時間：2023-01-24 09:16:31
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇紀檢監察督查工作計劃范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
（一）統計監審的組織實施
統計監審工作將嚴格按照統計監審工作規程，在局依法行政領導小組的領導下，由法制科會同有關專業科室協同部署，有序實施。
（二）統計監審的時間
從2013年4月份開始至9月底結束，具體時間另行通知。
（三）統計監審的對象
（1）工業：復合材料有限公司、電器有限公司、機電有限公司
（2）房地產：房地產開發有限公司、置業有限公司、房地產開發有限公司
（3）服務業：市建筑設計院有限公司
（4）勞動工資：市中學、市園林綠化管理處、市圖書館
（5）批零住餐：工藝品有限公司、市有限責任公司、汽車銷售服務有限公司
（6）建筑業：太陽能電力工程有限公司、通信工程有限公司、建筑有限公司
（四）監審內容
1、統計基礎建設情況。包括統計機構設置、統計人員配備和持證上崗、統計普法教育、統計原始記錄和統計臺帳、統計制度和基礎工作情況；
2、統計方法制度的貫徹落實情況；
3、相關統計：工業、貿易、服務業、勞資、房地產、建筑業等相關統計指標數據的質量。
二、統計數據質量查詢
為切實加強統計數據質量的監控，對統計數據異常及相關經濟指標不匹配的地區（或單位），進行統計數據質量查詢，被查詢的單位必須書面答復有關查詢事項，必要時進行實地檢查，實現對統計數據質量的動態監督。
三、協調配合上級部門的統計執法檢查
認真協調配合上級部門對本地區的統計執法檢查，確保檢查工作的順利開展，檢查單位如有重復，及時調整計劃。
四、其他有關事項
2016年，全市交通運輸系統要以黨的十八屆五中全會精神為指導，以貫徹執行《安全生產法》為主線，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，積極開展交通運輸系統安全生產檢查工作，強化安全管控，及時發現和消除安全隱患，進一步完善督查檢查制度，改進督查檢查方式，加強督查檢查力度，提高督查檢查成效，維護全市交通運輸系統安全生產形勢持續穩定。
二、目標任務
通過嚴格執行安全生產督查檢查計劃，切實落實行業管理部門的安全監管責任和生產經營單位的安全主體責任，以道路客貨運輸、道路水路危險貨物運輸、城市公交、出租、客貨站場、渡口、港口碼頭、航道航標、公路安保、交通在建工程等重點單位、部位、人員密集場所及重點時節安全督查檢查為主要內容，突出專項整治和“打非治違”行動，全面有序開展全市交通運輸系統安全生產督查檢查工作，杜絕重特大安全生產事故，有效遏制較大安全生產事故，減少一般安全生產事故。
三、督查檢查內容
（一）春運安全監管。春運及春節期間（元月至3月），由局領導或局屬各行業管理部門負責人帶隊，局機關相關科室和局屬行業管理部門參與，重點督查檢查客運企業（場站）、危險化學品運輸企業、城市公交、出租、渡口碼頭等經營場所和部位春運組織保障、安全制度落實、現場安全管理以及行業管理部門春運組織協調和安全監管落實等情況。
（二）“兩會”期間及菜花節、清明節安全監管（3月至4月）。針對“兩會”、菜花節、清明節期間重要安保任務和返鄉人流高峰特點，局屬各行業管理部門要會同公安部門重點督查檢查道路客運車輛經營行為，嚴厲打擊超速、超載、超員、酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛等違法行為，切實保障交通道路安全暢通、返鄉人員平安往返。同時，要加強水上交通安全監管，重點查處違法渡運、小農船非法載客等行為。
（三）“五一”節安全監管（5月）?！拔逡弧惫澢凹捌陂g群眾出行和旅游活動增多，人流、物流、車流劇增，局屬各行業管理部門要與公安部門加強聯動，形成合力，強化交通運輸領域的安全監督檢查，嚴厲查處無證駕駛、超員、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛和農用車船載客等交通違法行為，加大各類交通工具技術性能和狀態的檢查力度，杜絕乘客非法攜帶危爆物品乘車，確?！拔逡弧逼陂g各類集散地安全。
（四）“安全生產月”活動檢查（6月）。各單位、各部門要有計劃地開展安全生產重要論述和依法治安宣講、咨詢、警示教育、應急演練、安全文化建設等活動，運輸管理部門要重點督查檢查營運大客車司機“五不兩確?！卑踩?、佩戴崗位安全卡等活動情況，其它行業管理部門、機構要重點督查檢查各自領域的“打非治違”、“安康杯”競賽、“青年崗在行動”、“道路交通安全年”等活動開展情況，確?！鞍踩a月”活動有聲有色。
（五）夏季安全生產大檢查（6月至8月）。市局根據上級文件精神制發“夏季安全生產大檢查”行動方案，局屬各行業管理部門要按照文件精神和各自職責，結合防汛防臺工作部署，切實開展本領域的安全生產督查檢查行動，做好夏季高溫?；愤\輸安全重點防范。同時局成立督查小組，局班子成員分別帶隊，局機關有關科室工作人員參與，采取現場檢查、座談走訪、聽取匯報等方式對夏季安全生產情況進行專項督查。
（六）“中秋”、“國慶”節等重要時節安全監管（8月至10月）。運管處要主動聯合公安部門切實加強長途客運班車的摸底排查和源頭安檢工作，督促長途客運企業嚴格實行“點對點”運輸，加強旅游包車安全監管，發現問題及時查處。督促客運企業新學期開學前聯合公安、教育等部門加強路況勘查，保障兼顧學生接送車輛行駛安全。局屬各行業管理部門要針對“中秋”、“國慶”節客流、人流、車流高峰時期，在節前開展本領域的安全生產督查檢查，加強節日期間應急值守，保持信息暢通，督查檢查或值班中發現問題要按規定程序及時處理和上報，確保“兩節”期間交通運輸行業平安有序。
