時間：2022-10-27 12:25:21
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到xx掛職學習以來，我虛心求教、學習中體會、充實中完善、廣交朋友，真正開闊了眼界。在先期學習的基礎上，很快的了解了掛職單位的情況，在此基礎上，積極與xx縣有關部門聯系，有針對性地學習和調研，同時還深入到學校、社區進行了走訪，參與到掛職單位的具體工作與活動中去，親身感受了xx縣“讓民得實惠，讓黨得民心”的執政理念給xx的改革和發展帶來的翻天覆地的變化，感觸頗多，很受教育。另外，在工作和生活中，注意自身的一言一行，注意維護掛職干部的良好形象。
一、擺正位置，實現角色轉換
到掛職地工作以來，較快的實現了自身角色的轉換和定位。認識到，在這里不錯位重要，有作為也重要，但是，不越位更重要。原來在高校里，在實際工作中習慣了的思維和定位必須要改變。原因也顯而易見，自己初來乍到，周圍的人不熟，情況不了解，機關文化有差異，理應做好配角，首先爭取和新領導配合好，做好參謀，進而有機會實現兩地資源的有序，有效嫁接。當然，這種角色的轉變，也恰好為自己提供了潛心觀察，靜心學習的機會。自己可以借機虛心學習地方共青團一級組織是如何開展工作的，有哪些優點，哪些在回去后能在工作中加以利用。同時，也實現了自身情感角色的轉換，那就是我已經是掛職單位的一分子，自己是真的來了，真的要在這里生活、工作一段相當長的時間，工作是我的工作，同事是我的同事，要盡快完成從客到不是客的轉變，盡快培養與人、與物的感情。
正是有了這種認識和鋪墊，到xx工作以來，和團縣委的領導、同事相處融洽，有效的參與到團委的各項工作中去，實現了“身心落地”。
二、主動參與，不做旁觀之人
到xx工作以來，我爭取不做旁觀者，不當局外人，以主人翁的姿態，按照工作安排與分工，積極參與到xx團縣委的各項工作中去。在xx團縣委，我分管宣傳部、學少部和網絡建設。在宣傳工作方面，我利用自身條件聯系齊魯晚報、xx新聞網、xx商報、新華社xx分社等媒體，積極宣傳xx團的工作；在學少工作方面，重點是開展了xx勝利希望小學和xx師范大學附屬小學的合作共建工作，現在兩個學校間的接洽已完成，并順利簽約，開展工作。
三、牽線搭橋，促進校地交流
一、 加強學習，努力提高政治素質和業務能力
我堅持政治理論學習和業務理論學習并重，深入學習黨的十七屆六中全會、中央慶祝黨建90周年大會以及自治區第十次黨代會精神，在學習中努力提高自己的政治理論水平，使各項工作符合黨的政策方針的要求；關注重大理論的新變化，新發展及當前宏觀經濟形勢對交通運輸工作提出的新要求，注重加強業務理論學習，用科學發展觀武裝頭腦，不斷提升自己的管理能力、決策能力、執行能力和創新能力；注重向他人學習，注重調查研究，通過學習和調研，明方向，識規律，提高了履行崗位職責的能力。
二、發揮優勢，扎實履行掛職期間的各項工作職責
根據局黨組的安排，我負責公路建設和管養工作、農村公路建設前期工作以及高速公路建設的協調工作。
在基層工作的實踐中，我重視在調研中發現問題、解決問題。在推進農村公路建設時，我通過深入調研發現農村公路普遍存在“只重建設而忽視管養”的問題，及時提出農村公路要“建養并重，走可持續發展道路”的理念并運用到實際工作中，在合山市設立了“建養并重”示范區，使農村公路質量得以大幅提高，此舉得到得到了上級部門的高度肯定，促使***在2010年農村公路檢查評比中榮獲全區第三名。
在掛職期間，我特別注重發揮掛職的特殊優勢，搭建橋梁，做好集團與***市政府之間順暢溝通的紐帶。通過我的努力協調，主要為***和指揮部解決了四大問題：一是破解征地難、拆遷難的問題，順利實現桂來路、柳武路和來馬路征地拆遷“時間過半，任務過半”的目標。二是為***市解決了部隊光纜的遷移安置問題，經我牽線及協調關系，選擇租用高速公路的管道來安置部隊光纜，不僅重新啟動了已停滯三個月的貴賓室建設項目，還為政府節省成本近四百萬元，避免了征用農民土地這個“老大難”的問題，成功維護了各方利益，得到了***市委張書記的高度贊揚。三是配合***市委市政府對城市的發展布局，積極爭取交投集團對城鄉風貌點的開窗、***地界牌和城市慢行牌的樹立、***收費站的改造以及高速公路中央分隔帶的矮化和綠化等項目的改造支持和資金投入，為***展現城市新風貌提供了窗口和平臺，良好的城市形象得到了社會的廣泛贊譽。四是通過搭建企業與農村共建的橋梁，以“村企聯建”的新形式為載體，積極引導企業與農村對接，實現企業與農村互幫互助、互利共贏、共同發展。通過我的積極溝通，指揮部和***市已達成聯建項目70萬元，用于***市農村公路的建設和養護，真真正正做到了服務社會，奉獻社會。
三、克己奉公，樹立個人良好形象
兩年來，我自覺執行《廉政準則》和上級廉潔自律的各項規定，堅持以身作則、率先垂范，模范執行上級和市委關于黨風廉政建設的有關規定，始終堅持自重、自省、自警、自勵，不謀私利，不搞特權。自覺維護局班子的整體形象，做合格的人民公仆。
掛職以來，我始終以強烈的責任心和使命感投身于***交通事業的發展，較好的完成了各項工作任務，并得到了上級領導的肯定，連續兩年在***市年終考核中被評為“優秀”等次。在掛職鍛煉中，***市政府、交通局的領導和同志們對我的工作都給予了充分的理解、關心、支持和幫助，在此對他們表示誠摯的感謝。在這過程中我亦收獲了寶貴的人生閱歷，積累了豐富的基層工作經驗，在今后的工作中我將繼續自我激勵、求真務實，開拓創新，在本職崗位上續寫新的成就篇章。
6 月19 日—30 日，我參加了市教育局組織的掛職校長 培訓。培訓期間，掛職校長全面參與學校的各項管理活動，內容涉及辦學思路的形成與學校定位，學校管理創新與學校發展，教師隊伍建設與校本教研，學校德育工作和德育隊伍建設，學校特色教育，學生活動的開發與組織等。通過在**小學的培訓，確實使我們農村小學的 校長開闊了視野，更加端正了辦學思想，增強了改革意識，開闊了辦學思路，提高了校長全面抓好素質教育和執行教育政策法規的自覺性，提高了教育教學指導能力，下面從以下幾方面談談自己的體會：
一、**小學的辦學思路非常清晰。打造省會一流名校是他們不懈的追求。學校始終堅持黨的教育方針，確立了“以育人為靈魂，以科研為先導，以提高師生素質為重點，以創造八個一流為目標（一流的創新管理，一流的教育教學質量，一流的師資隊伍，一流的辦學條件，一流的生活待遇，一流的社會聲譽，一流的校園風氣，一流的工作業績），以教學改革為突破口，以培養創新人才為根本”的辦學理念，逐步形成了“進取、果敢、求實、創新”的校風，“嚴謹、敬業、愛生、爭先”的教風和“博學、善思、樂群、守紀”的學風。** 小學的校園綠樹掩映，四季常青，鮮花盛開，充滿了生機和活力。學校建有科技樓、活動樓、辦公樓、教學樓、公寓樓等，開辟了語音室、微機室、監控室、播音室、報告廳、體育廳、舞蹈廳等48 個專用功能教室，實現了高標準的電視直播系統、電子管理系統、教學監控系統、微機網絡系統、校園文化傳播系統、多媒體教學系統六大系統，學校辦學條件全部實現了現代化、信息化和數字化。教學樓內文化氛圍布置獨具匠心，處處體現出育人的本質，對我感觸最深的是學校的閱覽室，整個閱覽室分為四個版塊：教師閱覽區、低年級閱覽區、中年級閱覽區、高年級閱覽區。每個版塊有適合各類人群閱讀的書籍和適合各年齡段高低不同的桌凳，桌子上擺放著學生們參加讀書活動的作品，并裝訂成冊。從這些作品的水平看，與我們農村的學生是無法相比的，以后我們要想方設法改善辦學條件，并且充分利用現有資源，提高學生的各種能力。學習最后一天的上午，我們還參觀了 **外國語學校，從校園風貌、教學設施、教育教學、音體美教學、國際交流五個方面來看，外國語學校的站位更高，給我們的觸動更大。
二、通過參加周一上午的校長辦公會和周一下午的全體教師例會，我們深深地體會到**小學的管理極具科學性。學校內部分工很細，每項舉措都有具體人抓，不用領導督促，教師們都自己給自己加壓。上午9 點，我們準時在校長室列席了班子例會，首先袁校長對上周工作進行了總結，對本周工作進行了布置，在總結中注意從具體工作中找差距，指明了努力地方向。接下來分別由主管教學和教育的副 校長也分別對上周所分管的工作進行總結，對本周的工作進行安排。最后由各主任分別匯報，會議結束時形成周安排，下午例會時發給每個教研組，整個會議內容充實，大家充分發表個人意見，氣氛激烈又不失融洽。下午5 時30 分，我們又列席了全體教師例會，會議由主管教育的馬校長主持。首先馬校長對在學校鼓樂隊和扇子舞活動中付出心血和汗水的幾位老師進行了表揚，說到激動處馬校長的聲音有些哽咽，教師的敬業精神感染了全體教師，也深深地感染了我們幾位掛職 校長，因為我們親眼目睹了音樂教師劉冬梅每天早晨7 點準時到校組織學生訓練四百人的扇子舞和鼓號隊，下午一直訓練到7 點以后。教師的在校時間達到了12 個小時，這是一種多么崇高的精神境界。其他也有很多不知名的教師都加班到天黑，尤其是幾位班主任經常走得很晚，非常值得我們學習，馬校長還為教師頒了獎。接下來主管教學的李校長布置了教學方面的幾項工作，每項工作都提出了嚴格要求。第三項由劉燦老師為大家講座。她講授了《走進現代，感受經典》，利用文字和圖片聲情并茂地講解了教師專業化發展的特點，要多讀、多磨、多寫，在教學實踐上下功夫，讀懂學生也就是學生需要什么樣的教學，教師就進行什么樣的教學，沒有個性，一刀切的教學是不會成功的，馬思洪教授總結了十七條成功定律，對教師的教學具有很大地啟發性，最后她總結出教師要啟迪智慧，感化生命，教育是以理想為目標的希望之旅，這是**小學“走出去，帶回來”的成果。講座結束后教師們都談了自己的看法和感受，另外學校每位領導分包一個年級的做法，極大地調動了每位領導的積極性，他們時常深入到所需班級與他們共成長。學校的各種制度非常齊全，對教師的約束力較大。
