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堅持以科學發展觀為指導,以貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動、中央“八項規定”、反對“”為要求,以建設服務型、監管型、法治型工商為抓手,按照上級關于加強和改進作風建設的工作安排,以更加務實的態度,更加嚴謹的作風,更加科學的方法,全面開展大反思、大排查、大整改活動,自覺接受社會各界監督。以實施百姓辦事“零障礙”工程為載體,深入完善管理運作機制,切實提高工商工作效能,扎實推進全縣工商系統作風建設,服務經濟社會發展,維護保障民生民利,塑造工商系統新形象。
二、目標任務
通過作風整訓,認真分析在服務發展、服務企業、服務群眾中存在的問題;在監管執法、消費維權、為民辦事中存在的問題;在作風建設、隊伍建設、廉政建設中存在的問題;重點解決聯系群眾不緊、責任意識不強、履職能力不夠、工作效能不高、作風紀律不實等問題;努力實現思想認識進一步提高、履職盡責進一步強化、聯系群眾進一步密切、工作作風進一步優化、為民務實清廉形象進一步樹立;真正做到讓人民群眾滿意、市場主體滿意、黨委政府滿意。
三、整訓內容
1.查政治業務學習。查是否自覺參加政治、業務學習,按規定完成學習任務;查理想信念是否堅定,政治上是否清醒,群眾觀念是否牢固;查是否熟悉相關工商法律法規,本崗位業務技能、工作規范、工作流程是否熟練。
2.查工作紀律。查是否上下班遲到早退、中途離崗脫崗、無故曠工、長期不上班;是否不聽從組織指揮、不服從工作安排;是否不安心本職工作,上班干私活、經商做生意、上網炒股、聊天、玩游戲;是否違反省工商局《著裝管理規定》,不按規定的人員范圍和規范要求著裝,著裝風紀不嚴、舉止不端、形象不佳,不按規定戴制式工商帽、制服與便服混穿;是否違反省、市局“禁令”規定的各項內容;是否利用職權,吃拿卡要報;是否違規搭車收費、強制收費;是否工作日午餐飲酒、酒后執法、酒后駕車、公車私駕;是否著制服或使用執法車輛到經營性場所消費;是否趨利執法、粗暴執法、濫施檢查,損害群眾利益等。
3.查工作作風。查領導干部是否不以身作則、不起表率帶頭作用,要求基層和群眾做到的自己沒有做到;領導班子是否不團結和諧,鬧矛盾情緒,人為制造麻煩;是否不敢打擊歪風邪氣,對干部管理不嚴格,不愿管、不敢管,當“老好人”,怕得罪人;是否崗位意識不強、工作熱情不高、精神萎靡不振、工作疲沓拖拉;是否工作不積極主動、不認真負責、不落實到位,應付差事、敷衍塞責,只求過得去、不求過得硬;是否怨天尤人、牢騷滿腹、講風涼話、打擊他人工作積極性;是否弄虛作假,搞上有政策、下有對策,假貫徹、假落實、假執行;是否不執行政務值守制度,對突發事件遲報、瞞報、謊報。
4.查行政作為。查是否失職瀆職、不作為、慢作為、亂作為、不會作為;是否不給好處不辦事,違反程序濫施許可、亂發證照;是否市場巡查不進店入戶、巡而不查、查而不處;是否不依法履職,監管執法不嚴、不實、不力、不廉,或對違法經營者保護和縱容;是否違反程序辦案,有案不辦、大案小辦、辦人情案、辦關系案、以收代罰;是否對群眾申投訴和舉報不聞不問、置之不理等。
四、活動時間
2014年10月17日至2015年8月20日。
五、整改方法
采取全崗位排查、全員自查、上下互查的方法,深入排查思想、業務、機制、制度方面存在的問題和不足,切實做到排查不準不放過、排查不全不放過、排查不深不放過,措施不得力不過關、整改不到位不過關、群眾不滿意不過關。
一是開展全崗位排查。圍繞增強政治意識、大局意識,對各部門、各條線、各崗位在反對“”履職情況、工作流程、制度建設等方面進行排查。
