時間:2023-01-23 12:05:17
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自今年三月份到任以來,我始終牢記選派工作“六句話”的目標要求,沉下身心,謙虛謹慎,穩扎穩打,現將近三個月的工作開展情況以及下一步工作安排匯報如下:
一、深入開展調查研究,科學制定發展規劃
到任后,為了早日進入角色開展工作,我積極通過走訪農戶、拜訪老村干、老黨員等形式,開展了細致的調研工作。一方面,通過認真查閱村級檔案資料,全面了解近幾年我村的基本情況。合并后的XX村,村域面積26.7平方公里,耕地1669畝,轄26個村民組,
574戶2250余人,其中貧困戶331人、五保戶30人,分別占全村人口的14.6%、1.3%。村黨總支下設三個支部,即農村支部、村務支部和商貿支部,有黨員71人。另一方面,虛心拜訪老黨員老干部。在走訪過程中,我就村級組織建設、村民生產生活等問題與他們進行探討,廣泛聽取他們對村兩委班子今后工作的意見和建議。此外,我還經常深入到種養大戶、貧困戶中,認真聽取他們的心聲和要求,積極為他們出謀劃策,幫助他們理清發展思路,樹立房子信心,力促大戶帶動貧困戶共同致富。通過走訪、調查,使我深入了解了XX村的村情民風,理清了工作思路,找準了發展目標,并在此基礎上制定了科學的工作規劃和年度工作計劃。
二是求真務實真抓實干,著力強化組織建設
我一直堅持把加強村級組織建設工作放在第一位,牢固樹立“圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展”的思想。一方面,切實改善村級辦公條件。加強農村黨建工作,良好的辦公條件是前提。針對我村辦公條件較差的問題,我積極向選派單位(縣政府辦公室)反映,要求給予解決。通過努力,選派單位(縣政府辦公室)及時為我村添置了價值約四千元的電腦一臺,這大大改善了我村的辦公條件,為做好今后各項軟件工作、切實提高村級辦公自動化水平打下了基礎,實現了材料打印、信息與上報不出村;另一方面,積極組織村兩委班子和廣大黨員認真學習黨的理論方針政策,真正使黨的政策進村入戶;此外,認真總結“三級聯創”工作開展以來所取得的成效,鞏固活動成果,努力實踐科學發展觀,切實保障農民民主權利,保持農村和諧穩定,促進村域經濟發展。通過切實加強村級組織建設,以進一步增強村黨總支的凝聚力、戰斗力和創造力。
根據安排,六個月的學習主要在第一秘書科完成,科室的工作急、難、繁、重,有些工作涉及領域廣、時間跨度長、材料要求精,有些工作細致入微、尋根問底、不容失誤。對此,我往往是顧此失彼、抓了芝麻忘了西瓜。盡管工作中存在很多困難,但我并不氣餒、不畏懼,敢于知難而進,勇于開拓進取,勤于苦學苦練。
一是勤于學習,努力把陌生的業務做嫻熟。對自己接手不熟悉的工作,主動向科室領導請教,汲取他們在這方面工作中的成功經驗。同時,充分利用網絡媒體、報刊書籍積累業務知識,提高辦事能力。期間,完成了全縣近年來流動黨員管理工作總結及相關4大調研課題的調研報告撰寫工作;協同完成了發展黨員情況通報、黨報黨刊征訂等4個文件的起草、修改完善工作;完成了農村及機關黨建工作手冊的審核、校對及修改工作;協同對消除空白黨員村組、村級活動場所建設2個責任書及一體兩會考核辦法等材料進行起草和修訂。
二是嚴肅認真,努力把簡單的工作做完美。組織部事情無小事,其自身工作的嚴肅性和特殊性,決定萬事要嚴肅認真,簡單的事情不能草率做。期間,我始終嚴格要求自己,提醒自己簡單的事情不能草率完成。在接手全縣各單位召開民主生活會請示的辦復、會后材料收集工作后,便對收到的文件、材料進行逐一登記,對各收到文件辦理、召開會議時間、會后材料報送等有關情況進行備注,以便為領導提供及時準確的信息,掌握整個工作的動態。目前,共完成了38個單位民主生活會請示的辦復工作,收集財政局等5個單位的會后材料。同時,積極承擔對各部門相關工作任務的督促、催報及一些基礎數據收集整理上報等工作;協同對一體兩會現場推進會相關材料進行修改完善。 三是持之以恒,努力把平凡的事情做出色。轉換角色,做“主”不做“客”,主動承擔起來電來訪接待、文件材料收發傳送、文稿打印校對及衛生保潔等工作事務,服務好領導、服務好同事、服務好來訪者。同時,承左不忘右,聯上不斷下。在完成科室工作之余,積極到各科室、中心學習,做一些力所能及的事情,了解一些工作內容,掌握一些部門知識;主動分擔鄉上的部分工作,減輕接手業務人員的工作壓力,重點完成了黨員信息系統數據庫的錄入整理工作。做到了學習與工作兩不務、兩促進,雙豐收。
二、幾點體會
一個月來,工作千頭萬緒,感觸千言萬語。總結起來,對組織部的工作主要有以下三點體會:
一是工作雖忙而有節奏,節奏雖快但有節拍。晝夜未眠,馬不停蹄;一波未平,一波又襲。這是組織部日常工作的真實寫照。在這里工作就要把忙碌當成日常習慣,把加班作為家常便飯。要邁開步伐狂奔,才不會落伍;要挑燈夜戰苦練,才不會掉隊。這里工作雖忙,但形成了“人人有事做,事事有人抓”的良好局面,干部不遺余力,工作不留空白,做到了忙而不荒、散而不亂。
二是任務雖重而有變化,變化雖快但有旋律。工作任務多為時間緊、任務重的工作,同時沒有固定性??芍^日日有變化,月月有創新。但萬變不離其宗、創新不離主題。始終按照“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發展”的要求,虛工實做,積極探索務虛與務實完美結合的突破口。
三是要求雖嚴而有壓力,壓力雖大但有動力。工作級級要求高、層層把關嚴,力求精益求精。各項工作都富有挑戰性,能充分調動干部職工的主觀能動性,展示各自才華,煉就過硬本領。
三、存在不足
一是比有差距。與組織部各位領導干部相比,業務能力、寫作水平及為人處世等還有差距。
二是查有不足。縱橫相比、認真反思,覺得自己工作存在一定局限性,時間觀念不夠強、創新方法不夠多。
三是力有所限。對部分工作心有余而力不足,自己竭盡全力、費盡心血還是難以達到要求,偶爾會有一種“江郎才盡”之感。
四、下步打算
一是學會換位思考。立足鄉情實際,努力排除種種客觀因素,按時、按質、按量完成各項工作任務。把自己所做的工作放在全縣組織工作大局來審視,做到工作不延誤、不推諉。
一、工作開展情況
(一)夯基礎,抓好組織建設
鄉黨委認真按照“抓黨建保穩定,抓核心促發展,抓基層打基礎”的要求,狠抓思想建設、組織建設和作風建設。一是組織開展了干部作風建設年“六個一”活動,制定了機關干部管理、來人來訪接待管理等一系列制度,并嚴格執行,轉變了干部作風,樹立了良好機關形象。二是精心謀劃、扎實推進兩委換屆。多年來首次在規定時間內完成13個村黨支部換屆,8個村連選連任,4個村實現了“一人兼”,兩委交叉任職干部18人,在換屆過程中實現零。三是切實加強農村干部隊伍管理。認真落實“一定三有”,堅持建管并重,健全“一崗雙責”、責任追究、三資委托等制度,充分調動兩委干部的積極性,并把兩委主要干部的活動置于約束和監督之下。
(二)謀發展,抓好項目建設作為典型農業鄉,把農業龍頭型企業放在優先發展位置
一是望京牧業有限公司完成一期投資800萬元,東城養豬場投資200萬元繼續擴建;二是東西新村蛋雞養殖業健康有序發展,新增雛雞80萬只;三是王文村150畝百利番茄喜獲豐收,苗木市場逐步擴大,今年新增苗木800余畝,兩項增收近500萬元;四是投資500萬元的南**新型磚廠一期建成投產,解決了部分剩余勞動力的就業;五是緊緊抓好與京津對接,與天津外貿公司、天津太平洋制藥廠等部分合作項目正在洽談中。初步奠定以農業項目為主導、一村一品的發展框架。
(三)強服務,抓好農業農村工作
認真落實各項惠農政策,全鄉共發放糧補248.5萬元,家電下鄉補貼發放220余件,繼續實施農民素質工程,邀請河北農大等單位的專家就溫室蔬菜種植技術、蛋雞養殖技術等進行培訓,并積極做好返鄉農民工就業、培訓工作,促進農民持續增收。
(四)抓防控,做好維穩工作
認真抓好矛盾糾紛隱患排查,做到“知情在先、預防在先、料變在先、處置在先”。通過健全穩定預警信息制度和“三位一體”調解制度,嚴格落實《穩定責任追究辦法》,上半年共排查各類矛盾隱患27件,調處辦結20件,其余也在穩控調處中,切實做到了“小事不出村,大事不出鄉”,確保了全鄉政治安定,社會穩定。
(五)重民生,統籌發展社會事業
在有關部門支持下,道路硬化4500米;南韓莊村自籌資金20余萬元修建高標準花池50余個,爭創省級文明村;新建安村主要街道全部種上苗木花卉,全力打造生態型新農村;南**對村內主要街道進行了綠化美化。投資200萬元的**鄉中心學校、投資35萬元的計生綜合服務站也正在建設之中。健全完善社保、救助體系,親民愛民活動更加深入。小塑料廠全部得到整頓,沒發生一起秸稈焚燒。安全生產工作常抓不懈,實現了全鄉無事故的安全目標。計生民心工程受到全鄉婦女的贊譽。
二、存在問題
1、**鄉地處偏遠,受道路、資金、信息等方面的影響,招商引資難,經濟發展較慢;
2、部分干部群眾思想落后,服務意識差,創業環境差,創業意識有待提高;
3、經濟基礎薄弱,工業項目少,立鄉項目更少,競爭力不強。
三、下一階段工作打算
鄉政府在下一階段將重點抓好以下五方面工作:
1、認真開展好干部作風建設年和學習實踐科學發展觀兩項活動,樹立勤政廉政形象,提高執政效能,為全鄉經濟加快發展提供堅強的政治保障。
2、特殊的區位、特殊的鄉情、特殊的時期決定把保穩定作為工作的重中之重。認真落實“迎國慶、保穩定、百日會戰”會議精神,堅持以民為本、和諧為重,從細從嚴、從快從實,切實做好各項基礎性工作,實現可持續性穩定。
一、完善組織領導,加強制度建設
(一)健全組織領導,加強檢查督促。公司成立了由總經理為組長,團支部書記為副組長,各部門經理為組員的領導小組,加強對創建工作的監督指導,確?;顒拥捻樌_展。每月定時召開一次班子會議,研究分析近階段員工思想工作情況,查找和解決創建中出現的問題,并對下一步工作進行布署。
(二)完善規章制度,提供根本保障。公司一直堅持以人為本的管理方式,重視制度建設,修改完善了《人事制度》、《學習制度》、《考勤制度》、《獎懲制度》、《民主管理與密切聯系群眾制度》,嚴格制度管理,作到有章可循、有據可依。用制度規范、約束員工的行為,同時建立了相應的檢查監督體系,實行主管領導親自抓,分管人員具體抓,促進了各項工作的順利開展。
(三)制定了“青年文明號”的創建方案,建立完善了組織領導體系、考核評估體系、監督激勵體系,做到每個環節都有人抓、有人管,每個活動都有目標、方案和具體措施,每個階段都有總結、有檢查。制定了量化崗位責任考核制度,每月進行對員工的工作情況進行考評,實行了動態管理,做到獎罰分明,激發了員工的創建積極性。
二、創造和諧氛圍,優化創建環境。
(一)加強創建宣傳。公司在辦公樓、售票處等窗口部位樹立了“人人是旅游形象,處處是旅游風景”的創建宣傳牌;同時將“青年文明號”的創建機構、崗位責任制、創建目標等張貼到公司公示欄上,加強創建宣傳;在售票處設置公布牌,向游客公開門票收費標準、服務承諾及投訴電話,售檢票員統一著制式服裝并配戴員工基本資料胸卡,自覺接受游客監督。
(二)優化創建環境。本著“綠化、美化、亮化、硬化”的原則,公司集中對辦公工作環境進行了整治,由各部門主管經理負責,以公司辦公樓進行了了重新裝修粉刷,并堅持每日清掃并與各部門主管簽訂目標管理責任書;在公司院內修建了花壇和“朝暉”標志物;在售票處修建了仿古牌樓和環保停車場,為創建“青年文明號”提供了一個和諧優美、整潔舒適工作環境。
三、落實創建措施,提升創建水平。
(一)加強學習,提高員工綜合素質。始終把建設“學習型”青年文明號、培育“學習型”青年職工作為創建活動的重要內容。一是堅持理論引導,增強政治素質。我們以提素質、促發展為目標,嚴格堅持政治學習制度,將選編好的政治學習內容發到每個青年職工手中,每周組織青年職工進行一次政治學習;每月結合工作實際組織召開一次青年員工座談會。每季度進行一次青年職工思想分析,每半年進行一次時事政治、政治理論知識競賽,每年開展一次讀書學習的演講比賽。使員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,勤奮工作,奉獻社會;二是動員員工參加成人自學考試,先后有6名員工考取了大學本科學歷,14名員工考取了大專學歷,有10余名員工正在自學考試在讀中,豐富了員工的知識構架,提高了公司員工的整體文化素質;三是開展專業培訓,夯實業務基礎。2004年公司組織全體員工到沿海旅游發達地區進行了實地考察,一方面,開闊眼界,學習借鑒先進的管理經驗,另一方面,通過對旅游發達地區的參觀學習,激發廣大員工對公司發展的緊迫感和責任感。另外還邀請了承德旅游職業學院對全體員工進行了旅游營銷管理、旅游服務意識、禮貌禮儀、旅游資源開發與保護、旅游職業道德,企業文化等內容的培訓,以豐富業務知識,提高旅游工作的管理和服務水平。
(二)開展文明服務,弘揚文明新風。公司努力通過開展文明創建活動來營造氛圍,塑造形象,打造品牌。一是開展“文明服務、文明形象、文明用語”三步曲活動,堅持上崗人員統一著裝,佩戴園徽,樹立文明新風尚;二是成立了“便民服務隊”,在售票處義務為游客提供咨詢、休息、醫療等服務,方便游客,使之有賓至如歸的感覺;三是深入開展誠信建設,不折不扣的履行服務承諾,自開展創建“青年文明號”以來,未發生一起游客投訴事件,增強了我公司的信譽度和美譽度。
(三)改善用人機制,培養青年骨干。一是建立“能者上、平者讓、庸者下”用人機制,在今年5月份,遵循“公開、公平、公正”的原則,通過民主推薦、民主評議、業務考試、組織考核等幾個環節,擇優選用一批業務能力強,愛崗敬業的人員到重要崗位,大膽啟用了賈國強、宋艷輝等年富力強、業務能力突出的青年員工擔負重要崗位的領導職務;二是制定嚴格的獎懲措施,對職業道德好、勇于創新、業績突出的員工給予物質和精神上的獎勵,使其他員工受到了很大的鼓舞,充分調動了大家的積極性,激發了員工在本職崗位上建功立業的熱情。
(四)注重安全工作,確保安全無事故。公司針對森林旅游的特殊性,一方面,加強了森林公園的旅游安全管理工作,確保旅游者人身、財物安全,制定了《森林公園管理辦法》《旅游安全管理實施細則》,認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針。一是成立專門的旅游安全工作組;二是協同公安、衛生等有關部門,開展對旅游安全環境的綜合治理工作,防止向旅游者敲詐勒索、圍堵等不法行為的發生;三是加強對員工的安全常識教育,消除麻痹大意思想。另一方面,公司對員工和單位外來的社會勞力及游客進行深入細致的宣傳教育,做到“出門不帶火、室外不吸煙、野外不用火”。與員工個人簽訂防火安全責任書,確保防火工作萬無一失。
四、加強團組織建設,發揮先鋒模范作用。
一、完善組織領導,加強制度建設。
(一)建立創建組織領導機構。我公司成立了由總經理××為組長,團支部書記為副組長,各部門經理為組員的領導小組,以加強對創建工作的監督指導,確?;顒拥捻樌_展。每月召開一次班子會議,研究分析近階段員工思想工作情況,查找和解決創建中出現的問題,并對下一步工作進行布署。
(二)健全規章制度,提供根本保障。公司一直堅持以人為本的管理方式,重視制度建設,修改完善了公司《人事制度》、《學習制度》、《考勤制度》、《獎懲制度》、《民主管理與密切聯系群眾制度》,嚴格制度管理,作到有章可循、有據可依。用制度規范、約束員工的行為,同時建立了相應的組織檢查監督體系,實行主管領導親自抓,分管人員具體抓,促進了各項工作的順利開展。
(三)制定了“青年文明號”的創建方案,建立完善了組織領導體系、考核評估體系、監督激勵體系,做到每個環節都有人抓、有人管,每個活動都有目標、方案和具體措施,每個階段都有總結、有檢查。制定了量化崗位責任考核制度,每月進行對員工的工作情況進行考評,實行了動態管理,做到獎罰分明,極大的激發了員工的創建積極性。
二、創造和諧氛圍,優化創建環境。
(一)加強創建宣傳。公司在辦公樓、售票處等窗口部位樹立了“人人是旅游形象,處處是旅游風景”的創建標識牌;同時將“青年文明號”的創建機構、崗位責任制、創建目標等張貼到公司公示欄上;在售票處設置公布牌,向游客公開門票收費標準、服務承諾及投訴電話,售檢票員統一著制式服裝并配戴員工基本資料胸卡,自覺接受游客監督。
(二)優化創建環境。本著“綠化、美化、亮化、硬化”的目標,公司集中對辦公工作環境進行了整治,由各部門主管經理負責,辦公樓進行了了重新裝修粉刷,并堅持每日清掃;在公司院內修建了花壇和“朝暉”標志物;在售票處修建了仿古牌樓和環保停車場,為創建“青年文明號”提供了一個和諧優美、整潔舒適工作環境。
三、落實創建措施,提升創建水平。
(一)公司本著“踏實進取,創造一流業績”的工作思路,一直堅持與時俱進、開拓創新,不斷探索新的模式,拓寬經營的渠道連續七年超額完成年度經濟任務指標,使我公司成為同行業中的先進典范。1999年被河北省林業廳評為河北省林業系統“綠林杯”競賽先進單位和河北省林業先進單位;2001年、2002年榮獲承德市旅游促銷明星單位;1999年至2005年連續7次被評為塞罕壩機械林場總場實績突出單位;2006年被承德市評為“十五”期間旅游工作先進集體??偨浝砝畲罅诌B續七次榮立省林業局三等功,2002年被榮獲承德市“優秀青年企業家”榮譽稱號,2005年被授予河北省旅游勞動模范榮譽稱號。
(二)加強學習,提高員工綜合素質。始終把建設“學習型”青年文明號、培育“學習型”青年職工作為創建活動的重要內容。一是堅持理論引導,增強政治素質。我們以提素質、促發展為目標,嚴格堅持政治學習制度,將選編好的政治學習內容發到每個青年職工手中,每周組織青年職工進行一次政治學習;每月結合工作實際組織召開一次青年員工座談會。每季度進行一次青年職工思想分析,每半年進行一次時事政治、政治理論知識競賽,每年開展一次讀書學習的演講比賽。使員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,勤奮工作,服務社會;二是動員員工參加成人自學考試,先后有6名員工考取了大學本科學歷,14名員工考取了大專學歷,有10余名員工正在自學考試學習中,豐富了員工的知識構架,提高了公司員工的文化水平;三是開展專業培訓,夯實業務基礎。2004年公司組織全體員工到沿海旅游發達地區進行了實地考察,一方面,開闊眼界,學習借鑒先進的管理經驗,另一方面,通過對旅游發達地區的參觀學習,激發廣大員工對公司發展的緊迫感和責任感。邀請承德旅游職業學院對全體員工進行了旅游營銷管理、旅游服務意識、禮貌禮儀、旅游資源開發與保護、旅游職業道德,企業文化等內容的培訓,豐富業務知識,以提高旅游工作的管理和服務水平。
(三)開展文明服務,弘揚文明新風。公司努力通過開展文明創建活動來營造氛圍,塑造形象,打造品牌。一是開展“文明服務、文明形象、文明用語”三步曲活動,堅持上崗人員統一著裝,佩戴園徽,樹立文明新風尚;二是成立了“便民服務隊”,在售票處義務為游客提供咨詢、休息、醫療等服務,方便游客,使之有賓至如歸的感覺;三是深入開展誠信建設,不折不扣的履行服務承諾,自開展創建“青年文明號”以來,未發生一起游客投訴事件,增強了我公司的信譽度和美譽度。
(四)改善用人機制,培養青年骨干。一是建立“能者上、平者讓、庸者下”用人機制,在今年5月份,遵循“公開、公平、公正”的原則,通過民主推薦、民主評議、業務考試、組織考核等幾個環節,擇優選用一批業務能力強,愛崗敬業的人員到重要崗位,大膽啟用了賈國強、宋艷輝等年富力強、業務能力突出的青年員工擔負重要崗位的領導職務;二是制定嚴格的獎懲措施,對職業道德好、勇于創新、業績突出的員工給予物質和精神上的獎勵,使其他員工受到了很大的鼓舞,充分調動了大家的積極性,激發了員工在本職崗位上建功立業熱情。
(五)注重安全工作,確保安全無事故。公司針對森林旅游的特殊性,一方面加強了森林公園的旅游安全管理工作,確保旅游者人身、財物安全,制定了《森林公園管理辦法》《旅游安全管理實施細則》,認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針。一是成立專門的旅游安全工作組;二是協同公安、衛生等有關部門,開展對旅游安全環境的綜合治理工作,防止向旅游者敲詐勒索、圍堵等不法行為的發生;三是加強對員工的安全常識教育,消除麻痹大意思想。另一方面公司對員工和單位外來的社會勞力及游客進行深入細致的宣傳教育,做到“出門不帶火、室外不吸煙、野外不用火”。與員工個人簽訂防火安全責任書,確保防火工作萬無一失。
四、加強團組織建設,發揮先鋒模范作用。
一、搞好第一工程,加強黨的建設
一是從思想建設入手。利用各種會議,抓好黨員和鎮村兩級干部理論學習,鎮機關干部每月集中輔導一次,做到有筆記,有材料,有心得體會。堅持對農村黨員干部進行黨的理論、市場經濟知識和科技實用技術方面的教育和培訓,全鎮有器材的14個村堅持每月組織黨員和干部收看一次電教片。半年來,由鎮黨委牽頭,分別以鎮村為單位,培訓黨員280名,村組干部90名。全鎮深入開展學習實踐社會主義榮辱觀活動,進一步加強全民思想道德建設,弘揚正氣,揚善懲惡,促進良好社會風氣的形成和好轉。
二是從組織建設激活。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的黨員發展“十六字”方針要求,把思想好、政治過硬、作風端正、綜合素質高、能力強的農村致富能手和青年農民吸收到黨內,成熟一個、發展一個,半年共接收預備黨員8名,預備黨員轉正10名。列入黨積極分子考察對象35名。
三是從作風建設著力。加強鎮機關干部隊伍建設,以過硬的作風影響和帶動村組黨員干部。領導班子成員弘揚正氣、清除歪風,帶頭搞好工作,杜絕了在鎮機關打麻將、玩撲克、酗酒等現象,遏制公款吃喝,帶動干部職工切實轉變工作作風。繼續開展“三樹”活動,樹立 “標桿支部”和“紅星黨員”的新典型,今年6月29日召開了慶“七一”表彰大會,對全鎮4個“標桿支部”和28名“紅星黨員”給予表彰獎勵,展示和提升了支部和黨員的形象.