（七）冬季安全生產監管（11月至2017年元月）。局屬行業管理部門要與公安、郵政等部門通力合作，全面排查治理危爆安全隱患，加強危爆物品運輸、存儲、使用等各環節安全檢查和管理，嚴防發生重大涉爆涉危事故；要加強元旦前后安全督查檢查力度，根據冬季特點重點檢查公路客運、城市客運、?；愤\輸車船、渡口渡運、農雜船、水體污染、港口碼頭、危險貨物倉儲、裝卸、輸送管道、航道養護、航標設施、工程建設等督查檢查，確保道路、水域、工地等平安。
（八）日常安全檢查。
1、安全例會督查。由市局牽頭，安監科具體組織各相關科室、各單位分管安全領導和安全負責人，每月召開一次安全生產例會，學習相關文件資料，總結交流月度安全生產工作情況，開展警示教育和安全培訓，督查檢查各單位、各部門安全生產監管、主體責任落實情況，指導、部署下一階段安全生產工作。
2、專項整治檢查。根據省、市統一部署，局屬行業管理部門有計劃開展公路水路各項安全專項整治以及交通建設工程領域等安全專項督查檢查工作，不定期進行“四不兩直”明查暗訪，不斷強化監管責任，邊查邊改，多措并舉，確保圓滿完成各項專項整治工作任務。
3、“平安交通”示范創建檢查。根據省、市要求，局屬行業管理部門要認真落實“平安交通”示范創建工作任務，經常性開展各自領域的示范創建活動督查檢查和指導工作，努力解決交通運輸安全監管工作存在的薄弱環節和突出問題，為構建我市綜合交通運輸體系、發展現代交通運輸業提供可靠的安全保障。
四、工作要求
（一）嚴格落實檢查責任。要把每月開展一次的企業自查、行業檢查和局領導分組督查與制定的全年督查檢查計劃緊密結合起來。各單位、各部門要嚴格按照法定程序行使安全生產現場監督檢查職權，切實履行監督檢查責任，根據各自實際分別制定年度安全督查檢查計劃，建立“誰主管、誰檢查、誰負責”的責任機制，做到職責清晰，責任明確，檢查有序，成效明顯。
__年是我區建設“四宜”城區的重要一年，做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。今年__街道紀檢監察工作的總體要求是：深入學習貫徹落實黨的十、__全會精神，按照省市區黨風廉政建設干部大會和省市區紀委全會的安排部署，堅持圍繞中心，服務大局，加強以密切黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以嚴明黨的政治紀律為重點的反腐倡廉建設，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明，為建設廉潔政治、推動“四宜”__建設提供堅強的政治和紀律保障。根據這一總體要求，現制定__年工作計劃如下：
一、堅決維護黨的各項紀律，進一步強化監督檢查。
1、加強對黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律執行情況的監督檢查。
2、加強對街道黨工委、辦事處工作部署落實情況的監督檢查。緊貼中心、服務大局，重點抓好城中村改造項目、安全、穩定和民生事項以及階段性工作的綜合監督檢查。
二、圍繞執行八項規定，切實加強作風建設
3、落實中央“八項規定”、省委“三個實施辦法”、市委“五項要求”和區委“29條規定”，正文風、改會風，轉作風、樹新風，做到言必信，行必果。大力發揚密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優良作風，及時發現和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，在開展森林防火、森林防火、環境衛生整治、安全生產等重點工作中，在全街道形成大辦實事、狠抓落實、務求實效、敢于碰硬、敢于擔責的新風尚，實現干部作風和精神面貌新轉變。
4、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，在街道開展森林防火、環境衛生整治、安全生產等重點工作中，督促干部深入一線，著力解決群眾反映強烈的突出問題。
5、深入開展整治慵懶散奢專項行動，堅決整治吃拿卡要、懶政怠政不良風氣，嚴肅整治公款吃喝、公款旅游、公車私用等行為，狠剎“三股歪風”，做到“五個不準”。
6、深入推進機關作風和效能建設。認真開展“強化服務意識、提升服務水平、優化發展環境”主題活動，全面推進非行政審批部門行政效能建設，建立完善街、村政務服務監管體系，強化效能問責，推進機關辦事提速、服務提升、工作提效、能力提升。
三、圍繞黨的純潔性要求，堅持懲治和預防兩手抓。
7、貫徹落實黨風廉政建設責任制，要求各村3月底前召開支委（總支）會議和廉政建設工作會議，結合實際研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，明確班子成員在黨風廉政建設中的職責和任務分工，并按照計劃推動落實；
8、深入推進黨務公開、村務公開，完善崗位承諾制、首問負責制等制度，嚴格執行“四議兩公開”民主決策程序，提升黨務政務工作水平，完善和拓展“城區陽光農廉網”功能，充分發揮公開平臺、管理平臺、監督平臺、服務平臺等作用，打造“陽光村務”，強化社會監督，有效預防腐敗。重點整治南山頭、北石槽兩個難點村。
