，簽訂合同3559份，否決合同1281份，否決率達36%，筑牢了經營安全防火墻。突出安全優質保供這一最大責任，特別是鞏固中間商清理成果。立足“規范、降本和服務”，通過規范招標比價，完善電商平臺，建立物資超市，嚴格供應商管理，建立了對接市場的價格目錄和供應商管理體系。近兩年累計節約采購資金4億余元。在急、難、險、重任務中，都能體現黨員的身影，展現作為與擔當。特別是在中間商清理工作中，廣大黨員干部頂住了內外部巨大壓力，無懼人身威脅和恐嚇，清理中間商252家，斬斷了利益輸送鏈條。突出黨風廉潔這一最大保障，著力營造風清氣正的發展環境。采購、供應歷來是廉潔問題的易發、高發領域。我們以建設“規范規矩型物流”為目標，按照業務分段，權利分設的原則，創新實施了“五權治本”廉潔防控體系。引入“大數據”管理理念，借助ERP、SAP系統、電商平臺等手段，規范了權力運行。
為推動“兩學一做”常態化制度化，我們將著重做好以下三方面工作
一、加強業務培訓，提高基層應急值守人員素質。我縣已將政務值班和應急處置作為全縣黨政系統辦公室“業務大練兵”的重要內容，邀請市政府辦公廳相關業務專家對各鄉鎮、各部門負責應急值守工作人員進行系統業務培訓，切實提高各鄉鎮、各部門對應急管理工作的思想認識和業務水平。
二、加強督導檢查，提高基層單位值班室建設規范化水平。按照《X值班工作規定》和《X值班工作規范》等相關文件要求，結合縣委督查室和縣政府督查室通過實地查看、不定期檢查的方式，逐個對各鄉（鎮）、縣政府各部門應急值守規范化建設情況進行督導檢查，對發現的問題，建立臺賬，跟蹤督辦，限期整改到位，確保全縣應急值守規范化建設百分之百達標。
一、2008年消防工作情況
(一)組織領導，全面落實消防安全目標責任制
根據平安云南?消防安全縣（市、區）創建工作的要求，縣委、縣人民政府高度重視消防安全創建工作，把消防安全工作作為事關人民生命財產安全，事關國家政治穩定，事關社會健康發展的頭等大事來抓，研究制定具體工作措施，分工明確，責任到人，主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層落實。
(二)狠抓城鄉消防基礎設施建設，著力構建平安、和諧社會
(三)認真開展農村消防建設工作，全力構筑農村火災防御體系
(四)深入開展消防宣傳教育，全面提高人民群眾防火安全意識
一是針對**地域廣闊，交通不便，消防宣傳教育很難普及到農村的每一個角落，農村居民受教育程度不高等因素，縣人民政府堅持貼近生活、貼近實際、貼近社會，創新宣傳工作方法，深化消防宣傳進單位、進企業、進學校、進農村、進家庭“五進”活動，充分利用廣播、電視、網絡等有利條件，與縣電視合制作了2期消防在線訪談節目，組織開展各類消防安全知識培訓和滅火演練8期，先后發放宣傳資料10000余份。
三是認真開展教育系統、衛生系統、公安派出所民警、鄉鎮政法干部、廣電系統等消防安全知識培訓教育，共培訓各級各類人員1000余人次，并開展適時的滅火和疏散演練，提高了消防安全意識和自防自救能力，提高了基層公安民警、政法干部的消防安全監督管理水平和管理能力。
(五)著力打造消防安全創建先進典型，全面推進消防工作社會化
根據社會主義新農村建設的要求，以**縣蓮城鎮南秀社區、永安社區、小**、冷水溝村、法棚村，壩美鎮馬安村，珠琳、壩美公安派出所，**縣第一小學、**縣民族職業中學等單位社區，作為新農村消防建設工作的試點，制定了村民（居民）防火公約，明確了消防安全工作職責和管理制度，建立健全了各項規章制度和登記管理，制作了農村消防宣傳工作登記表、農村消防安全會議記錄表、義務消防隊巡查記錄；粘貼、懸掛了《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等規章制度和管理規定；充分利用農村水池、簡易消防水泵、自來水管道及澆地塑料水管、火鉤、火叉、消防桶、消防鏟、滅火器等，作為簡易滅火工具；配備了必要的消防服裝、建設了農村消防通道；修繕、改造了村民建筑房屋，提高了村民建筑耐火等級。同時，制定了單位、社區、學校、農村及派出所消防監督程序，制作了消防宣傳圖片，構建消防設施展示平臺等，開展農村社區、單位、學校消防安全知識教育和培訓，提高了單位職工、社區居民、農村群眾、學校師生的消防安全意識，全縣消防建設工作全面展開。
