時間：2022-04-12 01:40:34
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高度重視人口快速老齡化對我區經濟社會發展帶來的全局性影響，以省市老齡辦、省市委政研室開展的“人口快速老齡化對經濟社會影響與統籌城鄉老齡事業發展問題”調研為契機，積極開展人口老齡化戰略研究，通過調研，深化對人口老齡化發展特點、規律的認識，準確把握老齡事業發展重點、難點，從現代化建設四位一體總體布局的協調發展上，為各級黨委、政府提供決策依據，既推進老齡事業發展，又促進人口老齡化條件下的經濟社會可持續發展。
二、加快健全社會養老保障體系，提高老年人養老保障水平。
大力推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設。完善城鎮職工和居民養老保險制度，在做好新型農村社會養老保險制度全覆蓋的基礎上，繼續推行和普及老年人生活補貼制度。已實行生活補貼的村、社區，要根據條件水平逐漸提高老年人的生活補貼標準，沒有實行老年人生活補貼的村、社區，達到全區人均收入水平的要拿出規劃，力爭在2013年實施老年人生活補貼制度，經濟條件不具備的，也要結合實際扎扎實實的為老年人做一件事實，努力提高老年人的生活水平。2013年全區普及率要達到80%以上。同時抓好家庭贍養協議書的簽訂和兌現，推進家庭養老法制化。
大力提高老年人社會福利水平。堅持老年人享受優待的原則，不斷完善優待老年人的政策和辦法，提高困難老年人社會救助水平，將所有符合條件的老年人優先納入城鄉低保范圍，認真落實區老齡辦和區民政局聯合制定的提高低保老人保障比例的規定，配合民政部門做好統計審報和發放工作，做到一人不落。抓好以“特困老年人救助基金”為主要內容的社會救助。各處鎮要采取有效措施，認真做好篩選審查上報工作，真正解決貧困老年人的生活困難。要認真做好城鎮低收入、住房困難的純老年家庭戶優先納入廉租房保障范圍，將農村貧困老年人無房戶、危房戶納入農村危房改造工程。
進一步鞏固完善高齡老人生活補助金發放制度。嚴格按照《區高齡老年人生活補貼金管理辦法》的要求，按步驟、程序做好統計、公示、申報、發放工作。特別是做好符合補助條件、隨子女在外地生活的高齡老人的審報工作。根據財力，2013年爭取適量擴大發放范圍和提高發放標準。
提高老年人醫療保健水平。2013年全區所有老年人納入醫療保障制度覆蓋范圍，滿足老年人多樣化醫療衛生需求。繼續做好以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度和城鎮居民醫療保險制度，60歲以上老年人的參合率要達到100%，城鎮居民醫療保險參保率達到95%以上，繼續推行減免老年人參合費用的優惠措施，達到全區人均收入水平的村社區必須減免老年人的參合費用。區直單位、處鎮、村社區每年為60歲及以上老年人進行免費進行一次體檢，建立健康檔案，體檢率要達老人數的95%以上。
繼續做好老年人意外傷害保險工作。安康工程是省老齡委在全省推廣的一項惠老活動，納入了年度工作目標，作為工作考核的一項重要依據。各處鎮、村社區要高度重視，指定專人負責，做好參保老年人的登記和保費的收取工作。2013年我區投保率要達到老年人的50%以上。
三、加快健全社會養老服務體系，為老年人提供養老服務。
按照省委省政府“2015年實現全省城鄉居家養老服務全覆蓋，在全省逐步建立為居家老年人提供就近、便捷、全方位服務的信息平臺”的要求，立足我區實際，繼續抓好居家養老服務工作。區直各涉老部門要根據各自的業務特長和工作職責，分解量化居家養老服務工作任務，制定切實可行的工作方案，積極的參與到居家養老服務工作中，創造一個全社會關愛，全民參與的良好環境。各處鎮、村社區要結合各自實際，把居家養老服務工作的內容向多元化延伸。如開辦老年公寓、托老所等，把工作向日常生活的各個環節延伸，做實做細，為全區老年人提供更多更好的服務。2013年，全區69個社區，要達到一站一室一場三店四隊（1個居家養老服務站，1個老年活動室、1處室外活動場所，1個飯店、1個商店、1個藥店或衛生室。1支專業服務隊伍，1支志愿者服務隊伍，1支居民互助服務隊伍，1支老年文體隊伍）。126個村必須達到一站一室三店三隊（1個居家養老服務站，1個老年活動室、1個食品店、1個商店、1個藥店或衛生室，1支志愿者服務隊伍，1支居民互助服務隊伍，1支老年文體隊伍）。
