時間：2023-01-31 15:19:24
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據統計，我省在年前組織高考報名的考生人數為31.5萬人，相比去年增加0.88萬，其中普通高校招生報名26.56萬人，單獨考試招生報名4.94萬人。此外，按國家統一部署今年我省高職院校實施擴招，現有0.93萬人報考。根據高考綜合改革方案，我省統一高考科目采取“必考和選考”相結合模式，其中選考科目此前已經完成考試，本次統考僅剩語文、數學和外語三科；單獨考試招生職業技能考試在年前即已結束，本次僅剩語文、數學兩科。
本次高考在6月7-8日展開。其中普通高考7日上午考語文、下午考數學，8日下午考外語；單獨考試招生7日上午考語文、下午考數學。按考試規則，語文、數學開考15分鐘后考生不得進入考點參加當次考試；外語含聽力考試，在開考前15分鐘后停止進場。請大家務必把握時間，以免遲到。
多措并舉力保公平
高考安全有序涉及公平公正，嚴抓考風考紀事關考生切身利益。我省層層部署強化考試安全，對高考各環節實施嚴格管理舉措。
全省高考試卷采取專車專人護送和全程監控，所有保密室等涉考場所同步遠程連線監控、全視角監管，各地考點考場均實行標準化管理。全省各考點均配置視頻監考室和視頻監考員，考試期間通過網上巡查系統實時監察考場情況，同時配備金屬探測儀等“安檢”工具，在考試時啟用通信屏蔽和無線信號監測設備，對考點周邊可疑信號進行巡回監測，嚴防各類高科技舞弊。每個考場至少配備兩名監考員，同時還設置有若干流動監考員和備用監考員應對特殊情況；監考員選聘嚴格實行培訓后考核上崗，并實行直系親屬、任課教師、學科“三回避”制度；各監考員在考前隨機抽簽確定監考考場。所有考生準考證號和座位由省統一采用計算機隨機編排。
高考前，我省及各市縣逐級組織考前檢查，針對高考各環節開展風險點排查，提出防范措施和應急預案。我省啟動“齊抓共管、聯防聯控”工作機制，有關部門聯合開展“凈化涉考網絡環境”、“打擊銷售作弊器材”、“凈化考點周邊環境”和“打擊替考作弊”等4個專項行動；高考期間，各級教育、公安、環保等部門在各考區指揮中心聯合值班，統一調度；省、市、縣將選派數百名巡視人員赴各考點全程蹲點巡視。
誠信赴考履行承諾
高考在即，考生應保持平常心態，發揮自己的正常水平。所有考生在考前已書面簽訂《誠信考試承諾書》，在考試中要注意履行承諾，嚴格遵守考規考紀。
為確保高考試題安全保密，采取強有力措施確保試題試卷安全。一是所有試卷運送車輛全程由公安押運。全部安裝使用監控定位系統，通過專用無線網絡，對試卷運送全過程進行實時監控。二是試卷運抵各地后全部在保密室保管，保密室隨即啟動聯網監控聯動報警系統。公安、監察和考務人員24小時值班看護，并實施全程實時監控錄像；監控錄像實行6小時回放制度，由考試管理和教育紀檢監察部門共同負責錄像的回放查看。三是設立從考務辦公室到考場的“封閉式”專用通道。監考員領取試卷后通過專用通道直接進入考場，全程實行電子監控錄像。試卷在考務室的分發、回收均在監控錄像狀態下進行，工作任務完成后即時回放。試卷流轉全部過程實現無縫連接。
二、加強多部門聯動聯防，確保考試環境得到綜合整治
進一步強化部門協作機制，實現齊抓共管、聯防聯控。抓重點行動，教育、招考部門會同有關部門在高考前集中開展“凈化涉考網絡環境行動” “打擊替考作弊行動”“打擊銷售作弊器材行動”“凈化考點周邊環境行動”四個專項行動。實施網絡有害信息監控。省網信辦、公安部門、通信管理部門、招生考試部門對互聯網涉及考試 作弊等有害信息進行全時監控，并將篩查出的可疑、有害信息提交有關部門立案偵查。對省域內所有高校進行全面排查，督促轄區內的高校加強高考期間對學生的教育和管理，嚴格請假制度，嚴防在校大學生參加替考。會同公安機關加大排查打擊力度，重點清除各類網絡傳播方式所涉及的疑似考試泄密、團伙舞弊等有害信息,打擊無照經營、銷售涉嫌考試 作弊用途的“三無”電子產品等違法行為,早部署，早行動，消除“助 考”犯罪活動安全風險隱患。對“助 考”犯罪行為發現一起，調查一起，處理一起、公布一起，從嚴從重處罰，絕不手軟，以儆效尤，形成打擊考試舞弊的高壓態勢。省招考委相關成員單位在確?？忌筒桶踩?、治理噪音污染、保證交通暢通、提供電力保障、醫療救助等方面均做出了明確具體、充滿人文關懷的舉措方案，積極為考生創造優質的備考和考試環境?？荚嚻陂g省招考委相關成員單位選派骨干人員到省高考指揮中心參加集體現場辦公，全力保障高考安全平穩順利。
三、加強考務組織管理，確保高考實施規范有序
一是嚴格選聘考試工作人員。對重點部位和關鍵崗位用人作特別考核，不僅看業務能力，更看政治素質和品德；嚴格實行回避制度，專職的考試工作人員，如有直系親屬參加當年的高考，要回避接觸試題、答案及評分參考、答卷、答題卡等涉密材料；兼職人員，如有直系親屬參加當年的高考，不得參加當年的考試工作。高三任課教師或班主任不得擔任高考監考員。二是進一步加強考務培訓。省、市、縣（區）召開各個層面的培訓會，對所有考試工作人員及監考員進行思想品德、法律法規和考試業務培訓，使其了解熟悉工作內容、工作方法和工作要求，熟練、規范履行考試工作職責。通過細化各項工作環節，明確關鍵環節的操作要求，強化責任制和責任追究制，精心組織，周密安排，確保責任落實到人，執行到位。三是進一步加強高考考場管理。實行監考教師異地交換、隨機編排監考小組、每科抽簽輪換考室的監考辦法，保證同一考場的監考員來自不同單位。
四、加強誠信考試教育，確?？硷L考紀管理取得實效
2019年，我省繼續廣泛開展誠信考試教育，構建正面教育、制度約束、違規處罰為一體的高校考試招生誠信制度體系，不斷提高誠信考試的自覺性和依法治考的能力。一是積極營造“誠信守法光榮、違規舞弊可恥”的輿論氛圍。以所有高中學校、當年高考學生為對象，制定誠信教育方案，編寫誠信教育材料，制作誠信考試宣傳片，致考生及家長公開信，入校宣講，組織考生參觀視頻監控室，進行警示教育等多形式多渠道開展誠信考試和考試紀律專題教育，重點開展對《中華人民共和國刑法》（修正案九）、《中華人民共和國教育法》（2015年修訂）有關涉考條款的宣傳工作。二是所有考生和監考工作人員簽訂誠信考試承諾書。在考生承諾書、考生須知等材料中增加相應法律條款內容，采取多種形式宣傳高考政策、考風考紀管理措施和考試違規懲處辦法等，教育和引導考生和涉考人員自覺抵制違紀、作弊等違法違規行為。三是進一步加強技術防范手段，嚴厲打擊違紀作弊行為。嚴把考場入口關。要求監考員嚴格考生入場安檢工作，按照“機場安檢”標準要求，嚴格檢查文具，嚴格驗證身份，嚴禁考生攜帶任何考試 作弊器材和其它違禁物品進入考場。全省所有考場、考務室、試卷保密室都安裝使用電子監控錄像系統，對試卷保管、分況、考試實施情況和考生考試情況進行全程無死角監控錄像，每個考點都有一個視頻監控中心，在監控中心內，每個考場一個監控畫面，由專職視頻監督人員實時全程監督各個考場考生考試情況，在監控錄像中考生的一切違紀作弊行為都會被記錄下來。全省所有考場均安裝了通訊信號 屏蔽器?？荚嚻陂g，有關部門將安排無線電信號車在考點周邊進行巡邏，加大對考點周邊涉嫌考試 作弊的無線電信號的檢測和處置力度,嚴格防范和嚴厲打擊高科技作弊行為，嚴厲處理違規違紀行為。