9、注重對反腐倡廉網絡輿情的收集、分析和研叛，充分發揮“大宣教”格局作用，深入推進廉政文化“七進”活動，建設馬坊頭、北董村兩個廉政文化精品示范點。
10、認真落實《廉政準則》。加強對執行《廉政準則》情況的監督檢查，堅決糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》行為，認真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，督促領導干部主動和如實報告有關內容。堅決整治領導干部違規收受禮金問題，一經查實，嚴肅處理。繼續開展黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作，鞏固禁止公款出國(境)旅游工作成果，嚴格執行公務接待經費預算管理。
11、堅持有案必查、有腐必懲，暢通渠道，凡有群眾舉報都要及時受理，實名舉報優先受理。
12、加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況的檢查。
13、繼續加強政風行風建設，全面推行公開辦事制度，推動政風行風評議進一步向基層站所引深。
四、深入開展專項治理，切實維護群眾利益
14、重點抓好工程建設等關鍵環節的治理工作和工程領域突出問題的治理，嚴厲查處安全生產責任事故及背后的腐敗問題和違紀違法行為，建立重大事故報告制度。
15、嚴格執行《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》，嚴格按照農村集體“三資”管理辦法、集體資產資源處置辦法，建立健全“三資”管理工作制度，切實做到“三資”管理流程化、資產資源處置市場化、監督檢查長效化，進一步對村級“三資”進行清理。
五、圍繞抓班子帶隊伍，提升干部隊 伍自身素質
16、切實加強黨員干部教育監督。加強對黨員干部特別是領導干部黨性黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育，積極開展示范教育、警示教育和“自覺受監督、習慣被監督”專項教育活動，全面實施干部苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正的實施辦法，鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度，形成干部廉政教育的長效機制。
全縣保健食品化妝品經營單位。
二、工作分工及安排
保健食品化妝品監管科負責對全縣保健食品、化妝品經營企業日常監督檢查和督導檢查。2個稽查隊負責對分管轄區內的保健食品、化妝品經營企業的日常監督檢查工作。
對保健食品化妝品批發單位（含批發市場）、對保健食品零售單位每年監督檢查至少1次，對化妝品零售單位監督檢查每2年至少1次。對城區和沂山、老龍灣、石門坊等風景區重點監督檢查，發現問題及時有效地處置。將每次監督檢查的信息錄入省?；娮颖O管信息系統和市局電子監管系統。健全日常監管檔案，切實全面推進“一戶一檔”建設。
三、檢查內容
（一）經營合法性。查看保健食品經營單位《食品流通許可證》是否到期，《營業執照》是否包含保健食品，已到期的是否取得《保健食品經營企業審查備案表》；新開辦的保健食品經營單位是否取得《保健食品經營企業預登記表》。查看化妝品經營單位《公共場所衛生許可證》是否到期，《營業執照》是否包含化妝品。
（二）產品合法性。所經營的產品是否是合法企業生產，保健食品是否取得保健食品批準文號；進口保健食品還應當索取檢驗檢疫合格證明。國產化妝品是否由取得有效的《化妝品生產企業衛生許可證》的企業生產；國產特殊用途化妝品是否取得“國產特殊用途化妝品批準文號”；進口非特殊用途化妝品是否取得“進口非特殊用途化妝品備案憑證”；進口特殊用途化妝品是否取得“進口特殊用途化妝品衛生許可批件”；經營的進口化妝品是否在衛生許可批件或備案憑證有效期內入境；進口化妝品是否經過檢驗檢疫部門檢驗。是否存在經營假冒偽劣產品行為。
（三）標簽標識情況。所經營保健食品名稱、標識是否符合《保健食品命名規定》和《保健食品標識規定》；化妝品是否符合《化妝品命名規定》和《消費品使用說明化妝品通用標簽》及其它化妝品標簽標識相關規定；是否有銷售盜用、假冒批準文號保健食品及國產特殊用途化妝品的行為。
（四）進貨查驗制度。是否執行進貨查驗制度，查驗記錄是否完整真實，是否索取供貨企業的相關合法性證件材料，是否建立供應商檔案，是否建立購銷臺賬。
（五）廣告宣傳。所經營保健食品化妝品是否存在宣傳療效和夸大虛假宣傳行為。所經營保健食品是否宣傳疾病治療功能，所經營化妝品是否使用醫療術語；店內宣傳材料是否存在宣稱預防、治療疾病功能等違規行為。
四、工作方式
現場檢查按照國家局制定編寫的《保健食品經營企業日常監督現場檢查工作指南》、《化妝品經營企業日常監督現場檢查工作指南》組織實施。實施監督檢查前應制定檢查方案，確定檢查目的、檢查范圍、檢查方式、檢點、時間安排等，檢查人員應按照檢查方案實施現場檢查。檢查組進入被檢查單位應按照程序開展工作，檢查中填寫《現場檢查筆錄》，對發現不合格的項目，能整改的，應當監督企業立即整改。不能立即整改的，下達《現場監督檢查意見書》，并督促整改。涉嫌違法違規行為的及時依法立案查處。
五、工作要求
一、總體要求
按照“依法監督、公正高效、公開透明”的原則，進一步完善農業機械安全檢查隨機抽查制度，充分發揮省級農業機械技術中心監督管理作用，組織開展農業機械安全監督隨機抽查工作，實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋，推動全省農業機械安全監督合法、規范、有序發展。
