時間：2022-07-31 04:40:43
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1 區域性測繪基準體系建設的現狀
1. 1 平面基準
1.1.1 CORS連續運行衛星定位服務綜合系統
CORS 是將空間技術、現代通訊技術、計算機技術、測繪技術等多種技術集成的實用性系統,是城市和地區不可或缺的空間信息基礎設施。連續運行衛星定位服務系統可以定義為一個或若干個固定的、連續運行的GPS 參考站,利用現代計算機、數據通信和互聯網(LAN/ WAN) 技術組成的網絡,實時地向不同類型、不同需求、不同層次的用戶自動地提供經過檢驗的不同類型的GPS 觀測值(載波相位,偽距) ,各種改正數、狀態信息,以及其他有關GPS 服務項目的系統。
CORS 改變了傳統測量中平面控制和高程控制分離的作業模式,集控制測量、細部測量、水準測量于一體,且在系統有效覆蓋范圍內,測量精度平均、可靠性高,全面提高了測繪工作的效率。滿足了不同行業、不同用戶的定位需求,為城市規劃、國土管理、城鄉建設、基礎測繪、交通管理、氣象預報、災害監測、環境保護和科學研究等提供了空間定位服務,是區域性地理空間框架的重要基礎設施,也是構建“數字城市”必要的技術支撐。
1.1.2 高精度平面控制網
(1) 省級C 級GPS 網:省級C 級GPS 網形成了與全國高精度三維地心坐標框架相一致的大地控制網。大地基準: 1980 西安坐標系; 高程基準:1985 國家高程基準; 重力基準: 2000 國家重力基準。C 級GPS 網的平均基線10―16 km。目前浙江、福建、江西、北京、天津、河北、山西、上海、山東、江蘇、安徽、河南、湖北、湖南和陜西等省(直轄市)都完成了C 級GPS 網的建設工作。
(2) 城市GPS 控制網:多數城市GPS 控制網都是采用分級建設的,首級控制網為一般為框架網,按國家GPS A 級網的要求聯測國際IGS 連續運行站?？蚣芫W平均基線30 ―50 km。平差后相鄰基線點的水平分量和垂直分量的測定精度一般優于5mm。在GPS 框架網的基礎上布設GPS 基本網,按國家GPS C 級網的要求施測,具有WGS ―84 、西安80 、北京54 和地方坐標系。基本網的平均基線約15 km。平差后相鄰基線點的水平分量和垂直分量的測定精度一般優于2 cm 。
1.2 高程基準
1.2.1 省級高程基準
基本水準網一般為二等,局部加密三等,1985國家高程基準,按國家水準測量規范施測。
1.2. 2 城市高程基準
基本水準網一般按二等水準,部分城市開展了地面沉降監測工作,一般按一、二等水準測量的精度要求施測。
1.3 區域似大地水準面的確定
部分省市借助于重力數據進行了區域性似大地水準面的精化工作。
1.3.1 省級似大地水準面的確定
目前已完成的省(直轄市) 有近20 個: 2003 ―2004 年,浙江、福建和江西省開展了區域似大地水準面的精化試點工作,2004 ―2006 年,華北4 省市(北京、天津、河北和山西) 和華東、華中8 省市(上海、江蘇、安徽、湖南、湖北、河南、陜西和山東) 等也相繼進行了區域似大地水準面的精化工作,其精度一般達到了:城市:3 ―5 cm ; 平地和丘嶺地區: 5 ―6 cm ;山地:6 ―8 cm。
1.3.2 城市似大地水準面的確定
武漢大學李建成教授與合作者經過多年的深入研究,已攻克了局部大地水準面的多項難題和關鍵技術,似大地水準面嚴密的陸海統一算法和具有原創性的球冠諧理論和方法,既保證了陸海地區似大地水準面的高精度,又能反映高分辨率局域大地水準面的特征。他們近兩年在東莞市、廣州市和武漢市進行的似大地水準面精化成果達到了1 cm ,這一成果將改變傳統高程測量作業模式,可取代長距離二等水準測量。
2區域性現代測繪基準體系的構建
2.1 整體推進、區域先行
國家測繪局“十一五”規劃明確指出: 到2010年,基本建成國家現代測繪基準體系,確保全國測繪基準的完整統一。要實現這一目標,難度是很大的。區域性現代測繪基準體系是國家現代測繪基準體系的重要組成部分,省級現代測繪基準體系建設和城市現代測繪基準體系建設是很重要的環節,尤其是城市現代測繪基準體系的建設更為重要。目前在區域性現代測繪基準體系的建設的進程中,由于地區差異和社會發展、社會需求的不平衡,出現了東部經濟發達地區的省份和城市較中西部地區的進展快,城市比省(區) 精度高等現象,應引起足夠的重視。區域性現代測繪基準體系建設,要按照國家現代測繪基準體系建設的要求,在內容、精度、進度上確保與國家的一致性,有條件的省(市) ,尤其是城市要率先推進本區域的現代測繪基準體系建設,如江蘇省、廣州、武漢和東莞等城市就是一個成功的范例,為全國現代測繪基準體系建設全面實施提供了有益的借鑒。
2.2 政府投入、共建共享
現代測繪基準體系建設是一項基礎性、公益性的系統工程,需要在長期的建設過程中不斷完善和發展,需要各級政府有關部門的長期合作和共同推進?，F代測繪基準體系建設一般多采取“政府投入、測繪牽頭、部門參與、服務社會”的模式,堅持政府主導、統籌規劃、統一標準、信息共享、科學管理、務實高效,充分發揮政府的主導作用,促進相關方共同研究開發和建設,大力推動共建共享,不斷提高應用和服務水平。如江蘇省CORS 的建設由江蘇省政府投入,江蘇省測繪局牽頭,省氣象局等部門參與,系統實現了高精度、連續、動態、實時三維定位服務,在共建共享原則下,與省氣象、地震等部門共同搭建了省級區域性的GPS 氣象應用實時共享服務平臺,并為與鄰省市CORS 系統互聯形成跨省份、跨行業的綜合服務系統奠定了基礎。
目前,現代測繪基準體系建設主要集中在基礎設施建設、系統自動化管理、數據采集與分發等方面,從已建成系統的共享服務模式看,還局限于原始數據共享,與實現在線服務的全面共享還有一定的差距。要實現在線服務的全面共享,必須強化系統在用戶數據上傳和在線處理、運行狀況、參考站信息檢索、觀測數據下載、系統管理與監視、用戶注冊與管理等功能,還要擴展坐標系統間的轉換功能。
2.3 建立高精度的測繪基準
現代測繪基準體系建設的目標是建立高精度、三維、動態、多功能的測繪基準體系,其關鍵技術是建立高精度的測繪基準,實現高精度和實時性的統一。區域性測繪基準建設的重點是平面基準、高程基準和重力基準。建設中既要有高精度的平面和高程基準,又要借助于重力數據進行區域性似大地水準面的精化,并建立嚴密的轉換關系,還要有實時的CORS。
2.3.1 平面基準
平面基準一般采用CORS 和高等級GPS 控制網來建立和維護一個統一的高精度、動態、實時、三維的地心坐標系及其由地面基準網點構成的參考框架。
1. CORS系統精度:動態參考基準:地心坐標的坐標分量,絕對精度優于0.1 m ;基線方向的坐標分量,相對精度優于 ;實時動態定位精度,水平優于3 cm ,垂直優于5 cm ;事后定位精度:水平優于5 mm ,垂直優于10 mm ;
可用性:不低于95 %;
完好性: 報警時間小于6 秒, 誤報概率小于0.3 %等。
2. 省級C 級GPS 網應采用空間定位技術,建立覆蓋省級的與全國高精度三維地心坐標框架相一致的空間大地控制網。其空間定位應采用1980 西安坐標系為大地基準;采用1985 國家高程基準為高程基準;采用2000國家重力基本網為重力基準。數據處理應采用IGS精密星歷,地心坐標系和ITRF97 參考框架。
3. 城市高精度GPS 控制網:城市GPS 控制網采用分級建設,首級控制網為框架網,按國家GPSA (或B) 級網的要求實施,聯測國際IGS 連續運行站, 采用精密軟件進行數據處理, 獲取精確的WGS84 坐標。在GPS 框架網的基礎上,布設GPS基本網,按國家GPS C 級網的要求實施。