三、袁校長在與我們座談時談到：一所學校必須“外樹形象，內強素質”。外樹形象就是宣傳學校，做了的工作要善于總結，這一點非常值得我們借鑒。內強素質就是要全面提高教師素質。市區內的學習培訓每次都派教師參加，每個學期都派教師到外地學習，學習先進的教育理念和方法。每次出去學習回來后，都要搞講座或者做示范課，這就是**小學所謂的“走出去，帶回來”。另外，為提高教師的教學水平，每學期開學初都由教研組長或優秀教師上一節引路課，每個教師必須上一節準備課，每節課后都進行教研，對教師的迅速成長具有非常好的效果。李校長還跟我們談了作文教學，她談到首先要為學生創設作文情景，切忌憑空想象作文。其次教師要寫下水文，這樣批改作文時思路會更清晰。再次要提高學生的作文興趣，作文課要上活。最后要求教師寫批語一定要具體，還要寫規范字。另外學校還通過校本教研提高學生的作**平。**小學備課要求吃透教材，在教學參考書上直接寫實用教案，節省了不少時間，但每節課的教學反思是必須寫的。**小學的教學制度定的很細，并且每項工作都有詳細要求，這樣檢查起來也比較容**操作。在教學方面要求教師“三率”（達標率、合格率、優秀率）必須達標，這比我們只用平均分衡量教師的工作，要有許多的優越性。**小學是1997 年剛剛建立的一所年輕學校，年輕教師多，對青年教師的培養他們有自己的培養模式。一是學校內，請進來。聘請國家級播音員講朗讀技巧，聘請專家學者進行心理健康教育的輔導;二是“走出去，帶回來”；三是“青藍與你有約”儀式，學校選出各方面素質較高的10 個師傅，各學科都有，然后由青年教師報名認師傅，1 個師傅帶兩個徒弟，師傅、徒弟互動效果非常好；四是教研組長帶青年教師。通過用四種模式，使青年教師迅速地成長起來。另外我們還聽了兩節語文課，一節勞動課，一節心理健康課，每節課都上得比較成功，課后我們進行了交流，老師們駕馭課堂的高水平對我的影響很大。 四、教育處的郎主任和六位班主任和我們進行了班級管理經驗交流。郎主任說：“學校的例會有表揚，有批評，領導公正處理，教師心服口服，學校已經形成了一股正氣。就連廁所的技術性處理都由主管校長親自專做，這一點對我感觸很大。班級管理方面，每班都設有班長，還有課代表和組長。他們分工非常明確，像紀律、衛生、收發作業全部都由這些班干部完成。全校設有19 個值周崗，做到每時每地都有人監督。設有衛生、紀律、學習三面流動**，每月流動一次，極大地調動了學生的積極性。在**小學學習、生活了12 天，幾乎沒見到過地上有一片紙屑，我想這就是流動**和監督崗的效果。
五、主管教育的馬校長與我們交流了德育工作。**小學每學期都搞大型的德育活動。掛職期間我們就參加了可口可樂**地區“快樂課間”啟動儀式，四百人的扇子舞表演博得觀眾們陣陣掌聲。我還參加了**小學“快樂童年，放飛理想”慶六一文藝匯演，氣勢雄偉的鼓號隊演出，師生們一個個精彩的節目，會場井然的秩序，都凝結著師生們的心血和汗水。另外，每班每周都舉行主題不同的班隊會，對學生進行知、情、意、行的教育，充分利用“弘揚和培育民族精神月”、 “學雷鋒活動月”、“安全教育月”等，開展一系列行之有效的行為習慣養成教育，從學生的言談舉止中可以看出他們的德育活動開展的肯定是扎實有效。 六、主抓后勤工作的郎主任給我們介紹了后勤工作的管理經驗。郎主任說：“后勤人員要做到三勤（手勤、眼勤、嘴勤），要有極高的責任心，勤儉樸素的精神?！彼形锲返陌l放（包括筆、墨、紙、硯）都有領取人簽字，嚴格執行各項后勤管理制度，絕不姑息遷就，養成良好的公物使用保管習慣，并且郎主任的安全意識非常強，像電扇夏季使用前先檢查，維修后有記錄，并且郎主任也參加學校領導辦公會，每次都詳細總結上周工作，安排本周事宜，兩千多人的學校后勤各項工作做得井井有條。 為期12 天的掛職鍛煉使我認識了開拓進取、自強不息的**精神；愛校、愛生、敬崗敬業的追求完美、不斷超越的**團隊；營造寬松環境，注重個性發展，強化美德教育，培養創新精神的育人特點；依法治校、嚴謹求實、深入一線，服務師生的科學管理；愛國榮校、求實創新、發展特長、健全人格的辦學特色；開發智力、張揚個性、提高素質的辦學理念；依托名師、創辦名校、培養名人的辦學思路。在今后的辦學過程中，我們要學習**全方位的經驗，使農村小學的辦學水平盡快提升，逐步縮小城鄉教育差距，使我校教育教學工作再上新臺階。
局前街小學是常州市直屬小學之首，始建于19XX年，是一所有著百年辦學歷史和豐厚文化底蘊的老校、名校。學校現有教職工90多人，42個教學班，XX多名學生。在長期的辦學實踐中，通過不斷探索和創新，形成了“輕負擔、重質量”的辦學特色，建立起“勤、勇、樸、誠（勤勉自勵、勇于創新、返樸歸真、坦誠相見）”的學校文化，建立起“活潑、開朗、自信、大方”的學生風貌，建立起“和善、悅納、睿智、大氣”的教師品格，建立起“積極進取、團結協作、素質過硬、樂于服務”的團隊特質，成為常州市一流的省級實驗小學、省級模范小學，并以其特有的辦學魅力在常州地區的基礎教育中發揮了重要的引領作用。
學校領導班子是團結的、專業的、管理有序的。目前，班子成員有15人，李偉平校長和姜明紅副校長都是江蘇省語文特級教師，李校長還是江蘇省首屆“人民教育家”。班子成員中也幾乎都是市級骨干教師或學科帶頭人。他們樂學善思、勤于鉆研，已具備獨擋一面的工作能力。他們效率高、成效好，具有較強的改革意識和開拓意識。他們團結、務實、求真、精干、高效，做到了分工合作、職責明確，保證了政令暢通，具有較強的凝聚力和戰斗力。
學校教師是敬業的。他們樂于奉獻、忘我工作，從7：20左右到校直至下午5：00左右離校，始終恪盡職守，承擔著教師的一份責任。語數英老師每周任課12—13節，術科教師每周任課達16節及以上，除六年級外數學老師都教雙班，因此每位教師都顯得比較忙碌。再加上學?；顒佣?，教研組、年級組活動經?；?、序列化，俱樂部活動的正常開展，因此教師除上課，大量的聽課、課后交流以及學生管理和教育，幾乎占了課余的大部分時間，所以上班期間，你絕對看不到閑聊、無所事事的現象。
學生是天真快樂的。在安全責任重于泰山的前提下，學校一直組織開展春、秋游，讓學生親近自然豐富閱歷；固定開展科技節、藝術節、體育節、讀書節菜單式活動并形成序列，讓學生在自主的氛圍里主動發展；利用課余時間組建各類學科俱樂部活動，為學生個性發展、精英道路創設平臺；開展“班級十星”、“感動局小”學生評選，開展學科免考評選等等，通過評價制度的改革為學生樹立榜樣，讓學生在榜樣的標桿下前行。我們常說“俯下身子和學生說話”，這只是強調平等、尊重的對待學生，其實我們的工作更要“俯下身子”，局小正是從“學生需要”的立場開展各項教育教學工作，即便是一些應景式、政治式活動。
學校教學管理是規范、扎實的?，F有的質量考核與評價部設立部長1名（由教導處人員擔任），語、數、英三門學科3名老師擔任副部長，下設分學科的校內專家組（專家組由個人申請，組織審核）。考核工作遵循考核者也是被考核者的雙向管理模式進行。在月度考核中，開學初按學科排定好月度考核人員（一般按低、中、高年段設立三個考核小組，每組2名人員，人員由校內專家組人員組成），具體考核時間由2名人員自行商量決定，每逢至考核日，兩人到教導處或指定老師處對本學科教師進行抽簽確定被考核人，確定后提前一課時通知本人，并通過對被考核人的課堂教學、作業批改（抽查）（差錯率）、備課（教案、教后反思）、其他事務工作的考核，確定被考核人考核等第。
在學期教育教學考核中，同樣以質量考核與評價部牽頭，在個人填寫自評表前提下，以教研組、備課組為單位對本學科教師進行綜合評價（月度考核結果、其他工作等作為參考，學期期末考試成績有一定參考，但不完全以此為準，重在平時工作），按照學校劃定的等級比率（優秀、良好、合格設立一定的比率）確定個人等級。
學校教育教學研究工作是有序高效的，而這一切得益于局小參加的“新基礎教育”研究。“新基礎教育”是由華東師范大學葉瀾教授主持的國家級教育研究課題。該研究從1999年起進入探索性研究，XX年起進入發展性研究，XX年起進入成形性研究階段。李偉平校長從常州市第二實驗小學開始就參加了五年的“新基礎教育”研究，自XX年暑假到局前街小學擔任校長后，又為局前街小學謀劃爭取成為了“新基礎教育”研究基地學校。通過學校領導與管理改革，語文、數學、外語三門學科的教學改革，學生發展教育與班級集體建設等兩個層次、四個方面的研究，形成了融改革理念、理論研究與學校實踐改革領域研究為一體的指導綱要系統。
首先明確了第一責任人。局小中層管理人員基本上都以學科來確立，分別設立各科學科主任，諸如：語文學科主任、數學學科主任、英語學科主任、術科學科主任。相應學科設立教研組，聘任1—2位教研組長，相應學科設立備課組（按年級設立，術科按學科組建）。學科所有教科研活動全部由學科主任、教研組長具體負責。包括教研計劃的制定，教研組、備課組活動的內容安排等等。每次活動除了由負責人安排好本組記錄員，還要安排活動信息報道等工作，其細致和周密非一日之功。
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其次“項目組”管理制度?！绊椖拷M”管理制度是“新基礎教育”課題研究成果之一。它按需設崗，采取自薦方式，無論普通老師或是中層干部，都可以申請在獲得批準后擔任項目領銜人，都可以在不同的崗位中扮演不同的角色。初次接觸這樣的概念，可能我們都不能充分理解“項目組管理”的成效。簡單說：局小的中層干部是三年一聘，人員變動不會太大，但是項目組是靈活的，按需設崗，完成考評后自動撤除。這不僅能夠有效的提高普通教師的積極性，而且也有效地克服了管理人員的“管理疲勞”。
“校長是一個學校的靈魂”，一位好校長是辦好一所學校的關鍵。陶行知說過：要想評論一所學校，先要評論他的校長的辦學思想在治校中是否起著統帥全局的作用，它能體現出這所學校的辦學宗旨，辦學方向，治校方針和培養人才多方面。我在學習期間，對這句話有了深刻的理解。局小正是在李偉平校長的人文感召和精神引領下，從“做事”到“成事成人”，從關注事的達成結果到關注做事的過程中促進人的發展，從關注個別教師到關注教師梯隊隊伍的發展，從促進教師的專業發展到提升教師的生命自覺，并讓其呈現在學校各項活動和各個層面工作的策劃、組織、實施過程中?！俺墒鲁扇恕钡膬r值取向不再玄而空，而是真實地體現在校長領導和推進學校變革的實踐行為中?？鬃釉f過：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”。局小正是在李偉平校長的精神引領、睿智管理下，實現了從一個人的成長到一個團隊、一支隊伍的成長，實現了局小百年歷史的再次騰飛。
學習馬上結束了，在歷時兩個月的學習中，我們的觀念得到更新、我們的思想得到升華、我們的專業得到成長、我們的見識得到開拓。這樣的學習意義重大，不僅使我們的管理和教學水平雙豐收，更對我們學校乃至當地教育發展有著很大的幫助，在這里，我衷心地感謝市、縣教育局領導給我的學習機會、感謝常州局前街小學各位領導和老師給我提供的這個學習平臺。
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2、招商引資連創新高。近年來，__村以“工業興村”為發展思路，以項目建設為突破口，念好“服務經”，大力招商引資，該村先后引進了四個企業：__維普生物科技有限公司、__恒動機電有限公司、__明昌資源再生有限公司、__華盟煤業有限公司。為該村的經濟發展注入了強大的活力。
3、基礎設施不斷改善。__村始終把加強基礎設施建設作為落實科學發展觀的大事來抓，為村民增收創建平臺。20__年以來，該村共投入資金40余萬元用于道路、河塘、橋梁、河道等基礎設施建設，新修、改造村組水泥路 __00平方米，實現了組組通水泥路。冷卻河駁岸1700米，水利基礎設施進一步完善，村民居住環境明顯改觀。
