時間：2022-09-28 14:49:19
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XX縣委、縣政府高度重視農村勞動力素質培訓工作，蒼南現場會后，縣委再次召開培訓領導小組工作會議，認真學習市委包哲東副書記的重要講話和蒼南經驗，專題研究深化我縣農村勞動力素質培訓工作?？h委要求相關部門要在思想上進一步重視，認真貫徹落實蒼南現場會精神，切實抓好我縣農村勞動力素質培訓工作。同時結合實際工作，調整人員，健全機構，充實專兼職干部，落實了專門的辦公場所和辦公設備，努力使培訓工作規范化、制度化。
二、結合實際，強化措施，開展培訓
年初，我們認真總結去年經驗，分析存在問題，結合實際提出了有針對性的辦法和措施，制定了《XX縣2005年度農村勞動力素質培訓實施意見》，落實專項培訓經費250萬元。
一是調查研究，開展基地培訓。為整合培訓基地，促進培訓資源的充分利用，4月份組織人事勞動、教育、農業等部門到甌北等地對我縣的勞動力素質培訓基地基本情況進行了調查。在調查研究的基礎上，結合我縣實際，出臺了《XX縣農村勞動力素質培訓基地認定辦法》，并要求各有關部門將自己管理范圍內的培訓基地認真進行一次檢查和評估，擇優上報一批基地作為縣級培訓基地報縣農培辦審核認定。到目前為止，已有10家基地上報，培訓的范圍包括泵閥、裁縫、計算機等一些符合我縣主要工業產業發展的專業。三、當前存在的主要問題
在培訓工作中，我們也存在一些不足和問題，主要表現在以下四個方面：一是宣傳不到位，農民培訓的熱情不高。由于宣傳工作做到不夠，使一些農民沒有充分認識到培訓的重要性，且由于我縣滯留在家的農民普遍文化程度低，年齡偏大，就業競爭力差，他們參加培訓的積極性不高。二是各鄉鎮培訓工作開展不平衡，工業和農業重點鄉鎮培訓工作開展的比較好，一些貧困落后的鄉鎮培訓積極性不高。三是培訓項目開展不平衡。目前，我縣的專業農民培訓開展的比較好，綠色證書、農函大培訓工作力度非常大，而務工農民和轉業農民的技能培訓人數比較少。四是培訓后的就業服務不到位。由于目前企業用工需求量不大，加上一些培訓機構自身條件的限制，勞務輸出供需見面會和本地用工招聘會質量不高，服務工作沒有完全到位。
四、下步工作打算
一是健全組織機構，進一步完善農村勞動力培訓工作制度。健全和完善工作機構，特別是四個專業培訓小組和各鄉鎮的培訓組織機構，配備相應的專職工作人員，使農民素質培訓工作真正做到有人抓。加強縣農培辦同各部門之間的協作，發揮他們各自優勢，形成合力，共同抓好我縣的農村勞動力素質培訓工作。開展縣級培訓基地認證工作，加強對培訓基地的規范化建設。進一步建立信息交流、工作通報、調查研究等工作制度，及時了解農村勞動力素質培訓工作的新情況，發現新問題，總結新經驗，提出新舉措。
二是結合我縣產業結構特點，進一步加強技能培訓工作。繼續采用訂單培訓或定向培訓方式，聯合我縣奧康、紅蜻蜓、報喜鳥等一批知名企業，引導企業根據國家職業標準和不同行業、不同工種、不同崗位對從業人員的要求，開展崗位技能培訓。重點結合我縣服裝、泵閥、鞋業等產業結構特點，充分利用永嘉先進制造業培訓基地，開展服裝、泵閥等實用操作技術培訓，使更多的農民不斷掌握實用技能，以適應我縣產業發展需要。全面實施勞動力培訓“雙后雙百”工程，使我縣初、高中畢業后的分流學生百分之百參加培訓，百分之百能夠轉移就業。
三是拓寬融資渠道和勞動力轉移平臺，進一步做好培訓農民就業工作。在用好縣財政培訓專項扶持資金250萬元的基礎上，我們鼓勵企業和社會力量參與培訓工作，利用企業現有的設備和技術人員，努力形成政府、企業共同投資參與培訓的良好局面。積極拓寬勞動力轉移平臺，通過建立勞務輸出服務中心，依靠法律援助中心，采取跟蹤服務、上門服務等措施對已培訓的農民提供勞務信息服務、誠信擔保和法律援助，促進農民真正轉移就業。
xx縣委、縣政府高度重視農村勞動力素質培訓工作，蒼南現場會后，縣委再次召開培訓領導小組工作會議，認真學習市委包哲東副書記的重要講話和蒼南經驗，專題研究深化我縣農村勞動力素質培訓工作?？h委要求相關部門要在思想上進一步重視，認真貫徹落實蒼南現場會精神，切實抓好我縣農村勞動力素質培訓工作。同時結合實際工作，調整人員，健全機構，充實專兼職干部，落實了專門的辦公場所和辦公設備，努力使培訓工作規范化、制度化。
二、結合實際，強化措施，開展培訓