五、加強督查檢查，確保各類安全風險隱患及時解決
一是加強高考考前準備工作的巡查。省招考委巡查各地政府落實管理高考工作責任、確保高考安全保密措施、防范高科技手段作弊設備準備情況、考風考紀和考務管理工作、陽光公示與服務考生工作措施的制定和落實情況。二是加強高考期間督察。省政府派出14個督察組負責對各市高考組織管理工作進行督察；省招考辦將派出飛行檢查組直接下到縣（市、區）或考點，對考風考紀進行重點監察。三是實施考場監控錄像回放審查?？荚嚱Y束后，省、市、縣（市、區）三級招生考試機構將分別專門組織對全省所有考場監控錄像進行回放審查，發現違紀考生和不負責任的監考人員將按照《國家教育考試違規處理辦法》予以嚴肅處理。四是嚴肅追責問責。對因徇私舞弊、失職瀆職造成考場秩序混亂、作弊情況猖獗的，要對直接責任人和負有領導責任的人員進行嚴肅追責問責。
六、加強預案演練，確保有效預防突發事件
各級教育、招生考試部門積極配合有關部門完善高考突發、偶發事件應急處置預案，強化應急防范機制，對高考過程中可能出現的各種應急情況充分考慮、做好準備，特別是摸排安全隱患，有效管控風險，對高考期間極端天氣、地質災害、涉恐涉暴、衛生防疫、輿情風險等做到科學研判、快速反應、果斷處置，切實提升高考綜合治理能力和水平，確保考試過程的安全。
七、優化服務考生措施，確保所有考生順利參加高考
全省教育、招考部門密切協同有關部門，共同為考生提供更加優質、人性化服務，在考生就餐安全、治理噪音污染、保證交通暢通、提供電力保障、醫療救助、全社會為考生獻愛心等方面做出了明確具體的方案，為全省考生營造溫馨考試環境。同時，還為殘疾考生參加高考提供細致入微的便利服務，采取提前入場、設置單獨考場、適當延長考試時間、提供大字號試卷等方式幫助殘疾考生順利完成考試。
八、加強陽光公示力度，確?？忌稍兒蜕暝V渠道暢通
考生可通過微信公眾號“遼寧省教育招生考試”、“遼寧招生考試之窗”網站（網址：lnzsks.com）更快捷地查詢自己的考試成績，隨時隨地掌握最新高考動態。為方便考生和考生家長咨詢和申訴，我省在“遼寧招生考試之窗”網站上公示了考試及錄取期間招生考試機構及招生院校的咨詢、申訴電話，暢通溝通渠道，及時回復群眾反映的問題。提醒考生和家長要通過正規渠道了解我省普通高校招生錄取的政策和信息，切勿相信違法中介和詐騙機構的虛假承諾和虛假信息 ，識破違法中介和詐騙機構一些常見的高考招生詐騙手段，謹防上當受騙。
溫馨提示廣大考生：
要牢記考試時間、考點地址及考場編號；要提前實地考察考點方位、考點布置情況以及到達考點的路線等，并留有充分的余地，確保按時參加考試。
要準備并攜帶好準考證、二代居民身份證及符合規定的文具用品等。嚴禁攜帶各種無線通信工具（如手機及其他無線接收、傳送設備）、電子存儲記憶錄放設備等物品入場。
要仔細核對條形碼信息，準確填寫姓名、座位號；考生要規范書寫考試答卷，在答題卡中試題相應的題號和區域內作答，不得擅自更改答題卡上的題號順序；書寫在試卷、草稿紙上的答案一律無效。
要注意勞逸結合，做好心理調節，注意飲食衛生，保持穩定的情緒和良好的狀態。
【導語】2019年全國普通高考將于6月7日至9日進行。我省共有33.9萬名考生報名參加普通高考，全省共設239個考點、10314個考場，共有3.2萬人參加考務工作。祝愿每一位即將參加高考的同學都能實現自己的大學夢！十年寒窗苦，只為一刻甜！都要加油哦！成功就在前方不遠處向你們招手！目前，各項準備工作已經就緒。
在省委、省政府統一領導下，全省各地各有關部門高度重視高考工作，站穩人民立場，牢記使命，強化擔當，嚴密部署，細致安排，切實保障各項措施落到實處。各級招生委員會進一步加強對高考工作的組織領導，嚴格工作責任制，強化各司其職、協調聯動、齊抓共管的工作機制。高考應急協調會議各成員單位通力協作，深入開展“凈化涉考網絡環境”“打擊替考作弊”“打擊銷售作弊器材”“凈化考點周邊環境”等專項整治，對違紀舞弊現象保持持續高壓態勢。各級教育和考試部門層層簽訂考試安全責任狀，逐級明確責任主體和工作要求，確?？荚嚱M織各項工作扎實有序。
考前，我省對各地考試準備情況進行專項巡查，著力圍繞考點周邊環境、考試安全管理、應急預案機制、外語聽力播放設備運維、保密規章制度和責任落實情況等重點環節和關鍵部位全面排查風險隱患，確?？荚嚱M織各環節安全責任措施落實到位。今年我省多措并舉加強考風考紀建設，通過調查問卷、宣傳教育片、誠信考試承諾書、典型違規案例分析等多種形式，進一步加大對考生誠信考試的宣傳和教育力度，引導考生自覺自律抵制舞弊，誠信應考。同時，全省各地各有關部門進一步強化服務意識，樹立“考生第一”的觀念，以方便考生為出發點，精心組織送考、交通、環境、食品、醫療等各項保障服務，積極為廣大考生營造安全公平、貼心溫馨的考試環境。
今年我省高考所有科目考試均安排在升級改造后的標準化考場內進行，所有考生進場時，都需通過“考務通”進行身份驗證，所有科目的考試都不允許提前交卷。
倍受社會各界關注的全國普通高考將于6月7日至9日舉行，作為地區分考區之一，今天召集我縣招委會各成員單位的負責人、各考點負責同志、工作人員參加這個十分重要的會議，主要任務就是：貫徹落實5月15日喀什地區普通高考工作會議精神，及早謀劃，提前準備，安排部署分考區普通高考招生考試工作任務，進一步統一思想，提高認識，明確目標，落實責任，切實增強招生考試工作的責任感和緊迫感，確保普通高考工作安全、平穩、順利進行。
下面，我講幾點意見：
一、統一思想，提高認識，進一步增強做好高考管理工作的責任感和緊迫感
近年來，在地區招委會的大力支持下，在縣委、縣人民政府的正確領導和縣招委會各成員單位的支持配合下，分考區連續十一年實現了“平安高考”的目標。通過抓好安全工作，強化宣傳教育，深入實施“陽光工程”，確保了試卷保密工作萬無一失，考風考紀情況良好，確保了招生考試工作安全、規范、高效，得到了自治區、地區招生委員會和地區教育局的充分肯定和社會的廣泛認可。
