時間：2022-10-15 22:17:28
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近十年來，我國職業教育的研究與實踐取得了豐碩的成果，但一些基本問題仍未完全解決，一方面大批畢業生感嘆就業艱難、工作難找。另一方面，企業界對難于招聘到合適人才的抱怨也日漸強烈，分析這種人才培養中供需之間的矛盾，以滿足企業界對人才的要求、學校的辦學質量的提高和學生的職業發展，達到“三盈”成為當務之急。本文通過對一些學校的應屆畢業生進行問卷調查和訪談，對職業教育課程與證書、就業及學生今后的職業發展進行研究。調查選擇2所職業中專、1所職業高中和2所高等職業院校的1700名應屆畢業生為調查對象，涉及機械、會計、計算機、電子、土木、外語、工商管理、文秘等專業，共發放問卷1700份，回收有效問卷1508份。這些學生中的大多數都已經有了求職或就業的經歷，對于研究就業導向的職業教育課程很有價值。
1．課程與證書
在激烈的就業競爭中，用人單位基本上都提出了“有工作經驗”和“有相關職業證書”的要求。實行學歷證書和職業資格證書并重的“雙證書”是我國職業教育改革的一項重要內容，也是落實“以服務為宗旨，以就業為導向，面向社會、面向市場辦學”的重要舉措。對于應屆畢業生而言，為了滿足就業的需求，具有相關職業證書就成了獲取就業機會十分重要的一個砝碼。那么職業學校的課程設置是否能夠幫助學生更好的獲取相關證書呢?
表1顯示，學校的課程設置在幫助學生獲取職業資格證書方面總體上來說是比較有幫助的，然而學校的課程設置在某些方面還需要進一步加強。從表2可見，大部分畢業生認為加強實踐性教學環節和與專業相關考證內容列人教學要求是學校最應加強的教學方面的工作。要加強這兩個方面的工作，在設置專業前首先應進行行業的分析，然后再確定專業課程體系以及所開設課程的性質和內容，專業基礎知識也應根據職業和崗位的需要系統化，以區別于學科課程體系中由一些專家事先給出專業的學科基礎性課程或者由教育行政部門根據學科專家的意見提出學科基礎課程設置的做法。在具體操作時，與企業保持緊密的聯系，由行業主管部門參與專業設置方案的制定，面向行業設置和按行業歸類是必須的。這樣學生在工作中需要加強的許多知識就可以在學校的教學過程中直接獲得。學校可以建立實驗室，請企業內的專家為學生授課；或與企業合作，定期讓學生到企業參觀、見習及實習，將課程與就業通過校企合作有效的連接起來，不但加強了實踐性教學環節，還使專業相關考證內容更形象化。
2．課程與就業能力
就業要求中剝除對相關職業資格證書要求的外衣后，高素質、高技能的人才要求才是其根本需求。當然，職業教育的目標也是培養符合社會經濟生產服務的高素質高技能型和技術應用型人才，因此在培養目標上應該有明確的職業針對性，這一要求也體現在專業和課程的設置上。調查顯示，專業基礎課和專業課在很大程度上影響了學生的就業能力。那么，應該如何設置專業基礎課和專業課，使其能更好地提高學生的就業能力呢?首先，應根據專業培養目標確定專業課，然后根據專業課的需要，設置專業基礎課，最后再根據專業基礎課、專業課的需要安排基礎課。按這種模式設置各專業的課程，在總體上應注意加強專業課，適當拓寬專業基礎課，合理地壓縮基礎課。從實際出發科學地安排課程的課時比例。同時，在課程內容上專業基礎課要突出專業的針對性和適用性，做到學用結合，基礎課要充分體現為專業課和專業基礎課服務的職能。只有這樣才能使課程體系既有層次性，又密切了各層次課程之間的有機聯系，最終提高學生的就業能力。這里舉個例子來說明課程設置與就業能力之間的關系，表3是某學校數控機床專業的課程計劃：
