時間：2022-10-23 23:18:21
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第一階段 自發文之日起至9月5日，完成年度“對縣督導”整改及年度區教育工作督評估自評工作
1、鄉鎮和有關教育職能單位自評整改時間：自評的過程也是整改的過程，因此，整改工作貫穿自評工作的始終。自發文之日起至8月26日，各單位務必根據“對縣督導”的評估標準，對照整改方案（詳見附件1），認真制訂本單位年度“對縣督導”整改工作計劃及年度本單位“對縣督導”自評工作計劃，確保按時完成第一階段自評整改等工作。
年9月6日起。
第二階段 年9月6日至10月20日，完成年度區教育工作督評估自評工作
1、鄉鎮和有關教育職能單位自評時間：自年9月6日至年9月30日，完成整改、自評、匯總上報等工作。
年10月20日至年10月25日。
第三階段 迎接省、市對我區教育工作“對縣督導”評估工作，市政府擬在年11月份對我區年度教育工作督導評估，省政府將在年月對我區年度教育工作督導評估，迎評工作安排屆時另行通知
二、工作要求
年月26日至30日，省政府對我區年度教育工作開展情況進行為期5天的教育工作督導評估，評估結果不容樂觀。全區教育工作基礎薄弱，事業發展各指標中部分指標達不到要求。《省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》（政辦[]15號）文中明確規定：“對不合格的縣（市、區）進行通報批評，限期整改，一年以后仍達不到要求的給予黃牌警告”。區委、區政府高度重視該項工作，成立了“市區教育工作督導評估自評工作”領導小組。各單位務必充分認識我區教育工作問題的嚴重性、復雜性和艱巨性，務必充分認識我區教育工作督導評估自評、整改工作的重要性、緊迫性；務必針對本單位的實際問題及時做好自查自糾、補缺補漏等整改工作，并切實做好省級督導存在問題的整改及年度和年度教育工作督導評估自評工作。
（一）加強領導，建全機構。建立對縣級人民政府教育工作進行督導評估制度，是確?？h級人民政府依法切實履行教育管理職責的一項重要舉措。百年大計，教育為本。各鄉鎮、各教育職能單位主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，各鄉鎮、各教育職能單位有人員變動的，應根據政辦〔〕15號文件要求，及時調整、充實自評工作領導小組和下設評估辦人員，并認真制訂自評工作計劃，協調有關事宜，開展日常工作。確保督導評估工作的順利開展。
（二）明確目標，落實責任。對縣級人民政府教育工作的督導評估是一項常規性、制度化的工作。各鄉鎮、各職能單位每年在制定教育工作計劃時，應當根據督導評估標準要求，結合本單位的實際情況，有針對性地提出全年的工作目標任務。并督促對照指標要求加強過程管理，力求責任到人、落實到位。
（三）切實整改，認真自評。各單位要根據《市區人民政府教育工作省級督導評估整改方案》（詳見附件1）的要求，做到：一是根據對應的指標要求，核清基礎數據，查找問題與原因所在，明確整改目標，制定整改計劃方案，并認真抓好落實，確保各項整改項目到位；二是認真做好年度和年度自評整改工作。自評工作要依據《省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》（政辦〔〕130號）等文件精神，對照《市區人民政府辦公室關于認真做好區人民政府教育工作督導評估自評工作的通知》（政辦〔〕74號）文中的責任分工，認真做好本單位的兩個年度自評整改工作。
（四）加強督查，促進落實。區委、區政府將在各單位自查自評的基礎上，由督查小組對各階段自評工作進行督查，促進各階段自評工作扎實有效開展。對認真履行教育工作職責，及時完成自評工作的單位予以通報表揚，并作為績效考評的依據之一；對不認真開展自評工作的單位及相關責任人，予以通報批評，問題嚴重的按有關規定追究責任。
三、工作重點
（一）各鄉鎮
1、要進一步履行教育工作職責。認真做好組織入學、控輟保學等工作，要與各行政村簽訂“控輟保學”責任狀，制定保障適齡人口接受義務教育的鄉規民約。完成適齡人口就學取證工作，不得弄虛作假。積極配合區殘聯做好本鄉鎮適齡殘疾少年兒童的普查、鑒定工作。認真做好年度和年度履行教育工作的總結。（各階段主要工作安排詳見附件2、附件3）
2、重新核實3~24周歲人口基數。一是核準戶籍人口基數（參照附件4核實，并打印遺漏的適齡人口名冊，在以鄉鎮為單位按年齡組，村的順序統一編造序號）。二是核準未申報戶口和外來常住人口基數。避免學齡人口漏登、錯登等現象，確保各種表冊卡數據相符。
3、文化戶口冊重建工作。即對上面已核定的各類適齡人口基數重新用《3-24周歲適齡人口接受教育情況登記表》以鄉鎮為單位統一用電腦打印，并按年齡組、村的順序統一編造序號（與電腦打印的《戶籍人口花名冊》序號相同）。
4、分別填報《年區 鄉鎮政府教育工作督導評估匯報材料》及相關報表的過渡表。
5、認真做好15-24周歲戶籍中文化程度更改工作。并認真做好核實更改后的統計工作（詳見附件5）。
6、認真做好各種備查材料的收集整理工作。
（二）區教育職能單位
1、區教育局
區教育局是區政府管理教育的行政主體，在做好本單位自評工作的同時，還要督促指導各鄉鎮、各有關教育職能部門和轄區內各類學校認真履行教育工作職責。
（1）認真做好存在問題整改工作。針對年月26-30日，省政府對我區教育工作督導評估中提出的具體問題，進一步梳理、整改，能整改的要及時整改，一時有困難的不能整改到位，要提出具體整改方案。重點協調區財政局、人事局、公安分局、衛生局、殘聯、文體局、教師進修學校等教育職能單位認真做好自評整改工作。
（2）督促學校做好組織入學和動員輟學生返校，要與各校簽訂控輟保學責任狀。
（3）核清各類學校的基礎數據。對照評估標準要求，核準各種基礎數據。同時，為了幫助鄉鎮做好轄區內在學生取證和文化戶口的滾動登記工作，還要做好以下三項工作。一是核清轄區內“戶籍人口”就學基礎數據；二是核清轄區內“未申報戶籍人口”基礎數據；三是核清接收外縣區人口就學基礎數據。要求各類學校把本轄區外的學生分別用《學生接受義務教育情況匯總表》按年級、鄉鎮、行政村、年齡段歸類造冊及時送給本鄉鎮或轄區內各鄉鎮，作為鄉鎮文化戶口的滾動登錄的依據。同時報送區教育督導室1份。
（4）繼續加強對學校的管理。促進學校重視自評工作，以積極向上的精神狀態、整潔優美的校園環境和科學規范的內部管理來開展自評和迎評工作。
（5）協調區公安分局做好15-24周歲人口文化程度核實更改工作。對在我區就學的15-24周歲人口文化程度進行全面摸底、認定。以后每年均提供各類學校畢業生信息，協調區公安分局或有關單位及時輸入戶籍人口中“文化程度”信息欄，并做好核實更改后的匯總統計等工作（詳見附件5）。
（6）準備好相關的備查資料。區教育局要根據指標要求，為區政府提供或協調提供相關的備查材料。
2、區財政局
根據省督導評估時提出的有關問題，制訂整改方案并加以落實，繼續逐步加大對教育的財政投入力度，并準備好相關的備查資料。
3、區政府教育督導室
要加強業務培訓，做好教育工作督導評估的業務指導，認真開展年度、年度自評、整改工作的檢查、指導和服務工作。
4、區殘聯