今年，是“十二五”規劃深入實施的關鍵一年，也是全面落實國家、自治區教育改革和發展規劃綱要的重要一年，我們將迎來黨的十勝利召開，目前全縣各族人民正以飽滿的熱情，全身心地投入到的大開放、大發展、大建設之中，各項民生建設工程如火如荼的開展起來。普通高考作為極其重要的民生工程，社會關注度、媒體關注度、包括考生及其家長在內的全社會對公平公正的要求將達到一個新的高度，因此，做好今年的普通高考考試工作，責任十分重大，意義尤為深遠。今年全疆有15.47萬人報名參加普通高考，比去年增加6900人?？κ驳貐^報名人數為18400人，比去年增加了900余人。隨著報考人數不斷增加，分考區作為喀什地區的老考區，高考工作面臨的問題和挑戰更加嚴峻，容不得絲毫懈怠和疏漏。招委會各成員單位的負責人、各考點負責同志、工作人員務必進一步增強責任感、使命感和緊迫感，緊緊圍繞高考工作突出重民生、保安全、抓公平、講廉政、促和諧的總體要求，堅持以考生為根本，堅持公平、公正，進一步依法加強招生考試工作的管理，確保各項政策措施的全面貫徹落實，切實維護考生的合法權益，確保各項工作經得起人民群眾的檢驗，經得起歷史的考驗。
二、把握形勢，與時俱進，深刻認識我縣高考工作面臨的新挑戰、新任務
當前面臨的安全穩定形式依然嚴峻。高考作為關乎千家萬戶切身利益的重要民生工程，容不得有絲毫疏忽。當前，國內外形勢發生深刻變化，去年以來，喀什地區連續發生幾起惡性暴力恐怖案件，給涉及面廣、人員高度集中的高考組織工作帶來巨大壓力，敵對勢力很可能利用各種各樣的機會伺機進行破壞活動，招委會各成員單位負責人，各考點負責同志要進一步增強政治意識、大局意識、安全意識，進一步增強政治敏銳性和政治責任感，扎扎實實做好各項工作，決不能因為自身的疏忽而引起混亂、引發社會不穩定。公安部門要在考前對所有考生食宿的賓館、飯店、學校進行檢查，重點檢查防火、防爆等措施落實情況，堅決清除各類危害考生人身安全的隱患，要從安全角度對提供食宿的賓館、飯店、學校的領導提出明確要求；交警部門要在考試期間對考點道路進行封閉，為考生提供安靜的考試環境；考點值勤的公安人員，要對考點內及周邊環境進行全面檢查，發現隱患及時報告，并在不影響考試的前提下，及時設法解決，做到萬無一失。
目前高科技作弊手段層出不窮、不斷升級。高科技的廣泛應用，提高了考試管理的現代化水平，也為不法分子提供了作弊的新途徑。同時，一些不法分子有組織、有預謀、有計劃地進行舞弊活動，也使考試安全面臨更大的風險，防范和打擊舞弊的難度越來越大。加之個別地方對反舞弊觀念滯后，防范措施不力，進一步增加了考試安全的復雜性。因此，我們一定要周密部署、細化措施，進一步完善考務工作預案。
今年我縣將實施標準化考場建設，全面實現高考全程視頻監控。國家和自治區為不斷加大網上巡查監控力度，首先在南疆四地州建設標準化考場，在今年高考期間試運行，實現全程視頻監控。標準化考場內均安裝了攝像頭，考生和監考教師的“一舉一動”都在“監視”之中，并有錄像可查。同時，考生進考場前，除有金屬探測儀檢查是否攜帶作弊設:請記住我站域名備以外，還要安裝有手機屏蔽儀，屏蔽手機信號，防止考生使用手機進行作弊，此外，每個考場裝有身份證識別儀，考生刷身份證入場。我縣各考點標準化考場建設工作目前正在緊張實施中，將于5月23日竣工，屆時必將對考試安全、考風考紀、考務管理等各方面起到極大的促進作用，也將對我們考試組織、考務管理、考風考紀的一次檢查和考驗。
三、堅定信心，振奮精神，扎實做好各項保障工作
（一）加強領導，細化責任，切實為高考工作提供強有力的組織保障
考點主任是各考點高考工作的第一責任人，對考點考試負全責，負責對考試工作安排部署的實施，解決好考試工作中的各種實際問
題。高考管理工作由教育局負責，指導、監督相關部門做好各項準備工作，調查處理或協助有關部門調查處理招生考試中發生的重大問題；考務管理工作由教育局招辦負責，教育局招辦主任是第一責任人。招委會各成員單位、各考點負責同志要按照工作分工切實履行好各自職責，加強協調，做到思考認識到位、領導重視到位、管理手段到位、責任落實到位。紀檢監察部門要加強對招生管理部門履行職責情況的監督，對違反國家有關規定的要從嚴查處。對瞞案不報、壓案不查的，要嚴肅追究相關部門和個人的責任。
（二）緊密配合，齊抓共管，確保高考工作萬無一失
普通高考是國家選拔人才的重要方式和途徑，關系到國家考試的質量和信譽，關系到黨和政府的形象。招委會各成員單位要通力合作、齊抓共管，確保高考工作萬無一失。環保、城建部門要提前對考點周邊的建筑工地、企業單位等進行檢查，對于制造噪聲的建筑工地等場所，在考試時間必須強制停工，確保高考環境的安靜，對于考生住宿的環境也要提前檢查，要求在考生休息期間不得出現噪聲干擾；電力部門要確保高考期間每一個考點、考場的正常供電；通信管理和網絡監測等部門，要繼續做好凈化網絡信息環境工作，加強對利用手機和互聯網傳播涉嫌泄密或詐騙等有害信息的監控、封堵；宣傳部門要規范新聞媒體的宣傳報道。堅持正面引導，要把宣傳重點放在宣傳高考政策上，放在為考生及其家長提供更加周到的資訊服務上，針對熱點難點問題，主動加強正面宣傳，做到民、漢語言同步進行，掌握話語權，營造良好的輿論環境。要通過大力宣傳，使考生、考生家長及時、全面、準確了解、掌握政策要求。教育行政部門和生源學校要進一步加強考生的誠信考試教育。招生考試機構要進一步完善考場管理制度和考風考紀的各項管理措施，在紀檢監察等部門的監督和配合下，做好考務人員的選聘、教育和培訓工作；要完善監督制約機制，嚴格執行考場紀律和獎懲辦法，對違紀考生、不作為的工作人員給予嚴肅處理，堅決維護高考的嚴肅性和公正性。
（三）全力以赴做好高校招生考試的考務工作
全力強化安全保密，確保招生考試安全有序。安全保密責任重于泰山，是高考的生命線。作為分考區之一，教育、保密部門的領導、教育局招辦主任要對分考區普通高考的安全保密工作負總責，按照“屬地管理、分級負責”的原則，親自部署、親自落實、親自督查，把任務落實到崗，責任落實到人。加強與公安、保密部門的協調配合，狠抓試(答)卷運送、保管以及考試實施等每一個工作環節的安全管理。要按照“嚴密制度、嚴格操作、嚴肅紀律”的要求，克服經驗主義，把每一個環節工作的都當作“第一次”。要對試卷安全保密工作進行全面細致的梳理，對試（答）卷保密室做到“逐一檢查，消滅死角，不留隱患”。要針對試（答）卷保密室在內的各項高考安全保密工作，建立和完善各種突發事件的應急處理預案，進一步明確職責，加強督查力度，快速有效地解決可能出現的重大問題。要嚴格落實保密工作回避制度、零報告制度、重大問題第一時間報告制度、安全保密工作崗位責任制和責任追究制度，將安全保密責任層層落實到每一個崗位。絕不允許任何失、泄密事件發生。