由表3可見，從普通文化課程方面看，沒有突破原來的語文、數學、物理、政治這種框架，明顯具有普通高中課程壓縮的痕跡，沒有心理教育、人際交流、環境教育、兩性教育、各地文化教育等內容。生涯規劃在各職業類學校還處于理論和實踐的探索期，所以還不成熟，有的被窄化為就業指導教育，造成大部分學生生涯規劃意識薄弱等，而這些能力在學校學習期間就應該慢慢培養起來的。從專業課程方面看，理論與實踐相脫節，第三學年上半學期學習的很多理論，沒有上機實踐，到下半學期用整個學期的課時實踐，這樣的安排學生反映很不合理，理論本來就枯燥難懂，還要進行一個學期的純理論教育，肯定不能完全消化，到下半學期實踐時理論知識就已忘得差不多，那么教學效果又有多少呢?解決實際問題的能力又能提高多少呢?這些問題都直接影響著學生的就業能力。
職業教育不能光講理論沒有實踐，實踐是將知識轉化為能力的體現，是學生素質與能力的一次全面檢驗，亦是學習深化與升華的重要過程。要科學合理地安排理論課程和實踐教學課程，解決理論知識和實踐技能兩個體系間有機結合的問題，徹底改變重理論、輕實踐的課程編制，但也要注意不能從一個極端走向另一個極端，要從不同專業的實際情況出發，依據專業培養目標，將理論課程與實踐課程穿
行，使學生掌握一定的理論后，馬上通過實踐將理論知識轉化為能力，或者先進行實踐，碰到不懂的地方，通過老師的講解和對書本的閱讀等途徑掌握相應的理論，這兩種方式都可以將理論與實踐有機結合。學校還應合理安排理論教學與實踐教學的總學時、內容和要求，形成系統的理論與實踐教學體系，使二者相互滲透、相互關聯、相互配合、交叉互補。
職業教育的教學計劃已經關注到與就業的相互關系，除了要提供更好質量更高層次就業的專業實踐教育和證書教育的內容外，還需注意在理論教學上的寬厚度，及加強有關基礎職業能力及生涯規劃方面的內容，為學生職業發展的長遠性，以及職后的繼續教育打下基礎。
3．課程與學生職業發展
表4的數據顯示就實踐性環節而言，在企業內的實習是更接近社會工作需要的課程，可以了解職業與工作場所以及了解和發現自我的職業發展方向對學生就業幫助是最大的。在校通過實習，畢業后能快速適應工作，學校應給學生創造一個既符合教學規律又有足夠真實性的工作環境，解決理論與實際脫節的問題，這對學生今后的職業發展有很大的幫助。因此，加強與行業、企業結合的力度，在課程設置中體現和強化企業內實習這一教學環節，可以為學生奠定良好的就業基礎?？刹扇∫韵路椒ǎ簩W校成立由行業企業代表參加的就業指導委員會，請企業人士一起參與實習指導工作，制定學生的實訓方案、訓練的時間、內容和要領，縮短學生與職場之間的距離；學校應企業要求實行訂單培養，課程設置上完全把專業與職業崗位對接，使學校、學生、教師的工作學習要求進一步明確化；學校把實訓基地放在企業，把實習培訓與學生就業工作合而為一，文化課和專業理論課教學主要由學校負責，企業內實習訓練主要由企業負責，雙方分工承擔了教學任務。
然而學生獲取實習的機會也是多種多樣的。從表5“所有學?！币粰诘臄祿?，各項較平均。但將“文科學校”和“工科學?！眱蓹趯Ρ瓤?，就能發現其中的明顯區別。工科學校的學生獲取實習機會的途徑主要是學校推薦和校企合作，而文科學校的學生獲取實習機會的途徑主要是親屬介紹。
絕大多數學生選擇企業內實習，因為其可以幫助他們更好的獲取就業能力以及今后的職業發展。可見學校的課程設置除考慮學生的就業外，還需要考慮學生的職業發展。學校應創造更好的條件讓學生到企業內實習，其最好的方式就是校企合作，校企合作對工科學校的學生就業幫助最大，通過此途徑與企業建立關系，一個企業需要該專業的人是一批量的，實習后如果沒有問題，就可順利進入該企業工作。而對文科類專業的學生通過實習直接找到工作的幾率不大，因為一個中等企業需要其數量不會很多，但校企合作可以使學生積累工作經驗，了解職業與工作場所、了解和發現自我的職業發展方向，這對學生今后的職業發展和就業幫助都是有很大幫助的。