四是從制度建設施招。鎮黨委每年年初即與各支部簽定了目標責任書,實行百分制考核管理,每半年開展進行一次全面檢查,并與經常性工作相結合進行督促檢查,確保各項目標任務的如期完成。鞏固先進性教育成果,積極推行鎮黨委、村支部和普通黨員公開承諾長效機制。在防汛抗旱、安全生產、基礎設施建設等工作中,吸收所有黨員參加村級班子會,充分發揮一部分德高望重、責任心強農村黨員的優勢,促進各項工作的開展。
我鎮深入開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動,大力實施“雙聯雙增”活動,繼續鞏固 “雙示范”、“支部加協會”等活動成果,把“雙聯雙增”在我鎮具體化為“支部結對聯建促發展,百名黨員聯戶促增收”,黨員結對聯戶以有幫扶能力的農村“雙強”黨員和鎮機關有幫扶能力的黨員為主,鎮黨委為農村52名黨員和鎮機關37名黨員確定聯系對象103戶,全鎮有幫扶能力的黨員包扶貧困戶126戶,聯系科技致富示范戶67戶。中坪支部與鐵爐子支部密切合作,取得了雙盈的良好效果.不僅安置鐵爐子村20名勞力,還為中坪村增加利潤20萬元。
二、咬緊第一要務,搞活鎮域經濟
(一)、加快結構調整,提高農業生產效益
今年以來,我鎮繼續發揮西峽、里程、秦嶺鋪三村 “千畝科技示范園”作用,努力擴大地膜洋芋、地膜玉米種植面積,大力發展無公害農業,并取得國家農業部無公害大豆、洋芋生產基地認證。通過示范、推廣新技術和新品種,帶動全鎮農業生產走向專業化、訂單化。全鎮當年種植地膜洋芋5100畝,地膜玉米1000畝,秋紫豆1030畝,種植中藥材1595畝。今年春季,由區科技局投資引進優質秋紫豆1400斤、無償提供化肥3噸,對西峽村的作物品種和種植模式進行了改善。今年六月,我鎮積極配合聯通公司在鎮農技站建設電子農務推廣站,在互聯網上農產品信息。今年全鎮地膜洋芋喜獲豐收,我們在電子農務上及時這一信息,引來外地客商紛紛上門收購,解決了洋芋出售難題。
堅持一手抓營林、一手抓管理,加快生態興鎮步伐。上半年全鎮完成荒山造林1974畝,防治森林病蟲害1XX畝,核桃建園800畝,板粟建園1500畝,累計封山育林面積2.5萬畝。為了配合綠色大通道建設,全鎮五十余名脫產干部和當地群眾一道,大干一星期,在312國道迎坡面栽植塔柏五千余株,成活率達到80%以上。
我鎮以四個生豬定點屠宰場為載體,憑借交通便利的有利條件,發揮販運業的傳統優勢,走販運加屠宰、促畜牧養殖發展的路子,建成養豬小區2個,養羊小區2個,有百頭以上養豬大戶6個,養豬50頭以上大戶61戶,有生豬定點屠宰購銷加工場4個,營銷經營戶83戶,從業人員430人,年購銷販運生豬3.5萬頭,產值2450萬元,促進了我鎮和周邊地區養豬事業的發展。防疫是畜牧業健康發展的保證,我鎮上半年全鎮雞新城疫防疫密度達到95%,豬瘟防疫密度達到100%,豬、牛、羊免疫掛標率達到100%。
我們利用各種渠道擴大勞務輸出,進一步加強對外出務工人員的技能培訓,建立健全富余勞動力信息檔案,加大對勞力輸出產業的支持力度,提高輸出組織化程度,上半年全鎮勞務輸出3500人,占全年任務的87.5%,實現勞務收入700多萬元。
(二)、整頓市場秩序,加快招商引資,促進二三產業和非公有制經濟發展
今年春季以來,我鎮配合綠色大通道建設,集中全鎮干部力量,聯合工商、公安、衛生部門,對三個市場特別是312國道兩旁進行統一整治,取締移動式燈箱廣告41個;拆除臨時搭建的窩棚和建筑物21戶;取締無登記批復的加水點7戶;移走垃圾亂石30余方,整理柴草雜物60戶。在取締不規范攤點的基礎上,給小商塬的農副產品經營戶發放遮陽傘15頂。下茬糾正路邊飯館上路攔車行為,整頓經營秩序。鎮上提高了經營戶垃圾收費標準,理順了收費關系,從鎮財政中每年擠出1000元經費,用于保潔人員的工資補貼,目前這兩個市場的衛生狀況明顯好轉。
我鎮積極開展市場建設,對老集鎮橋頭、鎮政府門前和后街飛龍小區進行了硬化,改善了市場環境。
堅持政策、按程序對鎮內企業進行了體制改革、盤活存量和技術改造,并加大服務力度,使華秦有限公司等一批非公有制企業正常高效運轉。全鎮前半年實現工業產值2100萬元,工業增加值650萬元,均比上年有較大幅度的增長。
為了把豆腐產業做大做強,去年以來,我鎮按照“政府協調、協會組織、大戶示范、龍頭帶動、市場動作”的思路,加大招商引資步伐,吸引客商投資10萬元興辦豐惠豆制品加工廠,建設秦嶺鋪豆腐生產園區,不斷擴大生產能力,迅速打開市場銷路,目前產品供不應求,僅商州城區豆腐干日銷量就在500片以上。全鎮現有豆腐加工戶近百戶,年消化加工大豆400多噸,實現了以加工帶養殖、以養殖促加工的良性循環。
(三)、落實責任,明確目標,狠抓“雙十百千”創建工作
我鎮及時制定創建實施方案,合理確定創建目標,進一步加強領導力量,推行領導包片、干部包抓、村組落實、季度檢查的考核機制。在十強村和一強企業創建中,為每個創建村和企業各確定一名副科級領導和一名干部包抓,全鎮百名致富能手的創建由牽頭部門和包村干部會同各村委會組織實施,以確保在全區十強鄉鎮中的排名位次,使中坪鉛鋅礦爭創全區“十強企業”,秦嶺鋪等十個村爭創全區“百強村”,一百名能人爭創致富能手。通過樹立典型,弘揚先進,推動了全鎮創建工作的有序開展。
三、牢記第一責任,開展綜合治理
(一)、明確目標,夯實責任,加強基層基礎工作
鎮黨委年初與各村、各單位簽定綜合治理平安創建工作目標責任書44份,安全生產責任書44份,防汛目標責任書20份,防火目標責任書21份,明確了任務,夯實了責任。各村組建了以村組干部、基干民兵為骨干的治安巡邏隊19個286人,鎮上組建了12人的社會治安巡邏隊,開展夜間巡邏,處置突發事故。鎮上在財力緊張的情況下為綜合治理平安創建預算經費1.1萬元,其中近9000元專門用于解決治安中心戶長的報酬。
(二)、堅持嚴打方針,穩定社會秩序
今年以來,我鎮深入開展嚴打整治斗爭。元—六月份全鎮共破獲刑事案件3起,與去年基本持平;發生治安案件18起,較去年同期下降31%;刑事拘留1人,處理各類違法人員18人。全鎮以312國道綠色大通道建設為重點,以建設平安大道為目標,對治安秩序較為混亂的小商塬服務區和飛龍小區進行了集中整治,轄區重點部位社會治安秩序明顯好轉。
(三)、做好矛盾糾紛排查調處工作,全力維護社會穩定
堅持“預防為主,教育疏導,依法調處,防止激化”的原則,注重發揮基層兩會一戶的調解職能,基本做到大事不出村、小事不出組,矛盾不上交,涌現出趙春生、趙興宇、楊長青等一批民事糾紛調解能手。上半年鎮一級調處農村矛盾糾紛11起,排查率100%,調處率100%,無一例民轉刑案件發生。
學習貫徹《條例》,高度重視來信來訪,進一步夯實工作責任,實行周一領導接待日制度,上半年共接待案件3起,全部予以辦理,全鎮無集體上訪、越級上訪事件發生。去年9月11日312國道重大交通事故發生后,死傷者家屬多次籌備集體上訪,鎮政府得知后主動參與化解矛盾,協助搞好善后處理工作,努力平息事態。日前給傷者家屬賠償的8.8萬元資金已經兌付到位,避免了一起群體上訪事件的發生。
(四)、大力開展普法教育,提高公民法制觀念
加大宣傳力度,投資2600多元制作平安創建大型宣傳標語8幅,橫幅2條,印刷創建“平安黑龍口”活動宣傳提綱5500份,發放群眾戶,使平安創建家喻戶曉,人人參與。今年以來,我們在機關單位開展學法、用法、普法活動,促進政府部門依法行政;在農村開展民主法制示范村創建活動,以村為單位學習宣傳相關法律法規;在中小學校開展“平安校園”創建活動,堅持經常性的法制教育。
(五)、扎實開展安全大排查,確保轄區大局穩定
我鎮以貫徹落實全市安全生產會議精神為動力,組織力量,集中時間,對轄區內非煤礦山、易燃易爆物品、農鼠藥、違法違章載人的農用車、老化農電線路、食品藥品、火災隱患、危爛民房、校舍、險工險段進行安全隱患大排查,涉及全鎮19個村、24所學校、2個廠礦企業、7處非煤礦山、3個換氣點、1個加油站、5處滑坡體、73戶工商個體戶。通過排查,下發限期整改通知書48份,關閉廠礦企業6家,使廣大干部群眾特別是相關責任人的安全意識有了明顯提高,一些不安全隱患得到及時排除。
鎮上從年初開始,就印發了5000余份防火宣傳資料,張貼到家家戶戶,逐戶逐人落實五種人監護責任,學校與學生和學生家長簽定防火責任書XX多份,從而保證了我鎮上半年未發生一起重大火災。在農用車管理方面,加大宣傳力度,引導群眾樹立“寧走十里路,不坐一回車”思想,同農用車主簽定安全責任合同148份,不漏一村一人。在日常工作中,嚴厲查處農用車違章載人行為,基本上杜絕了這一現象。在汛期安全方面,我們制定完善黑龍口集鎮度汛預案,備足防汛物資,保證發生險情時運得去、用得上。嚴格汛期24小時帶班制度,進一步落實防汛包抓干部和包抓領導,成立搶險隊伍二十個,落實五處滑坡體監測人員十人,定期監測上報險情。我鎮6月份開通了鎮村兩級55部電話的防汛提示彩鈴,呼吁廣大群眾重視汛期安全。安排了16戶危房戶的專項扶持資金,確保他們安全度汛。
四、堅持統籌兼顧,促進協調發展
(一)、實施項目帶動戰略,加快基礎設施建設
今年以來,我們在全鎮實施的項目主要有:慈善協會援助的石灰岔“慈安橋”,小商塬通組路工賑項目,中坪、梁坪、后街、小商塬、東峽等五個村的通村道路項目。目前,這些事關群眾生產生活的項目有的已經建成,有的正在建設和落實之中。
我鎮全力以赴配合區交通部門,認真組織實施后街市場、政府門前路、中坪通村路的硬化項目,鎮黨委政府主要領導把這項工作親自拿在手中,反復研究論證,完善施工方案,先后十多次召開群眾會、黨員會、村組干部會和領導班子會,大力開展宣傳教育,充分發動沿線群眾。全鎮抽調干部二十多名,協助解決施工過程中遇到各種難題。經過努力,目前作為綠色通道建設內容的后街飛龍小區市場硬化項目群眾籌款部分已收繳13萬余
元,路基和水泥穩定層全部處理完畢,路面混凝土澆灌已經開工,政府門前路和中坪通村路工程也正在緊張地施工。
(二)關愛弱勢群體,建立健全社會救助機制
通過落實最低生活保障制,全鎮共有306戶785人列入了農村居民最低生活保障,半年發放低保金4.478萬元;20戶28人列入城市居民最低生活保障,半年發放低保金0.84萬元,保障了他們的基本生活條件。積極實施了貧困戶危房幫建,今年全鎮對27戶貧困危房戶實施了幫建,現已全部完成,政府共補助危房幫建款0.73萬元。對特困戶和一些因天災人禍等突發事件而造成家庭生活貧困的對象,通過實施大病救助、慈善基金、復明工程等盡力給予了幫助照顧,全鎮共發放臨時救濟8.378萬元,發放救濟棉被、衣物1000件(套),受益貧困戶250戶410人。
(三)、 以創優為目標,推進計劃生育工作上臺階
我鎮以宣傳教育為中心,健全基層服務網絡,提高計生服務水平,積極落實相關優惠政策,穩定農村低生育水平。半年來全鎮共出生95人,其中男孩56人,女孩39人,計生率達到95.8%,免費落實各類手術90例,開展環孕情監測2044人次,按政策按程序確認農村計劃生育獎勵扶助對象4名。堅持對流動人口“五個一”管理體制,辦理婚育證明230份,簽訂合同230份,提高了流動人口管理水平。全鎮以外出流動人口為重點,進一步加大工作力度,先后多次去西安尋找計生工作對象,調查取證落實手術。
半年以來,我鎮基本完成了各項階段性目標任務,各項工作也取得了一些新的進展。但是,我們也清醒地認識到自身存在的問題。在黨建工作中,部分村黨建活動室不規范,個別村黨員特別是支部書記年齡偏大,黨建活動流于形式。在經濟發展上,存在基礎設施落后,小城鎮建設滯后,龍頭企業少,基地規模小,群眾收入水平低,村之間發展不平衡等問題。在干部作風上,極少數干部思想覺悟不高,工作作風不實,創造性、主動性不強,發展經濟辦法不多。
下半年,我們要深入學習貫徹總書記“七一”重要講話精神,全面推進黨的建設,全力推進突破發展,繼續抓好以上四個方面的工作:
一是搞好黨建工作,為突破發展提供堅強的組織保證。繼續鞏固黨員先進性教育活動成果,深入開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動,全面完成年初制訂的各項黨建目標,建好前街、泉源、青興、牛山四個村黨員規范化活動室;培養吸收青年農民入黨,解決鐵爐子、胡村、羅灣、東峽等村黨員人數少,黨員年齡普遍大的問題;對現任支部書記年齡接近60歲的小商塬、秦峰、劉村、青興等支部加強后備支部書記的培養;繼續探索“雙聯雙增”活動新的方法和思路,培養典型,總結經驗。
二是創新發展觀念,突出發展重點,千方百計確保年度各項經濟指標的全面完成。要樹立突破發展新理念,以“雙十百千”創建為經濟工作的主抓手,繼續實施“科技先導、結構調整、開放帶動、生態興鎮”戰略,大力發展以鉛鋅為主的礦產業,以路域和集鎮經濟為主的非公有制經濟,以生豬養殖為主的畜牧業,以秋紫豆、豆制品開發為主的無公害產業,打綠色牌,走特色路,使鎮域經濟持續健康快速發展。積極實施項目帶動戰略,把綠色大通道建設、通村路項目、慈善協會援助項目、胡韓路掃尾工程作為全年工作的重點內容,不斷改善交通條件。
三是摘好安全生產和社會穩定工作,確保一方穩定。要緊緊圍繞創建“平安黑龍口”、構建和諧社會、服務經濟發展這個中心,堅持依法行政,強化依法治理,深入開展普法宣傳,加強基層綜治網絡建設,不斷健全社會治安防控體系,扎實開展民事糾紛排查調處,積極預防和妥善處理,切實解決突出問題,為經濟發展打下良好的社會基礎。
一、重抓政策集成創新,工業經濟總量不斷擴大
今年年初,我們們在研判工業經濟形勢時,我們們就充分認識到今年工業經濟的嚴峻性、復雜性、不確定性,實踐證明,今年是2008年國際金融危機以來最困難的一年。面對嚴峻的形勢,積極創新工作思路,出臺政策措施,提升企業家信心:一是創新工作思路。積極實施產業轉型發展計劃、技術改造“雙百”計劃、企業規模翻番培育計劃、自主創新引領計劃、名牌名標創建計劃、資源利用集約計劃“六大計劃”,特別是資源集約利用計劃,在當前土地瓶頸制約嚴重的情況下,有效破解了資源約束,促進了一批項目落戶。二是創新考核辦法??己宿k法突出真抓實干、真金白銀,年度重點考核發展速度、項目投入、經濟效益、產業結構、自主創新、節能減排6個方面。季度考核突出規模工業投入、全部工業應稅銷售、全部工業稅收、單位用電產出效益。這四項指標硬碰硬、實打實,數據均來自權威部門,充分體現了求真務實、真抓實干的要求。同時,更加注重結果導向、過程控制,特別是9月份后,根據工業經濟的新動向,創新地提出實施月度考核,充分考慮各鎮區的實際情況、資源保障,讓鎮區真正做到跳一跳、夠得到,調動了鎮區奮勇爭先的積極性。三是創新激勵政策。面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢,作為工業經濟的職能部門,我們們深入研究,積極爭取,出臺政策措施,幫助企業度難關、調結構、穩增長。今年3月份,出臺了《關于進一步加快工業企業發展的政策意見》(通政發18號),意見共9條,主要是鼓勵工業企業加大投入、加大金融保障力度、鼓勵企業集約發展、強化企業規模培育、支持企業技術創新、鼓勵企業開拓市場、促進發展綠色經濟、推進信息化與工業化融合發展、實行社會保險緩繳政策。這是我們區第一個專門針對工業經濟的激勵政策。今年5月份出臺了《關于進一步保持全區工業經濟平穩較快發展的若干政策意見(簡稱新9條),提出了鼓勵企業增加投入、促進企業擴大規模、推進產業鏈抱團發展等九條政策措施,舉辦了聲勢浩大的送政策促發展宣講大會,在率先出臺扶持政策,并率先兌現扶持企業的政策激勵,區級扶持同時積極向上爭取全年對工業企業的資金扶持預計超億元。讓企業充分感受到政府的溫暖,有力提振了企業家信心。一批企業在政策鼓勵下加大投入、拓展市場,特別是產業鏈抱團發展方面,在政府重大項目、重大工程方面,優先使用本地的建材、太陽能產品,發揮了政策效應,受到企業好評。充分體現了我們們出手快、出拳重、出手準。2013年實現規模工業產值1442億元,工業應稅銷售620億元,工業經濟在逆境下實現了平穩較好發展,工業經濟總量跨上一個新臺階。
二、重抓重大項目建設,工業經濟發展后勁不斷增強