二、存在的問題和不足
一是縣域面積大，消防監督業務量大，防火監督工作警力嚴重不足；
二是農村面廣，少數民族集居地建筑耐火等級低，消防工作形勢依然十分嚴峻；
三是少數單位和群眾防火意識不強，消防安全知識了解不多，消防違法違章行為仍時有發生；
四是由于縣鄉兩級財政困難，消防裝備和基礎設施建設資金依然緊缺。
三、下步工作打算
一是加強領導，推動各項工作健康、深入開展。進一步落實工作領導責任制，加強隊伍建設，為工作開展提供有力保障。
二是廣泛深入開展全民消防安全預防宣傳教育活動。統籌社會各方面力量，充分發揮新聞媒體的作用，切實提高群眾的消防安全意識。
20__年以來（截至今年6月底），我省工商系統各級復議機關新收行政復議申請456件，共受理433件。經審理結案411件，其中：維持 115件，變更2件，責令履行職責4件，撤銷20件，確認違法3件；采取和解、調解方式結案73件；審理過程中駁回申請18件、申請人撤回申請176件。全省系統行政復議呈現出以下新的特點：
一是因行政處罰提起的行政復議案件雖然有所下降，但仍然占多數。20__至20__年，因行政處罰提起復議的案件占復議申請總數的平均比例為78.4%，最高達85%。20__年后，因此提起的復議申請占復議申請總數的49%。
二是因行政不作為提起的行政復議呈上升趨勢。近3年，全省系統申請復議居于前3位的依次是：行政處罰案件225件、對申訴和舉報處理結果不服的111件、行政不作為的76件，分別占復議申請總數的49%、24%和17%。特別是20/！/__年，因行政處罰以外提起復議申請的，占復議案件總數70%。其中，因對申訴和舉報處理結果不服等原因引起的復議案件大幅度攀升，與上年同比增加了5倍多；因申訴舉報、行政許可、信息公開等行政不作為引起的復議案件也大幅度增加，兩者占復議案件總數的60%。
三是因行政強制和行政許可申請復議的案件趨于平緩。20__年以來，這兩類案件分別為23 件和19件，占復議申請總數的5%和4%。
四是申請人撤回復議申請的情況較為普遍。申請人主動撤回復議申請的案件約占受案總數的38%，其中：申請人主動撤回的占40%、被申請人改變具體行政行為后撤回的占60%。這說明行政復議救濟途徑的設置本身對規范行政執法行為就具有積極作用。
五是行政復議案件質量不斷提高。通過復議案件審理，有效化解了行政爭議。大多數復議申請人認同工商部門的處理結果，一般不再向法院提起行政訴訟，也很少通過等渠道反映復議不公等問題，起到案結事了、定紛止爭的作用。3年來，經復議后又向法院的案件（含經地方政府復議后的案件）共48件，占全省工商復議案件總數的6%。其中作出撤銷、變更、限期履行職責等判決的案件12件，僅占1.6%。
二、開展行政復議工作的主要做法
（一）完善復議工作制度，規范行政復議行為。省局根據《行政復議法》及其《實施條例》等有關規定，去年2月制定了《全省工商系統行政復議工作規則》，在全省系統統一實行復議申請登記、部分案件聽證審理、復議調解和解、重大案件集體討論決定等制度。按照總局的統一部署，及時對全省系統復議文書和復議案件卷宗管理進行了統一規范。同時，加強對復議工作的指導和監督，去年以來，各級工商復議機構認真落實行政復議意見書、建議書制度，共制發行政復議意見書27份、建議書3份，對復議中發現的問題進行及時進行了處理。
