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經濟全球化是當今世界經濟發展的必然趨勢,各地經濟不斷地在突破國界限制,在全球尋求資源配置,全球化條件下,各國、各地區的之間的經濟關系達到了很高的水平,經濟全球化與區域經濟一體化之間的關系也在深化,既有矛盾也有統一,本文試著分析經濟全球化和區域經濟一體化的相互關系。
關于經濟全球化的界定,現在還沒有統一的說法,大部分人認為經濟全球化是指生產、貿易、投資、金融等經濟行為在全球范圍的大規模活動,生產要素按照市場經濟的要求自由流動、合理配置與重組,是世界各國經濟高度相互依賴、相互融合的表現?;蛘吒鼫蚀_地概括為指參加多邊談判或磋商的相關國家和地區經濟團體,在全球范圍內形成大家都能夠接受的、有關經濟貿易協議并按照共同制定的協商原則,實行整體運行的世界性經濟貿易組織或者經濟體系。經濟全球化對世界經濟的影響是復雜的,推動世界經濟總體增長,提高生產要素的全球配置資源,促進國際投資方面是有積極作用的,但是也帶來了負面效應,經濟全球化是一把雙刃劍,一方面提供了前所未有的機會,一方面也對傳統的價值觀念提出了挑戰,如果處理不當,會為經濟全球化付出代價的。
區域經濟一體化,是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內的兩個或兩個以上的國家,為了維護既有的、實現未來的共同的經濟和政治利益,通過簽訂某種政府間條約或協定,制定和規范共同的行動準則,協調一致的政策,乃至建立各國政府一定授權的共同機構,進行長期和穩定的超國家的經濟調節,達成和實現經濟的甚至是政治的聯盟。區域經濟一體化建立區域市場,降低了在全球范圍內配置資源的搜尋成本。另外一體化的區域經濟由于各個方面的相似性,可以有效地降低交易成本和違約風險。
經濟全球化與區域經濟一體化之間的區別。經濟全球化主要依靠科技進步、跨國經濟,資本和市場的國際化,以及市場機制作用的推動,是市場機制其主導作用的過程,經濟全球化則是通過市場機制把世界各國聯結在一起的,區域經濟一體化則以實現區域經濟協調、均衡和有序發展為目標,在政府間簽訂自由貿易協定、推行區域經濟一體化措施、實現一體化目標,是國家期主導作用的過程,區域經濟一體化是通過國家對國家的談判把那些愿意參加一體化結盟的國家聯結在一起的;在全球自由市場的狀態下,風險是很難規避的,經濟全球化發展過程中還存在諸多風險;而在經濟區域化的狀態下,風險是可以得到控制和化解,一體化的區域經濟由于可以有效地降低資源配置的成本,降低違約風險。經濟全球化與區域經濟一體化都是由經濟發展的必然規律決定的,兩者之間既相互促進又相互制約。
經濟全球化刺激、促進區域經濟一體化向更高形式發展,又不斷地沖破區域經濟一體化的框架限制。全球化給區域經濟一體化的進一步發展帶來新的驅動力,經濟全球化通過推動區域經濟一體化不斷增進區域經濟組織間的合作,以便得到更多的合作利益。區域經濟一體化對經濟全球化的促進作用。區域經濟一體化為經濟全球化準備了條件。區域經濟一體化促進了國家分工的深化,加強了區域內部各加盟國之間的合作與交流,推動了各加盟國的經濟發展,再此基礎上通過強化跨國公司的貿易功能,必然進一步促進經濟全球化的產生。區域經濟一體化使集團間的競爭日益激烈,所以特定區域外的國家要想獲得競爭力,就要通過跨國公司進行直接投資。區域經濟一體化下的貿易制度也為經濟全球化提供了重要的參考作用。
相比較來說,區域經濟對經濟全球化的阻礙作用比較明顯。隨著區域經濟的發展,區域經濟的合作組織如北美自由貿易、歐盟等發展完善。各加盟國對區域經濟依賴性加強,再加上區域對外合作能力的提高,給世界經濟帶來更大的競爭局面,同時也導致了經濟發展的不平衡。區域經濟也制造了貿易壁壘。如區域經濟組織的排他性與全球化背景下的多邊貿易體制之間就存在隔閡。區域經濟是為了實現區域內的經濟發展,提高經濟效益,區域內部成員之間分工合作,相互依存。經濟全球化則是為消除全球經濟間的貿易壁壘努力,區域經濟在這一方面與之出現矛盾,區域經濟以地域為名為貿易提供一種新的保護手段,這種保護手段對于區域外的成員來說就是阻礙他們之間相互合作的貿易壁壘。區域經濟強化了其內部產品的競爭力,對區域外的產品采取了比較嚴格的防范制度和措施,不惜一切手段組織其他區域或國家的產品進入。這一行為,滿足了區域內的經濟發展,但是對與經濟全球化來說,則傷害了全球經濟之間平等合作的基礎,加大了國與國或區域與區域之間對話的難度,妨礙了經濟全球化的進程。從長遠利益來,不利于經濟全球化的順利發展。
總之,經濟全球化與區域經濟一體化之間的矛盾是存在的,但這兩者之間的矛盾又是對立統一的。兩者之間還存在著漫長的過渡時期,隨著世界經濟的發展,經濟全球化與區域經濟一體化會慢慢形成互補。兩者之間雖然實施途徑相異,但最終目的都是為了推動世界經濟的發展。經濟全球化與區域經濟一體化都為企業創作了統一的市場環境,為世界各地的商務活動提供了便利條件。兩者的相互作用必然會影響世界經濟,政治格局。兩者之間應該加強合作與交流,相輔相成,在全球化不斷向前發展的情況下,必然會克服兩者之間存在的矛盾,最終推動全球經濟持續穩定發展。
參考文獻:
[1]陽國亮:試論經濟全球化、區域經濟一體化及其相互關系.廣西師范大學學報,2004(10)
經濟全球化是當今世界經濟發展的必然趨勢,各地經濟不斷地在突破國界限制,在全球尋求資源配置,全球化條件下,各國、各地區的之間的經濟關系達到了很高的水平,經濟全球化與區域經濟一體化之間的關系也在深化,既有矛盾也有統一,本文試著分析經濟全球化和區域經濟一體化的相互關系。
關于經濟全球化的界定,現在還沒有統一的說法,大部分人認為經濟全球化是指生產、貿易、投資、金融等經濟行為在全球范圍的大規?;顒?,生產要素按照市場經濟的要求自由流動、合理配置與重組,是世界各國經濟高度相互依賴、相互融合的表現。或者更準確地概括為指參加多邊談判或磋商的相關國家和地區經濟團體,在全球范圍內形成大家都能夠接受的、有關經濟貿易協議并按照共同制定的協商原則,實行整體運行的世界性經濟貿易組織或者經濟體系。經濟全球化對世界經濟的影響是復雜的,推動世界經濟總體增長,提高生產要素的全球配置資源,促進國際投資方面是有積極作用的,但是也帶來了負面效應,經濟全球化是一把雙刃劍,一方面提供了前所未有的機會,一方面也對傳統的價值觀念提出了挑戰,如果處理不當,會為經濟全球化付出代價的。
區域經濟一體化,是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內的兩個或兩個以上的國家,為了維護既有的、實現未來的共同的經濟和政治利益,通過簽訂某種政府間條約或協定,制定和規范共同的行動準則,協調一致的政策,乃至建立各國政府一定授權的共同機構,進行長期和穩定的超國家的經濟調節,達成和實現經濟的甚至是政治的聯盟。區域經濟一體化建立區域市場,降低了在全球范圍內配置資源的搜尋成本。另外一體化的區域經濟由于各個方面的相似性,可以有效地降低交易成本和違約風險。
經濟全球化與區域經濟一體化之間的區別。經濟全球化主要依靠科技進步、跨國經濟,資本和市場的國際化,以及市場機制作用的推動,是市場機制其主導作用的過程,經濟全球化則是通過市場機制把世界各國聯結在一起的,區域經濟一體化則以實現區域經濟協調、均衡和有序發展為目標,在政府間簽訂自由貿易協定、推行區域經濟一體化措施、實現一體化目標,是國家期主導作用的過程,區域經濟一體化是通過國家對國家的談判把那些愿意參加一體化結盟的國家聯結在一起的;在全球自由市場的狀態下,風險是很難規避的,經濟全球化發展過程中還存在諸多風險;而在經濟區域化的狀態下,風險是可以得到控制和化解,一體化的區域經濟由于可以有效地降低資源配置的成本,降低違約風險。經濟全球化與區域經濟一體化都是由經濟發展的必然規律決定的,兩者之間既相互促進又相互制約。
經濟全球化刺激、促進區域經濟一體化向更高形式發展,又不斷地沖破區域經濟一體化的框架限制。全球化給區域經濟一體化的進一步發展帶來新的驅動力,經濟全球化通過推動區域經濟一體化不斷增進區域經濟組織間的合作,以便得到更多的合作利益。
區域經濟一體化對經濟全球化的促進作用。區域經濟一體化為經濟全球化準備了條件。區域經濟一體化促進了國家分工的深化,加強了區域內部各加盟國之間的合作與交流,推動了各加盟國的經濟發展,再此基礎上通過強化跨國公司的貿易功能,必然進一步促進經濟全球化的產生。區域經濟一體化使集團間的競爭日益激烈,所以特定區域外的國家要想獲得競爭力,就要通過跨國公司進行直接投資。區域經濟一體化下的貿易制度也為經濟全球化提供了重要的參考作用。
相比較來說,區域經濟對經濟全球化的阻礙作用比較明顯。隨著區域經濟的發展,區域經濟的合作組織如北美自由貿易、歐盟等發展完善。各加盟國對區域經濟依賴性加強,再加上區域對外合作能力的提高,給世界經濟帶來更大的競爭局面,同時也導致了經濟發展的不平衡。區域經濟也制造了貿易壁壘。如區域經濟組織的排他性與全球化背景下的多邊貿易體制之間就存在隔閡。區域經濟是為了實現區域內的經濟發展,提高經濟效益,區域內部成員之間分工合作,相互依存。經濟全球化則是為消除全球經濟間的貿易壁壘努力,區域經濟在這一方面與之出現矛盾,區域經濟以地域為名為貿易提供一種新的保護手段,這種保護手段對于區域外的成員來說就是阻礙他們之間相互合作的貿易壁壘。區域經濟強化了其內部產品的競爭力,對區域外的產品采取了比較嚴格的防范制度和措施,不惜一切手段組織其他區域或國家的產品進入。這一行為,滿足了區域內的經濟發展,但是對與經濟全球化來說,則傷害了全球經濟之間平等合作的基礎,加大了國與國或區域與區域之間對話的難度,妨礙了經濟全球化的進程。從長遠利益來,不利于經濟全球化的順利發展。
總之,經濟全球化與區域經濟一體化之間的矛盾是存在的,但這兩者之間的矛盾又是對立統一的。兩者之間還存在著漫長的過渡時期,隨著世界經濟的發展,經濟全球化與區域經濟一體化會慢慢形成互補。兩者之間雖然實施途徑相異,但最終目的都是為了推動世界經濟的發展。經濟全球化與區域經濟一體化都為企業創作了統一的市場環境,為世界各地的商務活動提供了便利條件。兩者的相互作用必然會影響世界經濟,政治格局。兩者之間應該加強合作與交流,相輔相成,在全球化不斷向前發展的情況下,必然會克服兩者之間存在的矛盾,最終推動全球經濟持續穩定發展。
參考文獻:
[1]陽國亮:試論經濟全球化、區域經濟一體化及其相互關系.廣西師范大學學報,2004(10)
一、區域經濟一體化發展的驅動力
(一)區域金融的擴大及深入發展
現今的經濟發展主要依靠實體經濟和虛擬經濟兩種形式。虛擬經濟的擴張又主要與金融相關,包括金融秩序、金融創新、金融監管等(這些金融表現又正是此次金融危機的深層原因),加強了區域經濟一體化的連通性,推動著實體經濟(制造業、采掘業、加工等工業)的發展。西方的政治經濟學家曾提出過“將廉價的虛擬經濟轉化成實體經濟”與“經濟一體化”雙贏的美妙構想,那么,多年之后,區域金融與區域經濟一體化,乃至世界經濟一體化,也將有達到雙贏的可能。
(二)成員國之間各行業橫向分工水平程度相當,是一體化得以發展的基礎
產業的國際分工,在發揮各國專業化優勢的同時,又發揮了規模經濟的效益。以此為基礎的區域集團不易破裂,具有內部凝聚力的比較優勢,當遭受全球性的危機時,各國承受的壓力相當。同時,若成員國的產業水平較低,其遭受風險的危險就越大,相反,若產業水平較高,其承受風險的能力就越強,穩步發展的幾率也就愈大。
(三)區域經濟一體化形成的內部成員國總體勞動水平較高,生產成本較低,且與世界最低生產成本相距較小