積極開展“幸福家園”創建活動。堅持“因地制宜、科學規范、安全實用、為老服務”的工作方針，本著以點帶面、資源共享、整體推進的原則，深入開展“幸福家園”創建活動，建設全市幸福家園經典工程，打造全省知名具有區特色的養老服務項目?！靶腋＜覉@”的創建主要在全區村居建設的為老年人提供集中生活居住的老年公寓、之家、老年服務中心等范圍中進行。創建目標是：利用3年時間創建至少20家，其中今年創建7家。每個處鎮至少1家，達到高質量，高標準，高影響，以點帶面，全面鋪開。通過創建活動的開展，進一步加強我區基層老齡工作，促進我區村居養老服務業發展，有效解決農村老年人“六個老有”問題，為構建和諧社會，加快建設全省知名服務經濟文化強區發揮積極作用。下半年區老齡辦將組成檢查小組對申報的“幸福家園”，從規劃建設、設施配備、管理運作、規章制度、活動內容、服務質量等方面進行不定期檢查。為保證建設任務的完成，各處鎮要高度重視，切實加強組織領導，指定專人負責，組織一次調查摸底，拿出工作方案。
四、加強老年文化建設，加快發展老年文體事業。
加強老年文化設施建設。七處鎮都要建起綜合性老年文化體育場所，城區五個辦事處和2鎮至少有1處示范性老年人活動中心，68個社區和30%以上村全部建立老年活動室（站）。
加強老年文體組織建設。重點扶持培養一批在全市乃至全省有影響的老年文藝、體育團體，區老年體協要充分發揮現有文體隊伍的帶頭作用，加強管理，配訓骨干，在動作的規范和演出的質量上下功夫，打造一批規范、穩定、水平較高的老年文體活動團隊。要加強老年文體活動指導，按照處鎮管理區域配置老年文體活動輔導員，推廣一批適合老年人的文體項目。有條件的處鎮和區直單位舉辦老年文化藝術節、老年運動會等活動，促進基層老年文體活動廣泛開展。
加強老年教育工作。逐步建立覆蓋城鄉、多層次、多形式的老年教育網絡。7處鎮要建立健全老年學校，定期組織活動。有條件的村社區也要開辦老年人學?；蚶夏耆苏n堂，普及法律、科普、生活、保健等知識，提高老年人的自身素質。要發揮文化大院的作用，強化對老年人特別是老年黨員的管理，引導老年人積極關心和參與國家現代化建設，為“三個文明”建設做貢獻。2013年，全區各級各類老年學校在校（注冊）學員不低于老年人口的10%，條件好的處鎮力爭達到15%以上。
五、加強引導，鼓勵老年人積極參與經濟社會發展。
要建立健全老有所為管理服務機制，各處鎮建立健全老年人才檔案庫，按照老年人的年齡、學歷、個人特長分類建檔。積極開展多種形式的老有所為活動，充分發揮老年人在經濟社會發展中的重要作用。
要加強老年志愿者隊伍建設。各處鎮老年人志愿者分隊要加強老年志愿隊伍的管理，建立健全各項工作制度，制定出年度工作計劃和近期工作目標，扎扎實實的組織開展活動，打造不老松品牌。
六、加強老齡工作宣傳力度，營造尊老敬老的濃厚氛圍
加強敬老文化建設，突出抓好老齡化形勢、敬老傳統美德和重點工作的宣傳。大力宣傳推廣各類先進典型，特別是為老齡工作做出貢獻的各級組織、社會團體和為老年人獻出愛心的各類先進人物，弘揚社會新風，優化發展老齡工作社會大環境。
加強老齡宣傳隊伍、信息員隊伍建設，建立健全宣傳工作網絡。抓好平面、網絡和視頻媒體的宣傳。組織好老人節的敬老宣傳月活動，積極利用有線電視臺，宣傳我區老齡工作。辦好老齡網站，同時做好省內和全國主要新聞網站的投稿工作。積極爭取在省市日報和老年報紙刊發稿件，2013年每處鎮在國家省市級新聞媒體發表反映本地老齡工作的新聞稿件不低于10篇，市以下不低于20篇。年內區老齡辦將對新聞稿件進行統計通報。
組織學習貫徹《老齡工作論述摘編》，深入開展人口老齡化國情省情教育，強化全社會健康老齡化、積極老齡化理念。
調整組建新一屆市老齡工作委員會，明確各成員單位職責，組織召開市老齡委成員單位會議。
推動落實省貫徹《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》實施方案。組織開展《“十三五”省老齡事業發展和養老體系建設規劃》終期評估，配合相關部門啟動“十四五”市老齡事業發展規劃編制工作。
開展“敬老月”系列活動，組織“敬老文明號”四級聯創，多舉措豐富老年人精神文化生活。健全全省老齡信息員隊伍。
二、強化老年人各項權益保障
組織開展國家示范性城鄉老年友好型社區創建。開展城鄉社區老年協會規范化建設達標創建。組織實施銀齡健康基層志愿服務工程。
推進各項老年優待政策落地見效，開展老年人以居民身份證替代老年人優待證工作。持續推進“銀齡安康行動”。
三、推動老年健康服務體系建設
貫徹落實《關于建立完善老年健康服務體系的指導意見》，根據省實施辦法出臺市實施意見。開展“十三五”健康老齡化規劃終期評估，啟動市“十四五”健康老齡化規劃編制工作。