（二）運用多種方式審案結案，有效化解行政爭議。《行政復議法實施條例》為靈活處理行政復議申請，有效化解行政爭議提供了法律依據。全省各級工商機關從實際出發，綜合運用書面審理、實地調查、調解和解、公開聽證等多種方式審理復議案件。20__年以來，全省系統通過和解、調解方式結案73件，占結案總數的18%；舉行復議案件聽證22次，占5%。實踐證明，通過調解和解、聽證方式審理復議案件，有利于查明事實，分清是非，有利于消除行政相對人的對立情緒，化解行政爭議。行政復議已成為化解社會矛盾的“調節器”、“降壓器”、“穩壓器”。
（三）定期開展復議案件質量評查，提高復議工作水平。從20__年開始，省局連續3年對市(來源：文秘站 ）州局復議案件質量進行評查。按照省政府法制辦印發的《行政復議辦案質量評查標準》，省局制定了《全省工商系統行政復議辦案質量評分規則》，每年第三季度，在各地自查的基礎上，省局從各市州局辦理的復議案件中隨機抽取5個案件（不足5件的全部評查），抽調業務骨干，集中時間、集中地點、集中案卷，進行交叉評查，對每個個案進行點評。3次評查，共抽查市州局復議案件91件。通過評查，對內部審批手續不全、答復材料證據不全、復議決定書制作不規范、文書送達不全、立卷歸檔不規范等問題，列明清單，督促整改，評查結果在全省系統進行 通報。
（四）開展復議示范單位創建，優化行政復議工作。去年3月，按照省政府法制辦的安排部署，省局根據各地復議工作情況，確定在黃岡市局開展“行政復議示范單位”創建活動。對照創建工作標準，省市局共同制定創建工作方案，積極開展創建活動。一是增加復議工作人員，改善復議工作條件，設置復議接待室、聽證室、檔案室，配置工作裝備；二是暢通復議受理渠道，開設電郵和網上復議申請；三是建立復議工作行政首長負責制，制定完善《復議聽證制度》、《典型復議案件分析辯論會制度》等10項工作制度；四是充分運用調解、和解方式化解行政爭議，此類結案率達30%；五是著力提高復議辦案質量，達到四個100%，即：行政復議的糾錯率為100%、重大復雜案件聽證率100%、復議決定執行率100%、復議工作過錯責任追究率100%。今年6月，省政府法制辦表彰了全省11個“行政復議示范單位”，黃岡市局名列其中。
（五）充分發揮行政復議監督作用，規范行政執法行為。去年底，省局對全省系統復議案件出現的新情況進行了認真分析，復議案件新變化的主要原因，一是少數單位沒有及時履行法定告知義務。如：總局修改后的“28號令”對工商部門處理申投訴、舉報的程序作了進一步規范，對是否立案、立案時間、具體處理情況、處理結果告知等作出明確規定。少數單位對這些新規定學習掌握不夠、執行不到位，引起行政復議。二是一批自由職業者專門從事所謂公益打假，成為“公益打假人”，為了獲得舉報獎勵或者向經營者進行雙倍索賠，對工商機關申投訴、舉報處理結果盯住不放，往往就此提起行政復議。同時，他們為獲取行政處罰結果作為民事索賠證據，不斷向工商機關提出信息公開申請，并就不服信息公開方式、內容而申請復議。三是在行政許可中，因公司股東之間出現股權糾紛而提起行政復議，工商機關成為雙方利益爭奪的“戰斗武器”。根據分析結果，我們在去年復議案件情況通報中，重點通報了4個值得關注的典型復議案例，并就規范申投訴舉報線索處理、申請信息公開處理、提高行政許可能力等提出具體要求，得到總局法規司好評。
（六）運用行政復議手段，服務地方經濟發展。行政復議工作是一項直接面向社會、面向行政相對人的具體工作，通過行政復議服務地方經濟發展，是復議法的立法宗旨。我們在復議工作始中終堅持這一宗旨。如：去年底，荊州市某二手車汽車交易中心有限公司向荊州市局申請變更企業名稱、增加經營項目，荊州市局不予受理，理由是：依據相關法規和當地政府規定，設立二手車交易市場應先辦理《城市商業網點建設許可證》，再辦營業執照。該公司不服向省局申請復議。復議期間，荊州市政府、市商務局、省商務廳均支持荊州市工商局意見，多次向省人大、省政府法制辦等反映該案情況。我們在復議中，經過認真分析，找出本案的焦點在于設立二手車汽車交易市場，是否需要取得《城市商業網點建設許可證》，該證是否屬于工商登記的前置許可。通過查閱相關政策法規，我們認為，將《城市商業網點建設許可證》作為前置許可缺乏法律依據，應該通過行政復議，支持湖北汽車產業發展，促進地方經濟發展。最終，我局督促荊州市局依法辦理了相關登記手續。