2.3.2 高程基準
建立高精度的高程基準可采用常規的幾何水準測量方法,也可利用厘米級精度水平的似大地水準面將GNSS 測定的大地高轉換成正常高,借助似大地水準面形成的高程基準,以此代替幾何水準測量所建立的高程參考框架。
(1) 省級高程基準:省級的高程基準應不低于國家二等水準的精度。
(2) 城市的高程基準:城市的高程基準應不低于省級的高程基準的精度,東部沿海城市宜按一等水準的精度建立。
(3) 區域似大地水準面的確定:
1) 省級似大地水準面:平地和丘嶺地區:5 ―6 cm ;山地:7 ―10 cm ;
2) 城市似大地水準面:2 cm ,有條件的城市應力爭達到1 cm。
2.4 建立平面基準和高程基準間的轉換關系
具備了高精度的平面基準、高程基準和似大地水準面成果后,還需要將其聯測和處理,建立精確的轉換關系,真正建立起實時獲取高精度三維坐標的現代測繪基準。
3結束語
區域性現代測繪基準體系是國家現代測繪基準體系的重要組成部分,應充分發揮政府的主導作用,由測繪主管部門牽頭,各相關部門參與,建立共建共享的服務機制,不斷提高應用和服務水平。
一、食品藥品監督會計的重要性
近年來，食品藥品的安全問題得到了廣大人民的關注。從地溝油到瘦肉精，從平南制藥的“糖脂寧膠囊”到北京嘉華裕泰的“三消穩糖”，食品藥品安全質量出現問題的事件此起彼伏。會計作為一項社會經濟活動，其基本的職能一是通過簿記對經濟活動過程加以記錄和反映，二是對經濟活動的合法性和有效性進行控制和評價?？偲饋碚f就是反映和監督。落實到食品藥品行業來說，由于食品藥品關系到廣大人民群眾的切身利益，再加上當前我國食品藥品安全質量出現問題的事件接連不斷，會計工作對食品藥品的安全質量監督工作顯得尤為重要。
二、食品藥品監督會計中的問題
財務部是公司企業的一個重要組成部分，有其特殊的職能?！敦攧詹坎块T職能》中第二條明確指出：嚴格執行質量監管有關規定，對未經質量檢驗合格的材料、外協件、外購件，有權拒絕付款。由于這個原因，國家必須對食品藥品會計工作進行強有力的監管。而從一樁樁食品藥品的重大事件可以看出，對這方面的監管存在很多的問題。
（一）食品藥品的會計人員的自我監督不強
前面講到，食品藥品會計信息是由會計人員生成的，會計信息的真實性、客觀性和可靠性的關鍵在于會計工作人員的自我監督，以及自我價值觀的正確取向。內因是事物變化發展的依據，由于食品藥品會計人員缺乏自我監督的能力及價值取向存在問題，所以必須要加強對會計工作人員的自我監督的水平。
（二）食品藥品企業內部監督會計的理論混亂
對于食品藥品企業內部的監督會計問題，有人說它就是內部控制。其實內部控制與內部監督不是同一概念。內部監督會計是屬于內部控制的一個部分，但內部控制的內容遠比內部監督豐富，它還包含內部管理控制等方面的內容。對內部控制、內部會計監督、監督會計、內部審計等之間的關系的混淆，使得在企業的高層管理者的在任、離任時的審計工作，做得不到位。導致很多資金的用途不明的情況。
（三）食品藥品會計人員市場的培育不足
食品藥品企業內的會計人員對市場的了解不足，會計是負責撥錢給采購人員來進行采購，然而，現在的會計人員對于市場上的原材料的好壞沒有一定的了解，甚至在這方面是一無所知，這便給食品藥品安全帶來了一定的隱患，無法從源頭開始控制食品藥品的安全質量。
三、提高食品藥品監督會計水平的策略
(一)加強食品藥品會計人才隊伍建設
會計人才是食品藥品監管系統人才隊伍的重要組成部分，是確保人民身心健康的重要力量。當前食品藥品的會計職業領域從傳統的記賬、算賬、報賬拓展到內部控制、政府采購、非稅收管理、算法和信息化等管理領域，所以對會計人員的專業知識水平要求很高。除了專業知識以外，會計人員需要對其他方面的知識有一定的了解，所以，公司企業可以對會計人員進行其他知識的培訓，尤其是對原輔材料的質量安全方面的知識。使食品藥品安全的質量控制在材料采購環節。
（二）完善食品藥品監督會計工作的法律法規
《中華人民共和國食品安全法》和國家藥品監督管理局是當前監管食品藥品會計工作的比較權威的法律法規，然而在實施過程中還存在一定的問題，比如說從會計監管的法律法規來看，部門立法、部門分割、相互交叉或存在遺漏和抵觸現象，沒有一個規范的體系，所以完善藥品監督會計的法律法規非常迫切。指定一個比較規范的體系來確保會計工作對食品藥品安全質量監管的執行。
（三）實行全民監督的體制
食品藥品的會計數據信息關系到全民的身心利益，對食品藥品會計工作的監督既是廣大人民群眾的權力又是廣大人們群眾的義務。人民的力量是偉大的，人民群眾應該積極投入到監管的隊伍中去，通過各種渠道，對會計部門進行監督，一旦發現其有不法行為應立即向有關部門反映情況，防患于未燃。食品藥品企業也應該積極配合人民群眾的監管工作，做到食品藥品質量信息的公開，主動接受人民群眾的監督。
食品藥品企業的高層管理者在任期間內所做的工作也要作為群眾監督的重點內容，高層管理這在在任、離任時的審計結果不僅要使企業內部的人員了解，也應該做到全民公開。審計工作的重點要落實在其在任期間的財務收支和資金運作兩方面。在有序、嚴格有效地監管、監督之下，使得高層管理約束自己的資金使用和管理行為。
（四）實行獎罰分明的原則
對食品藥品的監督要實行獎罰分明的原則，對于嚴格按照國家法律發箍來對會計工作進行監督的監督人員應給以獎章和鼓勵，而對于那些無視國家有關法律的監管人員應予以相應的懲罰，并且不能只是空頭支票，要落實到實處。只有這樣，才會激勵監管人員的進行正確的處事行為，才不會使會計人員存有僥幸心理而做出一些錯誤的食品藥品會計數據信息。
四、總結
對食品藥品的會計工作的監管是一項長期而艱巨的任務，我們應當從理論與實踐、法律與道德、以及社會全體人民中展開，多管齊下，全方位進行，防止真空地帶或和監督的盲點。這樣才能使會計工作呈現出新面貌，做出更加真實、客觀、有效地會計數據信息，使食品藥品市場更加規范。
參考文獻：
[1]馬?。w質不協調與監管瓶頸：我國會計監管體質的演變及路徑選擇．會計研究，2005,8
《社會救助暫行辦法》規定：“社會救助制度堅持托底線、救急難、可持續，與其他社會保障制度相銜接，社會救助水平與經濟社會發展水平相適應。”近年來，彭水縣委、縣政府在建立社會救助體系方面做了一些積極的探索和實踐，對促進全縣經濟社會健康發展起到了重要作用。但是在社會救助工作中還存在著困難和問題，社會救助工作值得深思。
一、社會救助事業發展的現狀
彭水縣位于重慶直轄市東南部，處武陵山區，居烏江下游。國土面積3905平方公里，總人口69.7萬人，是一個集“老、少、邊、山、窮”于一體國家級貧困縣，全縣轄39個鄉鎮（街道），生態環境脆弱，貧困面積大，自然災害頻繁，農業基礎薄弱，社會救助工作任務十分艱巨。
民政部門承擔著城鄉低保、醫療救助、五保供養、臨時救助、災害救助等大量的社會救助職責，工作面大量廣，任務繁重，全縣常年救助保障的民政對象近25491人（城市低保6481人、農村低保15474人、五保對象3536人），2015年1-7月，醫療救助1.6萬人次，節日救助6.08萬余人次，今年1-7月共計各類救助對象超過10萬人次，救助資金3874.3萬元。
二、當前社會救助工作面臨的問題
從目前的整體情況看，社會救助體系建設方面還面臨一些困難和問題，主要體現在以下幾個方面：
（一）低保規范化管理亟待加強。一是低保對象家庭收入核實難度大。由于家庭成員就業渠道和收入來源多元化，特別是一些隱性或不確定性收入難以準確量化和認定，導致保障對象難以準確把握。二是對低保政策理解和執行上存在偏差。在政策執行上變形走樣，出現了“平均分保，輪流候保、關系保、人情保”等現象，甚至還擅自擴大保障范圍，將低保作為化解各項社會矛盾的手段，將一些不符合低保條件的人員納入保障范圍；