區殘聯要會同各鄉鎮、區衛生局、區教育局等有關部門，全面完成對全區適齡殘疾少年兒童普查和醫學鑒定工作，并及時匯總、統計。
5、區公安分局
要求各派出所及時為鄉鎮重新核實3-24周歲戶籍人口花名冊；及時做好15-24周戶籍人口中的文化程度核實更改工作。
四、上報材料
1、鄉鎮人民政府應上報材料：年度教育工作總結（、年度各一式2份）；《年度區鄉鎮政府教育工作督導評估匯報材料》一式八本；《省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數據統計表》中的事業發展表1—表5相應的各種過渡表（含各村）一式二本。
2、區教育局應提供上報的材料：《年度市區人民政府教育工作督導評估自評報告》；《年度市區人民政府教育工作督導評估自評匯報》（領導講話）；《年度市區人民政府教育工作督導評估自評表》（審核時、年度各1份）。
3、區財政局提供上報的材料：教育經費與管理中的相關報表、自評表；年度、年度工作計劃、總結。
4、區教育督導室提供上報的材料：《年度省縣級人民政府教育工作督導評估登記表》；《年度省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數據統計表》(年度、年度)。
5、區殘聯應提供的材料：提供適齡殘兒童花名冊，按鄉鎮、年齡、類別分別造冊、統計。
一、所做的工作
（一）黨委、政府重視，落實教育優先發展戰略。各縣（市）黨委、政府高度重視教育工作，實施教育優先發展戰略，認真履行政府教育職責，把教育工作作為關乎縣域經濟社會發展的基礎性、全局性工作來抓，常抓常議，協調解決存在的突出問題，切實做到了教育項目優先立項、教育資金優先撥付、教育困難優先解決。在教育項目實施、優化學校布局、教學設施設備配備、改善基礎辦學條件、教師培訓、校園安全及周邊環境治理等方面做了艱苦細致的工作，并多方籌措投入了大量的資金，實施了一些教育重大項目，各類學校辦學條件得到很大改善。
（二）義務教育均衡發展逐步推進。各縣（市）都成立了推進義務教育均衡發展領導小組，制定了推進義務教育均衡發展實施意見或方案，xx縣、xxxx縣、xx縣、xx縣做出了義務教育標準化學校建設規劃或方案。以《xx省義務教育學校辦學基本標準》（甘政辦發【XX】233號）為依據，按照臨夏州《關于大力推進義務教育均衡發展的實施意見》和州政府與各縣（市）政府簽訂的《推進義務教育均衡發展目標責任書》要求，以“總體規劃、統籌城鄉、因地制宜、分類指導、分步實施”的總體思路，將促進縣域義務教育均衡發展列入政府的議事日程。永靖縣對照《標準》逐校摸清了學校家底，全面掌握了標準化學校達標所缺設施、設備及所需資金。臨夏縣成立了義務教育標準化學校建設驗收領導小組，對今年要完成達標的39所學校進行了評估驗收，縣政府對所缺的微機、圖書、儀器、器材列出了清單，正在購置裝備。
（三）加大教育投入，認真實施教育各類項目。各縣（市）按照《xx州全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件項目規劃》，已完成了義務教育階段學?；厩闆r摸底及全州義務教育薄弱學校辦學條件項目規劃編制工作。認真組織實施了教師周轉房建設、高中建設、幼兒園建設等項目。同時各縣（市）想方設法自籌資金，為部分學校配備信息化教育教學設備，增添了圖書儀器和音體美器材，農村薄弱校辦學條件得到了有效改善，保障了教學活動的正常開展。
（四）重視教師隊伍建設。各縣（市）按照教育教學需求，通過特崗、考錄、引進等渠道補充教師，城鎮、川塬教師到邊遠山區學校支教，有效緩解了邊遠山區學校師資不足的問題。在不斷強化校本培訓、崗位練兵的同時，認真組織實施國培、省培項目和美麗園丁培訓項目。采用“短訓和長訓相結合、集中培訓和遠程培訓相結合、項目培訓和校本培訓相結合”的方式，不斷加大中小學校長、教師的培訓力度，全面提升了校長、教師的工作能力。
（五）州委、州政府《決定》得到全面貫徹落實。各縣（市）積極籌措資金，將高中學費及課本費、學前教育費、邊遠山區教師生活補助費、班主任津貼、中小學寄宿生生活補助和高中貧困生救助金等教育經費按時足額撥付到位，確保了各類教育健康發展。各縣（市）XX年共落實班主任補助xxxx.07萬元，邊遠山區教師生活補助xxxx.65萬元；落實學前教育免費資金xxxx.43萬元，高中教育免費資金xxxx.32萬元，在全州實現了十五年免費教育。
（六）教育督導工作進一步加強。根據省教育督導工作的具體要求，按照XX年度全州教育督導工作計劃，各縣（市）建立了督學責任區制度，對轄區內的各級各類學校，實行責任督學掛牌督導制度，按計劃完成了學校綜合督導和督導回訪任務。永靖縣、臨夏市、臨夏縣、東鄉縣撥付了教育督導專項經費，進一步加大了教育督導力度，教育督導工作初步形成了督政、督學的運行機制，教育督導結果得到了政府和教育部門的進一步重視。
二、存在的問題
（一）推進義務教育均衡發展進展緩慢。各縣（市）政府對推進義務教育均衡發展工作沒有引起重視，均沒有完成標準化學校建設任務。xx縣、xx縣、xx縣、臨夏市尚沒有做出標準化學校建設規劃，學校標準化建設工作停留在起步階段，學校校長對基本辦學標準不了解，對自己的家底和離標準化學校差距有多大都不清楚。積石山等縣缺乏科學規劃和布局，把新建幼兒園建在小學院內，使小學和幼兒園生均活動面積不達標。永靖縣將在明年5月份接受省政府組織的驗收，7月份接受國家教育部的驗收，但由于各項投入不足，教學儀器設備缺口大，工作任務十分艱巨。
（二）農村學校辦學基本條件仍然較差。部分農村學校辦學基本條件差距較大，永靖縣、積石山縣、臨夏縣尤為突出。部分學校體藝器材設備、科學實驗設備嚴重不足，計算機老化、圖書陳舊，課桌椅破損，教師辦公條件差等，農村薄弱學校的舊面貌還未得到有效改善。個別校長責任心不夠強，管理能力不足，學校校風校貌較差，偏遠地區仍有學生流失現象。
（三）教師隊伍結構性緊缺依然存在。農村學校音體美教師緊缺，衛生保健、心理咨詢（輔導）教師普遍沒有配備，幼兒教師編制嚴重不足。部分學校教師專業配置不合理。城鄉校長、教師交流機制尚未完全建立，邊遠山區學校教師調不進去，個別縣（市）教師調動、校長任命統得太死，教育部門沒有調配自主權等。
（四）控輟保學工作力度有所減弱?！皟苫眹鴻z后，縣（市）、鄉鎮政府對“兩基” 鞏固提高工作的重視程度普遍有所減弱，思想上都有不同程度的松勁，工作措施軟化，缺乏對“控輟保學”工作的整體安排部署；鄉（鎮）政府對0—18周歲人口教育信息的摸底統計不重視，動員勸返失輟學生入學的工作力度不大，責任落實不到位，導致民族縣、鄉鎮、小學高年級和初中低年級輟學現象較多。東鄉縣有學籍無學生的現象依然比較突出。
三、工作建議
（一）高度重視義務教育均衡發展工作。各縣（市）政府應認真貫徹落實甘肅省人民政府辦公廳關于印發《甘肅省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法（試行）》的通知（甘政辦發【XX】102號）文件精神，并切實按照省教育廳、督導團關于印發《甘肅省義務教育學校辦學基本標準督導評估實施辦法（試行）》的通知（甘教督【XX】8號）文件要求，統一安排義務教育階段學校，對照標準化學校建設的40項指標評估標準，深入細致地開展自查自評工作，逐條對照，那些已達標，那些還未達標，缺什么？缺多少？如何做，由教育行政部門進行統一匯總，形成報告報縣政府，縣上再按照《標準化學校建設實施方案》統籌安排，逐年解決，完成計劃達標學校的年度目標任務。教育、督導部門要認真開展標準化學校達標驗收工作，加強督查指導工作力度，深入每所學校做細做實整改工作，按照“建成一所、驗收一所、統一掛牌”的原則，確保各年度計劃學校各項指標達到標準化學校建設要求。