中圖分類號：G649
文獻標識碼：A
文章編號：1672-4038（2013）02-0086-05
在發達國家中，德國高等教育歷史悠久，形成了具有本土文化特色的高等教育良性分流，對本國社會成員的分層流動發揮了積極作用，使德國不僅保持了世界一流大學的高等教育優勢地位，而且吸引了眾多優秀學子和人才前往留學與工作。研究德國高等教育分流影響社會分層流動的經驗做法，對于促進我國形成高等教育合理分流影響社會合理分層流動的良性秩序具有重要的實踐意義和參考價值。
一、德國高等教育分流的經驗
1 聯邦政府法律政策引導
首先，聯邦政府通過法律政策引導高等院校建設來促進高等教育分流對社會分層流動的積極影響。德國的高等院校大都是政府開辦，是政府直接建設或法令許可的結果。最早的布拉格大學是德意志國王查理四世建立的，在大學設置政策的影響下，德國先后建立了維也納大學（1365年）、海德堡大學（1385年）、科隆大學（1388年）、愛爾福特大學（1392年）、萊比錫大學（1409年）、羅斯托克大學（1419年）等多所教會性質大學。具有現代性質的哈勒大學和哥廷根大學也都得到了政府的法令支持，是政府參與建設的成效。柏林大學的建立是政府意志的寄托和轉化，更體現了政府法令政策對高校建設的作用。普法戰爭失敗后，普魯士國王弗里德里希?威廉三世決心在柏林重建因戰爭而失去的哈勒大學?！坝媚X力來補償在物質方面所遭受的損失”。1807年9月4日，威廉三世命令，撥款15萬塔勒籌建柏林大學。他寫道：“國家喪失了哈勒大學，從而失去了最重要、最完備的教育機構，填補這個空缺應當是國家重新締造時期的首要任務?！卑亓执髮W的建設奠定了德國高等教育的世界地位，帶來了德國高等教育的新一輪大發展。為適應和促進國內工業的發展，19世紀以來聯邦政府多次頒布法令鼓勵創辦技術學院。特別是1892年，威廉二世命令，要求技術學院的教授具有與大學教授同樣的地位，允許他們身著相似的大學教師制服。1900年，技術學院擁有了授予工程學博士學位的權力，取得了與傳統大學平等的教育地位。技術學院對德國工業發展作出了重大貢獻，1913年德國機械輸出額超過英、美。居世界首位，贏得了“機械之國”的美譽。20世紀60年代，為解決掌握新技術、新工藝的高、中級科技人員短缺問題，聯邦政府頒布法令大力創辦高等?？茖W校。于是，全國各地按需設置專業，以培養第一線工程師的非學術性高等?？茖W校紛紛建立。1976年《高等教育總法》頒布實施后，高等專科學校獲得了與其他高等院校同等的地位，逐漸成為聯邦德國大學以外的第二大高等教育機構。據聯邦德國統計局統計資料顯示，1977-1978學年德國265所高等院校共有在校大學生91.3萬人，其中16.5萬就讀于136所高等?？茖W校，占高校學生總數的18.1%。扣除普通大學中途輟學的學生，高等?？茖W校的畢業生實際占到了高校畢業生總數的三分之一左右。1992年，德國高等專科學校的文憑獲得歐共體正式認可。截至1992年，德國高等?？茖W校與世界各國簽訂了1700個合作協議，被國內外看作最有發展前途的大學。政府根據國家需要建設相應類型的大學，為社會成員分層流動創造了平臺。