（二）社會救助實力須進一步增強
一是社會救助水平低。彭水縣社會救助仍然屬于低水平救助，最低生活保障標準不高，城市低保每人每月365元、農村每人每月215元，根據馬斯洛的五個層次需要理論，現階段貧困家庭成員只能滿足生理的需求、安全的需求。隨著社會經濟的發展，人們會追求更高層次的需求。只有提高社會救助的層次，才能為貧困者提高需求的層次提供動力，促使他們實現自我價值和社會價值。
二是醫療救助水平偏低。由于受病種范圍和全年累計封頂線的雙重限制，致使部分大病患者，得不到有效地醫療救助，即使有的大病患者在救助范圍內且又參加醫療保險，能夠得到一定的醫療保險補償和醫療救助資金，但較大的自付部分仍令救助對象承擔不起，一旦患了大病就不堪重負，不得不放棄或中斷治療，結果陷入“有病難治”的困難境地。
三是農村“五?！惫B服務機構設施滯后。首先，農村五保對象保障標準依然偏低。農村散居五保對象每人每月340元，要完全滿足他們的基本生活還有較大困難。集中供養人員每人每月450元，如果沒有鄉鎮（街道）財政補貼，也不能滿足五保吃、穿所需。其次，農村五保供養服務機構設施落后。敬老院內部設施還需進一步完善，服務功能單一。多數服務機構只能提供一日三餐的飲食服務，其他服務項目難以正常開展。
（三）社會救助協調機制不夠完善，
一是基層社會救助力量薄弱。縣民政局從事低保工作的只有5人，負責管理和指導全縣城鄉低保、農村五保、城鄉醫療救助等工作，人均管理達2.5萬多人；多數鄉鎮配有民政干部1-2人，少數鄉鎮僅有1人，且部分民政干部還身兼數職，在村一級，大量的社會救助工作又難以配備專職人員，這對進一步做好社救工作帶來了困難。
二是工作手段落后，信息化程度低。從救助對象的認定上看，在困難家庭收入和人員的核實方面，由于缺乏科學的評估，在具體工作中只能依靠傳統的“看、問、查、訪”等手段進行，工作難度大、任務重、效率低，家庭核實存在較大主觀性和隨意性，導致數據不盡準確。
三是救助對象的動態管理難以把握。社會救助工作人員要負責低保工作的審核、發放、監管工作，人少事多的矛盾非常突出，客觀上沒有足夠的人員力量、時間以及物資條件，完成經常性的、量大面廣的城鄉低保異動監管、核查工作。
三、今后開展工作的思路及對策
（一）進一步打造社會救助平臺。
一是打造公平的審批平臺。在鄉鎮（街道）建立統一受理社會救助申請的窗口，并及時受理、轉辦申請事項。進一步規范城鄉低保和困難家庭的“一評議三公開”制度，完善和優化救助審批程序，打造快捷、透明的社會救助審批平臺。
二是打造動態的管理平臺。首先，救助標準動態化，隨著社會經濟的發展，逐年提高救助標準；其次，完善低保制度體系、管理體系、監督制約體系，強化救助對象核查工作，全面實行動態化管理，確保最低生活保障“應保盡保、應退盡退”，維護社會救助這項“陽光工程”在群眾中的形象和影響，
三是打造快速的救助平臺。不斷創新工作方式，積極探索更有效的管理模式，充分發揮“社會救助信息化管理系統”平臺的網絡化優勢，合理運作縣、鄉鎮（街道）、村（居委）三級救助網絡，確?！暗谝粫r間核災，第一時間報災，第一時間救災”的快速反應救助平臺的健全和完善。
（二）直接的給付式救助和間接援助式救助相結合
堅持“保障基本生活，鼓勵勞動自救”的原則，因此，在實施社會救助的過程中，要把救助的直接的給付和間接援助結合起來。
一是政府主導社會救助。幫助貧困家庭解決生活的困難，如子女教育、疾病救助、住房救助等，如果貧困者陷入貧困的鏈條沒有外在的力量支持，他就無法自行脫貧。
二是注重對貧困者進行生活技能的培訓。特別是對年齡較輕、身體狀況較好、有一定文化基礎的貧困家庭成員，要采取提高文化素質、協調人際關系、職業技能培訓等，以期自立更生。
三是幫助貧困家庭建立自信和良好的心理狀態。因為貧困在一定程度上給貧困家庭成員帶來心理上的焦慮、自卑、失落，對生活前途迷失，通過適當的開導、引導幫助貧困家庭的成員重塑生活的自信，建立起良好的心理狀態?！爸俗灾巧鐣ぷ鞯暮诵膬r值，助人的最終目的是幫助受助者實現自助，只有把直接的給付救助與間接的援助救助結合起來，才能實現貧困家庭成員的“自助”。
（三）建立穩固的社會支援系統
在社會救助工作中，政府占據主導地位，但社會救助也是一支不可忽視的力量。政府應該轉變自己的角色，對社會救助進行政策規范和指導。一是鼓勵有條件的單位和個人等社會力量通過捐贈、設立幫扶項目、創辦服務機構、提供志愿服務等方式參與社會救助；二是明確社會力量參與社會救助，可以按照國家有關規定享受財政補貼、稅收優惠、費用減免等政策；三是可以將社會救助中的具體服務事項通過委托、承包、采購等方式，向社會力量購買服務；四是要求社會救助管理部門及相關機構建立社會力量參與社會救助的機制和渠道。協調救助部門或團體之間的關系，促使社會捐助工作經?；⒁幏痘?。做好社會捐助物資的儲備和管理方面的工作，使得社會捐助的物資發揮最大的經濟社會效益。
有了穩固的社會支援系統，就能解決醫療救助水平偏低的問題，就能增加臨時救助、倒損房恢復重建補助金額，就能不斷改善農村五保供養服務設施。
（四）進一步規范社會救助管理
一是健全社會救助工作隊伍。進一步加強鄉鎮（街道）民政社會救助綜合管理服務機構建設，真正做到機構、人員、經費、場地、制度“五到位”； 各村（居）委會要落實1名專職社保人員，納入村（居）委會干部進行換屆選舉，并保證必需工作經費和辦公條件；加強社會救助工作人員的定期培訓，提高參與社會救助工作的業務素質和水平。
二是規范低收入家庭認定。貫徹實施低收入家庭認定實施辦法，全面建立低收入家庭認定制度，開展跨部門核對城鄉居民收入工作，建立和完善民政、金融、公安、建設等部門聯動收入比對機制，對低保、特困等社會救助對象的房產、存款等財產情況進行調查，為社會救助各項工作的開展提供基礎性數據，進一步規范社會救助工作。
三是嚴格低保、困難家庭的動態管理。對城鄉低保，嚴格入戶調查，多方核實，摸準底數，把好“入口關”，把有限的資金用于解決困難群眾最迫切需要解決的實際問題。建立動態管理和自然退出機制，形成規范化運作模式。
（五）進一步完善社會救助設施
一是加強敬老院的建設和管理。首先，按照國家有關文件精神，對農村五保供養服務機構實行事業單位管理；其次，扶持發展院辦經濟，根據敬老院規模，劃撥一定數量的經濟用地，支持敬老院發展種植、養殖產業，增強敬老院的發展活力；再其次，規范院務內部管理，強化內部功能設施，美化院內環境，完善院民學習和娛樂休閑文化制度，改善服務質量，探索社會化代養模式，拓展敬老院的養老服務功能。
二是加快避災中心的建設步伐。遵循“因地制宜、資源整合、功能完備、平災結合”的原則，充分整合現有的公共資源，進一步完善災害救助工作機制，在完成重點鄉鎮避災場所建設的基礎上，加快建設步伐，確保城區、鄉鎮（街道）都有避災中心或避災點。
三是推進救災物資倉儲建設。應綜合該縣災害發生特點、區域人口分布、交通狀況、區域經濟密度等因素，合理拓展政府物資儲備庫布局，努力構建救災物資儲備體系。建設好救災物資儲備倉庫，儲備充足的救災物資，防患于未然，確保自然災害和突發事件來臨時不打無準備之仗，從而迅速、有序、高效的開展各類社會救助。
參考文獻
《社會救助暫行辦法及解讀》
《2014年彭水統計年鑒》
白色垃圾是世界的一大危害，人人都想除去它，可是做起來又不是那么簡單。比如有些人工作忙，就去買盒飯吃，吃完后隨便亂扔。還有一些人把垃圾裝在塑料袋里，扔垃圾的時候為了方便連塑料袋也一起扔，這樣又增加了許多白色垃圾。怎么減少這些白色垃圾呢？我要身體力行。
那是一個多風的星期天，風婆婆把垃圾箱里的所有塑料袋紛紛吹出來，而且吹得到處都是。樹枝上、房頂上、月季花枝上......像一群丑陋的小精靈搖頭擺尾，真令人厭惡。要怎么消除這些“精靈”呢？我心里盤算著......