年初，我們認真總結去年經驗，分析存在問題，結合實際提出了有針對性的辦法和措施，制定了《xx縣XX年度農村勞動力素質培訓實施意見》，落實專項培訓經費250萬元。
一是調查研究，開展基地培訓。為整合培訓基地，促進培訓資源的充分利用，4月份組織人事勞動、教育、農業等部門到甌北等地對我縣的勞動力素質培訓基地基本情況進行了調查。在調查研究的基礎上，結合我縣實際，出臺了《xx縣農村勞動力素質培訓基地認定辦法》，并要求各有關部門將自己管理范圍內的培訓基地認真進行一次檢查和評估，擇優上報一批基地作為縣級培訓基地報縣農培辦審核認定。到目前為止，已有10家基地上報，培訓的范圍包括泵閥、裁縫、計算機等一些符合我縣主要工業產業發展的專業。
二是結合實際，開展培訓工作。各培訓負責單位根據縣委XX年度實施意見精神和實際工作需要，開展了內容豐富、形式多樣的培訓?？萍季忠耘嘤栟r村先進技術為主，組織我縣13位農村技術骨干到杭州進行了為期10天的培訓；農業局和科協以培訓農村實用技術為主，結合各鄉鎮農業發展特點，開展了蔬菜、畜牧、果樹等專業的培訓；人事勞動和經貿部門以技能培訓為主，開展了多期計算機、電工和家政服務培訓；教育局以我縣職高為載體，針對山區學生開展了裁縫、畜牧養殖業等培訓，使他們掌握一技之長，畢業后能夠充分就業。為了適應我縣泵閥產業發展形勢，給待業青年提供培訓和就業良機，2月份我縣成立了永嘉先進制造業培訓基地，面向永嘉籍具有技校或職高學歷以上的待業青年、普通大中專畢業待業青年、普職高三分流學生，開展泵閥實用操作技術培訓，培訓經費由縣農培辦、企業、學員各承擔1/3。目前第一期培訓班的50名學員已開始了為期6個月的培訓。學員培訓后，經勞動部門和企業共同驗收合格，取得初級技能證書，即由甌北鎮的較大規模以上泵閥企業錄用為正式員工。驗收不合格學員繼續參加下一期培訓，合格后由企業錄用。
三、當前存在的主要問題
在培訓工作中，我們也存在一些不足和問題，主要表現在以下四個方面：一是宣傳不到位，農民培訓的熱情不高。由于宣傳工作做到不夠，使一些農民沒有充分認識到培訓的重要性，且由于我縣滯留在家的農民普遍文化程度低，年齡偏大，就業競爭力差，他們參加培訓的積極性不高。二是各鄉鎮培訓工作開展不平衡，工業和農業重點鄉鎮培訓工作開展的比較好，一些貧困落后的鄉鎮培訓積極性不高。三是培訓項目開展不平衡。目前，我縣的專業農民培訓開展的比較好，綠色證書、農函大培訓工作力度非常大，而務工農民和轉業農民的技能培訓人數比較少。四是培訓后的就業服務不到位。由于目前企業用工需求量不大，加上一些培訓機構自身條件的限制，勞務輸出供需見面會和本地用工招聘會質量不高，服務工作沒有完全到位。
四、下步工作打算
一是健全組織機構，進一步完善農村勞動力培訓工作制度。健全和完善工作機構，特別是四個專業培訓小組和各鄉鎮的培訓組織機構，配備相應的專職工作人員，使農民素質培訓工作真正做到有人抓。加強縣農培辦同各部門之間的協作，發揮他們各自優勢，形成合力，共同抓好我縣的農村勞動力素質培訓工作。開展縣級培訓基地認證工作，加強對培訓基地的規范化建設。進一步建立信息交流、工作通報、調查研究等工作制度，及時了解農村勞動力素質培訓工作的新情況，發現新問題，總結新經驗，提出新舉措。
二是結合我縣產業結構特點，進一步加強技能培訓工作。繼續采用訂單培訓或定向培訓方式，聯合我縣奧康、紅蜻蜓、報喜鳥等一批知名企業，引導企業根據國家職業標準和不同行業、不同工種、不同崗位對從業人員的要求，開展崗位技能培訓。重點結合我縣服裝、泵閥、鞋業等產業結構特點，充分利用永嘉先進制造業培訓基地，開展服裝、泵閥等實用操作技術培訓，使更多的農民不斷掌握實用技能，以適應我縣產業發展需要。全面實施勞動力培訓“雙后雙百”工程，使我縣初、高中畢業后的分流學生百分之百參加培訓，百分之百能夠轉移就業。
堅持以*主義、*思想、*理論和“*”重要思想為指導，堅持實事求是的思想路線，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點和方法，全面客觀地反映我縣自然和社會的歷史與現狀，全面真實地記載我縣改革開放、經濟建設和社會發展進程中的成就和經驗，充分發揮地方志“資治、教化、存史”功能，為我縣改革開放和社會主義現代化建設服務。
二、目標任務和內容要求
(一)目標任務
