時間：2022-08-31 19:23:47
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年初，該局認真分析總結文物工作情況，確定傳承保護為工作主線，深化屬地管理機制，完善縣、鄉（鎮）、村三級管理網絡，制定保護、修繕以及“四有”工作等計劃，進一步推進我縣文化遺產保護工作走上規范化、法制化軌道，為我縣的文物保護管理工作奠定基礎。
二、文物保護工作贏得較大突破
通過第三次全國文物普查，一些散落和遺忘在鄉野的文物不斷被發現，文物遺存總量大幅增加，文物保護工作難度在不斷增強，文管辦積極探索，努力使文物保護工作取得突破性進展。
（一）舉辦文物保護工作暨文保員培訓班。
3月11日，舉行文物保護工作暨文保員培訓班。參加本次培訓班的有省級文物保護單位所在鄉鎮（街道）的分管領導，縣級以上文保單位所在地的業余文保員及鄉鎮文化員。文保員通過這次培訓，更好地了解我縣文物的分布情況，掌握文物保護的科學方法，充分認識保護文物工作的重要作用。培訓后文管辦還與業余文保員簽訂了責任書，扎實做好文物保護管理工作。
（二）第七批全國重點文物保護單位給予公布
2009年，根據國家文物局的要求，文管辦深挖我縣的文物資源內涵，克服時間緊、任務重、人員少的困難，將、、等3處擬審報第七批全國重點文物保護單位，歷時3年，國務院于今年3月5日給予了公布。第七批全國重點文物保護單位是國務院在文化遺產保護工作方面做出的重大決策，對于繼承和發揚民族優秀文化傳統，弘揚愛國主義精神，提升國家文化軟實力，建設文化遺產強國，都具有十分重要的意義。目前，縣已有各級文物保護單位共有56處72點，基中，全國重點文保單位3處13點、省級文保單位6處8點，縣級文物保護單位47處51點。
（三）編制全國重點文物保護單位如龍橋修繕方案
4月份，協助省古建院測繪人員到月山村進行如龍橋維修方案編制測繪，整理歷史信息資料，落實測繪人員食宿等后勤工作。
（四）被公布為市首批文物慧民工程
5月份，被公布為市首批文物慧民工程。是香菇文化和廊橋文化的縮影，是境內雕刻工藝最細膩的古建筑，融合了浙南閩北兩地傳統建筑風格與手法，始建于南宋咸淳元年經歷700多年風雨侵襲，現存建筑建筑系晚清光緒元年修建。是三縣自古以來幸存下來獨一無二完整的“菇神廟”，是世界香菇鼻祖和“香菇之源”的典型歷史實物例證，具有很高的歷史、藝術、科學價值。它是當地群眾傳承香菇文化的紐帶，也是為中外游客講述香菇文化的窗口。每年的香期和過橋節都會吸引許多游客到此求神祈福，這不僅滿足了游客祈福平安的心愿，也廣泛的傳播了香菇文化，促進了當地文化的大發展大繁榮。
（五）文物修繕
（1）縣級文物保護單位坑井吳氏宗祠進行修繕?？泳畢鞘献谑强h第三次全國文物普查新發現的文化遺產，明代建筑，具有較高的歷史、科學、藝術價值。由于年久失修，整座建筑破敗不堪，墻體倒塌，屋面梁架破爛，柱子、椽子、檁條要更換三分之一，板壁、地伏腐爛嚴重，對此，為保護唯一一處明代宗祠建筑，局領導高度重視，研究決定給予修繕。修繕工期為3-6月份。
（2）國保單位后坑橋屋面反搶修翻漏。4月份，接文化站文保員匯報，國家級文物保護單位后坑橋受臺風侵襲，橋屋漏雨、瓦片脫落嚴重，我縣立即組織相關人員趕到現場進行勘察，著手編制維修方案，落實施工人員，并向省局作了匯報。該工該程歷時15天的時間完成了搶修工作，此項工作得到當地鎮政府的高度重視和支持。
（六）宋式墓葬調查
