時間:2022-02-12 08:21:52
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二、加強公司干部的培訓考核工作
進一步強化對干部的管理、培訓和考核工作。我們在今年××月起對廣大干部職工進行了培訓,更加注重培訓內容的先進性與適用性,使廣大干部職工系統地學到了本崗位必須掌握的工作知識。在日常干部管理工作中,我們進一步細化了對干部工作的考核。財務部門克服人手少的困難,進一步加強成本核算工作,為廠領導的正確決策及時提供依據。設備部門把設備維修工作分出層次,實行計劃維修和故障維修相結合的維修模式,對重點設備嚴格堅持進行有計劃的預防性維護,以保證重點設備可靠完好。住點的外協小組人員,為產品結構的轉型長期離家在外,大家盡心盡職,嚴密監控外加工單位的產品質量和交期,為企業利潤指標的實現,作出了重要貢獻。通過干部培訓工作,有力地促進了公司各部門、車間各項管理工作細化,提高了工作質量,保證了產品質量和交期,降低了成本,提高了經濟效益。
三、加強績效考核辦法
通過強化員工考核制度,要求保質、保量、按時完成部門月工作計劃和各項工作,保證質量目標實現。當月應完成任務而沒完成扣5分;每有一項工作任務沒能按計劃進度進行扣2分;發生一般質量責任事故每次扣1分;重大質量責任事故扣30~60分;
四、努力提升企業質理管理水平
公司在每個月都會召開質量管理會議,領導小組定期進行產器檢查考核,并保存記錄。對職工的工作情況按月進行統計,在檢查中對發現的問題及時提出整改意見,對產品質量影響較大的限期整改,并經公司領導小組驗收,以便強化質量管理工作。
二、加強公司干部的培訓考核工作
進一步強化對干部的管理、培訓和考核工作。我們在今年××月起對廣大干部職工進行了培訓,更加注重培訓內容的先進性與適用性,使廣大干部職工系統地學到了本崗位必須掌握的工作知識。在日常干部管理工作中,我們進一步細化了對干部工作的考核。財務部門克服人手少的困難,進一步加強成本核算工作,為廠領導的正確決策及時提供依據。設備部門把設備維修工作分出層次,實行計劃維修和故障維修相結合的維修模式,對重點設備嚴格堅持進行有計劃的預防性維護,以保證重點設備可靠完好。住點的外協小組人員,為產品結構的轉型長期離家在外,大家盡心盡職,嚴密監控外加工單位的產品質量和交期,為企業利潤指標的實現,作出了重要貢獻。通過干部培訓工作,有力地促進了公司各部門、車間各項管理工作細化,提高了工作質量,保證了產品質量和交期,降低了成本,提高了經濟效益。
三、加強績效考核辦法
通過強化員工考核制度,要求保質、保量、按時完成部門月工作計劃和各項工作,保證質量目標實現。當月應完成任務而沒完成扣5分;每有一項工作任務沒能按計劃進度進行扣2分;發生一般質量責任事故每次扣1分;重大質量責任事故扣30~60分;
四、努力提升企業質理管理水平
公司在每個月都會召開質量管理會議,領導小組定期進行產器檢查考核,并保存記錄。對職工的工作情況按月進行統計,在檢查中對發現的問題及時提出整改意見,對產品質量影響較大的限期整改,并經公司領導小組驗收,以便強化質量管理工作。
我們玉環組是幸運的,因為有玉環統計局的鼎力支持,相對來說在周三周四為期兩天里的企業問卷調查我們還是做的蠻成功的。當然這并不是說我們就一帆風順了,在調查中我們同樣遇到了一些出乎我們意料的難題。其實在大學生涯中,我做過許多問卷調查的兼職工作,正式的非正式的都有,遇到的困難和挫折讓我哭泣過也讓我歡笑過。好多也都是一般調查人員普遍會遇到的問題,比如說門衛不讓進啊,受到被調查人喋喋不休的盤問呀,甚至有時會遭白眼還會被罵著趕出來呀等等,都是一個調查人員所必須經歷和承受的挫折。當然我們是學校的實習,不涉及任何的直接商業利益關系,又是匿名問卷,還有臺州市委和臺州統計局和各區統計局給我們支持,刀子已經磨得夠鋒利了,接下來砍柴就容易多了。但相比我之前那些兼職來說,有以下五點比較特別:
一、工作重點
(一)加強領導,全面落實安全責任
結合實際,認真制定專項行動工作方案,通過安全生產例會,迅速部署落實有關工作,傳達文件精神,研究分析當前消防安全工作面臨的形勢和問題,全面落實各級消防人員責任,成立由總經理為組長、分管安全副總經理為副組長、各部門主要負責人為成員的“防風險保平安迎大慶”消防安全檢查專項行動工作領導小組,加強消防安全專項行動的組織領導,狠抓責任落實,強化隱惠排查治理,確保消防安全。
(二)開展火災隱患排查治理
多舉措開展消防安全宣傳檢查,堅決防范和遏制火災事故發生。一是,X月X日,配合二級客運站對公司XX輛客運車輛及辦公區域內15具滅火器進行年審,確保滅火器能有效使用;二是,X月X日駕駛員安全培訓會上,管理人員詳細講解了火災發生初期的撲救方法以及干粉滅火器的正確使用方法及滅火過程中的自我保護等事項,使駕駛員了解掌握了滅火器的正確使用方法。三是,X月X日對家屬區實施消防安全檢查,通過現場檢查和張貼安全告知單等方式,把消防安全宣傳到各住戶,增強消防安全意識,對存在安全隱患的X根電線管及電瓶車“飛線”進行清理完善,及時消除安全隱患。四是X月X結合安全月“拉網式”檢查,重點對車內安全帶、應急錘、滅火器、應急門等進行檢查,對X具滅火器失效的車輛立即現場督促更換,確保應急裝置和安全設施處于良好的技術狀況。