為充分反映我縣經濟社會發展和改革開放歷程，體現我縣的旅游資源、礦產資源、人文資源和交通便捷等特色優勢，本次修志的主要目標任務為：1、續修廬江縣志，由縣政府組織編修出版。2、編修“一鎮一礦一山一?！敝竞徒煌ㄖ镜龋耙绘偂奔礈劓傊?，“一礦’’即廬江礦業志，“一山”即冶父山志，“一?！奔磸]江中學志，以及廬江交通志等，分別由湯池鎮、國土資源局、民族宗教局、廬江中學、交通局等單位牽頭組織編纂出版。有條件的部門和鄉、鎮、村及企事業單位也應開展各類志書的纂修。力爭到20*年底全部完成廬江縣志續修出版、“一鎮一礦一山一?！敝竞徒煌ㄖ镜戎緯淖胄蕹霭婀ぷ?。
(二)內容要求
廬江縣志續修的上限為19*年，下限為20*年，具體內容大體由下述五部分組成：1、承前簡述；2、續志正文，即志書主體；3、專題記述；4、補遺和考訂，對上屆志書的補充和訂正；5、附錄和索引?？h志續修字數約80—100萬字。
“一鎮一礦一山一校”志和交通志等為新修的專業志，上限不限，下限截止20*年。具體內容大體由下述三部分組成：1、卷首，簡述歷史淵源，闡發事物端倪；2、類目，即志書正文；3、附錄和索引。各專業志字數控制在30萬字以內。
無論是縣志續修，還是“一鎮一礦一山一?！敝竞徒煌ㄖ镜榷家龅接^點正確、體例科學、結構合理、內容真實，具有鮮明的時代特點和地方特色，達到思想性、科學性和資料性相統一。
三、方法步驟
整個修志工作大體分為四個階段：
第一階段，20*年上半年，為成立組織、宣傳發動、任務分解階段。
(一)建立健全組織，成立縣地方志編纂委員會，采取聘用和抽調相結合的辦法，充實縣地方志辦公室修志工作人員。
(二)制定修志工作實施方案，召開修志工作動員大會，開展修志人員培訓工作。
(三)擬定續志篇目大綱，按照篇目大綱內容將續修任務分解到各有關供稿部門和單位，落實目標任務責任制。
(四)承擔“一鎮一礦一山一?！敝竞徒煌ㄖ镜茸胄薜牟块T和單位成立編纂領導組織，確定編纂人選，著手做好各自志書的篇目大綱擬定、資料搜集工作。
第二階段，20*年下半年一20*年上半年，為編纂階段。
(一)各地、各有關部門和單位按照縣志續修的承編內容要求撰寫初稿，初稿完成后，經班子集體審定，主要負責人簽署意見后，于20*年*月底之前報縣地方志辦公室。
(二)承擔“一鎮一礦一山一?！敝竞徒煌ㄖ镜茸胄薜牟块T和單位為縣志續修編寫資料和文稿的同時，要組織各自志書的編纂。
第三階段，20*年下半年一20*年上半年，為總纂合成階段。
(一)縣地方志辦公室根據各單位供稿內容組織縣志總纂合成。
(二)“一鎮一礦一山一?！敝竞徒煌ㄖ镜戎緯鴮嵭锌傋牒铣?。
第四階段，20*年下半年，為評議、審定、印刷出版發行階段。
(一)開展縣志評議，由縣地方志編纂委員會組織審稿，報市地方志辦公室審查、驗收、定稿，并編制索引。
(二)“一鎮一礦一山一?！敝竞徒煌ㄖ镜戎緯?，實行評議審稿，由縣地方志辦公室審查、驗收、定稿，并編制索引。
(三)縣志和“一鎮一礦一山一?！敝炯敖煌ㄖ镜戎緯?，經縣政府批準后，按(安徽省第二屆三級志書印刷設計方案)交付印刷出版，分書版、光盤版和網絡版。
(四)召開新聞會，舉行志書首發式，廣泛開展志書發行工作和讀志用志工作。
四、保障措施
編纂志書，是一項涉及多部門、多學科、多領域、多行業、多層次的一項艱巨的社會主義文化系統工程，時間緊，任務重，要求高，各地各部門要高度重視此項工作。
一、基層是一片成長的大舞臺。
我剛到鎮上時，對基層工作十分陌生，于是我主動看新聞、讀報紙、學理論、翻文件、看縣志，學習的過程讓我逐漸熟悉業務、融入工作。工作以來，我一直在重要崗位鍛煉，列席鎮黨委會議，負責或參與鎮上黨建、宣傳、脫貧攻堅等多項重點工作，這樣多重的磨煉，讓我在較短時間內盡快成長。在一步一個腳印的努力之下，三年里我共在各大報刊媒體上發表稿件300多篇，有多篇文章受到市縣表彰。
二、選調生是一個“特別”的大家庭。
各級組織部門非常關心關注選調生的成長，針對性地舉辦教育培訓班為我們“充電”“蓄能”，生活上給予的支持也很好地解決了后顧之憂；選調集體特別團結，定期組織團建，通過座談、聯誼等形式交流基層經驗、提升工作實效，積累了深厚的朋友情和團隊情。
三、奮斗過程是一場人生的大歷練。
《規劃》描繪了“十三五”時期我市地方志事業發展的宏偉藍圖，是今后一個時期我市地方志工作的重要指導性文件，對于確保地方志事業平穩、有序、健康發展具有重要而深遠的意義。當前，我市第二輪修志工作已進入攻堅階段，各區縣、各部門、各單位務必抓住《規劃》頒布的有利時機，結合第二輪修志的實踐，把學習、宣傳、貫徹、落實《規劃》，作為各級地方志辦公室和地方志工作者的頭等任務。為此，提出以下要求：