二是開展全員自查。圍繞增強形象意識、規范意識,對每位工商人員在職業道德、行為規范、工作效能、勤政廉政等方面進行自查。
三是開展上下互查。圍繞增強宗旨意識、群眾觀點,立足基層擺、上級點、自己找、相互提,對機關基層內部溝通、外部協作、事權優化、工作機制、執行運轉等方面進行互查。
要圍繞解決人民群眾反映的突出問題、經常發生的問題和反復出現的問題,有針對性地加強查擺和整改,努力做到什么問題突出就重點解決、什么問題緊迫就抓緊解決、什么問題常見就加強規范解決,切實讓人民群眾切實感受到工商部門加強作風建設帶來的新變化、新氣象。
同時,積極探索和建立健全作風建設領導責任制、督查督辦制、追究問責制等制度,做到排查問題、整改問題、解決問題,建立作風建設長效管理機制。
六、工作步驟
全縣工商系統“作風整訓活動”分為四個階段:
1、宣傳教育階段:2013年10月17日至2013年10月25日。各單位和部門,認真組織全體干部職工認真觀看豐縣工商局被中央電視臺《焦點訪談》欄目曝光一事錄像,組織開展大學習、大討論、大教育,集中傳達學習省局佘義和局長在全省工商系統作風整訓視頻會議和市局吉鎮局長在全市工商系統作風建設警示教育大會上的講話精神,組織學習作風建設、業務操作規范和重大事項匯報等相關制度規定,從剖析思想、暢談體會、交流心得入手,有效提高全縣工商系統干部職工的思想認識,把思想統一到縣局黨組的具體部署和要求上來。
2、分析自查階段:2013年10月26日至2013年11月12日。認真查找在服務發展、服務企業、服務群眾中存在的問題;在監管執法、消費維權、為民辦事中存在的問題;在作風建設、隊伍建設、廉政建設中存在的問題。特別是基層工商分局、機關科室為單位,落實“五個一”的排查整改措施:一是要組織全體同志集中觀看一次“焦點訪談”節目報道,了解和剖析節目報道中反映的問題;二是要開展一次全員討論,提高對改進作風、服務群眾的思想認識;三是要聯系本單位、本部門實際,對服務群眾的各個工作環節進行一次全面排查,切實找準自身存在的問題;四是要對存在問題進行一次深入剖析,多從主觀上找原因,真正觸及實質、觸及靈魂;五是要抓緊制定和落實一系列切實可行的整改措施,建立健全長效機制,堅決杜絕類似事情再次發生。
各單位、各部門要按照不同工作崗位職責要求,對照上述問題和有關規定,開門見山查擺問題。只查問題,不講成績。對單位和個人查擺出來的問題,以書面形式分門別類進行梳理,形成自查報告,在單位范圍內公開通報。做到問題查擺不全面、不準確、不徹底的不過關,要人人過關。
3、督查整改階段:2013年11月13日至2013年12月22日。要堅決從人民群眾最不滿意的地方改起,從市場主體反映最強烈的問題抓起,從黨委政府最根本的要求做起,從科學發展最現實的需要干起,切實把暴露出來的問題轉化為改進作風的自我要求、服務發展的自覺行動、優化環境的自律準則,進一步嚴明紀律要求、嚴格行為規范,嚴肅責任制度,努力做到思想認識不徘徊、服務發展不動搖、工作干勁不滑坡、爭先創優不滯后。對能夠立即整改的問題,立即整改,絕不拖延;一時難以解決的問題,制定整改措施,限期整改,并將整改責任落實到人。做到整改態度堅決,整改措施得力,整改措施不到位的不過關。確保收到立竿見影的效果,切實把全縣工商系統作風建設提高到一個新水平。
縣局將組織明查暗訪,進行工作指導,嚴肅查糾整改工作落實不力的單位和個人,及時分析研究解決工作中出現的新情況和新問題。
4、總結提高階段:2013年12月23日至2014年1月20日。對“作風整訓活動”落實情況認真總結,組織進行“回頭看”,進一步查找和整改在工商行政管理工作和機關作風建設等方面存在的問題,鞏固整訓成果,最大限度的消除暮氣俗氣、增加陽光朝氣,最大力度的根除歪風邪氣、樹立新風正氣,用實實在在的成效塑造新的形象??h局作風整訓辦公室將進行檢查,檢查不合格的堅決推倒重來并進行通報。