二、工作中的問題
1、消防安全宣傳還需多形式,多層次開展,家屬區住戶火險意識還需提高。
三、下一步工作措施
1、開展每月一次的防火安全檢查,加強日常的防火巡查,消除消防違法行為,整改火災隱患。
二.加強過程控制,規范操作程序。
分公司于1、4季度分別對我車間鋼材邊角余料進行了處理,3季度,對部分廢舊設備進行了處理。對這些廢舊物資的處理,首先由材料設備部提出《廢舊物資處理申請》,分公司技術部、質量安全部、財務部等綜合施工生產、質量安全和財務管理等方面進行綜合審查,分公司紀檢監察人員及車間工人代表進行監督,經生產副經理確認后進行處理。然后,由材料設備部向社會廢舊物資處理的信息,對前來投標的競標人資格進行審查后確定競標人,發出競標書。第三,在規定時間內收到競標人的標書后,組織公司領導、車間、工程管理部、材料設備部、財務部及紀檢監察人員集中進行開標,以價高并能滿足預交訂金、承諾遵紀守法和廠規以及負責清場的競標人中標。物資出廠時,由我車間派人進行裝車監督,門衛負責出門最終驗貨旅行。
三.加強監督檢查,確保廢舊物資處理工作規范、透明。
分公司紀檢監察人員自始至終參與到廢舊物資處理工作的中去,從處理申請、發出標書到開標定標以及出廠驗貨等環節,加強監督檢查。部分職工代表也參與到監督檢查中,增加了透明度。
一、精簡退職前從事過矽塵作業三年以上的職工,退職后又在社隊舉辦的“五小”企業從事過矽塵作業在三年以內的,現查出患二三期矽肺?。ê黄谖魏喜⒎谓Y核?。┑?,可改按退休處理。其退休費按本人原標準工資的百分之六十按月發給,并按矽肺病規定報銷醫療費。
XX年全市勞動監察案件立案1400件,結案1400件結案率達
100%,其中市支隊本身立案601件,結案601件,結案率達100%。
2、勞動保障書面審查
省廳下達任務10000戶,完成11620戶,超1620戶,完成116.2%,
其中市支隊本身局面審查用人單位3674戶,完成114.8%。
3、專項檢查
省廳任務全年組織專項檢查活動3次,XX年全年先后組織開
展了5次專項檢查活動。①1-2月組織開《農民工工資支付專項檢查》、②3月份開展了《清理整頓勞動力市場秩序專項檢查》、③5月10日至6月10日開展了《勞動用工情況專項檢查》、④7月份組織開展了《禁止使用童工規定》專項檢查、⑤8月至10月開展了餐飲待業勞動用工專項檢查。
4、XX年市勞動監察支隊被國家勞動保障部單位表彰為先進集體。
二、XX年勞動監察主要工作
XX年我市勞動監察工作,在局黨組和局領導正確領導下,以維護勞動者合法權益為主線,緊緊圍繞勞動保障中心工作,結合全年各個階段的工作重點,不斷調整工作思路和工作方法,完善崗位責任,強化勞動監察職能,為我市和諧勞動關系的建立盡心竭力,為我市勞動保障體系建設發揮了重要作用。
XX年,全市勞動監察機構主動檢查各類用人9156戶,涉及勞動者37.17萬人,參與處理集訪突發事件10起,涉及3千人。通過監察全年督促補簽勞動合同2.12萬人;追發工資待遇1215.59萬元,涉及5.27萬人;督促735戶用人單位繳納社會保險費405.30萬元,涉及勞動者1.31萬人;督促306戶用人單位進行社會保險申報登記,涉及勞動者1.75萬人;取締非法職介機構95戶;清退風險抵押金13.24萬元,涉及勞動者1千人。全年各級勞動監察機構共接待群眾咨詢舉報投訴10755超,涉及19726人,其中接待群眾咨詢6833起,涉及10781人;舉報866起,涉及2962人;投訴3056起,涉及5983人。
市支隊本身全年共檢查各類用人3945戶,涉及勞動者16.68萬人。通過監察督促補簽勞動合同1.29萬人;追發工資338.46萬元,其中農民工工資201萬元;清退風險抵押金9.61萬元;督促用人單位補繳社會保險費39.62萬元;督促84戶用人單位進行社會保險登記申報,新辦個保手續員工達0.41萬人。全年共接待群眾咨詢、舉報、投訴5011起,涉及699人,其中咨詢3253起,涉及3749人;舉報368起,涉及1132人;投訴1390起,涉及2115人。
(一) 明確目標責任,強化考核制度。年初根據省廳、市局下
達XX年度勞動監察工作目標任務,為進一步調動全體監察人員的工作主動性和創造性,高標準完成本崗業務工作,實行目標責任管理考核制度。按學習、廉潔、業務工作三大內容,逐項分解細化30多小條,通過簽訂目標責任狀的形式,層層分解責任目標,一級對一級負責,落實到人,從而保證了全年工作任務的完成。
(二) 組織開展XX年度勞動保障書面審查。為保證省廳下