針對工業經濟后勁不足、缺乏重大增長點的形勢,今年以來,在抓工業經濟方面,始終突出項目建設穩增長,通過推動項目建設,營造良好的發展氛圍,把全委上下方方面面的力量,特別是各鎮區主要領導的精力都集中到抓項目、抓發展上來。對在手的項目緊盯不放,在建的項目加快推進,竣工的項目加快投產,有投資意愿的項目要加快落地,能早則早,能快則快。為促進工業有效投入、增加產出,我們們研究出臺鼓勵企業加快技改的政策措施,出臺了鼓勵加快企業技改的政策意見,在過去扶持項目建設意見基礎上,進行了進一步創新,第一次提出將區級企業技改項目扶持門檻降低到300萬元,對達到500萬元以上設備投入的積極向上爭取市扶持政策。對技改項目實施季度按節點獎勵,鼓勵企業項目快建設、快竣工、快投產、快見效。在推進項目落地上,積極呼吁區政府在保障一園兩區重大項目土地指標的同時,做到兩個適當,即適當滿足重點鎮工業集中區重點項目,適當滿足百強重點企業。同時,花大力氣推進資源集約利用,盤活現有存量土地和閑置廠房,積極推廣西亭鎮的做法,在面上產生了良好的示范效應。同時,在多方努力下,對符合政策條件的技改項目在辦理房產證時減免各項區級行政規費,極大地降低了企業新上技改項目負擔。今年我們們工業投入重大項目建設有聲有色,實現了歷史性重大突破,項目建設呈現出“多、快、好、優”的局面,即實施項目多,推進速度快,項目質量優,重特大項目推進勢頭好。突出表現在一批重大項目加快建設,一批重大項目形成產出。2013年,全區實施工業投入項目490個(預計數,不含濱海新區和三余鎮,下同),其中新開工項目346個,上年結轉項目144個。預計2013年完成投資額250億元,其中工業技改項目272個,完成工作量106.9億元,占全部工業投入的41.2%;新建項目218個,完成工作量152.6億元,占全部工業投入的58.8%。重大項目增多,全區實施億元以上項目72個,完成工作量150.02億元,占工業投入的57.81%。主要投入指標在縣(市、區)中名列前茅,位居市區第一。全區實施億元以上工業項目72個,竣工35個。甬金金屬、大富豪啤酒、國盛精密機械、綜藝新材料、鴻圖壓鑄、富加宜汽車配件等重大項目竣工形成產出。東源智能電網、卡特彼勒、糧油、吉星管業等重大項目將在2013年初陸續投產??偼顿Y200億元的恒科新材料項目一期工程將在2013年3月份左右實現投產,這些優質重大項目建設,既為工業持續增長增添了后勁,更為優化結構加快轉型升級打造了新引擎和新動力。2013年工業投入進入全省20強行列。
三、重抓創新轉型升級,工業經濟內生動力不斷提升
在當前經濟下行壓力加大的情況下,我們堅持做到集中精力抓當前,千方百計保增長,同步推進調結構、抓創新、促轉型,工業經濟創新動力不斷提升。體現在“八個突破”:一是特色基地培育實現突破。今年現代家紡產業申報了國家產業集群轉型升級試點示范區,申報成功的希望比較大,這將是縣市中第一塊國家級名片。太陽能與風電裝備組件被市擬定為市級新型工業化特色基地。與此同時,五接鎮船舶、平潮鎮電子信息、川姜鎮家紡被認定為市特色產業集群,川姜家紡被省經信委認定為省特色產業集群。二是研發機構建設實現突破。2013年我們們專門研究出臺了區級企業技術中心認定辦法,著力構建區、市、省梯次培育體系,今年新增3家省級企業技術中心,2家市企業技術中心,區級企業技術中心10家。目前我們區共有省級企業技術中心17家,市級企業技術中心22家。三是兩化融合實現突破。積極推進信息化與工業化兩化融合,星級數字企業創建領先,成功創建省五星級數字企業3家,市五星級數字企業4家,市四星級數字企業5家,三星級數字企業51家。省兩化融合示范企業1家,試點企業2家;市兩化融合示范企業1家,試點企業2家,成功創建了省兩化融合示范區。四是物流工作實現突破。今年是物流職能劃歸經信委的第一年,我們們高點定位,強勢推進,選準突破口。一年抓好一個重點,抓出一個特色,形成一定影響。先后組織了四批共計14家企業一次性成功通過國家評估辦網上審核和現場考評,在起步之年打了一場漂亮的突破戰、品牌戰。今年國家3A以上物流企業總數達到14家,其中,國家3A物流企業12家,國家4A物流企業2家,省重點物流企業1家。國家A級物流企業總數、3A物流企業總數、4A物流企業總數三大指標實現了領先,全省有影響。14家企業涉及一、二、三次產業,覆蓋了12個鎮區,涵蓋了建材物流、家紡物流、家電物流、冷鏈物流、醫藥物流、鋼貿物流、保鮮蔬菜物流等。創造了多個全省第一。五是工業設計企業培育企業實現突破。1家企業被認定為省工業設計示范園,6家企業被認定為省工業設計示范企業。工業設計示范園、示范企業數量在全省縣(市)中領先。六是節能循環經濟實現突破。經市政府考核,節能降耗工作超額完成了十一五節能任務。今年節能工作得到進一步加強,實施市級以上節能技改項目18個,清潔生產項目17個,循環經濟項目4個,6個項目獲省節能循環經濟資金扶持。完成國家、省、市淘汰落后產能項目9個,在市總數第一。預計今年單位GDP能耗比上年下降3.7%。七是民營經濟實現突破。全年私營企業注冊資本超120億元,凈增私營企業戶達2800戶,凈增個體工商戶約4300戶,引進市外民資約90億元,全面完成今年各項目標任務。民營經濟主要指標在市區領先。八是創新能力示范企業建設實現突破。今年紫羅蘭紡織科技成功申報省高成長型示范企業,桑夏太陽能為省級科技創新示范企業,山口精工為省級科技創新培育企業,高盛機械制造有限公司列入省中小企業專精特新產品,漢瑞實業為省管理創新示范企業。金太陽紡織科技有限公司、藍絲羽家用紡織品有限公司、居夢萊家用紡織品有限公司、紫羅蘭家紡科技股份有限公司被列為國家工業和信息化部與中國紡織工業聯合會重點跟蹤培育的服裝家紡自主品牌企業。(共18家企業入選,全國共111家。)金飛達公司、東源集團、江海電容器成為中國自主創新百強企業。
四、重抓機關作風建設,“企業娘家、服務到家”品牌不斷叫響
經信委組建一年來,機關作風建設不斷加強,在社會上的影響不斷擴大。過去人們不知有經信委,現在企業主動找經信委,我們們倡導的“企業娘家、服務到家”經信服務品牌不斷叫響,形成了一定知名度,經信委黨委成為全區黨建工作示范點,在全區機關效能作風測評中名列前茅。
經信委組建一年機關建設亮點紛呈。突出表現在:“兩次調研”。經信委組織了兩次大規模的調研活動,形成了調研報告,特別是對全區閑置資產和百強企業調研報告,均得到了區委區政府主要領導批示,給予充分肯定?!皟蓚€文件”。研究出臺了通政發[2013]18號文件和新九條,這是專門針對工業經濟發展的激勵政策,有力地提振了企業信心?!皟蓚€規劃”。編制了工業產業發展規劃和現代物流產業發展規劃,通過了專家評審,提出了“321”產業發展體系,“3”即三個特色主導產業:現代家紡、船舶海工、智能裝備?!?”即航空產業和新一代信息技術2個新興產業。“1”即現代物流。“兩個基地”。成功申報了兩個特色基地。太陽能風電裝備產業被市政府認定為第二批新型工業化特色基地?,F代家紡成功申報了國家產業集群轉型升級試點示范區,僅3個,可望在今年一季度授牌。“兩化融合”。兩化融合工作走在全市前列。家紡城成為省兩化融合示范區。韓通成為省兩化融合示范企業?!皟纱蠡顒印薄3晒εe辦了國際家紡設計大賽和家紡指數三周年匯報會。市張國華市長均到會,并給予好評?!皟蓚€200”。會同國土部門成功申報被評為省標準廠房和使用先進縣(市、區),在全省列第三名,獲得200畝土地指標和200萬元獎勵。尤其是土地指標的獲得在當前形勢下更加珍貴。“兩大地塊改造”。成功對原棉紡廠和紡機廠廠區地塊進行了拆遷改造抓職能到位。區經信委是區委、區政府在科學發展觀指導下新組建的一個新機構。新部門、新作風、新形象。組建伊始,我們就如何開展好經信委的工作提出“堅定信心、凝心聚力、強化責任、完善制度、轉變作風”20字要求,推進全體人員迅速進入狀態,確立新理念,展示新面貌,創造新業績,在人手少、辦公用房緊、任務重的情況下,一手抓職能到位,一手抓好當前各項重點工作。經信委是全市第一個單獨的經信部門,職能如何確定,我們多方思考,加強與經信委對接,研究確定了經信委的職能、科室設置、人員配備。經過一年多的運轉,經信委各項工作全面走上正軌。在區委區政府交辦的多項“急、大、難、重”工作中表現出色。特別是今年圓滿成功舉辦了2013·中國國際家紡設計大賽,創最好水平,受到中國家紡協會的高度評價。成功突破解決了棉紡織廠、紡機廠歷史遺留問題,閑置資產得到盤活。積極做好“四項排查”工作,認真做好破產、關閉企業企業托管人員工作,有力地維護了社會穩定。
2007年,我局在縣委、縣政府的正確領導下和市交通局的大力支持下,在各鄉(鎮)政府的積極配合下,充分發揮交通建設的職能作用,以交通基礎設施建設、交通運輸管理為重點,立足“三個服務”,加快推進效能建設,圓滿完成了年初確定的各項目標任務,為構建和諧渦陽,促進地方經濟發展做出了應有的貢獻。
——主要成績
一、路橋建設。投資2493萬元,完成西高路通達工程38.2公里;投資1750萬元,完成通達工程十臨路25公里;新(改)建村村通農村公路273.2公里(其中水泥路83.8公里),在建工程83.2公里,完成投資8286.5萬元,占年計劃任務的105.2%。投資260萬元,完成義門大橋維修工程;改建劉張路胡東橋、丹史路郭寨南險橋2座,維修潘樓橋、沙木橋、實驗溝橋及馬橋、薛劉橋等5座險橋及改建維修涵洞8道。
二、公路養管。省道方面:養護省道邊坡56公里(雙邊),養護橋梁39座、涵洞63個,路面中修700余平方,小修切割填補近1.5萬平方,切割斷角1220塊,接線近15萬米,更換橋梁伸縮縫61米??h道方面:完成縣道養護283.8公里,中修罩面21.3公里,挖補坑槽4.5萬平方,投入人力18890個工日,石灰2760噸,石子8800立方,瀝青350噸,機械1087個臺班等,完成投資523.9萬元。
三、規費征收。共實現交通規費征收1899萬元,占年計劃的103.5%,同比增長4%。其中:運管費完成450萬,同比增長3%;小機養路費完成678萬元,占年計劃的95%,同比增長8%;客運附加費完成712萬元,占年計劃的116%,同比增長20%。
四、市場管理。抓住創建全省文明縣城的機遇,在繼續保持對站外拉客、游動拉客及異地車違規違法經營的同時,為充分發揮今年道路建設成果的效益,實現“路通、車通、人心通”的目標。一方面加大對我縣客貨運市場的調查研究,新增農公班線2條,貨運公司5個;另一方面加大農村客運站的建設力度,投資300余萬元,完成青町、龍山、石弓、義門、高爐等5個客運站建設,以最大限度地方便人民群眾出行。
五、企業經濟。完成了交通投資公司的組建,實現銷售收入3100萬元,同比增長3%;工業產值4200萬元,同比增長1%;入庫稅金110萬元,同比增長1%;完成客運量4300萬人次,客運周轉量1.6億人公里,同比增長2.5%;貨運量3315萬噸,貨運周轉量2.1億噸公里,同比增長1.2%。
六、效能建設。研究制定了《渦陽交通行業推進效能建設促進“三個服務”實施方案》,詳細制定了“三個服務”的50項措施,形成了黨組統一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協調、成員各負其責、全體職工廣泛參與的領導體制和工作機制。2007年,在全縣三次“季環評”中,連續三次位列前五名;在全市效能建設互查中,受到通報表彰。
七、文明創建。被縣推薦為全市第四屆文明單位,被市交通局推薦為全省交通系統先進單位。
——2007年度主要做法
一、抓好“四個結合”,促進農村公路建設快速發展。
(一)抓結合,促發展。為克服“村村通”工程建設配套資金不足,全面完成第一批GPS定位任務,避免重復規劃,合理利用一切促進公路建設的有利條件,我局結合渦陽實際,勇于進取,大膽創新,做到“四個結合”:一是與農業發展項目相結合。如齊王路、程小集村路和聶小廟村路都已完工;二是與老區項目相結合。充分利用我縣是革命老區的歷史優勢,積極協同有關部門把老區轉移支付資金盡可能多得用到村路的修建上來,今年我們爭取到8條老區轉移支付資金支持的村路項目,如寶仲路、寺后路、耿周路、黃店路、太王路、龍山北三里、徐石路、王集路等,其中前4條,共18.2公里已完工;三是與小城鎮建設相結合。如西陽、高公、高爐等鄉鎮,群眾捐資修路積極性較高,我們給予了優先支持。四是與進礦公路相結合,如袁店二礦6.7公里和劉店礦7.2公里都已全部完工。
(二)抓措施,促落實。在積極向省廳、市局匯報工作的同時,定期向縣委、縣政府匯報交通工作開展情況,以爭取他們最大限度的理解與支持。通過不斷努力,渦陽交通工作,特別是“村村通”工程建設獲得了縣委、縣政府的高度重視,并將農村公路建設列為今年縣政府為民18項重點工作之一,提上縣委、縣政府的工作日程??h政府分別以政府名義和政辦名義出臺了《渦陽縣人民政府關于進一步加快農村公路建設的實施意見》和《渦陽縣人民政府辦公室關于加強農村公路養護管理的通知》。并與縣財政部門共同研究出臺了《渦陽縣交通基礎設施建設資金管理暫行規定》,從而使該縣的交通基礎設施建設資金管理走上了規范化、程序化管理之路??h委、縣政府對農村公路建設實行定期調度,每月一檢查,通報各鄉鎮工程進展情況,獎優罰劣,有效促進了農村公路建設工程的快速推進。
(三)抓廉政,保質量。在農村公路工程建設中,由縣財政局招投標中心組織,對每條路都嚴格執行招投標制,確定施工單位后,在簽定施工合同時,簽定廉政合同。在施工過程中,實行“1112”的質量監督機制,即每個鄉鎮有一個社會專業監理組、每條路有一名鄉鎮專職監督員、有一名村干部、兩名群眾代表掛牌上路監督檢查,確保每條路質量達到合格工程標準。同時,為方便群眾代表監督,我局還印制了《“村村通”改建工程建設明白卡》1000份分發到全縣各鄉鎮領導和各行政村群眾代表監督員手中,將“村村通”建設工程的各項用料的配比進行了細化,對改建柏油路、水泥路從每平方、每公里所需石子、石灰、瀝青、沙子、水泥、土方的用量等基礎數據進行了量化說明。通過《明白紙》的印發,讓每位群眾代表監督員做到“心中有數,監管有據,執行有度”,方便了現場監督。同時,根據氣溫對道路施工的影響,我局分別于11月5日和12月10日,兩次下達停工令,停止柏油路和水泥路在建項,并要求各鄉鎮,各建設單位的所有“村村通”工程建設項目,沒有得到允許,一律不準擅自開工建設,有效避免了氣溫低對道路施工的影響。
(四)抓宣傳,爭支持。抓住將“修路是政府的事,是交通部門的事”的錯誤認識,轉變為“修路是全社會的事,特別是村村通工程,是農民兄弟自己的事,現在國家給予補助,機會難得,千載難逢”這個宣傳重點,主辦了“渦陽路情”??驮诳h電視臺開辟“農村公路建設”專欄,各鄉鎮村懸掛宣傳橫幅及鄉村廣播等多種形式的有效宣傳發動,極大調動了全縣廣大干部群眾參與農村公路建設的積極性,踴躍投身入農村公路建設之中,全縣26個有建設任務的鄉鎮都已積極行動起來,分別在建和完成了數十公里“村村通”建設任務,全縣通等級公路建制村數量大幅提高。今年共收到各類群眾捐助配套資金已入戶近2000萬元,充分體現了廣大人民群眾支持農村公路建設的積極性。
(五)抓資金,保進度。為確保國家和省廳在農村公路建設資金的投入及人民群眾捐資全部用于道路建設,我縣設立了農村公路建設資金專戶,統一管理,計量支付。其管理程序是:已批準列入計劃的項目,由鄉鎮為業主,統一足額籌集配套所需資金上繳至專門帳戶——通過縣招投標中心公開招投標,選定施工企業施工——施工單位根據合同要求,按完成工程量上報中期計量申報單(按工程量的60%)——人民監督員、社會專業監理人員、業主負責人共同審核簽字——報交通局質量檢驗監督技術人員、分管局長簽字——縣農村公路領導小組負責人或委托交通主管局長簽字——財務人員支付。工程完工后,具備交工條件,按以上程序由施工企業申報,再支付工程款的30%,剩余10%,待質保期滿一年后,竣工驗收合格支付。從而消除了企業、干部群眾對資金管理運行的擔憂,也杜絕了拖欠農民工工資的現象,強力推進和確保了農村公路建設的進度。
二、依法行政,不斷促進交通運政走向規范化軌道。
(一)加速“兩站”建設,實現交通服務功能的提升
為加大運政管理設施的功能齊全化、服務配套化,實現我位一體的運作模式,按照“站站合一”(即農村客運站與鄉鎮交管站合并建設)的思路,年初,成立了局所兩級主要領導和有關股市負責人為成員的“兩站”建設領導小組,召開了專題會議,并進行了明確分工;5月份,組織人員到譙城區交通局和鳳臺縣交通局參觀學習在農村客運站建設方面的先進經驗和做法;8月份,組織了“兩站”建設領導小組部分成員到宿州市墉橋區交通局參觀學習了他們在交管站標準化建設和農村客運站建設方面的先進經驗。經過公開招投標,對青町客運站、龍山客運站、石弓客運站、義門客運站、高爐客運站
(二)多措并舉,確保交通規費應收盡收
1、繼續全面實施微機征費,增加科技含量,降低開票錯誤率,強化票款解繳率,努力提高工作效率,行業窗口形象得到進一步提升。
2、提倡人性化服務征費,如跟蹤征費、上門送票、代辦手續、代審證件等,與業主保持互動,促使車主增強了自覺繳費意識,相應增加了群眾對運管工作的滿意度。交通規費征費工作由被動上門催繳轉化為業戶主動到征費窗口繳費,實現了交通規費征費工作的“軟著陸”。
3、延伸征管工作觸角,持續加大涉外征費力度。針對涉外征費潛力大,費源充足,征管力量薄弱的現狀,在政策允許的情況下,降低門檻,合理配置人員力量,兵分三路,奔赴江、浙、粵等我縣駐外車輛聚集地,輔以服務征費,征管效果明顯。
4、用足、用活規費征收政策,積極挖掘征費措施,拓寬征費渠道。今年以來,在嚴格要求各基層運政征費單位遵守上級征費政策的同時,利用轄區經濟優勢,進一步培育運輸市場,吸納周邊縣市到我縣營運的車輛入籍我縣;運用執法隊的力量,加大對偷、漏、欠、逃繳交通規費車輛的稽查力度,確保應征不漏,應免不征。
5、通過嚴把營運車輛市場準入關,尤其是對營運車輛的更新,認真執行上級政策,加大對“大噸小標”車輛的征收力度,規費征收該征的征到位、該補的補齊。
(三)抓住機遇,實現客運市場整頓漸進性好轉。