（二）加大投入改善農村校辦學條件。各縣（市）政府應積極籌措資金，加大對農村邊遠山區學校的投入，認真組織實施薄改項目，進一步改善農村學校的辦學條件，逐步縮小城鄉學校差距，努力實現縣域內義務教育學校辦學基本條件均衡發展。
（三）重視學生入學機會公平。各縣（市）要進一步重視少年兒童入學機會公平工作，建立科學有效的權利保障機制，加大控輟保學工作力度，建立留守兒童、進城務工人員子女的關愛體系，確保每個少年兒童接受義務教育。建立科學的、切合實際的校長教師交流機制和考核任免制度，在校長配備上廣泛征求意見，把那些有能力、肯干事的人選用在校長崗位上，提高學校管理和辦學效益。
(四）抓好縣級人民政府自評工作?？h級人民政府教育工作還未接受省上督導評估的廣河、和政、康樂、積石山、東鄉縣，要認真開展縣級人民政府教育工作年度自查自評工作，如實填報督導評估申報表，按照縣級政府教育工作考核要點及評分標準不斷完善各類檔案資料，并嚴格要求各職能部門、鄉（鎮）、學校做好相關印證資料檔案和迎評工作。
四、督導檢查評估結
通過對義務教育均衡發展及XX年度縣級人民政府教育
工作督查，督查組量化評價結果：
優秀：xx市、xx縣、xx縣
良好：xxx縣、xx縣、xx縣
自評時間自發文之日起至年10月30日前；整改時間根據附件“整改期限”要求。
二、自評整改對象
1、鄉鎮人民政府；
2、區直有關教育職能單位；
3、學校。
三、自評整改依據
1、自評依據：《省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》（政辦[]15號）；《關于印發〈省縣級人民政府教育工作督導評估標準和計分方法（修訂）〉的通知》（政教督[]41號）等。
2、整改依據：《市區人民政府關于年度教育工作省級督導評估工作整改方案的報告》（政[]86號）。
四、自評整改重點
（一）鄉鎮人民政府
1、抓組織入學。依法做好組織入學是鄉鎮政府必須履行教育職責和義務。因此，要加大對義務教育法等法律法規的宣傳力度，及時組織、動員適齡少兒按時入學，年8月底前及時發放入學通知書，確保3周歲按時入園，6周歲按時入學，小學畢業生100%升入初中。
2、抓控輟保學。義務教育階段輟學率是“雙高普九”中七個“一票否決”項目之一，務必引起各鄉鎮人民政府的高度重視。為做好“控輟保學”工作，一要加強宣傳，把“控輟保學”宣傳深入人心；二要強化責任，繼續實行“雙線目標管理責任制”，形成統一領導、明確職責、齊抓共管的工作機制；三要狠抓落實，進一步加大對義務教育階段學生入學通知、在外就讀學生取證和輟學生報告等工作的落實力度，形成規范化、常規化的運行態勢。四要突破難點，在外學生就學取證是控輟保學工作的難點，各鄉鎮要采取分片包干蹲點、結對子、入戶等方式，組織和發動鄉（鎮）、村干部在每個學期期初、期末主動抓好取證工作，力爭取證到位率、有效性達100%。
3、抓殘疾少兒普查。殘疾少兒入率學是“雙高普九”中七個“一票否決”項目之一。各鄉鎮要建立健全6-15周歲殘疾人口普查工作機制，做好動員適齡殘疾入學工作。
4、抓好幼、成教。大力發展幼兒教育，辦好鄉鎮中心園；辦好鄉鎮文技校，搞好掃盲工作，開展勞動力技術培訓，完成15-24周歲文化程度核實更改工作。
5、抓文化戶口建設。一是進一步完善文化戶口冊（含有戶籍的、未申報戶籍的、外來人口三種）；二是做好文化戶口滾動登錄工作，要有專人管理，專人負責；要根據本地就學學生名冊及取證證明等相關材料，認真做好文化戶口登錄滾動、統計匯總等工作；三是認真做好資料整理、歸檔等工作。
（二）區教育局
區教育局是區政府管理教育的行政主體，在做好本單位自評工作的同時，還要督促指導轄區內各類學校認真履行教育工作職責。
1、做好存在問題整改工作。針對年月份省政府對我區教育工作督導評估中提出的具體問題，進一步梳理、整改，能整改的要及時整改，一時有困難的不能整改到位，要提出具體整改方案。同時重點協調區財政局、人事局、公安分局、衛生局、殘聯、文體局、教師進修學校等教育職能單位認真做好自評整改工作。
2、做好組織入學、控輟保學工作。一是加大宣傳力度，做好組織適齡少兒按時入學，做好適齡殘疾少兒隨班就讀等教育安置工作；加大控輟保學力度，督促學校做好動員輟學生返校等工作。
3、加強學校內部管理。一是全面推進素質教育，不斷提高教育質量，不斷提升辦學品位，讓學生進得來、留得住、學得好。二是加強學校常規管理，促進學校內部管理規范化、制度化、科學化。著重抓好學籍管理，努力推進電子學籍工作進程，做好變動學生的跟蹤、取證、統計等相關工作。
4、做好C、D級危房改造工作。學校繼續使用C、D級危房在“雙高普九”驗收中將被一票否決，區教育局要按照區政府的要求，狠抓危改項目的落實工作，確保學校不繼續使用C、D級危房。
5、加強學校安全工作。要繼續強化學校的安全意識，加大對師生的安全教育和防災應急能力的培養，完善安全措施和硬件配套設施，確保在“雙高普九”驗收中不因學校出現重大安全責任事故而被一票否決。
6、準備好相關的備查資料。要根據指標要求，為區政府提供相關的備查材料。
（三）區財政局
對照省督導評估時提出的有關問題，制訂整改方案并加以落實，要高度重視“雙高普九”兩個一票否決項目（區本級財政對教育撥款未全面達到“三個增長”；挪用、截留、擠占教育經費）的自評情況；繼續加大對教育的財政投入力度，并準備好相關的備查資料。
（四）區政府教育督導室
要加強對相關人員的業務培訓，做好教育工作督導評估的業務指導，認真開展年度自評和整改工作的檢查、指導和服務工作。
（五）區殘聯
區殘聯要會同各鄉鎮、區衛生局、區教育局等有關部門，全面完成對全區適齡殘疾少年兒童普查和醫學鑒定工作，并及時匯總、統計。
（六）公安分局
要及時核實3-24周歲戶籍人口數，并為各鄉鎮和區教育督導室提供相關資料；配合有關單位認真做好15-24周歲戶籍人口中的文化程度核實更改工作。
（七）其他教育職能單位（即自評領導小組成員單位）
對照教育工作職能及整改方案要求，認真做好自評整改工作。提供年度為教育辦好事實事書面匯報材料，并于年10月20日前送區教育督導室。
五、自評整改要求
1、加強領導，增強意識。建立區級人民政府教育工作年度自評整改制度，是落實我區教育優先發展戰略，促進政府依法履行教育管理職責，推進教育又好又快發展的一項重要舉措。目前我區教育工作面臨許多困難和問題：年月雖然通過省政府教育督導驗收，但一年一度的教育工作自評整改工作、年省政府對我區“雙高普九”驗收前檢查指導和年省政府對我區“雙高普九”驗收等任務依然艱巨。我區教育工作困難大、問題多、任務重、時間緊，各單位務必充分認識教育工作自評整改的重要性和緊迫性。
2、明確目標，落實責任。我區在進行教育工作自評過程中，始終堅持自評的過程也是整改的過程，整改貫穿自評全過程。各鄉鎮、各職能單位應當根據督導評估標準要求，對照督導評估整改方案中存在問題，結合本單位的實際情況，提出切實可行的自評整改工作計劃，做到目標明確、措施有力、責任落實、成效明顯。