達1萬戶任務的完成,積極籌化,組織全市書面審查工作。用人單位勞動保障書面材料的年度審查是《勞動保障監察條例》規定的一種新的執法方式,也是第一年,面廣量大,要求高,為保證完成上級下達任務,開始就將任務量化分解到縣(市)區和支隊的各大隊,同時將該任務完成情況作為年底創優考評的一項重要內容,并加大平時調度,將任務完成盡展情況及時進行通報,有力地促進了XX年度勞動保障書面審查工作。實現了兩個突破,一是用人單位戶數歷年最多,達11620戶,比XX年度7980戶,增加3640戶;二是審查的內容涉及用工、合同、工資、保險、職介、培訓等所有勞動保障系統業務工作。具體效果是:國有企業502戶,集體企業619戶,非公有制經濟組織8864戶,國家機關事業單位社會團體1585戶。糾正違章制度違法單位391戶;補簽勞動合同507戶,涉及勞動者3.19萬人;糾正女職工未成年工特殊保護單位32戶;糾正違反工時休息休假規定單位159戶;追發326戶用人單位勞動者工資397.32萬元,涉及勞動者0.44萬人;追發勞動者經濟補償金等待遇9.70萬元,涉及勞動者0.26萬人;督促501戶用人單位申報社會保險2271.10萬元,涉及勞動者5.79萬人;督促127戶用人單位進行社會保險登記;涉及勞動者1.37萬人;清退43戶用人單位的風險抵押金46.41萬元;糾正違反職業介紹資格和培訓的單位31戶。立案82件,其中責令限期整改316件;行政處理29件,給付金額10.10萬元;行政處罰9件,金額16.80萬元;申請人民法院強制執行3件。其中市勞動監察支隊共審查各類用人單位3674戶,涉及勞動者21.29萬人,其中國有企業247戶,集體企業103戶,非公有制經濟組織3076戶,國家機關事業單位社會團體248戶。督促31戶用人單位補簽勞動合同,涉及勞動者0.86萬人;糾正違反工時休息休假規定單位8戶;追發209戶用人單位勞動者工資120.53萬元,涉及勞動者0.16萬人;督促8戶用人單位申報社會保險,涉及勞動者0.76萬人;督促22戶用人單位進行社會保險登記,涉及勞動者0.86萬人;清退1戶用人單位的風險抵押金6.85萬元。立案8件,其中責令限期整改8件;行政處理1件,給付金額0.83萬元。
(三) 建立了勞動保障誠信單位制度。通過年度書面材料的審
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查及平時掌握單位用工情況的信息,統一錄入勞動保障信用善數據庫中,建立起我市各類用人單位勞動管理檔案及誠信檔案。為下一步的長效管理打下了堅實的基礎。XX年度全市擬評a級單位1431戶,擬評b級單位6068戶,擬評c級單位1429戶。
(四) 積極組織開展各項專項執法檢查活動。XX年根據上級部
署及我市勞動保障工作的中心工作。先后組織開展了農民工工資支付情況專項檢查、清理整頓勞動力市場秩序專項檢查、勞動用工情況專項檢查、禁止使用童工規定和未成年工特殊保護專項檢查、餐飲行業用工的專項檢查。通過專項執法檢查的開展,實現了專項整治,發揮了勞動保障監察的拳頭作用,有力地促進了我市勞動保障法律、法規、政策的貫徹落實,促進了我市勞動保障工作的健康發展,促進了勞動關系的和諧穩定,促進了我市社會經濟的良性發展,取得了顯著得成效。具體情況是:共檢查各類用人單位3309戶,涉及職工31.81萬人,其中農民工14.50萬人。檢查中發現未依法簽訂勞動合同243件;未依法支付工資21件;違反工作時間、休息休假規定15件;違反未成年工特殊規定20件,涉及成年工92人;違反女職工、未成年工特
殊保護規定3件;未依法辦理社會保險登記268件;未依法繳納社會保險費202件;其他侵犯勞動者合法權益行為19件。通過檢查,責令整改193戶;督促補簽勞動合同1.2萬人;支付拖欠勞動者工資754.41萬元,其中補發農民工工資703.30萬元,涉及民工4.72萬人;督促辦理社會保險登記229戶,補繳社會保險費136.74萬元;責令退還職介費12.1萬元。警告68件;處罰單位51戶,處罰金額46.30萬元;取締黑中介95戶,規范職介機構32戶,責令退還職介費12.1萬元,收取黑職介用工信息板200余塊;清退童工15人。
(五) 認真組織企業勞動用工情況調研。XX年,根據局領導的
指示,勞動監察支隊組織實施了2次調研活動。2月底3月初,我們會同九里區勞動局聯合成立了調查小組,抽調專人對九里區行政區域內的企業基本情況,用工情況進行了普查,其調查走訪13個辦事處26個居委會和31個社區,調查走訪1036戶用人單位,詳實了解企業用工人員構成及管理規范程度。8月份又組織開展了對餐飲行業的調查,按照局領導一戶漏的要求,支隊會同云龍、泉山、鼓樓、九里四個區監察人員組成4個組集中對城區范圍內餐飲行業的勞動用工情況進行摸底登記檢查,采取分片包干,攔網式檢查,本次共登記普查餐飲行業用人單位2313戶,從業人員17806人。兩次調研都形成了調研報告,給領導決策提供了第一手資料。同時也為我們一下的工作方向和重點確定奠定基礎。