二、實施內容
（一）抽查依據
1．《農業機械安全監督管理條例》第九條第二款：縣級以上地方人民政府農業機械化主管部門、工業主管部門和市場監督管理部門等有關部門按照各自職責，負責本行政區域的農業機械安全監督管理工作。
2.《農業機械安全監督管理條例》第四十條：農業機械安全監督管理執法人員在農田、場院等場所進行農業機械安全監督檢查時，可采取下列措施：
（一）向有關單位和個人了解情況，查閱、復制有關資料；
（二）查驗拖拉機、聯合收割機證書、牌照及操作證件；
（三）檢查危及人身財產安全的農業機械的安全狀況，對存在重大事故隱患的農業機械，責令當事人立即停止作業或者停止農業機械轉移，并進行維修；
（四）責令農業機械操作人員改正違規操作行為。
（二）抽查項目
農業機械及其操作（駕駛）人員在農田、場院的安全生產情況。
（三）抽查對象范圍
根據監管對象以流動為主的特點，以縣（市、區）為監管對象建立檢查對象名錄庫。
（四）抽查比例、頻次、時間
抽查比例原則上不低于檢查對象名錄庫的5%，抽查頻次為2次，2021年上半年和下半年各1次，分別為4月至6月和9月至11月。
三、建立“雙隨機”抽查機制
省農業機械技術中心為隨機抽查工作的責任單位，采取“雙隨機”抽查機制，通過福建“農業云131”統一綜合門戶雙隨機一公開系統，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象；從檢查人員名錄庫中隨機選派省級監督檢查人員。
監督檢查組由省、市、縣農機監督檢查機構的檢查人員組成，市、縣（區）的執法人員由被抽中的檢查對象縣（市、區）和其所在的設區市產生，分別從各自的檢查人員名錄庫中隨機抽取。
通過深入農田、場院等場所對農業機械作業安全進行監督檢查，糾正違章和查處各類違法行為；對發現存在農機安全隱患的，責令農機所有人（管理人、操作人）落實農機安全隱患自查自治責任，并明確其為整改責任單位及責任人，縣級檢查單位及檢查人員為整改驗收單位及責任人，設區市與省級檢查單位及檢查人員為整改督辦單位與責任人，落實限期完成整改。對抽查發現違法違規行為的，嚴格依法依規查處。屬于其他部門管轄的，及時移送相關部門處理；涉嫌構成犯罪的，移送公安機關依法查處。
四、抽查結果運用
檢查人員要及時完成檢查報告。檢查報告包括檢查對象、檢查時間、檢查內容、現場檢查記錄、檢查情況的處理意見和建議、查處結果等事項。檢查檔案應做到“一檢查一歸檔”并妥善保管。隨機抽查結果遵循“一檢查一通報”制度，并在抽查工作結束后3個工作日內，將抽查結果錄入“雙隨機一公開抽查系統”，并于次日登入廳官網、省政務數據匯聚平臺，檢查、核實檢查數據是否符合要求。
五、保障措施
（一）加強組織領導。實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋，加強事中事后監管工作，是推進“放管服”改革、轉變政府職能的重要抓手。各地要切實加強組織領導，主要領導作為第一責任人，要親自組織部署、嚴格把關工作方案、關鍵環節親自協調、落實情況親自督查，狠抓監管工作落實，確保隨機抽查工作有效開展。
（二）嚴守執法紀律。開展隨機抽查工作，執法人員應當嚴格遵守相關法律法規規章制度，遵守工作紀律，依法行政，公正廉潔。要轉變執法理念，提高執法能力，規范事中事后監管行為，防范失職瀆職或消極不作為的情況發生。
（三）加強宣傳力度。以隨機方式開展抽查工作，是行政執法監管方式的探索和創新，要加大宣傳力度，積極爭取社會各界對隨機抽查工作的理解和支持，并參與抽查工作監督，為隨機抽查工作的順利開展營造良好氛圍。
六、做好工作總結
各地要及時做好半年和年度工作總結，總結包括隨機抽查計劃任務完成情況、“兩庫”動態調整情況、查出問題的處理情況等。半年和年度工作總結分別于6月5日和11月25日前報省農機中心。
聯系人：福建省農業機械技術中心 林文華 聯系電話：0591—87554529
圍繞街道“三個年”建設，認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針和區安委辦《關于印發<杭州市余杭區2015年安全生產工作要點>的通知》精神，加強機構隊伍建設，深化教育培訓，突出檢點，完善責任體系，夯實工作基礎，強化專項整治。
確保各類事故次數、死亡人數和直接經濟損失等三項指標 “零增長”，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少死亡事故；加快推進安全生產長效管理機制建設。
（一）根據各行業、領域的不同特點和企業的安全生產狀況，合理確定各行業企業的監督檢查覆蓋率。規模以上企業檢查頻次為每年不少于1次，規模以下企業檢查頻次為每年不少于總數的30%；危險化學品生產企業、危險化學品有儲存經營企業、涉及可燃爆粉塵等企業檢查頻次為每年不少于2次；煙花爆竹零售經營單位的檢查頻次為每季度不少于1次，在煙花銷售旺季期間，應酌情提高檢查頻次。
（二）根據生產經營單位的危險性及其基本情況合理安排對其監督檢查次數。對不嚴格落實安全生產主體責任的生產經營單位適當增加監督檢查次數。
（三）對于群眾舉報、媒體曝光、有關部門移送等與生產經營現場安全有關的案件，及時進行調查核實。
（一）高危企業安全生產（經營）許可證申領情況；
（二）以安全生產責任制為核心的安全生產管理制度、安全生產操作規程是否健全并得到落實；
（三）安全生產管理機構是否依法設置（或者依法配備安全生產管理人員）并有效履行職責；