6月13日，接省文物局和省考古所4位領導和專家的任務（舉報），我縣進士村有一穴宋代壁畫墓被盜掘，要我們進行尋找，接到任務時身感壓力重大，立即與大濟村書記進行聯系，研究尋找方案，分析可能存在的山坡，最終雇用4位當地村民，兵分兩路進行尋找，歷時一周，走了不知多少路，找遍了大濟的風水寶地，結果，還是沒有找到，非常遺憾。此事，向省局匯報后結束了該工作。
（七）國家歷史文化名村大濟村保護工作
為了保護好大濟村歷史遺留下來的文物古跡，半年來，文管辦從基礎性的保護工作入手，做了大量的工作。自2006年1月《大濟歷史文化保護區保護規劃》通過省人民政府審批后，先后對歷史名村內的古建筑慎修堂、達得堂、懷德堂、光裕堂、一鑒園、聚德堂、慶德堂、樹德堂吳氏宗祠等30余處文物點組織搶修。經過一系列搶修，大濟村古民居的現狀等到了很大的改善，較好的保護了歷史原貌。目前還有一小部分建筑需要搶救維修，如擔等文物點，上半年我縣對其做了文物修繕預算編制。
（八）協助執法大隊進行文物執法活動
上半年對省級文保單位和縣級文保單位竹中窯址執法活動，調查取證，出具相關執法依據。
（九）文物安全工作常抓不懈
為貫徹落實《省文物局轉發國家文物局關于開展文物系統安全大檢查的通知》、《省文物局轉發國家文物局關于加強汛期文物安全工作的緊急通知》《市文化廣電新聞出版局關于印發安全生產大檢查大整治專項行動實施方案的通知》文件精神,縣文管辦精心安排，認真組織，在全縣范圍內開展文物安全大檢查，全面排查和徹底整治文物安全隱患，落實安全責任，堵塞安全監管漏洞，強化安全保護措施，堅決預防和遏制文物安全事故發生，確保了文物安全與穩定。
半年來，縣牢固樹立“安全無小事”的意識，不定期開展文物安全巡查工作，組織人員到濛洲、松源、舉水、、、隆宮、五大堡、荷地等各文保單位所在鄉鎮，開展拉網式安全巡查，重點檢查各文物保護單位的安全情況，對可能存在文物安全風險進行分析評估，及時做好記錄，提出整改意見，消除安全隱患。特別是針省級以上文保單位和國家級歷史名村大濟以及《中國世界文化遺產預備名單》如龍橋、半路亭橋、詠歸橋等單位進行檢查，要求各鄉鎮街道切實保護好文物本體和周邊環境，加強汛期文物安全排查工作。文物安全大檢查不但檢查文物本體，而且還檢查了文保單位的保護范圍和建設控制地帶的保護情況。
三、密切配合，服務經濟社會發展大局
6月份，根據土管局、鎮政府和鎮政府的要求，文管辦工作人員對大比、約80畝地，地塊約300畝的土地資源開發整理進行文物調查，確保我縣土地開發和文化遺產保護利用協同發展。
在工作中，自己按照發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要新舉措的要求，在工作中要能夠堅持原則，秉公辦事，顧全大局，以新《會計法》為依據。遵紀守法，遵守財經紀律。認真履行會計崗位職責，一絲不茍，忠于職守盡職盡責的工作。
服從組織安排，并能按時保質保量完成崗位任務工作。主動利用會計的優勢和特長，給領導當好參謀，合理合法處理好財會業務。對各辦公室人員所需報銷的單據進行認真審核，為領導把好第一關，對不合理的票據一律不予報銷，發現問題及時向領導匯報，認真做好會計基礎工作，認真審核原始憑證，會計憑證手續齊全，裝訂整潔符合要求，科目設置準確，帳目清楚，會計報表要準確及時完整定期向領導匯報財務業務執行情況，除按時完成本職工作之外，還能完成臨時性工作任務。
二、加強政治學習努力提高自身素質