七、幾點要求
(一)加強組織領導。開展“作風整訓活動”,是縣局黨組認真落實省、市局關于機關作風建設的工作部署,是重塑全縣工商系統形象的重要舉措。為保證“作風整訓活動”的有效開展,經縣局黨組研究,成立全縣工商系統“作風整訓活動”領導小組。組長由縣局局長擔任,縣局其他領導任副組長,各分局、機關各科室、隊、協學會主要負責同志作為成員。領導小組下設辦公室,負責作風整訓活動的具體事宜,主任由局紀檢組長擔任,成員由人教科、監察室、機關黨委、辦公室負責同志組成。
各級各單位主要負責同志在抓作風建設時,要重點抓好領導班子成員;班子的其他同志按照分工,要抓好分管部門、分管條線的工作,主要包括思想建設、組織建設、業務建設、作風建設、廉政建設和維穩等方面;要實行分級管理、連帶管理、責任管理、項目管理,確保事事有人抓、事事有人管、事事做到位;要全程參與各階段工作,靠前指導和督促檢查,層層負責,一級抓一級,形成齊抓共管的良好局面。
各單位、各部門要將各階段工作進展情況按照時間節點后的2個工作日內上報縣局作風整訓辦公室。
(一)加強組織領導
成立以局長任組長的食品安全專項整治領導小組,制定了實施方案,組建了食品生產監督管理股,配備專職食品稽查人員,明確由局長親自主管食品安全工作,一名副局長分管食品安全工作。通過黨組會和監管區工作人員會議,統一監管人員思想,要以對質監事業高度負責的精神履行專項整治工作中的各自崗位職責,做到監管到位,確保各項目標任務完成。
(二)強化日常監管、落實區域監管責任制
按照區域監管工作要求部署,結合縣的產業特點,縣局將全縣劃分為七個監管區,重新確定監管人員、監管職責,要求每個人在做好各自業務工作的同時,承擔區域監管工作任務。每個區域明確2-4名監管責任人,定期開展巡查工作,巡查人員根據企業提供的《食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況自查表》和《自查報告》情況,對企業進行現場核查,填寫《核查表》。對企業輕微的違法行為,責令限期改正。對嚴重違法行為立案查處,依靠政府徹底關閉取締,實行高壓打擊態勢。
(三)規范企業生產行為,落實企業主體責任
為認真落實《食品安全法》、《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》等法律法規,縣局進一步采取措施幫助企業加強企業內部管理,控制生產工藝過程,提高生產經營管理水平,真正落實企業的質量安全主體責任。
一是健全企業內部管理制度??h局制定了規范食品生產企業產前、產中、售后生產經營行為的十八項管理制度,規范生產經營行為。
二是詳細記錄生產過程。在所有食品企業建立了統一格式、統一印制的食品原輔料購進臺帳、食品生產加工臺帳、食品銷售臺帳、食品添加劑備案臺帳、關鍵控制點記錄等共26個臺帳記錄,對生產經營過程進行詳細記錄。
三是建立企業質量檔案。在對所有獲得食品生產許可證的企業建立紙制檔案的基礎上,又按照網格化監管工作的要求,將全縣所有生產企業的基本信息錄入計算機,更好地實現動態管理,為質監部門分析信息、監管巡查、重點整治、幫扶指導等項工作提供了有力依據。
四是加強對企業的幫扶培訓工作。幫助42家食品企業積極改建、擴建,提供合理工藝布局流程設計和相關知識咨詢等服務。同時組織全縣企業化驗員參加省食品化驗理論培訓160人,取得上崗證,并由縣食品中心開展實驗操作培訓。幫助食品企業制作了130塊公開承諾牌,分發給企業,懸掛在廠區明顯位置。
(四)廣泛調研制定詳細整治方案