2007年,我縣進行了比較徹底的縣城文明創建,我局緊緊抓住這一機遇,加大督促農公班車進站載客,打擊站外拉客、游動拉客力度;督促長途客車進站配載、站內發車;加大對河南籍在渦發車的進站督查等工作。在此期間,我們整合執法隊伍,進一步明確內設執法機構職責,全面落實轄區管理,制定針對性獎懲措施,完善行政執法內部機制,注重行政處罰的統一性、日常工作的互動性、執法各環節的制衡性、處罰效果的持久性、執法對象的側重性相統一。
通過集中整治,截至目前,共查扣違章車輛363車次,糾正違章近600余起,建立執法卷宗266卷,其中簡易程序76卷,一般程序190卷。行政處罰52萬余元,無一起復議和訴訟案件。“黑頭車”在我縣基本得到了遏制;客運市場整頓工作得到廣大運輸業戶的肯定;異地經營車輛、農班客車都與各客運站簽訂協議進站經營;基本上做到“車進站、人歸點”的整治目的。
(四)規范管理,實現行政許可的程序化
1、營運證件辦理和審驗。運管所按照行政許可的相關法律、法規的要求,特別是新頒布的交通部令的相關規定,在嚴把市場準入關的基礎上盡可能地給運輸業戶以最大的方便。截至目前,共辦理道路運輸證13663件,其中貨運11716件,客運445件,農用1502件。2007年,辦理新增營運車輛1403輛,其中大貨新增226輛,小貨新增212輛,三輪新增484輛,農用新增481輛。
2、客運車輛班線復核。2007年度長途客運班線的線路復核工作已于5月份正常開展,運管所在前期做好了周密的準備,對本縣兩家客運公司(亳客集團渦陽公司、阜汽集團渦陽公司)車輛的經營情況進行了認真核查,并如實上報,所有班線車輛適合條件的均復核完畢。共復核省際班線16條,車輛37輛;市際班線13條,車輛62輛。
3、行政許可的規范化。制作辦事指南,對許可項目、法律依據、辦理程序、提供材料、辦理時限進行公示,方便業戶群眾;提高辦事透明度,對業務辦理情況向社會公開,內容包括運輸企業的開業許可情況以及農公班線的許可等熱點;實行重大許可“集體研究、否定報備、及時公示”的原則,避免了許可的個人因素及其帶來的偏差。
4、積極整合維修市場。按照“發展、提高、控制、淘汰”的辦法,督促全縣6家二類維修企業全部安裝使用《安徽省汽車維修行業計算機管理信息系統》,并推薦維修總質檢員參加省運管局組織的業務培訓。嚴把車輛技術等級評定關,確保維修質量。一是嚴格了汽車維修合同、竣工出廠合格證和二維備案(提示)卡的發放管理,實行單證簽發、領用制度;二是加強了對營運車輛技術狀況的監督力度,對未按期進行檢測和維護的,實施行政強制措施。
5、規范駕培市場。認真與“渦陽縣雉河機動車駕駛員培訓學?!北3只?,以滿足廣大群眾的實際需要為出發點,積極監督駕校的運作,認真治理非法駕培代辦點,取得一定社會效果,督促該校參加機動車駕駛學校信譽考核評。
三、實施全民創業戰略,壯大交通產業,促進交通經濟又好又快發展。
積極響應上級全民創業的號召,全力發展交通經濟,借鑒周邊縣區交通企業發展模式,拓寬經營渠道,按照“建設、改革、盤活、提高、管理、創業”的原則,推行一企一策,老企業保穩增效,新型企業全面發展,營業收入、入庫稅金等全面增長。07年各項指標的完成同比去年均有不同程度的提高,交通企業年創稅率一舉突破200萬元,達到253萬元。同時,交通投資公司走上了正常發展的軌道,完成公司注冊資金1000萬元,辦理了公司營業執照、法人執照、稅務登記、企業代碼證和貸款卡年檢工作等,公司合法化問題得到解決,為交通企業向規?;⒓瘓F化方面發展提供了創業平臺。
四、端正行業風氣,推進“三個服務”,實現精神文明建設不斷發展。
1、著力做好“三個服務”,強力推進效能建設。按照省廳、市局推進效能建設會議精神,我局結合實際,制定印發了《渦陽縣交通行業推進效能建設,促進“三個服務”實施方案》,以改進“兩風”,增進“兩情”為突破口,詳細制定了“三個服務”的50項措施。調整充實了渦陽縣交通系統效能建設工作領導小組,形成了黨組統一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協調、成員各負其責、全體職工廣泛參與的領導體制和工作機制。在全市的效能建設互查中,受到全市通報表彰。
2、著力抓好“雙月評”和“季環評”工作。通過加大宣傳和教育力度,提高隊伍素質,嚴正執法行為,取得了較好的社會效果;在市糾風部門組織的我縣七部門行風評議中,我局被評為第一名。今年在全縣執法部門的前3次“季環評”中,我局連續3次位列前5名。
3、著力抓好樹立和落實科學發展觀大討論活動。廣泛征求廣大黨員干部對交通工作的意見和建議,共征集求意見和建議100余條,經梳理匯總形成合理化意見建議5項19條。舉辦了“交通局落實科學發展觀演講比賽”,比賽分為預賽和決賽兩個階段,從局屬20個單位參賽的20余名選手中選出13人參加了決賽。通過演講比賽,各參賽選手結合本交通工作實際,就如何落實科學發展理念進行了充分而精辟的分析,紛紛表示在以后的工作中,將以科學發展觀為指導,積極投身到交通事業的全面發展上來。
4、著力抓好便民通行工作,杜絕“三亂”發生。為確保蔬菜運輸“綠色通道”和小麥收購“綠色通道”暢通無阻。路查中,運管、稽查、路政部門嚴格執行運政執法人員行為規范中的有關規定,加強源頭管理,最大限度地減少上路查車次數和時間;路政管理部門嚴格執行在公路上巡邏檢查的規定,處理超限運輸和損壞路產路權問題時,無以罰代卸、以罰代管問題發生;運管、稽征、路政管理、收費站等采取有效措施,認真落實“綠色通道”的各項規定,為廣大營運業主提供優質服務。
五、嚴格落實責任,提高防范意識,安全生產形勢得以鞏固
2007年,我局把安全生產工作的重點放在加強“四個管理”方面,即加強事故易發的客運市場;加強水上交通安全管理,加強公路路政施工現場安全監管;加強秋冬季特殊惡劣天所的安全監管。一是制定了計劃。在年初制定了《渦陽縣交通局2007年安全工作計劃》,健全了安全內規檔案,落實了安全生產措施。二是加大了宣傳。在春運、五一、安全生產月和“十一”期間,針對交通系統點多、面廣、流動性強等特點,分別利用簡報、黑板報、廣播、座談會、傳單等多種形式,對廣大職工和群眾進行安全生產的宣傳和教育,提高了全員的防范意識。三是認真吸取事故教訓,落實“四防”措施,充實“三品”查堵力量,嚴格“三把關一監督”。采取統一領導,分塊負責的原則,成立了交通安全生產督查組,全年共組織開展了道路運輸、水上交通和交通建設工程檢查40余次,下發隱患整改通知書19份。四是加大投入,推進安全生產的規范化,刷新了船名牌、海事警示牌等,更新了小渡船2艘;完成了西陽賈莊渡口和李窯渡口的標準化建設。五是協助縣政府開展涉渡水域船舶隱患排查,對所有漁業船舶、客渡船舶以及其它船舶全部登記造冊,制定了具體整治方案,以加強我縣涉渡水域所有船舶的安全監管。
六、完善執法程序,強化業務培訓,綜合治理法制建設取得新成效
制定了《交通局五五普法規劃》、《交通局2006-2010年依法行政規劃》,確定了以領導干部、交通執法人員法制教育培訓為重點,將法制培訓與執法資格培訓相結合,由重點帶動全面的思路,規劃明確了工作目標、主要任務、保障措施等,并逐年度制定計劃,認真組織實施。并在《行政執法責任制實施方案》和《行政執法責任考評辦法》基礎上,重新修訂印發《行政執法檢查制度》、《行政執法公開制度》、《規范文件審查備案管理制度》、《錯案追究責任制度》、《執法證件管理制度》、《學法制度》、《法律培訓制度》等,使法制工作有章可循,確保學法時間每人每年不少于40學時。
在實際工作中,因地制宜,抓好平時,突出重點,定期召開依法行政例會,分析形勢,研究工作,布置任務,在人、財、物上予以支持,并定期組織檢查、考核、評比,使交通局依法行政工作開展得有聲有色,扎實有效。重點加強領導干部、交通執法人員、企業經營管理人員教育,組織多種形式培訓班,學政治、學法律、學業務,實行一學、二抄、三考、四評、五獎懲,量化考核,達到重點法律熟練掌握,學以致用。舉辦各類法律培訓班2期,培訓人數300人次,培訓外請教員,編寫教材,組織考試。強化執法監督,及時發現和糾正違法或不當行政行為,嚴格執行《交通行政執法監督規定》和《安徽交通行政執法規范》,規范執法行為,明查暗訪執法人員持證上崗、崗位考勤、執法風紀、執法程序、基礎臺帳等工作,每年局法制股牽頭進行兩次法制和執法檢查,組織了《行政許可法》實施情況檢查,促進依法審查行政許可申請,規范行政許可行為。檢查所到單位把執法工作擺上重要位置,健全制度,加強法律宣傳教育,推行執法公開,堅持依法行政、文明執法、廉潔執法,作到程序合法,建立執法檔案,卷宗裝訂整齊,材料基本完整,取得了很好成效。通過檢查增強執法人員法制意識和觀念,有效減少了執法過錯,行政復議、行政訴訟案件為零。實行執法案卷評查制度,采取抽查和現場指導,從實體和程序等加強考核,提高執法質量??h法制辦對交通執法案卷抽查合格率90%。拓寬監督渠道,聘請縣人大代表3名,政協委員4名任渦陽縣交通局監督員,定期向監督員匯報工作,聽取代表意見,結合工作實際,認真整改提高。按照縣紀檢委投訴網絡建設要求,局投訴受理中心有投必理,有理必果,2007年受理案件70余件,投訴滿意率95%。
七、在計生工作上積極配合城關鎮和社區強化管理,確保了全系統內人口出生政策符合率,政策內持證率、晚婚、晚育率、節育措施及時到位率、婦檢率、男工取證率及獨生子女領證率均達到了100%,圓滿完成了上級下達的計劃生育各項指標。
八、黨建、工會、老干部、團委、婦委等工作都健全了組織,完善了制度,圍繞中心工作發揮各自的工作職責,促進了交通事業的健康穩定發展。
——2008年工作打算
工作思路:以黨的“十七大”精神為指導,以科學發展觀為統領,以改進“兩風”為抓手,以增進“兩情”為主題,全力抓好“三個服務”,努力創建“節約型”機關,促進交通各項事業的協調、快速發展。
工作目標:加大宣傳和引導力度,抓住開展“村村通”工程的機遇,實現農村公路建設的高質量快速發展。強化運政管理,積極開展大規模的整治活動,徹底解決客運市場不規范等突出問題;充分發揮交投中心的作用,多上項目,上好項目,促進交通經濟快速壯大;積極開展機關作風建設活動,不斷提高人員素質,提升交通形象。
工作任務:
樹立和落實科學的發展觀,以人為本,改革與發展同步,執法與服務并舉,繼續組織好“1個活動”,狠抓“2項建設”,履行“3項監管”,促進交通事業又好又快發展。
一、“1個活動”。即繼續開展創建節約型機關活動,以節約工作時間,提高辦事效率與合理利用資源,杜絕鋪張浪費共同作為活動的中心,加強制度規范,強化節約意識,培育節約行為,在全系統內形成“節約資源、人人有責”的良好氛圍,把建設節約型機關的要求體現到工作的各個環節。通過加強內部管理,完善各項工作措施;建設優質優質道路工程,做好日常養護管理;加強運輸結構集約化、推進交通運輸節能;解放思想,在節支的同時加大創收力度等措施,實現交通系統整體對外形象的再提升,爭取到2008年末,實現各項辦公經費以2007年度為基準下降10%以上。
二、“2項建設”。即基礎設施建設和廉政建設。
1、基礎設施建設。
(1)繼續加大“村村通”工程建設力度。鞏固和發展近幾年來在農村公路建設方面取得的成績,將丹城等鄉鎮的成功經驗推廣到全縣,營造出新的建設氛圍,把“村村通”工程推向新的,爭取完成或超額完成全年300公里的建設任務。
(2)“兩站建設”。繼續加快農村客運站和交管站建設。在不斷發展公路建設的基礎上,盡可能實現公路建設的效益最大化,計劃投資250萬元,年內完成公吉寺、標里、花溝、牌坊、高爐等5個鄉鎮客運站建設;投資120萬元,完成花溝交管站、楚店交管站建設。真正提升交通的服務經濟社會發展、服務新農村建設,服務人民群眾的安全便利出行,實現“路通、車通、人心通”的最終目標。
2、廉政建設。針對交通系統工作的特殊性,結合工作實際,將黨風廉政建設和反腐敗工作履蓋到全系統,形成良好的黨風廉政建設和反腐敗工作機制。一是加強宣傳教育,提高人員素質,從思想源頭上堵住各種不正之風的侵襲。組織局機關全體工作人員、局屬單位負責人觀看現實生活中的反面事例影片;定期印發《渦交信息》、《交通視窗》等宣傳材料。提高廣大干部職工黨風廉政建設的意識和拒腐防變的能力,增強抵制腐敗行為的自覺性。二是加強監督檢查,嚴格落實措施,樹立交通新形象。繼續實行人大代表、政協委員和社會監督制度,廣泛征求社會各界對交通工作的意見和建議,及時了解社會各界對交通工作的評價。三是強化對所屬各單位和各執法站隊的督查,促使各單位主動開展勤政廉政建設,糾正不正當執法行為,杜絕了人浮于事,消除了“公路三亂”。
三、“3項監管”。運輸市場監管、安全生產監管和內部事務監管。
一、開展學習實踐活動的主要作法
省婦聯黨組把開展學習實踐活動作為深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神的首要政治任務,作為堅持用科學發展觀指導和推動婦聯工作創新發展的重大機遇和強大動力,嚴格按照全省統一要求,認真組織實施。主要做了五個方面工作。
(一)深入領會精神,加強組織領導,牢牢把握學習實踐活動的正確方向和進程。學習實踐活動開展后,省婦聯黨組從思想上高度重視、工作上精心謀劃、貫徹上周密部署。黨組多次召開專題會議,認真學習領會中央、省委等領導同志重要講話精神,緊密結合婦聯工作實際,研究貫徹落實的具體措施,確保省婦聯學習實踐活動沿著正確的方向扎實推進。在活動啟動之時,成立了由黨組書記任組長,黨組全體成員組成的學習實踐活動領導小組,建立了辦公室,加強了對活動的組織領導,確保黨員干部全體參與、全程參加、全面提高,做到各個階段、各個環節、各項工作貫徹落實省委要求不走樣,開展活動不走過場?;顒悠陂g,上報和下發指導性文件、方案10 份,自辦簡報10期,被全省學習實踐活動簡報采用2篇。《__日報》兩次報道了省婦聯學習實踐活動的相關情況。
(二)強化學習培訓,深入調查研究,著力用科學發展觀武裝頭腦。黨組堅持把深入學習、提高認識、轉變觀念、創新實踐貫穿于學習實踐活動的始終。一是認真組織開展形式多樣的學習培訓。各部門、各單位采取中心組學習、集中培訓、專題輔導、個人自學、學習成果交流會等多種形式,認真組織黨員干部學習科學發展觀理論,并先后舉辦了黨組理論中心組學習擴大會、黨支部專題學習會、“繼續解放思想、推動婦聯工作創新”討論會、“繼續解放思想、服務科學發展”演講會等,切實提高學習質量和學習效果。二是深入基層開展調查研究。 20__年11月,由黨組成員帶隊,深入全省9個市州,圍繞影響和制約婦女工作科學發展的突出問題進行了全面調查研究。期間,聽取了各市州婦聯工作情況匯報,召開了9個由各級黨政領導、有關部門負責人和婦女干部參加的座談會,實地考察了18個縣(市、區)、49個鄉(鎮、街)、村(社區),掌握了婦女工作取得的新成果,分析了存在的主要困難和問題,就新形勢下進一步創新婦女工作提出了對策和建議。去年12月,在省婦聯機關40歲以下年輕干部中開展了“四深入”調研活動,機關符合條件的11名同志分別深入到10個社區、村屯、企業和基層婦聯,進行了一周以上的調研,形成了調研報告。今年2月召開了“四深入”活動調研成果交流會。機關各部室也結合部門工作實際,開展了調研活動。
(三)廣泛征求意見,深入分析檢查,認真查找突出問題。在深入學習、提高認識的基礎上,黨組把查找和解決突出問題作為工作重點,廣泛征求和認真梳理各方面提出的意見和建議,研究產生問題的原因,進一步明確努力方向。一是采取多種方式廣泛征求意見。通過下發征求意見函、設征求意見箱、召開座談會、個別談話等方式,全面、充分、廣泛地征求了上下級婦聯、各級黨委和政府及相關部門、婦聯執委和基層婦女群眾以及機關全體黨員干部等7個層面的意見,共下發征求意見表230份,收回征求意見表110份,提出93條意見和建議。二是認真召開領導班子專題民主生活會。會前,黨組成員積極開展談心活動,認真撰寫了個人分析檢查材料;會上,緊密聯系思想和工作實際,認真查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀、黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題,提出今后的努力方向、整改落實的具體思路和主要舉措;會后,黨組成員認真研究消化會議成果,認真參加所在支部的專題組織生活會,帶頭分析檢查、帶頭整改。機關各支部召開了黨員專題組織生活會,各事業單位領導班子召開了專題民主生活會。三是努力形成高質量的分析檢查報告。黨組主要負責同志全程主持分析檢查報告的起草、修改工作,并多次召開專門會議,對征求到的各方面意見和建議進行研究梳理,形成了黨組分析檢查報告。四是扎實搞好群眾評議工作。分析檢查報告的初稿形成后,黨組成員認真聽取群眾意見、真誠接受群眾監督,召開了機關全體干部和各方面代表參加的大會,廣泛征求各方面意見,認真進行群眾評議,分析檢查報告滿意率達 97.7%。會后,根據大家提出的建議,對分析檢查報告進 行了認真修改,使報告更好地凝聚集體智慧、反映實際情況、體現群眾意愿。
(四)解決突出問題,建立健全機制,切實抓好整改落實工作。黨組堅持把發現問題、解決問題作為重點,將整改工作貫穿于學習實踐活動的始終。一是堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,從婦女兒童最期盼、干部群眾意見最集中的問題入手,對具備整改條件的問題立即進行了整改。二是針對查找出的突出問題,認真制定整改落實方案,提出了涵蓋婦聯工作和自身建設7個方面26項整改任務和措施。三是積極穩妥地推進機制創新和制度建設,把解決現實問題與建立長效工作機制緊密結合,提出了進一步創新和完善婦聯工作機制的新目標、新舉措。