我深知作為財務工作人員，肩負的任務繁重，責任重大，為了不辜負領導的重托和大家的信任，更好的履行職責，就必須不斷的學習，因此把學習放在重要位置，認真學習業務知識和煤礦兼并重組的新形勢下的政策，自己無論是在政治思想上還是業務水平方面，有了較大的提高。堅持把學習和積累作為提升自身素質，提高工作能力的基本途徑，堅持把參加各種學習活動與業務學習結合起來，并認真做好重點學習筆記。工作中能認真執行有關財務管理規定，履行節約，勤儉辦公，務實開拓。
三、重視日常財務收支管理
收支管理是一個單位財務管理工作的重中之重，加強收支管理，既是緩解資金供需矛盾，發展事業的需要，也是貫徹執勤儉辦一切事業方針的體現。為了加強這一管理，我們建立建全各項財務制度，財務日常工作，就可以做到有法可依，有章可循，實現管理的規范的制度化。對一切開支嚴格按財務制度辦理，對一些創收積極進行催收，使得局和中心財務財務能夠集中財力辦公，通過財務室認真落實的執行，收效非常明顯。在經費相當緊張的情況下，既保證局和中心一系列政黨業務活動和財務收支健康順利地開展，又使各項收支的安排使用符合發展的要求，極大的提高了資金的使用效益，達到了增收節支的目的。
四、認真做好年終決算工作
年終決算是一項比較復雜和繁重的工作任務，主要是進行結清舊賬，年終轉賬和記入新賬，編制會計報表等，財務報表是僅反映單位財務狀況和收支情況的書面文件，單位領導了解情況，掌握政策，指導本單位預算執行工作的重要資料，也是編制下年度財務收支計劃的基礎。認真細致地搞好年終決算和編制各種會計報表。寫出分析，能過分析總結出管理中的經驗，提示出存在的問題，以便改進財務管理工作，提高管理水平也為領導的決策提供依據。
認真學習貫徹關于安全生產和文物安全工作的重要論述，樹牢安全意識，筑守安全底線；強化責任落實，加強安全監管，推動實施文物安全直接責任人公告公示制度，文物消防安全責任制不斷健全；深化源頭治理，持續整治火災隱患，有效化解重大文物火災風險；推進文物平安工程，加強消防基礎設施建設，加大科技應用，切實增強火災預警防控能力；實施精準管理，完善消防安全制度和應急預案，加強消防演練，扎實推進文物消防安全治理能力現代化。通過三年行動，文物火災隱患得到有效整治，各文物、紀念館單位消防能力得到全面提升，重大文物火災事故得到明顯遏制，文物安全形勢持續向好。
二、主要任務
（一）強化文物安全責任
1.推動落實政府主體責任。積極推動本行政區域內人民政府，認真落實《國務院辦公廳關于進一步加強文物安全工作的實施意見》，落實國家文物局、應急管理部《關于進一步加強文物消防安全工作的指導意見》，扎實做好省政府年度考核文物安全績效評價工作，推動政府與文物所在地的鎮、街、局等簽定《文物安全責任書》、指定文物安全責任人，切實履行文物安全屬地管理主體責任，加大文物安全投入，健全、保障文物安全管理隊伍和力量。
2.切實履行部門監管職責。積極協調會同消防救援機構，認真研判、分析評估本行政區域內文物火災風險，安排部署文物消防安全工作，組織開展文物消防安全檢查，督察督辦文物火災事故，督導整改文物火災隱患。加強消防安全能力建設，強化文物安全隊伍管理，推動實施文物安全直接責任人公告公示制度，組織做好文物消防設施建設，切實提升文物消防安全總體水平。
3.全面夯實單位直接責任。要認真履行會議會址、會議紀念館文物安全直接責任，明確消防安全責任人和消防安全管理人，并向社會公示接受監督。按有關要求和文物安全實際需要，落實崗位責任制，完善消防安全設施和設備，加強消防安全管理，及時整改火災隱患，落實文物安全責任和措施。
（二）開展火災隱患排查整治
1.全面排查。排查會議會址和會議紀念館等文物收藏單位，具有消防安全隱患的不可移動文物。