于是我帶上一個十分大的塑料袋來到花壇旁。盡管風很大，灰塵迎面撲來，那些塑料袋似乎顯得更得意。可是我的目的就是為了對付這群“小精靈”，把它們搜集起來放回垃圾箱里，免得它們出來破壞環境。我開始行動了，先把月季花上的塑料袋摘下來，誰知這月季花上的刺這么厲害，我剛一伸手就被扎了一下，還很疼呢。我咬咬牙繼續撿，一會兒，花壇變得干凈了，我很高興，又去摘取樹上的塑料袋，可樹又高又大，我只能用枯枝挑下來。我把撿到的塑料袋扎成一捆放到帶來的塑料袋里。
風漸漸停了，太陽出來了，照在如此優美的環境上顯得更美麗。進進出出的許多鄰居都向我投來贊許的目光。我為自己做了一件有意義的事而感到自豪。
身在教育工作一線的教師體會是最深的：現在的學生，一屆比一屆難教了。教師工作的壓力越來越大，而作為中學的班主任，壓力則會更大。其中最大的壓力就是來自學生的德育工作。這個問題已經不是某一個人的個性問題，而是一個社會問題了，不僅僅是普通中學的教師有此感受，一級重點高中的老師也有著同樣的感受、同樣的困惑。因為，我們所面對的是同一個社會背景下同一個年齡階段的學生群體，他們他們雖然在個人素質和學習能力上有著不同大小的差異，但是生活背景是相同的，因此，也有著獨特社會背景下的獨性。
我所面對的是浙江省二級重點高中的學生，這個群體比起一級重高的學生，學習能力和學習主動性要差一些，但是比普高和職高的學生又要強一點，因此也更具有普遍性和代表性。但作為仍然以高考為評價標準的高中教師，我在工作中最大的困惑并不是來自教學，而是來自作為班主任的德育工作。我覺得，德育問題是作為我們現在面對的這群學生的最大的問題，也是我們作為教師的最大的職責所在。因為，我們的工作將會直接影響著我們社會、我們國家的不遠的未來，決定著我們民族的素質與價值觀。知識是可以不斷學習的，但個人素質和價值觀、民族素質和民族的價值觀卻是難以再塑造的。高中階段是孩子成長過程中的關鍵時期，也是最難調理的時期。
從我所接觸的這群學生來分析，更帶有普遍性。這群學生的道德品質和價值觀問題，不僅僅是他們年齡上所反映出來的階段性特征的問題，還是跟他們所生活的這個社會時代以及這個時代的家庭背景息息相關的。
首先，從年齡上來看，高中階段，他們都在16到18歲之間，正是從幼稚走向成熟的時期，也是對自己的定位最為模糊的時期，生理上的成熟與心理上的不成熟構成了矛盾，使他們自己也處在成熟與幼稚之間徘徊，叛逆性極強。很多時候，尤其是在面對社會規范的要求或師長的教育時，他們會表現出明顯的反感傾向，他們認為自己已經成熟了，已經懂事了，不希望大人還把他們當孩子一樣看待，也不想受到來自社會、家庭和學校的各項規章的制約，這就給老師、尤其是班主任的工作帶來很大的難度。其實，他們這種希望得到社會認可、希望得到家長和老師尊重的心理我們是可以理解的，但是，我們在尊重他們的意見的同時，也應該看清楚他們的個性特征的另一面，就是不成熟的一面。如果真的以為他們已經成熟了，對他們聽之任之、把事情完全交給他們去處理而不過問，肯定是通不過的，而在錯誤面前，他們又往往會希望我們把他們當孩子一樣來呵護和寵愛，不是當大人一樣去批評與苛求。在這時，你會看到他們很不成熟的一面，很多事情面前，甚至連基本的是非觀都還不成熟。這就是處在這個年齡階段的孩子所反映出來的特殊的生理特征。而在這個階段與之接觸最多的老師，則無疑是要面對他們這種叛逆性心理的直接對象。而這個階段在孩子的發育成長過程中是不可跳躍的，也正是他們人生觀、價值觀形成的最關鍵時期，作為老師，尤其是班主任老師，則更應該傾注最多的精力來對之教育引導。這也便成了教師德育工作中最為棘手的一個階段了。
二、中國傳統文化對個案社會工作的積極影響
中國傳統文化是一個巨大的精神寶庫，也是一個復雜又矛盾的有機整體，其中最具代表性的是儒家思想，其基本精神、對家庭倫理道德的規范認知和對和諧文化的剖析，對個案社會工作產生著重要影響，為個案社會工作者處理工作者與案主，工作者與家庭及工作者與社會環境的關系提供了指南。
（一）公平、公正的社會價值觀
中國傳統文化一直倡導社會公平和正義，《禮記》中提到“天下為公”，天下也就是“社會”，人們對“公”的理解，體現了人民對于社會公平的向往和追求。而社會工作者的重要使命就是維護社會的公平和正義，在實際的工作中，往往會面臨著多方面的壓力，行政干預、輿論壓力是常見現象，這些都挑戰著個案社會工作者的專業價值觀和職業底線，這就需要個案社會工作者堅持原則，做出理性判斷和選擇，還要通過大量的社會實踐來豐富自己處理復雜實務中所要面對的困難和干擾，也需要專業的督導來幫助從業人員不斷強化職業技能和完善職業素養。
（二）長幼有序的家庭倫理觀
中國傳統文化非常重視“家”的概念，并形成了一套約定俗成的規范和制度。在傳統的家庭關系中，對家庭成員之間的關系和處事原則都做出了具體的規定。家庭倫理中要求晚輩尊敬長輩，婚姻道德中則要求妻子忠誠于丈夫，這些都維系著家庭的穩定和完整。個案社會工作者幫助案主解決家庭問題時，應積極引入這些思想，啟示現代人對傳統倫理道德的接納和吸收。在家庭關系中，父母要做好表率，孝順父母，提攜晚輩，妻子忠誠丈夫，丈夫也要體恤妻子，幫助家庭建立和維持一套穩定、和諧的倫理觀念，以便更好地解決家庭關系中的各種矛盾和問題。
（三）和諧文化的普世觀
中國傳統文化一直在社會各個階層和領域中推廣“和諧”思想，倡導人與人之間要和善以對，人與社會要友善相容，人與環境要友好相處。個案社會工作者在處理社工實務時，也應懷抱這一套普世價值，不斷豐富自己的人文情懷去接納每一個案主，關愛案主，不因他們的民族信仰和階層背景而歧視、區別對待。與此同時，運用自己的專業知識和技能幫助案主分析問題，幫助他們適應社會環境轉變，更快地融入其中。在這個過程中，個案社會工作者也能不斷豐富自己的社會情感，提升專業價值。
三、中國傳統文化對個案社會工作的消極影響
中國傳統文化為人們的日常生活提供了一套普遍適用的人生觀和價值觀，但是在這筆豐富的文化遺產中，也逐漸暴露出一些不適應時展的價值觀念，對個案社會工作的開展產生了一定的阻力。
（一）傳統文化對人性的壓抑
傳統文化中一直要求人們塑造共性人格，維護群體的整體價值，孔子的“克己復禮”要求人們克制自己，完全依附于整體之中，朱熹則讓人們忽視對個人利益的政策追求，“存天理，滅人欲”?？梢?，傳統文化過分壓抑個體需求，容易造成個體潛能被埋沒，也極易導致人格的扭曲，長此以往，對個人和社會發展都是非常不利的。個案社會工作在國內尚處于起步階段，人們并不熟悉專業的社會工作流程，加之很多案主并不是主動尋求社工機構幫助，這導致個案社會工作者在工作中很難與案主建立關系，案主的需求和困難無法及時、準確地被獲知，及時發現有問題，也無法有效地找到問題的根源，這對個案社會工作的開展造成比較大的阻礙。因此，社工人員不僅要了解傳統文化，還要審視傳統文化中的不利因素，學會趨利避害地運用這些傳統文化因素。
（二）傳統婚姻家庭觀與現代社會的沖突
傳統文化中對婚姻道德要求極多，但是多站在男性立場提出，完全忽視女性權利。而隨著時展，女性的需求也逐漸受重視，傳統的婚姻觀也要發生轉變。但是社工人員在處理作家庭社會工作實務時，常常會發現男性會利用傳統的婚姻觀約束女性而放縱自己，有些甚至對女性實施“家暴”。而很多身處偏遠地區，受教育程度不高的女性大多忍氣吞聲，抱著“家丑不可外揚”的態度拒絕他人的關心與幫助。個案社會工作者在面對這種情況時，要用于嘗試與案主溝通，在對他們進行必要的人文關懷之外，還要以平和的心態，運用自己的專業知識理性地評判是非對錯，幫助案主找尋解決問題的有效途徑。
（三）傳統文化對規范的片面化
