時間：2022-05-22 02:56:31
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一、老年教育機構與關工委具有相容性，是兩類教育機構合作的前提。
老年教育機構是落實老年人老有所學、老有所教的機構，其目的是促進老有所為，即促進老年人為社會、為人民服務，為三個文明建設再作貢獻，再立新功。關工委是動員包括老年人在內的社會力量培養教育青少年的群團機構，主要是發揮協調功能。因此，它們的相容性主要表現在以下幾個方面：
一是工作總目標相同。兩類教育機構都是為構建和諧社會培養更多更好社會需要的人才。老年教育機構為社會、為國家培養教育老年人，為老年人在社會主義建設中再作貢獻、再立新功輸送人才。關工委為社會、為國家培養教育青少年，使青少年成長為我國社會主義的合格建設者和接班人。
二是工作任務相近。培養教育青少年是關工委的工作任務。培養教育老年人是老年教育機構的工作任務。工作任務上，兩類教育機構都是培養人，教育人，只不過培養教育對象的年齡層次不同。
三是主要培育目標相同。老年教育機構的主要培育目標是讓老年人增長知識、陶冶情操、服務社會、促進健康。關工委的主要培育目標是把青少年培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人。兩者都是培養德才兼備的人。
二、老年教育機構與關工委合作促進了老年人、青少年的穩定、發展，能夠取得良好的效益，是兩類教育機構合作的必要。
二是傳承優秀文化。老年人，尤其是“五老”(老干部、老戰士、老教師、老模范、老專家)人員，通過“手拉手”、共建文明社會等實踐，把優良的品德和優秀的作風一代一代往下傳。
三是能促進三個文明建設積極穩妥地發展。抓老年教育機構與關工委的合作可以達到一次活動教育老少兩個群體的人，把它們的合作發展好了，穩定好了，就穩定、發展了老年人和青少年兩個群體。這樣，在職的就能一心一意搞三個文明建設，積極穩妥地建設社會主義。
三、抓好老年教育機構與關工委的合作，實現老年人零距離培養教育青少年。
1、建立健全老年教育機構與關工委的合作制度，為實現老年人零距離培養教育青少年提供制度保障。
一是建立老年黨員帶動“五老”人員參加培養教育青少年的制度，發揮黨員的先鋒模范作用。各級老年教育機構要加強老年黨員的思想政治教育，積極舉辦離退休干部黨支部書記培訓活動，把他們培養成為帶動“五老”人員參加培養教育青少年的領頭羊。黨委組織部門要把老年教育機構、關工委的工作納入到組織建設的考核當中，要重點考核老年教育機構、關工委在實現老年人零距離培養教育青少年中的作用。
二是建立老年教育機構、關工委聯席會議制度。各級老年教育機構和關工委要定期召開會議，互相通報老年人培養教育青少年的信息、經驗和存在的問題及不足，共同研究對策并制定方案，且把任務落實到單位，落實到人。
根據區委部署，經請示區第三指導檢查組同意，今天，我們召開學習調研階段總結暨分析檢查階段部署工作會議，正式轉入分析檢查階段。剛才，運管所、養路段作了很好的發言，請大家學習借鑒。區人大和區委實踐辦領導還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面我先講幾點意見。
一、總結經驗，查找差距，增強深入學習實踐活動的自覺性
在學習調研階段，局黨委嚴格按照中央和省市區委的總體部署，加強領導，周密安排，局機關黨委和參學的各支部（總支）迅速啟動，全面實施，保證了學習實踐活動有序開展，取得了階段性成果。主要表現在抓好“五個突出”、搞好“四個結合”。
（一）抓好“五個突出”，掀起活動熱潮。一是突出了一個“快”字。局黨委高度重視，迅速啟動。3月25日區委動員大會后，召開了局班子成員專題會議，傳達了區委會議精神，研究了交通系統開展活動的總體部署，成立了領導小組和工作機構，下屬各單位也相應成立了領導機構和辦事機構，建立了責任機制，制定了工作方案，形成了上下聯動、規范有序的工作網絡，為學習實踐活動起好步、開好局奠定了堅實基礎。二是突出了一個“廣”字。3月27日召開了全系統黨員、離退休干部、黨外人士代表參加的動員大會。在全系統動員大會后，下屬7個單位先后召開動員大會，確保學習實踐活動覆蓋面、知曉面、參與面達100%。三是突出一個了“宣”字。制作了宣傳標語28條，并通過展板、簡報、網絡專欄等多種形式，對科學發展觀的理論內涵、精神實質等內容進行大力宣傳，在每位黨員干部的崗位職責牌上，寫明了實踐活動主題，營造了濃厚的活動氛圍。