2.重點整治。杜絕在會議紀念館內的生活用火、生產活動用火，保障用電安全，加強可燃物和易燃易爆危險物品管理、消防設施設備使用維護、占堵消防通道、消防安全管理等方面存在的火災隱患和問題。
3.精心組織。在各重要節日、重大活動、特殊天氣等節點加大對本行政區域內文物、紀念館單位開展全面排查整治工作。
4.自查自改。文物保護服務中心和會議紀念館要依照本方案和要求，認真開展火災隱患排查整治工作。制訂工作計劃，組織人員力量，按照橫向到邊、縱向到底的要求全面排查檢查，開列火災隱患和問題清單，建立整治工作臺賬，逐項整改。對不能立即整改的隱患和問題，要列出整改措施，限期整改。對本單位無力整改的重大火災隱患和問題，要切實采取臨時防護措施，及時向報告，積極主動爭取支持，盡快整改。
（三）加強消防基礎設施建設
會議紀念館要依照有關標準和防護要求，完善消防系統，配備適用的消防裝備，配齊消防器材、器具，增強有效防火滅火能力。加強消防設施設備日常維護保養，制作消防設施設備管理臺賬，定期進行設備檢測和運行測試，確保良好使用效能。
（四）切實增強管理和應急能力
1.實施精準化管理。會議紀念館要從消防安全責任落實、火災風險評估、安全用火用電、易燃易爆危險品管理、消防設施設備維護檢測、消防檢查巡查、火災隱患整改、滅火和應急疏散預案演練、教育培訓等方面，建立健全安全管理制度。
2.加強日常檢查巡查。各文物、會議紀念館要按照《文物消防安全檢查規程（試行）》和本單位實際，建立并嚴格實施定期對館內和會議會址檢查和日常巡查制度，明確檢查巡查人員及其職責，科學設定檢查巡查內容、頻次和路線，做好檢查巡查記錄和檔案。對檢查巡查發現的安全隱患和問題，建立整改臺賬，及時對賬整改，不整改不銷賬。
3.健全消防隊伍。各文物、博物館單位按要求建立專（兼）職消防隊伍和微型消防站。按照有關標準和實際需要，配齊專（兼）職消防人員，配備好消防器材裝備。加強訓練和嚴格管理，打造具有防火滅火實戰技能的消防力量。
4.增強應急處置能力。各文物、會議紀念館要根據本單位實際和周邊防火環境狀況，按照有效實用、便于操作的要求，科學制訂滅火和應急疏散預案。文物保護服務中心要針對特殊天氣、重大活動、重要節日等火災高發期，以及可能發生山火、林火等突發性火情，對野外的不可移動文物制訂專門預案，采取專項措施。按照實戰實操要求，會議紀念館要定期組織本單位所有人員開展消防應急演練，切實增強應急處置和初起火災撲救能力。區文旅局加強與消防救援機構聯防聯動，文物保護服務中心、會議紀念館預案制訂和消防應急演練進行指導，提升專業水準。
（五）大力開展教育培訓
1.開展宣傳警示教育。文物保護服務中心和會議紀念館，要認真組織關于安全生產重要論述的宣傳貫徹活動，以先進思想理念武裝頭腦、指導文物安全工作。定期組織安全法規宣貫、消防常識普及和火災警示教育活動，通過專題講座、以案說法、現場觀摩等方式，樹牢風險意識，強化安全觀念。通過張掛消防安全宣傳圖標、發放安全警示資料等方式，增強周邊社區和群眾安全意識，引導社會力量參與文物消防工作。
2.定期進行培訓考核。會議紀念館要定期開展人員安全培訓，及時開展新入崗人員崗前培訓，消防系統操控人員持證上崗，著力培養會消防管理，會操作消防設施器材，會檢查整改火災隱患，會撲救初起火災和組織人員疏散逃生的消防安全“明白人”。
三、時間安排
按照統一部署，三年行動自2020年6月開始至2022年12月結束，2020年6月至12月集中開展文物火災隱患排查整治，有關文物消防能力提升各項工作貫穿三年行動始終。