組織開展2020年全市老年健康宣傳周和阿爾茨海默病預防與干預宣傳活動。組織參加全國老年健康知識大賽和“關愛老年健康”科普征文活動。
繼續實施老年人心理關愛項目。實施老年人健康管理、老年健康與醫養結合服務項目，開展績效評價。
落實《健康行動實施方案》，實施老年健康促進行動，加快二級以上綜合性醫院老年醫學科建設。開展老年友善醫療機構創建活動。
四、深入推進醫養結合
貫徹落實《關于深入推進醫養結合發展的若干意見》，根據省《關于做好醫養結合機構審批登記工作的通知》，制定市落實措施。
開展全國醫養結合示范縣（市、區）和示范機構創建活動。開展第四批省醫養結合示范創建活動。積極參加省醫養結合試點市遴選。
推動為居家老年人提供上門醫療服務。組織實施社區醫養結合能力提升工程，大力增強社區醫養結合服務能力。
推進市老齡健康、醫養資源整合和統一信息平臺建設，提升醫養結合監測工作水平。
組織開展國家醫養結合服務質量提升行動。落實國家醫養結合機構管理指南、醫養結合機構服務指南、醫養簽約服務指南等標準規范。舉辦醫養結合工作培訓班。宣傳推廣全國醫養結合典型經驗。
會同相關部門做好森林康養基地創建工作。
五、促進全省健康產業發展
目前,北京市60歲及以上的老年人口為218萬。90%的老年人需要居家養老,另外6%和4%的老年人分別在社區養老或者集中養老。市民政局相關負責人介紹,經民政、人保、殘聯等三部門聯合商議,決定進行資源整合。經過培訓后的“4050”人員成為養老助殘人員后,人保部門的失業保險金、區縣財政金,用于解決“4050”人員再就業的同時,也能為老人、殘疾人提供更優質的服務。
通過三部門的合力,僅福利彩票公益金、殘疾人就業保障金、失業保險金就承擔了70%的資金,各區縣政府財政只需負擔不到30%的資金,這些資金將惠及218萬老人、6萬名殘疾人、上萬名“4050”人員。
深圳:企業退休養老金月均居全國之首
曉芳
深圳市從今年1月起調高全市企業退休人員基本養老金。記者從深圳市社會保險基金管理局獲悉,全市企業退休人員平均每人每月增加227元基本養老金,調整后深圳市企業退休人員平均養老金為每月3015元,為全國最高。此次調整惠及深圳市14.59萬企業退休人員。
企業退休人員基本養老金增加后,其社會醫療保險費也相應增加,企業退休人員將享有更好的醫療保險待遇。
成都:著力提高老年人幸福指數
新華
成都自1992年開始步入老年型城市,截至去年底,成都60歲以上的老齡人口已超過總人口的17%,老齡化水平高于全國水平。隨著老齡人口的不斷增多和高齡化的加劇,社會公共服務面臨著更高要求。
成都市副市長謝瑞武日前表示,成都將提高農村老年人的基本養老保障水平,縮小城鄉老年人基本養老差距,并且加大對困難老年人的幫扶力度,為特困老年人、殘疾老年人、空巢老年人以及高齡老年人等提供優質服務,提高老年人的幸福指數。
按照成都日前出臺的2010年老齡工作要點,在農村老齡服務設施建設方面,計劃到今年底,九成以上的鄉鎮建有老年服務中心,一半以上的農村社區建有老年服務站點。今年,成都還計劃推廣老年大學網絡教育,新增老年大學或老年大學分校、輔導站10個。
武漢:百歲老人每月補助500元“長壽津貼”
上半年，在鎮黨委政府的支持下，鎮雙擁工作領導小組積極貫徹上級雙擁辦精神，由黨委政府主要領導帶隊，對全鎮13名傷殘軍人、3名烈屬、軍屬35戶、困難老復員軍人7人等50余戶優撫對象進行走訪和慰問，給他們帶去慰問品并給他們拜年。
我鎮認真做好科技扶優工作。上半年三月，我鎮組織優撫對象在鎮政府進行種養殖技術培訓。共為他們提供科技信息20條，幫助他們貸款，為他們尋找最佳的致富途徑。
切實解決好優撫對象的“五難”問題。上半年共為龍馬村3社老復員軍人李調尚等10戶優撫對象解決“五難”問題，資金4000余元。讓他們感受到黨和政府的溫暖。
二、 社會救濟
（一）臨時救濟
上半年，我鎮對花塘村1社唐宜書等8戶因突發原因造成的困難戶進行了救濟，共為他們申請救濟金14000余元，切實解決了困難群眾的燃眉之急。
（二）困難戶和特困戶的救濟
（三）五保工作
我鎮現有五保老人110人，其中集中供養的34人，分散供養的76人，分散供養的五保戶在生活費的使用和發放上嚴格執行上級的標準，做到按月每人150元發放到五保戶手中，五保戶的醫藥費實行實報實銷。我鎮集中供養的五保老人院內前清潔衛生，有專人負責，管理人員責任明確，制度落實，全年敬老院種養殖業收入達3781元，人平純收入151元。
（四）社會最低生活保障
三、 老齡工作