一、各區縣地方志辦公室和市屬部門修志機構要組織全體工作人員認真學習《規劃》，深刻領會《規劃》的精神和重點。各類修志人員培訓班、業務講座、理論研究班、研討會等都要把學習貫徹《規劃》作為首要內容，組織討論，交流心得。市地方志辦公室將適時舉辦不同類型的專題學習班，分批、分層次進行培訓。通過學習，把廣大修志工作者對地方志工作的認識統一到《規劃》的精神和各項要求上來。
二、各區縣地方志辦公室和市屬部門修志機構要在學習宣傳《規劃》的過程中，積極主動地向本級政府或本部門領導匯報情況，引起他們的重視，取得他們的支持，努力將《規劃》規定的總體目標和各項具體要求落到實處。
三、各區縣地方志辦公室和市屬部門修志機構要對本區縣、本部門學習、宣傳、貫徹、落實《規劃》的工作進行指導、督促、檢查，發現問題，及時解決；同時，注意總結學習貫徹《規劃》的好典型、好經驗，及時加以宣傳推廣；注意收集大家提出的意見和建議，及時向上級和市地方志辦公室反饋。市地方志辦公室將會同有關部門對《規劃》的學習貫徹情況進行專題調研、督促檢查，以有序推進各項工作的落實，推動地方志工作邁上新臺階。
四、各區縣地方志辦公室和市屬部門修志機構在學習貫徹《規劃》時，要搶抓機遇，高起點定位，全面提升地方志在經濟社會發展中的服務水平和地位，提高地方志工作機構的社會影響力。《規劃》所附《（天津市志）第二輪編修任務時間表》《天津市第二輪區縣志編修任務完成時間表》和《天津市區縣綜合年鑒公開出版任務完成時間表》，對“十三五”期間全面完成第二輪志書編修和實現區縣綜合年鑒公開出版任務，作了明確而具體的規定，各區縣地方志辦公室和市屬部門修志機構要“對號入座”，嚴格按照時間節點加以落實，保質保量完成任務。與此同時，要加強地方史研究編著、地情資料開發利用、信息化建設、地方志理論研究，促進地方志事業全面健康穩步發展。
（一）、學習理論政策，加強黨性修養
結合全鎮開展學習實踐科學發展觀活動，我認真學習了總書記在紀念“五四”運動座談會上的講話和同志5月12日在中央學習實踐科學發展觀活動領導小組第七次會議上的講話精神，展寶衛同志在縣委常委擴大會議上的講話等一系列中央及地方政策、文件，以及**縣志等一部分反映地方情況的書籍。通過一系列的學習，增強了我對中央及地方政策的認識和了解，找準了開展具體工作的依據，提高了落實科學發展觀的能力，也對黨的事業有了更深層次的理解，加強了黨性修養。
（二）、在工作中學習，提高業務水平
根據展書記提出“尊重企業家，鼓勵創業者”的精神，團縣委開展了“企業家牽手創業青年”活動。為順利完成這一任務，在認真篩選了三名創業青年后，我積極組織、多方聯系爭取得到企業老板的支持。雖然在這一過程中也遇到了有些人不理解、不配合的情況，但最終我成功的為***等有志創業的青年和東升機械的***等企業家搭建起了聯系的平臺。在這次活動中，我多次和這些創業青年們一起研究小額貸款政策，幫助他們出謀劃策。類似活動的開展既讓青年們得到了實實在在的幫助，也讓我自己學到了很多知識，提高了為青年服務的業務水平。
二、躬行不倦，在工作中增才干
（一）、細心、耐心、責任心做好黨政辦工作
黨政辦的工作雖然有章可循，但是情況多問題也多。要提高工作水平需要辦公室人員付出極大的細心、耐心和責任心。在黨政辦我主要負責網站管理、史志、材料打印簽批及發文登記工作，同時做好黨政辦的日常工作。
1、網站管理
網站管理是我最近剛剛接手的一項工作。由于網站長期沒人維護，信息還是07年的，更新難度大、任務重。接到這一任務以后，我努力學習摸索網站管理技術，多次向有經驗的同志請教、學習。辦公室人員多，電腦不夠用，很多時候我都是白天收集整理材料然后利用晚上的時間上傳信息。
2、史志工作
史志工作雖然不用天天做、時時做，但是史志工作的每一份材料都需要字斟句酌才能完成。5月份，縣史志辦公室在編纂**縣志的過程中需要一份03年至07年的**鎮社會、經濟、文化情況匯報。為完成這一任務，我先后多次到經貿辦、統計站、財政所等部門核對數據，為做到材料全面詳實的反應**情況，我先后幾易其稿，終于圓滿的完成了任務。
3、材料打印簽批工作