4、村集體收入平穩增長。近年來，__村充分發掘自身潛能和優勢，按照“招（招商引資）、改（企業改制）、爭（爭取項目）、調（產業調整）、?。ü澥￠_支）”五字思路，通過抓項目建設、抓開源節流、向上爭取資金等多種渠道，對外廣泛培植財源，對內嚴格控制非生產性支出，村集體收入得到平穩增長。
（一）安全生產、綜合治理、民主法制建設。廣泛開展普法宣傳，加強民事調解，扎實建立群防群治各項防范機制，較好地維護了全村的社會治安。認真接待群眾來信、來訪，妥善處理社會矛盾，針對各類矛盾和熱點問題作了大量艱苦的工作，努力營造安定團結的社會局面，堅決遏制集訪和越級上訪。
目前__村境內已有生產企業27家，浴室2家、煙花爆竹6家，化工企業1家。新形勢下為不斷發展經濟，各企業也采取了多種多樣的新經營方式，也帶來了很多生產隱患，為此該村安全生產專門成立了安生督查小組，以村主要領導帶頭，以組為單位，將責任逐一落實到人，同時積極配合上級安委部門，對企業采取多查、多監督及時發現問題隱患，及時整改，并對每個安全隱患跟蹤督查到位，對每個企業均簽訂了安全責任狀。
（二）社會保障。為了健全多層次農村醫療保障體系，按照鄉黨委和政府的要求，對農村居民辦理了農村居民醫療保險共計850人，有1529人參加了農村大病統籌，參保率達到百分之百，真正做到了老有所養，病有所醫。
（三）堅決打擊和制止“違法用地，違章建筑，違規經營”的非法活動，建立長效管理機制。
（1）結合拆遷政策，大力宣傳“三違”的危害性。
（2）明確責任，獎罰分明。全村成立了控制“三違”的專門班子，由村委會主任負總責，統一指揮，落實責任，并與各組組長，簽定了百分考核責任狀，訂立了獎罰措施。20__年全年全村共拆違1200平米。
（3）落實措施，一抓到底。__村實行村民組長負責制，在哪個村民小組就由哪個村民組長負責，每個村民小組都配備了一名專職信息員，做到早發現、早制止，發現一起立即組織相關人員到現場進行制止和處理，對不服從管理的與城管大隊聯系，進行。對全村范圍內的“三違”行為進行嚴厲的打擊。
2013年掛職xx鎮聚糧村第一書記以來，我按照縣委組織部的要求，認真履行職責，贏得了村里干部群眾的認可?，F總結如下：
二、搞好調查研究，發動農民調整產業結構。通過與群眾座談分析，種植中草藥、大白菜種等的經濟效益比種植玉米、小麥等糧食作物效益高。為此，我和村委一班人發動農民調整了種植結構，大部分群眾都種植了中草藥、大白菜種等，僅此一項，農民增收x多萬元。
三、抓好學習活動，村級班子的活力增強。組織村級班子認真開展了“創先爭優”活動、“臨朐發展我的責任”主題實踐活動、“恪守從政道德、保持黨的純潔性”主題實踐活動和臨發《2013》31號文件規定的活動，通過這些活動的開展，大家認真的學習了規定的學習內容，村級領導班子的戰斗力、凝聚力和為廣大群眾服務的意識明顯增強，調查發現，群眾對村級班子的領導能力和服務意識是滿意的。
四、存在的問題和解決方法。掛職第一書記以來，由于身體原因（已向組織部請病假），在村里沒有住夠規定的天數。下一步，要積極參與臨發《2013》31號文件在村里的貫徹落實，使全村黨員干部提高黨性覺悟，帶頭發家致富，帶動全體村民共同致富。
這次的掛職鍛煉活動我被安排在虹口區計委產業規劃科，主要是配合帶教的周科長完成一些科里的工作。在這期間，主要有兩項比較重要的工作：一是吳淞路、四平路的規劃；二是區五大產業的調研。
吳淞路、四平路的規劃工作我主要負責的是文字、排版方面的工作，本來以為這是一件比較簡單的工作，但具體操作起來卻發現困難重重，很重要的一個原因就是對區情的不了解，比如吳淞路、四平路的交通狀況，沿線一些企、事業單位的分布情況，規劃中將籌建的一些項目等等，對我而言這些都是比較陌生和抽象的。為了能更好的完成任務，周科長帶著我頂著烈日騎車下到現場進行摸底，做各種數據統計工作，并結合具體情況給我做了一些介紹，對我很有幫助?；貋砗蠼涍^幾天時間加班加點完成了初稿，并請來了財大的教授對稿子提出了修改意見，這樣經過初稿、二稿、三稿……一遍遍地修改，目前已經初步完成了關于吳淞路、四平路開發的戰略研究報告（A、B兩套方案）。
五大產業的調研，主要是對區內的都市型工業、房地產業、高新技術企業、商貿服務業、文教業的總體情況進行分析，并提出一些相關的發展措施和建議。由于接受這項工作時，報告主體部分已經完成，因此我主要是做一些核對工作，相對比較輕松，工作強度不是很大。同時在8月3日上午，還召開五大產業發展研討會。區規劃局、科委、旅游辦、房地、稅務、經委、商委、文化、教育等部門的領導和有關同志都參加了會議。各部門針對報告中的情況，結合本部門實際，在肯定報告的同時，指出報告中使用的數據在統計口徑上還需進一步統一、發展措施上還需進一步增強有效性和針對性，并提出了具體的修改建議。我們也準備在下階段走訪有關部門，共同研究五大產業的發展，對調研報告作進一步修改完善。
一、跟班學習期間的工作和生活情況
我在深圳市南山區掛職學習的單位是南山區經濟促進局，該局的主要功能為：促進國內外貿易、經濟合作、外商投資、工業發展、旅游業和金融企業服務，推進產業結構升級、企業技術進步、技術創新與交流，協調推進和服務現代物流業，服務和監管金融企業。我跟班學習的具體處室為投資促進科（區金融發展服務辦公室），旅游及現代服務業發展科。
8月份到崗后我能夠迅速適應掛職學習崗位的需要，協調處理好好掛職學習和原單位工作之間的沖突，積極參與了南山區2013年物博會的籌辦、《南山區現代服務業獎補方案》的制定、南山區總部經濟扶持專項辦法的兌現等相關的工作，能夠積極融入掛職學習科室的正常工作中。同時積極走出去，結合自身工作定位，深入深圳市中小企業信用擔保集團、前海金融改革示范區、安盛金融資產有限公司盡等相關單位，學習了解深圳市在中小企業融資擔保、金融創新等方面的先進做法。在業余時間也閱讀了《金融可以顛覆歷史》、《中小企業信用擔保規制與探索》等幾本書，進一步開拓了視野，提高了分析問題和解決問題的能力。
二、收獲和體會
在南山區的三個月，是我視野開拓的三個月、是我知識更新的三個月、是我服務理念提升的三個月、也是我廣結朋友的三個月。
1、視野得到了開闊
常言道：讀萬卷書，不如行萬里路。作為一名基層的公務員，由于長期來專注于具體的事務、從事具體的事務性工作更多一些，也逐漸養成了一種過多注重做具體事、忽視做事前的謀劃和思考；安于現狀的思想多一點，敢于創新的激情或說是魄力不足；自我欣賞的多一點，敢于橫向或縱向比較的自我解剖勇氣不足；視野專注于內部小圈子的多一些，放眼外部的眼光不夠。通過在深圳的實地學習、考察，開闊了我的視野，接受到了新事物。
2、知識得到了更新
常言道：活到老，學到老。知識無止境。但是由于受內地經濟發展相對滯后的影響，以及自我學習動力不足、對知識更新的重視不夠等原因，自我逐漸養成了一種滿足自我現有知識儲備，不愿主動學習；即使接受知識，也是以被動學習為主，學習的目的性、知識更新的主動性不強。通過在深圳的學習，特別是我通過在前海的考察、在深圳市中小企業信用擔保集團的學習，了解接觸到了最新的關于金融創新、貨幣貿易、集合票據、中小企業融資、風投管理等最新的金融知識，更新了知識儲備，增強了主動學習的自覺性，增加了需要不斷學習知識的危機感和緊迫感。
3、服務理念得到了提升
政府的第一要義就是服務群眾。公務員的第一職責也是服務好服群眾，為群眾提供一流的公共服務。在深圳期間，我通過坐班的實際了解，以及參與到的南山區2013年物博會的籌辦、南山區對總部經濟企業扶持政策的兌現過程以及南山區現代服務業獎補方案制定所秉持的理念，使我切身體會到了深圳和內地在政府效能、服務理念、為民做事等方面所存在的一些差異，特別是在服務理念上的差距，提升了自我服務群眾，辦好實事的理念。
4、廣交了朋友
在深圳期間，我始終叮囑自己：我在深圳代表的是我們蜀山區干部的形象，展示的是蜀山區干部的風采。所以我能夠嚴格要求自己，嚴格遵守掛職學習單位的各項紀律，積極融入所在單位，與所在單位同事打成一片。同時，利用自己以前在深圳工作過的優勢，積極走訪原來的同事，結交新的朋友，宣傳了蜀山，廣交了朋友。
三、下一步的工作打算
通過三個月的掛職跟班學習了解和親身體會，我獲得了收獲，開闊了眼界，也認識到了差距和不足，增加了工作壓力和動力。感受之余，更多地是思考如何學以致用，如何進一步做好自身所承擔的工作，如何向組織交一份滿意的答卷。因此，回到工作崗位后，我將努力做好以下工作：
1、用創新的思維去從事本職工作?；氐奖韭毠ぷ鲘徫缓?，我將會努力學會去用創新性的思維，運用現代化的企業管理理念，開拓性的開展我所從事的類金融及企業管理，切實提高城司服務轄區中小微企業、服務蜀山區社會事業發展建設的能力和水平。
2、用服務的理念立足本職工作。加強公司效能建設，走入企業，深入企業一線，提高辦事效率，始終秉承服務企業、服務客戶是城司謀求長足發展的第一要務。同時，完善制度措施，建立長效機制，進一步提高城司服務企業、支持企業的能力和水平。
學結二:
根據組織安排，我于今年8-11月到深圳市南山區住建局跟班學習。南山區住建局是南山區區政府的重要組成部門，主要負責轄區建筑市場的監督管理、建筑工程施工質量、區管建設工程施工招標投標活動；全區政府保障性住房、政策性住房的前期工作及實物配租、配售、貨幣補貼管理工作；全區住宅區物業管理依法進行指導、監督；全區危險房屋結構安全鑒定及危險邊坡治理、地質災害防治等工作。
三個月來，在南山區住建局領導的幫助和指導下，我珍惜機遇，認真學習，積極調研，主動參與，深入思考，重點對政府建設項 目前期工作、建筑行業管理和保障房建設等方面的工作進行了解和學習，得到了較為全面的學習鍛煉。學習期間，我能做到：
一是全心投入、嚴格自律。跟班學習是一個難得的機遇，學習期間，我嚴格遵守作息時間。上班時，認真閱讀有關資料；下班后，廣泛進行考察調研。堅持多聽、多看、多記，做到邊學習、邊交流、邊思考。尊重局領導，團結科室同志，自覺參加局里的各種活動，主動匯報工作學習情況。
二是勤于學習，深入思考。跟班學習是一種新的工作體驗，工作環境、工作對象發生很大變化，需要實現角色轉換，我主動通過各種途徑與局領導、科室領導、普通工作人員等進行廣泛的接觸和交流。了解深圳工作的思路和方法，同時對照蜀山和南山的實際，做深度思考。
三是鍛煉自我，廣交朋友。學習期間，我珍惜與政府工作人員和企業界朋友的交流機會，虛心請教，以誠相待，建立了深厚的感情和友誼。
感受之余，更多地是思考。體會很深，收益良多。如何縮小我市與發達地區、一線城市的差距，在我看來，除了奮發圖強、埋頭苦干，要實現跨越式發展，實現彎道超越，更重要的還是在理念上、工作作風上有所突破。
北京市重大工程辦公室前身為市“20__”工程指揮部辦公室，20__年7月初變更為此名。
原市“20__”工程指揮部辦公室，為市“20__”工程指揮部的辦事機構，下設秘書行政部（機關黨委）、工程計劃和重點項目建設部、比賽場館建設部、訓練場館建設部、市政設施建設部、安全質量部、技術部、財務預算部、監察部（審計部）、宣傳部十個部門，主要職責是承擔指揮部的日常工作，職責范圍涵蓋31個比賽場館（包括12個新建、11個改擴建、8個臨時場館）、45個訓練場館、5項相關設施以及場館周邊的道路橋梁（60多條道路、4座橋梁）的建設。