上半年，根據市民政局和老齡委的要求，我鎮繼續創建敬老模范鄉鎮。在以鎮黨委政府主要領導為組長的領導小組的指導下，積極穩妥的開展工作，制定了一系列規范性文件和相關制度，為下一步創建敬老模范鄉鎮奠定了良好的基礎。
我鎮還嚴格按照上級的要求，對44名90歲及百歲老人按時足額發放敬老費，并不定期的進行看望和慰問，叮囑他們的家屬和村社干部要照顧好老人的身體和生活。
四、 社會事務工作
二、工作要點
（一）老有所學，緊跟時代步伐。
1．提倡終身學習，鼓勵老教師主動融入學習型社會，不斷提高自身素質。堅持一月一次的學習會制度，努力提高學習效益。
2．組織老教師聽取有關政治經濟形勢報告會。
3．號召老教師向金時榮同志學習，并結合我市實際開展評比先進、表彰先進、學習先進的活動。
4．辦好會報。
（二）關心老教師健康，提高老教師的生命質量。
1．普及健康知識，提倡科學的生活方式，傳授老年病防治知識。
2．關注老教師的心理健康，不斷提高老教師的生理、心理和社會適應能力。
3．通過健康老人的現身說法，宣傳和推廣健康老人的健身經驗，促進老教師身心健康發展。
（三）搭建平臺，豐富老教師的文化生活。
鼓勵老教師參加適宜的活動，努力辦好各種運動隊，發揮運動隊的示范作用，組織多種形式的培訓班、各類興趣小組活動和比賽活動,開好趣味運動會，調動老教師參與活動的積極性。
（四）老有所為回報社會。
動員和組織老教師在力所能及的條件下參與奉獻社會、關心下一代健康成長的活動。
1．調整和充實講師團隊伍，開展講師團工作經驗交流，不斷創新，探索講師團工作的新路子，進一步提高宣講質量。
2．鼓勵和支持老教師參與社區、鄉村、學校、團體等組織的公益活動。
3．組織“我是90后”為主題的學生讀書征文活動、開展“一日捐”結對助學、校外輔導員、清明節祭掃烈士墓、暑期學生教育和關愛失足青少年等活動。
4．宣傳從“健康老齡化”到“積極老齡化”的先進理念。
（五）加強服務，開展敬老活動。
落實老教師的“二個待遇”，落實高齡、特困、重病老教師的幫扶措施，大力宣傳“三到位”的敬老愛老事跡。
（六）加強調查研究，切實提高退協工作的實效性。
組織老教師開展退協工作的研討，撰寫關于“退協工作的地位與作用”、“退協工作如何適應新形勢要求”等方面的論文。
三、主要活動安排
1－2月：組織送溫暖慰問活動，召開新年茶話會。
3月：召開報道員會議，舉辦柔力球培訓班。
4月：舉行講師團培訓活動，組織“我是90后”為主題的學生優秀論文的評選活動，召開金時榮事跡報告會。
5月：舉辦老年人心理健康講座和“退教協會工作的地位作用及如何適應新形勢要求”研討會。
6月：開展“一日捐”活動和老少同樂活動。
9月：開展慶祝教師節活動。
為貫徹落實《市老齡委關于印發六盤市開展“智慧助老”行動實施方案的通知》及《鐘山區老齡委關于印發開展“智慧助老”行動實施方案的通知》要求,切實維護老年人在信息時代下的合法權益,幫助老年人跨越“數字鴻溝”，黃土坡街道辦事結合實際，制定如下實施方案。
一、行動的總體目標
動員全社會力量推動老齡社會信息無障礙建設,促進全社會推進適應老齡化的改造和升級，提升老年人運用智能技術方面的獲得感、幸福感、安全感，推動實現老齡社會治理體系和治理能力現代化。到2022 年底，家庭成員、社區服務人員、志愿者、老年大學等對老年人普及智能手機使用實現常態化;預防網絡和電子通訊詐騙知識的宣傳實現常態化;醫療衛生、金融服務、政務便民、交通出行、文化旅游等重點行業服務場所為老年人提供便利服務實現常態化。
二、行動的組織機制
為確保“智慧助老”行動的有序開展，成立街道“智慧助老”領導小組。負責協調動員各相關部門認真履行職責，統籌組織召開專題工作座談會,針對重點部門、重點內容組織開展專項調研。
其組成人員如下：
組 長: 王應釗 街道黨工委委員、組織委員
副組長: 亢強輝 街道黨工委委員、辦事處副主任
領導小組成員由街道各部門負責人及各社區支書和主任擔任。每個部門和社區明確一名聯絡員負責工作對接和上報。街道“智慧助老”行動領導小組下設辦公室在衛生服務中心，由蔡正達同志承擔“智慧助老”行動的統籌協調及相關事務。
三、行動的具體內容
(一)建立健全“智慧助老”的常態化工作機制。街道老齡委將開展“智慧助老”行動、切實解決老年人運用智能技術困難列為年度工作要點，加強督促落實。將在“智慧助老”行動中事跡突出的機構、企業和個人上報區老齡委，納入全國“敬老文明號”和全國“敬老愛老助老模范人物”評選表彰的重點推薦名單。各部門各社區根據職責分工，以老年人面臨的實際困難為導向，制定具體措施、明確時間表并抓好落實，每月28日上報一次本部門本行業推進“智慧助老”行動情況和經驗。