3、嚴格督查，促進落實。區委、區政府將在各單位自查自評的基礎上，由督查小組對各階段自評工作進行督查，促進各階段自評工作扎實有效開展。對認真履行教育工作職責，及時完成自評工作的單位予以通報表揚，并作為績效考評的依據之一；對不認真開展自評工作的單位及相關責任人，予以通報批評，問題嚴重的按有關規定追究責任。
六、自評整改時間安排
（一）上報材料內容及時間
1、鄉鎮人民政府應上報材料：《年度區 （鄉）鎮政府教育工作督導評估匯報材料》一式八本；《省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數據統計表》中的事業發展表1—表6相應的各種過渡表（含各村）一式二本。
2、區教育局應提供上報的材料：《年度市區人民政府教育工作督導評估自評報告》；《年度市區人民政府教育工作督導評估自評匯報》（領導講話）；《年度市區人民政府教育工作督導評估自評表》各1份。
3、區財政局提供上報的材料：教育經費與管理中的相關報表、自評表。
4、區教育督導室提供上報的材料：《年度省縣級人民政府教育工作督導評估登記表》；《年度省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數據統計表》。
5、區殘聯應提供的材料：-學年度6-15周歲殘疾少兒花名冊（按鄉鎮、年齡、類別分別造冊、統計）。
以上各種材料均加蓋單位公章，并附帶軟盤1張。于年10月30日前送區人民政府教育督導室。
（二）區級檢查
1、區政府定于今年11月組織區教育督導評估小組對各鄉鎮進行評估。
一是以創建“五型機關”為載體，結合局機關實際制定完善了《察布查爾錫伯自治縣教育局機關效能考核辦法》、《教育局機關窗口股室服務承諾制》、《察布查爾錫伯自治縣教育局職責失誤責任追究制》和《首問責任制》，完善了各股室崗位責任制度和股室管理制度，實行掛牌上崗和外出公示制度，促進了機關作風的轉變。
二是提高依法行政能力。支部機關全體干部、職工認真學習了《中華人民共和國行政許可法》，通過學習和貫徹落實，杜絕了工作中存在的缺位、錯位等現象的發生。
三是加強機關考勤工作。嚴格執行考勤制度(平時簽到、會議簽到)，有專人負責，做到上班有簽到、請假有手續、公差明去向，并健全考勤檔案。同時將考勤與年終考核和績效考核緊密結合，有效地控制了機關工作人員的遲到、早退、缺勤現象。
大力推動黨建“走前頭”，促進我縣教育事業跨上新水平。（堅持“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促發展”，充分發揮教育局機關、局屬學校在全縣教育教學工作中起著指導、示范、帶動、輻射作用，促進全縣各級各類教育的健康、快速、和諧發展。
一是基礎教育快速發展。年初，在教育工作會議上，提出了控輟保學的具體措施和要求。要求始終把鞏固“普九”成果，提高“普九”水平放在工作首位。建立了控輟保學機制，大力推行聯系鄉鎮學校制度和勸學制度。今年我們繼續實行了教研員聯系鄉鎮學校制度，實行責任捆綁。教研員把勸學保生工作作為春季首要工作，經常與學校教職工一起走村串戶上門勸學,使大多數輟學生返回了學校。4月25日至5月25日，由縣政府教育督導室牽頭，局機關抽調精干人員，組成3個檢查組，下到全縣中小學校，開展了為期30天的專項檢查并對檢查結果及時進行了通報，對檢查發現的問題下達了限期整改通知，為控輟保學、鞏固“普九”打下了堅實的基礎。困生入學交費困難的實際，各學校采取減、緩、免、捐等多種方式，上半年各校共為貧困生減免學雜費近1萬元。同時，繼續完善了貧困生救助制度，救助資金發放及時到位，確保了貧困生按時入學。上半年我們還完成了春季“兩免一補”資金發放工作：為24575名學生提供了免費教科書，總金額達115萬元；為26112人免雜費115萬元；為1599名家庭貧困住宿生補助生活費399800萬元。“兩免一補”惠及貧困學生26112人，共發放金額1671572元。完成學校公用經費70萬元的發放工作，其中上級財政撥付56萬元，縣財政配套14萬元。
二是職業教育持續發展。今年，在加格斯臺鄉中學開設了職業教育分流班，開設有烹飪和裁縫兩個班，共招生36名學生。為自治縣職業教育發展開創了新的路子。縣職業高中與江蘇泰州職業學校達成聯合辦學協議，今年9月開始招生。
三是切實抓好教育系統教師、校領導兩支隊伍的建設。在對全縣各學校在崗人員情況及超編情況進行調研的基礎上，清理了各校借調人員；調整了縣一中、縣三中招聘的6名教師的崗位；落實86名代管教師各種關系到各校，爭取到這部分教師同州招聘教師同等的待遇。
為提高學校管理隊伍水平，舉辦1期校長、書記培訓班；對部分學校管理情況進行了調研，撤消了2所學校校長職務；為加強學校管理及校長隊伍管理，出臺《校領導外出報告制度》、《校領導任課、聽課制度》、《學校財務管理制度》。積極開展學校領導掛職鍛煉工作，從各學校選派部分學校領導到江蘇對口學校進行掛職鍛煉，接受教育新理念，學習先進的教育教學管理經驗，逐步造就一支符合時代要求、能發揮示范和輻射作用的學校領導隊伍。
同時我們依托各級各類培訓學習，結合工作崗位實踐，提高隊伍整體素質。一是狠抓“雙語”師資培訓。支部19名“雙語”骨干教師參加自治區少數民族“雙語”培訓。二是狠抓業務、綜合素質培訓。支部9名教師參加自治區培訓，108名教師參加自治州培訓，250名教師參加自治縣培訓。舉辦了為期20天的維、哈語系小學教師繼續教育培訓班，共有80名教師參加培訓；完成為期兩年教師漢語強化培訓班的前期準備工作。安排13名民族學校漢語教師到漢語學校進行為期1周的工作實習。
根據督導團辦公室的工作要點和我市年度教育工作計劃，結合遼源市實際，我們認真制定了督導工作要點，確定了六項重點目標任務，突出了教育難點熱點問題的督導檢查力度。按照全年的工作安排，細化了督導工作日程，做到了任務明確，時間具體，人員落實，分工到位，并及時下發了工作要點。
月份，省年度督導工作會議后，我們及時召開了縣區督導主任會議，安排部署全市的教育督導工作，教育局主管領導親自到會并作重要講話。會議首先傳達了全省教育督導工作會議精神，認真學習了省政府教育督導團總督學于興昌同志的重要講話，深入領會了省督導團辦公室下發的年工作要點精神，進一步明確了省對今年教育督導工作的安排部署。為促進全市教育督導工作的學習交流，各縣區督導室主任對年工作完成情況和年工作安排做了交流，并就相關重點工作內容進行了有針對性的研討，使全市督導工作的有效做法得到借鑒和推廣。
《國家中長期語言文字事業改革和發展規范綱要（__-2020年）》要求，國家三類城市（縣級政府駐地城市）須在2020年前完成語言文字工作達標驗收。為繼續保持我州語言文字工作的良好勢頭，提前完成國家語言文字工作的規劃任務，結合我州實際，將全州國家三類城市語言文字達標驗收規劃為：2016年，__縣、__縣、__縣；2017年，晴隆縣、普安縣、__試驗區；2018年，冊亨縣、望謨縣。
（一）高度重視，統籌推進。各縣人民政府、__試驗區管委會要把城市語言文字工作列入本地經濟社會發展規劃加以推進，把語言文字工作與本地教育事業發展、文化建設、市政管理和精神文明建設、旅游強縣建設等各項工作有機結合，通過語言文字規范水平的不斷提高，推動經濟社會和文化各項事業健康快速持續發展。