現北京市重大工程辦公室，是以市“20__”工程指揮部辦公室為基礎，合并奧組委工程部、北京市軌道辦公室，組建起來的一個組織機構。目前主要工作是：
1．負責審定北京市軌道建設總體進度計劃，組織指導并審定有關區、縣政府和業主單位編制建設進度綜合計劃和建設進度詳細網絡計劃，檢查并向市委、市政府報告計劃的執行落實情況。
2．負責組織北京市軌道建設的各項前期工作，協調并督促落實項目立項可研、規劃設計、征地拆遷及開工等各環節的工作，協調市政府各有關部門依法對工程建設實行集中審批，保證工程按期開工。
3．負責北京市軌道建設總調度工作，協調解決工程建設過程中出現的問題，確保工程建設安全、質量、工期、功能和成本的協調統一。
4．負責協調北京市軌道工程周邊環境整治工作。
5．負責北京市軌道建設信息的收集、整理、統計和管理工作，組織指導有關單位做好工程建設的檔案管理工作。
6．負責監督管理北京市軌道工程投資公司與軌道建設公司簽定的各項合同的依法實施，對違反合同的行為進行糾正。
7．負責組織監督檢查國家有關安全、質量、消防、環保等方面的強制性標準在軌道工程建設中的實施，加強文明施工的管理。
8．負責監督軌道建設資金使用情況。
9．負責組織監督項目法人和有關部門開展北京市軌道建設的招投標工作，落實陽光工程的各項要求。
10．負責北京市軌道工程建設的對外宣傳和社會協調工作，加強與國家有關部門的聯系。
11．負責承辦市委、市政
府交辦的其他工作事項。二、本人工作鍛煉情況
為了盡快地進入工作角色，我請教了重大辦主任許建、副主任王剛、機關黨委書記王利平、總工吳競軍，他們向我詳細介紹了重大辦的職責范圍，并對我掛職期間的工作提出了建議和要求。
在市重大工程辦公室工作鍛煉期間，我主要參與了城軌6號線與9號號線軌道建設前期指揮協調工作，還在重大辦王剛主任的帶領下，參加了國家會議中心改造工程使用區域的驗收工作，并利用工作之便對軌道建設施工技術難點、奧運工程建設管理模式、奧運“三大理念”的貫徹落實情況、奧運工程技術管理信息等進行了調研學習。
為了快速進入工作角色，我首先翻閱了北京市城市軌道建設的相關文件，詳細了解在軌道建設過程中，重大辦指揮協調工作的內容和程序，虛心向負責6號線與9號線的主管領導于德全部長及其他同事請教。
地鐵6號線（見圖1），西起海淀區的五路站，東至通州東小營終點，與目前的地鐵1號線基本平行被視為京城第二條東西走向大長廊，是北京地鐵“三環、四橫、五縱、七放射”中重要的“一橫”。6號線一期是一條貫穿中心城東西方向軌道交通線，西起南四環的五路居，向東延玲瓏路、車公莊大街、平安大街、北河沿、五四大街、東四大街、朝陽門內外大街、朝陽北路至草房站，全線為地下線，線路總長度30km，共設20座地下站車站。在西端五路地區和10號線聯合設置停車場，東端草房地區設置車輛段。我到任時6號線工程進展情況如下：
（1）規劃設計工作
完成了各站點第一批施工圖設計, 第二批施工設計（車站主體）完成30%。全線規劃意見書和用地許可證除3個新增施工場地外，其他已全部辦理完畢。
（2）施工進展：
各土建標段項目部臨建建設基本完成；土建01標段正在進行基坑土方開挖、土建02、09標段開始進行區間臨時豎井施工，其他各標均未實質性開工。
（3）拆遷
海淀區完成拆遷30%；西城區：完成拆遷5%；東城區：完成拆遷70%；朝陽區：完成住宅拆遷100%，非住宅拆遷75%。
地鐵9號線（見圖1）整體呈南北走向, 南起豐臺區郭公莊，沿萬壽路南延線向北，從豐臺火車站東側向北至廣安路路口右轉向東，穿過六里橋，至羊坊店路路口左轉向北，經北京西站、中華世紀壇、玉淵潭公園，沿首都體育館南路向北，從白石橋東側穿過，北端接入m4線國家圖書館站。線路全長16.45km，全部為地下線。全線共設車站12座，含7座換乘站，其中北京西客站已建成。軍博站為暗挖法施工，豐北路站為鋪蓋法施工，其余車站均為明挖法施工。全線共7個盾構區間，采用5臺盾構機掘進，盾構區間總長度為7.51km，礦山法區間3.7km，明挖區間0.92km。我初到任時工程進展情況如下：
（1）拆遷進展情況
豐臺區九號線豐臺區占地約60萬平方米，已完成約19萬平方米；拆遷約28萬平方米，已完成約5萬平方米；目前豐臺區已實現70%站點進場施工。
海淀區地鐵9號線在海淀區占地4.7萬平方米，已完成3.6萬平方米；拆遷4547平方米，已完成1515平方米；已實現70%站點進場施工；
（2）工程實體進展情況
郭公莊～豐臺科技園站區間、豐臺科技園站、豐科～科怡路站盾構區間、科怡路站、豐臺北路站、六里橋站、六里橋～太平橋站暗挖區間、太平橋站～北京西站暗挖區間、西客站～軍博站區間、軍博站、軍博站～東釣魚臺站區間、東釣魚臺站、東釣魚臺～白石橋站區間、白石橋南站等，共計七站七區間實現了實質性開工。
圖1 北京城市軌道線路圖
地鐵線路長，穿越城區，站點多，拆遷范圍廣，拆遷戶數多，拆遷資金量大，部分區域施工技術復雜，拆遷以及園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝等前期專項工作協調工作難度大。由重大辦召開的軌道建設指揮部領導專題協調會涉及到各委辦局，如市發改委、市規劃委、市建委、交通委、市政管委、國土局、水利局、水務局、安監局、交管局、園林局、消防局、軌道辦，還涉及到市公交公司、市政工程設計研究院、城市軌道建設公司、施工單位以及沿線涉及到拆遷、導改的各家業主單位，這樣的協調會對軌道建設進展具有重要推進作用。
在向領導、同事虛心學習的同時，我積極參加6號線與9號號線工程協調會，注意傾聽各方的意見和建議，積極協助主管領導的協調指揮督辦工作。至9月初，6號線、9號線工程進展情況如下：
（1）6號線工程進展情況
1）設計工作：全線18座車站的規劃意見書已全部辦理完畢；全線18座車站，除個別豎井外，用地許可證全部辦理完畢；正在開展第二批施工圖設計。
2）拆遷工作：
海淀區已完成30%；西城區已完成16%( 總數562戶，剩94戶)；東城區已完成98%，（剩13戶）； 朝陽區除青年路站涉及金隅集團尚未完成，其余車站拆遷均已完成。除東大橋站外，其余站點均已部分進場，五里橋車輛段拆遷已經啟動，與朝陽區建委的拆遷委托協議已簽訂。
3）前期專項工作
園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝進展順利。
4）已開工標段工作進展
土建01標段：青年路站基坑土方開挖完成3000m?;，底板防水完成19.5m，底板墊層完成19.5m，底板完成21.7m；十里堡站底板防水完成36.015m，地下二層側墻防水完成31.55m，地下二層立柱完成12根；青年路站~褡褳坡站區間：地下二層立柱6根。
土建09標段：南~平區間盾構始發井圍護樁完成1根，南鑼車站圍護樁完成9根。
（2）9號線工程進展情況
1）拆遷工作：完成。
2）前期專項工作
03標段：豐臺北路站南端φ1600雨水暗挖二襯頂板及側墻完成35m，二襯底板累計完成75m。36孔電信改移完成電信井2座，管道完成27m。架空高壓線入地改移完成管道鋪設80m。豐臺東大街站東
側導行路路床開挖120m，二灰鋪筑基層70m，民用電信穿纜累計完成17條。
04標段：豐～六區間風道處φ800污水管改移勾頭施工完成。
05標段：軍博站南工區降水施工路政手續已審批，雨污水改移已完成設計，施工預算完成。涉及到的全部通信管線拆改移施工和設計已完成委托。軍博站北工區自來水改移設計已完成，改移施工已委托。北換乘廳雨水管已完成改移設計，已委托施工。降水施工路政手續已審批。
新華社工區交通導改：開門手續已經交管局審批，雨污水改移已完成。電信管道已建設完成，纜線改移已完成。
北～軍區間暗挖段降水施工占掘路手續已審批。明挖段大跨交通導改手續已審批，并已委托北京市市政一所進行道路拆改施工。
06標段白石橋南站九號線電車線完成600米。
3）工程實體進展情況
01標段：1#風道鋼筋綁扎40t,第四區段頂板及第三區段側墻、第二區段中柱澆筑完畢。正線開挖支護20.5米，累計完成7466萬元。
02標段：科怡路站累計完成主體結構頂板土方回填8000m3，即科怡路站主體結構第二至九流水段頂板土方回填施工完成。豐～科區間累計完成隧道掘進598.1m。累計完成6246.87萬元。
03標段：豐臺北路站烏卡斯鉆機進場，累計完成1965萬元。
04標段：六里橋站9號線東段施工圍護樁累計完成188根。9號線西段施工圍護樁累計完成22根。換乘大廳施工圍護樁累計完成120根。10號線南段一期圍護樁累計完成54根。六～太區間明挖段施工圍護樁累計完成70根。暗挖段正線開挖及處置初支累計完成8米。累計完成5591.97萬元。
05標段：太～北區間右線二襯拱墻澆筑累計完成207m，仰拱澆筑累計完成218米；防水板鋪設累計完成240m。左線二襯拱墻澆筑累計完成拱墻澆注261m，仰拱澆筑累計完成仰拱澆筑324m；防水板鋪設累計完成330m。軍博站南工區進行進洞前土體注漿加固。北～軍區間暗挖段橫通道上導洞上臺階開挖累計完成9.3m；上導洞下臺階開挖累計完成5m。累計完成5032萬元。
06標段：軍～東區間盾構井土方開挖完成867m3；盾構井臨時鋼支撐累計完成2道；井壁錨噴完成186㎡。東釣魚臺站車站明挖圍護樁本周累計完成137根；調頭井圍護樁累計完成7根。二號出入口場地硬化完成。東～白區間始發井龍門架安裝完成；始發井、接收井累計完成2道鋼支撐安裝。累計完成7237.8萬元。
08標段：郭公莊車站圍護樁施工累計完成204根。累計完成1079.88萬元。為了全面了解重大辦的工作，我在工作之余堅持多走訪、多調查、多研究，分別到重大辦所屬的各部門了解情況，與這些部門的工作人員廣泛而深入的探討，從而詳細了解了他們的工作情況和工作方法，學到了一些好的做法。
在重大辦鍛煉期間，我多次與原市“20__”工程指揮部辦公室的奧運工程比賽場館建設部、技術部、市政工程建設部、質量安全部等部門的工作人員交流，討論問題。在王剛主任的帶領下，我參與了國家會議中心改造工程使用區域的驗收工作，深入一線看奧運配套設施的更新改造實況。我還觀看了奧運工程落實“三大理念”部分成果展，搜集到了奧運工程31個比賽場館、45個訓練場館以及奧運配套設施的相關技術資料，其中建設管理制度與標準、專家意見、施組與方案、關鍵技術管理、技術風險、設計變更、技術管理報告、技術檔案等資料一應俱全。在翻閱這些珍貴的資料時，我好象親眼目睹了奧運建設期間建設者揮汗如雨、日夜奮戰的場景，親身感受到了所有的建設者、管理者高度的責任感和無私奉獻的熱情，深切領悟到了我國的工程技術人員科技攻關、自主創新、全面解決工程實際難題的能力，也更深層次地認識到了奧運工程是如何實現的“安全、質量、工期、功能、成本”五統一。