(五)創新實踐載體,堅持學以致用,努力做到學習實踐活動與婦聯工作“兩不誤、兩促進、兩提高”。黨組積極引導黨員干部正確認識開展學習實踐活動與做好婦聯工作的辯證關系,堅持科學謀劃、統籌安排、推動創新。在學習實踐活動中,開展了“關注婦女民生、促進婦女發展”主題實踐活動,實施了“恒愛行動”、“關注孤兒萬戶愛心家庭公益行動”等7個關注婦女民生大型系列活動,為貧困弱勢婦女兒童解決了一些實際困難和問題。2月25日,我們將召開__省首屆婦女兒童公益項目推介會,面向社會推出10個方面55個婦女兒童公益項目。前天,我們在《__日報》開辟專版,向社會公益項目。同時,省內各大媒體也集中進行了宣傳、報道。目前,社會各界參與的熱情高漲,意向性簽約項目已達40個,意向性簽約資金已達千萬。這項工作在省婦聯工作的歷史上是個極大的創新,就是在全國也是一項創新。我們通過項目推介會這個平臺,對婦聯以往實施的各類公益項目和新增加、新設立的公益項目進行有效整合,集中向社會推介、展示,引起了社會各界的廣泛關注和熱烈響應,有效地匯聚了各方力量,廣納社會資源,合力解決黨政關注、婦女兒童所需的社會問題。另外,我省巾幗志愿者協會即將成立,這在巾幗志愿服務方面也是一項創新,一個突破。協會的成立,必將把我省的巾幗志愿服務工作提升到一個新的水平。目前,協會已經省民政廳批準注冊,成立大會將在26日與“三八”節紀念大會同時召開。
二、開展學習實踐活動的主要成效
第一, 對科學發展觀的理解進一步加深,在推動婦聯工作科學發展的一些重大問題上形成了共識。通過開展集中學習實踐活動,全體黨員干部進一步深化了對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解,更加深刻地認識到,科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。在學習實踐活動中,形成了貫徹落實科學發展觀的四點思想共識:一是必須緊緊圍繞推動__全面振興的全局思考和推進婦女發展,努力把科學發展觀的要求轉化為促進婦女科學發展的意識和能力,轉化為推動婦聯工作科學發展的思路和舉措,推動婦女投身科學發展,實現自身全面發展。二是必須緊緊圍繞黨和政府中心工作,把握婦女兒童的新期待,不斷拓展促進婦女兒童發展的服務平臺,依法維護婦女兒童權益,推動婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題的解決。三是必須努力改進與科學發展觀要求不符合、不適應的機制、制度與載體,建立健全充滿活力、富有效率、有利于科學發展的長效機制,實現婦聯工作的科學化、制度化、規范化。四是必須堅持不懈地重視和加強婦聯組織和干部隊伍建設,切實加強思想、組織、制度、作風和黨風廉政建設,切實提高婦聯組織為婦女群眾服務的能力,在黨的群眾工作中爭取更大的作為。
第二,堅持對照科學發展觀的根本要求查找和解決突出問題,推動婦聯工作科學發展的思路進一步明確。通過深入基層調研、廣泛征求意見,認真查找制約婦聯工作科學發展的突出問題,認真查找產生問題的主客觀因素,進一步明確了婦聯深入貫徹落實科學發展觀的總體思路和主要措施,即:要把推動婦女積極投身科學發展作為婦聯工作的第一要務;把維護好、實現好、發展好婦女兒童的切身利益作為婦聯工作的出發點和落腳點;把促進婦女與經濟社會同步發展、男女兩性平等發展、婦女自身全面發展作為婦聯工作的努力方向;把統籌兼顧作為開展婦聯工作的根本方法;把解放思想、改革創新作為促進婦聯工作科學發展的關鍵環節。
第三,堅持突出學習實踐活動的重點和關鍵,促進婦聯工作科學發展的機制和制度進一步建立和完善。開展學習實踐活動,創新體制機制是關鍵。一是立足城鄉經濟社會發展一體化的新高度,進一步創新統籌婦女發展的工作機制,確立了以城帶鄉、城鄉互動、共同發展的統籌工作方法,探索建立源頭推動、教育培訓、載體創新、扶貧幫困、資源整合一體化的新模式,保障婦女共建共享和諧社會。二是從婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題入手,進一步創新婦女兒童權益保障機制,確立了源頭參與與推進解決典型案件并舉、法律幫助服務與心理疏導并舉、利益協調與矛盾排查化解并舉、維權隊伍專業化與社會化并舉的方法,推動維權工作取得實效。三是以優化婦女發展環境為目標,進一步創新婦女兒童工作協調合作機制,努力構建黨委領導、政府投入、婦聯組織、社會各界參與的社會化工作格局。四是堅持黨建帶婦建、婦建服務黨建的原則,進一步創新婦聯基層組織建設工作機制,努力推動婦聯工作科學化、規范化。
第四,堅持把學習實踐活動與婦聯實際有機結合,有力促進了婦聯工作的科學發展。一是強化統籌理念,在引領婦女積極參與新農村建設、促進婦女創業就業等方面加大了工作力度,實施了推動婦女創業就業“332”工程、繼續深化“五到農家”、“巾幗建功”等活動,在服務大局中有效地促進了城鄉婦女發展。二是認真落實黨的十七大賦予人民團體“參與社會管理和公共服務,維護群眾合法權益”的重要職責,加大源頭參與、依法維權、維護穩定等方面的工作力度,特別是在推進《兩綱》實施、關愛農村留守流動兒童、實施“春蕾計劃”接續工程、援助地震災區婦女兒童等工作中取得了顯著成績。三是引導婦女積極參與和諧社會創建,堅持面向婦女、立足家庭、依托社區,開展了“和諧家庭創建”活動、“三零社區”創建活動,指導和推進家庭教育工作,樹立和宣傳婦女典型,為促進和諧__建設發揮了特殊的、不可替代的作用。四是堅持黨建帶婦建,婦建服務黨建,大力加強基層組織建設,開展了“強基固本”示范創建活動,著力加強領導班子和干部隊伍建設,加強機關黨的建設和黨風廉政建設,不斷轉變工作作風,為推動婦聯工作科學發展提供了組織保障。
省婦聯的學習實踐活動之所以取得了比較大的成效,是省委高度重視、正確領導的結果,是指導檢查組指導幫助的結果,是黨組加強領導、精心組織,全體黨員干部積極參與、群策群力的結果。特別是指導檢查組在回亞琴組長的親自帶領下,自始至終地高度重視、悉心指導省婦聯的學習實踐活動,先后7次參加我們的會議和活動,在關鍵環節上給予了重要的指導和幫助,為我們順利開展學習實踐活動提供了保障。
在回顧總結、充分肯定省婦聯學習實踐活動工作成效的同時,我們也清醒地認識到,這次學習實踐活動取得的成效還只是階段性的,制定的整改方案距完全落實還有距離,一些深層次問題還需要進一步加強研究、有效解決,特別是促進婦聯工作科學發展的機制、制度建設還是一個長期的過程。這些必須引起我們高度重視,并在今后工作中按照科學發展觀的要求,認真加以研究解決。
三、進一步貫徹落實科學發展觀的總體思路和要求
學習實踐科學發展觀,作為一項集中教育活動是有時間性的,但作為加強黨的建設、推動科學發展的戰略任務是沒有時間性的,是一項長期任務,需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創新。我們要以這次活動為契機,按照整改落實方案的要求,扎扎實實做好每一項工作,不斷深化和鞏固這次學習實踐活動成果。
一要繼續加強學習,不斷增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性??茖W發展觀是指引中國特色社會主義事業前進的重大戰略指導思想和行動指南,也是推進婦聯工作創新發展的強大思想武器。我們要把學習實踐科學發展觀 作為一項長期的政治任務,堅持不懈地組織和引導黨員干部繼續深入學習貫徹落實科學發展觀,進一步從理論和實踐的結合上深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,更加自覺地用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要繼續在“轉化”上下功夫,按照科學發展觀的要求努力破除觀念和機制上的桎梏,把學習實踐活動的成果轉化為推動全省婦聯工作科學發展的新思路和新舉措。要著力在“結合”上求突破,努力把學習實踐科學發展觀與落實當前省委的各項決策、服務促進__經濟社會平穩較快發展的大局結合起來,在保發展、保民生、保穩定的中心工作中發揮作用。要努力在“實踐”上見成效,進一步轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念、工作理念和方式方法,進一步健全科學發展機制、解決突出問題,在推動解決婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題上實現新突破。
二要強化整改落實,不斷鞏固和發展學習實踐活動的成效。確保學習實踐活動見實效、出成果,關鍵是抓好整改落實。目前,學習實踐活動即將告一段落,但完成整改落實任務是一個持續的過程。我們要本著對婦女事業和婦聯工作負責、對廣大黨員干部負責的精神,按照整改落實方案確定的目標任務、工作要求和時間安排,進一步突出重點,明確責任,強化措施,抓好落實。在整改落實工作中,要抓住那些事關全局、經過努力能夠在近期解決的問題,盡快辦幾件能促發展、見實效、群眾普遍期待的實事。要把集中整改落實與實現中長期目標結合起來,對需要創造條件、經過一段時間才能解決的問題,要向群眾說明情況,并切實集中精力、加快步伐、推動解決。對個別整改落實效果不好、多數群眾不滿意的,要立即重新進行整改落實。通過整改落實,真正使我們的各項工作有新提高,事業發展呈現新面貌。要適時組織“回頭看”,全面了解機關各部門、各所屬單位整改落實情況,確保整改落實工作取得實效。
德育校長述職報告1工作即將告一段落,在校領導及各位同事的關心、指導和幫助下,我能嚴格要求自己,認真落實學校的各項德育工作。一年來,不管在工作、生活、學習上,還是在管理上都取得較大的進步,圓滿的完成了我分管的工作,下面我就20____年的工作、學習、管理等情況作以下述職,請各位領導和同事對我進行評議。
一、加強學習,學習了許多新的教育理念和教育思想,堅持做到學習有重點,有心得,理論聯系實際,力爭學以致用。在學習實踐中我對教育有了更深入的思考和研究。工作中我堅持以實際出發,換位思考,關心教職工。及時總結工作中的經驗和教訓,不斷提高自己的工作水平和領導能力,自覺接受校委員會的領導和監督,重大問題及時向主要領導匯報,堅持個人服從集體,遇事以大局為重。
為了進一步推進我校的德育工作上一個新臺階,我在抓“師德、師能、師表”教育上狠下功夫,經常組織教師學習《教師法》、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護-法》等法律法規,學習《中小學教師職業道德規范》。要求做好學習筆記,期末進行民-主測評。我組織全體教職工認真學習《武鳴縣中小學教職工管理條例》。通過培訓一是更新教師觀念二是明確規定底線三是實行分層管理四是加強制度建設。使廣大教職工明確中小學教師職業道德品質和職業行為的靈魂:“愛”與“責任”。明確中小學教師職業道德品質和職業行為的核心要求:愛崗敬業、教書育人、為人師表。認清社會轉型期如何堅守教師的精神家園。人人懷師愛之心,創育人之本;修師德之道,思為人師表,守為師之規,重依法執教;惜師譽之名,尚廉潔從教,盡師智之能,樹創新精神。同時要求廣大教職工加強干部作風建設。通過作風整頓,破除“本位主義”、“拜金主義”、“享樂主義”意識,使廣大教職工樹立真心為民、為校、為生服務的干部形象。目前我校廣大教師進一步樹立了愛國主義、集體主義和社會主義的理想和信念。增強了愛崗敬業、誠實守信、服務人民、奉獻社會的職業責任感。職業道德素質有很大提高。全校教職工發揚“團結實干、爭創一流”的拼搏精神。以"捧著一顆心來,不帶半根草去"的態度去工作,務實重干,與時俱進,工作效率和服務質量明顯提高,形成了一心一意干工作、齊心協力促發展的良好局面。學校教育工作逐年上一個新的臺階。
二、強化德育管理,提升學生綜合素質工作兢兢業業,為人光明磊落,不以公謀私,不利用手中的權利泄私憤。做到公正不主觀臆斷。我是這樣想的,也是這樣要求我們的黨團員的。黨團員為政以德,工作出色,自然有了桃李不言,下自成蹊的好局面。針對合校以來學生素質參差不齊、管理不善的狀況,我校堅持以“以人為本,德育先行,以素質教育為特色”的教育理念,積極探索新形勢下學生教育的新思路、新方法,不斷加強學生思想政治工作,全方位營造良好的育人環境。通過思想道德教育、法制教育、安全教育、心理健康教育等一系列素質教育活動提升學生綜合素質。學校成立學生會、團員廣播站,通過開展活動豐富學生的生活、構建文明健康校園文化。使學生的整體素質進一步提高,形成了班風正、學風濃、校風好良好的育人氛圍。三、它山之石,可以攻玉為了了解教學動態,我走進課堂20余次,老師們課前精心準備,課堂上講解條理分明,推理嚴密。老師們的講課給我啟發,豐富了我自己。讓我了解了一線的教學,為自己展開工作提供了依據。在聽課中,我發現了學生逃課、厭學現象,立刻召開班主任工作會議,明確班主任工作重點,使班主任明白逃學、厭學現象不可忽視,對于優秀班級也要做到防患于未然。
在抓好學校環境工作時,從不放松對青年教師和學生的思想教育。利用學校廣播室,櫥窗、黑板報,周一的升旗儀式講話,對學生進行愛國主義、集體主義、法制安全等教育,講述文明班級,文明學生的典型事跡。開展書法、繪畫、攝影、樂器、田徑、乒乓球、籃球、體操、手工制作,讓學生興趣活動自由化。到工廠、農村、養老院實踐體驗化。這樣,在各班都涌出許多好學生有的拾到人民幣幾十元,手表、菜票、衣服都主動歸還失主。有的為孤寡老人掃地、挑水、燒飯;有的幫助過路的農民拉板車;有……這樣的美好風尚在++中學蔚然成風。四、用新教學理念主導教學,教會學生學會做人、學習我用平等的姿態走近學生,作學生的傾訴對象,了解他們的家庭,關心他們的生活,慢慢地學生向我展露了他們的內心世界,我對學生傾訴表現出極大地耐心和同情,從學生的眼里我看到了我們的學生是有感情的,他們也從我真誠的眼里看到鼓勵與希望,有學生竟主動找我匯報情況。為了幫助班主任,我與他們平等對話,班中發生問題,我組織老師多次與家長溝通,夜間走訪,代表學校慰問受委屈的學生,耐心啟發肇事者家長-----人要將心比心。在學校成立了“心理健康”輔導室由德育處成員兼任輔導老師,解決學生中的一些疑難問題,為學生排憂解難,受到了師生的好評。把學生不良品德,產生的原因分成以下幾類發送給班主任:①家庭教育的偏差;②社會環境的影響;③學校教育失誤;④自我要求松懈。
要求班主任:要動之以情,腔之以理相結合,說服教育,與嚴格要求相結合,抓反復與反復抓相結合要做到跟蹤教育。對青年教師定期輔導,開座談會,請具有豐富教學經驗的老教師給他們上上崗課、達標課。這樣使一些青年教師在今年課改教學中取得了較好成績。五、事無巨細,務必躬親我校領導的管理模式是“統一步調、分工協作、各司其職、各負其責”。德育處制訂了年級組、團委、班主任工作的管理制度、德育處完善了升旗儀式、集會、兩操等各項工作的量化評比。今年上半年,阿什里中學和六中撤并到我校,因為學生上學離家遠,而且阿什里中學學生的父母多半在農牧區,對學生的教育關心不夠,加之是民漢合校,為了統一認識,使民族學生融入大家庭,我和德育處制訂了一份管理方案,執行周匯報制度,落實好領導、值班教師、炊事員,加強對住校生的監督管理,確保學生的安全。本學期我多次檢查食宿,看學生住的如何,吃的怎樣,由于上下一心,宿舍樓內始終比驕傲干凈整齊,食堂配餐人員力爭按營養配置飲食。讓學生住得舒心,吃得放心。為了各班工作的順利開展,每月召開班主任經驗交流,為了更好的工作,我始終深入師生,親自帶隊在網吧檢查,并利用早晚下到班級了解督察學生安全狀況。植樹勞動親自帶隊。六、今后工作的努力方向德育工作取得了一些成績,這主要是校長的正確領導和大力支持以及全體德育工作者共同努力工作的結果,我個人只是盡了我的微薄之力。由于我的工作能力和水平有限,我感到我的工作還有很多不足之處。德育工作是一項系統的工程。我們提倡的主流文化和價值觀念能否被學生認同,關鍵在于學生有一個“內化”的過程。當我們的道德傳播和學生自己的生活體驗相碰撞時,要經過學生自己的比較、選擇、整合,才能“內化”為學生自己的價值觀,再“外化”為自律行為。所以我們德育工作者所要做的就是要把主流文化和價值觀念盡可能多地“內化”為學生自己的價值觀,這是一個艱巨的任務。因此在新的一年里我會按照我的工作職責努力做好以下項工作。
一、努力學習先進的教育理論,更新自己的觀念,使我校的德育工作有所創新。
二、加強德育工作隊伍建設。
三、努力營造有效的德育教育載體。
四、加強自身的學習和修養,提高自己的工作藝術水平和工作能力。
各位領導,在新的一年里,我將在日常生活和工作中注意不斷地加強個人修養和黨性修養,以“明明白白做人,實實在在做事”為信條,言行與學校保持高度一致,踏實工作,誠實待人,盡職盡責,同各位同事一道,在校長的帶領下,為++市二中的發展而努力工作!