我國傳統文化對很多規范存在單邊規定，如在醫患關系中，對醫生的規范是“救死扶傷”，要求“醫者父母心”，卻對患者沒有任何要求。個案社會工作者在處理這類問題時，容易受傳統文化影響，單方面考慮某一方的處境，這對問題的合理解決是極為不利的，必須多元化地看待各類規范。
四、結語
中國傳統文化為我們留下寶貴的思想精華，這些精華規范著人們的行為，對個人的發展和社會的穩定都做出了重要貢獻。但社工人員也要注意到，傳統文化隨著時展和西方思想的影響，也在不斷發生改變，許多原本正確的觀念，也許在潛移默化中發生了變化，增加了不合理成分。個案社會工作者應認識到傳統文化的多重影響，辯證地看待和處理問題。
參考文獻
[中圖分類號] P2 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-7-277-1
1引言
隨著研究生招生規模的不斷擴大，部分高校現有的教學資源已不能滿足日漸增長的研究生數量及培養質量要求。高校與企事業單位之間聯合培養碩士研究生逐漸成為解決這一問題的有效手段之一，工程專業碩士的培養是以工程應用為自身特點，以培養工程技術和技術管理類型的高層次人才為目標。在聯合培養模式下，高校與與企事業單位之間能夠相互合作，不僅降低了培養成本，更提高了培養質量，是加快人才培養的重要措施和方法。
2測繪工程專業碩士研究生培養現狀
近年來，聯合培養碩士研究生作為一種新型的培養模式，在各高校和科研企事業單位之間逐漸興起。測繪工程專業碩士研究生在培養方案的確定上主要突出“測繪工程應用”的特點，學生所學課程除國家教委規定公共基礎課外，在專業基礎課和專業課的設置上靈活多樣，緊密結合測繪地理信息生產、科研特點，既滿足國家教委對工程碩士課程設置的要求，又實實在在讓學生學到測繪地理信息單位業務急需的知識。雖然培養方案和管理體制尚有待進一步改進，合作機制仍需完善，但該培養模式能夠在很大程度上加強各培養單位之間交流，充分利用優質教學、實踐資源，有效提高培養質量、降低培養成本。因此，逐漸被廣大高校和科研企事業單位所認可。
3聯合培養測繪工程碩士研究生總體目標
聯合培養測繪工程碩士研究生總體建設的目標是：“形成以高校為主體、以單位為依托、以培育優秀測繪地理信息專業研究生為努力方向，參與主體多元化、運行機制多樣化、協作監督制度化的聯合培養模式?！?/p>
顯而易見，總體建設目標的形成需要從多個角度、多個方向形成并實現多個子目標，才可以順利達成。
3.1以高校為主體
研究生來自高校，始終離不開高校培養，高校具備強大理論教學和師資力量優勢，高校尤其是地方合作高校是建設好研究生培養機制的基礎，要充分發揮高校在聯合培養基地建設中的主導作用。
3.2以單位為依托
充分發揮測繪地理信息企事業單位在研究生聯合培養中的設備、資金、創新、場地等方面優勢，單位指導老師長期從事具體測繪地理信息生產科研工作，相比較高校指導老師，有一定的實踐業務優勢，可實現更加全面均衡地培養研究生。
3.3以學生為基本
以培育優秀測繪地理信息專業研究生為努力方向，培養研究生的實踐應用能力和創新能力、提高研究生培養質量為核心，根據測繪地理信息行業最新需求確定內容，如天地圖、數字城市、地理國情普查等大型項目，讓研究生參與項目的設計、建設、驗收等關鍵環節，全面提高研究生學術和實踐能力。
3.4參與主體多元化
測繪地理信息單位的業務范圍和工作領域隨著測繪地理信息事業的不斷發展而不斷拓寬，地理信息系統、遙感、三維建模、海量地理信息數據庫建設等方面技術持續發展，給聯合培養基地建設帶來了多個研究主體，為聯合研究生培養開啟了新的更大的發展空間。
3.5運行機制多樣化
以市場為導向，充分發揮市場機制的作用，形成競爭性的市場機制，最終實現研究生培養對接市場需求，基地建設的制度化、單位對基地建設的內需化。同時，采用教育、咨詢、開發、服務、共建實體等多種形式，將多元主體的作用發揮出來。
3.6協作監督制度化
為更好保障聯合培養研究生的合法權益，有效提高研究生培養的質量，同時對聯合培養單位的效益有所保障，必須在高校和聯合培養單位之間建立起協作監督制度，實現高校、單位、研究生三方相互監督的培養機制。
4測繪工程專業碩士研究生培養模式
4.1實行雙導師制
校內導師和校外導師聯合培養碩士生，學校聘請理論水平高、實踐經驗豐富的副高職稱人員擔任校外導師，一般校內導師負責學生基礎理論指導，校外導師負責學生實踐環節，雙方共同指導學位論文。
4.2合作項目聯合指導
校內外單位合作承擔科研項目，以項目為依托共同培養研究生，通過開展項目科研來解決實際問題，從而達到專業碩士實踐能力提高的目的。
4.3畢業論文相互審核制
為切實提高論文質量，對于研究生的畢業論文，要嚴把撰寫論文各個環節的質量關。聯合培養院校和科研生產單位專家參與研究生開題報告、論文中期檢查、畢業論文審核工作，以便及時發現并解決問題，嚴把學位論文出口關，在畢業論文審閱過程中，先有聯合培養院校和基地導師進行指導審閱，再以盲審的形式送外校導師或基地導師審閱，二級把關，確保論文質量。
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）06（b）-0000-00
*基金項目：華北水利水電學院2011年教育教學改革項目（47）
作者簡介：胡青峰（1980-），男，河南省汝南縣人，博士，講師。
1引言
畢業論文或畢業設計是高等院校本科教育人才培養計劃最重要的組成部分之一，是本科教育的最后一個綜合性教學環節[1]，通過完成畢業論文，學生既能夠很好的對自己四年來的學習與實踐成果進行全面的總結，也能夠培養自己的獨立思考能力和科學工作方法，是一個學習深化和升華的重要過程。但不同的學科由于其學科性質不同，要想更好的體現以上觀點，其畢業論文或設計模式也必然存在一定的差異。測繪工程是一門應用性較強的科學，在學習理論知識的基礎上著重培養學生的實際動手能力。特別是在現階段測繪新技術形勢下，如何更好的使學生達到“厚基礎、寬專業、強素質、重實踐和有創新”的培養目標，探討測繪新技術形勢下本科畢業論文（設計）模式的研究是非常必要和意義重大的。
2測繪新技術特點分析
隨著現代科技和信息化技術的發展，為了彌補傳統測繪技術的不足和滿足現代測繪的要求，測繪科學涌現出了新的測量技術，主要有GPS技術、GIS技術、RS技術、攝影測量技術以及三維激光掃描技術等。其測量呈現如下新特點：
（1）作業模式數字化
測繪部門傳統的生產作業模式正被數字化技術所取代，如：地圖數字化、數字攝影測量、掃描數字化等。計算機的智能化與自動化正逐步出現在測繪生產作業流程中的各個關鍵部分，傳統測繪生產工序正被簡化，新型測繪生產作業以及管理模式正逐步形成，這要求學生對計算機軟件要有較好的運用。
（2）測繪技術一體化與復合化
隨著計算機新技術的發展，測繪技術也出現了一體化發展的趨勢，如內外業數據處理一體化、數字攝影測量系統一體化、“3S”技術集成等等，這種一體化與復合化的特點將有利于網絡化觀測體系的形成，必將會大大提高測量作業速度和測量數據處理效率，并提高測量數據的精度。測繪技術的一體化要求測繪工程專業學生具備一定的專業綜合能力。
（3）測繪設備的兩極化
新技術測繪設備的生產正向兩極分化的趨勢發展，一方面向小型化、微型化和可攜帶化的方向發展，另一方面其功能和性能也更可靠。這一變化對我們的啟示是，在教授學生傳統測繪儀器使用的同時，必須加以強調和落實學生掌握和運用新理論和新儀器的能力。
（4）測繪信息的網絡共享化
隨著信息技術的迅速發展，網絡也飛速普及全球，這一工程不僅實現了資源共享和生產過程管理的網絡化，而且促進了網絡化由生產部門一直延伸到用戶。這種發展導致了測繪生產組織結構必須加大信息服務能力，基礎地理信息服務在生產組織結構中趨于專門化，這也就加強了學校和測繪單位和外界建立新的合作關系的必要性，以便空間數據資源的互補。