在鍛煉學習期間，我除了積極工作、走訪調查外，還利用一切機會宣傳我們學校。在重大辦計劃舉辦“公文寫作與處理”培訓時，我主動向有關負責人推薦我校優秀教師王育到重大辦做講座并獲好評。在平時交往中，我主動向重大辦的領導和工作人員以及接觸過的軌道建設公司、首鋼建設集團等單位負責人介紹我校土建類等專業建設情況，宣傳我校辦學特點，以增進其對我們專業的了解，為今后的進一步合作打基礎。
在重大辦工作期間，我還參加了由重大辦舉辦、行業領導和專家主講的“項目融資管理”、“組織及項目管理”、“項目風險管理”、“法律法規”等系列講座，進一步提高了對工程建設和項目管理的認識。
三、本人工作鍛煉的收獲和體會
（一）對北京城市建設發展的思考、認識
1．北京城市建設全方位提速，軌道交通建設為重中之重
早在20__年，北京市就編制完成了《北京城市總體規劃（20__年至2020年）》，明確了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市發展目標，提出了構筑“兩軸－兩帶－多中心”城市空間新格局的戰略構想。幾年來，北京將奧運籌辦工作與城市總體規劃實施密切銜接融合，實施了“新北京、新奧運”的戰略構想，落實了“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，推進了宜居城市的建設。發揮了奧運帶動作用，積極促進現代服務業和高新技術產業發展，著力推進自主創新，全面推廣奧運科技創新成果的應用，提高城市建設的科技水平和城市發展自主創新能力；規劃建設完善的、方便的、多樣化的公共服務設施和文化設施，加快便捷安全的交通市政基礎設施體系建設，提高城市規劃管理水平和服務能力；引導城市空間布局的調整，統籌奧運設施建設、環境整治和城鄉發展建設。初步形成了以通州、順義、亦莊為重點，其他8個新城發展建設有序推進的基礎框架，奠定了奧運后新城全面啟動實施的基礎。
20__年北京市重點工程建設規模、新開工及竣工規模均超出了往年水平。上半年，本市總投資4918億元的198項重點工程中，111項新開項目已實現開工74項，完成年度開工計劃的67%。
20__年北京基礎設施建設計劃投資近800億元，其中軌道交通投資比例增加，基礎設施建設的加緊推進，為城市建設的日新月異打下堅實基礎。北京市已進入軌道建設高速時期，方便市民出行的軌道交通建設，依然是重點工程建設的重中之重。今年，本市確定了13條地鐵線及3項鐵路工程，本年計劃投資484億元，占全市重點工程本年計劃投資的40%。經過連續建設，預計2015年本市地鐵運營里程將達到560公里，軌道交通的大力發展將有效緩解本市地面交通壓力，使百姓的出行更加方便快捷，同時帶動沿線房地產開發及投資增長，改善周邊環境，促進本市經濟發展。
2．對政府投資工程管理模式的探討
可以預計未來一定時期內北京固定資產投資步伐將不斷加快。而從資金來源看，盡管目前外資、民間投資等其他形式已經占到全市固定資產投資的一定比例，但是市政基礎設施項目，包括大型市政建設項目及環境治理項目等，由于其自身所具有的公益性等特點，其投資來源仍將主要以政府投資為主。因此關于政府投資重大建設項目管理問題的探討仍舊具有較強的現實意義。
目前，全國各地對政府投資工程的主要管理方式有以下幾種：項目法人型、工程指揮部型、基建處型、專業機構型。多元化投資主體格局下的部分政府投資項目管理模式對比分析見表1。
表1 政府投資項目管理模式對比分析
類型 管理模式 優點 缺點 適用性
常設管理機構 項目法人型（事業法人） 有利于明晰產權和利益分配，提高積極性，增進管理效率 一個項目一個法人，管理人員數量龐大，且不利于經驗積累 對于大型的，多級投資主體且利益分配難以明確的項目，具有較好的適用性
項目法人型（企業法人） 同上 — 主要適用于有多方投資主體的準公共性項目
基建處型 靈活、迅速，能較快地獲得審批和進行工程建設 權力/權利過于集中，需求單位為自身利益擴大建設規模、浪費資金，且每個部門設立基建處，占用龐大的人力和設備 在一些地方廣泛存在，但已經有改變的傾向
臨時管理機構 工程指揮部型 有利于利用政府強大的協調能力 不利于經驗積累，易擾亂與私人主體公平競爭的市場環境 適用于一些有明顯政治色彩和長官意志的政府投資項目
常設管理機構能夠較好體現使用者要求，保證工程適用性。其弊端是：從經濟學角度講，與社會化、專業化的生產相違背；建、管、用不分，投資失控造成“三超”；自營工程挪用資金、拖欠工程款。
臨時管理機構容易協調、項目實施外部環境良好。其弊端是：一次性業主，缺乏專業性，存在大量安全、質量問題；分散管理，無法集中監督容易造成腐敗；機構重復設置，浪費現象嚴重。
為了解決政府投資項目投、建、管、用不分而造成的弊端，各地提出了在名稱上具有中國特色的政府投資項目“代建制”管理模式。
國內典型的代建制模式見表2。表2 國內典型的代建制模式
模式 運作方式 優點 缺點
政府專業代建公司模式 由政府組建或指定若干具較強經濟和技術實力的國有建設公司、投資公司或項目管理公司，對指定項目實行代建，按企業經營管理。 政府意愿可以較好地通過代建單位實現，代建單位積極性高。 具壟斷性，如政府把關不嚴，代建單位易與使用單位串通，造成概算不科學，同時也會造成代建單位內部管理效益降低，在項目較多的情況下，管理力度和水平會下降
政府專業管理機構模式 由政府成立具較強經濟、技術實力的代建機構，按事業單位管理，對所有政府投資項目實行代建。 政府便于監督與管理，以政府機構的身份出現，方便協調建設中的各種問題，有些合理的變更易于實現，代建收費可以相對較低 要新設機構，且政府機構無法承擔超概算責任。非贏利型機構設計缺乏必要的競爭和激勵機制，一旦項目多、任務重、人員和技術力量支持困難時，機構的管理效率將降低。
項目管理公司競爭代建模式 政府設立準入條件，核準若干具較強經濟技術實力，有良好建設管理業績并能承擔投資風險的項目管理公司參與項目代建競爭，由政府招標選擇較好條件的公司承擔代建任務 引入競爭，避免指定做法的不科學性，并可進一步降低工程造價和投資。 政府主管部門必須具較強專業技術能力，方可與專業公司進行代建談判，避免代建公司的索賠和追加。政府工作量較大，一些使用單位合理的變更通過行政審批手段難于實現。
從20__年起，北京作為試行代建制的先行地區，按照投資、建設、管理、使用相互分離和市場競爭、專業管理的原則，開始推行政府投資項目代建制。20__年5月，首先對北京回龍觀醫院病房樓項目進行了代建制試點。20__年，北京市發展改革委先后了《北京市政府投資建設項目代建制管理辦法（試行）》和《北京市政府投資建設項目委托代建合同（示范文本）》。此后，按照“社會事業推廣、其他領域試行”的思路，對教育、衛生、文化、體育、公檢法司、黨政工團、經貿、環保等多個領域的政府投資非經營項目逐步推行代建管理。
北京市的代建制工作，以公開招標選擇代建人為主要形式。如在奧運場館及相關基礎設施建設中推行代建制，經過公開招標投標，確定了奧運工程的代建單位，由具有項目綜合管理職能的專業化代建單位投資人或建設單位組織和管理項目的建設。如北京建工集團、北京鵬森工程項目管理有限責任公司、中國建筑技術集團有限公司、中國航天建筑設計院分別成為中國科學技術館新館、奧林匹克森林公園網球場和曲棍球場、沙灘排球場、豐臺壘球場的代建單位。
在奧運工程代建制實施過程中，通過成立代建工程高層領導小組——08工程建設指揮部解決了多頭管理問題；將履約擔保形式多樣化以及較低的費率，保證了工程建設的順利進行；通過創新代建制稅務及審計辦法，解決了代建制工程項目的財務問題。
通過推行項目代建制，北京市政府有效地控制了奧運場館及相關基礎設施的建設規模、工期和成本，提高了建設管理水平和投資效益，為代建制的進一步推廣應用做出了良好示范。同時，推行項目代建制也提升了代建單位的競爭力，如北京建工集團，是最先啟動的奧運工程代建項目——中國科學技術館新館的代建單位，成為奧運工程實施代建制的開拓者，這使其積累了豐富的經驗，提升了綜合實力，為開拓建筑領域前端業務奠定了堅實的基礎。
然而，“社會公司”代建制也有其弊端：
1）代建公司屬于贏利性企業，除收取代建管理費外，還收取不同比例的提成。這樣一來，代建公司為賺取“提成”或追求利潤最大化，極有可能出現壓低投資、壓級壓價、使用低檔材料、降低施工標準等問題，既影響政府投資質量和效益，又造成政府投資的流失或浪費。
2）代建公司屬于社會性機構，不穩定，一旦撤銷或改行，根本無法落實“質量責任終身制”。另外，代建公司承接政府投資項目，透明度不高，難以避免“暗箱操作”等人為因素，極易產生腐敗問題，不利于反腐倡廉。
3）目前大多數地方的代建公司盡管數量不少，但發展很不平衡，絕大多數力量薄弱，局限性強，尚不具備真正從事大型工程項目管理的綜合實力。同時，在市場經濟條件下，代建公司之間從自身利益出發必定出現盲目“搶飯吃”現象，導致不規范競爭行為愈演愈烈，給招標投標和日常工程管理造成被動影響。
在政府投資工程管理方式改革時，要嚴格區分政府投資工程與非政府投資工程，將政府投資工程進一步區分為非經營性和經營性兩大類，實行不同管理方式。
（1）政府投資非經營性項目管理
政府投資非經營性項目是非贏利的、公益性的項目，這個性質決定了政府投資非經營性項目應該集中由一個專業化的、非贏利的常設專門機構，作為唯一的業主全權代表政府進行工程建設管理。在這方面，我們可借鑒國外政府投資工程的管理經驗。國外對于政府投資工程，一般都根據其專業性質分別由不同的政府專業機構進行非常嚴格的管理，即由政府專業機構行使業主的職能，對政府投資工程的實施進行全過程的集中管理，建設完成后，再交付使用單位使用。例如：美國的密蘇里州，其政府投資工程主要由州運輸局和設計建設處負責管理。日本政府主管工程建設的部門為國土交通省。香港特區政府設立環境運輸及工務局主要負責非經營性政府投資工程的管理。
參照香港模式
，深圳成立了國內第一個建筑工務署，統一管理政府投資項目，并實施40余項廉政制度。深圳建筑工務署在管理政府投資工程的幾年時間內，沒出現一宗腐敗案件，被人譽為“破解了政府工程腐敗的世紀難題”。
為了克服“社會公司”代建制的弊端，按照投、建、管、用分離的指導思路，北京地區也應設立類似于“建筑工務局”這樣的政府專門機構，專司政府工程建設管理，對政府投資工程的實施全面負責，與計劃主管部門和財政主管部門分工合作。在管理特點上突出“代建”與“集中的專業化項目管理”，并充分爭借助社會中介機構的力量。
“建筑工務局”編制數及屬性可由各級政府自行決定，可以作為事業單位，也可列入公務員序列。工務局是政府指定的完成政府工程的技術性組織，其人員構成應當主要是工程技術管理人員，主要應是工程概預算編制、招投標管理安全控制、合同管理、設計施工技術管理人員。各級政府建立政府投資工程專門管理機構后，相應取消相關部門中設立的基建處室，結束千家萬戶搞基建的狀況。