三、復議工作存在的問題及努力方向
我省系統行政復議工作取得了一定成效，但也還存在一些問題，需要研究探索。
會議精神傳達提綱，主要是上級開完大中型會議后，相關職能部門梳理會議精神，向同級或下級進行傳達的一種文稿?？梢詮娜齻€方面來理解會議精神傳達提綱：一是凡是需要傳達會議精神的，都是大中型重要會議。一般性的會議，座談會等隨意性的會議，不需要專門傳達。就我所在的縣級組織部門來說，一般只傳達一年一次的全省組織工作會議、全市組織工作會議，或者群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育等重大全局性活動的動員會、推進會、總結會等。二是傳達的對象是同級或下級黨委、政府。比如，我們縣級組織部，傳達全省、全市組織工作會議精神，一般就是向縣級黨委常委會傳達，或者傳達到下面鄉鎮黨委、縣直單位黨委（黨組）。三是負責傳達的主體，一般是參加會議、與會議內容密切關聯的某一職能部門。比如，省、市組織工作會議精神，那就是組織部門負責撰寫“傳達提綱”并傳達；省、市政法工作會議精神，那就是政法部門來負責撰寫并傳達。
二、會議精神傳達提綱的主要內容
會議精神傳達提綱，不僅應包括對上級會議精神、要求的概括，還包括本地如何貫徹落實的意見，等等。具體來說，會議精神傳達提綱應包含以下三個方面的內容：一是會議概況。這包括會議的名稱、起止時間、地點、參會人員、出席領導、主持人、議題、議程等。該內容可以單獨成一部分，也可以放在導語里。如果是多個層級、多場會議精神一起傳達，則只需列出各會議的主要概況即可。二是會議主要精神。一般來說，就是指會議上的領導講話精神，將領導講話中的核心要求進行概括。假如會議上除領導講話外，還組織了經驗交流，印發了通報等有關文件，也要摘錄其核心要求和關鍵要點，一并進行傳達。總之，應根據會議精神的不同而各有側重。比如，關于傳達上級機關或領導指示的會議精神傳達提綱，以及上級機關部署安排工作的會議精神傳達提綱，應重點列出有關指示精神和工作要求；關于總結工作或交流經驗的會議精神傳達提綱，應重點列出會議總結交流了哪些經驗，討論研究了哪些問題，領導作了哪些指示，形成了哪些決議，布置安排了哪些工作，提出了哪些要求等。有些會議精神傳達提綱還應加上對會議的評價、感受和體會。對會議的評價主要是闡明會議召開的意義，感受和體會則是參加會議的收獲等。在總結會議精神時，可以用“會議提出”“會議明確”“會議強調”“會議要求”等表達方式，也可以分層次，用“一二三四五”這種一目了然的形式進行概括。三是貫徹落實會議精神的具體意見。一般是條目式列出本地貫徹落實上級會議精神的工作打算。它是在傳達會議精神的基礎上提出的本單位本部門貫徹落實會議精神的具體意見，其內容包括貫徹落實的意見、具體分工、工作安排和要求等。比如，上級已經召開了×××會，本地準備什么時間召開同類的會。比如，上級會議精神里提出的一些重要事項，本地打算如何分工落實，等等。
三、寫作會議精神傳達提綱的三點要求
寫作會議精神傳達提綱，一般要注意把握三點要求：一是準確全面，即真實準確地反映會議情況，完整全面地傳達會議主要精神。要忠實會議情況，不能片面走樣。在撰寫傳達提綱之前，要充分聽取領導講話和會議發言，仔細閱讀和認真研究會議文件，吃透會議精神，堅持實事求是。二是提綱挈領，即突出會議主題和要點。傳達提綱不是對會議實況的原始記錄，不需要面面俱到。要善于歸納分析會議精神，理出重點和要點，抓住主要和核心的內容進行傳達。三是明晰有序，即表達明確而有條理。傳達會議精神，關鍵是為了抓落實。如果傳達會議精神表達不夠集中、不夠明白和不夠確切，主次不分、含糊其辭或雜亂無章，就容易導致理解上的歧義，讓受文者找不到要領，弄不清主題，甚至曲解會議精神，影響實際工作。因此，撰寫會議精神傳達提綱時要盡量使用層次序數，篇幅較長的還應使用小標題提示每部分內容，這樣才有利于受文者領會精神和付諸行動。一般來說，層次序數到二級標題即可，切忌層次繁多。