縣質監局根據我全食品生產企業的實際和生產許可工作的相關要求,征求多方面的意見和建議,形成全縣食品整治意見草案??h政府經過常務會議研究,本著“擴建改造、整合重組、扶優扶強、淘汰落后、壯大產業、強農惠民、嚴格標準、確保安全”的原則,制定出臺了《縣蜜餞生產加工企業專項整治行動方案》,從投資要求、規模要求、其他要求三方面,對蜜餞企業作出了具體的規定,為整治奠定了良好的基礎。
(五)推進園區化建設,引導食品企業改造提升
按照政府方案要求,縣質監局把北區工業園區內的51家企業整合重組做為重點難點,把其他鄉鎮的70家企業改造提升做為重點。本著突破重點、攻克難點的原則,把整治工作由向園區推進。
在企業的擴建改造過程中,一是以縣政府的名義召開了動員會議,將政府的行動方案印發到每個企業;二是先后兩次組織企業代表30余人到怡達等四家食品企業參觀學習,促使企業更新觀念,增強質量意識,提高整治的主動性;三是加大執法力度,對不符合要求的21家企業予以關閉,對個別拒絕檢查整改的企業向政府報告,予以斷電;四是對積極改造提升的企業,由縣局派出技術人員給予指導幫扶,加快改造進度。
在鎮北區工業園區蜜餞企業整合重組中,本著推動蜜餞園區化建設,做好規范指導履職盡責的原則,積極努力,發揮應有作用。縣質監局、鎮政府、北區村三家組成兩個工作組,多次入戶調查摸底、征求意見,針對園區的實際情況,確定將現有企業整合為29家的可行規劃,目前已有14家企業牽頭整合。
(六)不斷加強對食品企業的監管
今年全局共出動執法人員1904人次,通過定期不定期監督檢查,檢查食品加工單位668家次,查處食品案件68個,移交公安部門食品案件2個,對企業粘貼接受檢查告知函15份,向有關單位發協查函45件,下達整改通知書55份,下達停產處罰決定書68份,申請政府強制停產企業9家。全縣正在改造提升企業44家,整合重組30家,已關閉取締企業21家。
(七)開展專項檢查,嚴肅查處違法行為
全年開展了乳制品清繳銷毀、食品添加劑“打非治濫”、“瘦肉精”、“地溝油”、飲料、白酒等專項整治檢查活動。檢查可能使用含乳原料的糕點加工小作坊16家,可能加工使用“地溝油”加工小作坊5家,生產加工企業442家次(其中工業企業14家),沒有發現問題乳粉,沒發現食品質量違法行為??h內一家肉制品生產企業、3家白酒生產企業處于停產狀態,一家面粉生產企業因生產許可證有效期屆滿未延續,已注銷。
嚴查特種設備隱患,確保企業安全生產
(一)做好特種設備日常監管。嚴格對263家使用單位進行監督檢查。通過現場檢查509臺特種設備、查看臺賬、檔案及時掌握在用特種設備安全狀況,實現對特種設備的有效監管,及時消除安全隱患。發現糾正安全隱患116起,發出特種設備安全監察指令書22份,設備注冊登記率96.99%,檢驗率70.77%,重大隱患整改督查率達到100%,立案查處特種設備案件15起。
(二)開展氣瓶充裝專項治理。組織召開全縣液化氣站和檢驗站經營人員綜合治理動員會,進一步明確企業安全主體責任,治理目的和要求,在縣電視臺滾動播出關于15年報廢氣瓶及禁止使用“螺絲瓶”的溫馨提示,向社會發放宣傳資料200余份。出動執法人員對液化氣充裝站進行隱患排查,對存在問題企業責令整改。查處兩起充裝“螺絲瓶”案件,報廢14672只不合格液化石油氣鋼瓶,檢驗液化石油氣鋼瓶5099只。
(三)加強宣傳培訓,落實特種設備使用單位主體責任
今年,從確保特種設備使用操作規范的目的出發,加強對有關人員的培訓,舉辦了36家企業、67名特種設備人員參加的兩期培訓班,并分別召開電梯維保單位、氣瓶充裝站單位負責人培訓會議,圍繞“加強安全管理,嚴格操作規程”的主題,宣貫了《固定式壓力容器安全技術監察規程》,通過對特種設備事故案例分析,相關法規的解讀,培養特種設備管理人員及作業人員安全意識和責任。年內還分別舉辦了客運索道、電梯、液化石油氣充裝站應急演練,通過實際演練,增強特種設備管理人員和使用人員憂患意識,達到有效防范遏制特種設備事故的發生,訓練及及時處理突發事件的能力。