(二)開展為老志愿服務培訓行動。各部門各社區根據職責分工，鼓勵在醫療衛生、金融服務、政務便民、交通出行、文化旅游等重點行業服務場所增設志愿服務崗，開設老年人綠色通道，為老年人提供交通引導、就醫咨詢、金融服務、旅游指引等服務。動員社區服務人員開展面向老年人的智能技術培訓，組織興趣示范小組、智能技術運用比賽等形式,發動運用智能技術能力較強的老年人帶動、幫助、培訓其他老年人，提高有意愿的老年人運用智能技術運用培訓為主題的志愿服務活動。
(三)開展家庭成員助老行動。積極宣傳引導，鼓勵家庭成員加強對老年人運用智能技術的輔導，幫助老年人甄別各類不實信息。尊重老年人保持原有的生活方式，在銀行、醫院、購物、出行等必須運用智能技術的場所和生活場景,動員家庭成員為老年人代辦相關業務。
(四)開展老年人自我學習提高行動。充分利用電視、廣播等大眾傳媒和科普講座、展板宣傳等形式,引導老年人正確認識網絡信息和智能技術，鼓勵老年人主動學習網絡防騙的有關政策、法規和知識，消除老年人對網絡信息和智能技術的恐懼和排斥心理，逐步將智能技術作為豐富晚年生活、提升生活質量的重要工具。
(五)開展為老科普宣傳行動。制作主題宣傳片、公益廣告、圖冊等簡明易懂的老年人智能技術運用指南和防詐騙指南，充分利用大眾媒介和老年人密集活動場所進行宣傳推廣,引導全社會增強幫助老年人運用智能技術的責任意識。
(六)開展智能產品社會募捐活動。積極搭建慈善募捐平臺，廣泛動員愛心企業、社會人士以及通訊公司等開展慈善公益活動，為城鄉貧困老年人捐贈智能產品，減免通訊服務資費，幫助貧困老年人解決無智能產品可用和服務費用昂貴的問題。
四、行動步驟及安排
(一)行動啟動階段(2021年4月)。街道制定印發實施方案和年度工作計劃，在街道啟動“智慧助老”行動。組織召開專題工作座談會,開展專項調研。各相關部門特別是醫療衛生、金融服務、政務便民、交通出行、文化旅游等根據職責分工，圍繞實施方案制定細化具體工作措施和進度要求;組織開展一次本部門本行業的集中排查工作。
(二) 深入推進階段(2021年5月至2022年5月)。各相關部門根據集中排查結果，抓好問題整改;圍繞制定的具體工作措施和政策，深入開展教育培訓、志愿服務等主題活動，切實落實工作措施。組織開展針對行動的調研評估，街道做到每月一調度，積極宣傳開展行動中的好經驗、好做法。接受上級老齡委針對行動的調研評估。
(三)總結階段(2022年6月)。對各部門各社區開展“智慧助老”行動進行評估，對街道開展“智慧助老”行動形成總結上報區老齡委。
五、行動保障措施
(一)加強組織領導。各部門、各社區要高度重視，將開展“智慧助老”行動納入重要議事日程。各相關部門認真履行職責，確保行動的各項任務措施落到實處。
一、認真總結經驗，通過典型引路的方法推動有條件的地方農村養老保險事業發展
農村養老保險探索已經進行了十多年，各地積累了豐富的經驗。特別是近年來，一些地方在做好整頓規范工作的同時，積極發展農村養老保險事業。各地要從實際出發，認真總結在加強組織領導、制定政策措施、加大政府扶持力度、健全各項制度、落實配套政策、理順管理體制、清理違規基金、規范業務管理、探索農村非農就業群體和計劃生育人口養老保險辦法等方面的經驗，通過典型引路的方法做好各項工作，積極穩妥地推進農村養老保險事業健康發展。
二、深入調查研究，進一步完善農村養老保險基本制度和配套政策
各地要認真開展農村養老保險調查研究活動。要根據當地經濟社會發展的實際情況，分析開展農村養老保險工作的基本條件；要著眼于全面建設小康社會的發展目標，研究農村養老保險事業長遠發展目標和戰略步驟；要適應健全社會主義市場經濟和社會保障體系的發展要求，完善農村養老保險各項制度；要從解決“三農”問題的大局出發，研究促進農村養老保險事業健康發展的有關政策；要為適應我國農村城鎮化和人口老齡化的快速發展，研究探索適應進城務工經商農民、小城鎮農轉非人員、失地農民和農村計劃生育人口等群體的養老保險辦法。我部將在今年適當時候邀請有關專家和部分地方的實際工作者，對農村養老保險理論和政策問題進行研討，為進一步完善農村養老保險基本制度和配套政策奠定基礎。
三、理順管理體制，穩定機構隊伍
目前全國大部分地區農村養老保險管理體制已經理順，一些地區已將包括農村養老保險在內的勞動保障職能和管理機構延伸到鄉鎮。但也有一些地方管理體制尚未理順，影響了隊伍的穩定、工作的開展和基金的安全。各地要采取措施，盡快理順健全農村養老保險管理體制，本著精簡、統一、效能的原則，積極爭取有關方面的支持，妥善解決農村養老保險機構、編制以及將各級農村養老保險工作和人員經費納入同級財政預算等問題。