一體化的形成通過貿易轉移帶來利益。若成員國形成同盟后,與同盟國的貿易往來成本高于非成員國的貿易成本,那么,集團的經濟一體化發展將受到相當大的制約,也就缺乏鞏固的基礎。
(四)成員國內部的供應與需求彈性要求比較高
一體化的組建,撤除了各種障礙,關稅及非關稅壁壘的降低和消失,大大減低商品的價格。若成員國的昂;需求彈性較大,那么需求會大幅度的上升,從而出現貿易創造,增加社會福利。同樣,若生產彈性較大,生產障礙消除后,可迅速增加,替代從非成員國的進口,提高社會福利。從另一角度看,當金融危機卷入區域體中時,因起源國的本幣貶值而進口商品價格降低,若需求彈性大,從國際貿易轉移角度分析,其創造的福利也能保持正值。
二、金融危機的國際傳導
金融危機的是怎樣傳播,以至全球蔓延?其主要是以“溢出效應”為傳導機制。國際貿易與國際資本的流通是其主要渠道。貿易溢出是指一國投機性沖擊造成的貨幣危機惡化了另一個(或幾個)與其貿易關系密切的國家的經濟基礎,從而可能導致另一個(或幾個)國家遭受投機性沖擊壓力。主要是通過價格效應和收入效應實現的,即一國金融危機造成的貨幣貶值一方面提高了其相對于貿易伙伴國的出口價格競爭力,另一方面通過影響國內經濟(國民收入減少)而減少了向其貿易伙伴國的進口。一個國家發生金融危機導致的本幣貶值使得該國商品和勞務的相對價格下降,出口競爭力增強,對其貿易伙伴國的出口增加而進口減少,導致貿易伙伴國的貿易赤字增加、外匯儲備減少,損壞貿易伙伴國的經濟基礎;本幣貶值使得貿易伙伴國向其進口的商品、勞務價格水平下降,導致貿易伙伴國的價格水平下降,消費價格指數的下降使得其居民對本幣的需求量減少,于是本國居民兌換外幣數量增加,導致中央銀行外匯儲備減少,貿易伙伴國的競爭力下降,失業率上升(尤其是出口部門),若政府期望采用擴張的貨幣政策和財政政策來緩解國內失業壓力,就可能誘發投機性沖擊。另外,本幣的貶值,損害了本國經濟,使本國國民收入減少,對貿易伙伴國商品、勞務的進口需求減少,從而使貿易伙伴國的出口量下降,貿易收支惡化,誘發對它的投機性沖擊。投機性沖擊的誘導,導致貨幣危機,造成其市場流動性不足,迫使一個市場上的金融中介清算通過各種方式將其在另一個與其有密切金融關系的市場上的資本大規模抽出者,在此國的大量資本的外逃,從而造成另一個市場對流動性不足,即金融資本的溢出效應。在經濟全球化的時代,這樣的“溢出效應”,并非僅存在于兩個聯系體之間,而更多的是產生連鎖反應,影響第三國或更多的經濟體。
三、金融危機對區域經濟一體化的影響
(一)從靜態看——對區域經濟一體化經濟效益的影響
1.貿易效益
金融危機產生的貿易效應危機,主要在以實體經濟為主的一體化集團。以東盟國家為例,在此次危難中,身處全球金融危機漩渦中心的美歐日市場多年來一直是東南亞主要經濟體的最重要的出口市場,其國內需求已經并將繼續出現下降,甚至還有出現貿易保護主義抬頭的可能。海外需求下降而導致的出口急劇下降,將東南亞出口導向型國家的經濟拖入泥潭。
2.福利效益域經濟一體化,本身會產生福利效應。在北美自由貿易區成立初的幾年間,墨西哥的就業率增長了17%,新增加了150萬個就業職位,加拿大的就業率增長了15%,新增了230萬就業職位,美國就業率增長了12%,新增加了220萬就業崗位。而在當下,美國頂級機構的破產,自身失業人口創歷史新高。失業人口向他國流串,形成一種“惡性循環”,使社會福利水平受到影響。再者,各國政府積極撥款救市,使用于福利的資金減少,加重了效益的負擔。
3.投資效益
投資創造效應是區域集團經濟效應的重要部分,其來源包括區內成員國相互投資的增加,何區外非成員的投資。受金融危機的影響,各國為保護自身的利益,即使是已有了聯合關系,也會以因資金的短缺而引起投資來源枯竭或現有資金抽逃。另一方面,為補救金融市場,各國政府的大規模救市,擴大內需,采用積極的貨幣政策,這將造成需求的增加,但因缺乏資金,生產滯后,造成供需不平衡,原本應有的經濟效益甚至可能導致相反的效果。
(二)從動態看——對區域經濟一體化未來發展的影響
1.利于各區域經濟一體化的新體制出現
此次金融風暴背景下,各大政府救市背后,孕育著新的經濟政治體制革新。歐盟以圖改造自由經濟模式,推崇國家集權經濟模式。這樣的形式不難看出,世界經濟已經出現試圖改變戰后至今,一直以美國為主導的局勢。重病之后尋求治病的方式,世界各理性經濟體也一樣。主體國家的利益不同,地位權重不同,新體制爭鳴局勢的出現成可能。這將推動世界經濟一體化的發展。
2.各集團內部成員國宏觀調控影響度加深,一體化區域的相互影響控制加強
金融衍生產品的創新技術不夠成熟,進入監管秩序失衡,房地產業的泡沫經濟引起全球總有效需求不足和生產能力的供給的過剩,是此次危機的主要原因。那么,各聯合經濟一體化主體國家,必須擴大自身與關聯方共同市場的監管與控制力度。以實體經濟為主的經濟一體化集團,內部成員間及與其他發達的第三經濟一體化主體,也會加大合作和技術創新的吸收,力求改變實體經濟受虛擬金融的強大牽制。
3.對以實體制造業為主的區域經濟一體化,金融危機也帶來一些機遇
實體業的受限對于發展中的經濟一體化集團是其發展受阻的因素之一。但從另一個角度看,因以歐美為主的金融風暴的席卷,在其投資難度加大,各投資商必將尋找新的投資出路,這就有可能對出口制造業為主的新興經濟體造成一種“到逼機制”。這樣,迫使企業升級發展,加快追進步伐,并且,從長遠看,世界范圍內,大量資金尋找投資機會時,會避開因金融危機處于動蕩中的發達經濟體,而選擇高增長發展中經濟體作為新目標市場。同時,對于后者而言,還有吸納國際高端金融人才和金融服務的機遇。
關鍵詞:區域經濟一體化;美洲自由貿易區;影響對策
引言
戰后的世界經濟是以貿易、生產、金融乃至經濟政策趨向全球一體化為特征的,而這種一體化又首先以區域經濟的一體化形式表現出來。20世紀50年代以來,區域一體化的蓬勃發展對世界經濟諸領域、世界經濟的總體格局以及國際經濟秩序都產生了重大的影響;區域一體化過程在全球展開,形式日益發展,排他性日益減少,合作領域日益擴大,從而為全球一體化的最終實現奠定了堅實的基礎。
本論文在闡述區域經濟一體化的基本理論的基礎上,對美國和拉美對組建美洲自由貿易區各自所抱的動機及各自經濟一體化的進展情況進行了介紹和分析,接著對美洲自由貿易區的談判進程及其進展受挫的原因進行了介紹和分析,最后分析了美洲自由貿易區的組建對我國經濟的影響并指出了我國應該采取的幾點對策。
一、區域經濟一體化的基本理論
區域經濟一體化是第二次世界大戰后出現的新現象。它首先出現于西歐,其后,拉丁美洲、亞洲和非洲的發展中國家也紛紛仿效。
(一)區域經濟一體化的內涵
美國普林斯頓大學經濟學教授維納(J.Viner)于1950年在《關稅同盟問題》一書中首先引入了現代關稅同盟的理論。這一理論成為當時區域經濟一體化理論的核心。lwkoo.cn
在維納提出現代關稅同盟理論之后,荷蘭經濟學家丁伯根(J.Tinbergen,1954年)第一個提出了經濟一體化的定義。他認為,經濟一體化是指有關國家貿易的自由化,并將經濟一體化分為消極一體化和積極一體化。他認為,消除歧視和管制制度,引入經濟交易自由化是消極一體化;而運用強制的力量改造現狀,建立新的自由化政策和制度為積極一體化。[1]
英國經濟學家賓德(J.Pinder,1959年)引申了牛津字典關于“將部分合成一體即一體化”的解釋,指出經濟一體化是指兩個或兩個以上的國家,不僅允許商品在它們之間自由流動,而且還允許生產諸要素自由流動,為此消除各國在這些方面存在的各種歧視,做出一定程度的政策協調。美國經濟學家巴拉薩(B.Balassa,1962年)在其論文中將經濟一體化定義為既定一個過程,又是一種狀態。作為一個過程的一體化意味著取消國家間的經濟歧視,強調了動態性質;作為一個狀態的一體化意味著國家間不存在各種經濟歧視,強調了靜態性質。[2] 3
前蘇聯學者馬克西莫娃(Maximova,1976年)提出的有關經濟一體化的定義認為,一體化是國家經濟間發展深層次且穩定的生產分工關系的過程;是具有同類社會經濟體制的國家群體框架內的國際經濟實體的形成過程,這一經濟一體化過程顯然由統治階級所操縱,因而,也是一個商品政治化的過程。這一定義更多的是從政治經濟學出發,而不是從國際經濟學出發的。
霍茲曼(Holzman,1976年)強調,一體化是一個成員國家間相似產品和同類要素價格一致化的狀態。也就是說,經濟一體化是成員國間在有關便利的制度支持下貨物、服務和要素流動無障礙的狀態。這一認識實質上將區域一體化的討論由關稅同盟進一步引向了共同市場的層次。曼尼斯和素邁(Mennis和Sauvant,1976年)的研究則將經濟一體化同產業部門的融合,政策和行政的統一聯系起來。
馬洛和蒙蒂斯(Molle,1988年)強調了經濟一體化中傳統經濟地理因素的重要性。派內克(1988年)的研究則提出了一體化同開放經濟及經濟相互依賴等觀念的差別。[3] 總之,區域經濟一體化的定義是隨著實踐的發展而演進的。這一定義所揭示的內涵在于:首先,區域經濟一體化最顯著的標志是成員國之間關稅等貿易障礙的消除;其次,謀求最佳的國際生產分工是一體化的根本原則;最后,區域一體化的出發點是使每一個成員國能獲取比單獨一國時更大的利益。[4]
我國國內的學者們也對區域性國際經濟一體化的概念進行了深入探討。我們對于區域性國際經濟一體化的概念基本上可以歸納為:兩個或兩個以上的國家的產品和生產要素可以無阻礙地流動和經濟政策的協調,一體化程度的高低是以產品和生產要素自由流動的差別或范圍大小來衡量的,從而區域性國際經濟一體化組織也有不同的形式。[5]區域經濟一體化指的是:在世界生產力發展的客觀推動和各國謀求國民經濟持續發展主觀努力的綜合作用下,特定區域內的國家或地區通過達成經濟合作的某種承諾或者組建一定形式的經濟合作組織,謀求區域內商品流通、要素流動的自由化以及生產分工的最優化,直至形成各國經濟政策和區域經濟體制某種程度的統一。[6]
(二)區域經濟一體化的組織形式
區域經濟一體化有其不同的組織模式。以一體化的目標高低為序,最低層次的是“自由貿易區”(Free Trade Zone)。在這一組織形式下,區內各國取消內部關稅和非關稅貿易壁壘,成員國的對外貿易等各項經濟政策仍保持獨立。
在自由貿易區基礎上發展起來的是“關稅同盟”(Customs Union),同盟內部除了商品自由外,最關鍵的是建立統—的對外關稅,從而在對外貿易政策上取得某種程度的一致。
較關稅同盟再高一層次的是“共同市場”(Common Market)。除了統一貿易政策外,各國間還實行各種生產要素(勞動力、資本、技術等)的自由流動。
關鍵詞:區域經濟一體化;美洲自由貿易區;影響對策
引言
戰后的世界經濟是以貿易、生產、金融乃至經濟政策趨向全球一體化為特征的,而這種一體化又首先以區域經濟的一體化形式表現出來。20世紀50年代以來,區域一體化的蓬勃發展對世界經濟諸領域、世界經濟的總體格局以及國際經濟秩序都產生了重大的影響;區域一體化過程在全球展開,形式日益發展,排他性日益減少,合作領域日益擴大,從而為全球一體化的最終實現奠定了堅實的基礎。
本論文在闡述區域經濟一體化的基本理論的基礎上,對美國和拉美對組建美洲自由貿易區各自所抱的動機及各自經濟一體化的進展情況進行了介紹和分析,接著對美洲自由貿易區的談判進程及其進展受挫的原因進行了介紹和分析,最后分析了美洲自由貿易區的組建對我國經濟的影響并指出了我國應該采取的幾點對策。
一、區域經濟一體化的基本理論
區域經濟一體化是第二次世界大戰后出現的新現象。它首先出現于西歐,其后,拉丁美洲、亞洲和非洲的發展中國家也紛紛仿效。
(一)區域經濟一體化的內涵
美國普林斯頓大學經濟學教授維納(J.Viner)于1950年在《關稅同盟問題》一書中首先引入了現代關稅同盟的理論。這一理論成為當時區域經濟一體化理論的核心。