其次，聯邦政府通過法律政策引導高等教育思想來促進高等教育分流對社會分層流動的積極影響。德國古代大學的主要目的是為教會和政府培養人才，神學教育和人文教育是大學初創時期的主要內容。為將現代教育思想引入高等教育領域，19世紀初期普魯士國王弗里德里希?威廉三世頒布法令，任命威廉?馮?洪堡（Wilhelm von Humboldt）為普魯士內務部教育廳廳長，并以洪堡的高等教育思想指導柏林大學建設。洪堡認為，大學的主要任務是追求真理。科學研究是第一位的；大學教學只有與科研結合起來，教師在教學中傳授自己創造性活動的研究成果，才真正稱得上大學教學或大學學習；大學應致力于純粹科學的研究，教師有自由學術探究的權利，學生有學習任何課程的權利。洪堡高等教育思想對柏林大學以及其他德國大學乃至世界高等教育都產生了深遠影響。決定了德國未來幾代教育的發展方向。之后，德國政府又相繼通過法令將技術興國的教育的思想、?？瓢l展的教育的思想化為不同時期的高等教育指導思想，帶來了技術學院和?？茖W校的大繁榮。20世紀70年代后，通過1976年制定，1985年、1987年和1993年幾度修訂的《高等教育總法》，聯邦政府又將專業教育思想確立為高等教育的指導思想?！犊偡ā芬幎?，高等教育的目的是為高校學生從事各種職業作準備，既要傳授給學生必要的專業知識、技能和方法，又要培養他們具有進行學術和藝術活動的能力、具備在民主和法制國家中履行一定責任的能力：無論大學還是高等?？茖W校，都要突破德國現代大學強調的教學和科研相結合、進行純粹科學研究的傳統，把專業教育作為高等教育的核心內容。
再次，聯邦政府通過以法律政策引導高等教育改革來促進高等教育分流對社會分層流動的積極影響。德國高等教育形成至今，幾乎每一次改革都離不開政府法律政策的引導。尤其是第二次世界大戰結束以來。德國高等教育的重大改革都是在聯邦政府的法律政策引導和推動下進行的。根據1949年5月頒布的《德意志聯邦共和國基本法》，德國在保持洪堡創建的大學特色基礎上恢復和重建了高等院校。針對20世紀60-70年代教育人口迅速增加、國內經濟高速增長等形勢變化，聯邦政府于1969年5月修訂了《基本法》，進一步加強國家對高等教育的干預。在聯邦政府《基本法》的引導下，高等院校積極進行擴建改革，實現了德國高等教育規模的迅速擴大。1969年以來，聯邦政府成功頒布了《高等院校基本建設促進法》《高等教育總法》《遠程教育保護法》《職業教育法》《職業教育促進法》《聯邦學習促進法》等多部教育方面的重要法律，其中絕大部分都與高等教育有關。所有這些聯邦政府法律對高等教育事業的各個方面作了規定，并進行多次修訂補充，促進了聯邦政府高等教育管理權限的加強。引導著高等教育不斷深化改革。20世紀90年代以后，根據聯邦政府法律，高等院校進行了恢復收取學費、縮短學習年限、創新學位制度等系列改革，都取得了明顯成效。聯邦政府通過法律政策引導高等教育改革，完善并壯大了高等教育，使更多的社會成員能夠獲得經由高等教育分流參與社會分層流動的機會。
2 高等教育兩段相承分流
第一，入學階段將受教育者分流進不同的教育層次。在德國，高等教育首先將接受高等教育的社會個體分流進傳統學術性大學、高等?？茖W校和職業技術學院。其一，將接受高等教育的社會個體分流進傳統學術性大學。德國沒有高考，凡是9年制完全中學（Gymnasium）的畢業生或具有同等學力者都有資格進入學術性高等院校學習。完全中學是德國的傳統高級巾學，后三學年以講座制代替班級制，學生通過畢業考試得到證書（Abitur），就可以直接進入學術性高等院校學習。在學術性高等院校，學生前兩年主要學習基礎課程。第一、二學期學習公共基礎課程，第三、四學期學習專業基礎課程。其二，將接受高等教育的社會個體分流進高等專科學校。沒有進入學術性高等院校的學生，具有實科中學（Realschule）畢業證者或具有同等學力者有資格進入高等?？