一是統一思想、強化認識，提升機關服務效能。在民政工作業務中，社會組織管理、養老救助服務等都直接或間接地涉及企業、民生工作與全市經濟振興發展、社會穩定大局息息相關，局機關以此次優化營商環境為抓手，進一步提升各業務股室的水平和辦事效率。
二是壓實責任、優化服務，打通政務服務“最后一公里”。加強民政政務公開和誠信建設，積極推進“互聯網+政務服務”，開通政務服務一網通辦，簡化審批程序，優化服務流程，改進服務方式，提高服務效能，最大限度減少市場主體辦事流程，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。實施“互聯網+養老”行動，用好“全國養老機構業務管理系統”、“省敬老院基本信息填報系統”和“省社會救助系統”。截至目前，依申請政務服務事項承諾提速率達到了89.74%，讓時限更短、效率更高、流程更優。
三是推進“放管服”改革，促進民政職能轉變和管理方式創新。
（一）提供養老政策咨詢服務。對征求或咨詢民辦養老機構建設事項的單位或個人，一次性告知相關標準、政策，對有意投資建設民辦養老機構的企業及個人幫助其聯系組織建筑、消防方面專家，上門服務并提出建議，同時制定完善事中事后監督管理辦法，加快放開養老服務市場。
（二）鼓勵發展養老產業。鼓勵和引導社會資本進入養老產業，提高養老服務業社會化水平，加快老齡事業和養老服務發展，為廣大群眾和投資者提供優質養老服務。
（三）加強養老護理人才培育。聯合天一學院共同舉辦為“2020年市養老護理人才培訓班”計劃為全市養老機構服務管理人員、老年人日間照料中心工作人員、居家養老服務從業人員等200名學員培訓，目前正在學員報名中。
（四）積極推進養老服務項目建設。及時跟進市仁愛醫院康養中心建設進度，目前仁愛醫院康養中心主體建設已完成，進入裝修環節，預計今年12月份全面完成。
四、深入開展基層政權社區建設，確保各項改革任務圓滿完成。為促進民政營商環境優化，立足本職工作，認真開展了對村（社區）兩委調整人員的聯審工作，夯實基層基礎。繼續督促鎮（街道）開展村（社區）標識標牌散濫等問題整治，防止反彈，傾力打造清爽村居。村（社區）?！耙皇叶嗯啤薄皾M門有牌”“滿院是宣傳欄”等問題基本得到解決。
二、存在的問題
一是優化營商環境與解決民政工作相結合還存在短板，以實際行動助力營商環境優化發展力度還不夠。
二是在提高政務服務質量和水平方面，沒能完全依托一體化政務服務平臺，推行“非接觸式”服務還不夠。
三、下一步打算
(一)扎實推進養老服務事業。全面放開養老服務市場，積極推進開養老事業發展，完善政策措施，鼓勵社會力量投資養老產業，對來開辦養老服務業的單位及個人，明確專人負責，公開辦事指南，精簡辦事流程，全力推進我市養老事業高質量發展。
(二)認真抓好社會組織管理。堅持培育發展與監督管
1、繼續辦好《蕪湖路街道工作簡報》，每周編印一期。將部門簡報納入其中，作為專刊，統一管理。完善采、寫、編流程，明確職責。
2、街道為部分社區統一招標采購電子宣傳顯示屏。社區結合實際建設宣傳長廊、有檔次的宣傳櫥窗；逐步建立各類QQ聯系群、社區網站等信息化宣傳陣地。加強宣傳陣地的使用和管理，定期更新宣傳內容。
3、社區進一步加強對主次干道沿街單位、門店電子顯示屏的協調，建立臺賬，平時加強聯系，確保在文明創建、重大節慶期間為我所用，營造濃烈的宣傳氛圍。
規范理論學習載體
4、服務好黨工委中心組理論學習。中心組理論學習重在結合實際，根據中心工作選好題，力爭每次學習都能向縱深推進工作。按照上級宣傳部門要求，制定學習計劃、保證學習次數。宣傳辦做好學習材料、學習記錄、學習簽到的服務工作。
5、進一步規范街道機關“晨學”平臺。加強《提神一刻鐘》的日常組織工作，各部門要精選學習材料，做好材料審查；根據中心工作，策劃幾個主題學習周；對接“包河講壇”，化整為零，分享“學餐”。宣傳辦做好學習記錄和學習材料的收集整理工作。
6、打造“赤闌橋講壇”。整合街道、各部門面向街居全體人員的專題講座培訓活動。統一冠名、統一組織、統一通知。精選培訓專家，提高培訓質量。
7、抓好社居委人員學習。宣傳辦精選《提神一課鐘》的學習內容，不定期編寫《社區學習參考》，用電子版通過QQ工作群傳遞，帶動社區學習。各社區要建立自己的學習平臺，制定學習計劃。倡導參加社會工作師資格考試，以考促學。機關各部門抓好社居委相關人員業務培訓工作。
8、大力開展社區教育工作。加大宣傳引導，整合各類資源，教育重點人群，編印專門教材，確保創建“全省社區教育示范街道”取得成功。
提升對內對外宣傳