從嚴從細強化考試管理，確?？硷L考紀持續好轉。要按照有關規定進一步規范考場的設置和管理，加大督促檢查力度，保證考點設置規范、管理有效、措施到位，要突出抓好以下幾方面的工作：一是加強誠信考試宣傳教育，教育廣大考生樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀，自覺做到遵紀守法、明禮誠信。具體到縣來講，教育局招辦、一中、網通等學校要認真開展考前考試誠信宣傳教育活動，認真宣傳考試管理規定和違紀違規處罰規定。加大誠信考試教育力度，認真組織考生簽訂考試誠信承諾書，提醒考生認真閱讀承諾書的全部內容。二是要建立考風考紀責任人制度，強化對監考人員的培訓、考核。三是要按照教育部的要求進一步加大對違規違紀考生和工作人員的懲處力度，堅決杜絕大面積群體舞弊事件的發生，嚴防出現教育系統內部工作人員協同作弊的現象。對嚴重違規的考生要取消報考或錄取資格；對違反規定的公職人員和教育系統人員要嚴肅處理，特別是對組織高考移民、組織替考代考、組織團伙舞弊等嚴重違規違法行為，嚴厲打擊，絕不姑息。四是加大考試巡視檢查的力度，采取“人防和技防”并舉、“嚴防和嚴打”并重等更加重要有力措施，繼續堅持對考風考紀問題較大的考區、考點進行重點指導和監督。
切實強化工作隊伍建設，促進考試管理工作水平不斷提升。高考的成敗不僅取決于隊伍整體，個人工作的好壞也將影響整個大局，我們要牢固樹立“一榮未必俱榮，一損必定俱損”的觀念，絕不能掉以輕心，麻痹大意。加強考試管理隊伍建設是決定高考工作成敗的關鍵因素。教育部門在高考工作人員安排方面一定要嚴格把關。教育局招辦工作人員是考試的主要組織者，必須是多年從事考試工作，整體思想素質高，業務熟悉的工作人員，我們要力求這支隊伍特別是業務骨干力量的相對穩定；監考教師、考務人員是考試的主要實施者，將對考試安全、考風考紀產生直接影響，要嚴格按要求把好選聘關，抓好培訓、考核和管理等環節的工作；要多渠道、多形式加強對考務工作人員的培訓，保證培訓時間、內容和質量，使每一位考務人員都能通過專門、集中培訓熟悉新情況，掌握新規則，提高應對考場偶發、突發事件的應急處理能力，并將規定要求轉化為每一位監考老師和考試工作人員的自覺意識和行為。各考點要嚴格執行監考教師和工作人員選聘制度，選好人，用好人，確?？紕展ぷ魅f無一失。
強化監督檢查工作，確保招生考試公平公正。教育局招辦要主動加強與紀檢監察部門的溝通和協作，合力治理招生考試違規違紀行為，維護招生考試秩序。紀檢監察部門要認真履行職責，繼續按照“在參與中監督，在監督中服務”的原則，堅持全程參與、重點監督，加強對重大事項、關鍵環節、重要崗位和重點時段的監督；要會同教育局加強對招生工作人員的教育培訓，對落實招生工作責任制以及執行管理制度情況進行監督檢查，對招生違紀違規和失職瀆職問題實行問責，維護招生制度和招生紀律的嚴肅性；要嚴肅查處弄虛作假和行為，發現一起，嚴肅查處一起，對嚴重違規事件及處理結果將予以通報，并通過媒體向社會公布。教育局和紀檢監察部門要設立舉報箱和舉報電話并在考前向社會公布。
四、創新服務方式方法，提高服務質量和水平
今年是全疆“民生建設年”，加強人文建設，突出人文關懷是民生建設的重要內容。招委會各成員單位要始終本著“情為民所系，利為民所謀”的工作服務態度，做好各項服務工作，關懷每一位考生，服務每一位考生，既要帶著強烈的責任心做好高考工作的每一個環節，又要帶著深厚的感情為廣大考生做好服務。要以人民滿意度為工作質量標準，將管理貫穿于服務之中，以優質服務實現管理要求，要圍繞考生之需，想考生之所想，急考生之所急，采取人民群眾易于理解和接受的方式為考生和考生家長提供政策解讀、志愿填報、信息查詢等服務，不斷豐富服務方式和內涵，特別是要注重對偏遠農村、殘疾考生等弱勢群體提供便捷、有效的特殊幫助。
長期以來，我國普通高校招生基本上都是實行全國統一考試制度，由國家統一計劃、組織和實施，為國家選拔優秀人才。然而，由于種種原因，高考制度本身的缺陷也日益顯露，使得許多高考偏科的學生或者平時成績一直都很優秀而高考卻落榜的學生無法進入高校深造。隨著我國高等教育的進一步改革，自主招生政策的出臺，給高考改革指明了方向，適應了高等教育大眾化和社會進步的要求。
一、自主招生的含義
自主招生是擴大高校自、深化高校招生錄取制度改革的重要舉措，也是對選拔優秀創新人才的新探索。自主招生是高校在教育部及其相關的教育主管部門的宏觀調控下，遵循公平、公正、公開、擇優錄取的原則，以人才需求市場為導向，從自身教育教學資源的條件出發，獨立自主地擬訂招生計劃和組織選拔錄取的招生制度。
自主招生與統一高考不同，不是以高考分數為唯一參照的招生錄取制度。高校可以錄取那些文體特長生；優秀學生干部；在幾個學科大賽中獲得獎勵者；在科技創新、文學等方面具有突出特長的學生，甚至在某方面特別突出的“偏才”或“奇才”。這些偏科的學生如果參加全國統考，肯定會被高校拒之門外。高校自主招生政策體現出“不拘一格選人才”的科學人才觀。另外，高校自主招生相比全國統一高考，它還具有其他的優勢：① 降低分數線錄取。② 提供一個互相了解的平臺。③ 自主招生在時間上安排合理。④ 創新能力。⑤ 招生范圍擴大，實行雙向選擇。高校自主招生政策的出臺給高考改革帶來一定的活力，但是高校自主招生在我國是一個新事物。在實踐過程中，不可避免地會遇到許多問題和挑戰，也正是這樣，公眾才會對高校自主招生存在質疑。
二、公眾對高校自主招生存在質疑
自從2003年自主招生開始，公眾對該政策的出臺就一直議論紛紛。盡管高校自主招生在一定程度上彌補了高考“一考定終身”的缺憾，為許多考生提供了更多進入大學的機會，但是高校在招生方面具有很大的自主性和靈活性，可能出現諸多腐敗與不公平問題，公眾對高校在招生的過程中是否能真正做到公正、公平、誠信和擇優錄取提出了質疑。
（一）高校自主招生在權錢交易上存在質疑
比如說，有些高校教師利用自主招生的機會，在金錢利益的誘惑下，招收一些平時成績不是很好的學生。還有些高校教師為了自己的前途，利用自主招生的機會巴結一些領導，招收一些領導的兒女進入高校學習，以換取自己職位的升遷。那些真正需要借助高校自主招生這個平臺而進入高校深造的學生卻被無情的拒之門外。
（二）高校自主招生在公平與誠信上存在質疑
在地區差異上存在不公平的現象，如在高校自主招生中，城市和發達地區學生占的比重遠遠大于農村和偏遠地區學生的比重。在自主招生的過程中，由于監督機制不健全，容易滋生腐敗、弄虛作假的現象，學生、中學、高校都容易發生誠信危機。此外，有些考生在高考結束后發生“另攀高枝”的現象。