為嚴格財政支出制度，建設節約型機關，09年以來，**鎮改革材料打印制度。每一份材料打印都需要簽批后方可打印。這份工作任務量大，時間要求嚴格，每天要打印的材料都有幾十份。遇到緊急任務就要和加其他部門一起加班。但是，我從未因為加班而產生抵觸情緒，對于每一位來黨政辦辦理打印批條的人員都做到熱情接待。
4、做好辦公室日常工作
黨政辦作為窗口部門，承擔著上傳下達、接待來訪、蓋章等許多事務性的工作。在這些具體工作中我和黨政辦的同志一起，堅持高標準做事，低格調做人的原則，確保做好每一件小事；確保工作職能不在我的手中削弱；確保每一位來辦事的人不在我的接待中受冷落。
（二）、變“獨角戲”為“大聯歡”做好團委工作
共青團在鄉鎮的工作面臨著社會角色相對模糊，“彈性責任”沒有邊界，履行責任缺乏抓手的困境。接手團委工作以后更加清晰的認識到和許多鄉鎮一樣**鎮團委也面臨著開展工作只有團委書記一人唱獨角戲的尷尬狀況。為打破這一尷尬，我主動和婦聯、教辦、勞保站、等部門聯系，共同開展工作。
1、破解返鄉農民工就業難題
09年以來結合團縣委“企業家牽手創業青年”活動的開展，我和勞保站、經貿辦等部門工作人員一起致力于破解返鄉農民工創業就業工作難題，通過多方努力共爭取小額貸款30多萬元，扶持***等農民工走上了自主創業之路，幫助***等人在濟南消防支隊、山東**電源等企事業單位找到了工作。
2、加強團員青年思想教育工作
09年上半年為加強對青少年的思想教育工作，我主動和學校聯系，組織團員青年開展了“我與小樹共成長”、“爭做文明志愿者”“感恩父親節”等一系列形式活潑、內容豐富、教育意義強的活動，在廣大團員青年中引起了較強反響，受到了他們的一致好評。
3、健全團的組織建設并做好新團員的發展工作
為打破農村團組織名存實亡的現狀，充分發揮到村任職大學生的力量，根據團縣委的要求下，**鎮任命15名大學生村官為村團支部書記或副書記。五月份，認真組織三中、二十二中進行了推優入團工作，共發展符合入團標準的團員95名。對新入團的團員青年進行了培訓，組織他們進行了入團宣誓儀式。
二、加強培訓，夯實基礎。利用縣文化工作會議的召開，我們按照第三次全國文物普查的標準、要求，對全縣各鄉鎮文物普查專干、文化中心主任進行培訓。其次，為了便于各鄉鎮更好地開展工作，我們把有關文物普查的文件、要求、標準、文物普查不可移動文物登記表和現已掌握的文物保護單位名單，分別下發到各鄉鎮。同時，我們還組織有關人員對各鄉鎮的文物普查進展情況進行督促、檢查，并及時幫助他們解決在工作中遇到的疑點難點問題。
三、鍛煉隊伍，培養人才。由于我縣的文物工作當前正處于青黃不接和新老交替的關鍵時期，因此，我們把這次文物普查工作做為我們培養人才，鍛煉隊伍的首要目標。人人頭上有任務，個個肩上有壓力，每個同志負責2－3個鄉鎮的普查工作，負責所分管鄉鎮的復查認定和新發現文物的所有文字資料，并且要求每個同志增強責任意識，堅持高質量高標準來完成。目前，全縣16個鄉鎮的普查工作任務已全部分解到每個同志。
二、加強培訓，夯實基礎。利用縣文化工作會議的召開，我們按照第三次全國文物普查的標準、要求，對全縣各鄉鎮文物普查專干、文化中心主任進行培訓。其次，為了便于各鄉鎮更好地開展工作，我們把有關文物普查的文件、要求、標準、文物普查不可移動文物登記表和現已掌握的文物保護單位名單，分別下發到各鄉鎮。同時，我們還組織有關人員對各鄉鎮的文物普查進展情況進行督促、檢查，并及時幫助他們解決在工作中遇到的疑點難點問題。
三、鍛煉隊伍，培養人才。由于我縣的文物工作當前正處于青黃不接和新老交替的關鍵時期，因此，我們把這次文物普查工作做為我們培養人才，鍛煉隊伍的首要目標。人人頭上有任務，個個肩上有壓力，每個同志負責2－3個鄉鎮的普查工作，負責所分管鄉鎮的復查認定和新發現文物的所有文字資料，并且要求每個同志增強責任意識，堅持高質量高標準來完成。目前，全縣16個鄉鎮的普查工作任務已全部分解到每個同志。
二、加強培訓，夯實基礎。利用縣文化工作會議的召開，我們按照第三次全國文物普查的標準、要求，對全縣各鄉鎮文物普查專干、文化中心主任進行培訓。其次，為了便于各鄉鎮更好地開展工作，我們把有關文物普查的文件、要求、標準、文物普查不可移動文物登記表和現已掌握的文物保護單位名單，分別下發到各鄉鎮。同時，我們還組織有關人員對各鄉鎮的文物普查進展情況進行督促、檢查，并及時幫助他們解決在工作中遇到的疑點難點問題。