四、提煉會議主要精神的“二三三”寫作技巧
大中型重要會議的領導講話，一般都是洋洋灑灑，少則七八千字，多則上萬字，其中層次雜多。如何對領導講話精神進行恰當的提煉，確保符合上述的準確全面、提綱挈要、明晰有序這三點總體要求，那就需要一定的技巧。結合個人的寫作體會，筆者認為，關鍵是要把握“二三三”寫作技巧：
“二”，即兩個注意：一是在提煉講話要點時，注意把握最核心的要求。最核心的要求，并不是最具體的要求、最細小的要求，而是介于宏觀與微觀之間的要求。所以，在提煉講話要點時，要重粗不重細。如果羅列太細小、太具體的要求，必然使傳達提綱臃腫起來。二是在標題的撰寫中，注意運用自己的語言來進行概括，不要被領導講話中的標題所束縛。盡量按自己的理解和思路，來撰寫標題。
這次會議共有三項議程：
一是請縣委書記肖培生同志講話；
二是請縣長周江勇同志講話；
三是典型發言。
下面進行會議的第一項議程：請縣委書記肖培生書記給大家作重要講話。大家歡迎。（鼓掌）
（講話畢）
下面進行會議的第二項議程：請縣長周江勇同志講話。大家歡迎。（鼓掌）
（講話畢）
下面進行會議的第三項議程：先請寧波天安集團作典型發言。大家歡迎。（鼓掌）
（講話畢）
下面請爵溪街道發言。大家歡迎。（鼓掌）
（講話畢）
下面請縣職業高中發言。大家歡迎。（鼓掌）
（講話畢）
下面請寧波申菱電梯有限公司人事部經理董國富同志發言。大家歡迎。（鼓掌）
（講話畢）
同志們：
今天會議的各項議程已經結束，這次會議是我縣歷史上縣委、縣政府召開的第一次人才工作專題會議。這次會議雖然時間只有半天，但主題鮮明，要求明確，安排緊湊，內容豐富，開得很成功。會議的主要收獲扼要概括有以下幾點：
第一，認清了形勢，深化了認識。這次會議深入分析了新形勢新任務對人才工作提出的新要求，進一步明確了人才隊伍建設在我縣現代化建設全局中的地位和作用。小康大業，人才為本，加強人才工作和人才隊伍建設，對于大力提升我縣綜合實力和核心競爭力，推進經濟社會全面、協調、可持續發展，加快全面建設小康社會、提前基本實現現代化有著重大的現實和戰略意義。大家要把思想統一到肖書記、周縣長的重要講話上來，統一到這次會議的部署和要求上來，以高度的政治責任感和歷史使命感切實抓好人才工作和人才隊伍建設。
第二，明確了任務，理清了思路。這次會議，明確了新世紀新階段我縣人才工作和人才隊伍建設的指導思想、基本原則、總體目標和主要任務。通過這次會議，大家要找準做好人才工作的著重點和著力點，要按照肖書記、周縣長的重要講話精神，發揚改革創新的精神和求真務實的作風，扎扎實實地把會議提出的各項任務和要求貫徹好、落實好。
第三，交流了工作，學到了經驗。在這次會議上，天安集團、爵溪街道、縣職業高中、申菱電梯董國富等單位和個人作了書面發言，另有6家單位作了書面交流材料，從不同側面介紹了開展人才工作的做法和經驗，各具特色，很有啟發和借鑒意義。大家回去后都要作出貫徹這次會議精神的初步打算，對一些全縣性的工作提出好的建議和意見，我們將認真研究，很好吸納。
第四，振奮了精神，堅定了信心。中央和省委、省政府對人才工作高度重視，要求非常明確，部署全面具體，指導及時有力。近些年來，我縣人才隊伍建設取得了可喜成績，積累了一定經驗，人才工作已經奠定了較好的基礎；隨著我縣經濟社會的持續快速發展，廣大干部群眾的人才意識普遍增強，全社會重才、愛才的氛圍日益濃厚，這些無疑是我們更加卓有成效地做好新世紀新階段人才工作的有利條件。這次全縣人才工作會議的召開，標志著我縣做好人才工作進入了一個整體推進的新階段。要以這次會議為新的起點，進一步加大工作力度，努力開創人才工作的新局面。