（三）高校自主招生在生源上存在質疑
隨著高校之間的競爭越來越激烈，各高校都希望能招收到優秀生源。許多高校不僅面向全國招收高三的優秀學生，而且還把目光聚集到高一、高二的優秀學生身上。高校自主招生制度原本是改變“一考定終身”的弊端，但現在卻演變成了爭搶優秀生源的大戰。高校出臺這樣變味的自主招生政策，不但會造成高校間的惡性競爭，而且還會給高中教學、學生家長增添繁重的學業和經濟負擔。
三、我市高職自主招生形式
天津市自2009年開始實行部分高職院校自主招生改革試點工作，根據《教育部關于普通高中新課程省份深化高校招生改革的指導意見》文件精神，天津市首批12所高職院校參加自主招生改革試點分別是：天津職業大學，天津醫學高等?？茖W校，天津中德職業技術學院，天津工程職業技術學院，天津渤海職業技術學院，天津機電職業技術學院，天津現代職業技術學院，天津輕工職業技術學院，天津對外經濟貿易職業學院，天津開發區職業技術學院，天津交通職業學院，天津生物工程職業技術學院。
高職院校試行自主招生試點由院校自主規定報考資格，自主組織專業考試，自主確定入學標準，自主實施招生錄取，目的是為了探索在新的歷史時期適合高職院校培養需要，適合學生成才發展的選拔模式。自主考試分為：綜合能力考試和專業技能考試兩部分，考生須取得本年度普通高考報名資格，同時符合試點招生院校相關規定條件的應屆高中畢業生，自愿參加高職院校自主招生報名參加考試。院校方面：制定自主招生的章程，其主要內容包括：院校全稱，辦學校址，專業情況，各專業對考生高中學業水平考試成績和綜合素質評價結果的具體要求，身體健康狀況要求，專業考試大綱及考試說明，入學標準，錄取辦法，照顧政策要求，學費標準，咨詢渠道等。以天津渤海職業技術學院為例制定本學院的工作方案、工作時間進度表、安全保密承諾書等一系列說明材料。
例1：學院工作方案
天津渤海職業技術學院
高校自主招生工作方案
（一）工作原則
1、堅持政府監督，院校自主的原則
要認真學習和貫徹天津市招生考試院關于自主招生工作的一系列文件要求，深刻領會高考制度改革的重要意義，在思想和行動上高度重視本次自主招生工作。
2、堅持依法治招，公平公開的原則
要一絲不茍的執行《招生章程》中的各項條款，向社會公開一切需要公開的程序，真正體現招考的公平、透明，主動接受群眾監督。
3、堅持分工負責，集體領導的原則
要建立高效嚴密的組織機構，完善相應的管理制度，安排部署周密的工作計劃，健全嚴謹的安全保密措施，落實行之有效的組織紀律。
（二）建立學院自主招生工作領導小組
學院建立了由黨政主要領導、紀檢領導、主管教學和招生領導組成的招生領導小組，下設四個自主招生工作小組，具體任務分工及職責如下：
1、試卷命題組：
主要任務：負責自主招生考試的《專業技能考試大綱》的制定，負責考試命題庫（試卷）建立。
主要負責人（系主任擔任2、考務組：
主要任務：負責自主招生考試試卷的印制、保密管理。負責考試場地的布置以及監考人員的安排。
主要負責人（教務處主任擔任）：
3、評卷組：
主要任務：負責組織自主招生考試試卷的閱卷工作。
主要負責人（系主任擔任）：
4、錄檢組：
主要任務：負責考生資質的審核、校內接待、宣傳資料的組織印刷發放。按照《招生章程》中的錄取原則組織錄取工作。負責與招生考試院協調錄取數據信息、向社會及考生公布成績和錄取結果、考生發放錄取通知書等。
主要負責人（招辦主任擔任）：
另外，日常與上級部門（考試院、教委）業務聯系由招辦負責；領取接送試卷由教務處和招辦負責。
（三）建立安全保密制度，確保自主招生工作做到萬無一失
學院要求，凡是參與本次自主招生工作的人員，都要向學院簽署“安全保密承諾書”，確保工作的規范性、嚴肅性。
例2：考試大綱
天津市自主招生
天津渤海職業技術學院專業素質 考試大綱
（一）自主招生專業
天津渤海職業技術學院自主招生設置共個專業。考生可以根據自身條件選擇報考兩個志愿專業。
本次考試是面向報考我院八個自主招生專業的考生進行的專業基礎技能測試。主要考核考生對相關專業理論基礎的掌握程度；專業知識的應用能力，專業操作技能的熟悉程度。選拔出具有專業學習潛能、畢業后能從事相關崗位的普通高校合格新生。
（二）考試項目及主要形式
本次考試采取面試與操作相結合的形式，其中面試考試滿分為60分，操作考試滿分為90分，總分為150分?？忌仨殔⒓用嬖嚳荚囃?，還應根據自己報考的第一志愿專業，參加一項專業素質考試。（見表1）
四、高校自主招生擺脫困境的對策
（一）加強高校民主管理，實行透明化操作高校應建立健全自主招生的組織機構和進一步完善自主招生的程序。高校的招生錄取是一項非常認真嚴肅的事業，關系到學生、中學、高校、政府和用人單位等多方面人的利益，在自主招生選拔錄取的工作中，高校應該向全社會公開自主招生的整個過程，這樣能使自主招生的過程處于公開、透明狀態中。
（二）建立公平與誠信制度，創造良好的招生環境
改革開放30年，我國經濟得到迅速發展，但是各地區的經濟發展不平衡，東西部的差距仍然很大。高校在自主招生的過程中，考慮的生源大都是城市和發達地區的學生，有的甚至只有重點中學的學生才有資格去申請參加自主考試，這對農村和貧困地區的學生來說是非常不公平的。有些優秀的學生因經濟條件不好，不得不放棄參加自主招生。因此，高校應該考慮給那些貧困學生在經濟上提供一定的幫助，讓他們也能享受自主招生帶來的好處。同時，高校應該建立誠信制度，加強中學以及學生的誠信教育，使中學推薦的學生是名符其實的優秀生或有特長的學生。對那些弄虛作假的中學采取取消推薦自主招生資格的懲罰，而對濫竽充數的學生也應該做出相應的處罰。
（三）建立明確的法律或法規，依法自主招生
俗話說：“無規矩不成方圓”。高校的自主招生也不能是隨心所欲的，想招什么樣的學生就招什么樣的學生。政府應該建立相關法律或法規，規范高校的自主招生，尤其是對擾亂正常的中學教學秩序的做法要嚴格取締。
（四）學校的自主招生接受社會監督，高校對招生方式有選擇權
自主招生程序首先由高校招生簡章，學生報名申請，高校組織考核，制定考試方式，學生參加高考，成績達到所報學校錄取規定便被錄取。
綜上所述，雖然人們對高校自主招生有著種種困惑，高校在自主招生的過程中也出現了一些困難和問題，但是我們知道一個新事物的發展總是在曲折中前進的。高校自主招生的這條路必定會布滿荊棘和障礙，還可能出現與先前預期相反的結果，但是高校只有正確地處理改革中遇到的種種困難，不斷地改進和創新，才能真正獲得成功。
參考資料：
[1]唐瀅.美國高校招生考試制度研究[M].武漢：華中師范大學出版社，2007：216.