在維納提出現代關稅同盟理論之后,荷蘭經濟學家丁伯根(J.Tinbergen,1954年)第一個提出了經濟一體化的定義。他認為,經濟一體化是指有關國家貿易的自由化,并將經濟一體化分為消極一體化和積極一體化。他認為,消除歧視和管制制度,引入經濟交易自由化是消極一體化;而運用強制的力量改造現狀,建立新的自由化政策和制度為積極一體化。
英國經濟學家賓德(J.Pinder,1959年)引申了牛津字典關于“將部分合成一體即一體化”的解釋,指出經濟一體化是指兩個或兩個以上的國家,不僅允許商品在它們之間自由流動,而且還允許生產諸要素自由流動,為此消除各國在這些方面存在的各種歧視,做出一定程度的政策協調。美國經濟學家巴拉薩(B.Balassa,1962年)在其論文中將經濟一體化定義為既定一個過程,又是一種狀態。作為一個過程的一體化意味著取消國家間的經濟歧視,強調了動態性質;作為一個狀態的一體化意味著國家間不存在各種經濟歧視,強調了靜態性質。
前蘇聯學者馬克西莫娃(Maximova,1976年)提出的有關經濟一體化的定義認為,一體化是國家經濟間發展深層次且穩定的生產分工關系的過程;是具有同類社會經濟體制的國家群體框架內的國際經濟實體的形成過程,這一經濟一體化過程顯然由統治階級所操縱,因而,也是一個商品政治化的過程。這一定義更多的是從政治經濟學出發,而不是從國際經濟學出發的。
霍茲曼(Holzman,1976年)強調,一體化是一個成員國家間相似產品和同類要素價格一致化的狀態。也就是說,經濟一體化是成員國間在有關便利的制度支持下貨物、服務和要素流動無障礙的狀態。這一認識實質上將區域一體化的討論由關稅同盟進一步引向了共同市場的層次。曼尼斯和素邁(Mennis和Sauvant,1976年)的研究則將經濟一體化同產業部門的融合,政策和行政的統一聯系起來。
馬洛和蒙蒂斯(Molle,1988年)強調了經濟一體化中傳統經濟地理因素的重要性。派內克(1988年)的研究則提出了一體化同開放經濟及經濟相互依賴等觀念的差別。
總之,區域經濟一體化的定義是隨著實踐的發展而演進的。這一定義所揭示的內涵在于:首先,區域經濟一體化最顯著的標志是成員國之間關稅等貿易障礙的消除;其次,謀求最佳的國際生產分工是一體化的根本原則;最后,區域一體化的出發點是使每一個成員國能獲取比單獨一國時更大的利益。
我國國內的學者們也對區域性國際經濟一體化的概念進行了深入探討。我們對于區域性國際經濟一體化的概念基本上可以歸納為:兩個或兩個以上的國家的產品和生產要素可以無阻礙地流動和經濟政策的協調,一體化程度的高低是以產品和生產要素自由流動的差別或范圍大小來衡量的,從而區域性國際經濟一體化組織也有不同的形式。區域經濟一體化指的是:在世界生產力發展的客觀推動和各國謀求國民經濟持續發展主觀努力的綜合作用下,特定區域內的國家或地區通過達成經濟合作的某種承諾或者組建一定形式的經濟合作組織,謀求區域內商品流通、要素流動的自由化以及生產分工的最優化,直至形成各國經濟政策和區域經濟體制某種程度的統一。
(二)區域經濟一體化的組織形式
區域經濟一體化有其不同的組織模式。以一體化的目標高低為序,最低層次的是“自由貿易區”(FreeTradeZone)。在這一組織形式下,區內各國取消內部關稅和非關稅貿易壁壘,成員國的對外貿易等各項經濟政策仍保持獨立。
在自由貿易區基礎上發展起來的是“關稅同盟”(CustomsUnion),同盟內部除了商品自由外,最關鍵的是建立統—的對外關稅,從而在對外貿易政策上取得某種程度的一致。
較關稅同盟再高一層次的是“共同市場”(CommonMarket)。除了統一貿易政策外,各國間還實行各種生產要素(勞動力、資本、技術等)的自由流動。
區域經濟一體化作為二戰以來世界經濟發展進程中一個十分突出的現象和趨勢,對世界經濟產生著極其廣泛而深遠的影響,也成為一個倍受關注的熱門話題。而伴隨著區域經濟一體化的發展,區域經濟一體化中的財政問題也不斷地凸顯出來,并在一定程度上影響著區域經濟一體化的進程。同時,由于區域經濟一體化的不斷擴展,傳統的國家財政理論分析框架已經無法對區域經濟一體化中的政府經濟活動和經濟行為作出合理的詮釋,這需要我們從一個新的視野和分析框架———國際財政的角度去展開研究。因此,探討區域經濟一體化中的國際財政問題,不僅是區域經濟一體化發展的客觀需要,也是財政理論研究和分析方法的深入和拓展。
一、區域經濟一體化的財政問題
區域經濟一體化是兩個或兩個以上的經濟體,為了達到最佳配置生產要素的目的,以政府的名義通過談判協商實現成員之間互利互惠及經濟整合的制度性安排。區域經濟一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標,既有促進貿易、收入和投資的需要,又有實現增長和發展的要求;既有獲取市場準入適應區域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經濟活動和經濟行為,同時也是我們所討論的財政問題??梢?區域經濟一體化的財政問題,是和區域經濟一體化相伴而生并由區域經濟一體化的主體———政府的經濟活動和經濟行為決定的。
遺憾的是,區域經濟一體化的理論模型中卻很少直接關注財政問題。以被視為區域經濟一體化的理論核心的關稅同盟理論及其發展為例,維納(viner 1jacob)及其后繼者們從貿易創造效應、貿易轉移效應、規模經濟效應、競爭效應、技術創新效應和投資效應等不同層面和角度,分析了區域經濟一體化對成員體、非成員體乃至整個世界的生產、消費、資源配置、收入分配、國際貿易、經濟增長等國民經濟的各個方面的利益或損害。雖然該理論是從關稅及其效應分析這一財政問題出發,而且后來約翰遜、庫珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產品”引入關稅同盟的福利效應分析,并得出了關稅同盟更能滿足成員體政府對各種保護主義傾向的商業政策以及對工業化目標的偏好的結論(田青, 2005) ,但總體看來,區域經濟一體化的理論模型基本上是在國際貿易和國際經濟學的理論分析框架下的闡述,很少直接關注到區域經濟一體化中的政府經濟活動及其對區域經濟一體化的影響,也沒有對區域經濟一體化這一政府主導的利益追求和制度保障機制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區域經濟一體化發展的制約。
總之,區域經濟一體化的財政問題,是由區域經濟一體化本身所具有的政府主導性和政府經濟活動和經濟行為性這一特征決定的,是區域經濟一體化產生和發展過程中的客觀存在,但卻不被區域經濟一體化理論所關注的重要現實問題。它不僅涉及到區域經濟一體化的財政效應這一基本問題的分析,更重要的是對區域經濟一體化中的政府經濟活動和經濟行為的系統闡述,是對區域經濟一體化的各國財稅制度協調及發展的研究。也就是說,區域經濟一體化的財政問題的提出和解決,不僅直接影響著參與區域經濟一體化的各國政府的經濟活動和經濟行為本身,而且還關系著區域經濟體各成員國之間乃至非成員國之間的財政利益和財政關系的協調;同時,將財政問題作為重要的變量引入區域經濟一體化的理論和實踐,還可以更好地從政府經濟活動的角度闡明區域經濟一體化的政府主導性及其機制,不僅有助于豐富和發展區域經濟一體化的理論,而且將直接推動區域經濟一體化的持續協調發展。
二、國際財政的理論體系和分析框架
一般而言,國際財政是伴隨著國際經濟活動的擴展和國家間經濟依賴的日益加強而在財政關系領域形成的一種國際經濟現象,是財政和國際經濟相結合的產物。關于國際財政的定義(董勤發, 1997) ,理論界至少有兩種不同的觀點:一種觀點是從世界或全球角度來看的財政,即世界財政或全球財政,是以世界性的公共權力機構或世界政府為后盾的;另一種觀點是把國際財政看成是國際經濟中的財政,是國家財政在國際經濟中的延伸或變種,是國際經濟中的國家財政活動,是不同國家的財政通過國際經濟交往而相互聯系在一起所形成的國與國之間的財政關系。與國家財政相比,國際財政具有一般財政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國際性、整體性、復雜性和協調性等特點(林品章, 1995) 。雖然在歐盟的財源籌集方式、國際稅收合作組織研究以及聯合國發展計劃署于1999年提出的對電子郵件開征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財政或全球財政的影子,但在現代主權國家占據主導地位的時代,不存在也不可能存在一個超國家的全球權力機構或世界政府,國際財政就只能是國際環境下財政的作用問題。它主要表現為對國際經濟活動中的國家財稅制度協調和財政利益分配,是國家參與國際經濟活動的一種資源配置方式,其本質是國家間的財政關系。
在現代市場經濟中,國家財政存在的客觀前提在于國民經濟中的市場失靈。同樣,國際財政的產生和存在,也有其深刻的理論和現實基礎。首先,國際財政作為國際經濟活動中財政問題的國際化,其基礎是市場經濟;而由市場經濟的市場性和開放性決定的國際市場失靈,就直接成為了國際財政存在的理論基礎(董勤發, 1997) 。其次,基于不同的經濟社會條件和利益目標追求,各國政府財稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構成為各國政府參與國際經濟活動的嚴重阻礙,因此,尋求和實現各國政府間的財政協調和合作,是國際財政存在的現實基礎。
從國際財政產生和存在的理論和現實基礎的角度出發,國際財政存在的意義就是矯正國際市場的失靈和實現各國財政的協調和合作。同時,又由于當前并沒有一個真正有效的世界權力機構,也就不可能有一個制定、頒布和執行國際課稅和支出方案的“國際財政當局”,更不可能形成一個有效的世界范圍內的全球財政制度。因此,國際財政只能采取多國財政合作的存在形式。根據合作的程度,國際上多國財政的合作方式大致分為財政協調( fiscal coordina2tion) 、財政同盟( fiscalunion)和財政一體化( fiscal integration) 。這三種基本合作方式既有聯系又有區別。其中,財政協調是以既有國家主權為基礎的國際財政合作形式,是國際財政合作最初也是最重要的形式,它強調財政合作的自愿性和協商性,如現有的各種國際稅收協定等;財政同盟更多地以部分國家主權的讓渡為前提,它強調財政合作的一致性和強制性,往往是區域經濟共同體中較高級的合作形式,如歐盟內部廢除關稅、統一增值稅等;財政一體化則以國家財政主權的完全讓渡或消失為條件,實行超國家財政干預,它是最高級的財政合作形式,但由于其缺乏現實性,所以更多地成為了一種理想化的財政合作形式。而根據不同的國際經濟發展水平和程度,國際財政研究在存在形式上又有著不同的側重點。一般而言,國際財政協調是當前國際財政最重要的存在形式也是研究的核心內容,國際財政研究的理論體系也主要是圍繞著國際財政協調來展開。①
三、國際區域財政研究的基本框架
伴隨著區域經濟一體化而產生的財政問題,是國際經濟活動中政府經濟活動和經濟行為研究的范疇。而通過對國際財政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區域經濟一體化的財政問題的理論基礎和分析框架。也就是說,區域經濟一體化的財政問題實質上就成了區域經濟一體化的國際財政問題。因此,從區域經濟一體化的財政問題和國際財政的理論體系相結合的角度,我們可以構建區域經濟一體化的國際財政研究框架。