（一）動員部署（2020年6月底前）。制定具體實施方案，明確目標任務、工作措施和要求，合理安排本地區三年行動工作時段與時限。開展部署動員，將工作方案具體要求及時傳達到各文物保護服務中心、會議幻像館單位，做到全行業行動。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。文物保護服務中心和會議紀念館單位按照要求集中開展火災隱患自查自改。開展文物火災隱患檢查整治，建立問題隱患和責任單位清單，制定整改措施和時限。
（三）集中攻堅（2021年）。開展火災隱患深入整治，攻堅整改重大火災隱患和突出問題。區文旅局會同當地消防救援機構，掛牌督辦重大火災隱患單位。同時，積極推進文物保護服務中心、會議紀念館消防能力提升各項工作。
（四）鞏固提升（2022年）。重點督導會議紀念館安全責任落實、安全隱患整治、消防設施建設、安全管理與應急處置、教育培訓等消防能力提升情況，全面增強會議紀念館消防安全治理能力。
四、保障措施
（一）加強組織領導。文物保護服務中心、會議紀念館要充分認清當前文物消防安全形勢，切實增強安全意識，加強組織領導，認真安排部署，強化督促指導，定期聽取行動進展和工作匯報，研究推動重點工作，確保三年行動有序進行、按期完成。
按照上級工會的部署安排，我們采（本篇免費公文由第一diyifanwen.com精心為你整理）取召開工會會議、組織廣大職工集中學習、利用業余時間廣泛自學等形式，認真學習《工會法》和上級工會有關安排、文件，現我局人員入會率、工會經費透明度，學習到會率三個指標百分之百，使所有會員都能及時正確了解工會工作的方針、政策和法律法規，提高搞好工會工作的自覺性，為開展好工會工作打下堅實的基礎。
二、結合實際、加強學習，積極開展各項工會工作。
一年來，我局工會結合工作實際，開展了各種各樣的勞動技術競賽活動、技術大練兵活動，大力提高了工作質量和效率。文物普查工作人員冒嚴寒酷暑、蚊蟲叮咬開展轟轟烈烈的勞動競賽活動，在測量、繪圖、勘探、文本輸入、資料匯編等大家都八仙過海，各顯神通，較好地完成了的2009年既定的工作目標；綜合科、文物科、行政執法科齊心協力完成了全縣26個建設工程文物保護評審工作任務和建設工程文物調查勘探收費任務；行政執法隊伍作風過硬，紀律嚴明、高效廉潔，積極開展《中華人民共和國文物保護法》《行政許可法》執法業務訓練和學習活動。全局干職工積極參加“迎奧運環城馬路賽”，“拔河比賽”，在年初冰凍期間身先士卒，不怕困難戰風雪，掃除冰雪1000多噸，清掃全縣26處各級文物保護單位的積雪，為文物保護單位的安全和社會的和諧做出了應有的貢獻。在地震災害面前，全體干職工先后三次踴躍募捐共計一萬多元，分別向汶川，綿竹等地慰問和捐助。每年分批組織部分優秀職工外出參加文物專項的培訓，開闊了視野，鍛煉了人才，提升了業務能力。在創建升級文明城市工作中，幾次組織全體干職工在所屬區域積極宣講創建文明城市的重要性，對沿途的門店進行教育宣傳，督促三包責任制，為創建工作打下良好的基礎。
按照上級工會的部署安排，我們采取召開工會會議、組織廣大職工集中學習、利用業余時間廣泛自學等形式，認真學習《工會法》和上級工會有關安排、文件，現我局人員入會率、工會經費透明度，學習到會率三個指標百分之百，使所有會員都能及時正確了解工會工作的方針、政策和法律法規，提高搞好工會工作的自覺性，為開展好工會工作打下堅實的基礎。
二、結合實際、加強學習，積極開展各項工會工作。