三、鍛煉隊伍，培養人才。由于我縣的文物工作當前正處于青黃不接和新老交替的關鍵時期，因此，我們把這次文物普查工作做為我們培養人才，鍛煉隊伍的首要目標。人人頭上有任務，個個肩上有壓力，每個同志負責2－3個鄉鎮的普查工作，負責所分管鄉鎮的復查認定和新發現文物的所有文字資料，并且要求每個同志增強責任意識，堅持高質量高標準來完成。目前，全縣16個鄉鎮的普查工作任務已全部分解到每個同志。
中圖分類號 S763.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）07-112-02
松材線蟲病又稱松樹萎蔫病，具有致病力強，寄主生物死亡快的特點，一旦發生，治理難度大，是松樹的一種毀滅性流行病。我國首例松材線蟲病報道來自于江蘇省南京市，安徽省自1988年馬鞍山爆發的第一例以來，歷經20多年，已有8個市被認定為松材線蟲病疫區，發生面積達數0.67萬hm2，對我省的林業生產和生態景觀造成了極大的危害[1]。本文根據寧國市第五次、第六次森林資源調查結果進行分析，并根據寧國市松材線蟲病防治策略存在的問題，進行總結，并提出一些改善性意見。
寧國地處安徽省東南部，皖南山區東北側，東鄰浙江，西靠黃山，連接皖浙兩省7個縣市，距滬、寧、杭3城市170～300km，是皖南山區之咽喉，南北商旅通衢之要道。屬亞熱帶季風氣候，年均氣溫15.4℃，年降水量1 400mm。市域總面積2 487km2，總人口38.38萬。全市轄6個街道、8個鎮、5個鄉。寧國已探明的礦產資源有8大類30多個礦種，石灰石、煤炭、石棉、螢石、陶土等礦產遠景儲量達34億t，是全國著名的山核桃之鄉、元竹之鄉以及耐磨之都。
1 寧國市松樹林結構變化
3 防治松材線蟲病對策
3.1 加強宣傳，提高認識 我市除治松材線蟲病始終處在保衛黃山的前沿陣地，受到國家、省、市相關部門和各級領導的高度關注。雖經多年艱苦除治，但目前疫情仍未根除，特別是今年繼續被省市確定為鞏固拔點重點縣、市，更是任務重，壓力大。面對如此現實，首先利用會議進行組織動員，提高各級領導對除治形勢、除治任務、措施的理解和認識，為除治工作提供組織保障。其次，通過除治通告、發送限期除治通知單等形式，加大除治區廣大林農的宣傳。第三，加大相關法律法規的宣傳，發放《林業有害生物防治主要法律法規文件匯編》，特別是加大疫木的定點加工許可制度、特別通行證運輸制度，專業化除治等制度的宣傳，提高依法除治的嚴肅性和必要性。第四，加強除治技術的宣傳，林業部門加強跟蹤檢查，以提高除治工作質量為核心，做好技術宣傳和服務。通過扎實有效宣傳，克服麻痹和懈怠思想，認識更加統一。
3.2 提高檢測覆蓋率以及準確率 制定常年聘請專人監測制度，加大原發病區和周邊相鄰地區監測力度，調整充實專職監測員，建立一支經過專業培訓的監測隊伍，配備監測必須的設備，籌集必要的監測經費。每年9月初，市林檢局開展監測業務培訓，將監測工作落實到山頭地塊，提高監測覆蓋率及準確率，適時真實、全面掌握發生動態。
3.3 開展科學防治
3.3.1 人為控制 目前我市的防治方法是物理防治、化學防治和生物防治，但是絕大多數是以化學防治為主。在化學防治方面，采取殺蟲劑、殺線劑和引誘劑等方法。生物防治方面，釋放花絨寄甲、管氏腫腿蜂等，效果顯著。
3.3.2 抗病性樹種選擇 作為我市最為重要的鄉土樹種，馬尾松的抗病性一直是大家研究的重點課題，下一步有必要加強松材線蟲病機理研究，提高馬尾松的抗病性或者選擇對松材線蟲病抗病能力強的松樹樹種，目前來說，國外松的抗病能力明顯大于馬尾松。
3.3.3 生態控制 由于生態系統的復雜性以及生態系統的自我修復功能，目前我市采取鄉土樹種與馬尾松林的混交林造林方式，取得了一定的成效。
參考文獻
中圖分類號 S718.5；F316.23 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）22-0182-01
位于海北藏族自治州的祁連縣，縣域總面積1.47萬km2，屬高原大陸性氣候，年平均氣溫-2.6~3.7 ℃，冬季寒冷，氣候干燥，夏季涼爽。年降水量159.3~359.1 mm；海拔4 200 m以上終年積雪，現代冰川廣布，平均海拔3 500 m。全縣森林覆蓋率13.5％，林業用地面積20.97萬hm2，喬木林地面積1.65萬hm2，灌木林面積17.19萬hm2。雖然全縣森林資源較少，但均分布在黑河西岔（黑河）和東岔（八寶河）的高山峽谷地帶，具有涵養水源、保持水土、防風固沙等重要作用。是祁連縣天然生態屏障，同時也是甘肅河西走廊、內蒙古額濟納旗農田灌溉、工業用水和人畜用水的重要水源供應區。