區域經濟一體化的國際財政研究框架,本質上就是要詮釋區域經濟一體化中的政府主導性和政府經濟活動性的運行機制及意義,通過推進和實現區域內外各經濟體的財政協調和財政合作,促進區域經濟一體化的發展和福利水平的提高。因此,循著從國家財政到國際財政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對國際財政的理論體系的闡述,通過在傳統區域經濟一體化的理論中引入政府及其經濟活動———財政這一變量,一種解決區域經濟一體化的國際財政研究的新視角和分析方法———國際區域財政研究的基本框架浮出了水面, ②它大致由國際區域財政導論、國際區域財政支出、國際區域財政收入和國際區域財政政策等四部分構成。
國際區域財政導論主要闡述國際區域財政的含義、產生、研究范圍及方法等內容。借鑒國際財政的定義,我們可以給國際區域財政做出這樣的界定:它是指區域經濟一體化過程中的財政問題,是國家財政在區域經濟一體化中的延伸和發展。換言之,國際區域財政就是國際財政在區域經濟一體化中的具體存在和表現形式,是區域經濟一體化中的國家和國家間的財政關系,是我們從區域經濟一體化的主體———政府經濟活動和經濟行為層面的一種視角和分析框架。國際區域財政的存在,也有著其深刻的理論和現實基礎。區域經濟一體化,本質上是建立在市場經濟基礎上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場經濟的市場性和開放性導致的市場失靈即國際區域市場失靈,就成為了國際區域財政產生的理論基礎。由于各國政府財稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區域經濟一體化的各經濟體不斷尋求財政協調與合作的努力,現實地演繹了國際區域財政的存在??傮w看來,國際區域財政研究的性質依然是財政學和國際經濟學的有機結合,研究范圍也包含著財政協調、財政同盟和財政一體化三種形式,且它們不同程度地在區域經濟一體化中存在。在研究方法上,國際區域財政也應遵循國際財政學的研究方法(董勤發, 1997) ,即國家主義分析方法與世界主義分析方法的有機結合。
國際區域財政支出主要探討國際區域財政支出的形式及其效應。具體而言,國際投資和國際援助是其存在的基本表現,前者類似于國家財政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉移支出的性質或類似于政府間轉移支付制度的意義。國際投資的基本理論和效應分析,是國際經濟學的重要研究內容之一。綜合國際經濟學領域的國際投資和國家財政中的政府投資,我們可以得到一個基本的分析區域財政支出中國際投資的框架。從現實來看,國際投資制度主要由各主權國家的投資制度、雙邊層次投資制度、區域層次的和多邊層次的投資制度構成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國際投資的阻礙,因此,要從制定更權威的、高度自由化的投資制度和高標準的國際投資保護制度及公正高效的爭端解決制度等幾個方面來進行創新(柳劍平等, 2005) 。作為國際經濟合作的一種重要方式,國際援助在傳統的國家財政和國際經濟活動中的基本作用(鄖文聚, 2000) ,主要是緩和國際政治經濟矛盾和促進國際經濟關系的協調,更多地是作為一種短期性、政治性和經濟戰略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國家援助為區域經濟一體化的國家援助制度提供了基本法律框架外,國際援助特有的規律和運行規則總體上與作為國際區域財政支出形式的內容和要求是不相適應的。因此,要實現區域經濟一體化中各經濟體之間收入的公平分配和促進區域經濟的均衡發展,必須著力構建一個能有效協調區域財政關系的經常化、制度化的國際援助制度。
國際區域財政收入主要研究國際稅收、國際債務和區域國際組織的會費籌集等問題及其經濟影響。國際稅收是國際財政大廈相對獨立的體系和重要支撐,同樣也是國際區域財政收入中最主要的內容。國際稅收的研究,不僅表現在早期對國際稅收學科理論體系的建立和完善,而且反映在當前對國際稅收競爭、國際稅收協調、國際稅收合作與國際稅收組織、貿易與稅收摩擦、反吸收調查等領域的深入研究和擴展。由于受區域經濟一體化不同發展水平和存在形式的制約,國際區域財政中的國際稅收除國際稅收協調這個核心以外,還涉及到國際稅收同盟和一體化等表現形式,這在歐盟的統一關稅、統一增值稅和“自有財源”中可以得到初步的例證。也就是說,國際區域財政研究的國際稅收,必須密切關注和分析研究區域經濟一體化下國際稅收的各種具體形式和效應。關于國際債務的理論研究,我們可以在國際金融研究和國家財政的債務分析中找到較為完整的內容和體系。如何從現有的理論體系和框架出發,立足于促進區域經濟穩定與發展,探討區域國際債務的規模及效應和債務監控體系,構建一個與之相適應的高效的國際債務運行機制和風險防范體系,就成為了國際區域財政框架中的國際債務研究的主要內容。此外,為了避免如聯合國財政危機中的會費問題的尷尬,還應該積極研究關于區域國際組織的會費籌集方式,使區域國際組織能夠高效正常運轉,確保其對區域社會經濟發展的組織作用的發揮。
國際區域財政政策主要研究區域內外財政政策協調機制及其實現。在區域經濟一體化過程中,經濟政策的國際協調是十分必要的,它可以避免各國獨立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國政策之間的相互沖突,共同應對突發事件的不良影響,穩定各國和區域經濟的穩定運行,獲得經濟開放帶來的多方面利益,只是這種協調要求在不同程度上限制各國政策的自主性。區域財政協調的理論分析指出,協調政策會減小針對繁榮或蕭條的財政擴張或收縮的溢出效應;在協調計劃中,任何國家的財政擴張或收縮都應該考慮伙伴國的財政政策所導致的溢出效應,它要求伙伴國的財政政策取向相同。國際區域財政政策的協調,又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區域內財政政策的協調,又包括區域內外財稅政策之間的協調;而狹義主要是指區域內財政政策的協調,即各國在制定國內政策的過程中,通過各國間的磋商等機制和方式來實現財政政策的協調。從政策協調的程度來看,又可以分為信息交換、危機管理、政策目標和行動的一致性協調、全面協調及聯合行動等層次;從協調方式的角度,可以分為相機性協調和規則性協調兩種。還需指出的是,國際區域財政政策協調還涉及到區域財政政策與貨幣政策、匯率政策等的協調,它們共同構成區域宏觀政策協調的主要內容。
總之,國際區域財政作為一種重要的區域性制度安排,對區域經濟一體化的發展有著直接而深遠的影響。而國際區域財政研究基本框架的構建,不僅是這種區域性制度安排的重要內容和表現,而且還為區域經濟一體化中政府經濟行為及其效應分析提供了較為完整的思路和方法。
注釋:
① 馬斯格雷夫教授從財政的國際協調和發展財政兩個方面概括和總結了國際財政的基本內容;而董勤發則是結合財政的經濟職能從國際財政合作形式的角度來構建國際財政的理論體系。
② 區域有不同的層次劃分,區域財政也多以行政區劃確立的社會、政治、經濟區域為研究對象,但本文所論之區域指的是國際區域,國際區域財政指區域經濟一體化的國際財政。
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一、相關文獻
第二次世界大戰以后,J.Viner提出關稅同盟理論,通過貿易創造和貿易轉移來度量關稅同盟成立對貿易流的影響。根據此分析方法,Viner得出結論——關稅同盟效應就是貿易創造收益減去貿易轉移損失所取得的實際利益。
關稅同盟經過Meade等人的擴展,形成Viner-Meade框架,著重研究國際經濟一體化組織的成立對成員方以及區外經濟體的影響,成為國際區域經濟一體化傳統理論的核心。近些年來,在貿易創造效應方面,Makhtar Diouf通過對西非經濟共同體的研究發現,其貿易創造效應很小,甚至存在著貿易抑制的作用,因為從區域外的進口是為了國內生產而不是從區域內進口所替代。在貿易轉移效應方面,George采用1952-1969年的數據對拉美自由貿易聯盟(LAFTA)進行貿易效應分析,發現該區域內貿易增長主要是由貿易轉移效應引起的。事后估計的目的是測算國際區域經濟一體化組織成立后的經濟效應,主要方法是引力模型。用引力模型分析國際區域經濟一體化的貿易流量需要依靠虛擬變量,Tinbergen首先用引力模型對貿易創造和貿易轉移實現擬合。Frankel等通過在引力模型中引入一個擬合區域經濟一體化組織成員內部貿易的虛擬變量,來考察經濟一體化組織對成員方貿易流量的影響。
二、實證分析
模型建立。根據本文的研究目的,在對引力模型Tij=A(Yi*Yj/Dij)取對數將其轉化為線性模式后,還需加入區域經濟一體化為自變量,由此可以得到擴展的引力模型方程:lnTij =C+β1ln(Yi*Yj)+β2lnDij+β3lnNiNj+β4COMij+uij。
上式中,lnTij表示國家i對國家j的出口貿易額的自然對數;ln(Yi*Yj)表示國家i與國家j的GDP的成績的自然對數;lnDij表示國家i與國家j的首都之間的距離的自然對數;NiNj表示國家i與國家j的人均GDP乘積取自然對數;COMij代表區域經濟一體化,是一個虛擬變量,實行區域經濟一體化前使用0,實行區域經濟一體化之后使用1。C、β1、β2、β3、β4為回歸系數,uij為誤差項。
數據收集。研究資料來源于以下幾個網站:中國對新加坡的進出口額數據來自國別報告庫;中國和新加坡的GDP以及人均GDP來自聯合國統計局。
中國與新加坡自貿區建立對中國從新加坡進口額影響的實證檢驗結果:對回歸方程的檢驗,根據該模型匯總1可知,模型1中的調整后的R2比模型2中的大,且P值也能夠通過給定的任意顯著性水平(1%)的檢驗。因此模型1優于模型2,能夠更好的擬合所給數據?;貧w系數檢驗中,模型1中GDP乘積的回歸系數的P值通過給定顯著性水平為1%的檢驗,且區域經濟一體化的系數P值為0.0121,能夠通過顯著性水平為5%的檢驗。
三、實證分析結果
研究結果表明,區域經濟一體化和中國與新加坡自貿區的建立對雙邊的貿易額有較為明顯的影響。
中國向新加坡出口的實證分析:根據回歸方程,兩國的GDP乘積每增加1%,中國對新加坡的出口額就會增加0.621%,同時區域經濟一體化對中國向新加坡出口的系數(0.321)不及兩國GDP乘積的系數(0.621),說明GDP乘積的影響較兩國簽訂自由貿易協定的影響更大。
中國從新加坡進口的實證分析:根據回歸方程,兩國的GDP乘積每增加1%,中國從新加坡的進口額就會增加0.621%,還可以看出,區域經濟一體化對中國向新加坡出口的系數(0.401)不及兩國GDP乘積的系數(0.299),說明GDP乘積的影響不及兩國簽訂自由貿易協定的影響更大。說明中新兩國自09年自由貿易協定自實施以來使得雙邊貿易量快速的增長,已經超過了GDP乘積對兩國自由貿易流量的影響。
四、發展建議
積極深化與新加坡的自由貿易協定,擴大合作范圍。中國應當積極深化新加坡的自由貿易進程,加強與新加坡的貿易談判,加快國內統一大市場建設,充分利用該地先進的技術資源、自然資源以及地理優勢,在現有基礎上加強雙方在金融、旅游、技術引進等服務領域的合作,建立持續穩定的經濟合作氛圍。同時在較大范圍來講,中國應努力推動APEC的發展,深化“10+3”的合作機制,鞏固與東盟的雙邊互惠關系,在跨區域層次上進行宏觀經濟政策的協調以及戰略安全維護等工作。