（四）是否按照有關規定保證本單位安全生產投入的有效實施；
（五）主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員培訓、 考核、取證以及從業人員的安全生產培訓情況；
（六）新建、改建、擴建項目“三同時”規定的落實情況；
（七）是否使用國家禁用的工藝、設備；
（八）在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志的情況；
（九）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估和監控情況； 告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施情況；
（十）安全設備的維護、保養、定期檢測和正常運轉情況；
（十一）為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品并監督、教育從業人員按照規定佩戴和使用情況。
（十二）事故隱患的排查治理情況；
（十三）危險作業現場安全管理情況；
（十四）對有其他生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動的安全管理情況；
（十五）對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理情況；
（十六）住宿是否與生產、倉儲、經營一種或一種以上使用功能違章混合設置在同一空間建筑內（三合一）。
（十七）按照有關規定制定事故應急救援預案并組織演練的情況；
（十八）勞動作業場所職業衛生條件， 職業危害因素檢測評價 情況，職業危害防治措施是否完善、落實是否到位，職業衛生教育培訓情況，職業危害申報及告知情況；
（十九）及時、如實報告生產安全事故的情況；
（二十）安全生產法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的其他安全生產條件。
一是元旦、春節、五一、十一等節日前以及上級統一部署的安全大檢查，由街道安委會統一組織安排。其他檢查的具體時間由各行業、領域的分管部門按監督檢查的總體安排自行確定。
一、基本情況
2011年1月1日至2011年12月，我局勞動監察大隊共受理案件191起，其中工傷案件50起，有2起提起行政復議，1起提起行政訴訟；拖欠農民工工資案件138件；拖欠農民工工資案件涉及農民工2000余人，拖欠金額達1482.73萬元，追回1404.2萬元；但經調查核實，大部分為工程款；受理勞資糾紛3件，都得以解決；共下達限期改正指令書200余份；本年度完成勞動用工年檢155戶；勞動用工備案企業95戶，勞動用工備案5200余人；督促企業簽訂勞動合同8000余人，其中新簽5200余人，續簽2800余人;要求13戶建筑業企業繳納民工工資保障金，現共計收取258萬余元,繳納工資保障金的企業在一年來未有拖欠民工工資現象發生，收取的工資保障金未動用發放過。
二、基本做法
（一）加強日常巡查工作和專項檢查。
日常巡視工作是勞動保障監察主動執法的重要方式，今年在局領導的大力支持下，全年對35個鄉鎮進行兩次日常巡查及四次專項檢查，深入了解各用人單位的遵守勞動法情況，并通過和用工單位負責人和廣大勞動者座談、調查詢問等方式，認真講解關于國家當前勞動方面的各項法律法規，對有可能造就勞務糾紛的事態時時給予關注。巡查中發現部分企業存在勞資糾紛，但根據調查以排除惡意克扣和拖欠農民工工資的現象。
（二）提高對投訴案件的處理效率，切實維護好、保障好農民工的合法權益。監察大隊根據本縣近一年來農民工法律意識增強、投訴增多等情況，建立了案件辦理主辦監察員制度的工作機制，明確職責、細化分工，每個案件主辦監察員對案件的受理、立案、案件辦理和結案的各個環節實行主辦監察員負責制，這樣既杜絕了推委扯皮現象的發生，又提高了工作效率，使每位工作人員在實踐中不斷提高業務水平和辦案能力，并在主辦監察員制度的基礎上，對個別重大案件嚴格實行報請局領導制度和集體討論制度，堅持兩者相結合的工作原則，做到層層把關，人人有責，在執法中抓好受理、立案、調查、取證、處罰、告知、訴證等環節，堅決杜絕野蠻粗暴、吃卡拿要等違紀違法現象發生，堅持公開辦事程序，規范執法行為，做到敢于執法、善于執法、執法必嚴，正確運用法律法規及各種法律文書，確保勞動監察工作有序開展。
三、下一步工作計劃
2012年勞動保障監察工作，我們要在完成上級下達的工作目標任務的基礎上，主要做好以下幾個方面的工作：
（一）宣傳教育與行政處罰并舉。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄，故意侵犯勞動者合法權益行為時有發生情況，我們一方面要加大勞動保障法律法規的宣傳力度，提高宣傳質量，在宣傳的方式和效果上下功夫，真正使國家勞動保障法律法規深入人心，提高企業和勞動者遵守法律法規的自覺性。另一方面依據國家有關法規加大對違法案件的處罰力度，提高勞動保障監察的權威性。
（二）建立用人單位遵守勞動保障法律法規誠信評價機制。目前，一些用人單位誠信度較差，也是引發勞動關系糾紛的重要因素。因此，我們要推動企業依法建立自我規范、自我約束、自我發展的勞動保障管理模式，增強企業誠信守法的意識，今后我們要逐步大力推行用人單位勞動保障誠信機制和失信懲罰機制，建立企業守法誠信檔案，對有重大違反勞動保障法律法規的行為的用人單位，通過新聞媒體定期向社會公布。通過對用人單位誠信評價制度的施實，使企業達到誠實守信，依法經營，維護好勞動者合法權益的目的。