由于歷史和社會原因，數千年的亂砍濫伐、毀林開墾、樵采、過度放牧等，使祁連縣的生態遭到嚴重破壞，目前，祁連縣水土流失面積達4 667 km2，草地沙化，退化面積達7 266 km2，森林植被的破壞、草地的沙化、退化，造成了嚴重的洪澇、風沙等災害，這不僅影響了當今的社會進步，而且嚴重地威脅后代的生存和發展。為此，要緊緊圍繞國家實施的天然林保護工程、“三北”防護林等工程，從祁連縣實際出發，加強當地林業生態建設，再造山川秀美的新祁連。
1 提高對林業生態建設的認識，堅持全民綠化
1.1 提高對林業生態建設的認識
以陸地生態系統的主體——森林為主的綠色植被構成了人類生態與發展的物質和能量基礎。林業是一項產業及公益性事業，是為了對森林資源進行經營而組織起來的。在人類的文明和社會經濟的發展過程中，林業發揮了非常大的貢獻，同時也付出了昂貴的代價[1-2]。
任何一個國家，其整體生態功能發揮的較為明顯的標準為：森林的林分郁閉度應超過0.6，覆蓋率超過30％，并且森林資源應均勻分布。若達不到這些要求，則該國家的生態環境就不可能完整，不可能達到較好的生態效果[3-4]。祁連縣的森林覆蓋度僅13.5％，林分平均郁閉度不足0.5，且森林分布不均，多為小片狀，且風沙大，氣候條件較為干旱，草地面積呈大范圍的沙化、退化，生態環境十分脆弱。近年來，全縣人民在黨和政府的領導下艱苦奮斗，大力開展植樹造林的綠化活動，僅“九五”期間，祁連縣就共完成人工造林1 533.33 hm2，但尚未徹底地改變該縣生態環境繼續惡化的趨勢，直接對祁連縣的的發展產生嚴重的影響。目前，祁連縣水土流失的總面積達4 667 km2，占總土地面積的31.75％，雨季黑河平均含沙量達10.8 kg/m3，每年的平均泥沙輸量高達4 500 t，導致了該縣的土地肥力有一定程度的下降，一定程度上阻礙了國民經濟的發展和人民生活水平的提高。
1.2 堅持全民義務植樹造林
進一步提高全民的生態環境意識，堅持全社會辦林業、全民搞綠化的方針，充分地對廣大人民群眾和社會各界的積極性進行調動，建立全社會均參與植樹搞綠化的機制，繼續堅持群眾運動，大力宣傳，進行全民義務植樹，全黨動員，全民動手，對黨政機關、企事業單位、部隊等進行廣泛動員，促進造林綠化目標的快速實現[5]。
2 加強森林經營管護，為生態建設提供有效保證
林業振興、發展的主題是對森林進行經營管護[6]。祁連縣當前已有的林木植被資源是經過多年發展得來的，由于該縣的自然條件較差，一旦植被資源遭到破壞，則極難恢復，產生極大的損失。因此，應加強對現有林木植被資源的保護工作，并將其放在重要的位置上來抓。應在對現有的森林資源繼續進行保護的基礎上，大力搞好自然保護區的建設，同時，大力實施國有林區天然林保護工程。要多方面采取措施，嚴格控制林木資源消耗，在全面禁止采伐的基礎上，堅決制止亂砍濫伐、毀林開荒等破壞資源等行為，切實地保護好已退耕還林的森林資源，嚴格地防止林地的逆轉。
3 深化林業改革，為生態建設提供源泉
西部大開發為林業的發展提供了前所未有的機會，林業要發展就需要解決當前面臨的許多問題，應采取合理的措施對林業進行一系列的改革。
3.1 構建林業發展的新機制
對林業發展的新機制進行構建，以為林業的快速發展提供動力。改革首先應促使創新意識的提高。當前，隨著社會主義經濟快速發展的需求，林業的發展實現了由單目標經營轉向了多目標經營發展，主要以生態效益優先，兼顧經濟社會效益。應進一步地促進思想的解放，進而更新觀念，結合深入實際調查的結果，破除陳規，大膽地進行創新，探索出新的發展思路，跨越式地促進林業的發展。
3.2 積極對林業實行分類經營改革
對林業區進行劃分，主要分為2類，分別為公益林業及經濟林業。對于2種不同類型的林業區的發展，應結合其各自的特點，分別有針對性地采取適合的措施。對林業進行改革是一次具有根本性和全面性意義的改革，應積極地在分類經營的管理體制、運行機制和發展模式上的建立上進行探索，并充分地積累經驗。建立其相應合理的林業生態效益補償制度，是建設生態公益林及實行林業分類經過程中必須要解決的問題，因此林業的改革也即林業投入機制的改革。祁連縣應多形式、各渠道地調動社會上各方面的力量，提高廣大群眾進行林業建設與改革的積極性，可利用實施天然林保護工程的有利時機，抓好國有場圃的結構調整和優化組合搞活林場和苗圃。