（二）及時部署，狠抓落實。各縣（試驗區）語委要及時研究部署城市語言文字工作，根據本地實現達標驗收目標，及時擬定創建實施方案，列出年度工作任務，按照《貴州省二、三類城市語言文字工作評估指導標準》（附件2），細化落實工作責任，在學校、政府機關、新聞媒體、公共服務行業四個領域掀起語言文字規范達標創建。做到早規劃、早啟動、早安排、早部署，重在建設、重在過程、重在實效，啟動越早，創建時限越長，工作落實越好，語言文字規范水平越高，產生的實際效果越好。
（三）加強聯動，強化協作。各縣（試驗區）語委要加大統籌力度，確保各成員單位積極行動起來，各司其職，大力推進我州三類城市語言文字工作如期評估驗收。宣傳部門、精神文明建設部門要將語言文字工作列入精神文明創建活動之中，將語言文字規范工作作為機關文化建設的重要推手；人力資源和社會保障部門要出臺和完善對公務員進行普通話培訓和測試的相關規定，努力提高公務員隊伍規范用語用字水平；文體廣電部門要出臺對新聞媒體語言文字規范化的具體要求，并發揮行業優勢加強《中華人民共和國國家通用語言文字法》《貴州省國家通用語言文字工作條例》以及規范普通話和漢字書寫相關知識的宣傳，營造社會規范用語用字的良好氛圍；公共服務行業主管部門要對公共行業的語言文字規范化有具體要求；城市管理部門在市區內主要街區設立醒目的、永久性的語言文字規范化宣傳標語牌；語言文字工作委員會其余各成員單位要結合自身特點精心組織每年開展的“推普宣傳周”等語言文字活動。
（一）加強領導。各縣（試驗區）要參照州語言文字工作委員會（附件1）成立或調整充實縣級語言文字工作委員會，加強對語言文字工作的領導和協調，并納入當地經濟社會發展議事日程，為全州圓滿實現國家三類城市語言文字達標創建工作目標提供組織保障。
（二）加大投入。各縣（試驗區）政府（管委會）及語委要結合自身實際，積極籌集經費，加大語言文字事業投入力度，對創建國家三類城市語言文字達標工作單列預算，保障開展豐富的語言文字活動，為大幅提升縣級城鎮各行業領域規范用語用字水平提供切實的經費保障。
（三）加強督查。根據《教育部教育督導辦公室、教育部語言文字應用管理司關于開展中小學校語言文字工作督導評估的通知》（教督辦〔__〕3號）和《貴州省人民政府教育督導室、貴州省教育廳、貴州省語言文字工作委員會關于開展中小學校語言文字工作督導評估的通知》（黔教督〔__〕9號），縣人民政府、__試驗區管委會教育督導室要對中小學校語言文字工作進行督導，縣（試驗區）語委辦要加強對學校、黨政機關、新聞媒體、社會公共服務行業
四大領域開展定期督導、檢查和評估，形成以政府機關為龍頭、以學校為基礎、以新聞媒體為窗口、以社會公共服務為展示平臺的語言文字規范工作格局，突出“重在建設、重在過程、重在實效”的達標創建原則，杜絕走過場、搞形式主義的不良風氣，切實提升我州城區語言文字規范水平，并逐步向廣大農村輻射，營造全社會參與共創的良好工作氛圍。 （四）強化管理。
1.各縣（試驗區）政府（管委會）、縣（試驗區）各部門要加強迎檢準備，熟悉迎檢程序，把迎檢工作納入日常工作計劃，制定語言文字迎檢工作月推進表，安排具體，分解落實，責任到人；要積極創造條件，對員工進行語言文字能力的培訓和普通話等級達標評定工作，提高員工語言文字的運用能力，確保達到規定的合格率；要充分利用現有條件特別是行業自身優勢，拓寬語言文字工作的宣傳推廣渠道，加強社會宣傳活動，開展有特色的語言文字活動，讓社會、市民知曉語言文字規范工作及相關知識，積極營造語言文字工作的濃厚氛圍。
2.各縣（試驗區）語委要加強隊伍建設，積極培養普通話水平測試員，帶動語言文字工作水平整體提升，確保普通話成為工作語言、校園語言。
2、在履行督查的內容上，堅持以投入為主線兼顧一般預算支出，做到依法治理亂收費規范教育投入，嚴格教育支出與維護財經法紀相結合，通過歷年審計情況看，教育亂收費行為行到一定遏止，財政對教育支出逐年有所增長，部門對預算管理逐步規范。
3、在履行督查的力度與成效上，堅持發展是硬道理的方針，做到審、幫、促相結合，支持了我縣教育事業的發展，如：××中學的違法賣地問題、××中新大樓投入、××中辦班等，針對審計發現問題，不是一棍子打死，本著支持事業發展，規范學校管理角度去思考，并向人大、縣政府提出審計建議支持教育發展。
整改時間自發文之日起至年12月15日前。
二、整改內容
見附件“雙高普九”整改責任表要求。
三、整改對象
1、鄉鎮人民政府；
2、區直有關教育職能單位；
3、學校。
四、整改重點
(一)鄉鎮人民政府
1、抓組織入學。依法做好組織入學是鄉鎮政府必須履行教育職責和義務。因此，要加大對義務教育法等法律法規的宣傳力度，及時組織，動員適齡少兒按時入學（確保3周歲按時入園，6周歲按時入學），小學畢業生100%升入初中。
2、抓控輟保學。義務教育階段輟學率是“雙高普九”中七個“一票否決”項目之一，務必引起各鄉鎮人民政府的高度重視。為做好“控輟保學”工作，一要加強宣傳，把“控輟保學”宣傳深入人心；二要強化責任，繼續實行“雙線目標管理責任制”，形成統一領導、明確職責、齊抓共管的工作機制；三要狠抓落實，進一步加大對義務教育階段學生入學通知、在外就讀學生取證和輟學報告等工作的落實力度，形成規范化、常規化的運行態勢。四要突破難點，在外學生就學取證是控輟保學工作的難點，各鄉鎮要采取分片包干蹲點、結對子、入戶等，組織和發動鄉（鎮）、村干部在跟蹤督查之前做好取證工作，力爭取證到位率、有效性達100%。
3、抓殘疾少兒普查。殘疾少兒入率學是“雙高普九”中七個“一票否決”項目之一。各鄉鎮要建立健全6-15周歲殘疾人口普查工作機制，做好動員適齡殘疾入學工作。
4、抓好幼、成教。大力發展幼兒教育，辦好鄉鎮中心園；辦好鄉鎮文技校，搞好掃盲工作，開展勞動力技術培訓，完成15-24周歲文化程度核實更改工作。
5、抓文化戶口建設。一是進一步完善文化戶口冊（含有戶籍的、未申報戶籍的、外來人口三種）；二是做好文化戶口滾動登錄工作，要有專人管理，專人負責；要根據本地就學學生名冊及取證證明等相關材料，認真做好文化戶口登錄滾動、統計匯總等工作；三是認真做好資料整理、歸檔等工作。
6、抓取證工作。取證任務完成與否，直接影響文化戶口冊滾動登錄，數據匯總、統計；證明有效程度高低，直接影響“普及程度”各指標比率的達成。要充分認識取證工作的重要性，要加大取證力度，要切實做好取證工作。
（二）區教育局
區教育局是區政府管理教育的行政主體，在做好本單位整改工作的同時，還要督促指導轄區內各類學校認真履行教育工作職責。
1、做好存在問題整改工作。年12月25日-31日省政府對我區“雙高普九”驗收反饋中提出的具體問題，進一步梳理、整改、能整改的要及時整改，一時有困難的不能整改到位，要提出具體整改方案。時時重視協調區財政局、人事局、公安分局、衛生局、殘聯、文體局、教師進修學校等教育職能單位認真做好整改工作。
2、做好組織入學、控輟保學工作。一是加大宣傳力度，做好組織適齡妙兒按時入學，做好適齡殘疾少兒隨班就讀等教育安置工作；加大控輟保學力度，督促學校做好動員輟學生返校等工作。