茖W校學習。產生于20世紀60年代末70年代初的高等專科學校，實行短期、職業性的高等教育，要求人學者具有一定的生產實踐經歷。實科中學的學生在6年的中學階段已進行一定的實踐訓練，畢業后進入技術學?；蚋呒壖夹g學校實習，進而進入高等?？茖W校學習。其三，將接受高等教育的社會個體分流進職業技術學院。職業技術學院（Berut～akademien）是從事科技性和實踐性的職業教育、學制三至四年的高等教育。除了普及一般教育科目外，職業技術學院主要講授專業理論知識，并與企業相結合進行職業訓練。
第二，學習階段將受教育者分流進不同的專業方向。在學生進入高校學習的基礎上，德國高等教育根據學生的專業性將學生再次分流。其一，學術性高等院校學生的專業分流。學術性高等院校的學生學習通常分為基礎課程階段和專業課程階段，學生在基礎知識學習階段根據自己的實際情況、職業志向和興趣愛好考慮專業選擇?；A課程階段結束時高等院校舉行一次“學前文憑考試”，學生通過若干門學科考試后獲得成績證書，加上平時參加“習明納”（Seminar）的成績證明，便具備了進入專業學習的資格。從第五學期開始，學生被第二次分流，進入專業課程學習階段。學生再通過若干門學科考試并獲得若干次“習明納”的成績證明，才被準予申請撰寫畢業論文和參加畢業考試。其二，高等?？茖W校學生的專業分流。四年制高等?？茖W校的學生學習也分為兩個階段。即基礎學習階段和專業學習階段，教育過程中非常注重對學生實踐能力的培養。基礎學習階段一般為二至四學期，學生以學習專業基礎必修課為主。學完基礎課程后，學校組織一次學位預考，通過各門課程考試的學生將獲得學位預證書，并獲準進入下一階段學習。其三。職業技術學院學生的專業分流。職業技術學院也對學生進行兩段式分流，根據經濟學、工程技術學、社會工作學三大類專業的具體設置，分層次組織學習與培訓。前兩年主要面向全體學生進行基礎培訓，畢業時可以獲得助理工程師、助理經濟師或教養員職稱，并加上“B.A.”。以表明是職業技術學院的畢業生。這時的畢業生既可以就業，也可以進一步繼續學業。
德國高等教育兩段式分流符合當前科學技術高度綜合又高度分化的時代特點，便于培養通才，深造專才。隨著現代科技的發展，交叉學科和邊緣學科大量出現，社會亟需高等教育造就一批既具有扎實的人文社科和自然科學基礎知識，又具有高精尖專業技能的高素質人才。德國的高等教育分流兼顧基礎和專業。有效實現了這一目標。在層次鮮明的高等教育分流體系中，德國高等院校不但內部實行學分制，便于學生在校內專業之間流轉，而且傳統學術性大學、高等專科學校和職業技術學院等不同類型高校也規定了相互之間許多課程學分可以通用，實現學生在校際之間流轉。
3 社會各界密切合作促進
首先，德國社會各界通過協作幫助大學生就業來推動高等教育分流對社會分層流動的積極影響。在德國，無論個人、家庭，還是企業、社會部門，都積極主動地為大學生就業想方設法。大學生就業過程中，私人咨詢介紹所發揮了重要的作用。1994年，經勞動總署批準注冊，私人咨詢介紹所開始在德國出現。此系統主要面向企業有償服務，同時為高校畢業生等求職者介紹工作，搭起企業與求職者之間的橋梁。該系統有具體的服務對象策劃，針對性強：以企業需要為目標，建立起了企業、高校與學生之間的聯系；并且逐漸成為股份公司，強化了服務功能和競爭優勢。在大學生就業上，德國企業發揮了擇優用人的主體作用。企業普遍注重人才選聘的戰略和策略，對引進人才都有專門的資金投入。大型企業直接承擔求職者的實習和培訓，中小企業也委托政府系統等進行培訓。企業系統有擇優聘用的自主性和主動權，通過培訓將培養人才和選聘人才有機結合在了一起。