“建筑工務局”由政府授權作為非經營性政府投資項目責任人，代表政府行使業主職能，負責組織政府投資項目的建設實施，工程項目竣工驗收后，移交有關部門使用或管理。這種管理方式業主身份明確，它在投資上對政府負責，在使用功能上對使用方負責；投資、建設、管理、使用分開的體系，利于監督，能夠有效地扼制腐敗行為的產生；同時，它解決了外行業主、分散管理、機構重復設置的問題，體現了專業化的現代生產發展規律要求。
在建立新機構的時候，要特別注意研究建立有效激勵機制，強化對新管理機構的內、外部監督，防止建筑工程權力集中容易產生的新的腐敗?！肮站帧北仨毥邮苷畬τ诠こ探ㄔO的統一管理，遵行現行建筑市場管理的法律法規，尤其是建設程序、招標投標規則、質量安全管理法規及政府投資工程的專門規則。同時還要接受財政、建設、紀律檢查的審計監督，調整完善政府投資工程建設實施過程的部門制衡及協調機制。
（2）政府投資經營性項目管理
對經營性政府投資工程如供水、供電、供暖、排污、機場、城市軌道、道路、橋梁等基礎設施和基礎產業以及公共企業，采用項目法人責任制，可由政府有關專業部門按資金來源不同分別依據《中華人民共和國公司法》設立有限責任公司（含國有獨資公司）和股份有限公司，由項目法人充當項目業主，自己擔負起項目法人在項目策劃、資金籌措、生產經營、債務償還、資產保值增值，包括建設管理等方面的功能。項目法人不能由同時具有政府公務員身份的人員擔任或兼任。
對經營性的政府投資工程，其公共支出的供給方式應該實行以市場為主，政府資助為輔的原則。可采用 "融資-設計-建設-經營-移交"一體化、政府授予私人企業特許經營權等投融資建設方式，擴大經營性政府投資工程的規模，提高投資建設效益，更好地滿足社會公眾的需求。
經營性建設項目宜由建設法人委托競爭性工程建設組織進行建設，同時，也不排除委托工務局進行建設管理經營性建設項目。在工程的建設方式上，可以更多地選擇"代建制"的方式，即充分利用工程管理市場，委托造價咨詢公司、工程建設項目管理公司、建設監理公司等社會專業化的工程管理組織承擔相關工作，最大可能地提高建設和管理水平，同時項目法人也可以委托工務局代為管理。
以北京城市軌道交通發展與軌道建設為例，作為城市基礎設施重要組成部分的城市軌道交通行業，與其他行業一樣，其建設管理模式，隨著國家經濟及基本建設模式的發展而發展。
1969年建成通車的北京地鐵一期工程及1984年建成的北京地鐵環線，其建設模式是20世紀70年代所廣泛采用的“建設指揮部制”。1989年，北京地鐵復八線動工，1999年9月28日建成通車。20__年以前，北京地鐵建設運營的特點是：國有獨資、政企不分；建設和運營合一，高度集中；執行低票價政策，運營虧損政策補貼。
20__年初，北京市對地鐵建設與運營體制進行了改革，同時成立了“北京地鐵集團有限責任公司” ——負責北京地鐵規劃及建設資金籌措；“北京地鐵建設管理有限責任公司”——負責北京全部城市軌道交通線的建設；“北京地鐵運營有限責任公司”——負責建成后的城市軌道交通的運營管理。
20__年11月，為更加適用社會主義市場經濟體制的要求，適用北京市基礎設施領域不斷發展的需要，北京城市軌道交通領域又進行了改革。原“北京地鐵集團有限責任公司”，轉制變更成“北京市基礎設施投資公司”，其主要職責為：承擔包括城市軌道交通在內的市重大基礎設施的融資還貸，并參與市重大基礎設施規劃。相應地，“ 北京地鐵建設管理有限責任公司”變更為“北京市軌道交通建設管理有限公司”，與基礎設施投資公司的關系為合同契約關系，具體負責軌道交通新建線路的初步設計、施工設計、施工隊伍、車輛設備的招標、評標和決標；組織軌道交通新建線路的土建結構、建筑裝修和設備安裝工程的實施；組織軌道交通新建線路的系統調試、開通、驗收直至交付運營。而“北京地鐵運營有限責任公司”則變更為“北京市地鐵運營有限公司”，根據與基礎設施投資公司所簽訂的委托運營協議及相關合同，具體負責對北京地鐵線路進行運營管理?；A設施投資公司與“城鐵公司”、“八通公司”等新線項目公司的關系是：基礎設施投資公司作為市一級重大基礎設施投資平臺，為新線項目公司的主要股東，依股權對新線項目公司實施管理。
北京市的城市軌道建設，本質上是由政府組建或指定具較強經濟和技術實力的國有投資公司、國有建設公司或項目管理公司，對指定項目實行“代建”，按企業經營管理。其優勢是政府意愿可以較好地通過兩家國有企業——基礎設施投資公司、軌道交通建設管理有限公司來實現，投資公司、建設管理公司自然積極性高。然而這種模式具壟斷性，如政府把關不嚴，投資單位易與建設管理單位及運營單位串通，造成概算不科學，同時也會造成參見單位內部管理效益降低，在項目較多的情況下，管理力度和水平會下降。另外，城市軌道建設涉及的主管委辦局多、審批手續多、涉及到的利益主體多、工程建設過程中的阻礙多，這些因素都會對軌道建設起制約作用。
為了落實“安全、質量、工期、功能、成本”五統一，有必要設置相應的政府監管協調機構。北京重大辦這一重點工程建設管理機構的設置，正是體現了北京市政府對重點工程項目的高度重視和直接領導，強化了政府對公共事業項目、基礎設施建設的監管責任。在我掛職實踐期間，重大辦在軌道建設過程中多次召開協調會專題研究軌道工程推進問題，發揮了強有力的行政能力和協調能力，很好地解決了拆遷、園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝等涉及的各利益方矛盾等大量突出問題，及時協調解決影響工程建設的各類困難和問題，為工程建設創造了良好的外部環境，保證了工程各階段目標的按期順利完成。
3．三大理念體現在城市建設過程中
20__年1月，當時的北京奧申委向國際奧委會遞交了北京《申辦報告》。《申辦報告》長達600頁，突出了“新北京，新奧運”的主題和“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的理念。
幾年來，北京市政府將落實“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念與提升城市的規劃、發展、建設、運行、服務、管理的水平結合起來，以人為本，努力推進宜居城市建設。北京08奧運向國際社會、向國際奧委會兌現了承諾。在成功舉辦奧運會之后，北京又實現了從“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”，到建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的新跨越。
（1）奧運工程凸現“綠色、科技、人文”三大理念
1）綠色奧運
主要從建 筑節能、可再生與清潔能源應用、水資源保護和利用、綠色環保建材應用等領域重點開展工作。
建筑節能：率先實行新的《公共建筑節能標準》，設計采用了高效外墻保溫技術（如低輻射玻璃、復合保溫墻體等）、先進的遮陽技術（如玻璃幕墻內外可調節遮陽技術、雙層呼吸式生態幕墻技術等）、先進的采暖空調系統和控制系統（如高效能源熱泵、熱回收空調、自然通風與采光等）、高效節能光源與控制技術（如設計中采用了目前先進的燈具與輔助系統智能控制系統）。
可再生與清潔能源利用：國家體育場、國家體育館等7個工程采用了太陽能光伏發電技術。奧運村、北京射擊館、老山自行車館等10個工程采用了太陽能光熱技術。國家體育場、北京工業大學體育館、奧運村等10項奧運工程采用了地源／水源（中水）熱泵、地熱等先進的再生能源系統。
水資源保護和利用：奧運工程從建設、規劃方面全面考慮了水資源的綜合利用，主要包括飲用水、生活用水、環境用水、生態景觀用水、場館用水以及地下水資源的涵養和保護等六個方面，總體情況良好。奧林匹克公園水系采用中水和先進的水質保持處理技術；各場館設計采用了中水利用系統和水處理設備（如媒體村的中水處理和利用系統、游泳中心的水處理及水質凈化系統），重點場館和區域特別是奧林匹克公園區設計采用大量的雨洪利用系統。特色應用的有奧林匹克公園景觀水系利用中水約為312萬噸/年，奧林匹克公園區域用于綠化及沖洗等用途的中水約為157萬噸/年。
2）科技奧運
針對奧運工程建設涉及的重要技術領域和重點工程項目，加強科技攻關，堅持自主創新，立足高起點、高標準，形成了具有“20__”工程建設特點的技術創新體系。主要涵蓋新型大跨度鋼結構、新型膜結構、大規模堆山及復雜地下空間、復雜建筑智能化系統、大型臨時結構、新技術標準研究、水體防滲漏及水質保持技術、室內空氣環境、建筑功能細節、體育工藝、新型能源系統、奧運工程管理信息系統、重大結構加固技術、新型屋面與墻面體系等14大類。各場館累計攻關的“四新”技術項目達171項。在設計、施工等方面，完成31項新技術驗收標準，為補充完善國家相關規范標準提供了寶貴的基礎資料。
奧運工程鋼結構設計、制作、安裝和檢測、監測等方面的科技創新成果和技術，總體上達到國內領先、國際先進水平，在某些領域達到了國際領先水平。國家體育場和國家游泳中心采用世界上獨一無二的鋼結構形式，從仿真、設計、材料、加工、安裝、監測以及綜合應用上的自主創新科技成果，總體上達到國內領先、國際先進水平，填補國內相關標準空白。
3）人文奧運
在“20__”工程建設堅持以人為本，充分體現對各類人群、特別是殘障人士的關懷，嚴格執行國家及北京市無障礙設施建設標準。同時為了保證場館在使用功能等方面高水平滿足奧運會比賽的需要，充分體現專業化和人性化，指揮部建立了我市體育專家咨詢組，范圍涵蓋了20__奧運會全部比賽項目。在指揮部辦公室和市體育局聯合組織下，使場館在設計和配套設施方面更加符合運動項目的要求，為運動員、教練員、裁判員、各國官員和工作人員提供適宜方便的環境。
（2）奧運后城市軌道建設需繼續貫徹“人文、科技、綠色”三大理念
軌道交通建設是一項非常復雜的系統工程，有專家稱軌道交通工程的勘察、設計、建設難度系數僅次于航天工程。城市軌道建設應發揮科技支撐作用。按照科學發展觀的要求，把 “人文、科技、綠色”三大理念作為統領軌道交通建設各項工作的理念，加快科技成果尤其是自主創新成果的推廣應用，攻克軌道交通規劃、設計、施工、運營等各個階段、各個層面存在的技術難題，在自動控制、車輛制造、施工工藝等方面形成一批自主創新成果，使軌道交通建設成為節能減排降噪的典范，確保北京市軌道交通建設運營技術和安全生產水平處于領先地位，實現“功能先進、安全可靠、價格合理、運力最大”的目標。
在工程施工方面，需要重點開展適合北京地質條件的敞口式盾構及鋪蓋法修建地鐵車站的研究、穿越既有線工程對運營影響的研究，從而減少工程對既有線運營的影響。還需要進一步完善“地鐵工程建設安全風險控制技術及信息化管理平臺建設”研究工作，并在北京軌道交通建設中全面應用。
在節能、減排、環保方面，需要重點研究車輛用電系統節能技術、空調通風系統節能降耗關鍵技術及阻尼鋼彈簧浮置道床隔振技術。
在提高軌道交通建設安全生產水平方面，需要重點推廣應用施工實時管理系統、遠程視頻監控系統，并研究完善風險工程施工工法，研制配套的施工管理法規，提高建設安全生產水平。