(六) 認真做好群眾舉報、投訴的接待受理。受理群眾舉報、
投訴是勞動監察的重要職能,也是為老百姓辦實事、辦好事的具體體現,此項工作始終擺在重要位置,為此進一步修定完善了《群眾舉報、投訴首問負責制》,并指定專人進行接待,保證舉報投訴渠道暢通,做到事事有結果,件件有回音。通過勞動監察員的辛勤工作,化解了職工的怨氣,穩定了企業的勞動關系,實實在在的維護了勞動者的合法權益。如職工舉報中石化地質勘探院少報醫療保險繳費基數案,接報后迅速指派監察員進行監察稽查,經過近1個月時間,對企業XX年以來按年逐月查對支付憑證,認定03、04、XX年三年少報繳費基數近200萬元,責令補繳醫?;?3萬元,從而有效維護職工的合法權益。XX年市支隊共接待受理群眾咨詢舉報,投訴4011起,涉及6996人,其中接待咨詢2253起,3749人;舉報368起,1132人;投訴1390起,2115人。通過舉報、投訴案件的處理,為職工追發拖欠工資301萬元;清退單位違規收取風險抵押金9.81萬元;追發加班工資98.01萬元;補辦社會保險2010人;補簽勞動合同3186人;責令16戶用人單位調整工作時間。
(七)有效地化解矛盾,及時處理突發群訪事件。處理集訪突發事件、勞動監察支隊始終堅持三及時,及時指令、及時到達、及時處理。XX年支隊接受市政府和局的指令。迅速處理職工群眾集體到市政府上訪突發事件10起,每起在監察員望我工作,無私奉獻,不懈努力下,都得到了圓滿的解決,為我市社會穩定盡心竭力。比如12月15日接局電話,農民上訪市政府,要求抓緊過去,接電郵后迅速調集監察員趕赴市政府進行處理。此次農民工上訪市政府,主要是華夏小康人家工地農民工,來自江西、安徽和我市縣附近農民,人數達60多,情緒激動,要求要工資,監察員及時進入調查,一方面向農民工詳細了解情況,穩定民工,一方面匯同建設局,通知建筑企業,經過努力監察員從15日下午14:10點直至第二天上午、連續工作近30個小時,整夜沒有休息,最終將25萬元農民工工資發放給民工,使他們拿上工資回家。龍吟酒店、西苑爬塔吊等突發事件,件件都得到解決。
(八)扎實開展創建人民滿意處室及效能法治創建活動,按照局統一部署,按照內強素質,外塑形象的要求,一著不讓扎實推進創建活動,重新修訂了《首問負責制》、《錯案追究制》、《崗位責任制》、《服務承諾制》,制定了《ab崗工作制》、《限時辦結制》,以優質、高效、文明服務為具體要求,進一步提升勞動監察支隊的依法工作水平。 (2)
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三、存在不足
(一)勞動監察力度不足,用人單位用工不簽勞動合同,不參加社會保險,拖欠工資等現象仍大量存在,特制是非有制用人單位違法現象仍很嚴重,沒有能夠得到有效糾正,勞動監察面臨任務十分艱巨,需要進一步加大勞動監察力度。
(二)勞動監察的執法方式,不適應當前形勢的需要,面對面廣量大的用人單位,特別是非公有私營企業、個體工商戶、僅靠市、縣區兩級勞動監察機構執法,杯水車薪,執法機構沒能適應需要延伸到鄉鎮、辦事處、社區,需要探索有效的執法方式,來適應前形勢發展的需要。
(三)執法手段較弱。對一些單位拒不提供任何材料,勞動監察處理起來仍束手無策,對單位不簽勞動合同、拖欠工資的行為只能作出整改。既使一些違法行為有罰則,但處罰數額較小,違法成本較低,對企業震攝力不大。
(四)執法人員整體素質與當前工作需要不適應。勞動監察工作是一個政策性、專業性、技術性很強的工作,良好的監察人員素質是開展好勞動監察工作的重要保障,是保證執法質量的前提。
(五)勞動監察執法人員流動性大,隊伍不穩定,特別是縣、區。有的剛參加完省廳組織的培訓,就被調到其他崗位,新調來的人員對政策不了解,也沒有執法證,無法正常開展工作,個別縣區只能應付舉報案件的處理,影響整個工作開展。
(六)執法力量薄弱。目前我市、市縣區兩級從事勞動監察工作的專職監察人員60人,我市現有用人單位2萬多戶,職工100多萬人,平均每名專職監察員要管理350戶用人單位,18000名職工,管理很難到位。按照國外其他國家和專家測算,最佳是1名監察員管理5000人至8000人為宜。
四、o七年工作思路
(一)任務
1、審面審查1XX戶;
2、案件辦理每名監察員年辦案30件;
3、結案率100%;
4、日常巡視檢查每名監察員年60戶;
5、全年組織2至3次專項檢查活動。
(二)具體工作安排
1、繼續完善目標責任考核管理辦法,將XX年工作目標任務細化分解,量化到每個部門,明確考核獎懲辦法,形式人人有任務,人人擔擔了,人人有壓力的局面,保證XX年各項監察任務完成。
2、探索新的執法方式,結合我市的實際情況,適應當前勞動保障管理的新需要,積極探索新的執法方式。一是執法機構向鄉鎮辦事處下延,二是摸索重點監察辦法,拓展更加適合新情況下的執法方式,提高勞動監察執法
效果。