德育校長述職報告2我于20____年8月起任____實驗小學副校長,主要負責教學管理工作,分管教導處、教科室室、信息技術中心三個處室。
一年來,在學校黨政干部的正確領導下,我一直認真踏實地履行工作職責,較好地完成了各項工作?,F就這一年來的工作加以梳理、盤點和反思,力求在梳理中發現不足,在盤點中找出差距,在反思中謀求新的增長點。這既是一種自我激勵和加壓,也是一種理性的思考,更是接受領導指點,全體老師幫助的極佳機會。現將工作總結如下:
一、把握角色,在學習中前行
現代主義先驅卡夫卡說過:“您不需要審視,也不需要聆聽,只需要靜默,世界將在你的足下不停地旋轉,以至于露出它真實的面目?!彼麖娬{的就是思索。思索是主動學習的根源。由于學習,我明確了工作方向。在學習中,提升自身的修養。
1、堅持學習為重。
我知道了副校長不僅是職務,更是一種職業,它要求我必須具備這個職業所需要的一切素質。所以,無論再忙,我嚴格要求自己一定要抽時間讀書學習。一年來,我堅持瀏覽學習網頁,閱讀教育書刊,向專家學習,向一線老師小學。這一年來,我認真閱讀了《學生第一》、《第56號教室的奇跡》、《校長時間管理的9項策略》、《參考消息》、《小學語文教師》、《小學語文教學論壇》等書刊雜志,從這汲取了豐富的營養,更新了自己的教育教學理念。同時,充分利用網絡平臺,及時更新是自己的博客,轉載最新理論,撰寫讀書和思考的心得。可以說,讀書、學習和思考已成為我生活不可或缺的習慣。
2、把握角色位置。
作為一名老師,突然間頭上多了一個頭銜——副校長,這一角色的轉變對一個人提出了多大挑戰。在工作中,除了完成自己的班級教學工作外,我對副校長一職所分管的工作高度負責,身體力行,不敷衍,不打折,不畏首畏尾,盡量處理好自己分管工作中的問題,不把矛盾上交,力爭使自己成為校長的得力助手。在管理工作中,我緊扣學校管理目標,工作上積極配合,人格上充分尊重,思想上主動溝通。對老師積極關注,真誠愛護,用心幫助,不斷激勵。一年來,我參加了學校所有學科的教研活動,每學期聽課50多節,深入課堂一線,以成為老師的良師益友是我的工作至高目標,力求以自己的言行改變教師的教育教學思想和行為。
二、務實創新,在耕耘中收獲
作為學校行政過干部,本人品行端正,作風正派,能時刻恪守《中小學教師職業道德規范》,按照“低調做人,踏實做事”的為人原則嚴格要求自己。一年來,我主要做了如下幾方面工作
1、扎實常規管理。
教學常規是搞好教學工作最根本的環節,是提高教學質量的基本保證。這一年,在教學常規管理上,我做到以人為本,既強調規則,又不囿于規則,在管理上,堅持教學月查活動,全面檢查兩次,月督察兩次,做到有檢查、有記錄、有反饋、有改進。在備課上,關注老師的差異,關注風格教師的培養,采用獨立合作式的備課方式,有效減輕了老師的備課負擔。本學期,多位老師申請了備課免檢,從而是他們有更多時間投身于教學研究中;在作業上,在落實好常規作業的批閱同時,鼓勵老師積極開展學生自主作業的實踐研究,積累并總結經驗。為此,我們開展了多次的課題經驗交流會,以此分享智慧;在課堂教學方面,樹立目標意識,發揚嚴謹求真務實的工作作風,重視良好的學習習慣和思維品質的培養。一年來,我們學生以輕負擔高質量贏得了社會的一致贊許。
2、強化教學研究。
繼續實施“3+1”教學模式導向性意見,堅持“以生為本、以學定教、共同發展”的方針,積極推動教學管理、課堂教學、作業改革、學習指導與教學評價等領域的教學改革活動。各學科要以教育教學質量提升為主題,聚焦課堂,關注實踐變革,積極落實關于減輕學生課業負擔的各項舉措,研究課堂教學層面推進減負工作的策略和路徑,關注課堂練習設計;切實組織學科指導組、專家組成員圍繞“有效教學,提升質量”進行主題教學視導調研,通過查備課本、聽課本、作業本及聽隨堂課等方式,發現教師教學中亮點和問題,總結和推廣教師輕負高質的典型經驗。
3、提煉教學品牌。
進一步實施學生學業“三免”激勵性評價實施方案,并做好省級立項課題《小學高年級學生自主家庭作業的實踐研究》的研討和結題工作,尋求兩者的契合點,形成學校作業特色;此外,以校讀書節活動為契機繼續加強學生經典文化誦讀活動,規范誦讀考級活動;以勞動基地建設為優勢提高綜合實踐活動課程實施的有效性,力求以特色求突破,以特色促發展,以特色亮品牌。
4、關注教學質量。
質量是教育教學的第一生命線。為了提升教學質量,我們教務處牽頭學科教學調研活動,組織了語文、數學系列化達標活動及英語口語、科學記錄本、音樂歌唱比賽活動等,取得了不錯的效果。
上學期,我們對一年級學生進行了學習習慣課堂觀察調研活動,內容包括坐姿、站姿、發言、握筆等;本學期,我們就畢業班學生的閱讀、思維能力進行了調研會。通過筆試和座談,我們總結了學生閱讀答題的技巧,很好的發展了學生的閱讀能力。在技能學科學習質量的研究上,我們大膽地進行質量調研活動,通過起初教學計劃懂的審視,從中隨機抽取內容讓學生考核,既有口頭的,也有書面的,既有操作的,又有觀察的,形式多樣,極好地把握了學生的學情現狀,為深入開展技能學科教學質量的提升奠定了基礎。
此外,本學年,為了提升學生的素養,我們還組織了拼讀、識、口算、計算、科學實驗操作等技能達標活動,有效的將教學活動日常化、專題化。
5、活躍校本教研。
為了提升校本教研的成效,我們采用“請進來”和“走出去”的辦法。本學年,我們先后聘請省特級教師朱樂平老師、數學專家吳衛東老師、溫州大學碩導倪小敏老師等講學指導。學校先后承辦了省小學數學高端班教學展示活動、市小學語文練習與作業主題展示活動、市小學數學畢業復習會議,多位老師在市級舞臺上進行公開教學,從而為老師們搭建了學習的平臺。
本學年,我們全校每位老師都進行校級或校極以上公開教學或講座活動,常規要求全部達標,絕大多數老師能及時更新自己的教育博客,多位老師被評為中學高級教師,十多位老師被聘為市教師專業發展講師團成員,兩位老師在市級優質課評比中獲獎,30多人次教師的教育教學論文在市級獲獎,等。所有的成績折射出我校教師在專業發展路上所取得的累累碩果。
這一年,我們還承辦上級部門在我校舉行的小學畢業班數學復習與測評研討會、小學語文“練習與作業”專題展示研討活動等,組織校一年一度的讀書節活動;推薦教師參加市小學學科教師協作命題評比活動;推進“小文學家”、“小數學家”、“小科學家”培養計劃,組織學生參加溫州市小文學家、小數學家、小科學家評選活動;溫州市____年小學生二、四年級規范漢書寫比賽;市小學科學優秀科學記錄本評比;做好市小學六年級數學、英語學業質量監測,等。作為學校教學管理的負責人,身上肩負的任務遠不止這些。年度招生工作、教師工作分配、教學檢查評估等總會接二連三接踵而至,我總是積極策劃、嚴格把關、公正公平、秉公辦事,努力做好各項工作,力爭讓教學工作成為學校發展的最長板。
三、示范輻射,在前行中攜手
為成為一名科研型教師,我一直潛心教育教學研究,至今已有30余篇教學文章發表于《小學語文教師》、《語文教學論壇》、《中小學教師培訓》等公開刊物。這一年,我被評為全國教科研先進個人,主持的課題獲浙江省第四屆基礎教育教學成果獎二等獎,開發的經典誦讀課程榮獲溫州市精品校本課程一等獎,多次應邀為北京、溫州、樂清等地的老師講學,多次進行市內外公開教學講座,先后被聘為溫州市中學高級教師職稱評審評委,溫州市年度優秀教科研論文、課題、案例評審評委,瑞安市兼職師訓員,瑞安市教師專業發展指導組成員,瑞安市百名領軍教師等。
身為語文學科帶頭人,他十分重視對青年教師的傳幫帶工作。近幾年,多次擔任市90學時教師專題培訓指導師,為一線老師開出了示范課和專題講座,深受校內外老師的好評。如今我積極創建“3+1”教學模式,致力于學生學力培養的實踐研究,堅持走“輕負擔高質量”的教學路子,力求以家庭作業為突破口,實現學生輕負擔的夢想。尤其是學生“三免”激勵性評價方案的實施,引起了社會的極大關注,深受學生和家長的歡迎。
四、尋找不足,在反思中突圍
一年來,無論作為教師還是管理者,我都力求對待工作一絲不茍,對待同事以誠相待、以理服人。凡事能自己做的就多做些,要說的就當面說清楚,該布置的任務就傳達到位。由于教育教學工作十分繁雜,工作中難免會有不足,我總是努力用平常心、寬容心去分析問題,盡心打造和諧、人文管理氛圍?;厥走^去,展望未來,作為一所名校的教學副校長,我深深地感到能力不足,如:
1、學習時間不足。
由于工作的繁雜,浪費了大量的時間,學習級不深入,尤其語文學科的教學思考較往年有明顯的膚淺現象;
2、管理藝術有待提高,特別是要不斷提高理論水平和實踐能力,提高自身綜合素質,合理安排工作,盡量為老師們營造愉悅的工作環境。
3、教學創新力度不夠。
平時想法不少,但在進一步“落實”上明顯不足,今后要強化“品牌”意識,不斷提高學校教育教學質量。
俗話說:“百尺竿頭,更進一步?!蔽覍⒄曌约旱某煽儯潇o反思工作中的不足,認真聽取領導、老師們的意見,努力用充滿智慧與藝術的管理服務教師工作。
德育校長述職報告3本人擔任副校長,分管德育和安全工作。一年多以來,在校園所有教師和職工的關心和支持下,在自己的努力下,我逐步適應了校園的各項工作。新的工作崗位和新的工作環境,對于我來說都是挑戰,應對管理上的諸多困難,我沒有叫苦叫累,而是不斷摸索、實踐,不斷總結、求實,用自己全身心投入的工作作風,盡心盡職的工作態度,克服了工作上碰到的種種困難。
在工作中我深深感受到,只有緊緊依靠校園領導的關心,緊密依靠老師們的支持,真心誠意地付出一份努力,才會有一份收獲。當然,新的工作對于我來說,只是剛剛起步,由于潛力和經驗的不足,工作中也還存在許多有待改善之處?,F將一年工作總結如下:
一、加強學習,聯系實際,提高認識
社會在不斷發展,不學習就會跟不上時代的步伐,個性是作為一名校級領導和德育工作者,務必始終站在社會發展的前列,德育工作更要求緊跟社會形勢的發展。因此,我堅持做到每一天看新聞和閱讀一小時的書,提高自己對政治的敏銳性,提高對教育的認識和個人品德修養,提高管理潛力。在這一年里,我先后閱讀了《德育文集》、《成功校園內部管理全書》、《教育管理》等各類書籍,這些為我提高思想認識、更新教育理念、加快德育創新帶給了扎實的基礎。
二、加強管理,提高工作效率
1、加強德育管理,健全德育機制。
1)加強德育隊伍建設。德育工作的順利開展,最重要的是培養一支有敬業精神、潛力強,工作有特色,團結互助的以班主任和年級組長為主的德育隊伍。加強班主任和年級組長隊伍的建設,首先是加強學習,其次是挖掘典型,鼓勵創新。一年來,我和政教處的同志一齊以經驗交流、學習材料、請專家做講座等各種形式對班主任和年級組長進行培訓,同時,也透過加強日常工作狀況的檢查和細化考核資料,來提高他們對德育工作的認識和工作職責心,鼓勵班主任、年級組長發現問題,大膽創新,互相學習,取長補短。透過各類學習活動,豐富了班主任、年級組長的工作理論和經驗,提高了他們的工作水平,大大推進了德育工作的進程。作為管理者,在日常工作中我盡量仔細、實事求是地評價教師的工作,抓住細微的工作亮點去看待其工作,給予充分的肯定和鼓勵。并經常和教師探討研究,進一步提高他們的工作實效。同時,我建立了校園德育工作領導小組例會制度,每周一與政教處成員召開德育工作例會,商討校園近期工作,研究學生發展狀況。
2)完善管理制度。透過幾年德育工作的實踐,使我認識到,完善的制度能使管理工作游刃有余;明確各項制度,能正確引導教師開展工作。今年,我和政教處的幾位同志,透過研究和探討,調整了各項考核資料,細化了考核依據,使班級考核和班主任考核既有機結合,又有所區別,從必須程度上促進了班主任工作的職責心和用心性,使班主任工作目標更明確、更具體。同時,在管理制度上,充分利用網絡管理,發揮年級組的作用,大膽放心地發動年級組長承擔起組長的職責。各個年級組長根據本年級的狀況,在開學初和某些重要活動中制定了具體詳細的工作計劃,使家長會、學生會議、教師會議和師生活動等各類活動順利開展。各個年級組在自主管理的基礎上,充分發揮了個體作用和主動性,用心開展工作,構成了各個年級的工作特色。
3)加強“德育團”建設?!暗掠龍F”工作是我校德育工作中的一個閃光點,對于我來說,如何深層次的挖掘“德育團”工作的內涵,使之更加完善,更好的為校園的教育帶給幫忙,是我這一年的工作目標之一。我透過細化“德育團”成員的工作職責,建立德育團工作記錄檔案和完善德育團成員的考核方法,進一步加強德育團工作的有效、有序管理。在上學年,我和政教處同志還對部分年級德育團有效地實施了雙向選取的組合方式,大大促進了教師參與德育工作的用心性和主動性。
4)開展各項教育活動。德育工作更多的是要透過活動來體現。一年多來,我和政教處的幾位同志,在全體教職員工的支持下,以民族精神教育綱要和生命教育綱要為指導,開展了一系列的教育活動。民族精神教育展示活動、第14屆校園藝術科技節、“感恩”教育、“精神勵我前行”主題班會比賽等,均受到了各界的一致好評。同時,經過仔細研究,用心申報,今年,我校又成功的成為了上海市民族精神教育試點校園。
5)構建全員德育機制。拓寬育人渠道,拓展育人隊伍,構建“三位一體”的全員育人機制,是我校德育工作的長期目標。在校內,我著重加強了德育團建設和學生自主管理建設,學生透過自主管理委員會,能基本參與到校園的管理;“德育團”工作使教師人人都成為了德育工作者,使家長、學生成為德育工作者成為可能。在家庭,我著重加強了家校合作途徑的建設,透過數次的家委會會議,完善了《封浜中學學生家庭行為準則》和《封浜中學學生家長行為準則》,并付諸于實施,使學生、家長的行為都有了明確的目標。這一項工作得到了區人大和區領導的一致好評。在社區,著重加強了德育基地的挖掘和建設,與楊柳村居委、太平村開展了豐富的實踐活動,與南翔消防站在開展實踐活動的同時,也建立了學生活動基地的關系。這一系列的工作,使我校的德育基礎得到進一步的鞏固和發展。
2、加強安全管理,完善管理機制。
校園安全工作是校園各項工作的重中之重,我始終牢固樹立“安全第一”的思想,居安思危,做到警鐘長鳴,常抓不懈。在校長和校園總務部門的支持下,我透過落實和完善各種規章制度,進行嚴格的系統管理,做到:人員進出嚴格把關;校園24小時有人值班;每月對校園的安全設施進行檢查;校園各項管理措施嚴格到位;校園安全知識宣傳長期堅持。同時加強與校外力量的合作,與封浜派出所、南翔消防站和鎮綜合治理辦建立了長久的輔導和合作關系,基本構成了校園安全管理上的“內外合力管理模式”,確保了校園無重大安全事故的發生。
二)以身作則,率先示范,提高效率
一)嚴格要求自己,以身作則
古人云“直而影正,以己以正而為人之標”,作為一名校級干部,在很多方面都要對自己有嚴格的要求,否則就沒有進步,就不能為人之標,就沒有潛力去管理別人。因此,我對自己提出了“凡事為先”的工作要求,只有自己身體力行,嚴以責己,嚴以律己才能在師生中樹立良好的形象,才能使工作更好地開展,才能更好的服務于全校師生。我堅持每一天七點以前到校,五點半以后離校。每一天到校園,我先在校園內走一遍,了解學生動態,巡視校園環境,了解教師工作狀況,發現問題,及時解決,防微杜漸。在日常巡視中,我也給自己提出了“兩先”要求,見到垃圾,自己彎下腰,先撿;望見學生、教師,自己先微笑點頭問好。我只期望透過自己的行動,用自身的素質去影響學生,樹立正確的行為規范,也期望有更
多的教師能主動地參與到學生的思想工作中來,“眾人拾柴火焰高”,只有我們齊心協力,才能把校園的德育工作做細、做實、做好。由于共同的努力,學生的行為規范、校園的校風一向得到各級領導和社會的好評。在和其他老師的共同努力下,今年上半年,校園先后獲得了“嘉定區健康促進校園”、“上海市民族精神試點校園”和“上海市安全禮貌校園”的稱號。
從校園已取得的成就來看,要做好德育工作,就離不開德育科研,一年中,在老校長的指導下,我先后申報了“十三五”期間嘉定區德育科研重點攻關課題子課題《中學誠信教育體系的建立》、校級課題《深化自主發展德育模式的實踐與研究》,并撰寫了區級重點課題《建立全員德育機制的研究》的開題報告。
雖然擔任行政干部,但我從沒忘記自己是一名英語教師,把自己的知識教與學生是我的本職工作。我個性注重在英語教學中結合教學資料,滲透德育教學。為了做到教學、管理兩不誤,我每一天都列一份工作表,安排好一天的事情,為了保證教學質量,我堅持備新課,出練習,批作業,有時只能利用下班后的時間和周六的時間為學生進行輔導。一年中,我連續擔任兩屆初三的教學工作,在和這兩屆初三老師的共同努力、合作下,打破了初三英語教學一向名列區倒數幾位的落后局面。
三、謙虛嚴謹,尋找不足
盡管目前工作開展比較順利,但我明白作為一名年輕的干部,尤其是剛剛踏上校級工作崗位的干部,在很多方面我還需改善。首先應加強理論學習,提高自己的思想認識;其次,工作態度還應謙虛謹慎,善于聽取他人意見;另外,工作方法上要不斷累積經驗,使自己迅速成為一名優秀的干部。我相信,在大家的熱心幫忙和支持下,我必須會把工作做得更好,必須會為封中的新發展做出自己應有的貢獻!