推進經濟結構的戰略性調整,優化中國與新加坡進出口商品結構。在中新兩國勞動力不能自由流動的情況下,便宜的勞動力價格意味著便宜的商品價格。但是發展勞動密集型產業并不是最終目標,而應當是一種過渡模式,我們可以利用勞動力優勢以全球市場為目標增加產品出口,獲得顯著的規模經濟和學習型經濟,特別是對一些國內市場規模還不足以支撐其發展的某些生產具有較強規模經濟且價格較高的消費品以及科技含量和附加值較高的信息產品,加速技術進步和產業升級。
認清周邊形勢,積極融入亞太多邊區域主義的發展進程。多邊區域主義是當前形勢下區域貿易自由化的必然之路,它會帶來一種全新的區域自由貿易的標準和規則,深刻改變亞太經貿格局和影響各國的經濟地位。因此,中國必須充分認識和把握這種趨勢,積極融入多邊區域主義的發展進程。盡早參與規則制定,避免被越來越多的TPP(跨太平洋伙伴關系協議)成員方邊緣化,最大限度減少對中國的不利影響。
參考文獻:
在經濟全球化的有力推動下,區域經濟一體化再起。當前我國區域經濟發展無論在一體化的程度上、經濟聯合組織的數量上和規模上,還是在一體化的體制、機制上,都得到了新的發展。京津冀作為我國北方的中心經濟地帶和環渤海經濟圈的核心層,必然要通過區域經濟一體化的形式進行發展。與長三角和珠三角相比,京津冀區域經濟一體化程度仍處于初級階段,發展差距較大。因此,推進京津冀地區的區域經濟一體化發展,對我國北方地區乃至全國經濟發展具有深遠的意義和影響。
一、區域經濟一體化的涵義、發展機制和條件
(一)區域經濟一體化的涵義
區域經濟一體化是指不同的空間經濟主體之間為了生產、消費、貿易等利益的獲取而產生的市場一體化的過程,包括從產品市場、生產要素市場(勞動力、資本、技術、信息等)到經濟政策統一的逐步演化,區域經濟一體化是狀態與過程、手段與目的的統一,是在區域戰略的指導下,通過區域規劃、區域政策,加強區域間的協調,實現社會經濟活動的空間格局優化。
區域經濟一體化要解決的主要問題是:經濟社會發展政策上的合作與協調,如何實現區域貿易自由化,如何實現跨界資源的聯合開發等。在區域經濟一體化思想的指導下產業轉移,政府應把重點放在提供良好的投資環境和基礎設施上,鼓勵企業組成跨行政區企業集團或企業聯合體,推動資源、生產要素在地區間自由流動與優化配置,消減地區間、行業間、所有制間經貿發展和企業聯合的障礙。
(二)區域經濟一體化的發展機制
1.區域經濟一體化的動力機制
從發展的角度看,各個地區為了促進區域經濟發展與合作而走上一體化的道路,必然有其內在的動力機制。
(1)經濟一體化的互補性與競爭性。區域經濟之間的貿易效應和生產積聚效應使區域內部的消費者能夠得到更多的多樣化和個性化的產品,這就是一體化的消費效應,消費效應又成為生產效應與貿易效應正反饋的加速器和調節器,不斷促進經濟一體化程度的深化。如果區域經濟之間存在現實的競爭性,會由此引發空間經濟主體之間產業結構的優化調整,同時也導致了一體化相關的生產要素新的積聚與擴散,也會使一些與被替代產品相關的生產要素重新開發新的產品,資源配置更佳,這不僅有利于內部效益的擴大,而且有利于強化區域競爭優勢,提高一體化區域對外的競爭。
(2)區域經濟一體化的規模經濟性。一個比較大的區域規模一般擁有較大量的區域生產要素,通過實施一體化,誘發生產要素的積聚與擴散,資源重新配置,容易產生生產要素(資本、勞動力、技術、自然資源等)的規模效應(突破瓶頸要素的限制,創建新的產業,開發新的技術,開拓新的市場等),提高要素之間的替代強度,降低產品的邊際成本。
(3) 區域經濟一體化的交易成本機制。主要包括關稅降低、可接近性和行政經濟。關稅降低產生大量貿易,必然誘致一體化的貿易效應以及相應的消費效應和生產效應??山咏缘挠绊懸蛩匕ǖ乩砭嚯x、經濟距離和社會文化距離。經濟距離取決于地理距離和運輸方式及其成本。社會文化距離越小越容易形成經濟一體化,并且地理距離越小,經濟距離和社會文化距離的差別往往也不大。由于經濟一體化和市場一體化,要求和倡導取消相互關稅,建立一致的工商管理規則,目的是減少從生產到消費各個環節不必要的額外開支和時間浪費,即行政經濟。
即,區域經濟一體化是由它的互補性與競爭性、規模經濟性、交易成本機制等因素共同發生作用的結果。
2.區域經濟一體化的主體組織機制
為了增強區域經濟的競爭實力,提高區域的經濟地位產業轉移,產生了相互之間通過合作實現自覺經濟融合的趨勢,以求實現地區范圍的各組成部分的優勢互補,促進資源在本地區內更有效地配置,從而促進共同發展。因此區域經濟一體化的全體組織機制是一體化進程的“變壓器”,能夠加快或阻礙一體化的發展。
3.區域經濟一體化的利益協調機制
在推進一體化的過程中,政府與市場的作用如何分工,中央與地方之間以及區域間、城市間如何分工協作,基礎設施、產業和空間結構一體化以及政府間政策的協調問題,都是現實經濟中亟待研究和解決的重大前沿問題。其中,大都市圈或經濟圈城市間的分工協作和利益協調機制問題,顯得尤其突出。
(三)區域經濟一體化的發展條件
1.區域經濟的差異和分工是區域經濟一體化的基礎
自然、社會和經濟發展狀況是決定區域經濟一體化的前提條件。生產要素稟賦在空間分布的不平衡必然會導致經濟活動方式和經濟內容的不同,這促使不同地區之間商品交換和生產要素流動,使不同地區結成一種互補和競爭關系。生產要素差異性越大,區際勞動分工越明顯,從而形成各具特色的區域專業化生產部門。
2.近鄰的區域空間是實行區域經濟一體化的物質載體
區域合作就其地域條件而言,首先應該具有一個完整、統一的自然地域單元,這個地域單元要求各個合作主體所處的地理位置在地域上是一個相鄰接的整體。共同的地域空間是實施區域經濟合作最為基本的載體和依托,而且在相鄰的一定空間范圍和聯系通道內,對于各類經濟資源的合理配置和利用,改善宏觀區域管理,設立區域合作協調組織等都比較方便。
3.共同的利益訴求是實行區域一體化的動力源泉
區域經濟合作不僅是從資源分布梯度和經濟技術水平分布梯度的角度展開的,更是建立在利益趨同性基礎上的。在市場經濟條件下,各個地區都在自己所擁有的生產要素使用上追求利益最大化。所以,區域經濟合作必然是利益驅動下的一種戰略選擇,獲得經濟和社會利益的雙贏是區域一體化的動力源泉。
二、京津冀地區區域經濟一體化發展現狀分析
(一)京津冀地區區域經濟合作的現狀
目前,京津已進入由工業化中期向后期轉變的階段,產業升級勢在必行,技術密集型產業將逐漸取代勞動和資金密集型產業,第三產業也勢必超過第二產業。河北的冶金、建材、醫藥、石化、紡織、機械、食品等行業在全國占有重要位置,主要原材料產量在京津冀都市圈占有重要地位。因此,三地在產業分工與資源配置等方面有著廣闊的合作空間和發展前景。
1.區域內部產業轉移初步形成
在跨地區產業布局調整方面,北京市首鋼200萬噸鋼鐵項目落戶河北唐山。首鋼與河北唐鋼共同打造的京唐鋼鐵聯合公司已經在唐山曹妃甸建立。同時,河北政府向外宣布未來5年內在正定投資58億元打造一個北方最大的紡織工業園區,這一計劃的著眼點瞄準了京津冀區域。除此之外產業轉移,由京津向河北單向的產業轉移的局勢在近兩年有所逆轉。華龍、神威、海灣、恒利這些急需擴張生存空間的河北民企紛紛進京。這樣布局正是為了深化京津冀經濟合作,促進北京工業與津冀地區形成較為完整的產業配套體系。
2.區域交通一體化初顯
交通一體化是區域經濟一體化的基礎,是京津冀實現區域經濟融合的重要保障。京津城市軌道、京津第二條高速公路,已陸續竣工投入使用;京承高速三期項目啟動,計劃2009年9月全線建成通車。除此之外,連接北京與天津的全國第一條城際高速鐵路——京津城際軌道交通工程于07年12月16日順利實現軌道全面鋪通,京津兩地可實現30分鐘直達。而到2011年底,京石鐵路客運專線將提前通車。隨著京廣客專、京滬高鐵、津秦客專、保津城鐵等工程的建設和逐步投入運營,快速軌道將織就“京津冀快速交通圈”,在500公里范圍內的重要城市之間實現2-3小時通達,是京津冀未來交通一體化的方向。
3.市場開放程度逐漸加大
京、津、冀三地在市場開放等方面均有合作。政策上,國家發改委和京津冀發改委一直為促進區域交流合作制定規劃和意見,交流區域合作發展情況,溝通規劃、產業、政策等信息,研究當前和近期區域合作中需解決的問題,提出工作建議,督促落實省市政府議定的區域合作工作,為打破區域界限、推動區域內市場活躍提供了良好的環境。同時天津濱海新區的規劃建設,將進一步增強京、津、冀三地的產業聯系,是三地加強經濟融合的一個重要合作平臺。
(二)京津冀地區區域經濟一體化發展存在的問題
1.區域經濟一體化觀念淡薄,缺乏合作意識
多年來,受計劃經濟和行政區劃的影響,長期實行自然壟斷、貿易保護、市場分割、自成體系的封閉政策,市場經濟意識淡薄,區域合作意識不強,城區系統生產建設重復布局和地區工業結構趨同,技術上不了檔次,專業化僅僅停留在產品的專業化上。受區位因素的影響,河北省與京津并不能獲得同等的發展機遇,不公平競爭導致區域經濟畸形發展,影響區域經濟結構的優化程度以及區域經濟宏觀效益整體水平的發揮。
2.區域一體化體制、機制尚未建立
京津冀經濟圈區域合作仍處于初級發展階段,區域合作組織形式松散,協調機制和決策機制的制度化程度相對較低,屬于一種倡導式的磋商機制產業轉移,限制了區域內各地方政府間的深度合作。當前京津冀區域政府協調機制的形式僅限于首長聯席會、協調會和合作論壇,利益一致的大的合作沒有啟動,有關大項目尚待進一步磋商。如南水北調中線工程、京津水源保護區、大型旅游項目、大型能源和原材料基地等基礎設施和基礎產業的大項目。
3.缺乏區域組織保障系統以及協調統一的區域經濟發展規劃
由于京津冀地區分工體系與運行機制并不完善,區域經濟組織與區域經濟活動始終處于無序、混亂和松散的狀態,經濟社會發展規劃仍然限制在行政區范圍內,缺乏區域層面的審視,市場分割、貿易摩擦、惡性競爭時有發生。受區域系統內勞動地域分工規律、整體效益規律以及協調發展規律很難對區域經濟產生有益的影響,基礎設施重復建設,爭資源等矛盾突出。如在機場、港口建設方面相互競爭,造成資源的閑置和浪費,導致區域整體發展相對緩慢。
4.沒有形成合理的產業分工與合作,產業鏈斷裂
城市之間的功能合作與產業分工是城市經濟可持續發展的必要條件。北京和天津存在著一定程度的產業同構,兩市的同構產業主要集中在冶金、機械、電子、醫藥制造等部門。這種現象直接導致了兩地在資源、能源、項目等方面的爭奪。在京津冀區域內還沒有形成有創新能力的產業鏈和產業集群,金融、信息服務和現代制造業的產業鏈延伸方面還比較欠缺,至今還沒有形成由占據高端并擁有自主創新能力的本土企業建立的區域完整產業鏈。北京在這方面的轉變落后于長三角和珠三角的一些大城市,還沒有與周圍城市形成相互依托的產業鏈條,與天津、河北的合作還缺乏深度。
5.京津的“空吸”作用大于輻射效應
由于北京地區的集聚效應大于輻射效應,導致人才、資源逐漸向北京集中,造成周邊地區發展相對遲緩,區域二元經濟特征明顯。京津強烈的“空吸”作用和較差的輻射帶動力,可能會導致沒有經濟腹地。孤島型現代化出現,區域內低等級城鎮數量過多,中等城市偏少,能夠接受核心經濟輻射的能力有限,無法分享中心城市的發展成果,也難以很好的承接京津兩地的產業梯度轉移。
6.京津冀區域市場的統一有待進一步深化
京津冀尚未形成區域統一市場,影響了資金、技術、人才、信息等要素的跨區域流動,使三地難以實現對生產要素的有效共享,而且能夠為企業提供配套的服務不多,企業生存的市場環境和政策環境較差。雖然京津冀三地在市場開放等方面有了初步的合作,但是這種開放程度有待于進一步加深。京津冀三地在生產要素市場的建設、供求信息傳遞、政策支持等方面存在很多不足,從而阻礙了生產要素的流動和經濟的進一步融合。
除上述問題之外,還有“誰來做地區龍頭老大”這樣一個意識形態的東西在作怪,致使三地缺少實質性聯合。如果誰都想當“老大”產業轉移,以此牟取更多的資源,尤其是政策資源,而不愿承擔更多的責任,也不愿與他人共享,那么這個一體化就不會得到深入發展和強化,特別是京、津兩個直轄市在區域內的定位和協調問題不解決,實現區域一體化的道路就不會順暢。