3、積極推行兩化建設,既網絡化和網絡化。XX年著手開展調研,制定推行兩化建設方案,積極向局組織匯報,爭取局黨組和市政府的支持。
4、進一步完善企業勞動保障誠信制度。依托局金保工程系統,加強勞動保障信用體系建設,加強企業勞動保障信用信息征集,推進企業勞動保障誠信檔案的建立健全,開展創勞動保障誠信示范企業活動,營造“誠信用工,善待職工”的良好社會氛圍。
5、組織開展服務業、非公有制其他單位用工專項整治。在XX年對餐飲行業進行專項整治后,XX年將對商業服務行業及非公有制用人單位的勞動用工進行專項整治。
6、進一步完善市區聯動機制。在XX年市區聯合執法的基礎,總結經驗,繼續開展市區聯合執法檢查形成市區相互協調、相互配合模式,解決由于執法機構不同勞動法規落實不一致的現象,同時清除、重復檢查或檢查不到的現象,使市區所有用人單位在同一平臺上良性競爭。
7、加強勞動監察隊伍建設,打造技術過硬的專業隊伍。專業性、技術性、政策性、過硬的隊伍是做好勞動監察工作的重要保障,配強監察人員是打造過硬隊伍的關鍵。一是強化學習,政治學習和勞動政策學習并重,確保人員、時間、內容、效果“四落實”;二是強化培訓,采取以會代訓、難題“會診”示范觀摩和業務骨干傳幫帶等方法,著力提高監察人員業務技能和實際操作能力;三是進一步完善崗位執法責任制,從制度機制上加強對監察人員的監督,努力建設一支專業突出,技術過硬,作風頑強,廉潔執法,開拓創新的監察隊伍,為我市勞動保障工作的發展保好障。
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按照省市公司的要求,3月26日公司召開了中層管理人員和供電所副所長以上人員參加的用電抄核收效能監察動員大會,傳達上級精神,部署工作,成立了效能監察領導小組和六個工作小組,制定了用電抄核收效能監察工作方案及自查方案,公司領導分片掛點,明確職責,落實工作責任層層分解到人。各供電所分別召開了職工大會,傳達公司會議精神,學習實施方案,做好了宣傳發動和部署本單位自查工作,使公司全體職工充分認識到開展該項效能監察工作的重要意義和解決問題的實際所在,提高了職工做好抄、核、收工作的自覺性,主動性和積極性。6月3日,公司又召開了用電抄核收效能監察再動員大會,使全體員工進一步提高了對此項效能監察工作的認識,增強使命感、責任感和緊迫感。通過層層發動,全體員工充分認識到開展用電抄核收效能監察工作的重要意義,進而增強了“人人參與”的責任意識和提高工作自覺性。公司還加大了宣傳力度,編發了2期效能監察專刊,搞好對外宣傳報道工作,努力營造有利于工作開展的良好氛圍。、
二、精心組織,認真開展自查工作、
各供電所按照公司的統一布置,積極開展用電抄、核、收自查自糾工作,成立了以所長為第一責任人的抄核收效能監察工作小組,對小組人員作了具體分工,公變、專用變由高壓班負責,戶表由低壓抄核收人員負責,將所有用戶的自查工作層層分解,落實到人。所長、副所長按照檢查的范圍和內容,對所轄區用電抄核收情況帶頭進行自查,分管專變、低壓到戶的抄核收人員異地互為檢查,相互監抄,對所轄區的用戶進行了全面細致的自查,重點檢查一些線損高、問題突出的轄區。機關自查小組人員在完成本職工作的同時,積極參與供電所的自查工作。公司共自查戶數59220戶,其中居民用戶56126戶,除居民以外的其他用戶3094戶,自查率達到了100%,完成了既定目標。、
三、通力合作,認真進行檢查和抽查
1、為確保用電抄核收效能監察工作不流于形式,公司領導親自帶領六個工作小組對各供電所的自查情況進行檢查和抽查,在聽取匯報、查閱資料的同時,根據檢查內容重點到現場抽查核對,并暗訪有關客戶。各工作小組將現場檢查情況登記在《用電抄核收效能監察抽查情況登記表》和《用電抄核收效能監察抽查異常情況登記表》上,及時反饋給供電所。各供電所根據檢查抽查存在的問題能馬上整改的立即進行了整改。檢查工作小組還運用資料核查、交叉檢查、不定期抽查等方式查找問題,逐一梳理,掌握工作的全面情況,取得詳細正確的數據,為分析原因,提出對策提供了可行依據。實施過程中,用電科等職能部門在公司用電抄核收效監察領導小組的指導下,能密切配合,通力合作,形成合力,認真做好各自職責范圍內的各項工作,使效能監察工作順利開展。
2、5月7日至16日,公司組織供電所骨干員工在縣人武部軍事基地舉辦了第一期職業技能培訓班,把用電抄核收內容及此次效能監察的目的和意義作為重點進行了授課,并抽出兩天時間,將30名學員分成六個小組與公司自查檢查組人員一起到各供電所進行用電抄核收監察,這種理論與實踐相結合的方式,不僅提高了學員的素質,也保證了監察的質量與效率。
3、認真抓好階段性工作總結。為了搞好整改工作,公司在8月份召開了第一、二階段工作總結會,總結了前階段工作經驗,查找出存在的問題,剖析問題產生的根源,舉一反三,讓廣大職工從中吸取經驗教訓;會上還播放了效能監察中發現的帶有普遍性問題且又急需整改的錄像資料,用圖文并茂的形式,說明問題的嚴重性和整改工作的重要性;同時,對整改工作進行了精心部署,號召全體員工明確目標,堅定信心,發揚成績,扎實工作,全面完成效能監察的各項任務。