3建議
在測繪新技術不斷發展的今天，針對如何利用測繪新技術開展測繪工程專業本科畢業論文（設計），以達到我校“厚基礎、寬專業、強素質、重實踐和有創新”的人才培養目標，結合前面分析本研究給出以下建議：
（1） 走“產、學、研”結合的道路，培養學生解決實際問題能力和創新能力
學生到企事業單位實習，將畢業論文（設計）與生產聯系起來，一方面有助于學生了解相關行業特點、現狀和發展前景，清楚社會對各種類型人才的需要，從而更加明確自己的努力方向和社會定位，進一步激發其刻苦學習與立志成才的積極性[2]，另一方面，在這個過程中可以利用一些測繪新技術解決生產實踐中遇到的問題，培養其解決實際生產實踐問題的能力。
將學生的畢業論文（設計）與導師的科研項目相結合，可以引導學生對測繪新技術理論的學習、探索、創新和應用，提高學生的科學研究與工程設計能力，為以后學生繼續深造從事科研活動打下基礎。
（2） 與學生興趣愛好相結合，發揮其主觀能動性
我校培養人才的目標是“厚基礎、寬專業、強素質、重實踐和有創新”。與其它專業相比，測繪工程專業所涉及的知識面專業性強、專業面較窄。因此，在開展畢業論文（設計）選題時考慮到教學大綱的同時，兼顧到學生的興趣愛好也是非常有必要的。學生根據自己的興趣愛好，利用所學到的各種基本理論和技術，選擇與本專業相關的題目特別是與本專業相關的邊緣學科，且難度達到畢業論文（設計）要求，應該是被允許和鼓勵的。這樣可以發揮學生的主觀能動性，激發學生開展畢業論文（設計）的興趣，有利于獲取創新性的成果。
（3） 與學生就業方向相結合，為學生以后就業打基礎
對于有意向到科研院所或高校工作或繼續深造的學生，根據科研院所的具體情況，指導老師可以重點考慮為該類學生選擇與測繪新理論相結合的論文形式的相關課題，對于有意向到生產性企事業單位工作的學生，指導老師可以重點考慮為其選擇與測繪新技術或方法相結合的設計形式的相關課題。條件允許的話可以直接讓學生到意向單位實習，結合意向單位課題完成畢業論文（設計），為學生快速轉變角色、適應單位的工作模式打下基礎。
（4） 注重交叉學科的選題，全面提高學生的專業素質
隨著測繪新技術的不斷進步和社會對復合型人才的需求，測繪工程專業學生在選題時，還應注重交叉學科的選題，具體包括兩個方面：一是在測繪科學與技術大的學科框架下選題，即可以適當與新發展的相關專業相結合，這樣有助于增強學生對整個測繪科學與技術知識的全面掌握和運用；二是與學校特色相結合[3]，多與相關水利專業相結合，一方面能夠拓寬學生的知識面，增加了學生對學校辦學強項的了解，另一方面，也為學校特色專業引進了新的先進的測繪技術，促進了學校特色專業學科發展。
4結束語
畢業論文（設計）是學生對所學知識的一個綜合運用過程，是檢驗學生在實踐的基礎上運用所學專業理論知識去分析和解決實際問題能力的重要途徑，是對畢業生基礎知識、學習能力、自學專研能力以及各種綜合能力的檢驗和提高，是學生畢業前最后一次重要的綜合實踐機會，是衡量高等學校教育質量的重要評價內容。針對測繪新技術迅速發展的今天，為真正把測繪工程專業學生培養成厚基礎、寬口徑、復合型的高素質創新型人才，其畢業論文（設計）模式仍有待于進一步深入研究。
參考文獻
中圖分類號： P2 文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
在進行測繪項目管理過程中，要充分利用多方面的知識和技能，使用先進的工具和方法，在充分利用現有資源的基礎上，同多設計或者施工能夠滿足工程的需要，能夠達到客戶需要的測繪效果，如此，方可以實現測繪單位和客戶的雙贏。在測繪行業競爭日漸激烈的今天，加強對測繪項目的管理，將會是測繪單位在激烈的市場競爭中獲得強大競爭力的主要途徑之一。加強對測繪項目管理的研究，具有十分重要的社會經濟意義。
二、測繪項目管理的方法探討
1.設備管理
儀器設備是實現工作目標的主要工具，能否使得設備發揮應有的效力也直接關系到企業的經濟效益。隨著技術的更新，新型設備的購置價格也在不斷攀升，任何因使用不當而造成的損壞都會給企業造成重大損失。而良好的保養和使用習慣，又會為企業節省大筆的設備更新費用，但想要做好這項工作僅僅依賴某一部門又是無法實現的，因此設備管理工作無論在企業管理層面還是在項目運作層面都需要提起高度重視。相信每一個測繪企業都有自己的設備倉庫和專業的技術支持人員，但設備管理工作除了要做好設備的出入庫以及在庫階段的存放、保養之外，設備管理人員更要走出辦公室，深入到測繪項目現場，為基層的管理和技術人員提供專業的服務和建議。因為設備的最終使用者往往不具有專業的保養知識，這就需要企業設備管理部門通過提供良好的技術支持來解決這一矛盾。做為項目團隊的領導者，測量隊長應使自己的組員深刻認識到保護好測繪儀器并使之時刻處于良好的狀態的重要性，并根據企業規章制度制定適宜的儀器管理責任制，使得每一名技術人員都能對自己的“工作伙伴”以必要的尊重和愛護。
2.實施信息化測繪項目成本管理
成本領先原則是測繪單位在市場競爭中取勝的關鍵戰略之一，同時也是所有測繪單位都必須面對的一個重要管理課題。企業無論采取何種改革、激勵措施都代替不了強化成本管理、降低成本這一工作，有效的成本控制管理是每個測繪單位都必須重視的問題，抓住它就可以帶動全局。在進行測繪成本管理過程中，可以推進信息化管理戰略。
比如，在行使預算管理職能時，測繪項目管理人員可以依據類似工程的測繪成本數據，結合項目特點及項目所在地的、用工單價、機械臺班費等因素，對測繪項目成本做出較合理的成本預算。因此，實施測繪項目成本管理控制信息化是非常必要的。
（一）在設計計算機程序之前，企業要先進行設計說明書的編制，實施單位要先明確系統模型、各模塊的功能及管理流程等等。測繪成本管理系統的意圖及管理的思路都應該體現在設計說明書中。
（二）編制完成后，可以通過專業的計算機系統設計單位來完成計算機管理系統的設計。測繪設計人員會通過與施工單位的交流和自身對設計的理解來使系統變的完善。當然，其設計還要經過初步設計階段、模塊程序設計階段、系統集成階段和系統完成這四個階段。
（三）當系統的設計完成后，實施單位還要按照一定的步驟來進行運作。做好運行前的準備工作，例如管理制度建立、梳理管理流程，對操作人員進行培訓等；其次要做項目試運行，施工方可以新建一個項目來完成項目的試運行工作，因為試運行要伴隨著整個項目的實施，也就是說：系統的實施必須在項目一開始就開始進行；再次要完成運行的評估、系統的優化；最后，系統就可以全面運行了。
3.質量管理
測繪項目的實施，應堅持先設計后生產的原則，禁止沒有設計進行生產。在進行項目設計時，應充分考慮適用規范、設計約定、客戶要求等方面的因素，對各道工序的作業方法、精度限制進行詳細論述。對于測繪行業而言，絕大部分企業都經過ISO質量管理體系的認證，因此質量管理工作也應以ISO質量管理體系為主線，對生產的整個過程進行控制。企業質量管理部門應按照“二級檢驗，一級驗收”機制，對測繪產品的生產進行監督。除了嚴格產品的逐級審核制度外，還應加強對產品過程檢驗的管理、指導工作。
測量項目組織也應充分重視質量控制意識，把完成質量目標變成團隊的自覺行動。依靠整個團隊的力量來保證產品質量，而不能將質量僅僅依賴于項目領導或個別技術能手。
4.測繪資料管理
在筆者多年的測繪項目管理過程中，發現很多的測繪單位不會編制測繪項目的竣工資料或者是編制的資料不全面，不規范，比如測繪資料記錄格式不符合相應的標準，對一些測繪項目的記載中缺乏關鍵的信息，比如沒有記錄人，沒有檢查人，沒有規范的進行時間日期的記載等，對整個測繪項目的管理都有著很消極的影響，。筆者認為，要在遵守《測繪技術設計規定》和《測繪技術總結編寫規定》相關規定的基礎上，進行測繪資料的管理。