一、主要內容
（一）分析當前全省建設工程質量安全形勢，研究加強全省建設工程質量安全監督的工作措施；
（二）表彰全省建設工程質量安全監督機構考核優秀單位；
（三）總結交流建筑安全生產管理工作經驗；
（四）安排年全省建設工程質量安全監管工作；
（五）學習近期的工程質量安全生產管理的法律、法規和政策。
二、參加會議人員
市建委，各州、地，開發區，各縣（市、行委）住房和城鄉建設局主管領導、建管處（科）負責人、工程質量安全監督機構負責人、工程質量安全聯絡員，各專業工程質量監督機構負責人，工程質量安全聯絡員。
邀請省安監局、省建筑業協會、省建設監理協會有關領導參加會議。
三、參加培訓人員
市建委，各州、地，開發區，各縣（市、行委）住房和城鄉建設局建管處（科）負責人、工程質量安全監督機構負責人、工程質量安全聯絡員，各專業工程質量監督機構負責人，工程質量安全聯絡員。
四、時間
年月日上午報到，下午15：00-18：00開會；月日全天培訓。
五、地點
市武警招待所。
六、其他事項
（一）請市建委，州、州、州住房城鄉建設局，市、海東地區、門源縣、樂都縣工程質量監督站及電力工程質量監督站做好書面交流發言準備。交流材料一式100份，于3月1前送省建設工程質量監督總站。
二、企業財務管理溝通的原則
企業財務管理溝通主要堅持整體系統、整體協調和整體最優的原則。因為企業的財務管理是整個企業管理工作的重要一部分，是要為企業管理的效率提升做出貢獻，同時財務管理又具有相對獨立的職能，因此在企業財務管理溝通中應保證財務管理不脫離整體，形成協調統一且資源優化配置的效益。首先，企業財務管理溝通要堅持整體性原則，盡管財務部門的管理工作相對獨立，但財務管理離不開公司的系統整體，也難以脫離系統的整體，要在公司的管理全局上進行財務管理的溝通，一切以公司整體的大局為重，保證企業管理的整體系統性。其次，要堅持整體協調的原則。在財務管理中要做好企業上級部門與下級部門之間溝通的協調性，同時也要保證財務部門與其他部門之間的協調關系，有效進行溝通和協調，為企業做好財務工作和企業整體管理工作奠定基礎。再次，要堅持資源優化配置最優的原則。這就需要企業的財務部門與其他部門充分溝通，充分快捷企業財務管理系統的構成要素，并針對各要素之間的關系進行分析，對其的影響因素進行深入剖析，通過系統要素的相互協調與配合產生整體性的功能，有效促進資源的優化配置，達到資源整體最優的要求。
三、加強企業財務管理溝通機制建立的措施
(一)建立有效的溝通機制
企業可以通過正式和非正式的多種溝通渠道加強財務部門與其他部門的溝通，企業上級與下級的溝通交流。正式的溝通渠道可以采取月會、周會、座談會、企業內刊、公告欄等方式促進各部門以及上下級的有效溝通。非正式的溝通渠道可以通過電子郵件、微信平臺、QQ群、周末旅游和小型聚會，這樣可以不局限于傳統的溝通的方式，有利于為員工的溝通提供和諧輕松的環境，促進溝通效果的提升。同時管理者不論在正式場合還是非正式場合都要向員工傳達準確的信息，且要進行有效傾聽，能夠使員工在溝通交流中暢所欲言，不要打斷其發言或批評其的發言有誤，管理者應充分的相信和依靠員工，全力支持員工的工作，有效注重溝通的情感交流，做到真誠和換位思考，真正的站在對方的角度思考問題，有效保證員工建言獻策的積極性，并促進企業財務管理溝通機制的建立和健全。
(二)完善溝通程序
要促進企業財務部門與其他部門建立交流的機制，要完善溝通的程序。首先要從財務部門與其他部門業務協調會的召開做起。這種業務協調會要求財務部門經常召開，針對財務工作中發生的突出問題和財務制度所表現出來的缺陷以及可能引發的隱患進行相關的討論。有效促進財務部門與其他部門的溝通與交流，促進其他部門加強對財務部門的監督。其次，企業其他部門應邀請財務部門參加其部門召開的年度工作會議，針對各部門在其工作中發生的財務問題與財務部門的專業人員進行有效溝通，建立暢通的信息溝通渠道，有效保證信息溝通的暢通性，完善溝通程序建立有效的溝通機制。再次，要將會議的召開的時間定下來，形成企業的溝通重要方式之一，如內季度召開財務制度討論會議，每周進行員工座談會，每年進行相關的培訓會，開展專題培訓等，每半年召開員工交流會等等，企業可以根據自身的情況進行制定，將溝通的程序進行完善，有效促進企業財務管理溝通機制的建立健全。