做好質監基礎工作,服務全縣經濟建設
(一)加強標準化工作
按照承質監函[2011]55號通知要求,積極開展企業標準的清理工作,完成縣千華旅游開發有限公司的《服務業標準化示范單位》組織申報工作,上報省局立項。目前共辦理業務2115個,其中新辦291個,年檢581個,換證195個,證面變更167個,掛失10個,廢置18個,其他業務853個。新辦條碼注冊4個,續展46個,續展率95%以上。
(二)依法檢定計量器具,確保量值傳遞準確
1、“關注民生、計量惠民”工作,已免費為各鄉鎮級醫療機構檢定血壓計80多臺,市場貿易結算使用的電子計價秤200多臺。檢定計量器具2500多臺件。
2、積極協調市計量所對民用“水表、電能表、熱量表、煤氣表使用前進行首次檢定工作。檢定熱量表1850套。
3、為3家公正計量站重新申報準備材料。
(三)加大打擊假冒偽劣產品力度。對全縣化肥、農藥、農膜、農機等農資產品市場進行了專項檢查。組織了區域性經銷建材市場和建筑工程單位專項檢查活動。對轄區內生產加工企業、食品加工小作坊、產品經銷單位進行了監督檢查。共出動執法人員2600余人次,檢查生產經銷企業700余家(次),查處案件85件,結案率100%,無復議、訴訟案件。共銷毀不合格果丹皮800KG。
(四)重視質量管理工作
1、積極幫扶2家企業做好名牌產品復評審資料準備工作。
2、制定食品質量安全抽檢計劃。制定了《2011年食品質量安全抽檢計劃》,并按要求將《2011年食品質量安全抽檢計劃》上報政府及相關承檢機構,及時向社會公布。全縣共列入檢驗計劃的企業145家,154個產品,497個檢驗批次。共完成質量抽檢399批次,合格率98%。
3、嚴格生產許可制度。全縣獲工業生產許可證企業8家,參加年審企業6家,其中兩眼鏡店企業正在申請換證。全縣獲證食品企業143家,許可證年審28家,換證審核6家,5家順利通過驗收,1家驗收未通過,現正積極組織整改。共巡查企業861家次、巡查人次1754人次、立案查處企業14家、案件14起、下達責令改正通知書168份,有效地控制了產品質量事故的發生。
4、體系認證摸底工作。檢查縣內獲得綠色食品、無公害農產品、GMP、HACCP,食品安全管理體系等認證摸底建立獲證企業信息檔案、獲證企業共12家。
加強技術機構建設,提升檢驗檢測水平
(一)完成實驗室復評審。通過加大投入,充實和更新技術機構裝備、改進環境設施,配齊配強技術人員。5月完成了實驗室復評審,確保全縣蜜餞果脯、果蔬類罐頭、糕點、飲料、白酒等114種產品的全項檢驗。
(二)適應需要,謀劃發展。為提高產品質量,確保產品質量安全,已向省局申報了“開展山楂制品風險檢測,建立山楂制品獨立新標準”的科研計劃書。上半年投資20多萬元,購置了微波消解儀、生物安全柜、生化培養箱、真空干燥箱、拍打式均質器、脂肪測定儀等儀器設備。使檢驗大型儀器設備增至58臺(套),設備資產達200余萬元。通過增加、更新檢驗設備裝置,改進了檢驗工作流程,增加了技術含量,提高了承檢能力?,F在能承擔監督抽樣檢驗、委托檢驗、仲裁檢驗、新產品的鑒定檢驗、地方和企業標準制修訂過程中的產品檢驗、風險監測等類別的檢驗業務,為全縣食品質量安全提供了技術支撐。
(三)加大對計量實驗室改造提升力度。根據省局《計量檢定實驗室建設實施方案》、《達標驗收細則》要求,我們責成專門人員進行計量實驗室標準化改造提升。