9、完善機制,全員寫稿，保證發稿數量。積極利用《蕪湖路街道工作簡報》這一內宣主陣地，將優質稿件向各級媒體投遞，形成內外宣一體的機制。繼續分解宣傳報道任務，完善考核，定期統計、通報宣傳任務落實情況，形成獎懲激勵機制。
10、積極策劃，定向“營銷”，提高發稿質量?？偟哪繕耸牵和ㄟ^各類媒體，宣傳各項社區服務活動，塑造轄區“幸福家園”的形象；通過黨報、刊物，宣傳各項工作亮點，塑造街居工作“規范、提速、創新”和街居干部“進位爭先”的良好精神風貌。街居領導干部要廣泛與媒體交朋友，采取“策劃好找媒體”或“請媒體幫策劃”的辦法，爭取全街宣傳工作“月月有主題”。各社居委、機關部門主動與媒體建立經常性聯系，有投稿郵箱系統，形成通暢的投稿網絡。
11、各社居委、機關部門要善于應用橫幅、宣傳欄、“一封信”、座談會、QQ工作群等為工作鳴鑼開道；繼續開展各類宣傳日、宣傳周的主題宣傳活動。宣傳辦主動跟進中心工作的宣傳，制定專門的宣傳方案，有計劃地推進落實。
提質文化體育工作
12、在去年成功舉辦的蕪湖路街道轄區首屆社區文化節暨體育運動會的基礎上，圍繞建黨90周年等重大節慶，舉辦特色活動。做好軟件資料收集整理總結工作，積極申報“全國群眾文化體育工作先進街道”。
13、進一步抓好社區群眾文化。各社區都要培育2-4個能夠經常開展活動的文體社團；每年自行舉辦或配合各類社會組織開展較大規模的文體演出活動2-3次。重點培育特色文體社團，爭取每個社區都有自己的“文化名片”。街道利用與省委宣傳部機關黨委結對共建的有利條件，對各社區社團負責人和指導老師進行培訓；評選“十佳社團”，給予工作獎勵扶持。
14、加強對文化經營場所管理，督促落實安全生產責任、措施，配合有關部門取締非法文化經營場所。街道市容中隊、文化站和茶亭社居委重點打擊百腦匯門前盜版黃色光碟流動攤點。
15、繼續開展各種精神文明創建活動。工會、團工委、婦聯、文明辦、文化站、社保所、老齡辦、關工辦等部門，根據各自職責，經常開展富有創意、富有特色的精神文明創建活動。協同配合開展春節聯歡會、拓展訓練、文體比賽、外出學習等街、居職工自身活動，豐富職工業余文化生活，增進團隊意識，激發職工工作熱情。
1、低保工作。目前全鎮共有城鎮低保對象32人，農村低保對象2259人。今后對于家庭生活突遭不幸、身患癌癥等重大疾病人員和年滿70歲以上的老人，我們將及時納入低保范圍。確保把黨的關懷和溫暖送到每戶生活困難群眾的家中。
2、五保工作。五保工作充分體現黨和政府對無依無靠、生活無著農村單身老人的關心和關愛。我鎮目前共有五保對象135人，每人每年享受國家生活補助金2300元，基本保障了這些生活困難群眾的日常生活。
3、優撫工作。我鎮優撫工作認真貫徹和執行國家有關政策、法規，依法維護優撫對象的合法權益，關心在鄉老復員軍人、在鄉傷殘軍人、帶病退伍軍人和軍烈屬、參戰退役人員和退役軍人的生活現狀和身體健康。按季足額及時發放各項優撫資金，并在八一和春節期間對優撫對象進行慰問。目前全鎮共有復員軍人17人、三屬戶2人、傷殘軍人5人、帶病回鄉軍人1名、涉核人員1名，無軍籍退休工人3名，工人遺屬1名，每年共計發放各項優撫資金12萬多元，各類慰問金3萬多元。今年共為130名農村籍退役士兵和三名烈士子女辦理了補助審批工作。
4、救災救濟工作。我鎮高度重視救災、救濟工作，對于發生的重大災情及時上報有關情況，做好各項救災救濟保障工作。每年均對需要幫助的生活困難群眾進行救濟和幫助。今年共發放救濟面1300袋，臨時救災款12000元。
5、醫療救助工作。醫療救助工作是近年來國家實施的又一項惠民工程，旨在幫助因病致貧的生活困難家庭進行大病救助。幾年來，我們嚴格按照有關規定對全鎮因病住院的群眾進行救助。2012年共救助146人次，救助金額30萬多元，救助金兌付工作正在進行當中。
6、殘聯工作。目前全鎮共有各類殘疾人580多人，其中一、二級殘疾61人，我們認真貫徹落實國家政策，依法保護殘疾人合法權益，對重度殘疾人員納入低保、五保范圍和施行特困救助。并對有關人員進行陽光助殘，通過一系列助殘活動，基本保障了這些弱勢群體的正常生活，促進社會和諧穩定。
7、村委會換屆選舉工作。2011年12月我鎮開始了第九屆村委會換屆選舉工作，目前已全部結束，在整個選舉工作中，我們積極配合黨委政府做好有關工作，嚴格程序，依法選舉，確保選舉工作的順利進行。
以上是對全鎮過去半年民政工作的回顧和總結，民政工作千頭萬緒，涉及面廣，與廣大群眾的生產生活息息相關。盡管我們通過努力做了大量有成效的工作，但與群眾的滿意和要求仍有較大差距。隨著國家各項惠民政策的全面實施，民政工作面臨更為繁重的工作任務。我們堅信通過全鎮上下的共同努力，我鎮民政工作一定會提高到一個新水平，取得新的更大的成績。