四、京津冀地區推進區域經濟一體化發展的對策和建議
(一)堅持科學發展觀,整合京津冀都市圈經濟社會的綜合目標
對各區域的發展目標進行整合,形成京津冀在發展目標上的共識,實現京津冀基本公共服務的均等化,追求社會公平。發揮經濟扶持與財政優惠政策的積極效應,建立財政轉移、產業轉移、人才轉移和科技轉移的四個機制,發揮京津和河北省的中心城市經濟實力方面的優勢,對河北省邊窮落后地區給予財政補助,平衡該地區經濟的自我積累能力與整個區域的協調能力。加大向落后地區公共衛生、醫療和社會救助的扶持力度,加大對貧困農村基礎設施的投入。
(二)建立區域利益協調機制,強化政府間協作
建立區域利益協調的長效機制,市場開放、實行優惠政策、進行區域援助、完善轉移支付,制定京津冀生態環境改善的建設和補償方案,保護生態環境。實現京津冀區域一體化的主體是政府、企業和非政府組織。市場主導、政府推動,各層次主體之間彼此協作,密切配合,構筑區域經濟合作發展的總體框架,共同推動京津冀區域經濟的一體化發展。
(三)建立統一的市場體系,清除市場障礙
區域經濟的聯系、互動直至一體化的過程,本質上是一個在市場導向下,微觀企業不斷集聚、不斷規模化專業化,產業鏈條不斷延伸、各種生產要素不斷流動的過程。構建一個統一的大市場,一直是京津冀區域協作的重要目標。首先,京津冀三地計劃聯手完善商品市場,發展物流與貿易合作,建設區域農副產品統一市場。其次,相互開放和發展要素市場,突破體制障礙產業轉移,合作發展勞務、金融、產權、房地產、技術等要素市場,促進區域資源的優化配置。
(四)進一步加強區域產業分工,形成京津冀合理的空間結構
隨著京津冀區域分工程度的加深,建設從北京經廊坊到天津濱海新區和曹妃甸的寬大的城市—產業帶,是京津冀區域經濟合作的空間重點。北京亦莊經濟技術開發區至天津濱海開發區即亦莊—廊坊—武清—塘沽—曹妃甸一線位于北京東南方向,有高速公路直達海港,產業基礎已初具規模,是該都市圈產業發展的最佳首選地帶。利用京津冀的比較優勢,將工業布局向東南方向擴展,使廊坊開發區和香河開發區、北京東南部的開發區和東部的工業園區等在空間上逐步滲透、融合,形成對等結網,通過快速交通設施聯結而成的高新技術產業帶。京津城市—產業帶與北京—石家莊產業帶、北京—唐山—秦皇島產業帶和渤海灣沿岸產業帶,共同構建一個合理的京津冀都市圈產業布局的空間結構。
(五)建立合理的城市體系
京津冀都市圈應借鑒長江三角洲和珠江三角洲的成功經驗,中心城市與周邊城市合理分工,功能外溢帶動了周邊區域的發展,合理構建以北京為中心、以天津、唐山、石家莊為次中心,各市合理分工協作的城市體系。將北京定位于政治、文化教育、科技、國際交往、國際金融中心和電子產業中心城市。把天津定位為重化工、外貿口岸和商業中心、區域性金融中心和電子產業中心。將石家莊打造成中國藥都和華北重要商埠,建立區域性高新技術產業中心,充分發揮綜合服務功能,提高服務的比重和層次,大力發展金融、物流咨詢等現代服務業。中小城市要接受中心城市、次中心城市的產業轉移,充當大企業的加工基地。
(六)加強基礎設施一體化建設
統籌規劃,推動京津冀都市圈基礎設施共同建設和開發利用,促進經濟共同發展。要把京津冀區域視為一個整體,認真研究京津冀之間重大基礎設施配置關系問題,在供水、供電、交通、通訊、能源、環保、防災抗災等基礎設施方面統籌規劃,加強合作,共同開發利用。
(七)建立京津冀一體化發展利益補償機制
在京津冀區域經濟一體化進程中,京津相對處于產業鏈的高端和上游,是自然資源的使用者和受益者,而河北則處于產業鏈的低端,是資源的輸出者,在土地、供水、生態、人才,包括將來為京津的人口輸出而進行小城鎮建設等方面產業轉移,將為京津提供很大支持。而且,在產業分工和產業轉移中,河北可能會承接來自京津的一些高耗能、高污染的產業,在環境方面承受較大的犧牲。所以,京津冀應做好規劃,統一調度區域內的各種資源,盡快建立利益補償機制,如水資源補償機制、生態建設補償機制等,以協調各方發展利益,做到三方合作的共贏。
國內外經驗表明,區域經濟一體化的發展前景是誘人的,而且近年來,以長三角和珠三角為代表的經濟區域內,各級政府和市場主體通過實質性的合作所表現出來的經濟一體化的經濟績效和社會效應,也使我們有足夠的理由相信,建構一個行之有效的以政府為主導、充分發揮市場機制作用、由各類企業組織參與的區域合作機制,推動區域經濟一體化,進而實現全國統一市場的形成,決不是一個遙不可及的夢想。
參考文獻:
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作者簡介:章尺木(1976―),男,四川大學經濟學院(成都,610064)。研究方向:中國改革與發展。李 明(1976―),男,四川大學經濟學院(成都,610064)。研究方向:中國改革與發展。
一、引 言
改革開放以來,中央與地方的關系得到了很大的調整,中央將部分決策權下放給地方,以地方政府推動經濟增長為主要格局,由此造就了目前特有的以地區行政利益為邊界的市場競爭關系和經濟增長方式,省級地方政府逐漸成為相對獨立的利益主體,地方政府有其獨立的經濟利益。因此,各地目前的市場競爭便表現為以地區行政利益為邊界的競爭,地方政府可采取的地方保護手段有:干預勞動力市場、限制外地產品進入、工商質檢歧視、干預技術、價格歧視和地方補貼、干預外來企業原材料投入和干預投融資領域等。企業普遍認為省內法制、資金、市場和信用等經營環境好于外省,這在一定程度上反映了地方保護的存在。[1](78-84)
來自巴黎國際研究與發展中心Sandra Poncet的一項研究報告表明:[2](44-48)當前我國的地方保護已到了相當程度。20世紀80年代以來,我國各省之間的貿易壁壘持續增高,①各省的國際一體化與國內市場的分割化同步進行。②由國內地方保護主義引發的原料大戰、市場封鎖、價格大戰,阻礙了商品和要素在全國范圍內的自由流動,削弱了市場和價格機制優化配置資源能力,不利于實行基于地區比較優勢的專業化分工。更有甚者,還會造成假冒偽劣產品泛濫和企業間 “三角債”糾結不清等嚴重的信用問題,擾亂市場經濟建設的正常秩序。[3](6-9)因此,地方保護問題研究日益成為學術界和政策制定者廣泛關注的熱點。
一個與地方保護研究相關問題,是當前我國國內地方政府在地方利益驅動下,重復建設產生的各省產業結構趨同化的現實。地區產業結構趨同化主要表現為各省工業結構的相似程度呈現出不斷提高的趨勢。據統計,中部地區與東部地區工業結構相似率高達93.5%,中部與西部地區工業結構相似率高達97.9%。[4](295)在各地區制定的2010年遠景目標規劃中,將汽車工業列為支柱產業的有24個省市,將機械、化工工業列為支柱產業的有16個省市,將冶金工業列為支柱產業的有14個省市。[5]③另外,隨著各地高新技術產業紛紛上馬,會導致新的重復建設和爆發新一輪的地區經濟沖突。[6](16-19)
對于地區產業結構趨同與地方保護間的關系,已有的研究成果有一種十分流行的看法:認為地方政府盲目發展“短平快”和“利大稅高”的競爭性產業而導致地區產業結構趨同,進而引發過度競爭和地方保護。筆者認為這種解釋是缺乏說服力的。因為從理論上,基于個人利益的分散化決策和基于產品無差異的完全競爭,正是市場優化配置資源的最佳途徑和理想狀態。實踐也證明,在目前成熟的市場經濟國家,投資項目的選擇大都是以私人分散決策為特征的,也許這種決策會更具投機性和盲目性,會導致產品雷同,但并沒有出現國內地方、企業之間的無序競爭。
那么,在各省產業結構趨同化的現實條件下,能否在省級地方政府追求相對獨立經濟利益最大化的基礎上實現區域經濟合作一體化呢?本文擬采用博弈理論分析工具對此進行理論上的分析。
論文的結構安排如下:第二部分建立一個兩省之間進行地方保護的博弈模型;第三部分以模型為基礎討論存在地區間競爭的條件下地方政府的政策選擇;第四部分分析采取地方保護與合作兩種不同策略時的模型驗證結果;第五部分得出相應的結論。
二、模型建立
假設有兩個省A和B,設每個省只生產一種產品且產量分別為QA和QB,鑒于當前我國各省產業結構相當趨同的事實,設這兩種產品相互替代,其逆需求函數D-1(Q)為一階線性函數:p=a-QA-QB,其中,p為產品價格,a>0為需求函數的參數。設各省最初生產產品的單位生產成本為c,滿足a>c>0,省級地方政府可以通過制定相應的政策促進本地產業發展,比如完善省內法制、資金、市場和信用等經營環境,采取干預技術、價格歧視和地方補貼、干預外來企業稀缺原材料投入等手段降低本地產品單位成本,提升產業競爭力。
令Zi為地方政府通過相應政策投入使本省產品單位成本降低的幅度,即由于地方政策投入,i省產品的單位成本變為:ci=c-Zi,(i=A, B)。隨著政府政策投入力度的不斷加大,地方產品的單位成本不斷遞減,但由于進一步加大政策投入意味著需要投入更多的資源,或者犧牲其他更多的利益,即政策成本具有遞增性,進一步,設i省政策成本為二次函數:cZi=λΖ2i/2,其中,λ為正常數。
我們將兩個省之間的博弈過程定義為兩個階段的完全信息動態博弈,采用逆向歸納法從最后的階段依次向前求解。第一階段為政策投入階段,兩省在政策投入上可選擇地方保護或合作(區域經濟一體化)。它們能夠判斷政策投人對第二階段收益的影響,并同時選擇各自的政策投人水平以降低本地產品的單位成本;第二階段為產品競爭階段,兩省在各自給定的政策投入前提下,進行產品市場的古諾競爭,選擇各自的產量以使自己的收益最大化。各省的收益函數為第二階段的收益減去第一階段的政策成本。
三、地區競爭與政策選擇
(一)產品競爭階段
在產品市場的競爭中,兩省獨立決定自己的產量。設第一階段的政策投入使兩省產品單位成本降低了ZA和ZB,則A省在第二階段的凈收益為:
RA=(pA-cA)QA-cZA= [a-QA-QB-(c-ZA)]QA-λZ2A/2
最大化其收益函數,求解一階條件RA/QA=0,得到:
A省的最優產量為:QA=ZA+(a-c)3。
A省最大化收益為:RA=Q2A-λZ2A/2=[ZA+(a-c)3]2-λΖ2A/2。
類似地,B省的最優產量為QB=ZB+(a-c)3,最大化收益為RB=[ZB+(a-c)3]2-λΖ2B/2。
(二)政策投入階段選擇地方保護
在決定政策投入階段,兩個省都面臨兩種選擇:地方保護或合作(經濟一體化)。
當選擇地方保護時,給定對方的政策投入力度,i省選擇自己的政策投人水平cZi,可以降低本地產品單位成本Zi,以使本地的利益最大化。均衡解由maxZiRi決定,求解一階條件Ri/Zi=0,可得:
Z1=ZA=ZB=4(a-c)9λ-4;Q1=QA=QB=3λ(a-c)9λ-4, (顯然應有9λ-4>0)
兩省的均衡收益為:R1=RA=RB=[3λ(a-c)9λ-4]2-λ2[4(a-c)9λ-4]2=λ(a-c)2(9λ-8)(9λ-4)2
將社會福利表示為產品用戶的消費者剩余和兩省收益之和,即F=RA+RB+12(QA+QB)2,則,選擇地方保護時的社會福利水平為:F1=RA+RB+12(QA+QB)2=4λ(a-c)29λ-4
(三)政策投入階段選擇合作(區域經濟一體化)
選擇合作(區域經濟一體化),意味著兩省不僅相互開放本地產品和要素市場,相互協調政策投入力度,而且在制定相關政策時,會從雙方的全局出發,追求共同利益最大化,一個省制定的政策會對另一個省的產業產生“政策溢出”效應。進一步,假設實現區域經濟一體化兩省的地方產品的單位成本相同,均為c-ZA-ZB,此時,相應第一階段的均衡產量為:QA=QB=a-c+ZA+ZB3。