（一）要指定經過專業訓練的人員負責測繪項目資料的管理和對工程檢測資料及質保資料逐項跟蹤收集，現場的施工竣工人員還要將當天施工項目及各單項的工作內容完成后的測繪資料及時做出來，不能堆積到一起，如果等工程驗收時或有專項檢查時再做，這樣就會容易造成資料遺漏或者錯誤。
（二）針對測繪項目測繪過程中的各種原始記錄，建立專項檔案，使資料的整理與工程形象進度同步，施工內容同步。不會出現項目測繪資料短缺、漏作的情況。項目部有條件的話，要指定專人每個月將各方的資料統一收集，即使有露項缺項的情況，也能及時加以補充，也能及時發現資料中存在的問題和錯誤，及時得以糾正。
（三）最好能實現計算機軟件管理，在電腦上能及時查找到每一個測繪工程項目的時間，每一份資料的存放位置，要用的時候能立即調出來。要建立相應的全宗卷、卷內目錄和備考表，不僅檔案盒內有手工版的，在計算機中還有備份的電子版方便查閱。
（四）資料的保管也很重要，現在很多測繪工程項目都有單獨的檔案室，有專職檔案員，我們要有健全的測繪資料保管制度和借閱制度，檔案柜內要存放防蟲、防霉等物品，要有放塵、防潮、防高溫的措施。特別是在溫州沿海地區臺風暴雨較多，工地現場很容易積水，因此測繪資料檔案室的位置不可在低洼處，測繪資料要放置在較高的位置。
三、結語
測繪項目對整個項目的施工都有著十分重要的影響，是一項大型工程設計施工的基礎性工作，將會直接關系到項目的進度和質量。在進行測繪項目管理中，要深刻理解項目管理對測繪提出的具體要求，要深刻理解測繪項目管理的實質和內涵，并在此過程中，不斷采用先進測繪技術，加強對測繪人員，機械設備的管理，加強對測繪成本的管理，加強對測繪資料的管理，并在監理單位等多方面的配合下，實現測繪項目管理的規范化和制度化。如此可以更好的促進測繪行業的健康快速發展。
參考文獻：
[1]范明華，5W方法在海事測繪項目管理中的應用及項目管理體系的建立[會議論文] 2010 - 全國第二十二屆海洋測繪綜合性學術研討會
[2]丁浩然，測繪企業項目管理初探[會議論文] 2009 - 全國地理信息產業峰會
[3]陸向明，數據庫技術在測繪工程項目管理中的應用[會議論文] 2009 - 全國測繪科技信息網中南分網第23次學術信息交流會
中圖分類號：TB2文獻標識碼： A 文章編號：
一．引言
社會發展需要工程建設的大力支持，做好工程測繪是對工程建設質量和效果的保障。工程建設前期的測量與測繪工作，可以有效降低工程的施工難度，保證工程建設順利進行。隨著當代科學技術的進步，微電子技術、激光技術、計算機技術、空間技術和網絡通信技術的快速發展，直接推動著工程測繪技術的進步，各個學科的科學技術得到提升，這也要求傳統的工程測繪技術發生變化。同時，近些年來，大規模的經濟建設和國防建設腳步的加快，各種高規格、嚴要求的工程建設也越來越多，面對新的任務和要求，工程測繪技術的應用要求也越來越嚴，任務也越來越重。
二.工程測繪技術的現狀。
1.新技術在工程測繪中起顯著作用。
20世紀80年代以來，出現了光電測距儀、精密測距儀、電子經緯儀、電子水準儀和數字水準儀、激光掃平儀、激光準直儀等先進的地面測量儀器。傳統的工程控制網布網、地形測量、道路測量和施工測量等作業方法得以改變，測繪技術開始走向現代化、自動化和數字化。
先進技術設備的出現，改變了以往的操作模式。光電測距三角高程測量代替了三、四等水準測量。三邊網，邊角網和測距導線網取代了三角網。設備和技術的更新，彌補了傳統測繪作業中難以解決的問題。在傳統測繪中，難以攀登的山峰或無法到達的測量點，在測繪中很難直接進行測量，無需棱鏡的測距儀的出現，徹底解決了這個難題。在傳統的測量和繪圖中，是通過人工在野外進行手動測量，通過計算機進行數據處理和計算、繪制圖表，繪圖用時較長，工序繁雜且對操作人員技術要求高，電子經緯儀等儀器的出現和GEOMAP系統的問世，很好的解決了這個難題，將野外數據采集工作也計算機數據處理工作和繪圖設備結合在一起，形成了一個完善的多功能自動繪圖系統。
GPS全球衛星定位技術、GIS地理信息系統和RS遙感技術等其他科學被利用到測繪工程中，測繪技術和各學科相互交叉、滲透，測繪工程中產生新的綜合性信息采集、處理、監控管理系統。
GPS定位是通過高空的24顆衛星，由地面控制系統和用戶接收裝置組成，具有精度高、速度快、全天候、距離遠等特點。在工程測繪中，GPS定位技術的應用使的測量范圍大大延伸。利用GPS技術和水準測量資料可精化大地水準面，在進行城市、礦山等控制網時不需要造標觀測，在工程測繪中及靈活又方便，同時使用成本相對較低。
GIS地理信息系統是在20世紀60年代中后期發展起來的，是利用計算機存貯、處理地理信息的工具和技術。將各種資源信息和環境的參數按空間分布地理坐標，輸入規定的格式和分類編碼，進行處理、存貯、輸出，即可滿足應用需要。通過對諸多要素的分析和對數據的處理，可方便的將數據轉換成為圖形、圖像、數字等多種形式。
RS遙感技術是指從遠距離、高空等平臺上，利用可見光、微波、紅外等探測儀器，采取攝像、掃描、信息感應，通過信息傳輸和數據處理，從而識別地面物質的性質和狀態的現代化技術系統。通過遙感技術為城市和郊區的土地利用、土地覆蓋、植被、水、土壤、巖石等提供了獲取空間信息的可能。高分辨率衛星遙感對測繪產品形式和地圖更新有極大的促進作用。
信息技術保障工程測繪技術得以實施。在信息技術中，計算機技術是核心內容，計算機技術的應用促使工程測繪技術朝向數字化和自動化、智能化方面發展。電子經緯儀、全數字攝影測量系統、地圖自動設計和電子制版系統等都是計算機技術在工程測繪中的應用。GIS地理信息系統就是計算機技術在工程測繪中的典型應用，通過計算機替代傳統的人工分析和計算，既能保證數據結果的準確度，又能節省測繪時間，提高測繪效率。
有多平臺和多儀器支持的工程測繪系統是傳統測量結合計算機技術后的改變，是通過運用工程測繪技術，利用現代計算機網絡系統，對建筑區域的地質、建筑物以及施工采用的機械設備、建筑材料等進行勘測設計和管理而構成的系統。工程測繪技術可對工程具體施工中的項目設計和測繪信息進行綜合，為施工工程提供及時可用的信息。
2.現階段工程測繪技術存在的不足之處。
長期以來，國家對于測繪技術的投入不是很充足，對硬件設備和軟件系統的購置都較少。測繪的體制一直未有改善，加上基礎信息資源不足，信心化標準進程緩慢，數據庫建設重復，數據共享的機制也不健全。在工程測繪技術中，技術儲備不足，在理論研究和技術進步中，重視力度不夠。在遙感圖像處理技術和軟件上的投入不夠，目前國內采用的遙感圖像處理軟件都是來自國外開發的，國產的遙感圖像處理軟件同國外軟件差距太大。
三.工程測繪技術的發展趨勢和方向。
目前，工程測繪技術是朝向數字化、自動化和智能化方面發展。隨著現代科學技術的日新月異，各專業的深入研究和拓展，未來的工程測繪技術將呈現高水平，大規模，擁有具有高度精密的新技術和新設備，測繪成果更準確、更精密的發展趨勢。在測繪數據采集中，實現自動化和實時化，數據結果實現自動化和數字化；對測量數據的管理實現科學化、信息化、標準化；數據傳輸實現網絡化、安全化；測繪硬件實現人性化、智能化、經度化。
2011年12月27日，我國自主建設、獨立運行的兼容其他國家的衛星定位衛星-北斗衛星導航系統正式開始試運行。依靠國外硬件設備的時代即將結束，國內的定位技術和測繪技術將真正實現國產化。有了這一個硬件支持，提高了數據交換的效率，對工程測繪使用成本也起到降低的作用。同時，由于國產衛星的加入，在測繪終端上，設備的國產化程度將提高。屆時將涌現一批適合我國實際使用情況和使用環境的更加人性化的設備，這對提升工程測繪效率和保證測繪結果的可靠性提供了保障。