德育校長述職報告4全區創先爭優活動第二階段即將結束,我在局領導指導和幫助下,嚴格要求自己,認真落實學校的各項德育工作。一年來,我以強烈的事業心和責任感抓好德育,確保學校教育教學工作運作正常。在工作中我努力做到勤動腦、勤動口、勤動手、勤動腿,注重育人途徑的多樣性,積極探索新形勢下學生教育的新思路、新方法,努力營造良好的育人氛圍,基本上完成了我分管的工作?,F就一年來的工作情況作以下總結,請各位領導和同事對我進行評議。
一、主要工作
(一) 抓德育隊伍建設
本年度工作重點之一就是抓班主任隊伍的思想建設和業務水平的提高。
1、健全班級、班主任考核評估機制,注重評價的真實性、激勵性,嚴格考核班主任工作,極大地調動了班主任的工作積極性,對我校班主任隊伍建設和管理產生了積極的影響。
2、利用每次的班主任例會和區局組織的專家講座加強對班主任的崗位培訓和業務學習,組織班主任學習了外校先進經驗,培養了他們的獨立處事能力和班級管理水平。
3、班會是學校德育的主陣地。
班主任課是落實德育教育的重要課程。本學年度我們將德育引入課堂,組織了班主任優質課評比,并于本學期開始聽德育推門課。我們對班主任課內容有統一的規范要求,強調老師的主導性和學生的主體性、積極性和創造性,鼓勵班主任老師在1
班主任課的設計理念、授課手段、授課模式等方面能有所新的突破,提倡有個性、重實效。本年度的班主任課的質量明顯提高。
4、作為提高班主任工作水平的重要舉措,我們一方面要求班主任寫班主任隨筆,及時總結業務工作中的經驗教訓,另一方面要求班主任撰寫教育案例,以供班主任交流與借鑒。
5、編印了班主任工作手冊,建立了班主任檔案,初步建立起班主任信息資料庫。
(二)、抓學校制度建設
1、制定了學校德育工作五年規劃,作為今后五年學校德育工作的指導。
2、制定了德育工作制度和學生管理制度匯編,下發到班主任和全體學生手中,指導班主任根據學校的制度扎實有效開展班級管理工作,指導學生遵守學校規章制度,按制度行事。
3、制定了德育處人員崗位責任制,分解了目標任務,提出了目標要求,明確了分工和責任。
4、抓好常規活動制度建設
(1)進一步規范升旗制度,每周一舉行一次升旗儀式,由學校領導干部輪流作國旗下講話,總結上周的工作
(2)班級考評堅持日反饋、周總結、月匯總通報、年終評比先進的考評機制。
(3)堅持班主任例會、班主任課和衛生大掃除,間周各一次。
(三)、抓校園文化建設
努力抓好校風建設,保證學生接受良好的校園文化的熏陶并健康地成長。
1、充分利用學校媒體宣傳先進鞭策后進。
我們利用小廣播對表現突出的班級與個人進行表揚;我們還組織了每周一星的評比活動,并利用小黑板進行宣傳。
2、通過舉辦校園藝術節來豐富校園文化生活,給學生搭建展示個性特長的平臺,構建和諧校園。
本學期我們組織了音樂、舞蹈、曲藝、書畫、演講征文和體育比賽等,豐富了課間活動,使課間活動成為一股“快樂風”,豐富了課外活動,使課外演示成為一顆開心果,同時也發現了一批特長生。
(四) 抓德育網絡建設
為了抓好德育工作,我注重從傳統德育向開放性德育轉變,從局部德育向整體德育轉變。為此,我努力整合德育資源,構建德育網絡,建立了學校、家庭、社會三結合立體教育網絡。
1、開辦了家長學校。
本學年共舉辦了兩次大型的家教講座,舉行了一次家長開放日活動和一次大型家長會,其中的這次家長會我們一改通常做法,以茶話會的方式舉行,學校領導分頭深入各班與家長們進行交流與溝通,融恰了家校雙方的關系,拉近了雙方的距離,增進了雙方的理解,家長們不再是被動的接受,而是主動的參與,氣氛熱烈。在家長學?;顒又校ㄟ^“給老師(或家長)的一封信”、“家教經驗交流”等形式增進了家校的溝通與互動。我們還積極利用校報《育人天地》中的“家教指南”專欄,刊登了一位母親的教子故事,引導
廣大家長科學教子,這個教子故事也令參加家教講座的家長產生了廣泛共鳴。
2積極開展心理健康教育
(1)郝麗老師作為學校心理咨詢師積極利用悄悄話信箱和心理咨詢室開展心理咨詢與輔導。
(2)我們繼續利用板報中的“心里話”欄目和“心靈驛站”專版,對學生進行心理輔導。
(3)為了大面積提高學生的心理素質,為了讓心理健康教育走進每個學生心里,我們在每個班內都設立了悄悄話信箱,架起了師生溝通的橋梁。好多班將班主任周記和心靈對話薄作為師生溝通的重要渠道。為了培養學生的自信心和上進心,調動學生的學習積極性。
(4)本學期我們申請了一個國家級課題“學生、教師、家長三位一體心理健康教育研究”,于下學期開始實驗與研究。
(五) 抓思想道德建設
加強學生的思想道德教育,引導學生“讀書、明理、誠信、守紀、互助、勤勉”,培養“道德高尚,文明守紀,勤奮好學”的優良品質,讓他們不斷追求進步,不斷追求卓越。為此我做了以下幾個方面的工作。
1、養成教育天天抓
(1)常規管理常抓不懈。學生的良好行為習慣是學校的風景線,也是學生生活質量的生命線,須從小事抓起,從身邊抓起。為此,我們在工作方法上堅持做到勤宣傳、勤檢查、勤反饋、勤評價;在工作內
容上做到每學期有一個月為養成教育月,每周都有主題,有重點。
(2)積極開展學生養成日常文明習慣,倡導優雅言行,建設優美環境,營造優良秩序,提高文明素質。本學期我們首先利用小廣播、板報、校報、手抄報、國旗下演講等形式宣傳文明奧運,倡導文明言行,各班分別舉行了“告別不文明行為”的宣誓儀式。
2、加強愛國主義教育。
我們充分利用節假日、紀念日和當前時事開展了形式多樣的主題教育。
(1)組織學生觀看了《世紀大閱兵》,并利用廣播板報、校報等宣傳“十七大”、航天探月工程。迎國慶組織了“愛我中華”歌詠比賽。這些活動的開展振奮了學生的民族精神,培養了學生的愛國心。
(2)對學生進行愛國主義教育要從身邊開始,從小事著手,從關心他人開始,培養學生的愛心。本學期我們設立了感恩教育月,利用班會、校報、板報、手抄報等形式結合抗震救災等時政內容開展了形式多樣的感恩教育、愛心教育活動。向學生宣傳生命的價值、中華民族的大愛無邊和祖國的強大。
(4)培養學生的愛心要從關心愛護學生入手,讓他們時刻感受到來自集體他人的溫暖。針對我校貧困生較多的情況,我們從愛心基金里撥出???00元,資助了4名家庭經濟較貧困的學生。出于保護學生自尊心的需要,我們請受助學生家長領取了資助金,并于10月31日舉行了資助金發放儀式。
3、法紀安全教育
針對學生法紀安全意識淡薄這一現實,我們請交警大隊的干警來校為
學生作了交通安全講座,并利用廣播、板報、手抄報、國旗下的演講加強對學生的宣傳教育。11月29日,我在國旗下作了《珍愛生命,關注安全》的演講,12月6日在大會議室金國柱老師講了《珍愛生命,從安全做起》的班主任課。校園內違紀現象明顯減少。
二、存在的問題
由于工作能力和水平有限,我感到我的工作還有很多不足之處。
1、由于剛剛走上領導崗位,工作藝術水平還很低。
2、工作抓得還不夠實,抓典型不夠鮮明,力度也不夠。
在班主任隊伍建設上還不是讓人滿意。
3、受傳統做法的影響,德育工作缺乏創新。
三、今后設想
1、進一步探索如何根據本校學生的實際情況開展更有效的德育教
育工作,加強對學生文明行為習慣的養成和誠信教育,樹立良好的校風和學風。
2、以德治校,進一步完善我校德育工作特色,以豐富多彩的校園
文化熏陶人;以生動活潑的群體活動教育人;以切實可行的行為規范引導人。以活動為依托,以讓學生學會做人為落腳點,營造一流的文明校園。在新的一年里我會按照我的工作職責努力做好我的工作。
德育校長述職報告5尊敬的各位領導,各位同仁:大家好!
本人被組織任聘為……副校長已有五年,主抓德育教育工作,分管校園后勤、德育、藝體、安全、衛生、綜合治理等工作。身為副校長,我努力學習黨的教育方針。用全新的教育教學理念武裝自己,努力提高自身教育理論素養。我在黨的組織生活中,學習黨建理論;在政治學習中學習黨的路線、方針、政策、法規;在業務學習中,學習人文文化,加強自身政治理論,道德修養,培養高層次的道德感、職責感。
工作幾年來,我以強烈的事業心、職責心力抓好德育工作,確保校園教育教學工作運作正常。我的工作原則是倡導培養“勤奮樂干,善于思索,不斷創新”三種優秀品質。以獎勵機制為主,及時勉勵,激發老師團隊精神,從而完成教育教學任務。其出發點是一切為了學生,為了校園的生存、發展而不輟勞作。下面我就德育工作管理談談自己的做法,將一年工作總結如下:
一、加強學習,聯系實際,提高認識
教師是一門終身學習的職業。社會在不斷發展,不學習就會跟不上時代的步伐,個性是作為一名校級領導和德育工作者,務必始終站在社會發展的前列,德育工作更要求緊跟社會形勢的發展。因此,我堅持做到每一天看新聞和閱讀一小時的書,提高自己對政治的敏銳性,提高對教育的認識和個人品德修養,提高管理潛力。在這一年里,我先后閱讀了《德育文集》、《成功校園內部管理全書》、《教育管理》等各類書籍,這些為我提高思想認識、更新教育理念、加快德育創新帶給了扎實的基礎。
(一)嚴格要求自己,以身作則
古人云“直而影正,以己以正而為人之標”,作為一名校級干部,在很多方面都要對自己有嚴格的要求,否則就沒有進步,就不能為人之標,就沒有潛力去管理別人。作為校級領導成員、黨的教育工作者,應對當今變革的時代,應對不斷膨脹的知識信息和日趨多元性的社會給我們的教育工作帶來的新問題、新狀況,常常使我有一種危機感,因此,我務必不斷努力充實自己、豐富自己。因此,我對自己提出了“凡事為先”的工作要求,只有自己身體力行,嚴以責己,嚴以律己才能在師生中樹立良好的形象,才能使工作更好地開展,才能更好的服務于全校師生。
(二)健全德育領導機構,重視班主任工作
加強班主任隊伍建設,成功召開班主任經驗交流會和例會;(2)迎接各類驗收,打造校園品牌。一年內,校園三度受到省級表彰,先后被評為“省綠色校園”、“省先進體育校園”、“省禮貌單位”;(3)建立德育長效機制,注重活動育人。先后舉行校第六屆藝術節、第六屆校體育運動會,開展了“陽光體育活動”,迎接了省“四個一”驗收并獲一等獎,開展“感恩教育”系列活動成效顯著,舉行元旦文娛晚會,多次召開家長會,宣傳校園品牌;(4)狠抓學生常規管理,養成良好習慣。午后靜校、桌椅歸位、三禁止等活動有聲有色;(5)成功組織高一新生軍訓,為學生奠定了學習和生活基礎。三個年級在班主任的管理下,教學秩序穩定、教師培訓和考核到位,無論教學工作還是學生管理都有條不紊,開創地開展了學生小型體育競賽活動,使管理工作充滿生機與活力,且成效顯著。
一是健全德育領導機構。成立了由……校長、書記、我、政教處主任、團委書記組成的德育工作領導小組。我們定期召開會議,研究德育工作,由我負責具體落實執行。
二是建立德育工作網絡。在德育工作領導小組的領導下,建立了由政教處、年級組、團委、學生會、班主任、家長委員會組成的德育工作網絡,覆蓋了校園的各個層面。
三是重視班主任工作。學期初,我和政教處的全體同志都要精心挑選班主任,并對班主任及后備班主任進行了2次為期3天的崗位培訓。組織召開全校班主任老師工作總結暨經驗交流會。在校園閱覽室為班主任老師訂閱了《班主任之友》、《中國德育》和《德育報》。透過經驗交流,崗位培訓、教育管理理論學習,提高了全體班主任老師對學生思想教育工作的理論水平和工作藝術水平,為我校德育工作奠定了堅實的理論基礎。
二、建立有效的德育機制,把德育工作落到實處
(一)是規劃機制。校園所有規劃都體現德育為首,都有德育資料。
1、在我的組織下,政教處編印了《德育工作手冊》,收錄了我校多年來德育工作的規定及一年來制定的各項規章制度,下發到全體教師及學生手中,作為德育工作的導向。
2、學期初我負責制定德育工作規劃和政教處工作計劃。
(二)是管理機制。德育工作重在管理,重在落實。
目標職責制。我按德育工作目標層層分解、層層落實、層層簽定職責狀,學期末總評兌現。
一年來,我和政教處的同志一齊以經驗交流、學習材料、請專家做講座等各種形式對班主任和年級組長進行培訓,同時,也透過加強日常工作狀況的檢查和細化考核資料,來提高他們對德育工作的認識和工作職責心,鼓勵班主任、年級組長發現問題,大膽創新,互相學習,取長補短。透過各類學習活動,豐富了班主任、年級組長的工作理論和經驗,提高了他們的工作水平,大大推進了德育工作的進程。作為管理者,在日常工作中我盡量仔細、實事求是地評價教師的工作,抓住細微的工作亮點去看待其工作,給予充分的肯定和鼓勵。并經常和教師探討研究,進一步提高他們的工作實效。同時,我建立了校園德育工作領導小組例會制度,每周一與政教處成員召開德育工作例會,商討校園近期工作,研究學生發展狀況。
(三)是加強管理,提高工作效率
1)加強德育隊伍建設。德育工作的順利開展,最重要的是培養一支有敬業精神、潛力強,工作有特色,團結互助的以班主任和年級組長為主的德育隊伍。加強班主任和年級組長隊伍的建設,首先是加強學習,其次是挖掘典型,鼓勵創新。
2)完善管理制度。透過幾年德育工作的實踐,使我認識到,完善的制度能使管理工作游刃有余;明確各項制度,能正確引導教師開展工作。今年,我和政教處的幾位同志,透過研究和探討,調整了各項考核資料,細化了考核依據,使班級考核和班主任考核既有機結合,又有所區別,從必須程度上促進了班主任工作的職責心和用心性,使班主任工作目標更明確、更具體。同時,在管理制度上,充分利用網絡管理,發揮年級組的作用,大膽放心地發動年級組長承擔起組長的職責。各個年級組長根據本年級的狀況,在開學初和某些重要活動中制定了具體詳細的工作計劃,使家長會、學生會議、教師會議和師生活動等各類活動順利開展。各個年級組在自主管理的基礎上,充分發揮了個體作用和主動性,用心開展工作,構成了各個年級的工作特色。
3)構建全員德育機制。拓寬育人渠道,拓展育人隊伍,構建“三位一體”的全員育人機制,是我校德育工作的長期目標。在校內,我著重加強了德育團建設和學生自主管理建設,學生透過自主管理委員會,能基本參與到校園的管理;“德育團”工作使教師人人都成為了德育工作者,使家長、學生成為德育工作者成為可能。在家庭,我著重加強了家校合作途徑的建設,透過數次的家委會會議,完善了《學學生家庭行為準則》和《學生家長行為準則》,并付諸于實施,使學生、家長的行為都有了明確的目標。這一項工作得到了社會的一致好評。這一系列的工作,使我校的德育基礎得到進一步的鞏固和發展。
4)加強安全管理,完善管理機制。
校園安全工作是校園各項工作的重中之重,我始終牢固樹立“安全第一”的思想,居安思危,做到警鐘長鳴,常抓不懈。在校長和校園總務部門的支持下,我透過落實和完善各種規章制度,進行嚴格的系統管理,做到:人員進出嚴格把關;校園24小時有人值班;每月對校園的安全設施進行檢查;校園各項管理措施嚴格到位;校園安全知識宣傳長期堅持。同時加強與校外力量的合作,與派出所、消防站和區綜合治理辦建立了長久的輔導和合作關系,基本構成了校園安全管理上的“內外合力管理模式”,確保了校園無重大安全事故的發生。
在學習調研和分析檢查過程中,局領導班子成員緊密聯系個人思想和工作實際,通過集中學習和專題調研,對如何在發展改革工作中更好地貫徹落實科學發展觀進行了深入思考,深刻認識到科學發展觀是發展改革各項工作的重要指導方針,貫徹落實科學發展觀是發改部門的重要職責,我們必須結合實際,把科學發展觀的要求貫穿于發展改革工作的各個領域、各個環節。在推進發展和改革的實踐中,始終堅持以下共識。
1、必須堅持解放思想,搶抓科學發展機遇。解放思想是我縣取得改革開放輝煌成就的不竭動力之源。象山30年改革的歷史充分證明,每一次大發展都伴隨著一次思想大解放,每一次思想大解放都促進了經濟社會的大發展。當前,我縣正處于加快發展的重要機遇和轉型升級的關鍵時期,機遇前所未有,挑戰也前所未有,發展改革部門作為經濟社會發展的綜合管理部門,肩負著推動全縣發展改革工作、促進經濟社會又好又快發展的繁重任務,我們必須按照縣委縣政府貫徹落實科學發展觀的部署要求,堅持用解放思想推動科學發展,用新觀念研究新情況,用新辦法解決新問題,用新舉措開創新局面,努力把科學發展觀的要求轉化為推進發展改革工作的新思路、新機制、新舉措。
2、必須堅持統籌兼顧,推進經濟轉型升級。加快轉變經濟發展方式、推進經濟結構轉型升級、促進我縣經濟又好又快發展是我局深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要體現。當前我縣經濟社會發展面臨著許多新問題、新困難、新機遇,面對新形勢、新任務,落實科學發展觀,就必須牢牢抓住統籌兼顧的方法,加快轉變經濟發展方式,推進經濟轉型升級。盡快走出金融危機,促進象山科學發展“漂亮轉身”,發展改革部門要從全局和戰略的高度,深刻認識加快經濟轉型升級的重大意義,進一步增強危機感、緊迫感、責任感,協調各方,統籌謀劃,兼顧全面,促進我縣經濟全面轉型升級。
3、必須堅持以人為本,切實改善民生。以人為本是科學發展觀的核心。堅持以人文本,就是要著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學發展觀的根本出發點和落腳點,讓經濟社會發展的成果惠及廣大人民群眾。發展改革部門要把解決群眾最關心、最直接、最現實的問題作為落實科學發展觀的著力點,以實施“四大民生行動計劃”為主要抓手,努力在解決社保、醫療、弱勢群體等事關群眾利益的熱點難點問題上為縣委縣政府提出新思路、新舉措,不斷完善為民辦實事的長效機制,切實保障民生事業和諧發展。
4、必須堅持改革創新,健全長效機制。堅持改革創新,加快推進改革開放,努力實現重點領域和關鍵環節改革突破,建立落實科學發展觀的長效機制,已成為新時期完善社會主義市場經濟體制的當務之急。作為發展改革部門,我們必須始終堅持社會主義市場經濟體制的改革方向,緊緊圍繞轉變經濟發展方式的主線,著力推進創業創新、結構調整、要素保障、統籌城鄉的體制改革,用改革的辦法破解發展中的矛盾,用創新的舉措破解發展中的難題,努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制,向改革創新要新的動力、新的資源、新的空間,在新的起點上再創余姚體制機制新優勢。
二、近年來貫徹落實科學發展觀取得的成效
近年來,發改局黨委領導班子認真貫徹落實科學發展觀,堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐,切實把科學發展觀的要求貫穿于發展改革工作各個領域、各個方面,精心謀劃,主動有為,發展和改革工作不斷邁上新臺階。
(一)抓統籌謀劃,參謀助手作用較好發揮。近年來,局黨委圍繞當好縣委、縣政府參謀助手這一職能,積極主動地為縣委、縣政府謀思路、出主意、抓落實,進一步理清了發展思路。一是加強重大課題研究。圍繞縣委、縣政府的中心工作,開展前瞻性、全局性、戰略性課題的研究,注重將調研成果提煉為決策方案,轉化為工作舉措。近年來,先后就產業發展、項目推進、改革創新、物價監管”等重大課題深入進行調查研究,及時提出對策措施建議,得到縣委、縣政府的高度重視和充分肯定。二是加強規劃引導。規劃是推進科學發展的重要依據。近年來,我們既抓好規劃的編制實施,又強化了相應的管理機制。相繼編制《象山縣循環經濟發展規劃》、《象山縣船舶修造中長期發展規劃》、《象山縣城鄉飲用水安全保障規劃》等多個專項規劃,對引導我縣經濟社會全面協調可持續發展發揮了重要作用。加強規劃管理,編制年度經濟社會發展計劃,開展規劃綱要的年度監測和中期評估工作。三是加強經濟監測預警。密切關注形勢變化,堅持經濟形勢季度分析制度,及時提出有針對性的建議。特別是去年以來,針對世界金融危機引發的復雜多變的經濟形勢,加強經濟形勢調研,召開企業座談會,反復研判形勢,及時綜合分析提出有高度、有深度、有觀點的季度經濟形勢分析報告,突出把握發展特點及趨勢,提出有針對性的對策建議,為縣委、縣政府把握大局、正確決策提供了重要依據。