通過公司上下的共同努力工作,取得了一定的成效,據統計,我們共發現問題數939個,其中,電費電價問題數304個,計量裝置管理方面問題數150個,供電用電合同管理方面問題數11個,竊電和違章用電方面問題數4個,抄核收基礎管理方面問題數452個,用電安全方面問題數2個,業擴報裝問題數1個,共計為公司挽回直接經濟損失23.4萬元,避免經濟損失14.4萬元。
四、全力以赴抓整改,工作成效明顯
整改是效能監察工作的落腳點,是工作成敗的關鍵環節,為此,在整改工作中,我們注重抓好8項工作:
1、結合實際,邊查邊改。我們針對效能監察中查出的問題,及時制訂整改措施進行糾正,堅持做到邊查邊改,將整改貫穿于效能監察工作全過程。
(1)4月初,公司領導帶領用電、生技、安監、審計、裝接班等部門的人員對公變進行抽查,已更換停走、有誤差、無封鉛電表238塊,堵住了電量流失的漏洞,整頓了用電秩序。
(2)從抓好職工內部的用電管理著手,5月20日晚,公司領導帶隊,抽調各科室主要負責人、各供電所所長、反竊電大隊和裝接班全體成員,組成7個檢查組,對家住城區的職工用電情況逐戶進行檢查,共查出有違規行為的職工4個,對他們給予了經濟處罰和通報批評。8月份,公司對職工自用電進行了效能監察立項,對公司全體員工(含招聘工)及站、所自用電的267塊表計全部進行了輪換,規范了公司內部自用電行為,堵塞了漏洞。
(3)進一步加強計量管理。公司針對在效能監察工作中發現的計量管理不到位的問題,7月初將計量所和裝接班合并,成立了計量檢定中心,明確了工作職責,使全縣的變臺實行了抄收分家,較好地理順了工作關系,從實施的三個月來看,對提高公司經濟效益效果明顯。
2、下達了效能監察建議書。紀檢監察室在對查出的問題進行梳理、分析的基礎上,分別對各供電所和職能部門存在的問題下達了17份監察建議書,提出了83條建議;各供電所和職能部門能積極采納建議,按照監察建議書的內容要求進行整改,對管理上的盲點從制度上加以修訂和完善,
3、抓責任到人,促整改到位。從七月份開始,公司根據自查中發現的問題和市公司檢查中反饋的情況,像抓安全生產一樣抓用電管理,對不認真開展效能監察,工作不徹底的,按“四不放過”的原則作深刻的剖析,找出癥結所在;在此基礎上,精心思考,縝密研究,提出對策,及時部署,制定下發了整改方案,并加強了對整改工作的檢查和督促;各供電所針對檢查發現的問題制定切實可行的整改計劃,整改工作做到“三個落實”,即落實時間、落實責任人、落實整改措施,限期整改。由于措施得力,除目前還不具備整改條件的、其它都整改到位,整改率達99%,對暫不具備整改條件的,也做出了計劃及安排,使用電抄核收效能監察工作穩步推進。
4、抓基礎工作,促工作質量。此次效能監察暴露出來的問題反映了公司用電管理基礎工作不牢,員工沒有養成好的工作習慣,導致一些用電營銷行為不能規范運作。在整改中,我們結合規范化供電所管理,注重抓好基礎工作的收集、整理、完善、歸檔,使供電所建設適應抄核收工作要求,供電所管理符合《供用電規則》和有關營銷管理制度的要求,夯實基礎工作,推動供電所管理上臺階,全面提升公司用電營業管理工作水平。
5、進一步加強制度建設,用電科等職能部門結合效能監察工作中發現的諸多問題,緊密聯系實際,制定和完善與之相適應的、切實可行的規章制度,如制定了《用電抄核收管理辦法》、《預繳電費管理辦法》、《公司內部用電管理辦法》,修訂了《用電稽查審核管理辦法》、《業擴報裝管理辦法》、《用電稽查審核管理辦法》等6項制度,形成營銷管理長效機制。同時,還加大了對規章制度執行和落實的考核力度,做到遵章必嚴,違章必究,堅決維護制度的嚴肅性,推進工作的全面提高。
6、進一步加強效能監察工作考核力度。紀檢監察室將對市公司抽查組和督導組查出的問題,根據公司《用電抄核收效能監察獎懲辦法》和供電所管理篇考核細則,在8月份的考評中,對41名責任人和1個班組作出了相應的處罰,以確保整改工作落實到位,確保效能監察工作不流于形式。
一、二八年勞動保障監察工作開展情況
(一)緊緊圍繞中心工作,重點開展社會保險費擴面征繳監察活動,全市勞動保障監察機構緊緊圍繞“兩個確?!边@一全局性的中心工作,進一步增強服務意識和大局意識,大力開展社會保險擴面征繳執法活動,督促用人單位補交社會保險費XX多萬元,督促300多戶用人單位參保,為確保全市離退休養老金按時足額發放和社會大局穩定做出了積極貢獻。
(二)加大勞動保障監察執法專項檢查工作力度,努力遏制嚴重勞動違法行為
(1)2009年為使農民工拿到工資及時返鄉,我們開展了針對拖欠農民工工資舉報案件的專項監察工作,并實行了全市各級勞動保障監察24小時值班和清理拖欠日報告制度。在農民工工資支付情況專項檢查中,全市受理舉報“拖欠”農民工工資案件862件,追回被拖欠的工資600余萬元,補發經濟補償金3萬元,涉及農民工1萬余人,補簽勞動合同3000份。由于制度健全工作到位,措施得力,在此期間全市沒有發生一起農民工滯留當地或越級上訪事件。