在制定、審定填補空白的標準、規范方面，需要結合建設部、交通委國家“十一五”科技支撐計劃重點項目“新興城市軌道交通技術”研究成果，進一步制定一批建設過程中急需的標準規范，以填補空白。（二）對我校土建類專業建設與發展的思考
北京城市“兩軸—兩帶—多中心”新格局建設以及京津冀都市圈的建設將給北京土木建筑業發展提供廣闊的內部市場空間。從建筑、市政、房地產行業對各類職位人才的需求看，需要工程建設技術與管理人才的企業平均以每年60%以上的速度增加，人才缺口達40%以上。根據近年來我們對北京地區及全國各高等院校的土建類專業人才就業狀況的調查分析，每年土建類專業畢業生就業率均名列前茅。
1．土建大類中有些專業進口與出口的矛盾亟待解決
我校土建大類中有些專業，如暖通（建筑環境與設備）專業、給排水（環境工程）專業、樓宇自動化（建筑電氣）專業，由于多年來招生狀況不好而停招。然而，隨著國民經濟的發展、城市化進程的加快，市政設施建設提速，人們對建筑內外環境的舒適性、安全性、便利性和節能高效要求越來越高，樓宇自動化成為必然趨勢。我在掛職期間所接觸到的國家會議中心及其他一些奧運場館，都屬于智能化建筑，這樣的或更高級的智能化建筑在國際化大都市里會越來越多，這些建筑的施工及運營過程中的維護管理，都需要專業的人才，實際建設工程對這類專業人才需求很旺，每年都會有不少用人單位到我校要這些專業的畢業生。我們在這類人才的培養上有空缺，這類專業也較為容易辦出特色，我們應該加強這些專業的招生宣傳力度，采取一些必要措施保證這些專業不間斷。
2．土建類專業人才培養方案需要作適當調整
實際工程迫切需要我們培養大批適應工程建設生產一線要求的土建類技術與管理高級應用型人才。我校土建類專業人才培養目標定位就是培養適應首都建設發展需要的建筑工程技術與管理高級應用型人才。調查數據顯示：以往我校土建類畢業生相比同類型其他高校的土建類畢業生，雖然在實踐能力上略勝一籌，但也要看到我們土建專業培養結構體系活力尚嫌不足，畢業生對工程應用的適應能力偏弱，面向實際工程的訓練有待進一步加強。
（1）加強課程體系建設
從提高學生專業能力出發，根據專業特色，理順課程體系。將基礎課和專業基礎課的教學內容進一步整合，基礎理論知識要求“必需、夠用”，專業理論知識突出其應用性，著力培養學生綜合分析問題、解決問題的能力。
針對教學過程中存在的一些問題，對專業基
礎課與專業課的銜接方面進行重點研討，完成教學大綱的重新制訂，做到合理安排學時及教學內容，明確每門專業課的任務及內容，專業課程教學內容要求體現“新”與“精”，壓縮經典理論知識教學，增加實用性新知識、新技術教學，在內容的安排上避免各門課之間的重復，以減輕學生的學業負擔。鼓勵專任教師參與教材改革，編寫出版適用教材（紙質、電子版）。
（2）積極推進課程改革
重新梳理專業主干課程的教學內容與教學要求，針對本專業學生特點，因材施教，改進教學方式與考核方式。
通過立項研究、專題研討和日常教學法研討等活動，促進教學改革。最大限度的利用學校的各種資源，特別是實訓中心、實習基地、網絡資源、圖書館等資源，以此改善教學條件，促進教學質量的提高。
鼓勵專任教師積極參與教案評比、利用多媒體手段進行教學，擴大信息量。開拓網絡教學平臺，建設網絡課堂，推動專業教學改革的持續進展。
為了進一步拓寬學生的知識面，開設多門“知識面寬”、“內容新”、學時少的概論類課程，以及本專業前沿內容的專題講座類課程，例如：土木工程概論、減災與抗震專題講座、建筑工程新材料、新結構、新技術在國家（或北京市）重點工程中的應用等講座，讓教師將新理論、新技術引入教學中，或者根據社會需求組織教學，這樣既可發揚專業特色，又可縮短學生與社會需求、與行業的距離。
開設計算機類的課程，如：c語言程序設計（本科）、計算機輔助（建筑、結構）設計（本專）、工程信息管理（本專）等，拓展學生計算機應用技能，擴大學生就業面，提高其就業競爭力，同時還可充分利用計算機為綜合設計類課程、設計競賽、畢業設計以及學生科研提供現代化的手段，尤其是可與專業課相配合，使學生的綜合實踐能力更上一個臺階。
在實踐性強的課程中，將制圖、測量、房屋建筑學、結構設計、工程造價控制與招投標等課程改革為邊講邊練或部分邊講邊練課程；將建材課程與實驗室實驗、參觀、市場調研、工程調研結合起來；將施工技術課程與參觀實習、工藝實習結合起來。
（3）加強實踐性教學革新
土建類專業實訓實踐教學在內容安排上劃分四個層次：基礎型實驗與實訓、綜合型實訓、創新研究型實踐及職業資格證書培訓。進一步加大實踐教學投入力度，完善和更新實踐教學項目。加強綜合型實訓、創新研究型實踐及職業資格證書培訓。強化小學期開放式實踐教學的效果。
加強實踐性課程的深入研究，改革實踐性教學的形式、內容與方法。從培養目標出發，充分體現專業特色，設置兩門專業綜合設計課程（建筑結構綜合設計、項目管理綜合設計與實踐）。以提高學生動手實踐能力為出發點，在選題方面要體現一定的綜合性。例如建筑結構綜合設計，可針對常見的民用建筑結構形式，介紹如何進行典型建筑結構設計和計算機輔助設計，并通過具有明確目的的設計任務來組織教學過程。
積極組織學生參加結構設計聯賽、開放實驗室活動，切實增強學生的綜合實踐能力，培養學生創新意識。
確保土建專業實驗實訓室的經費投入，購買必要的儀器、設備和教學軟件，充實專業教學資源。
按照組織安排，我于2009年4月至9月在***市***區掛任區委書記助理。掛職期間，受到***市委組織部、***區委、區政府的重視、支持與幫助，為我的工作、生活提供了良好的環境與條件。我始終珍惜機遇，認真學習，積極調研，主動參與，深入思考，得到了較為全面的學習鍛煉。經過半年的掛職鍛煉，本人在思想政治素質、理論素養、思維方式、工作能力等方面均有了顯著進步和提高，達到了學習經驗、開闊眼界、增長見識、啟迪思路、堅定信心的目的，深感此次掛職是一次難得而又寶貴的學習鍛煉機會，必將對我今后的工作產生很大的積極影響?，F就半年來的掛職工作總結如下：
組織西部地區干部到經濟相對發達地區掛職鍛煉，是貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，建設高素質干部隊伍，加強各級領導班子建設的具體體現；是實施西部大開發戰略，加快西部地區社會經濟發展的重大舉措；是促進西北地區穩定發展、共同富裕的需要。我能夠從大西北來到高速發展的環渤海經濟帶的***市***區掛職鍛煉、學習半年，這個機遇是非常難得的。因此，我時時提醒自己，一定要珍惜機遇，抓住機遇，用好機遇，認真學習鍛煉，切莫辜負了組織的期望。
一、***區的基本情況及特點
***區位于***西北部，地處京津兩市之間，是***市18個行政區縣之一。全區總面積1574平方公里，轄29個鄉鎮街道辦事處，總人口79.3萬人。***區系濱海平原地區，屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，四季分明，光照充足，年平均氣溫11.6攝氏度，平均降水量606.8毫米。區內已探明的地下礦藏資源有石油、天燃氣、煤、地下水等。主要農產品有***紅小豆；風味食品有楊村糕點、城關豆腐絲等。全區村以上集體工業企業1700余家，具備了40個行業2000多種產品的生產能力，形成了紡織、服裝、工藝美術、地毯、制鞋、化工等骨干企業。有外向型企業290家，主要出口產品27類120種。1991年12月，***新技術產業園區***開發區正式成立，總面積3平方公里，1992年7月建立了***經濟技術開發區，總面積2平方公里。
（一）發展理念新
***區充分發揮本地優勢，深化改革，求實創新，積極搶抓開發開放的歷史性機遇，著眼于增強綜合實力、著眼于體制機制創新、著眼于社會事業發展、著眼于優化發展環境，在推進重點工作上狠下功夫，在破解發展難題上狠下功夫，在抓落實求實效上狠下工夫，使***逐步成為京津走廊上一顆璀璨明珠。***經驗最核心的一條，就是他們以思想解放的率先來統領加快發展的率先，不斷增強開放意識、競爭意識、市場意識，在工作實踐中創新理念、創新思路、創新方法，堅持深化改革，牢固樹立了強烈的搶抓機遇意識，敢于奮進的精神，發揮創新機制的優勢，從而讓人覺得天天在變化，實現了經濟和社會事業的蓬勃協調發展。
（二）發展水平高
***區地理位置優越，地處京津走廊、海河水系中下游。區內鐵路、公路縱橫交錯。京滬、京山、津薊鐵路過境全長52公里，京津塘高速公路橫貫全境43公里。國家級公路干線有京塘線、京唐支線1、京唐支線2、京福線、津同線、津圍公路、津永公路、廊良公路等12條。區級公路14條，境內公路總長1383.8公里，實現了鄉鄉村村通公路。在農業生產上，通過不斷改善生產條件，大力發展高效農業，加快農業產業化進程，初步形成了具有區域特色的生豬、肉雞、肉鴨、肉牛、蔬菜、優質果品和淡水魚七大生產基地，先后被評為全國糧食生產、棉花生產、平原綠化、菜藍子產品生產先進單位，農業商品率達到85%以上。在工業發展上，全區年銷售收入超千萬的骨干企業180家，超億元的企業達17家，有120多種產品先后在國內外各種博覽會、展銷會上獲獎，150多種產品被評為市局級以上名優產品。對外貿易與經濟合作更是突飛猛進，全區外向型企業已發展到290家，產品行銷70多個國家和地區，形成了地毯、服裝、制鞋、工藝品、化工、草柳編織品、紙制品六大骨干出口行業和蘆筍、腌制品、畜禽加工三大農業出口創匯基地。自開發區成立以來，先后吸引20多個國家和地區的600多戶企業落戶，投資總額近200億元，投資領域主要集中在電子信息、新型建材、生物工程、機電一體化、磁性材料、醫藥、食品等行業。丹麥丹佛斯公司、芬蘭瑞特格集團、美國麥格昆磁、日本東棉、丸紅等世界著名公司都在區內投資建廠。在社會事業方面，區內有各級各類學校999所，其中中等專業學校3所，是全國基礎教育先進縣和幼兒教育先進縣。高考升學率達到54%。全區文化體育設施1064個，醫療衛生機構74個，有廣播電臺，電視臺，有線電視主干網覆蓋全區。***發展最顯著的一點，就是全區人民緊緊圍繞經濟建設這個中心，“先人一步、快人一拍、高人一籌”，立足區情，充分發揮區位優勢，加快區域經濟發展，加快城市化、工業化進程，形成“千帆競發，萬舸爭流”的良好局面。最根本的動力，就是干部作風實，科學發展觀樹得牢。每一項工作，領導在一線指導，干部在一線服務，政策在一線落實，經驗在一線總結，問題在一線解決，形象在一線樹立，團結第一，勤政為先，務實為要，創新至上，律己從嚴，從而形成了狠抓落實，開拓創新，加快發展的強大動力,促進全區經濟社會各項事業的快速發展。
二、我按掛職鍛煉要求所做的工作