截止5月10日，共出活動簡報68期，其中被市、區采用3篇，設置宣傳專板12幅，制作格言警句鏡框30余個，懸掛過街大幅標語5幅。四是突出了一個“嚴”字。克服“麻木應付、無關緊要”的厭倦情緒，嚴格學習紀律，建立了考勤制度，設立了學習活動登記表。局機關和各單位組織全體黨員干部按照規定篇目，集中學習與自學相結合，完成了學習任務。參學人員認真作筆記、深刻寫心得，達到了學習筆記不少次、心得體會不少字。在嚴格分類指導和督查上，查方案制定、查學習記錄、查記實卡填寫，查文件、資料、專卷是否齊全、規范，根據督查情況當場評分，并及時跟蹤落實整改。五是突出了一個“實”字。在調查研究中，通過召開座談會、個別談話、發放調查問卷和征求意見表等多種方式廣泛征求意見和建議，共發放征求調查問卷和意見表350余份，征求各類意見、建議180余條，經過梳理，匯總成“農村公路投入力度不大”等五大方面的意見。帶著這些問題，各單位都篩選確定了一批調研課題，帶著確定的課題訪民意、聽民聲，共撰寫出各類調研文章45篇，形成活動專卷15卷，為更好地發揮交通工作在經濟社會發展中的保障、服務作用探索了方向。
（二）搞好“四個結合”，增強活動實效。局黨委提出了“深入學習實踐科學發展觀，強力推進*交通大發展”的活動主題及“奮力拼搏主動對接大交通，搶抓機遇努力完善內環線”的交通建設發展思路。運管、養護、路政、海事等各單位都給合行業實際，量身打造了特色鮮明的活動主題。大家以實踐活動為載體，統領學習調研階段各項工作，一是與區委、區人大組織的科學發展辯論競賽相結合。在開展解放思想大討論中，針對交通系統人員多、債務重、矛盾突出等實際，重點圍繞破除“信心不足，難有所為”的消極意識，樹立“發揮優勢、轉化劣勢”的發展意識，開展解放思想大討論。討論中，組織科學發展觀知識測試，組織參賽人員和黨員干部職工參加區委、區人大組織的辯論賽。大家深入學習、潛心研究、精心籌備、全員討論，不僅在比賽中獲得佳績，而且樹立了知難而進的開拓意識，展示了交通人的風采。
二是與學習王瑛做樸實、吃苦、感恩的交通人相結合。學習實踐活動中，大家以王瑛為光輝榜樣，出現了“三少三多”新氣象：按部就班無所用心的人少了，加班加點勤奮工作的人多了；事不關已，高高掛起的人少了，出謀劃策、思考發展的人多了；盲目蠻干、不求效果的人少了，凡事都以是否符合科學發展觀衡量的人多了。三是與城鄉環境綜合整治相結合。學習實踐活動中，先后3次組織局機關、運政、路政及養護單位800余人次加強道路環境綜合治理，營造出了暢、潔、綠、美、安的道路交通環境。海事處實踐活動到碼頭、環境治理到船頭，自籌資金為全區客渡船配置垃圾桶125個，大力治理河流渡口臟亂差，讓水質更良好，還巴河以凈美，為建設生態、文明、和諧新*貢獻出交通人的力量。四是與完成年度目標相結合。目前，涼（水井）曾（口）路項目本月底將完成招投標，力爭10月底前竣工。首批招標的通鄉水泥路建設基礎工程全面完工，路面工程即將啟動，力爭在10月底前全部竣工，并完成余下的4條39.5公里通鄉公路招標工作，力爭年內啟動。通村公路已完成140余公里，年內可超額完成任務。另外，恩陽過境路目前正在進行土地征用、拆遷、賠償等工作,完成投資100萬元，力爭本年度路基工程開工，同時完成恩陽大橋建設。
同志們，科學發展觀內涵博大精深，學習實踐活動剛邁出了第一步，雖然取得了初步成效，但也存在一些問題。主要是活動開展不平衡，創新動作不多；個別單位認識還停留在低層面，理論與實踐上結合不夠緊密；少數單位工學矛盾突出，安排不夠協調；有的單位黨員干部的積極性調動得不夠充分，對活動中的典型或經驗總結推廣不夠，缺乏必要的宣傳等等。對于這些問題，要在下一階段活動中，引起高度重視，認真加以克服與糾正。