工程測繪技術成熟后，將被逐漸導入其他領域，如人體科學測量、顯微測量、顯微圖像處理等方面。測繪技術中數據處理的數學、物理模型建立、分析和辨別會成為工程測量專業教育與應用的重要內容。
在保持科學嚴謹的情況下，傳統的測量和繪制技術要從一維、二維、三維變成四維，不僅僅在空間上發生改變，同時對地域和測繪手段上都將發生變化。現代工業自動化流程的加入，三維工程測繪技術將得到進一步的發展。
四．結束語
伴隨著測繪科學技術的不斷進步，現代工程測繪也開始走向自動化、智能化，測繪設備技術含量高，測繪手段也得到了提升，測繪結果準確度也越來越高。新技術的加入，促進了測繪技術的快速發展，同時對測繪技術信息化程度要求也較高。數據的整合、信息的共享，都將促使測繪手段和測繪技術走向先進、準確、完善。
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一．引言
隨著現代科學技術的發展，計算機技術及輔助設施CAD技術的廣泛應用，數字化測繪技術已經較為成熟的應用于建筑、交通和水利工程中。數字化測繪技術隨著計算機技術、網絡技術、測量儀器智能化及測繪制圖軟件的自動化等相關先進的技術的應用，給水利工程中的測繪工程帶來了較多有利之處。
二.數字化測繪的優勢。
數字化測繪是利用計算機對地形空間的相關數據進行自動處理，完成數字地圖的繪制，有特別需要時，可以利用數控繪圖儀來繪制所需要的專題地圖或地形圖。數字化測繪以傳統的白紙測圖為基礎，在全站儀、計算機輸入輸出設備硬件、計算機繪圖軟件的支持下，利用數字字庫技術和計算機圖形處理方法，將野外數據采集到內業，并完成制圖。數字化測繪技術通過數據輸入、數據處理和數據輸出三大部分的功能，實現了測繪制圖的自動化、智能化。同傳統測繪技術相比，數字化測繪具有以下優勢：
1.圖形測繪更準確。
利用數字化測繪技術將所采集的地形、地物、地貌等相關數據、信息轉化為數字形式，通過數據傳輸端口輸入計算機，經過計算機圖形處理軟件和測繪軟件進行處理，產生內容非常豐富的電子地圖。數字地圖是地理信息系統(GIS)的重要信息來源，存貯較為方便。在現代地形測繪技術中，數字化測繪已發展成為利用掌上電腦即PPA在現場完成數據采集及數據處理、成圖。傳統的經緯測繪和白紙繪圖，產生的平面位置及其他信息的誤差較大，而利用數字化測繪就似乎，測繪點精度非常高，從原始數據采集到成圖過程中，精度無任何變化，保證了成圖的質量。
2.提高了測繪效率。
數字化測繪是現代GIS數據采集的重要手段，實現了勘測設計一體化、數據采集處理一體化、數據更新和管理智能化。同傳統的經緯儀配合平板的測圖方法相比，數字化測繪技術的效率高出許多。在通視良好的情況下，利用全站儀以建站點為圓心進行觀測，一站可以測量1公里范圍內的地形圖。正常情況下，傳統的經緯測繪法采用白紙繪圖法，一個作業組一天僅能測量200個地形點，而利用數字化測繪技術，可以測量400各地物點，甚至更多。數字化測繪技術大大提高了測繪的效率，也縮短了成圖的時間。
三.數字化測繪在水利工程中的應用。
1.GPS測繪技術在水利工程中的應用。
授時與測距導航系統及全球定位系統（Navigation System Timing and Ranging/Global positioning System-NAVSTAR/GPS）,通常簡稱為“全球定位系統”，即GPS。GPS是以人造衛星組網為基礎的無線電導航定位系統。利用設置在地面或運動載體上的專用接收機，接收衛星發射的無線電信號實現導航定位。它是根據美國國防部1973年12月批準的國防導航衛星計劃而建設的。它是由三個部分組成的，分別為空間衛星、地面控制系統、用戶的接受處理裝置。GPS具有精度高、速度快、全天候、距離遠等特點，也恰巧是這樣的特點才使得對水利工程的測量可以向外擴展延伸。GPS和多波束測深系統相結合，是形成深水底地形測繪的新手段。
水利工程的選址一般多在地形較為復雜的河谷溝壑之處，工程周邊地表植被覆蓋較多，測繪時通視條件較差，而又缺乏相關國家控制點，采用傳統光學儀器進行控制測量的難度較大。利用GPS衛星定位系統較好的解決了此類問題，由于GPS測量不受氣候條件、地形、測量時間的影響和限制，能夠及時準確的完成控制測量和數據采集工作，能大幅度減少或免做像控點，既有效減少了測繪的工作量，同時又較大程度的提高了測繪的工作效率。
2.RS遙感技術在水利工程中的應用。
遙感技術RS（Remote Sensing）是在航空攝影測量的基礎上，隨著空間技術、電子技術和地球科學的發展而發展起來的，它的主要特點是：從以飛機為主要運載工具的航空遙感，發展到以人造衛星為主要運載工具的航天遙感；它超越了人眼所能感受到的可見光的限制，延伸了人的感官；它能快速、及時地監測環境的動態變化；它涉及天文、地學、生物學等科學領域，廣泛吸取了電子、激光、全息、測繪等多項技術的先進成果；遙感是運用物理手段、數學方法和地學規律的現代化綜合性探測技術。遙感，主要是從遠距離、高空或外層空間的平臺上，利用可見光、紅外線、微波等探測器，通過掃描、攝影來傳遞信息和處理信息，從而識別地面物質的性質和運動狀態。由于RS技術具有時效性、數據綜合性、經濟性等特點各種大的、小的比例尺地形圖都可以快速的利用其影像來獲取水利工程的基本地形圖。利用RS遙感技術直接進行水利工程的流域規劃，可以根據像片來直接判讀流域的地形特點和地質構造，便于合理選擇水利工程的壩址，對確定水庫淹沒、浸潤及坍塌的范圍有較好作用，同時對庫區搬遷、經濟賠償及淹沒損失等確定具有參考作用。
3.地理信息系統GIS（Geographic Information System）在水利工程中的應用。
地理信息系統是利用計算機存貯、處理地理信息的一種技術與工具,是一種在計算機軟、硬件支持下，把各種資源信息和環境參數按空間分布或地理坐標，以一定格式和分類編碼輸入、處理、存貯、輸出，以滿足應用需要的人-機交互信息系統。它通過對多要素數據的操作和綜合分析,方便快速地把所需要的信息以圖形、圖像、數字等多種形式輸出，滿足各應用領域或研究工作的需要，地理信息系統是現代水利工程數字化測繪的重要技術支持和測繪平臺。
4.數字化測繪在水利工程中的應用領域。
（1）點位測設。水利工程中施工測量的基本任務是要測設點位，既要求對已知長度、高程、角度和坐標的測設，在大中型水利工程中，都需要對施工區域內進行布設施工控制網，之后利用網內控制點作為基礎進行施工放樣。利用GPS技術能大大減少施工控制網中的過渡控制點，既節省了成本，有提高了效率。
（2）計算水庫庫容。傳統計算水庫的庫容時，都是采用手工計算，工作量非常大，而且容易出錯，計算精度也較差。通過利用數字化地形圖，加大了采集點的密度，同時也提高了面積計算的精度?？梢圆謇L等高線，提高庫容計算的精度，能快速計算書庫的容量，便于實現水庫的自動化管理。
（3）水力資源管理。
水力資源管理利用遙感技術為檢測手段，利用GIS地理信息系統作為管理平臺，通過RS技術和GIS技術能夠客觀、快速、經濟的為大中型水利工程提供地理、環境、地質及水文等相關信息，是水利工程選址、工程規劃及設計和施工管理的重要分析工具。
四.結束語：
數字化測繪技術在很大程度上提高了水利工程測繪的水平，提高了測繪精度，確保地形圖準確可靠。現代測繪技術的應用，先進測繪儀器和測量技術及測繪方法，為水利工程的建設和管理提供了可靠依據。
參考文獻：
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