(2)今年6-7月份,根據省9部門的統一部署,開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項檢查活動。此次大檢查涉及面之廣,檢查內容之全面,工作力度之大,是以前的專項檢查無法相比的,取得的成效也是非常顯著的。為使工作開展的扎實、有效,我市從各級公安、工會、建設、工商、監察、安監等部門及各新聞媒體抽調了近100人,成立了專項行動監督檢查組、舉報案件專查組、新聞輿論宣傳報道組等三個專門的工作小組。此次大檢查共檢查各類用人單位600余戶,涉及勞動者7000余人。查處非法職介3家,下達限期改正指令書83份,補簽勞動合同3000份,清理拖欠勞動者工資0.8萬元,較好地維護了務工人員的合法權益。
(3)開展了用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況執法檢查。全市勞動保障監察機構對我市各類用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況進行了專項檢查,共檢查各類用人單位400多家,補簽勞動合同XX多份,進一步規范了用工行為,和諧了勞動關系。
(4)全面貫徹落實國務院《禁止使用童工規定》,開展了禁止使用童工和未成年工保護專項檢查,依法嚴厲打擊使用童工行為。全市共清退童工4人。
(5)切實加強勞動力市場秩序整頓,配合“春風行動”,開展了非法職介活動專項治理,全市共印制發放“春風卡”30000份,查處非法職介機構3家。
(6)為推動企業逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應的自我規范、自我約束、自我激勵、自我發展的勞動保障管理模式,樹立企業誠信守信的社會形象,根據省廳《關于開展企業勞動保障誠信等級評價活動的通知》(豫勞社[XX]16號)和《河南省企業勞動保障誠信等級評價辦法》,建立了**市企業勞動保障誠信等級評價制度,印發了**市企業勞動保障等級評價實施細則。XX年年建立了**市企業勞動保障誠信等級評價工作已經圓滿結束,并在**各新聞媒體進行了為期一周的公示和連續一個月公告,2009年度等級評價工作也在緊張進行中。
(三)認真受理和查處群眾舉報案件
在執法檢查活動中,勞動保障監察人員每到一處,都留下聯系電話,發放勞動保障監察聯系卡,方便群眾舉報。全市勞動保障監察機構共接待群眾來訪1萬多人次,對前來舉報的群眾,監察人員熱情接待,積極受理,及時立案。全年共受理群眾舉報862起,立案853起,結案率99%。
二、存在問題
(一)宣傳教育與行政處罰并舉。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄,故意侵犯勞動者合法權益行為時有發生情況,我們一方面要加大勞動保障法律法規的宣傳力度,提高宣傳質量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國家勞動保障法律法規深入人心,提高企業和勞動者遵守法律法規的自覺性。另一方面依據國家有關法規加大對違法案件的處罰力度,提高勞動保障監察的權威性。
(二)建立用人單位遵守勞動保障法律法規誠信評價機制。目前,一些用人單位誠信度較差,也是引發勞動關系糾紛的重要因素。因此,我們要推動企業依法建立自我規范、自我約束、自我發展的勞動保障管理模式,增強企業誠信守法的意識,今后我們要逐步大力推行用人單位勞動保障誠信機制和失信懲罰機制,建立企業守法誠信檔案,對有重大違反勞動保障法律法規的行為的用人單位,通過新聞媒體定期向社會公布。通過對用人單位誠信評價制度的施實,使企業達到誠實守信,依法經營,維護好勞動者合法權益的目的。
(三)完善長效機制,加強對違法行為的源頭治理。今年,國家和省先后頒布了《勞動合同法》、《就業促進法》、《河南省進城務工人員權益保護條例》等一系列法規、規章,我們要抓住國家加強勞動保障法制建設這一有利時機,以國家法律、法規、規章為依據,會同勞動爭議仲裁、勞動工資等相關業務職能科室,從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動合同、督促檢查企業建立工資發放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手,完善各種制度,加大對用人單位的監督檢查力度,以減少或杜絕違法案件的發生。
(四)由于建筑行業建立農民工工資保障金制度起步維艱,此項工作對各縣市區還缺乏必要的監督手段,一些地區的農民工工資保障金制度沒有很好的落實,個別縣市區根本沒有履行起監督管理的職責,一些用人單位繳納的農民工工資保障金,存在著前邊存入后邊支取的現象,使農民工工資保障金制度流于形式,不能發揮保障金應有的作用。