其次，德國社會各界通過主動參與高等教育活動來推動高等教育分流對社會分層流動的積極影響。隨著高等教育的發展。社會各階層都看到了高等院校已經成為社會成員“就業和實現社會抱負的便利的甚至是必不可少的途徑”。于是他們把自己的子女送進高校學習。19世紀中期以前，社會中產階級及其以下階層的子女上大學的機會相當有限：19世紀60年代以后，這些階層的子女在大學中的比例逐漸上升。20世紀70年代以來，社會各界參與高等教育活動的熱情更高，進入大學學習的人數猛增，推動了高等教育規模的不斷擴大，加速了德國高等教育的大眾化步伐。此外，社會各界還通過參與政府組織的高等教育評價來督促高等教育發展，通過社會捐助來支持高等教育建設。社會各界主動參與高等教育活動，促進了高等教育的健康發展，為高等教育分流影響社會分層流動營造了良好的社會環境。
4 高校學生就業的特點
作為社會分層流動中接受高等教育的社會個體，德國高校學生在就業問題上顯示出具有時代特點的特殊性。德國高校學生就業的基本特點是社會化、市場化，強調學生的“自我負責”。盡管高校學生的就業問題與勞工市場存在著非常密切的內在聯系，直接受經濟發展的制約，需要政府和社會大力關注，但是德國高校學生仍然在就業中表現出較強的自覺意識和競爭精神。對于德國高校學生來說，他們是就業服務系統面向的客體，更是就業求職的主體，在就業過程中理應張揚個性，具有自主性。德國高校學生的主體性和自主性體現在求職過程中，他們自主決策，自我思考判斷，沒有依賴心理；適應市場，適時調整努力方向，補充應聘所缺知識；敢于競爭，勇于投身市場，善于競爭取勝；富有創新意識，注重實際創造，喜歡嘗試獨立創業（個人公司）之路。
二、德國高等教育分流的啟示
1 國家政府加強宏觀調控
國家政府是高等教育分流影響社會分層流動的調控主體，是改善我國高等教育分流影響社會分層流動需要做出努力的重要方面。德國政府充分認識到了高等教育在國家建設和政權穩固中的作用，認識到了高等教育分流對國家事業發展和社會秩序穩定的巨大影響，于是通過加強對高等教育調節和管理來推動社會成員的有序流動。在高等教育分流影響社會分層流動中，德國聯邦政府主要通過以法律政策引導高等院校建設、高等教育思想和高等教育改革來促進高等教育分流對社會分層流動作用的發揮，取得了良好效果。與德國聯邦政府不同，我國政府在國家事業發展上擁有更強有力的地位，向心力、凝聚力和執行力在世界諸國中富有威望。針對國內高等教育分流影響社會分層流動中存在的階層固化趨勢。我國政府要加強宏觀調控，進一步強化高等教育服務社會的辦學方向，改革高等教育投資制度、招生制度、管理制度和就業制度中的弊端，促進以高等教育合理分流影響社會合理分層流動。
2 高等教育實施合理分流
高等教育是高等教育分流影響社會分層流動的實施主體，是改善我國高等教育分流影響社會分層流動需要作出努力的主要責任者。德國高等教育十分看重自身質量和效果，重視高校培養出來的人才帶給社會的影響，因而在高等教育分流上采取了以人才培養質量為根本的做法。在分流過程中，德國高等教育對受教育者實行入學階段和學習階段的“兩段式”分流――入學階段將受教育者分流進傳統學術性大學、高等專科學校和職業技術學院等不同的教育層次，學習階段根據學生的專業性將受教育者再次分流進不同的專業方向，有力促進了人才培養質量的提高，推動了社會個體在社會分層流動中的發展。借鑒德國高等教育分流經驗，我國高等教育分流影響社會分層流動中高等教育要從流源、流量、流層、流型、流域、流向、流質、流速等方面科學謀慮，做到質量兼顧，內外并重，分流施教，流轉有序。
3 社會各界助推良性流動