（三）完善長效機制，加強對違法行為的源頭治理。今年，國家先后頒布“一法一條例”以及畢節地區人力資源和社會保障局關于印發《畢節地區建筑業企業務工人員工資支付保障金實施辦法（暫行）》的通知的文件精神，我們要抓住國家加強勞動保障法制建設這一有利時機，以國家法律、法規、規章為依據，會同勞動爭議仲裁等相關業務職能科室，從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動合同、督促檢查企業建立工資發放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手，完善各種制度，加大對用人單位的監督檢查力度，以減少或杜絕違法案件的發生。
（四）加強完善農民工工資保障金制度，建立并完善農民工工資保障金監督手段。由于建筑業企業建立農民工工資保障金制度起步晚且步履維艱，對此項工作還缺乏必要的監督手段，農民工工資保障金制度沒有很好的落實。下一步工作要結合本縣具體實際，協調各項目主管部門，盡快建立有效的監督體制，加大力度督促建筑業企業及時足額的繳納農民工工資保障金。
（五）繼續完善專案專管，專門負責的制度。為提高勞動保障執法監察的針對性和有效性，在勞動保障系統內部實施專案專管，專門負責制度，以簡化復雜程序，及時為農民工解決問題為重心，充分發揮勞動保障監察的職能作用，推動勞動保障整體工作的向前穩步發展。
四、2012年度具體工作安排
為使我縣的勞動保障監察工作再上新臺階，確保2011年勞動保障監察工作目標任務的圓滿完成的基礎上。我縣勞動保障監察大隊2012年度具體工作安排如下：
一是把勞動保障監察工作量化、細化，督促各項工作上臺階、上水平；
二是加大宣傳力度，充分發揮新聞媒體的作用，宣傳勞動保障法律、法規，營造良好的社會氛圍；
三是加強督查，務求實效。對省廳和地區部署的專項檢查活動，要深入各鄉鎮和相關企業督促檢查，保證工作落到實處，防止棚架現象發生；
二、任務安排
1、日常監督檢查
特殊藥品的日常監督檢查工作按照市局統籌，屬地監管的原則進行。市局要對轄區內品、第一類批發企業每月進行一次監督檢查，對二類、醫療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素定點批發企業每季度進行一次監督檢查，對使用特殊藥品生產普通藥品的生產企業每季度進行一次監督檢查；縣局要對轄區內二類、醫療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素定點批發企業每季度進行一次監督檢查，對使用特殊藥品生產普通藥品的生產企業每季度進行一次監督檢查。
2、專項監督檢查
按照省局皖食藥監藥化生秘〔2014〕99號文件的要求，2014年4月至9月底，省局在全省范圍內組織開展特殊藥品專項檢查工作。各縣市場監督管理局應嚴格按照上述文件的要求，結合特殊藥品日常監督檢查工作，結合本地實際，在轄區內認真開展此次專項監督檢查工作，并按照時間進度要求實施并報送相關材料。
三、檢查內容及重點
（一）品和檢查
按照《品和管理條例》及《品和生產管理辦法》、《品和經營管理辦法》相關要求，對轄區內從事品、原料及制劑生產經營企業（含使用第二類原料藥生產非藥品的食品生產企業）進行檢查。
1、品和生產企業重點檢查：品和原料的貯存、保管、領用及原料年計劃執行情況；安全管理情況，生產過程管理情況；成品的銷售管理情況（非藥品生產企業除外）；電子監管工作：特藥網絡運行情況、預警處理情況、監管人員定期登錄查看處理。
2、品和經營企業重點檢查：品和的倉儲條件、監控設施、與110聯網等安全管理情況；購進、貯存運輸和銷售情況；有無現金交易現象；送貨等服務及時性、有無要貨單位自提藥品現象；電子監管工作：特藥網絡運行情況、預警處理情況、監管人員定期登錄查看處理。
（二）藥品類易制毒化學品檢查
按照《藥品類易制毒化學品管理辦法》及含麻黃堿復方制劑的相關管理辦法，對轄區內從事藥品類易制毒化學品原料及單方制劑生產經營企業、含麻黃堿類復方制劑生產企業進行檢查。藥品類易制毒化學品經營企業重點檢查：藥品類易制毒化學品原料及單方制劑的貯存場所安裝電視監控設施并于110聯網情況，相關管理制度落實情況。
（三）麻黃草檢查
按照國家食品藥品監管總局辦公廳《關于進一步加強麻黃草藥品生產經營管理的通知》和省禁毒委辦公室《關于加強麻黃草購銷使用管理工作的通知》（皖禁毒辦〔2014〕6號）對轄區內經營使用麻黃草的藥品生產經營企業進行檢查。
1、生產企業重點檢查：麻黃草收購許可證持有及麻黃草管理情況，臺賬及產品銷售相關記錄保存情況。
2、經營企業重點檢查：麻黃草收購許可證持有情況，銷售記錄保存情況，銷售對象資質審查及相關資料保存情況。
（四）蛋白同化制劑和肽類激素檢查
對轄區內從事蛋白同化制劑和肽類激素原料及制劑生產經營企業進行檢查，重點檢查企業對《反興奮劑條例》和省局《關于對藥品批發企業定點經營蛋白同化制劑、肽類激素的通知》的執行情況。
1、生產企業重點檢查：從事原料藥品生產企業，是否實行相關生產計劃備案，產品生產、銷售和庫存記錄是否符合規定；制劑生產企業產品銷售對象資質審核是否符合要求。
2、經營企業重點檢查：是否具有專庫或專區存放蛋白同化制劑和肽類激素制劑；相關管理人員是否經過培訓、制度是否健全、記錄是否按規定保存；除胰島素外，是否銷售給藥品零售企業。
（五）醫療用毒性藥品和放射性藥品監管情況