此時政策投入階段的均衡解由maxZAA(RA+RB)和maxZB(RA+RB)決定,求解一階條件(RA+RB)ZA=0和(RA+RB)ZB=0,可得:當兩省選擇區域經濟一體化時,政策對產品單位成本的降低幅度、均衡產出、地區收益分別為:
Z2=ZA=ZB=4(a-c)9λ-8;
Q2=QA=QB=3λ(a-c)9λ-8;
R2=RA=RB=λ(a-c)29λ-8。
均衡解存在的條件是9λ>8。
選擇區域經濟一體化的社會福利水平為:F2=4λ(a-c)2(9λ-4)(9λ-8)2
四、選擇地方保護與合作兩種策略下結果的比較
(一)兩種策略下產量水平的比較
不難看出,對每個省而言,選擇地方保護時的產出水平Q1=3λ(a-c)9λ-4,小于選擇區域經濟一體化時的產出水平Q2=3λ(a-c)9λ-8,即選擇區域經濟一體化有更高的均衡產出。
(二)兩種策略下提升本地產業競爭力(單位成本降低)有效性的比較
不難看出,對每個省而言,選擇地方保護時可以降低本地產品單位成本的幅度Z1=4(a-c)9λ-4,小于選擇區域經濟一體化時降低本地產品單位成本的幅度Z2=4(a-c)9λ-8,即選擇區域經濟一體化更有利于降低本地產品的單位成本,提升本地產業競爭力。
(三)兩種策略下各省收益的比較
選擇地方保護時各省收益為R1=λ(a-c)2(9λ-8)(9λ-4)2,選擇區域經濟一體化時各省收益為R2=λ(a-c)29λ-8,R2-R1=λ(a-c)2[(9λ-4)2-(9λ-8)2](9λ-8)(9λ-4)2>0,即選擇區域經濟一體化更有利于增加各省收益。
(四)兩種策略下社會福利水平的比較
社會福利水平F=RA+RB+12(QA+QB)2,因為R2>R1,Q2>Q1,所以F2>F1,即選擇區域經濟一體化更有利于增加社會福利水平。
五、結 論
通過上述分析可看出,各省產業結構趨同并不必然導致地方保護。在完全信息條件下,如果地方政府能夠放棄地方保護政策,選擇區域經濟一體化,則不僅能提高自身利益獲得更高的產出水平,而且能更加有效地降低本地產品的單位成本,提升產業競爭力,進而改善社會總體福利水平。
本文對于中央政府政策制定的意義在于:以往不顧地方經濟利益,過分依靠行政手段,限制地區投資項目選擇,以及強行推動地區間經濟技術合作政策的可行性和有效性值得討論。中央政府推動區域經濟合作的政策能否成功,主要看地方政府是否積極響應,地方利益目標與中央提高整體社會福利、國家經濟效益及實現區域均衡發展的利益目標并非不能兼容。關鍵的問題是要滿足本文的前提――完全信息,信息經濟學認為,達到帕累托效率最優的條件是完全信息。區域經濟合作能否實現,同樣依賴于各地區之間信息的透明度和對稱性。[7](61-64)這就需要建立各省之間經濟政策及其變化的信息交互機制,通過網絡、傳媒和其他信息渠道定期、規范、詳盡地本地區的政策信息,并接受公眾監督與查詢,以促進各省區域經濟技術合作的實現。
注 釋:
①比如在1997年,中國跨省商品流通所遭受的貿易壁壘,相當于被征收了高達46%的“關稅”,同歐盟成員國之間,或者加拿大與美國之間的貿易壁壘不相上下。
②轉引自王健等,“復合行政”的提出――解決當代中國區域經濟一體化與行政區劃沖突的新思路,《中國行政管理》,2004年第3期,第44-48頁。
③國家發展計劃委員會發展規劃司編.《新世紀的發展藍圖――國家及各省市國民經濟和社會發展“十五”計劃綱要匯編》,民族出版社,2001年版。
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西咸經濟一體化的本質內容是西安和咸陽兩地對經濟進行合理規劃布局、整合兩地資源,實現兩地優勢互補和經濟的共同發展。西咸經濟一體化是產業發展的一體化、市場融合的一體化。判斷西咸經濟一體化的發展水平,就是從兩市各自產業優勢是否得到更大發揮、兩市作為一個完整區域,是否使不同地方市場主體的行為受到同一供求關系調節來判斷,即從兩市的市場一體化水平來判斷。
各地區間形成一個統一的區域市場后,會產生市場擴大效應(或規模經濟效應)。市場范圍的擴大促進了企業生產的發展,使生產者可以不斷擴大生產規模,降低成本,享受規模經濟的利益,增強企業的實力。另外,市場一體化也會產生競爭效應,即促進區域間的競爭。市場分割與市場高進入壁壘的存在必然導致壟斷的產生。在形成統一市場之前,許多部門已經形成了地方壟斷。幾家企業長期占據本地市場,獲取超額壟斷利潤,不利于區內資源的配置和技術進步。各地區相互開放市場后,各企業面臨著來自區域外同類企業的競爭壓力。各企業為了在競爭中取得有利地位,必然會改善生產經營效率,增加研發投入,進行科技創新,不斷降低生產成本,從而提高經濟效益。
總之,市場一體化會進一步促進區域經濟資源的優化配置,實現經濟更進一步的發展。判斷西咸經濟一體化的成果究竟如何,可以從西咸兩市的市場一體化水平著手。通過分析兩市的市場一體化水平是否得到加深,就會了解兩市間的資源是否得到更該進一步的優化配置,兩市間的經濟一體化是否取得實實在在的成果。
二、市場一體化水平的分析方法及實證研究
市場一體化與地方市場分割是相對應的一對概念。目前,主要從三個角度研究中國地方市場分割程度。一是從貿易流量的角度,即利用區域間的貿易流量的變化來反映區域間市場的整合狀況,可簡稱為“貿易流法”。二是從生產效率與產出結構等角度來研究區域間的市場一體化程度,可簡稱“生產法”。三是從商品價格的角度來衡量市場的整合程度,可稱為“價格法”。
在計劃經濟向市場經濟轉軌與完善社會主義市場經濟建設中,價格始終是影響市場供需與要素流動的重要因素,并且在無障礙的市場體系下,同質商品價格趨于一價。因為在商品市場和要素市場中,即使要素流動存在障礙,若商品能夠自由流動,商品的價格會趨同;而當商品流動存在障礙的時候,只要要素能夠自由流動,商品的價格最終也將趨同。因此,可以用價格信息構造指標,以衡量市場一體化程度。
測算方法的理論基礎是Samuelson 的“冰川”成本模型。模型的基本思想為:若兩地的相對價格取值不超過一定的區間,則可以認為兩地間的市場是整合的。這個模型表明,兩地的價格Pa與Pb。既可同升同降也可一升一降,只要相對價格Pa/Pb的取值不超過一定的區間,可以認為兩地之間市場是整合的。因為存在交易成本與歷史的、偶然的因素,所以兩地的價格最終不可能完全相等,而是在一個區間內上下波動?;谶@一基本思想,設Pat、Pbt是a、b兩地的t時間某商品價格,p為t時間該商品的平均價格,不考慮交易成本,則兩地的價格趨于平均價格時,兩地之間市場趨向整合。換言之,若數列
(1)
隨著時間變化而趨于收窄,則反映出相對價格波動的范圍在縮小,兩地間的貿易壁壘與障礙在減少,市場一體化程度在提高。
由于逐個研究單個商品的情況特別繁雜且資料龐雜,所以我們選取反映整個商品價格變化狀況的價格指數作為研究對象。因為若沒有地方壁壘、商品能夠完全流動,則價格指數的變動趨勢將是一樣(同升或同降),并會逐漸趨同,表明市場一體化程度也在逐漸提高。
我們選擇西安、咸陽兩市簽署《西咸實施經濟一體化協議書》的2002年之前和之后一段時間(1996~2012年)兩市的居民消費價格指數(上年=100)來進行比較。之所以選擇這么長的時間段來進行分析,是為了更清楚的了解西咸兩市簽署經濟一體化協議前后兩市的市場融合情況。為了更為科學的表示兩市的平均價格指數,我們將兩市GDP占西咸區域經濟總體的比重作為權重。
首先,我們對兩地歷年的居民消費價格指數做一個初步的對比。計算的結果如圖1所示:
由圖1可以看出,西咸兩市居民消費價格指數的變化較為一致。即使在兩市未簽署推進一體化的協議之前的很多年,西咸兩市就在居民消費價格指數上保持了較高的一致性。雖然兩市在居民消費價格指數的變化率上經常出現差異,但西安的居民消費價格指數上漲的時候,咸陽的居民消費價格指數也會上漲;西安的居民消費價格指數下降的時候,咸陽的居民消費價格指數也會下降。這表明兩市的市場具有一定的同步性。
當然,居民消費價格指數的“同步”變化,并不能充分表明兩市的市場具有較高的融合水平,不能充分表明兩市就實現了市場的一體化。我們將兩市GDP占西咸區域經濟總體的比重作為權重,加入到西安和咸陽兩地市場一體化的分析中來,看看VAR(Pij)的值究竟如何變化,這才能更進一步、真實的反映兩地的市場一體化水平。
表1表示了西安、咸陽兩市在兩地平均居民消費價格指數形成中所起的作用及兩地的平均居民消費價格指數。
更進一步的,我們計算兩市的市場一體化水平。其計算結果如圖2所示:
圖2 西咸市場一體化水平
從圖2可以看出,兩地在簽署西咸經濟一體化協議之前,值較大,1997年時甚至達到10.2的最高值,說明兩市的市場融合情況較差。直至2002年,兩市的市場一體化水平都較差。2002年之后,在西安經濟發展增速迅速提高的情況下,西安對周邊區域的輻射作用迅速增強,帶動了咸陽經濟與西安經濟的快速相融。
三、結論與建議
上文的分析表明,西咸經濟一體化在市場一體化方面取得了很大的進展。西安和咸陽兩市的市場融合水平很高,已經演變為一個統一的區域大市場。那么,西咸經濟一體化還面臨的主要問題就是制度與體制層面的問題了。這才是西咸經一體化中的深層次問題。
1.建立一個能夠駕馭兩市經濟一體化的高層次組織領導機構。建立能夠協調駕馭兩市經濟一體化的高層次組織領導機構,是推進西咸經濟一體化形成的關鍵,也是解決西咸經濟一體化形成過程中所存在的風險和利益分配博弈的重要條件。在西咸經濟一體化的形成過程中,應盡快成立相對獨立的、能夠駕馭西咸經濟一體化形成和發展的行政機構,以解決西咸經濟一體化形成中存在的諸如利益風險、政府角色、目標不明確、制度性約束、資金投入等問題。
中圖分類號:F114.4
文獻標識碼:A
文章編號:1006―1096(2006)03―0053―04
在全球經濟的區域化和一體化的背景下,全球 金融一體化進程中出現了貨幣區域化的趨勢,歐盟 區內歐元的成功啟動是這種趨勢的具體表現。歐元 可以況是人類一個巨大的實驗,而最優貨幣區理論 無疑是這一實驗的理論起點。
一、區域經濟一體化的理論發展
區域經濟一體化產生于2u世紀50年代,是第 二次世界大戰后伴隨著經濟全球化的發展而出現的 新現象。所謂經濟一體化,按照美國經濟學家貝拉 ?巴拉薩(Bela Balassa)1961年所作的描述:“一體 化既作為一種過程,又是一種狀態。就過程而言,它 包括旨在消除各國經濟單位之間的差別待遇的種種 舉措;就狀態而言,則表現為各國間各種形式的差別 待遇的消失。”約翰?平德(JohnPinder)認為,“一體 化是達到一種聯盟狀態的過程”,不僅要取消差別, 而且要形成和運用協調的共同政策以實現除取消差 別以外的經濟和福利目標。林德特(PeterLindert) 在其《國際經濟學》一書中指出,一體化“可以是指宏 觀經濟政策的一體化和生產要素的自由移動以及成 員國之間的自由貿易”。從以上論述不難看出,經濟 一體化不是一種靜止的狀態,而是一個動態的過程。 區域經濟一體化則一般指一些地緣相連,社會經濟 與政治制度相近,經濟發展水平大體相當的國家或 地區,為了謀求本地區的共同利益,在讓渡一部分國 家的條件下,按--定協議規章組建的國際調節 組織和實體,這類組織是經濟生活國際化和各國之 間經濟聯系與依賴程度不斷加深的產物,