3、加強學校內部管理。一是全面推進素質教育，不斷提高教育質量，不斷提升辦學品位，讓學生進得來、留得住、學得好。二是加強學校常規管理，促進學校內部管理規范化、制度化、科學化。著重抓好學籍管理，努力推進電子學籍工作進程，做好變動學生的跟蹤、取證、統計等相關工作。
4、著力改善辦學條件。加強實驗幼兒園和鄉鎮中心園建設步伐。進一步籌措資金，完善義務教育學校配套設施建設，充實教育儀器設備，加快義務教育均衡發展。
5、加強學校安全工作。要繼續強化學校的安全意識，加大對師生的安全教育和防災應急能力的培養，完善安全措施和硬件配套設施，確保在“雙高普九”跟蹤督查順利通過。
6、準備好相關的備查資料。要根據指標要求，為區政府提供相關的備查材料。
（三）區財政局
對照省級驗收提出的有關問題，制定整改方案并加以落實，繼續加大對教育的財政投入力度，進一步核實查找教育附加費少征漏征的原因。
（四）區政府教育督導室
要加強對相關人員的業務培訓，做好教育工作督導評估的業務指導，認真開展年度整改工作的檢查、指導和服務工作。
（五）區殘聯
區殘聯要會同各鄉鎮、區衛生局、區教育局等有關部門，全面完成對全區適齡殘疾少年兒童普查和醫學鑒定工作，并及時匯總、統計。
（六）其他教育職能單位
對照教育工作職能及整改責任表要求，認真做好整改工作。
五、整改要求
1、加強領導，增強意識。建立區級人民政府教育工作年度自評整改制度，是落實我區教育優先發展戰略，促進政府依法履行教育管理職責，推進教育又好又快發展的一項重要舉措。目前我區教育工作面臨許多困難和問題：年12月雖然通過省政府教育督導驗收，但今年的跟蹤督查任務依然艱巨。我區教育工作困難大、問題多、任務重、時間緊，各單位務必充分認識教育工作整改的重要性和緊迫性。
2、明確目標，落實責任。各鄉鎮、各職能單位應當根據省級驗收的要求，對照整改責任表中存在的問題，結合本單位的實際情況，提出切實可行的自評整改工作計劃，做到目標明確、措施有力、責任落實、成效明顯。
3、嚴格督導，促進落實
(1)區政府定于今年11月組織區教育督查小組對各鄉鎮進行評估。
(2)今年12月初對我區直各教育職能單位的整改情況進行重點抽查。
對各鄉鎮及有關教育職能單位督查過程中存在的問題，區政府責成區教育督導室進一步跟蹤督查，確保整改到位。
各鄉鎮人民政府區直有關單位務必認真做好年度教育督查整改工作，全面提升我區教育工作水平，確保順利通過省政府年對我區“雙高普九”跟蹤督查。
4、材料祥實，以備迎檢。
通過對我縣“兩基”鞏固提高及迎國檢工作進行全過程、全方位、多層次的宣傳，努力營造濃厚的迎檢氛圍，為“兩基”迎國檢工作提供思想保證和輿論支持。
二、工作任務
（一）新聞宣傳
1.廣播電視宣傳。及時對“兩基”工作進展情況、重要措施、重大活動進行宣傳報道；從7月1日起，每天在新聞前后，插播一至兩條“兩基”宣傳標語或口號。及時播發反映縣“兩基”迎國檢的消息或新聞。7月1日至國檢前，每天播發一條“兩基”迎國檢的消息或新聞，并對國家“兩基”驗收團蒞臨的檢查驗收活動進行專題宣傳報道。（縣廣電局負責）
2.網絡、信息宣傳?？h政府門戶網站（縣政務信息網）、縣教育局以及各中小學校網站上建立“兩基”迎國檢專欄，大力開展網上宣傳活動，宣傳報道我縣“兩基”先進經驗、典型事跡以及迎國檢的重要措施等。（縣政府辦、縣教育局、縣政府新聞辦、縣信息產業辦負責）
（二）社會宣傳
1.發放宣傳材料。發放《云南省“兩基”迎國檢工作手冊》，對云南省“兩基”工作的法律法規、政策、各項指標及全縣“兩基”工作的基本情況進行宣傳。（縣教育局、縣政府教育督導室負責）
2. 拍攝一部專題片。精心策劃、制作一部全面反映我縣“兩基”工作成果的電視專題片，全面總結，科學評價，展示“兩基”鞏固提高的全貌，10月30日前完成。（縣教育局、縣廣電局、縣文體局負責）
3.舉辦一次圖片展。以圖片和數字的形式真實再現我縣“兩基”工作在強勢推進中所走過的輝煌歷程?？h級宣傳展板規格：90cm120cm，8塊。各鄉（鎮）按規格各自設計兩塊展板，并于11月1日前將設計稿上報縣“兩基”迎檢辦，到國家驗收時統一放置在我縣被抽檢到的鄉（鎮）。（縣教育局、各鄉鎮政府負責）
4. 制作一本畫冊。制作《縣“兩基”工作巡禮》畫冊，圖文并茂地反映我縣“兩基”攻堅成果，以聚焦全社會目光進一步關心、支持教育事業。
5.辦好工作簡報。定期編發《縣“兩基”迎國檢工作簡報》，報道全縣迎“國檢”工作動態，反映“兩基”迎國檢進展情況，督促各鄉（鎮）、各部門抓好“兩基”迎國檢工作。各鄉（鎮）及有關部門要指定專門聯絡員，及時將本鄉（鎮）、本部門“兩基”工作的先進經驗、做法、特色活動等情況上報縣“兩基”辦。信息報送實行半月報。（縣“兩基”辦、各鄉鎮政府負責）
6.制作橫幅、設立標語牌。驗收前，縣城主要街道、路口懸掛橫幅（標語）不少于10條；各鄉（鎮）政府在轄區重點位置設立1塊噴繪宣傳牌（4米2.5米），在鄉（鎮）主要街道、路口懸掛橫幅（標語）不少于3條，各村委會不少于2條，10月30日前完成。（縣“兩基”辦、各鄉（鎮）政府負責）
三、組織領導
為做好“兩基”迎國檢宣傳工作，在縣“兩基”迎國檢工作領導小組下設縣“兩基”迎國檢宣傳工作領導小組，負責指導、協調和督查全縣“兩基”迎國檢宣傳工作。組成人員如下：
略
領導小組下設辦公室在縣教育局，辦公室主任由縣政府教育督導室主任張少紅同志兼任，具體負責縣“兩基”迎國檢宣傳工作日常事務。
四、工作要求
各鄉（鎮）、各有關部門要提高對“兩基”迎檢宣傳工作重要性的認識，增強使命感和責任感，要指派專人負責，高質量地做好各項宣傳報道工作。各鄉（鎮）、各部門“兩基”宣傳工作聯絡員要切實擔負起宣傳工作職責，積極主動地開展好“兩基”迎檢宣傳工作。
一年來，通過全體教師的辛勤努力，教學質量有了顯著提高，教師業務素質得到了較大提升，學生素質得到了全面發展。2名教師獲得省級特級教師稱號，1名教師獲得省級優質課執教者稱號，5名教師被評為縣級教學能手，并全部推薦到市里參賽，12名教師獲得縣優質課執教者稱號。教師在省級以上報刊公開25篇。有3個科研課題已經結題，另有3個各課題正在申報中。學校榮獲xx縣“供銷大廈杯”愛黨愛國愛家鄉感恩演講比賽優秀組織獎、xx縣第三屆“供銷大廈杯”少兒才藝大賽最佳組織獎、濟寧市第十一屆中小學生航模建模比賽團體銅獎，先后被評為山東省藝術教育示范學校、山東省少先隊工作先進單位、濟寧市素質教育示范學校、濟寧市家庭教育工作先進單位、第六批全市“崇尚科學、反對示范社區（村、學校）、xx縣XX——xx學年度教學工作先進單位、xx縣德育工作先進集體等。
根據xx縣人民政府教育督導室下發的《xx縣小學辦學督導評估方案》的要求，我校成立了自查自評工作領導小組，自查自評工作于xx年12月22開始，至xx年12月27日結束?，F將自查自評情況匯報如下：
一、明確辦學方向
更新管理理念
學校積極貫徹教育部《基礎教育課程改革綱要》《義務教育課程設置實驗方案》《山東省普通中小學管理基本規范（試行）》等有關文件。通過寒暑假集訓、教師大會、教研活動等形式組織教師學習新課程理念，學習《教育規劃綱要》和全國教育工作會議精神，每學期對教師學習內容和筆記量都做了硬性規定，從而保證了學習效果。通過《校園簡報》、《小海燕報》、廣播臺、學校網站等多種渠道和形式向全體師生和家長宣傳科學的教育發展觀。在校園文化建設方面著意體現新管理理念，如走廊里充滿人文關懷的名言警句，花廊立柱上富有詩情畫意的經典語句等。都是新管理理念的集中體現。