一年來，我局工會結合工作實際，開展了各種各樣的勞動技術競賽活動、技術大練兵活動，大力提高了工作質量和效率。文物普查工作人員冒嚴寒酷暑、蚊蟲叮咬開展轟轟烈烈的勞動競賽活動，在測量、繪圖、勘探、文本輸入、資料匯編等大家都八仙過海，各顯神通，較好地完成了的年既定的工作目標；綜合科、文物科、行政執法科齊心協力完成了全縣26個建設工程文物保護評審工作任務和建設工程文物調查勘探收費任務；行政執法隊伍作風過硬，紀律嚴明、高效廉潔，積極開展《中華人民共和國文物保護法》《行政許可法》執法業務訓練和學習活動。全局干職工積極參加“迎奧運環城馬路賽”，“拔河比賽”，在年初冰凍期間身先士卒，不怕困難戰風雪，掃除冰雪1000多噸，清掃全縣26處各級文物保護單位的積雪，為文物保護單位的安全和社會的和諧做出了應有的貢獻。在地震災害面前，全體干職工先后三次踴躍募捐共計一萬多元，分別向，等地慰問和捐助。每年分批組織部分優秀職工外出參加文物專項的培訓，開闊了視野，鍛煉了人才，提升了業務能力。在創建升級文明城市工作中，幾次組織全體干職工在所屬區域積極宣講創建文明城市的重要性，對沿途的門店進行教育宣傳，督促三包責任制，為創建工作打下良好的基礎。
［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2010）52-0111-02
1 我國文化事業單位財務管理中面臨的問題
為了發揮財務管理工作在國民經濟管理中的重要作用,適應經濟社會發展的需要,國家及主管部門先后采取一系列措施,規范和強化財務管理工作并取得了一定的成效。同時,財務管理工作仍然存在著不能滿足文化體制改革發展要求的問題。
第一,財務管理理念落后。一些文化事業單位不同程度地存在著對財務管理認識不到位,一些單位的財務管理者對財務管理缺乏創新意識,對財務管理的理論了解的不深,致使財務管理與業務管理不統一。
第二,固定資產管理存在的問題。一些文化事業單位仍采用對固定資產只核算賬面原值,不計提折舊,固定資產的賬面價值只能反映其構建時的歷史成本,不能反映其實際凈值,造成固定資產賬面價值與凈值隨時間推移相差越來越大,不能真實反映單位的經濟資源及使用情況。
第三,預算管理存在的問題。當前文化事業單位一般執行事業單位會計制度,預算管理是事業單位正常運轉的保證,但一些單位卻無視預算,隨意擴大開支范圍,提高開支標準,甚至虛列支出。隨意改變資金的用途,“專款不專用”的現象經常發生。決算是預算執行情況的總結,不少單位年終決算與預算脫節,反映不出預算的執行情況,無法體現預算的計劃控制作用。
第四,財務管理人員素質不高。會計人員的整體知識素質還遠遠跟不上經濟發展和體制改革的需要,高層次財務管理和會計人員匱乏,而低學歷或無學歷的會計人員還占相當大的比例,對于快速發展的經濟形勢和新的會計制度及相關準則的實施,一些會計人員的知識結構難以適應新形勢下實踐工作的需要。在事業單位財務和會計隊伍中,掌握市場經濟現代財會技能,適應經濟全球化進程的會計人員不多,相當多的會計人員業務能力和專業技術水平低下,對市場經濟發展、會計改革深化中出現的新情況、新問題,學習不夠,更缺乏理論研究。一些會計人員的責任意識、道德意識、風險意識、服務意識和法律意識也有待提高。
2 深化文化事業單位財務管理改革的措施
第一,轉變財務觀念。建立完善的文化事業財務管理體制,財務工作必須建立起與我國市場經濟相適應的財務管理理念。文化產業單位一般執行事業單位會計制度,在引入各種投資方式下,勢必要對產權關系進行界定,而這點是事業會計核算方法所不能達到的,因此也需引入企業會計制度,進行產權界定和經營成果的核算,推動文化產業發展。這就要求財務人員轉變觀念。