一、進一步增強做好高考工作的責任意識
普通高校招生考試是國家選拔人才的一項重要工作，是國家意志的體現，是政府行為。它政策性強，涉及面廣，社會影響大，群眾關注程度高。省、市對此高度重視，今年省、市政府就高考工作先后召開了三次專門會議，省政府主管領導、__市副市長__都作了重要講話。今年高考是我省歷年來參考人數最多的一年，但招生計劃增幅卻不大，一方面考試組織工作的難度增大，另一方面考試的競爭更加激烈，這就給我們的工作提出了新的更高的要求。我們必須進一步提高對新形勢下加強高考工作重要性的認識，強化政治意識、責任意識和安全意識，采取有力措施，狠抓考場組織管理。要深入推進高校招生考試“陽光工程”，堅決杜絕失密、泄密、竊密和有組織的違紀舞弊行為，切實加強試卷安全保密、考場管理、涉考人員管理、技術防范、考生宣傳教育和以法治考等方面的工作，確保高考工作萬無一失。
二、加大試卷安全保密工作力度
試卷安全保密是高考工作的生命線和首要任務，絕不能有絲毫的麻痹和松懈。教育、保密、公安等部門要切實提高對安全保密工作重要性的認識，進一步明確安全保密工作任務，層層落實責任，完善各項安全保密規章制度，不打折扣地逐一落實。在建成標準化保密室的基礎上，不斷加大人、財、物的投入力度。特別要做好安全保密員的任用工作，嚴格分級管理，責任到人，死看死守，做到在整個考試過程中人不離題、題不離人。要對參與高考的所有工作人員深入開展經常性安全保密教育，在考試各個環節上確保試卷安全。強化對高考試卷的運輸、保管以及考試等每一個工作環節的管理與監控，在試題郵送和保管過程中，要嚴格按照有關交接、驗收手續進行，如實做好記錄；在考試實施過程中，必須有專人負責安全保密工作；如遇突發事件，必須第一時間上報縣高考工作領導小組。
三、強化考務管理
高考考務工作是招生考試的基礎性、常規性工作，環節多，時間緊，要求嚴格，程序嚴密。分管考務工作的同志要以對考生高度負責的態度，認真履行職責，加強對高考工作各個環節的管理，各項工作要想在前，做在前，做到早準備、早落實、早檢查，具體工作要求實、求細，高考考務要做到工作時間統一、工作標準統一、工作程序統一、工作內容統一、工作指令統一。考試試卷應按時于考前運送到考場，剩余試卷的保管和收回，要有專人負責。要確保監考員在拆試題袋、分發試題、考生姓名的填寫、試卷回收等考試各個環節上，能夠行動統一而準確，保證不出問題。在考試過程中，要為考生提供高效優質的服務，杜絕生、冷、硬現象(來源：文秘站 ），做到想考生之所想、急考生之所急、解考生之所難、做考生之所需。加強對試卷驗收組的培訓，確保試卷、答題卡及封皮的裝訂不出任何差錯。要實行重大問題報告制度，從接到試題開始，實行24小時值班制和零報告制，對出現的重大事件，及時妥善處理和上報。
四、全面整肅考風考紀
整肅考風考紀歷來是高考工作的重點，近幾年來我們在這方面的工作取得了很好的成績，今年還要繼續加大管理力度。按省、市有關要求，在長白二中考點各考場、衛生間、考生休息室配置了無線電信號屏蔽設備，同時每個考場還配備了作弊器探測儀，重點防范和打擊有組織、有預謀的團伙舞弊以及利用現代通訊工具作弊等嚴重舞弊行為，確保不發生大面積群體舞弊事件；監考員要按“使用細則”認真接受培訓，做到熟練掌握、規范使用，在每科考試入場前對考生嚴禁攜帶的物品進行檢查。對參與違紀人員，無論職位高低，都要嚴肅處理，決不姑息。
抓好考風考紀，關鍵在于監考人員的素質和責任感。今年高考的監考隊伍由八道江區前進小學25名小學教師和我縣25名小學教師組成。我縣的監考人員是在一實小、二實小、向陽小學中選拔的具有較高政治素質和嫻熟業務能力的中層領導和骨干教師，這是全縣人民對諸位思想品德和業務能力的信任，希望大家切實發揮監考人員的作用，與八道江區前進小學監考人員一道做好監考工作。全體監考員要進一步認清高考的政策性和社會敏感性，學習好有關監考的業務知識和工作流程，熟練掌握高考各個環節對監考教師的要求，本著對社會負責、對考生負責、對自己負責的態度，切實提高對考生的服務意識，認真履行職責；要排除來自方方面面的干擾，進一步加大整肅考風考紀力度，確?？硷L考紀不出任何問題，努力為考生創造一個公平、公正、和諧、寬松的考試環境。
要注意做好考生的思想教育工作，堅決把違紀問題消滅在萌芽狀態。實驗中學、長白二中和職業高中的領導及畢業班的 班主任，都要認真貫徹高考工作的各項政策規定，在加強對考生的紀律教育、警示教育并與學生簽定考試誠信承諾書的基礎上，注意做好考生的思想教育工作，督促考生自覺遵守考試規則、服從考試管理，以良好的心態迎接考試，考出理想的成績。
五、加強對高考工作的領導
為切實加強對高考工作的領導，我縣成立了由主管縣長任組長、由教育、保密、建設、衛生、公安、監察、文體、水電、郵政、廣電等部門參加的高考工作領導小組。要依法治考，進一步建立健全各項規章制度，重點加強目標管理責任制和責任追究制，按照分級管理、逐級負責的原則，層層落實責任，將各項責任落實到每一個單位和每一個人頭上，誰出現問題就追究誰的責任。縣政府與各部門簽訂高考工作責任書，明確各部門的責任。各職能部門要各司其職，各負其責，協同聯動，密切配合，精心做好各項工作，確保各環節緊密銜接，做到不斷條、不掉扣，哪個環節出現問題，哪個部門就要承擔全部責任。
教育局要對高考所涉及的各個環節周密安排，精心組織，明確分工，落實責任，進一步加強考務管理，做好試卷的安全保密工作，嚴厲整肅考風考紀。由教育局班子成員組成的主考、副主考要切實負起責任，嚴格執行上級有關高考的各項政策和規章制度，自覺接受監督檢查，按照各自分工堅守崗位，保證自己負責樓層的各個考場不出任何問題，確保各項措施落到實處。