對轄區內醫療用毒性藥品經營企業和放射性藥品使用單位進行檢查，重點檢查相關單位對《醫療用毒性藥品管理辦法》和《放射性藥品管理辦法》的執行情況。
1、經營企業重點檢查：經營醫療用毒性藥品是否取得定點經營批件，相關記錄是否符合規定。
2、使用單位重點檢查：放射性藥品使用單位檢查相關記錄是否完整，防護設備是否齊全，工作及藥品存放等區域布局是否合理，有無制定應急處置辦法。
四、工作要求
（一）加強領導，確保取得實效。各地要高度重視特殊藥品專項檢查工作，克服當前機構改革的困難，組織具有一定專業知識、有特藥監管經驗的監管人員，深入一線進行現場檢查，摸清家底，為今后日常監管方案制定提供第一手材料。各地特殊藥品專項檢查工作，可結合日常監督檢查同時進行,任務較重的市，可組織縣級藥品監管部門實施檢查，并將檢查結果報市局；對發現的問題及時上報，采取有效措施，確保特殊藥品造福于人民，滿足臨床需求，消除各種隱患。
（二）加強監督，嚴厲打擊違法違規行為。各縣局要堅持標準，嚴格程序，秉公執法，嚴格按照檢查標準開展監督檢查。對檢查中發現的問題，要追查到底，該整改的堅決責令整改，并監督整改到位；該取消定點經營資格的，堅決上報省市局取消定點資格；對涉嫌犯罪的，堅決移交司法機關。
各單位要嚴格按照本單位《隨機抽查市場監管執法事項清單》規定的檢查事項，對被抽查對象實施抽查事項“全覆蓋”檢查，確保清單之外無檢查。
二、抽查方式及流程
除國務院有關部委安排的在本系統開展業務條線的抽查外（國抽），各部門要嚴格根據隨機抽查工作計劃，均要通過“省雙隨機監管工作平臺”制定抽查工作方案（除特殊要求外），隨機抽取執法對象，隨機匹配執法檢查人員。各相關業務執法檢查人員負責各自職責范圍內的隨機抽查工作。
三、抽查計劃的調整
其次是長效機制不夠健全。一是鞏固整改實效的制度還不完善。在監督檢查工作中，對發現的機構編制違規問題，機構編制管理部門提出了整改措施，但由于鞏固整改實效的制度措施不完善，有些部門整改不徹底或者根本就沒有整改，有的雖及時整改，但過段時間容易反彈，出現了不查不改、查查就改、再查再改的現象，降低了監督檢查的權威性。二是部門協作機制不夠完善。各地機構編制部門在與有關部門相互協調配合方面，管理方法方式不一，自上而下沒有統一的方法與手段，單純靠機構編制部門的力量，作用和效果十分有限，在開展監督檢查工作時也顯得力不從心。三是“條條干預”問題還不同程度存在。由于縣級部門與上級部門的機構設置存在一定的差異性，有少數上級業務部門違反機構編制管理的有關規定，以領導講話、檢查考核、科室對應等形式干預下級的機構設置，影響了縣級機構編制監督檢查工作的開展。
第三是監督檢查工作的深度還不夠。一是工作開展不平衡，重審批、輕監管的問題仍然存在。比較重視機構的優化設置、編制的盤活利用和職能的調整理順等工作，而針對監督檢查工作部署不夠，怕得罪人的顧慮較多，真督實查力度不大。二是工作主動性還需進一步增強。督查調研不夠，主動開展工作的意識不強，停留在迎接上級的監督檢查、執行上級布置的任務工作上比較多。三是監督檢查的手段還不夠豐富。大多還停留在座談了解、聽取匯報、檢閱資料這一層面上，內在的、深層的問題得不到及時發現，即使發現，也考慮到各種客觀原因得不到及時糾正。
第四是工作能力不足。從客觀原因上分析，由于大部分縣級機構編制部門監督檢查人力資源不足。但從主觀因素來講，工作理念比較保守，缺乏創新意識和主觀能動性，加之有些工作人員從事機構編制監督檢查工作時間較短，機構編制政策法規還不是很熟悉，監督檢查隊伍素質和能力有待于進一步提高。
針對上述四個問題，建議采取以下四方面措施。
首先，加大宣傳力度，增強各層面的機構編制意識。一是注重加強對領導層面的宣傳。并積極推進機構編制政策法規進黨?；顒樱瑢C構編制政策法規列入黨校領導干部培訓教學計劃，進一步增強各級領導干部機構編制法制意識。二是提高部門單位的認知度。諸城市通過機構編制網、機構編制群、機構編制業務培訓班、事業單位法定代表人培訓班等多種形式，進行深入宣傳，提高了部門單位對機構編制管理政策、監督檢查辦法規定的深入了解。三是加強社會層面的宣傳。要充分利用報紙、雜志、網絡等媒體，多層面、多角度宣傳機構編制工作，為機構編制監督檢查工作營造良好的輿論氛圍。
其次，健全長效機制，鞏固監督檢查成果。一是健全以提高整改效能、鞏固整改成果為主要內容的制度保障。要探索建立督查整改跟進辦法，實行監督檢查責任追究制，明確整改責任人、整改時限、整改目標和整改實效。二是健全部門協作配合機制。機構編制部門要樹立立體監督、大監督的觀念，在增強內部各業務科室之間的協作配合、完善內部工作制度的同時，更應健全機構編制部門與紀檢監察、組織、財政、人社等部門的溝通協調機制，使事后監督變成事前監督，降低監督成本，最大限度避免機構編制違紀行為的發生。特別是機構編制管理部門與紀檢監察機關，要整合雙方的監督資源，使監察機關的專門監督與機構編制部門的業務監督有效結合。三是加強自上而下監督機制。針對出現的個別上級業務部門干預下級機構編制的問題，上級機構編制部門要敢于負責，對干預下級機構編制的上級業務部門進行督查，減少縣級監督檢查的困難。
一、主要做法及成效
（一）領導重視是會計監督工作有效開展的根本
會計監督作為財政監督的重要組成部分之一,其職能能否充分履行，監督效能能否充分發揮，領導的重視和支持是根本所在。近年來，株洲市財政局黨組嚴格按照省財政廳的要求，積極落實“三個到位”和“五個必須”,為株洲市會計監督工作順利開展創造了有利的組織保障。一是將財政監督事項納入局黨組例會，定期通過局黨組會議和局長辦公會議向領導匯報有關監督檢查工作、交辦事項和督辦監督事項的落實情況。二是成立了由局長任組長，分管副局長任副組長全市會計監督工作領導小組，統一協調部署全市會計監督工作。領導的重視與支持，有力推進了會計監督工作的開展。