(二)抓項目建設促進投資較快增長。作為全社會固定資產投資管理的綜合部門,我局高度重視重點項目建設和投資的適度增長。一是強化要素保障。緊抓國家擴大內需機遇,會同相關部門積極申報爭取項目,今年下半年以來,上報國家、市中央投資儲備項目60余個,其中12個項目列入新增中央投資計劃,爭取到中央投資資金3370萬元,積極爭列省市重點項目,落實總用地指標5180畝,爭取到市統籌指標項目47個,到位用地指標3950畝。積極向金融部門推介政府投資項目,擇優篩選18個項目向市、縣級金融機構推介,部分項目已明確貸款意向。二是加強項目管理。完成縣長經濟責任政府投資項目專項審計工作。完成《政府投資項目管理辦法》實施評估,出臺《象山縣固定資產投資考核辦法》,修訂《象山縣電網建設責任制考核辦法》。推進重大項目前期工作,做好新行政中心建設前期研究工作,推進風電等重大前期項目工作進度。加強造價隊伍建設,提高造價審核效率。建立中介機構業績審核通報制度,從嚴控制超概算超預算現象,08年共核減概算和預算標底1.38億元。三是強化項目審批服務。建立投資項目聯合審批制、聯合審查和專家評議制度。重點實事工程審批實行優先辦理制、提前介入制、陪同辦理制、現場辦公制、預先告知制“綠色通道”審批辦法,海水淡化、海螺水泥、中油重工等重大項目獲省市核準。集中力量做好船舶企業的審批服務工作,10個待批的船舶修造企業8家已列入市發改委首批解決名單。
(三)抓協調服務,重點工程加快推進。積極發揮“重點工程攻堅年”活動辦公室作用,認真做好各項組織實施工作。加強工程監管,制訂出臺《象山縣重點工程考核評優辦法》,做好人大政協督查員、干警聯系人、掛職聯絡人制度的組織落實工作。強化協調服務,協調解決了炸藥缺供、石材供應難、柴油供應緊張、建筑材料漲價等問題,保障工程順利推進。加強載體平臺建設,重點工程簡報實行“一周一報”制(刊出27期),及時通報項目前期和工程建設進度。有效開展“開工促進月”、“環境整治月”、“安全質量月”、“竣工投產月”等專項活動活動,力促城東市場、林善岙隧道、新樂船廠等14個項目實現新開工,三門口大橋、丹城四小、中心城區濱海水廠等12個項目完成建設任務。印發《縣重點工程安全生產隱患排查治理工作實施方案》,開展重點工程安全生產百日督查專項行動。2008年,41個重點工程建設項目總體進展順利,共完成投資34.36億元,占年計劃112.06%,比去年同期提高了11.45個百分點。全縣固定資產投資完成76億元,比上年增長17%。
(四)抓體制創新,體制改革不斷深化。牽頭完成城鎮集體所有制企業職工遺屬政策的出臺實施。中心鎮改革步伐加快,石浦鎮已列入全國小城鎮改革發展試點,西周鎮培育政策已出臺,賢庠鎮已列入省級第二批中心鎮培育規劃候選名單。積極開展行政管理體制綜合配套改革試點工作,制定出臺《象山縣行政管理體制綜合配套改革試點方案》,并通過市里論證;初步擬定《石浦鎮擴權強鎮改革試點方案》。全面完成政策性農村住房保險工作,參保農戶12.8萬戶,參保率達98.5%。
(五)抓監管服務,物價保持基本穩定。一是加強價格監管。積極應對價格上漲偏快引發的價格問題,保持市場價格穩定。改進煤熱價格聯動機制,解決企業間熱供需矛盾。及時制止我縣客運中巴車的集體上漲等價格行為,積極疏導水、電、熱氣、屠宰等價格矛盾。依法對糧食、牛奶、食用油、石油液化氣等部分重要商品及服務實施臨時價格干預。全面完成2007年度行政事業性收費驗審工作。積極配合縣政府做好經濟適用房和廉租房的審核工作,切實解決低收入家庭的住房困難。二是嚴格價格執法。組織開展清費減負活動。減免企業價格評估收費2萬余元嚴格督查150多項停止和降低行政事業性收費的落實,及時辦理收費許可證的注銷變更。同時,清理規范各鎮鄉、街道自行出臺的不合法不合理的收費項目。共取消行政事業性收費項目75個,暫停68個,降低(包括經營服務性收費)18個,進一步減輕了群眾和企業的負擔。重點查處公安、農林、工商、國土、氣象等12個部門的涉企收費,共查處價格違法案件2件,違法金額10.2萬元。三是優化價格服務。積極開展“代表委員談價格、《價格法》實施十周年宣傳月、價格服務進萬家”活動,宣傳價格法規政策。發揮“12358”價格舉報電話,化解價格矛盾,維護群眾合法利益。開展價格認證,拓展價格服務領域。
(六)抓資源節約,新型墻材使用逐步推廣。全面開展磚瓦窯專項整治組織實施工作,按計劃完成淘汰拆除14座粘土磚瓦窯任務。加強新型墻體材料發展的推廣應用,完成建筑節能和新墻材推廣應用市級試點示范項目驗收,完成我縣5家新型墻材企業產品資格認證。新墻材總產量達1.11億標磚,新墻材應用比例達68%,新墻材生產比例達52%;積極做好散裝水泥專用車輛和混泥土攪拌車輛的養路費減免的協調工作,散裝水泥生產率達到75%。加強墻改、散裝資金管理,專項資金征收突破1000萬元。推行墻改散裝基金緩繳措施,10家企業緩繳墻改散裝基金400萬余元。
(七)抓內部建設,隊伍素質得到提高。注重學習培訓,邀請相關領導作十七大精神、依法行政、反腐倡廉專題講座,全面提高機關干部的政治素質和理論素養。加強信息報送和宣傳,制訂出臺《局宣傳信息工作考核獎勵辦法》,刊出《發展和改革》30期,《今日象山》刊登我局相關工作報道60篇。加強內部管理,依據“四條禁令”等相關規定,出臺《局機關工作人員違紀違規處理意見》,制定《局編制外聘用人員工資福利待遇的意見》,規范編外職工待遇。增強工作主動性,建立局領導工作一周上報和科室月度工作檢查制度。深化學習型機關建設,倡導創新合作的機關文化,進一步提高隊伍的凝聚力。提升機關效能,組織召開機關行風建設監督員會議。深入開展“幫企業、鼓干勁、破難題、促發展”活動,出臺八方面幫扶措施,成立幫扶小組,切實幫助企業解決困難。局干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力。08年度局獲得縣開放型經濟優勝服務單位,縣重點工程優勝服務單位,縣調研工作先進集體等多項榮譽。
上述成績的取得,是縣委縣政府貫徹落實科學發展觀、總攬全局、正確領導的結果,也是全局上下團結一心、勵精圖治、奮力拼搏的結果。實踐證明,只有深入學習實踐科學發展觀,不斷提高駕馭和統攬全局的能力;只有深入貫徹落實科學發展觀,我們才能真正做到解放思想、實事求是、與時俱進,努力豐富和完善發展改革工作思路;只有深入貫徹落實科學發展觀,我們才能始終站在時代的前列,切實加強發改局自身建設,更好地肩負總體指導和綜合協調的職責??傊?,深入貫徹落實科學發展觀,既是這幾年我們做好各項工作的最根本的經驗,也是今后工作中必須始終堅持的最根本的要求。
三、在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題及原因剖析
總體上看,我局在貫徹落實科學發展觀方面,思想是高度重視的,態度是堅定不移的,行動是積極主動的,措施是果斷有力的,效果是比較明顯的。但是,從科學發展觀的深層次、高標準來衡量,按照面臨的形勢和任務來衡量,離縣委縣政府的要求和人民群眾的期望來衡量,還存在一些不足和問題,主要表現在以下幾方面。
1、思想解放的力度還需進一步加大。從總體上說,局領導班子及黨員干部的政治覺悟、綜合素質、工作作風的主流是好的,是符合科學發展觀要求的。但我們也清醒地看到,發改部門作為綜合經濟管理部門,在思想觀念、工作措施、操作能力與深入貫徹落實科學發展觀,與履行好宏觀經濟綜合管理部門的職責、當好參謀助手、開展發展改革工作新局面的要求相比,還有不少差距,還不能有效突破固有的思維定式,因此組織協調力度還不足,改革創新的步子不大。特別是在新的歷史條件下,如何進一步統籌協調各方利益關系以及創新規劃管理方法、提升產業結構、推進重大項目、創新機制體制等方面還有不少難題亟待破解,需要我們作更為艱苦和深入的探索。
2、重大問題的研究還需進一步提高。加強宏觀經濟和社會發展的預警預測,科學把握經濟發展客觀規律,增強經濟協調發展的能力,為縣委縣政府提出決策依據,是發改局貫徹落實科學發展觀的重要體現。近年來,我們著力開展重大課題的研究,不斷增強工作的前瞻性、戰略性和全局性,統籌推進各項工作,較好地完成了縣委縣政府部署的各項目標任務。但我們深切感到,在工作中,由于客觀上存在著干部隊伍知識結構層次不一,年齡結構相對老化等問題,因此對宏觀經濟和戰略研究的工作力量整合不夠、力度不大,注重抓當前,謀劃長遠的力度還不夠,特別是在關系長遠的思路、規劃、項目政策等研究得不夠系統、不夠深化,前瞻性地預見重大問題、系統性地分析矛盾根源、創造性地提出對策措施上仍需進一步強化。比如,規劃體制改革推進較慢,規劃安排和落實還缺乏有效的機制,重編制輕實施現象比較明顯,實施約束力不強,規劃對發展的引導作用沒有充分發揮出來。參謀助手作用還沒有充分發揮,雖然我們的很多建議對策為領導決策提供了依據,但是從高標準嚴要求來看,尚還有很大距離。尤其在當前金融危機的影響下,深度研判經濟形勢,準確提供對策建議還有待研究深化。“十二五”規劃編制過程中還存有困難,剛好處于金融危機影響的非常時期,指標等重要問題的研究難度更大,如何整合資源,科學定位象山的發展還需要依托研究機構共同研究。
3、重大項目的推進合力還需進一步加強。發揮重大項目的支撐作用,是拉動內需實現保增促調,保持經濟平穩較快發展的關鍵,也是實現科學發展的前提和基礎。近年來,我局著力加大重點項目推進力度,為優化發展環境、增強發展后勁奠定了堅實的基礎,但也還存在很多差距和不足。比如,項目推進的合力還沒有真正形成,如何進一步增強全局合力、增強與縣級有關部門以及鄉鎮(街道)的合力,加快項目審批進度,加強重大項目督查監管,共同推進重大項目建設及如何統籌協調各方利益,加大政策處理力度,做好征地拆遷工作,加大要素保障力度,切實做好重大項目的資金、土地等要素保障等等問題還需深入的研究,探索更好的辦法。政府投資項目管理還存在不足,項目整體推進不快、項目前期謀劃儲備、投資結構優化、投資體制改革等存在問題需要繼續探索。重點工程的協調服務還不夠,在項目推進和管理中的綜合協調效果不甚理想,部分問題困難沒有及時有效地幫助解決。對重點工程推進情況全過程了解、跟蹤、督查,掌握工程推進情況還不夠全面及時。造價審核效率還需提高,與相關項目管理部門的工作交流溝通還不夠,對中介機構的監管還需加強。個別項目在監管審批與監管的相互配合協調上還存在一些實際問題,需在內部操作流程上做進一步規范,價格成本監審機制尚需規范落實。
4、促進產業結構加快調整還需進一步深入。我局在認真貫徹落實縣委縣政府的戰略部署中,認真履行綜合經濟管理部門職能,積極參與轉變經濟發展方式、調整經濟結構方面作出了努力,取得了一定的成績,但對照科學發展觀的要求,總體上創新突破不足;產業結構優化升級與兄弟縣(市)先進水平相比,仍存在不少差距,主要是產業布局不夠合理,區域之間和區域內部優勢互補、錯位發展的格局尚未形成,還缺少具有強大帶動作用的核心型企業,對全縣產業結構優化升級帶動強、影響大的重點項目不多,還需更好發揮綜合管理職能。抓服務業發展工作力度還不夠大,服務業發展面臨的體制障礙仍然比較突出。作為全縣抓服務業發展的牽頭部門,組織協調工作還需進一步加強,必須進一步研究完善服務業發展規劃和措施落實,加快推進我縣服務業發展步伐。在循環經濟發展方面,推進力度還不夠,《循環經濟發展規劃》已經出臺,但各方面配合政策還不完善,如何加快循環經濟項目的實施,還有待進一步探索和實踐。
5、機關內部建設還需進一步加強。近年來,我局的機關作風和黨風廉政建設抓得緊,抓得實,也取得了效果,黨風廉政建設總的情況是好的,但同時還存在一些不容忽視的問題和薄弱環節。比如,有的干部對政策的學習不深、理解不透,依法行政水平有待進一步提高;有的干部工作作風上仍存在效率不高、辦事拖沓等現象。有的干部創新進取的愿望不強,干事的積極性不高,主動性不強。在隊伍建設方面,干部隊伍結構層次不夠合理,對干部職工的培訓、業務指導、工作聯動以及協調推進工作等方面的手段不夠多,服務的主動性和超前性仍顯不足,內部工作制度和管理制度在執行中仍有不如人意之處,無法滿足日益繁重的發展改革工作要求,這些問題的存在需引起我們高度重視。
針對以上主要問題,全局上下特別是局黨委領導班子,按照科學發展觀的要求,進行了全面反思和深入剖析,從客觀因素上分析,上述許多問題的存在,有諸多客觀原因,但從主觀因素深入分析,還是努力不夠,工作不到位,剖析原因主要有以下幾個:
一是科學發展的系統性認識還不夠??茖W發展觀的第一要義是發展。實現科學發展,首先必須實現思想觀念、思維方式的深層次轉變。科學發展觀思想深刻,內容豐富,我們雖然制定了學習制度和學習計劃,但由于平時業務性工作繁重,沒有對理論進行深入鉆研,理論學習還不夠全面、系統和深入,對科學發展觀的學習把握不夠系統、全面和深入。在實際工作中。
二是改革創新的力度、深度還不夠。創新是推動全局工作順利推進的不竭動力。從整體上看,領導班子開拓創新意識較強,但還存在穩妥有余、開拓不足的問題,實際工作中還習慣于按老經驗、老套路干事,對工作中出現的新情況、新問題前瞻性、突破性研究還不夠,缺乏銳意改革、開拓進取的精神。在一些問題上突破不夠多,視野還不夠開闊,目光還不夠長遠
三是調查研究,工作作風扎實深入還不夠。在實際工作中,對縣委縣政府安排部署的工作任務能積極主動地貫徹落實,尤其在項目爭取和重點工程推進等重要工作投入了較大精力,但調查研究的深入還不夠,到基層調研時,多數停留在開座談會、聽匯報的層面,掌握實際情況不夠細致全面;同時,調研思考不夠深入,對產業結構調整等工作的政策引導和工作抓手的研究還不夠及時、不夠具體,積極探索、勇于開拓不夠。
四是抓內部建設、形成合力的方法還不夠。干部隊伍建設整體素質大幅提高,但參差不齊現象仍然存在,少數干部聯系思想實際改造主觀世界還不夠,不同程度的存在缺乏奮發昂揚的精神,個別同志不太安心本職,有的不能很好地處理好工作與崗位的關系、職務與進步的關系。作風建設和思想政治工作有待進一步加強,工作效率、工作質量仍有較大提升空間,個別同志服務意識不夠強,辦事效率不夠高。發展改革工作的長效機制構建力還不夠。
四、進一步貫徹落實科學發展觀的努力方向
針對存在的主要問題,我們將在學習實踐活動和今后推進發展和改革工作地實踐中,進一步深刻把握科學發展觀的精神實質和本質要求,對照縣委縣政府的各項目標任務和具體要求虛心聽取各部門意見和建議,圍繞提高戰略謀劃能力、協調推進能力、便民服務能力活動目標,力爭在重大問題的研究上有新提高,在重大項目的推進上有新突破,在重大改革舉措的推出上有新作為,用發改工作的新成效促進全縣經濟社會又好又快發展。
(一)抓思想解放,力爭在科學謀劃水平上新提高
如何正確認識和把握縣情及經濟發展客觀規律,為縣委縣政府提供決策依據,是發改局的重要職能。當前,面對國際金融危機、擴大內需拉動投資、經濟轉型升級、企業發展等問題,都需要我們深化對科學發展觀的認識,進一步解放思想,強化創新意識,在重大課題研究上取得新突破,作出前瞻性的分析預測,提出有效的應對措施。一是在重大專題調研上取得新突破。加強統籌安排,每年突出若干個事關全縣經濟社會發展的全局性、戰略性、宏觀性的問題,堅持超前思考、集中力量進行深入研究,創造性地把上級黨委、政府發展的精神與發展改革工作實際緊密結合起來,為縣委縣政府作出決策、制定戰略提供服務。二是在規劃引導方面取得新突破。強化規劃的指導性、約束性和權威性,建立完善的規劃實施機制和以規劃為依據的績效考核制度,形成落實規劃實施的制度保障。重點探索確?!笆晃濉币巹潓嵤┑挠行C制,啟動“十二五”規劃的前期和編制各項工作。三是在重大經濟活動監測預警方面取得新突破。及時、準確把握國內外形勢變化,針對我縣經濟社會發展狀況,做好季度和半年度經濟形勢分析工作,特別要加強服務業發展形勢的分析,及時發現經濟運行中出現的新情況新問題,不斷提高政策建議的前瞻性、及時性和準確性。
(二)抓項目建設,力爭在擴內需保增長上有新突破
全面落實項目中心制,加快推進項目建設,發揮重大建設項目對全縣經濟社會的帶動和引領作用,為推進我縣經濟社會科學發展提供強有力的支撐。一是加大投資,確保完成固定資產投資任務83.6億元,為今明兩年以50億政府投資拉動200億全社會投資奠定基礎。深入開展“重點工程突破年”活動,進一步強化重點項目建設的推進力度??茖W安排投資計劃,根據項目的實際進展和推進條件,梳理排定“上報一批”、“催批一批”、“開工一批”、“在建一批”、“儲備一批”等“五個一批”項目,實行動態推進。項目的立項審批、規劃設計、開工建設做到早謀劃、早部署、早分解、早落實。二是完善重點項目協調推進機制。充分發揮縣重點項目建設領導小組辦公室協調職能,及時協調解決工作中的矛盾和問題。加大重點項目推進力度,切實做到三個“到位”,即責任分解到位、跟蹤督查到位、考核獎懲到位。三是探索完善重點建設保障機制。創新工作機制,努力在前期工作、征遷安置、環境整治、要素保障、企業項目落戶建設、服務管理等方面實現新突破。嚴格工程建設監管,加大項目監管力度,及時開展重大建設項目督查工作,確保項目的規范推進、資金的有效使用和工程建設全過程的高質量。
(三)抓結構調整,力爭在加快經濟轉型升級上有新成效
我縣經濟已經進入轉型升級的關鍵期、攻堅期。按照縣委縣政府提出的“保增促調”總體方針,著眼長遠,堅持加快調整結構和轉變經濟發展方式,切實增強可持續發展能力。一是加快推進服務業發展。全面組織實施《服務業發展四年行動綱要》,研究制訂進一步加快發展服務業的政策意見以及現代服務業及其重點領域發展專項規劃,明確現代服務業的發展目標、重點產業和空間布局。在稅費政策、土地政策、要素和價格政策、市場準入政策等方面加大對服務業的扶持力度,優化我縣服務業發展環境。二是大力推進工業結構調整。突出發展臨港工業的戰略地位,大力發展船舶修造、新型能源、石油化工等臨港裝備制造業。進一步推進開發區(園區)生態化、信息化建設和改造步伐,加快區域特色產業的集聚集約發展。三是推進高技術產業發展。積極參與實施自主創新能力提升行動計劃,進一步加大高新技術產業政策引導和扶持力度,加快高新技術對傳統產業的改造,盡快形成我市高新技術產業的集群優勢和局部強勢。四是加強節能減排和循環經濟工作。從項目審批源頭上抑制高耗能、高污染行業盲目擴張,加快可再生能源的開發利用。實施“1030”循環經濟行動計劃,重點推進10大基地建設和30個重點項目建設。鞏固粘土磚瓦窯整治成果,大力推廣發展新型墻體材料,扎實推進散裝水泥發展。
(四)抓統籌協調,力爭在改善民生上有新作為
深入貫徹落實科學發展觀,必須從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發,著力保障和改善民生,積極推動基本公共服務均等化,努力促進社會和諧。一是全面推動《象山縣行政管理體制綜合配套改革試點方案》和《石浦鎮擴權強鎮建城改革試點方案》的實施,分解落實工作責任和年度工作計劃。二是加強社會發展規劃統籌協調。積極參與社會事業發展各專項規劃的組織實施,加快推進我市社會事業發展。啟動“十二五”社會事業相關規劃編制的前期工作。三是切實加強涉及群眾切身利益的社會事業建設。加快發展教育事業,繼續把教育支持政策的重點放在農村、薄弱學校和困難群體上。全面實施“四大民生行動計劃”,全面提高城鄉低保、農村五保、醫療救助等水平,切實保障社會弱勢群體基本需求。大力推進公共文化建設,著力提高公共文化產品的生產能力和服務水平,創新公共文化服務方式,完善公共文化服務網絡。四是繼續做好全縣社會發展形勢分析工作,尤其要加強復雜宏觀環境下社會發展形勢的監測預警,及時發現問題,力爭把矛盾和問題解決在萌芽狀態,維護全市的社會和諧與穩定。