在經濟一體化過程中,隨著一體化程度的加深, 一體化可以采取由低至高的不同形式和階段。人們 普遍贊同巴拉薩提出的經濟一體化的5種形式:(1) 自由貿易區。自由貿易區指成員國之間相互取消關 稅和數量限制,同時仍然保留各自對非成員國的貿 易壁壘;(2)關稅同盟。關稅同盟指除了取消抑制地 區內部的貿易壁壘之外,成員國還實行對非成員國 的共同關稅壁壘;(3)共同市場。共同市場指成員國 之間實行商品自由貿易,同時允許資本,勞動力等生 產要素自由流動,對非成員國有關的生產要素流動 則實行統一的管制或限制;(4)經濟聯盟,經濟聯盟 指在實行商品和生產要素自由流動的同時,對包括 貨幣、財政在內的各種經濟政策通過共同的權力機 構進行統一、協調;(5)完全的經濟一體化。完全的 經濟一體化指各成員國經濟統一為單一的經濟實 體,實行共同的經濟政策,建立擁有強大經濟權力的 超國家權力機構。
在全球各區域經濟一體化當中,歐洲的經濟一 體化一直遙遙領先。歐洲經濟與貨幣聯盟所取得的 成就,可以說是20世紀區域經濟一體化的最高成 就,也為其他地區的區域經濟一體化提供了比較完 整的經驗。歐洲經濟一體化所走過的道路雖然并非 以自由貿易區為起點,但它基本經歷了巴拉薩所描 述的經濟一體化的五種形式,并且證實了它們確實 是由初級向高級發展的經濟一體化的五個階段。值 得注意的是,在巴拉薩提出的經濟一體化的五種形 式中,只提及了“經濟聯盟”,而并未提及“經濟與貨 幣聯盟”。實際上貨幣一體化是伴隨著經濟一體化 的進程而演進的,雖然貨幣一體化沒有列為相對獨 立的、由低級向高級發展的諸種形式或階段,但它是 通向完全經濟一體化的重要條件,是向政治一體化、 乃至完全經濟一體化邁進的重要步驟。
二、最優貨幣區理論
最優貨幣區理論(OptimumCurrencyAreas即 OCA)是20世紀60年代,在經濟學界進行的對固定 匯率和浮動匯率制度孰優的爭論中,由美國經濟學 家蒙代爾教授(Robert?A?Mundell)于1961年在 他的論文《最優貨幣區理論》中首先提出來的。蒙代 爾在該文中對最適度貨幣的概念、標準及特征作了 比較詳細的論述。最優貨幣區理論研究了某一區域 內一組國家在具備一定條件的基礎上,可以組成貨 幣區,在經濟趨同的基礎上實行單一貨幣,這一學說 為實行區域貨幣一體化奠定了理論基礎。
蒙代爾認為,在價格,工資呈剛性的前提下,是 否能組成最優貨幣區主要取決于相關地區的要素流 動程度。如果要素在國內能夠高度流動而國際問的 流動程度很低,基于國家貨幣的浮動匯率體系就會 有效地運轉;如果要素流動的區域不與國界重疊,而 是跨邊界在區域內自由流動時,會發生對真實經濟 中阻礙因素的調整,無需區域內各成員國之間大幅 度的、破壞性的物價和收入的變動,從而有利于抵抗 外部沖擊,維護宏觀經濟的穩定。而日:生產要素(資 本和勞動力)若能自由流動,就可以實現資本和勞動 力從盈余國向赤字國的轉移,促使區域內各地區經 濟結構及時調整,經濟周期趨于同步,這樣可以促進 區域內經濟協調發展,實現內部經濟均衡,促使區域 內各成員國向一體化趨勢發展。同時,蒙代爾教授 提醒我們注意,“從地理和產業兩個方面來說。區域 內的要素流動性最好被看作是相對概念而不是絕對 概念,他很可能因為政治經濟條件的變動而隨時改 變”。如果區域內每個國家都設置貿易壁壘,就不能 實現真正意義上的要素完全流動。因此,發展區域 經濟一體化反過來又是促成區域內形成最優貨幣區 的基礎。
三、建立最優貨幣區的標準
麥金農在1963年提出將經濟開放度(即一國生 產或消費中貿易商品對非貿易商品之比)作為建立 最優貨幣區的標準。他認為,對于一個開放的經濟 區域而言,浮動匯率對校正國際收支失衡的效能不 高。由于開放經濟非貿易品部門規模不大,缺少“貨 幣幻覺”,進口需求彈性不高等因素的影響,匯率的 變動幾乎會被價格變動所抵消。所以,在一些相互 貿易關系密切的經濟開放區,應縱成一個共同貨幣 區?在區內實行固定匯率,以達到價格穩定;運用支 出變動政策來實現外部平衡,從而有利于實現內外 部經濟均衡價格的穩定。同時,他還指出相對于大 的開放經濟區域而言,固定匯率制更適合于小國開 放型經濟體,而在一些大帚進口消費品且需求彈性 較低的國家,匯率變動必須非常大才足以彌補失衡, 因此這種區域單獨成為一個貨幣區是非理性的。
經濟的一體化趨勢已成為當前世界經濟發展的 一個重要特征,而金融一體化則是經濟一體化發展 的必然結果。英格拉姆提出與長期資本自由流動相 聯系的金融一體化才應是衡量貨幣區是否最優的標 準,當金融市場高度一體化時,一國就可以借助資本 的自由流動來恢復由于國際收支失衡所導致的利率 的任何不利變化,從而降低了通過匯率波動來改變 區域內貿易條件的需要,因此就適宜實行固定匯率 制:如果地區間國際收支赤字是山暫時、可逆的擾 動引起的,資本流動就可以成為使實際調整較小或 不必要的緩沖器。若赤字是由長期、不可逆的擾動 造成的,資本流動雖不能無限期地支撐赤字,但它可 使實際調整分散到一個較長的時期。通過價格和工 資浮動及內部生產要素的流動,能減少調整引致的 失業代價,而且,金融交易也加強廠利用不同渠道, 即財富效應的長期調整過程。這樣,在金融市場高 度一體化的情形下,國際收支失衡導致的利率微小 變動,就會引起足夠的資本流動來恢復均衡.從而降 低了通過匯率的波動以改變地區間(即區域內)貿 易條件的需要,至少短期內如此??紤]到匯率流動 及由此帶來的種種令人頭痛的風險,在金融市場一 體化的區域內,實施固定匯率更好。
基于對宏觀層面條件趨同必要性的理解和對現 實中宏觀結構差異的認識,英格拉姆等人先后提出 了達成最佳通貨區的政策一體化條件,為使貨幣區 能夠正常運行,各成員國必須對其貨幣、財政以及其 它經濟乃至社會政策進行協調,尋求一致。為此,各 成員國必須對其實行部分讓渡,核心是貨幣政 策的協調和讓渡。弗萊明還倡議建立一個超國家的 中央銀行,認為只有中央銀行才能刺激短期利率的 趨同。同時他們還提出了一些具他標準,諸如經濟 結構的相似性,財政一體化以及政治因素等。
20世紀80年代中期,歐洲經濟一體化經過近 20年的停滯后開始復興;新增長理論、博弈論等諸多 理論的新發展為這方面研究提供了理論與方法上的 支撐,歐洲貨幣一體化的實踐既構成了其研究叢礎, 又成為其研究動力、在傳統的政治制度中,強調的 是權力轄區的相互排斥,反映在貨幣關系上就是“一 個國家、一種貨幣”的貨幣觀。在”世紀以來 的相當長時期中,國家作為調節市場的核心主體地 位得以確認,相應地,國家在貨幣創造、貨幣供應、貨 幣信譽等貨幣制度方面享有高度統治權,以國家疆 界作為市場空間也就順理成章。但當市場融合對國 家疆界的超越形成一種趨勢時,以一個國家貨幣制 度或以各個國家簡單總和而成的國際貨幣制度安 排,便難以滿足市場對貨幣服務的要求,相反倒有可 能成為障礙因素。尤其在經濟全球化、一體化涉及 到貨幣層面的時候,市場驅動的貨幣競爭極大地改 變了貨幣關系的空間組成;顯著地侵蝕了國家的貨 幣壟斷權力。世界需要根據貨幣運行的功能性分 析。按每個貨幣的有效使用和影響力輻射的完整范 圍而不是政治疆界,來重新構筑貨幣層面市場一制 度關系的新框架,這便產生了“一個市場、一種貨幣” 的新思想、新理念。1992年;埃默生和格羅斯提出了 “一個市場、一種貨幣”的新思想。他們認為,貨幣選 擇根本上應由市場狀況?尤其是市場需求來決定,具 體的貨幣空間由實際的貨幣交易網絡來劃分,每個 貨幣的空間就是其功能性權威的影響范圍,即完整 市場在貨幣層面的響應――“貨幣圈”。顯然,這里 強調的是空間的功能性意義而不是空間的物理意 義。此時,貨幣作為一種交換工具和價值工具,開始 真正服務于市場,無論這個市場有多大,涉及多少個 國家,只要是一個統一的大市場,那么單一貨幣就是 最佳選擇。愛默生和格羅斯的貢獻在于為國家問的 貨幣融合掃清了思想上的障礙。以往,貨幣總是被 貼上國家的標簽,貨幣統一成為國家統一的關 鍵性標志,從而國家都不愿意放棄對本國貨幣 的控制權。在愛默生等人“一個市場、一種貨幣”思 想號召下,越來越多的國家認識到貨幣從根本上是 服務于市場的,國際經濟交往的深化需要某種形式 的貨幣融合。當一個國家無法更好地發揮貨幣職能 與作用的時候。如果貨幣權的讓渡有利于經濟的發 展和人民福利的提高,那么就應該將貨幣權上交給 更高層次的超國家機構。
四、GG―LL模型
傳統的最優貨幣區理論對共同貨幣理論與實踐 的發展起到了巨大的推動作用,但隨著經濟全球化 和區域經濟一體化的發展,以及世界經濟形勢和格 局的巨大變化,其歷史的局限性和不成熟性也逐漸 暴露出來。對貨幣一體化的重新評價從多角度、以 多重標準來考察最優貨幣區問題,必須采取比傳統 的最優貨幣區理論更加廣泛的方法;這種方法強調 著眼于對貨幣一體化可預見的成本和收益范圍的把 握,然后根據所涉及的各個目標間輕重緩急的權衡, 并保證區域內各成員國及作為整體的集團聽有目標 的達成,從而試圖估算這些成本和收益的比例及其 重要性。
20世紀90年代后,隨著歐元和拉丁美洲美元化 進程的加快,國際貨幣體系眼看就要分成幾個大的 貨幣區,每個國家都面臨著是否參與區域經濟和區 域貨幣一體化的現實選擇,于是關于一個區域內各 經濟體如何選擇是否參加貨幣區的理論便應運而 生,其中最重要的就是克魯格曼以歐盟和芬蘭為例, 分析了芬蘭加人歐盟的成本一收益曲線,得出了著 名的GG―LL模型,如圖1??唆敻衤J為,―體化 體系內成員國加入貨幣區的收益大小取決于該國與 貨幣體系成員國貿易關系的一體化程度。
圖l橫軸表示加入國與貨幣區的經濟緊密程 度,它可以用經濟交往占GNP的百分比表示;縱軸 表示加人國收益(即貨幣效率收益)與成本(當一千 國家加入貨幣區后,由于放棄了運用匯率政策和貨 幣政策調節就業和產出以保持經濟穩定的權力,而 引發的額外的經濟不穩定性,即所謂的“經濟穩定性 損失”)。圖中GG曲線為收益曲線,其斜車為正,說 明一個國家與其所在貨幣區的經濟一體化程度越 高,跨國貿易和要素流動越廣泛,加入單一貨幣區的 收益就越大;LL曲線為成本曲線,其斜率為負,說明 一個國家的經濟與其所在貨幣區的經濟聯系程度越 密切,加入貨幣區的經濟穩定性損失就越小,反之亦 然??傊粋€國家與其所在貨幣區的經濟一體化 程度越高,加入貨幣區就越有利。圖中GG曲線和 LL曲線的交點為E1,它決定了一同是否加入貨幣 區的經濟一體化程度的臨界點用,當該國的貨幣區 的一體化程度大于C2時,加科貨幣區有凈收益,否 則執意加入只會帶來凈損失。
此外,通過GG―LI模型的判斷,一國經濟環境 的變化是如何影響其加入貨幣區的選擇的。例如, 當某國出口需求增加,正經濟一體化程度的任何一 個水平上,匯率工貝的缺失使該國產㈩和就業的不 穩定性增大,于是LLl曲線上移到LL2,結果使加入 貨幣區的臨界點由C1變動到了C2。因此,其他條 件不變時,產品市場的變動性增大,使一國加入貨幣 區的意愿降低。
克魯格曼用GG―LL模型說明了最優貨幣區理 論,指出最優貨幣區就是通過商品貿易和服務貿易 以及要素的流動,促使多國經濟緊密相聯的地區。 如果各國之間的貿易和要素流動性較大,那么組建 貨幣區對各成員國均有益處,反之則不適宜。這對 貨幣一體化的實踐具有重要的指導意義。另一方 面,克魯格曼的GG―LI。模型借用傳統的成本一收 益分析方法,從單個國家是否加入貨幣區為切入點, 分析了加入貨幣區的成本、收益因素,有助于人們直 觀地分析單個國家加入貨幣區的利弊得失,從而成 為確定一國是否加入貨幣區的一個重要分析了具。
五、結論
在區域經濟一體化進程趨加快,貨幣跨越國 界發揮作用的要求初見端倪時,人們開始討論滿足 什么樣條件的地理空間可以組建最優貨幣區。而歐 洲貨幣一體化的實踐為最優貨幣區理論的研究提出 了發展方向。隨著世界經濟一體化趨勢的發展,貨 幣一體化理論的研究不能再停留于僅就有關成員國 的利弊得失來評估是否值得建立貨幣聯盟,而應該 同時考慮這些國家成立的貨幣聯盟對非成員國甚至 整個世界經濟產生的影響。
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