（二）機制創新是會計監督工作有效實施的保障
為切實履行會計監督職能，保障會計監督工作有效開展，株洲市圍繞監督平臺、工作機制、制度建設等多個方面進行了有益的探索與嘗試，取得了的一些成績。
一是按照“大監督”理念的要求，努力搭建會計監督檢查平臺。在全省范圍內率先開展了市直預算單位財務管理政績考核，出臺了《株洲市直預算單位財務管理政紀考核實施細則》，將考核指標細分為非稅收入管理、財政支出管理、財政財務管理3大塊50多個考核點，對全市90家一級預算單位的財務管理情況進行集中考評，評出一定比例的先進單位進行表彰和獎勵，對存在問題的單位要求其落實整改。通過政績考核的平臺，既調動了預算單位規范管理的積極性，又把各個層次的監督力量融合為一個整體，提高了財政監督效率。二是制定了“統一計劃、統一標準、統一處罰”的“三個統一”工作機制。通過“三個統一”有效減少了檢查處理過程中的盲目性和隨意性，保障了會計監督的順利實施。三是建立“條塊分割、縱橫聯合”的會計監督工作機制。即在充分征求被檢查單位意見的基礎上，結合實際，采取單位自查、多部門聯合檢查、上下級聯動檢查、群眾舉報檢查等多種檢查方式，形成一個多層次、高效率的會計監督網絡。2011年經群眾舉報，株洲市財政監督檢查處聯合市紀委對株洲市XXX廠進行了“小金庫”專項檢查，共查出違法違規資金240余萬元，對相關責任人進行了處理處罰。四是建立會計監督公示公告制度。每年會計監督檢查前都要通過網絡、報紙等媒體進行查前公示和查后公告，并上報省監督局，確保了監督的公正、公開。通過公示公告，擴大了會計監督的社會影響，同時對預算單位起到了震懾作用。2011年株洲市共對18家單位進行了查前公示，對存在嚴重違紀違規現象的2家單位通過媒體向全社會公告。五是建立集體審議制度。對被查單位的定性、處罰，首先由檢查組提出初步的意見，財政監督處負責整理與核實，然后交由法規科會簽，最后由局領導簽發，對重大和復雜問題由集體研究決定，從而保證檢查處理的嚴謹性和準確性。
（三）找準重點是會計監督工作取得突破的關鍵
一是開展針對會計師事務所執業質量的監督檢查。會計事務所執業質量檢查專業性強、難度大，不同于一般的財政收支監督。株洲一方面通過建立報備信息異常約談機制，督促會計師事務所提高管理水平和執業質量，將會計監督滲透到事前預警和事中監控中。另一方通過查閱底稿、實地調查和延伸檢查等多種方式對株洲市近兩年新設立、新合的會計師事務所以及人員和業務變動頻繁、報告數量異常、未按規定進行業務報備的會計事務所進行檢查。2011年株洲市重點抽查了2家會計師事務所，對其存在的問題及原因進行了深入剖析，形成了專題檢查調研報告。二是每年選擇1-2個與群眾利益密切相關的重點行業進行會計信息質量檢查。檢查其是否嚴格執行財政預算管理和會計法規制度的規定，是否存在挪用專項資金、虛報預算支出、使用假發票等違反財經紀律的行為，確保會計信息的真實性和完整性，保障國家資金安全。2011年開展了針對全市重點行業的會計信息質量檢查，全市抽檢36家單位，共查處違規問題金額6435.4萬元。三是針對財政監督存在的監督盲區進行檢查。由于體制原因以及財政監督自身力量有限的原因，目前還存在著一些財政監督的死角，而這些區域往往是問題多發的地方。例如，株洲市本級有各類自收自支事業單位120余家，成分十分復雜，有的完全是利用行政資源獲取豐厚收入的單位，且與主管部門財務關系不清，資產轉移隨意，脫離了財政監管。為摸清情況，規范管理，2010年株洲市專門組織力量對自收自支事業單位進行了深入檢查整頓，出臺了《株洲市人民政府關于將市級事業單位經營服務性收入納入財政管理的通知》等一系列規章制度，將自收自支事業單位統一納入財政“收支兩條線”管理，有效降低了財政風險。
二、當前會計監督工作中存在的凸出問題
（一）重罰款輕懲人，導致財政監督職能弱化。財政監督的權威性和震懾力主要通過處理處罰力度和實施效果來體現。長期以來，財政監督形成了對事不對人的慣性模式，多以罰款了事，而直接針對單位責任人的處分則相對較少，特別是在處理大案要案時,檢查人員往往思想包袱較重,致使檢查無法深入到底，這也是一些單位屢查屢犯，屢禁不止的重要原因。
（二）處罰依據不夠明確。目前財政監督處罰處分的主要依據是《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律條例。這些法律條例只是對相關違法行為處罰處分進行了總體上的規定，但面對一些具體問題時，仍然缺乏可操作性。例如，根據《會計法》第四十二條的規定，可對單位處以三千元以上五萬元以下的罰款，對直接責任的主管人員和其他直接責任人可處以二千元以上三萬元以下的罰款。這個處罰的尺度彈性太大，罰多罰少不好把握。
（三）檢查以突擊型為主，缺乏有效的常態化監督機制。以往的會計監督檢查多以一陣風式的突擊檢查為主，檢查過后相關違紀違規行為又死灰復燃，無法達到“查處一個，治理一片”的效果。從每年會計信息質量監督檢查所查處的案件數量和涉及的金額可以看出，常規的突擊性檢查并不能有效減少相關違規行為。
三、加強會計監督工作的思路
（一）轉變觀念，強化監督意識。一方面，作為會計監督牽頭者的專職監督機構要強化監督意識，切實履行監督職能，要做到敢于查、善于查、深入查。同時，各業務管理機構要樹立監督意識，摒棄“事不關己高高掛起”的錯誤思維，積極配合并參與會計監督檢查。