三、下一步工作打算
(一)2009年勞動保障監察工作,我們要在完成上級下達的工作目標任務的基礎上,主要做好一下幾個方面的工作:繼續以規范勞動力市場秩序為重點,開展對各類用人單位勞動合同簽訂、工資發放制度的建立,維護進城務工農牧民工及其他勞動者合法權益、社會保險擴面征徼、禁止使用童工、女職工權益保護、技術工種持證上崗等專項執法監察工作。
(二)繼續加大對全市各級勞動保障監察機構的業務指導及監督力度,實行工作目標運行情況月報監控制度,實行責任追究制,狠抓各項工作的落實。
、勞動合同簽訂、專項檢查、解決拖欠農民工工資、建立健全勞動用工管理長效機制等方面做了大量工作,取得較好成績?,F將上半年工作總結如下:
一、上半年工作開展情況
(一)投訴、舉報案件 (二)開展勞動用工執法專項檢查情況
1.日常巡查
截止5月底,主動檢查各類用人單位133戶,糾正違法單位數44家,發出詢問通知書83份,整改指令書46份。
2.開展用人單位勞動保障書面審查工作 3.開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動 4.開展農民工工資支付情況專項檢查均能立即趕赴現場,及時予以調查處理。
5.開展養老保險擴面專項執法監察工作 (三)宣傳勞動保障法律、法規
廣泛宣傳《禁止使用童工條例》等法律法規,強化保護未成年人的法律意識,促進未成年人健康成長,動員全社會進一步關心未成年人,依法打擊非法雇用童工的個人和組織,形成關愛未成年人的良好社會氛圍,結合開展的清理整頓勞動力市場秩序,全區通過自查、普查、抽查和重點檢查,對少數用人單位違反規定的,下達詢問通知書,進行調查處理,切實維護我區社會穩定,推動共建和諧社會的步伐,為建立和諧勞動關系奠定了堅實基礎。
二、工作中采取的措施
1.提高認識,加強領導。把勞動保障監察工作、勞動關系調整規范工作擺在更加突出的位置,落實相關責任制度和考核辦法,加強勞動保障機構隊伍建設,制定目標責任制,做到劃片責任到人。
2.加大執法力度。認真受理和查處群眾舉報的案件,通過專項檢查和日常巡查,加大對違法行為的查處力度。
3.充分發揮網格化監管作用,切實摸清轄區范圍內應簽訂勞動合同的底數,建立健全勞動合同管理臺帳。
三、工作中存在的問題及原因
1.部分企業用工不規范現象仍然存在。一些家庭作坊式企業和無明確主管部門的企業,勞動用工不規范,勞資糾紛多,管理難度大。建筑行業的部分企業仍存在著非法承包,工資支付不規范,造成拖欠工資,處理困難。
2.童工問題絕跡難。個別企業、家庭作坊非法使用童工現象仍然屢禁不止,甚至個別有一定規模的企業也存在使用童工現象,因此我們在思想上仍要保持高度警惕。
、勞動合同簽訂、專項檢查、解決拖欠農民工工資、建立健全勞動用工管理長效機制等方面做了大量工作,取得較好成績?,F將上半年工作總結如下:
一、上半年工作開展情況
(一)投訴、舉報案件 (二)開展勞動用工執法專項檢查情況
1.日常巡查
截止5月底,主動檢查各類用人單位133戶,糾正違法單位數44家,發出詢問通知書83份,整改指令書46份。
2.開展用人單位勞動保障書面審查工作 3.開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動 4.開展農民工工資支付情況專項檢查均能立即趕赴現場,及時予以調查處理。
5.開展養老保險擴面專項執法監察工作 (三)宣傳勞動保障法律、法規
廣泛宣傳《禁止使用童工條例》等法律法規,強化保護未成年人的法律意識,促進未成年人健康成長,動員全社會進一步關心未成年人,依法打擊非法雇用童工的個人和組織,形成關愛未成年人的良好社會氛圍,結合開展的清理整頓勞動力市場秩序,全區通過自查、普查、抽查和重點檢查,對少數用人單位違反規定的,下達詢問通知書,進行調查處理,切實維護我區社會穩定,推動共建和諧社會的步伐,為建立和諧勞動關系奠定了堅實基礎。
二、工作中采取的措施
1.提高認識,加強領導。把勞動保障監察工作、勞動關系調整規范工作擺在更加突出的位置,落實相關責任制度和考核辦法,加強勞動保障機構隊伍建設,制定目標責任制,做到劃片責任到人。
2.加大執法力度。認真受理和查處群眾舉報的案件,通過專項檢查和日常巡查,加大對違法行為的查處力度。
3.充分發揮網格化監管作用,切實摸清轄區范圍內應簽訂勞動合同的底數,建立健全勞動合同管理臺帳。
三、工作中存在的問題及原因
1.部分企業用工不規范現象仍然存在。一些家庭作坊式企業和無明確主管部門的企業,勞動用工不規范,勞資糾紛多,管理難度大。建筑行業的部分企業仍存在著非法承包,工資支付不規范,造成拖欠工資,處理困難。
2.童工問題絕跡難。個別企業、家庭作坊非法使用童工現象仍然屢禁不止,甚至個別有一定規模的企業也存在使用童工現象,因此我們在思想上仍要保持高度警惕。