一是重新調整辦公用房,增加計量實驗室面積至290平方米,投資18萬多元,按照《縣級法定計量機構實驗室建設達標驗收細則》標準,建設成獨立封閉式的計量實驗室,保證實驗室噪音、震動、溫濕度等環境符合檢定規程要求;二是更新計量檢定標準裝置。投資81萬元,新上一臺大型檢衡車和相應的標準砝碼、壓力表、氧氣表、真空表檢定標準裝置以及高精度天平和檢定工具。增加了溫室檢定項目、壓力檢測項目,使原來各檢定項目符合國家法規要求,汽車衡檢定可由原來的0—100噸增加到0—150噸。
通過大投入,改變了計量實驗室不足,檢測設備缺乏的現狀,基本滿足全縣計量檢定工作需要,計量檢定項目將增加至13項,為計量檢定工作的發展蓄足了后勁。
加強機關管理和黨風廉政建設
1、加強常規管理,規范工作流程
按著各股室職能,確定質量目標,責任到部門,定崗定責,細化責權,明確各項工作流程、嚴格按工作流程辦事,建立了責任追究制度。要求職工將每天工作情況記錄在工作日志中,嚴禁工作日飲酒,上班時間亂串辦公室、聊天、上網玩游戲等與工作無關的事,嚴禁遲到早退,各股所每月將職工考勤情況,經主管領導簽字后,報辦公室存檔。從年初開始每周六、日和每天晚上都安排專人值班,與門衛人員形成24小時雙崗值班制度,確保應急情況及時處理。
2、營造文化氛圍,培育質監精神
努力將機關標準化、規范化管理與營造質監文化氛圍相結合。繼續在全局開展“一言一行樹形象活動”,樹立職工“局興我榮,局衰我恥”的意識,牢固樹立全局一盤棋思想,使無私奉獻成為職工的自覺行動,規范職工日常工作和生活用語,做到首問負責,服務熱情,和諧工作。在局門口書寫“和諧奮進、履職盡責”激勵職工,在辦公大樓大廳設立監督臺,懸掛文明用語及忌語,在二、三、四樓設立格言警句文化走廊,懸掛名言、廉政警句、格言牌匾70余塊;在大小會議室將質監精神、質監形象、職業道德、奮斗目標等張貼上墻,時刻警示職工不忘自己是質監人,要樹好形象,明確每名職工崗位職責和“十個嚴禁”要求,工作時間每名職工必須佩戴胸牌上崗,接受辦事人員監督,初步形成工作文化環境。
3、積極參加社會公益活動
積極做好所包貧困村、后進黨支部、文明生態村、新民居示范村的幫扶、支持工作。幫扶鎮龍窩村現金20000元,北區村20000元,水泥10噸,雙林村水泥50噸,楊樹灣村水泥10噸,六道河鎮小關門村水泥20噸,南天門鄉牛圈子村水泥20噸,平安堡鎮克梨木村水泥10噸,大杖子鄉東化魚溝村水泥15噸,合計幫扶資金40000元,水泥135噸。
4、加強黨風廉政建設,規范依法行政行為
成立風廉政建設領導小組。制定了《2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》,把全年黨風廉政建設的目標任務和具體要求逐級落到實處。各股所長與主管領導簽訂了廉政承諾書,并公開。
局領導自覺遵守廉潔自律的各項規定。班子成員之間相互協調、相互配合、相互支持、相互監督,嚴以律己,廉潔從政。對于重大問題的決策,局黨組充分發揚民主,大事集體研究決定,對人事、勞資、財務等項政務工作定期進行公開,接受職工監督,建立行政權力廉政風險等級防范措施目錄。規范了行政執法收費處罰、許可行為。
推行陽光政務。將行政權力項目,在縣政府信息公開網站和局機關利用電子顯示屏、固定展板進行公開,讓行政相對人對行政權力運行程序一目了然。每個房間門口設置工作人員的監督牌,公開電話及出勤情況,為行政相對人提供方便。工作人員經常放棄休息,隨叫隨到完成臨時安排的工作和為企業及時檢定計量器具,檢驗產品。
存在問題
(一)兩個安全監管任務繁重。全縣食品企業多,在用特種設備多,特種設備使用單位多,監管人員少,工作有時疲于應付。
(二)監管裝備亟待加強。監管車輛、通訊手段、照相、錄像等辦案裝備亟待配置加強。
(三)抽檢經費嚴重缺乏。據不完全測算,每年需要生產領域正常監管、抽檢經費189.9756萬元。因為檢驗經費嚴重不足,不能對全縣食品生產加工企業進行有效監管整治。