二、突出重點，把握關鍵，確保分析檢查階段取得新成效
分析檢查階段是學習實踐活動承前啟后的重要階段，既是對學習調研成效的檢驗，又是搞好整改落實的前提和基礎，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。這一階段的總體要求和工作安排，局黨委制訂下發了《實施方案》，請各單位嚴格按照《方案》實施。實施中要突出重點，把握關鍵，操好正步，邁開新步，確?；顒尤〉眯鲁尚?。
（一）深化學習，搞好“回頭看”。一是要在深入學習必讀書目上再下功夫搞好“回頭看”。經過前一階段的集中學習，廣大黨員干部對科學發展觀的理論內涵、精神實質和基本要求，有了新的領悟。但把理論認識與工作實際對接，還需要進一步學習，還需要在理論指導下思考和解決現實問題。因此，在分析檢查階段，仍然要帶著查找出來的具體問題深化學習，在科學理論中找出科學答案，才能夯實分析檢查的思想基礎。二是切實開展好“科學。創新體制機制，是這次學習實踐活動能否取得實效的重要標志。各單位，各科室一定要充分認識體制機制創新對實現交通科學發展的重大意義，把創新體制機制作為學習實踐活動的“重頭戲”，切實抓緊抓好。需要強調的是，創新體制機制絕不能從書本上和文件中尋找現成的模式，也不能關起門來憑空想象。好的制度機制和解決問題的辦法，是在研究解決反復出現的問題中創造和總結出來的。因此，做好這項工作，一定要著眼于科學發展、深化改革。各單位都要向海事處那樣，注意問計于基層和黨員干部群眾，從實踐中提煉和概括，真正建立起一套符合科學發展觀要求的制度體系。
（三）搞好作風建設，進一步突出提升機關行政效能。要切實解決黨員干部黨性、黨風、黨紀和學風、作風方面存在的突出問題，努力實現思想觀念大解放、機關作風大轉變、干部形象大改善、工作效能大提升、體制機制大創新、科學發展大推進，為全系統加快發展、率先發展、科學發展營造良好的環境。各單位都要及早做好制度清理、建章立制等方面的準備工作，為第三階段開展“大整改”活動打下堅實基礎。
（四）強化典型宣傳，進一步突出輿論引導。搞好學習實踐活動，輿論引導和典型宣傳十分重要。第一階段，各單位做了不少工作，但輿論宣傳的力度還需要進一步加大，特別是典型宣傳的力度、廣度和深度不夠。局實踐辦要進一步搞好督查指導，進一步把握好宣傳角度，創新宣傳形式，進一步深入基層，挖掘典型、宣傳典型，為學習實踐活動營造良好輿論氛圍。
（五）推進
“四個突破”，進一步突出科學發展。這個問題，是學習實踐活動的落腳點。能不能實現交通事業科學發展，是檢驗活動成效的試金石。一是要在規劃立項上實現新突破。項目建設規劃先行。在交通規劃立項上要克服規劃滯后，與“對接大交通，完善內環線”的戰略部署相銜接，樹立超前意識，克服盲目規劃；樹立理性思維，克服規劃脫節；樹立全局意識，克服小農意識。按照“適度超前，科學發展”的理念，實現重點項目與“大交通”對接，農村公路與“內環線”連接，配套設施與“主體工程”銜接。今年，已對省道聯網路、縣鄉斷頭路、道路行政等級提升（縣道升省道）等194個項目進行了科學規劃，大部分項目已取得突破性進展，但仍要深入研究，爭取有新的突破。二是要在設計預算上實現新突破。針對個別項目存在“閉門設計，關門預算”的現象，要堅持因地制宜、實事求是的原則，采取“問需百家、問計百家”的方法，廣泛調查，實地踏勘，注重生態、環境、資源的保護，優化設計方案，科學合理預算，大膽采用新技術、新材料，達到方案優、成本低、效益高的目標。最近涼（水井）曾（口）路災后重建、唐巴路干樹梁橋等整治維修項目，就降低建設成本300余萬元，充分說明實現設計預算上的新突破大有潛力可挖。三是要在建設管理上實現新突破。堅持程序合法化、建設集約化、管理精細化、操作規范化的原則，堅持“四制”（項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制）、嚴把“五關”（材料進入關、施工工序關、工程監督關、現場管理關和工程檢測關）、強化“三監督”（政府監督、行業監督和社會監督），努力打造群眾滿意工程。四是要在完成年度目標上實現新突破。