按照組織部門對掛職干部的要求，深受***干部群眾的熏陶，使自己做到在工作學習上高標準、嚴要求，一絲不茍，生活環境上低標準、低要求，艱苦樸素。正確處理掛職鍛煉與單位工作的關系，把主要精力放在學習鍛煉上，自覺做到慎獨、慎欲，經受了考驗，用實際行動維護了自己和***掛職干部的良好形象。較快適應了三個轉變，即工作角色的轉變，工作環境的轉變和生活環境的轉變。始終擺正自己的位置，甘當小學生，謙虛謹慎，不恥下問，努力克服工作，生活中的困難和問題，安心、靜心、專心工作學習。
半年來，主要做了以下工作：
（一）刻苦學習。掛職伊始，自己就認真學習，查閱了《***市年鑒》、、《***五十年》、《***改革開放十五年》、《***年鑒》、《***區志》，近幾年***區委、區政府的工作報告，調研報告，統計資料及領導的重要講話等材料，并做好摘記。通過學習，很快了解了***市特別是***區經濟建設和社會各項事業發展概況。還認真閱研了有關方面的專著，力求兼收并蓄，不斷更新自己的知識結構。
（二）深入調研。按照安排走出機關到一線去調查研究，一是在區內調研。先后對區所轄的7個鄉鎮街道社區及行政村等進行調研了解；二是跨區調研。5月11日至17日，***市委組織部組織全市掛職干部考察參觀了東麗區***鋼管公司、華明鎮、東麗湖；薊縣長城、獨樂寺及盤山；周鄧館、南開中學；赴濱海新區參觀濱海新區規劃展、中新生態城、東疆港保稅區、保稅區國際汽車城、響螺灣中心商務區、金威啤酒公司；西青區熱帶植物觀光園、張家窩鎮津西現代設施農業示范園、楊柳青博物館和辛口鎮水高村設施農業基地，***一汽夏利汽車有限公司；津南區國家農業科技園區、小站練兵場；聆聽了***市發改委主任主講的《***市經濟社會發展形勢及對未來的展望》的專題講座，濱海新區專家關于濱海新區發展形勢講座。三是利用節假日調研。先后抽時間到北京等地考察學習，親身感受首都北京的經濟活力與蓬勃生機。
（三）參加會議。主要參加了區委工作會，區委常委擴大會，檔案工作檢查匯報會，楊村小學慶“六一”表彰會等，感受到了***區決策的民主、科學、規范，工作的高效率、快節奏。
（四）擴大宣傳。利用一切機會、場合，向新朋老友介紹***、隴南、***近年來經濟社會發展取得的新成就及優勢資源，特色產業、風土人情等，加深他們對***的了解，激發他們關心、支持西部的熱情，吸引他們來西部投資興業。
三、掛職鍛煉的主要收獲
半年的工作、學習、生活實踐，給自己提供了很好的體驗感受機遇。半年來，既感受到了***的繁華與美麗，又感受到了***的經濟和社會各項事業迅猛發展的活力；既感受到了***市各級干部解放思想、與時俱進、開拓創新、求真務實的精神，又感受到了美麗濱海城市的開放性、兼容性、多元性、創新性與靈活性。一是看到了理論與實踐的結合。通過對***區建設與發展的深刻認識，使我清楚地看到了***區在貫徹落實科學發展觀，努力構建和諧社會方面取得的實實在在的效果，看到了理論對實踐的指導作用。二是使我認識了***，熟悉了***人，了解了***區的發展思路，了解了***人民創業的具體生動的實踐。三是使我結識了一大批想干事、會干事、能干事的各級領導和干部，并在共同工作中，讓我學習了他們的好思想、好品德、好思路、好經驗、好方法。四是加深了我對群眾利益無小事的理解和把握。***區黨政一班人始終堅持以人為本，從大處著眼，小處著手，在實踐中求突破，在群眾中找辦法，在總結中謀提高，在創新中求發展。
感慨之余，更多的是深深的思考。作為西部欠發達地區的***人，我經常把***、隴南、***與***市、***區進行比較分析，試圖找出其中的異同。我認為，***盡管經濟社會發展落后，與***的差距很大，但***文化底蘊深厚，蘋果、大黃已形成優勢，特色產業發展空間大，只要我們緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史機遇，進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，開拓創新，勵精圖治，艱苦奮斗，就一定能夠發揮后發優勢，不斷縮小與經濟相對發達地區的差距。當前，在***的各級干部中，必須進一步強化以下幾種意識： 一是開放意識。要進一步解放思想，更新觀念，必須摒棄閉關自守，牢固樹立開放意識，進一步對外、對內開放，實行全方位、多層次的開放與合作；要加大外宣力度，提高知名度，讓***走向外界，讓外界了解***；要緊緊抓住西部大開發的歷史機遇，實行走出去與引進來相結合，加大招商引資力度，借助外力促進發展。二是發展意識。發展是硬道理，發展是執政興國的第一要務。在我們欠發達地區，必須突出發展這個主題，樹立強烈的發展意識，要一門心思想發展，一切力量促發展，破除一切與發展不相適應的傳統觀念，掃清一切不利于發展的思想障礙，革除一切影響發展的條條框框，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法解決前進中的問題。實踐已經證明：大發展小困難，小發展大困難，不發展難上難。三是服務意識。這既是貫徹落實“全心全意為人民服務”根本宗旨的內在要求，也是踐行 “三個代表”重要思想的具體體現，更是轉變干部隊伍作風、機關作風、密切黨群干群關系、建立廉潔高效政府的必然要求。四是環境意識。在社會主義市場體制順利推進、市場競爭更為激烈的今天，環境建設的作用日益凸現。***市提出要優化發展環境，不斷加強軟環境建設。我們環境建設的任務更加繁重。要在努力改善硬環境的同時，下大氣力加強軟環境建設，進一步營造有利于改革開放和經濟社會發展的人文環境。努力培養有利于加快發展、朝氣蓬勃、奮發圖強的精神。
總之，這次掛職鍛煉，將使自己終身受益，但由于自己能力水平有限，工作中尚存在許多不足之處，工作成績不大。在今后的本職工作中，我一定要發揚***各級領導和廣大干部的好作風、好經驗、好方法、努力使自己的工作邁上新的臺階，為***經濟及社會各項事業發展做出積極貢獻。
（一）加強業務學習，迅速實現角色轉換。一個合格的掛職鍛煉干部，必須注重學習，尤其是面對知識經濟的時代，學習顯得更為重要和緊迫。因此，無論工作多忙多累，我都比較注重學習，做到自加壓力，認真學習，勤于思考，并根據工作需要，堅持學習相關交通業務知識。同時辦公室領導給了我許多學習鍛煉的機會。他們安排我參加了各種會議，接觸到了省交通廳的領導，接觸了市直交通單位的領導，接觸了市直有關部門相關科室領導，這些接觸對于開拓我的視野、增長知識面、結識新的領導和朋友起了極好的作用。學習不僅增強了理論素質，同時提高了自己的思想水平和黨性修養，使自己在第一時間實現了角色轉換。
（二）深入調查研究，創造性地開展工作。我做了大量的調查研究工作，在發現和解決實際問題的同時，也提高了自身分析實際問題、處理矛盾和破解工作難題的能力。一是完成了局機關房產情況調查、交通大院戶口清理、交通大院停放車輛摸底、機關房屋產權證辦理、編寫《辦公室業務工作手冊》、__年交通系統辦公室工作考核等工作，特別是全省交管站改革情況調查工作受到省廳肯定。二是搞好配合工作，積極參與、按時完成了社會治安綜合治理、市級文明單位創建、市交通局機關及市直交通單位衛生單位創建、__年度《中交報》、《湖交報》征訂發行等工作分配的任務。三是及時完成領導交辦的工作。對領導交辦的各項工作，如籌備大型工作會議，整理領導講話錄音稿，起草文件和通知，撰寫簡報及會議紀要等材料，都是不折不扣地完成，做到事事有落實，件件有回應。
（三）嚴格要求自己，樹立自身良好形象。 一年來，我嚴格遵守掛職鍛煉單位的工作紀律，按時上下班，有事請假，尊敬領導、團結同志，注重搞好同各科室同事們的關系，沒有做違紀違規的事情，沒有向掛職單位提條件，嚴格遵守了掛職鍛煉干部行為規范，以自己的實際行動展示了掛職鍛煉干部的優良素質和良好形象。
二、 工作體會
一年的工作和學習，使我加深了對交通工作重要性和辦公室工作重要性的認識，對搞好辦公室工作，促進單位整體工作發展進行了認真的思考，得到了一些寶貴的啟示。我深深體會到，辦公室工作是一項全局性、綜合性和統攬性很強的工作，必須緊扣中心圍繞大局，不斷創新思維，改進作風，強化服務，提高效能，才能更好地履行自身職能，才能展示出自身的作用和旺盛的活力，辦公室工作要從以下幾方面來落實。
（一）必須提高工作效率。辦公室是局機關工作的綜合部和聯絡部，辦公室開展的信息調研，督促檢查，文秘政務，后勤保障等工作都屬于服務工作。關鍵就是要注重工作的效率、效果和效能。就是要嚴要求，快節奏，高效率，高質量。因此，在參謀決策上，要統籌兼顧，提早謀劃，想領導之未想，謀領導之未謀，及時準確的開展調查研究，收集整理信息，為局領導決策搞好超前謀劃，在文字材料上簡潔明了，抓主抓重，提倡“短、平、快”，杜絕“假、大、空”，在督查落實上，突出重點，找準薄環節，果斷迅速，講求實效。在綜合協調上，立足大局，兼顧各方，多商量，重推理，既努力體現上級要求，又要兼顧各方利益，在后勤保障上，要未雨綢繆，后勤先行，確保工作正常高效運轉。
（二）必須轉變工作作風。辦公室是“窗口”部門，辦公室的作風關系到局機關的形象。好的作風，就是一個巨大的政治優勢和寶貴的精神財富。因此，必須堅持不斷改進辦公室的工作作風，強化勤政為民的意識，以良好的作風展示辦公室的精神風貌，不論是辦事，辦公，辦文，還是開展調查研究，督促檢查，都要從實際出發，防止搞形式主義，教條主義和。要堅決克服會議多，文件多，事務性應酬多的“三多”問題，切實做好協調安排，把好關口，保證領導集中精力謀大局，抓大事。要帶著感情做群眾工作，切實克服“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的衙門作風，始終心系群眾，心系基層，千方百計為群眾排憂解難，以良好的作風贏得群眾的信任和支持。
（三）必須強化管理。辦公室猶如一部機器，文稿起草、文件核校、公文處理、會議安排、機要交通、安全保衛、后勤接待等各項工作，都是這部機器上的零部件。要使辦公室工作的這部機器上的所有零部件始終處于良好狀態，保證整個機器的最佳運轉，就必須建立一套科學的管理方式和工作手段，進行規范化運作，要嚴格制度約束，用制度管人，按制度辦事，做到人人責任分明，處處有章可循，事事一辦到底。要理順工作關系，合理、科學地確定內部工作分工和任務銜接，縮短辦事流程，簡化中間環節，加快工作節奏。每一項工作都要從全局出發，確保辦公室日常運轉的靈敏、高效和有序。
三、存在不足
掛職鍛煉的一年，我在思想覺悟和工作能力上提高較大，但是和領導、同志們對我們掛職干部的要求與期望相比，還存在許多問題與不足，主要有以下幾個方面：
（一）學習多，實踐少。雖說原來在縣市工作時也接觸了一些交通方面的業務知識，但都不精通。因此在市交通局掛職鍛煉的工作期間，我有意識的、積極主動地向周圍同志學習，向書本學習，在工作實踐中學習，端正、豐富了對交通工作的認識，各項能力提高較快，但是做的工作還不夠多，特別是能將自己的知識有效地運用到工作中去，打開工作新局面這方面做的還遠遠不夠。
（二）思考多，總結少。姚局長叮囑我，在工作中，既要勤于思考，更要善于總結，同時要到其他科室學習基建投資政策、