8、地名普查和政區大典編撰工作。今年，我們深入開展了地名普查和政區大典編撰工作。在地名普查工作中，鎮村兩級普查人員深入調查核實了全鎮各個地名的名稱含義和歷史沿革，掌握了大量的第一手資料，準確填報了各類報表，圓滿完成了普查任務。在政區大典編撰工作中，全體編撰人員認真查閱了我鎮的歷史資料，全面了解了各行各業的基本情況，高度概括了我鎮的政區沿革、地形地貌、經濟現狀、風土人情、社會發展、基礎設施等基本情況，圓滿完成了編撰任務。
2013年工作要點
2013是全面貫徹落實黨的十精神，進一步推進全面建設小康社會建設的開局之年。做好明年的工作，意義深遠，責任重大。我鎮民政工作將繼續關注民生，以美麗中國建設為目標，全面落實黨的各項惠民政策，加強和創新社會管理，努力推進和諧社會建設。主要做好以下幾項工作：
1、繼續加強低保工作，做到有保必保、應保盡保、一個不漏，動態管理，及時調整，確保弱勢群體的生活保障。
2、努力做好救災救濟工作，及時上報災情，認真落實各項救災救濟工作措施。
一、存在的問題
通過督查反饋與自我督查，我們也了解了自己的弱勢與不足，離示范園的標準仍存在著一定的差距。
（一）管理工作：
1.園務管理網絡不夠清晰，需積極組建教代會，發揮教代會職能，同時加強教研組長的民主管理。
2.依法依規管理，科學規范管理，園務計劃和規劃層層落實。并不斷的完善檔案資料管理制度，配備專職的檔案管理員
3.園本培訓的力度不夠，需將園本課程和辦園特色結合起來，形成教學常規
4. 財務管理制度有待的完善、定期公開每月資金的用度和結余并保障教研經費的落實。
5.班級工作管理，班主任對自己的職責要求不明確；
（二）教育教學：
1.教師隊伍：由于建園時間較長，目前教師老齡化嚴重，教師們教育觀念相對滯后，整體素質還有待提高。教師素質的整體提高是當前促進幼兒園快速發展的前提。因此需加強教師專業化的提升，加大力度發展其內涵
2..園本教研工作只停在表面。加強教研工作的實效性，提升教研水平是當前工作要點，真正將園本教研工作落實到實處。
3.教科研是空白，需要獨立申報課題、承擔課題，以科研促教研。
4. 備課制度完善到個人，加強文本書寫的內涵水平，建立教學督導機制，依據教師特色重點培訓，同時加強幼兒生活衛生習慣常規的培養。
（三）家長問卷調查：
1.家長觀念：家長極力要求小學化教學，對幼兒園要求配合的學前教育內容熱情不高，因此逐步轉變家長的教育觀念是幼兒園教育良性循環發展的關鍵。
2. 教師與家長溝通的力度不夠，家長園地沒有體現個性化需求與個性化服務，對我園特色不了解，希望開設興趣班
3. 保育員素質有待提高
（四）教師問卷調查：
1.希望參與教科研，提高自身專業素養
2. 教師年齡偏大、感覺力不從心
3. 希望參加高層次學習、培訓
4. 困惑與家長溝通的方法與能力
（五）園所建設、后勤保健
1.辦園設施：由于辦園歷史悠久，園內設施相對老化，特別是教育教學設備地配備方面；幼兒玩具操作材料不足，幼兒圖書的缺失，幼兒體育活動器材單一，多功能用房的建設和使用不到位，教師教育教學參考書籍和操作材料的貧乏等等，這些都導致了幼兒園的基本教學設備配備不足，阻礙了一些活動的順利開展。
2.添置睡房空氣消毒器
3. 樓層護欄、走廊窗戶、停車棚存在安全隱患
4. 食堂工作管理：食品留樣，消毒情況要有記載；食堂、衛生間面積不達標，幼兒進餐飯菜分離，幼兒水杯之間間隔不夠。
5.安全、衛生的細致管理不夠，保健醫生、保育員門衛的職責要求不到位；炊事員培訓力度不夠。、
二、整改措施
1.加強學習，強化責任，成立整改工作領導小組。
組長：趙漢芬、副組長：李海霞；成員：張莉、謝環清、張愛華、董興艷及大、中、小各年齡段教研組長、各班主班教師。
2.完善管理網絡，分工明確，責任到人，實行層級管理，目標管理。
趙漢芬園長負責全園工作，謝環清負責后勤總務包括安全、衛生保健工作，李海霞、張莉 負責教育教學包括教師考核、人員考勤調配、家庭社區工作，負責幼兒園的環境創設及各班教師自制教玩具的指導和檢查， 董興艷、萬偉 潘瑋、黃甜、趙瑞負責各班教學、 保育工作的檢查指導及教科研資料的補充整理。 各班班主任在業務園長、 后勤園長及教務主任的領導下負責本班的安全、教育和保育工作。
3.加強學習，強化責任，讓整改工作落實到位。
認真組認真組織全體教職工學習《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要》 ，深刻領會《規程》和《評估方案》的精神，對照《評估標準》逐條自查自糾。