學校確立了
“為學生的終身幸福與發展奠基”的辦學宗旨，以加強研究型師資隊伍建設為中心，以德育工作為先導，以科學化、民主化、人性化管理為手段，遵循“以人為本、德育為首、打好基礎、培養能力、張揚個性、全面發展”的辦學理念，加強課程改革和課堂教學改革，努力營造學習型、信息化的校園氛圍，全面推進素質教育，全面提高教育教學質量。
結合學校實際，我們制定了《xx縣實驗小學發展規劃》，規劃分遠期目標和近期目標，年度工作計劃措施有力，切實可行。遵循依法治校、開放管理、可持續發展的人本理念，與時俱進求突破，深入細致抓落實，確保了學校可持續發展。
嚴格按照《義務教育課程設置實驗方案》《山東省義務教育地方課程和學校課程設置指導意見》開全課程，開足課時，并努力嘗試開發校本課程，開設了寫字和經典閱讀課等校本課程。學習并落實《學校藝術教育規程》和《山東省普通中小學管理基本規范》等國家、省市區相關文件要求，落實藝體科技“2+1+1”項目工程，即讓每個學生掌握兩項體育運動技能，具備一項藝術特長和一項科技活動項目技能，促進學生全面發展和健康成長。開展“陽光體育”活動，確保學生每天1小時的體育鍛煉時間。學生課外作業符合有關規定，不布置機械性、重復性、懲罰性作業，學生課業負擔適當，有充足的時間發展個人興趣和愛好。
積極開展教育行風建設活動，通過簽訂師德承諾書、檢舉投訴、一票否決等手段制止教師搞有償家教和攤派學習資料的行為。嚴格按照規定收取有關費用，做到收支公開，切實維護教育的社會形象。
二、加大教育投入
改善辦學條件
第三條使用語言文字應當符合國家通用語言文字規范和標準。
本辦法所稱國家通用語言文字的規范和標準，主要包括《漢語拼音方案》、《簡化字總表》、《漢語拼音正詞法基本規則》、《現代漢語通用字表》、《標點符號用法》等規范和標準。
第四條縣級以上人民政府應當加強對語言文字工作的領導，將推廣普通話和推行規范漢字事業納入國民經濟和社會發展規劃，所需經費列入本級財政預算。
各級人民政府及其有關部門應當有計劃地對農民（包括進城務工人員）等人員開展普通話培訓和規范漢字推廣使用工作。
第五條縣級以上人民政府及有關部門對在推廣普通話和推行規范漢字工作中作出顯著成績的組織和個人，應當給予表彰和獎勵。
第六條縣級以上人民政府語言文字工作主管部門履行下列職責：
（一）宣傳貫徹語言文字法律制度，依法制定工作規劃并組織實施；
（二）監督檢查國家通用語言文字規范和標準的執行情況；
（三）指導、協調各部門、各行業推廣使用普通話和推行使用規范漢字工作；
（四）組織實施語言文字工作的評估；
（五）管理、監督普通話和規范漢字的培訓、測試工作；
（六）受委托對因語言文字的歧義、誤解引起糾紛提出鑒別意見；
（七）組織做好本系統推廣使用普通話和推行使用規范漢字工作；
（八）本級人民政府規定的有關語言文字的其他職責。
第七條教育、人事、民政、工商、質量技監、城管、公安、交通、建設、文化、體育、衛生、旅游、廣播電視、新聞出版等行政管理部門和鐵路、民航、銀行、保險、證券、郵政、電信等行業監督管理機構，應當做好本系統、本行業推廣使用普通話和推行使用規范漢字工作，并配合語言文字工作主管部門做好普通話和規范漢字的有關監督檢查和測試、評估工作。
第八條國家機關和具有管理公共事務職能的事業組織的工作用語，應當使用普通話。
學校及其他教育機構的教育教學用語，廣播、電視等新聞媒體用語，公共服務行業直接面向公眾的服務用語，各類會議、展覽、大型活動的工作用語，應當以普通話為基本用語。
廣告、漢語文出版物用語，應當使用普通話。
第九條下列人員的普通話水平應當達到相應等級要求：
（一）省級廣播電臺、電視臺的播音員、主持人達到一級甲等，其他廣播電臺、電視臺的播音員、主持人達到一級乙等；
（二）影視話劇演員達到一級乙等；
（三）學校及其他教育機構的漢語語音教師達到一級乙等，語文教師和對外漢語教學教師達到二級甲等，其他教師達到二級乙等；
（四）高等學校、中等職業學校的播音與主持藝術專業、影視話劇表演專業畢業生達到一級乙等，師范類中文專業畢業生達到二級甲等，其他與口語表達密切相關專業畢業
生達到二級乙等；
（五）國家機關和具有管理公共事務職能的事業組織的工作人員達到三級甲等，經省公務員主管部門認定屬特殊情況的，不得低于三級乙等；
（六）直接面向公眾服務的公共服務行業工作人員根據國家行業主管部門的規定達到三級乙等以上，其中播音員、話務員、解說員、導游員等公共服務崗位人員達到二級乙等以上。
前款規定的人員尚未達到相應等級要求的，所在單位應當組織其參加培訓。
第十條有關單位招聘、錄用本辦法第九條第一款規定崗位的工作人員，應當對應聘人員的普通話水平提出具體要求。
第十一條普通話水平測試應當執行國家統一的普通話水平測試管理規定、測試大綱和等級標準。普通話培訓、測試的具體實施辦法由省語言文字工作主管部門會同有關部門制定，報省人民政府備案。
普通話水平達到相應等級標準的人員，由省語言文字工作主管部門頒發等級證書。
第十二條依照本辦法第八條規定應當使用普通話或者以普通話為基本用語的，有下列情形，可以使用方言：
（一）國家機關和具有管理公共事務職能的事業組織工作人員執行公務時確需使用的；
（二）地方戲劇、曲藝、影視作品等藝術形式中需要使用的；
（三）出版、教學、研究中確需使用的。
廣播電視播音確需使用方言的，應當報經國家或者省廣播電視行政管理部門依法批準，并在規定時間內播放；電視播放的，還應當加配規范漢字字幕。
第十三條下列情形應當使用規范漢字：
（一）各類名稱牌、指示牌、標志牌、招牌、標語（牌）等牌匾用字；
（二）各類公文、公務印章、信箋、信封、檔案、合同、廣告、公務名片、票據、報表、宣傳材料等用字；
（三）各類報紙、期刊、圖書、電子出版物和網絡出版物、音像制品等出版物的用字；
（四）各類企業名稱，國內銷售的商品名稱、包裝、標志、說明等用字；
（五）各類電子屏幕用字；
（六）各類漢語文教材、講義、講稿、試卷、板報、板書等用字；
（七）各類證件、徽章、旌旗、獎狀、獎牌等用字；
（八）廣播、電影、電視等用字；
（九）醫療機構出具的病歷、處方、檢驗報告等用字；
（十）電子信息處理和信息技術產品等用字；
（十一）公共場所用字，建筑物及其他設施面向公眾的用字；
（十二）山川、河流、島、礁等自然地理實體名稱、行政區劃名稱、居民地名稱以及路名、街名、巷名、站名、名勝古跡、紀念地、游覽地等名稱用字；
（十三）法律、法規、規章規定應當使用規范漢字的其他情形。
第十四條下列情形可以保留、使用繁體字和異體字：
（一）文物、古跡；
（二）歷史名人、革命先烈的手跡；
（三）姓氏中的異體字；
（四）老字號牌匾的原有字跡；
（五）已有的題詞和招牌的手書字；
（六）已注冊的商標用字；
（七）書法、篆刻等藝術作品用字；
（八）出版、教學、研究中確需的用字；
（九）涉及港澳臺與華僑事務確需使用的情形。
第十五條新作手書招牌或者為公共場所題詞，應當使用規范漢字；已有的題詞和手書招牌使用繁體字、異體字的，應當在適當的位置配有規范漢字。
人名用字提倡使用規范漢字、常用字。
第十六條公共場所用字，地名標志牌、建筑物及其他設施面向公眾的用字，應當規范完整，缺損時應當及時修復或者拆除。