3.3 積極發展林業生產要素市場
應在對林木權屬進行完善的基礎上，積極地推行森林資源的有償使用，對于部分林區，其對公益林的保護還可以采取以林養林的辦法，以實現林地使用權和林木資產以及勞動力、技術等生產要素合理流動的目的。并在對產權關系進行明確和理順的基礎上，逐步地促進森林資源的資產化管理，從根本上加快林業的自我發展。
4 實施種苗工程，為生態建設打好物質基礎
對于林業生態建設來說，其根本在于良種壯苗。因此，要全面地促進造林綠化質量的有效提高、加快林業生態建設的速度，必須抓好良種、壯苗的培育工作，其不僅是市場經濟快速發展的需要，也是推進林業生態建設的迫切需求。當前，祁連縣種苗生產雖然有很大的發展，但還存在一系列的問題，與目前重點生態工程建設發展的需要相比，其發展的規模還遠遠不夠，因此必須擴大種苗的生產。要加快工廠化育苗基地建設，對骨干苗圃的建設，應按照規劃合理布局，實現苗木的自育自造。同時鼓勵農民、個體戶根據市場需求發展小苗圃，大力培育苗木市場，特別要注重對鄉土樹種的選擇及育種，以提高栽植的成活率。加強對林木良種繁育中心的建設力度，以良種繁育中心為核心，建立和擴大中心苗圃，加大科技力量的注入，大規模地生產適宜當地應用的良種，以滿足當前祁連縣林業生態建設的需要。
5 推進重點工程，為生態建設構筑主體和框架
5.1 穩步推進重點工程，帶動全縣綠化工程
應對重點工程的示范、輻射及骨干作用進行充分的發揮，并將此作為祁連縣國土綠化和生態體系建設的框架。同時，全縣的各鄉鎮都綜合考慮各地的實際情況，為延伸和補充國家重點工程，應建設一批相關的配套工程。在建設的過程中，應著重突出重點，原則上采取先易后難的順序，穩步地實施各項工程，保證其順利地進行，特別是應該集中各方面的力量及資金，促進宜林荒山綠化工程的實施。以綜合治理為主、綜合治理與開發利用相結合的原則，堅持治害、興業、促富的指導思想及科學開發的方針。應抓好目標管理，設立目標責任制，以在市場經濟條件下促使領導干部在其任期內不斷地探索綠化工程實施的有效形式，以促使其繼續堅持、不斷地發展植樹造林。并將保護及發展森林資源定期目標的完成情況作為各級領導特別是主要領導政績考核的內容之一。
5.2 動員全社會力量，進行林業建設
各級政府各部門要動員和組織群眾，認真履行植樹種草義務。要以小流域為單元，按戶劃定義務植樹種草基地，把城鎮周圍的宜林荒山荒坡承包給機關、企事業單位、駐軍等，投資投勞，大力開展植樹種草活動，要進一步深化林業改革，建立健全綠化獎勵機制，落實優惠政策，使群眾在造林綠化中得到實惠。造林時必須明確林地權屬，讓群眾心里感到踏實。同時大力推廣四旁植樹，林業部門要做好農田林網防護作用的宣傳工作，迅速建立一批防護效能較好的農田林網示范工程，以帶動全縣林網工程的發展?？h綠化委員會和林業行政主管部門要肩負起造林綠化的重任，并要挑起組織、協調全社會辦林業的重擔，加強檢查和督促工作，確保全縣造林綠化目標的完成。
6 實施科教興林戰略，為生態建設開辟途徑
一是進一步地推進祁連縣的林業推廣體系建設，包括對鄉鎮林業工作站的推廣職能進行加強，進而可促使基層林業科技隊伍的穩定，并從各個方面創造有利的條件發揮其在林業生態建設中的先鋒作用。對林業推廣機構的服務范圍進行進一步的拓寬，以期為林業生產提供各階段的服務工作，該服務工作可貫穿林業生產中的產前、產中及產后，促進林業自我發展能力的提高。二是抓好科教興林的綜合示范，搞好縣級科技示范點，做到鄉鎮有示范村、村有示范產，以加快林業科技示范網絡體系的形成，林業科技的推廣可采取示范輻射的方式，可取得較好的效果。三是搞好各方面的培訓工作，主要是有關行業崗位及林業技術骨干的培訓。行業崗位的培訓可以普遍提高林業隊伍及廣大林農在林業方面的綜合素質；林業技術骨干的培訓可以盡快培養一支技術骨干，其不僅懂技術、善經營，還具有較好的管理能力，能夠帶領廣大人民群眾加快林業的可持續發展。
7 參考文獻
[1] 祁連縣志編纂委員會.祁連縣志[M].蘭州：甘肅文化出版社，1993.
[2] 祁連縣地方志編纂委員會.祁連年鑒1986-1994[M].蘭州：甘肅人民出版社，1993.
[3] 馬紹仁.海北州林業生態建設現狀及對策[J].現代農業科技，2011（9）：213-215.