公安部門要做好試卷的保管工作，制定試卷保管和運送的應急預案，確保試卷安全保密。要做好考點的安全保衛工作，安排警員嚴格檢查進入考點人員的證件和考生的夾帶?？荚嚻陂g，對出入人員進行嚴格審查，除高考工作人員外，任何人不準進入考點，后勤人員不準進入警戒線以內，除考試專用車輛以外，任何車輛不得進入考點，除主考及招生辦主任外，任何人不準攜帶手機等通訊工具。同時要采取有力措施切實保障異地監考人員的人身安全。
保密部門要加強對試題（卷）保密的監督、檢查，確保試題（卷）安全保密工作萬無一失。
衛生部門要安排專業醫生值班，配備應急醫療器械和藥品，做好對考試期間患病學生的診治工作；在高考期間，必須保證120救護車隨叫隨到。衛生防疫部門要加強對考生、考試工作人員集中食宿地點的衛生檢查，確保高考期間不發生傳染病和食物中毒事件。
水電部門在考試期間要保證供水、供電。
郵政部門要做好高考試卷的郵寄工作，制定應急預案，確保在投遞過程中不出任何問題。
廣電部門要對外語聽力測試播放設備進行檢查和維護，配備專業的技術人員，考試前，對播放設備和效果進行全面檢查，測試期間，對播放設備的使用及效果進行監督，確保外語聽力測試順利進行。要對高考進行正面的宣傳引導，及時公布高考政策、制度和相關辦事程序，增加高考工作的透明度。
城建部門負責清理長白二中周圍的建筑施工工地，確保考生在考試期間無噪音、無干擾。同時，負責制止、清理縣城各建筑單位早晨、晚間施工現象，保證為考生創造良好的休息和睡眠環境。
招生考試工作事關為國家選拔優秀人才的大計，關系著千家萬戶的切身利益，關系著考生的前途命運，關系著社會的和諧與穩定。中高考無小事小節，責任重于泰山。因此，我們力爭完善各種制度，切實加強和規范中高考招生工作的每一個環節的工作，實現中高考考試工作的規范化、現代化、高效化，力爭做到招生考試工作“零誤差”。下面，筆者結合工作實際就如何做好考試招生工作談談體會。
一、加強學習，努力提高素質和業務水平
建立一支高素質的招生考試隊伍是做好招生考試工作的重要保證。為此，一要認真學習和落實科學發展觀及招生考試的有關文件、政策、規定，正確理解和準確把握新的招生政策精神，使全體人員樹立對社會、家長、考生、學校高度負責的責任心，高標準、高質量地完成各項工作，實現招生考試工作“零誤差”。二是完善辦公室內部管理制度，抓好各項責任目標的落實。將任務逐級分解，落實到人，堅持誰主管誰負責，充分調動每位招生工作人員的工作積極性，做到“人人有任務，事事有責任，時時有要求，方方面面有制度”。工作中，既要分工負責，又要團結協作、齊心協力。
二、進一步完善招生管理制度，強化責任意識和服務意識
完善《考試程序提示記錄表》、《驗卷程序提示記錄表》、《監察程序提示記錄表》及《評卷工作細則》、《考試工作手冊》、《中考閱卷工作守則》等招生考試管理制度。高度重視考生信息的采集工作，不斷強化責任意識和服務意識，認真對待考生的任何信息，提高考生信息的準確率；加強考生信息采集人員的業務培訓，嚴把考生信息質量關；嚴格執行信息采集工作制度，堅決杜絕考生信息采集工作的重大失誤；在不斷加強計算機硬件建設的同時，確保考生信息安全；把高考攝像和指紋采集工作全部交由學校負責，使責任更具體明確，確?？忌畔⒉杉ぷ鞲皶r、準確?？记巴ㄟ^三級培訓，即教育局對各相關學校領導培訓、各學校對相關考務工作人員培訓、各考點進行崗前培訓，使得每個考務工作人員熟練掌握考試工作程序中的各項規程，確保考試工作制度化、規范化。
三、大力宣傳政策，嚴格執行法規，提高招生考試工作透明度
宣傳工作是招生考試工作的重要環節，是溝通政府、招生部門和考生及社會的橋梁，關系到廣大考生的切身利益。因此，我們圍繞招生考試這一社會關注的“熱點”問題，大力開展宣傳活動，始終把宣傳工作貫穿于整個招生考試工作中，提高招生考試工作的透明度。一是利用政務公開欄、學校宣傳欄、下發招生文件及宣傳冊等多種形式，宣傳招生考試方面的各項改革措施和當年出臺的政策規定。二是設立招生咨詢電話，直接向考生和家長宣傳招考政策，釋疑解惑。三是加大對考生的考前教育力度，簽訂《誠信應考承諾書》，對各學校提出嚴格要求，加強考風考紀教育，招委與參考學校、招委與考點、學校與考生、考點與監考及工作人員層層簽訂責任狀，確?？荚嚬ぷ黜樌瓿?。四是注重做好招生考試志愿填報的咨詢工作。
四、加強考試安全工作，做好考點準備工作
為確?？荚嚬桨踩?，我們主要采取了以下措施：一是繼續加強試卷保密室的建設。在往年監控基礎上，為保證保密室高考期間正常供電，新配置備用電源設備。二是加強保密制度建設，進一步做好保密室的管理工作。試卷保密室和縣教育局招生辦都有嚴格的保密值班制度，強化內部工作監督制約機制。三是提前做好突發問題的應急預案，在突發事件發生之時做到從容應對，確保各類考試的安全。重點制定好特殊考場和特別考場的應急預案。四是高考配備使用金屬探測器，對考生及主監考人員進行入場前金屬探測。五是嚴格按照上級對考點的要求，重點落實對考點、考場的布置和考場考務用品的要求，即便對考點周邊環境的管理也絲毫不放松。
五、嚴肅考風考紀，規范考試管理，確保招生考試工作順利進行
1.嚴格審查，把好報名資格關。對身份證、戶口簿和考生仔細對照驗證，采用數碼攝像頭現場拍照，當場核對報名信息，確保報名質量和信息準確，杜絕冒名頂替和外籍考生報名現象的發生，為遠程網上錄取奠定良好的基礎。
2.認真執行體檢標準，嚴把體檢關。成立高考體檢工作領導小組，與縣人民醫院協調，選派業務熟練、工作認真的醫師組成體檢團隊，針對當年高考的體檢標準，組織參檢醫師認真學習、掌握標準、模擬填表，體檢采取進駐學校封閉式管理，減少外界干擾，體檢結束后，組織人員審查檢查每份體檢表，保證填寫準確、真實、規范。
3.嚴肅考風考紀，規范考務管理?？紕展芾硎钦猩黜椆ぷ鞯暮诵?，考風考紀是招生考試工作的生命線。我們常年把考務管理工作作為招生考試工作的重點，嚴格規范一切工作程序和方法。一是嚴格試卷領取措施，確保試卷萬無一失。二是嚴格按照省招生考試管理中心下發的文件要求，確?？键c建設標準化。三是認真組織落實省、市招考中心制定的《招生考試監考工作程序》，確?？紕詹僮鞒绦蚧?，確?？紕展ぷ饔袟l不紊。四是考試個環節的工作人員各負其責，協同工作，確保考試組織規范化。