2012年工作謀劃
2012年繼續圍繞全局年度工作要點,真抓實干、履職盡責、確保全年目標任務的完成。
(一)繼續開展食品安全專項整治工作,確保全縣食品質量安全
1、加大對食品企業整改力度,力爭提升改造目標任務完成
按照《縣蜜餞生產加工企業專項整治實施方案》要求,聯合鎮政府、北區管委會、北區村委會繼續深入北區食品加工企業,與企業負責人進行整合事宜座談,幫扶企業解決整合工作中的質量技術方面的問題,并積極協調有關部門解決其他相關問題,力爭北區工業園區整合工作有實質性地推進。與此同時指導好全縣其他食品企業改造提升工作,確保通過上級考核評估。
2、加大檢查力度,督促企業依法依規生產
(1)嚴格按市場準入要求檢查企業,規范企業生產經營行為,對達不到要求的企業不準生產,消滅無證生產。
(2)加大對企業各項制度落實情況的檢查力度。督促企業落實食品添加劑登記注冊制度,督促企業嚴格執行有關標準和質量安全控制要求,對所有食品生產企業進行一次標準宣貫培訓。嚴格執行進貨查驗銷售臺賬制度,嚴肅查處無照經營和違法銷售假冒偽劣產品,對該向公安機關移交的涉嫌食品安全犯罪案件,做好移交工作。
(3)繼續開展“打非治濫”專項工作
開展一次對全縣蜜餞生產加工企業食品添加劑使用情況專項檢查。
(4)開展“地溝油”專項整治活動
按照上級文件要求,對全縣食品加工企業用油情況進行專項檢查。按企業排查,建立檔案。對發現問題的企業嚴厲打擊。
(二)加強特種設備安全監管,確保特種設備安全使用
1、繼續加大對全縣特種設備日常監管力度
重點對霧靈山客運索道,縣城及周邊賓館、飯店、學校、醫院等特種設備檢查。組織專業人員進行排查,消除安全隱患。
2、深化氣瓶充裝站和檢驗站治理
督促落實氣瓶“兩站”安全主體責任,對違規充裝、檢驗以及各項安全條件不能滿足要求的單位加大懲治力度,一律依法限期整改,對不能整改的一律關閉取締,督促企業完成液化石油氣“螺絲瓶”的報廢工作。
(三)繼續加強標準計量認證等基礎工作
1、加大“質量興縣”工作力度。準備制定《縣質量興縣工作實施方案》,報政府審批。
2、加大對強制性國家標準實施情況的監督檢查力度。完成對食品企業標準清理工作,對有關企業實施強制性標準進行檢查。
3、繼續組織符合條件的企業進行名牌、優質產品的申報工作。
4、加強3C認證企業和9000體系認證企業的管理工作。
5、加強車檢線監管工作。
6、繼續實施計量惠民和節能減排工作,協調有關部門強化民用水表、電能表、熱量表、煤氣表的強制檢定工作。
7、建立市場計量誠信,加強市場貿易計量器具強制檢定工作。
8、加強計量實驗室建設和管理,增加計量檢定標準裝置。計劃更新壓力(真空表、壓力表、壓力傳感器等)檢定標準裝置。
計劃新建立溫場校準標準裝置(用于校準試驗用干燥箱、恒溫培養箱、水浴鍋、水泥養護箱、高溫爐等),以適應縣域經濟發展需要,確保量值傳遞準確可靠。
(四)加強技術機構建設,為依法監管提供技術支撐
1、購置美國進口的液相色譜儀
為加強省山楂制品質量監督檢驗站的建設,提升全縣食品檢驗能力,2012年準備投資200萬元(省、縣多方籌資)購進美國生產的液相色譜儀,使全縣蜜餞果脯、果蔬類罐頭、糕點、飲料、白酒等114種產品能夠達到全項檢驗,提高檢驗質量和水平。同時向縣政府爭取每年最低將78.5萬元(縣財政局核算數額)食品抽檢經費和食品生產企業監管整治經費。
2、協助政府有關部門籌建北區食品檢驗中心
為更好地推動全縣蜜餞企業園區化建設,促進北區果品加工企業改造提升,發揚光大蜜餞傳統產業,提高蜜餞產品的市場競爭力,協助政府有關部門籌建北區食品檢驗中心,并準備為這一項目提供150萬元的檢驗檢測設備。