首屆《新編汪氏通宗世譜》編修研討會
二、舉辦時間、地點
時間：2013年6月16 日
地點：武漢市江漢假日酒店
三、會議主要任務
總結前期工作，研究和安排下階段工作任務。
完成三項具體任務：成立《新編汪氏通宗世譜》編修管理委員會及編修工作室； 討論和通過編修方案及編修工作室相關的管理辦法；籌措編修經費。
四、參會范圍
各地宗親會會長、支系代表、企業家、知名人士和家譜研究者等。
五、會議議程
1、舉辦方致歡迎辭
2、大會主題發言
3、前期工作通報
4、學習和討論《新編汪氏通宗世譜編修方案》、《編修工作統一認識提案》、《編修工作室財務管理辦法》
5、大會研討發言（亦可提交書面發言稿）
6、電腦及網絡應用培訓
7、會議總結
六、會議日程
6月15日上午9：00 開始報到；下午18：00 接風洗塵
6月16日上午（8：30―12：00）和下午（14：30―18：00） 研討會；下午18：00 晚宴聯歡
（就間：早餐7：30―8：10；中餐12：00―13：00；晚餐18：00―19：00）
七、籌備小組分工
（一）秘書組
負 責 人：汪新才 汪瑞林 汪世維 汪利文 汪國春
工作職責：
1、完成研討會邀請通告
2、準備會議文件：編修方案、統一認識提案及財務費用管理辦法、大會交流材料、會議指南（會議須知、會議日程表、通訊錄、住宿安排表）以及原譜光碟等等。
3、制發大會文件袋及胸牌
4、會議大門及展廳布置
5、攝影攝像及宣傳報道
（二）總務組
負 責 人：汪少青 汪宏慈 汪運力 汪作文 王惠蘭 汪靜
工作職責：
1、來賓接送、住宿與就餐安排。
2、貴賓簽到，會議證件文件袋發放。
3、會場布置：桌椅、橫幅、座位牌、音響、茶水等。
4、大會期間交通工具安排。
5、其它服務工作。
（三）財務組
負 責 人：汪振耀 汪紀元
工作職責：
1、會議經費預算
2、收取捐贈款項及物質
3、會議費用結算
《新編汪氏通宗世譜》編修研討會籌備小組
二零一三年六月三日
附：《新編汪氏通宗世譜》首屆編修研討會第一次籌備會議紀要
為了確?！缎戮幫羰贤ㄗ谑雷V》首屆編修研討會順利召開，受大會組委會和大風委托，今天下午，汪振亮老先生在江漢假日酒店主持召開第一次籌備工作會議。
參加會議的有：汪振亮、汪振耀、汪少清、汪封林、汪宏慈、王惠蘭（汪家媳婦）、汪利文、汪作文。
經過討論，會議決定如下事項：
一、關于編修研討會籌備小組機構及分工問題。按照《新編汪氏通宗世譜》編修研討會策劃方案的要求，會議決定成立秘書組、總務組和財務組三個專門機構。秘書組由仙桃汪新才牽頭，主要負責參會人員邀請、會議文件準備及宣傳報道等工作；總務組由孝感汪少清牽頭，主要負責大會期間參會人員食宿安排、會場布置等工作；財務組由漢陽汪振耀牽頭，主要負責會議經費收支管理、捐贈款項管理等工作。
二、關于參會人員食宿管理方式問題。由大會籌備小組統一收取參會人員生活費用，統一安排就餐和住宿。交費標準，每人基本費用270元，其中住宿費100元（兩個晚上），餐費170元（一個午餐50、兩個晚餐100、兩個早餐20）。其他酒水、用品、資料及會場租賃等費用由大會籌備處開支。
三、關于會議資料印制、用品采購等問題。會議提出，要本著節儉的原則，嚴格控制會議公用費用開支。會議對資料印制、用品采購等開支進行了詳細預算，并確定了印制、采購的具體渠道和方式。
會議還要求，籌備小組人員要明確職責，加強配合，竭盡全力，做好會議各項預備工作，為全國各地遠道而來的宗親提供最滿意的服務。