在廣告中不得使用錯別字、繁體字、異體字等不規范漢字和竄改成語的諧音字。
第十七條《漢語拼音方案》是普通話和規范漢字的拼寫和注音工具。不便使用或不能使用漢字的領域，可以單獨使用漢語拼音。
各類名稱牌、指示牌、標志牌、招牌、標語（牌）、廣告牌等牌匾不得單獨使用漢語拼音；對規范漢字加注漢語拼音的，應當加注在漢字的下方。
第十八條外商投資企業依法使用外國文字名稱的，應當與規范漢字同時使用。
公共場所用字，建筑物及其他設施面向公眾的用字，確需使用外國文字的，應當與規范漢字、漢語拼音同時使用。
第十九條學校及其他教育機構應當加強普通話和規范漢字的培訓工作，并將其作為教育教學和教師學生技能訓練的基本內容納入工作計劃和教學計劃，切實提高教師學生的普通話水平和使用規范漢字的能力。
各級人民政府教育督導機構，應當把學校及其他教育機構推廣使用普通話和推行使用規范漢字工作，作為教育督導的重要內容。
第二十條任何單位和個人有權對不規范用語用字行為提出批評，并有權向語言文字工作主管部門或者其他有關行政主管部門舉報投訴，提出意見和建議；接到舉報投訴的部門應當進行調查處理，并及時予以答復。
新聞媒體應當加強推廣普通話和推行規范漢字工作的宣傳報道，對社會用語用字的行為進行督促，對違法使用語言文字的行為予以批評。
第二十一條國家機關和具有管理公共事務職能的事業組織、學校及其他教育機構、公共服務單位等違反本辦法規定用語用字的，由縣級以上人民政府語言文字工作主管部門或者其他有關行政主管部門責令其限期改正；拒不改正的，予以通報批評，并依法追究其主管負責人和直接責任人的責任。
第二十二條廣播、電視、網站等媒體和各類出版物的用語用字，違反本辦法規定的，由縣級以上人民政府語言文字工作主管部門或者其他有關行政主管部門責令相關單位限期改正，并予以通報批評；拒不改正的，由有關部門依法對其主管負責人和直接責任人員給予行政或者紀律處分。
第二十三條企業名稱、商品名稱、商品包裝、產品說明、廣告以及電子信息處理和信息技術產品的用語用字等，違反本辦法規定的，由工商、質量技監等有關部門依法予以查處。
公共場所用字，地名標志牌、建筑物及其他設施面向公眾的用字，違反本辦法規定的，由民政、城管等有關部門依法予以查處。
“十一五”時期是我縣教育事業改革發展的重要時期，我縣教育要在新的發展起點上，全面提高教育質量與水平。當前，城鄉教育發展不平衡是我縣基礎教育面臨的突出問題，農村教育整體水平薄弱狀況仍未得到根本改變。發展教育，教師是關鍵，進一步加強農村師資力量已成為發展農村教育的當務之急。推進城鎮教師支援農村教育工作，是當前優化教師資源配置、加強農村教師隊伍建設的重大舉措和有效途經。各有關部門、鄉鎮和中小學校要從落實科學發展觀，保障農村學生享受優質教育，增強建設社會主義新農村的能力，促進和諧社會建設的高度，提高對城鎮教師支援農村教育工作重要性的認識，采取有效措施，切實抓緊抓好。
推進城鎮教師支援農村教育工作，堅持統籌規劃、政策引導、因地制宜、注重實效、城鄉互動的原則，建立長效工作機制，積極鼓勵和引導廣大城鎮教師利用多種形式支援農村教育，不斷提高農村教師素質，盡快縮小城鄉教育差距。
二、采取多種形式開展城鎮教師支援農村教育工作
（一）城鎮教師支援農村教育工作的重點是義務教育階段，以縣域內支教為主。支教工作由縣教育局統籌規劃，通過選派城鎮學校的骨干教師和管理人員，建立起校與校之間長期和相對固定的對口支援關系，全縣農村學校的受援覆蓋面要達到90%以上。
（二）需要參加支援農村教育的城鎮教師，主要是指武康建成區中小學校具有中級及以上職稱的教師，學校后備干部及管理人員；省特級教師、省優秀教師、市、縣級名教師和2000年以來被評為縣教學中堅、教壇新秀、學科帶頭人等骨干教師。
（三）支教形式。
1．縣域內支教?？h域內支教是城鎮中小學教師支援農村教育的主要形式，由縣教育局制定支教工作計劃，分批實施。
2．跨縣域支教。每年選派若干名中小學骨干教師參加省、市統籌安排與欠發達地區學校的結對支教工作。
3．骨干教師支教。充分發揮縣級以上名教師等骨干在教育、教學、科研和師德等方面的引領帶頭作用，組織他們為農村教師開發提供優質的培訓資源?？h教育局每年至少組織二次骨干教師送教下鄉活動。
4．學校后備干部及管理人員支教?？h教育局要有計劃地從辦學水平較高的城鎮學校，選派部分業務能力強、管理經驗豐富的校級領導或中層干部（包括學校后備干部）到農村學校任職，指導幫助受援學校提高學校管理水平和教學質量。同時，選派農村學校校級領導或中層干部（包括學校后備干部）到城鎮學校掛職鍛煉，學習現代教育管理經驗，增強管理能力。
（四）支教工作方式。
1．全職支教。全職支教教師的主要任務是帶班上課，指導幫助受援學校年輕教師提高教學和科研能力；全職支教后備干部及管理人員的主要任務是負責學校管理，全面提高受援學校的教學水平和管理水平。支教工作期限為一學年及以上。重點安排具有中級及以上職稱的城鎮學校教師、后備干部及中層以上管理人員參加。
2．兼職支教。兼職支教教師的主要任務是發揮“傳、幫、帶”作用，對農村學校在學科教學、學校管理、校本教材的開發和培訓、教學科研等方面進行指導和引領。兼職支教實行累計工作量制，累計達到480個課時視為完成一年的支教任務。重點安排具有高級職稱的城鎮教師、省特級教師、省優秀教師、縣市級名教師和年以來被評為縣教學中堅、教壇新秀、學科帶頭人等骨干教師參加。
三、強化政策措施，引導城鎮教師積極參與支援農村教育
1．參加全職支教的城鎮教師只轉臨時組織關系，人事關系和原單位工資福利待遇不變，工齡、教齡和教師職務任職年限連續計算，同時享受支教生活費和交通費補貼。所需經費由縣級財政單獨安排予以保障。
2．建立城鎮中小學教師到農村任教服務期制度。凡年月日以后出生的城鎮中小學教師，在晉升高級教師職務、參評省級及以上優秀教師等榮譽稱號時，須有在農村任教（或支教）一年以上的經歷。其中，晉升高級教師職務要求具有全職支教經歷。
3．支教工作實績作為中小學教師晉升晉級、評優評先和獲得科研資助的重要依據。
4．參加高校統一組織到農村學校實習支教且表現突出的德清籍師范畢業生，在本縣教師招聘時同等條件下優先錄用。
5．派出支教教師的學校，要積極幫助支教教師解決后顧之憂，使他們安心做好支教工作。受援地區和學校要妥善安排支教教師的工作和生活，使他們的作用得到充分發揮。
6．派出全職支教教師學校出現的缺編問題通過受援學校派出上掛教師途徑解決。派出兼職支教教師的學校缺編問題由學校內部統籌解決。
四、加強組織領導，確保城鎮教師支援農村教育工作取得實效
1．各鄉鎮和有關部門要把城鎮教師支援農村教育工作作為一項長期、重要和緊迫的任務，加強領導和協調，全面推進支教工作的開展。
2．縣教育局作為支教工作的具體落實部門，要在縣政府的統一領導下，協調有關部門制定引導和鼓勵城鎮教師支教的政策，制訂和組織實施支教工作計劃，并加強對支教工作的檢查和督促。每年5月底前制定出具體的支教工作計劃，并上報省市教育行政部門備案。
3．縣有關部門和鄉鎮要各司其職，共同做好支教工作?？h財政部門要根據支教工作情況，安排必要的專項經費，保證支教工作的順利開展。縣人事部門要在教師職務評定、教師招錄政策方面給予支持。
4．城鎮中小學校要按照縣教育局制定的支教工作計劃，積極動員和組織本校符合條件的教師參加支教，履行支教義務。