第二,加強預算管理。文化事業單位的活動經費主要靠國家財政核定的預算經費支持,用好、管好預算資金對文化事業的發展意義重大。在國家財力有限的情況下,文化單位就必須突出重點,兼顧一般。在推行國庫集中支付制的條件下,對預算項目的細化和精確度要求大大提高,這就要求在預算編制時,既要參照近年各項收支水平,又要充分考慮計劃年度內業務活動的新情況,及可能出現的增減因素,使預算的編制必須科學、準確。在預算執行過程中要勤儉節約,反對浪費,充分挖掘內部潛力,節約國家資金,提高資金使用效益,并結合單位實際情況,擬訂預算指標預警線,及時發現并糾正超預算、超計劃的經濟事項。對文化事業單位的財政專項資金要堅持?？顚Ｓ迷瓌t,保證文化事業專項業務的資金需求,使國家資金發揮最大的社會效益及經濟效益。
第三,加強資產管理,特別要加強固定資產管理。文化事業單位資產是國家為保障文化事業活動正常開展而提供的必需的物質資源,在講求經濟效益的大環境下,文化事業單位也應該盤清家底,建立和完善資產管理制度。資產的購置、使用、維護、報廢及變價清理各環節各狀態均應納入嚴格的資產管理體系。構建和調入的固定資產,由單位物資管理部門負責驗收,財務部門會同參與。貴重的專用設備,應由專業技術人員驗收,并及時入賬交付使用。單位固定資產的轉讓和報廢,一般經單位負責人批準核銷,貴重設備等的報廢和轉讓需經有關部門鑒定,報主管部門或國有資產管理部門批準,否則單位不得私自處置。固定資產的變價收入也應及時收回、盡數入賬。物資管理部門與財務部門定期清查核對。針對文化事業單位業務的特點,對其特殊的專有資產要查明原因、分清責任并及時處理。對特殊的專有資產如圖書、文物、藝術品等藏品不論價值高低,均應登記入賬,并建立健全總賬和分類賬。要完善管理制度和監督機制,確保這些特殊資源的安全與完整。要注意將無形資產的管理納入財務管理活動中,如文化資源、文化產品的商標權、專利權等,其評估、保護、使用和轉讓均應按國家有關法律、法規進行,使優秀文化的價值得到充分的認同和保護。
加強固定資產的管理。購置固定資產要列入預算法,防止無計劃、重復購置,符合集中采購標準的要進行集中采購。處置國有資產必須報國有資產管理部門批準,確保國有資產的安全與完整。要定期或不定期地進行清查盤點,保證賬賬相符、賬實相符。固定資產折舊的核算方法應借鑒企業會計核算方法計提折舊,以真實反映單位的經濟資源及使用情況。
要提高財務管理水平,就必須制定一套完整的財務管理制度。如會計人員崗位責任制度、財務收支審批制度、內部牽制制度、財產管理制度等,做到有法可依、有章可循,實行規范化管理。各文化單位都應以體制改革為契機,結合改革發展的需要和本單位的特點,制定一系列財務管理制度,保證文化事業健康發展。
第四,重視內部財務控制制度的完善。文化事業單位的經營管理活動最終通過財務反映出來,所以加強財務管理,就應當將單位內部控制從會計環節入手,逐漸向其他管理環節延伸。要實行嚴格的職責劃分和授權控制,使部門、崗位、員工明確職責,應特別強調不相容職務的分離。會計不能代出納收款,出納不能代會計做賬,非出納人員不得管理現金收付和保管業務；要根據本單位業務活動的特點,劃定相應的業務流程管理辦法,要做好各項會計基礎工作,完善會計信息系統；要明確會計處理權限,建立會計人員崗位責任制和內部稽核制,使經濟業務和會計處理得以相互聯系、相互制約和監督,如定期對往來款項對賬,督促、清理往來事項。通過內部控制的運行防止或自動檢查與糾正各項違規現象的發生,保證會計記錄的如實完整。