4.做好考試監督管理工作?？硷L考紀是招生考試工作的生命線。按照省市有關規定，每個考點邀請兩名紀監干部作為監督檢查員全程參與招生考試，主動接受紀檢部門的監督，狠抓考風考紀，并通過輿論宣傳、設立舉報箱、公開舉報電話和和監察責任人等多種監督形式，確保考試工作不出現違規、違紀現象。
總之，做好招生考試工作，要認真貫徹執行黨和國家有關招生工作的方針、政策，堅持“依法治考、從嚴治考、服務學校、服務考生”的原則，統籌安排部署，增強服務意識，打造老百姓放心滿意的考試平臺。
“馬云有他的成就，我有我的夢想?！边@位楊同學表示。像他這樣懷揣夢想、走出貴州、進入大學的考生，今年共有32.61萬人，創造了貴州高考錄取率歷史新高。
除此之外，今年貴州高考工作還創造了多項紀錄：高考考生數、考點考場數、招生高校數均創歷史新高。全國有1940所高校在貴州錄取考生32.61萬人，錄取人數首次突破30萬，在考生大幅增長的情況下，高考錄取率不降反升，達到87.23%。
保障有力 安全招生
時間回溯至6月7日，高考第一天。貴州37.39萬考生走進285個考點、11961個考場，勇敢面對他們的夢想之戰。
為了讓他們有一張安靜、安全的考桌，省委省政府高度重視，各級各相關部門通力合作，全省考試招生戰線工作人員夜以繼日――
6月1日，貴州高考安全穩定工作視頻會議召開，副省長、省招生委員會主任陳鳴明要求各相關部門采取有力措施、強化統一領導，確保高考安全平穩順利實施。
全省各級教育、宣傳、公安、國安、監察、工商、保密、武警、通信、無線電管理、氣象等部門通力協作，為高考提供了有力保障。
對于貴州各級教育招生部門而言，高考事關重大，容不得一絲疏忽，必須確保考試安全平穩有序開展。為此，在貴州省招生委員會的領導下，各級教育招生部門做了大量細致、規范的工作：試卷安全保密工作無縫連接，嚴格選聘和培訓考務人員，實行責任制管理，完善考務管理細則，規范考務實施程序。
考試期間，全省考點考場統一指令、統一標準、統一要求、統一實施；全省考點嚴格考點校門管理，設置警戒區域，公安部門增強校園及周邊安保力量，有效防范安全風險。
……
6月8日，當最后一場考試結束，試卷歸檔回收工作完畢后。這些堅守在一線的工作人員才松了口氣：貴州省2016年高考考試過程安全、順利實施。
優化服務 滿意招生
考生交出了自己的答卷，如何為他們爭取更多升學機會，特別是升入優質高校的機會，成為貴州省招生委員會最重要的任務。
今年貴州高考考生大幅增加，如果招生計劃數沒有相應增長，勢必要增加考生競爭壓力。
早在4月和5月，副省長陳鳴明兩次帶隊到教育部協調，說明貴州經濟社會迅速發展對于人才培養的迫切需求；5月，省教育廳廳長王鳳友赴教育部匯報，爭取適當增加招生計劃。
教育部下達貴州招生計劃特別是本科招生計劃比去年多錄取4.16萬人，實際錄取人數和錄取率均創歷史最高水平。
在高考填報志愿前，貴州省招生考試院組織開展了全省高考填報志愿視頻輔導講座，設立網絡專站舉辦了“2016年貴州高考網博會”活動，搭建網絡在線咨詢平臺，北大清華復旦等200多所學校的招生老師在線解答疑問。
為方便考生及時獲取信息，考試院開通了微信公眾平臺，有針對性地將補報志愿信息通過手機短信及時通知符合條件的考生，并繼續通過短信發送考生成績和錄取結果。
強化管理 公平招生
“高考是公平的競爭，是一場由規則守護的考試……堅持規則，堅守底線，才能做到內心坦然，生命才能享受完滿的快樂自由。”5月下旬，貴州省招生考試院了題為《讓規則守護高考》的致全省考生的公開信，勉勵考生誠信應考。
各級考試招生部門廣泛開展了各種形式的誠信考試教育，督促全省考生在考前簽訂誠信考試承諾書。
誠信考試教育只是促進考試公平工作的一個側面，貴州還采取了一系列強有力的措施，確保高考公平――
考試公平是高考公平的基本保障。高考全部在標準化考點進行，全過程聯網視頻監控，嚴格身份核查和入場檢查，嚴防替考和高科技舞弊。監考教師交叉輪換監考，現場監考和視頻監考相結合。高考期間，省招生委員會還選派了400余人，組成102個督考組赴全省開展督考檢查。
評卷公平是高考公平的重要環節。省招生委員會、省教育廳從全省選聘2119名評卷教師參加高考評卷。高考評卷堅持“一把尺子量到底”，堅持多評制度，有效控制評分誤差。實施科學化、專業化、精細化管理模式，對評卷過程進行全程質量監控，嚴密設置復查程序，消除評卷差錯。
錄取公平是高考公平的集中體現。嚴格按照錄取規則，嚴格規范錄取程序，嚴格執行招生計劃，深入實施陽光招生，確保錄取工作公平、有序進行。
截至8月20日，高考錄取工作結束，圓滿實現“零投訴、零舉報、零差錯”目標。
信息公開 陽光招生
為揭開高考工作的“神秘面紗”，省招生考試院組織開展“評卷開放日”“錄取開放日”活動，邀請媒體記者和學生、家長代表到現場探訪報道，以信息公開換得公眾的放心和信任。
“我不會再胡思亂想老師會不會亂改卷之類的問題了，我相信每個人都可以得到自己應得的成績?！?月15日，來自都勻一中的考生袁宛竹參加了省招生考試院組織的“高考評卷開放日”活動。在認真觀看并了解高考評卷過程后，他表示高考評卷認真、公正，讓人放心。
“讓考試招生全過程在陽光下運行，是深入實施陽光招生的核心要求。”省教育廳巡視員周寶英表示，貴州高考工作全面落實高校招生“十公開”要求，建立完善一系列信息公開工作制度，一方面使高考工作在廣大群眾的有效監督下開展，另一方面也以信息公開換取群眾的放心、信任和滿意。
今年，貴州省招生考試院不僅通過電視、報紙、廣播等各種新聞媒體以及網站、微信公眾平臺等渠道考試招生工作的各種政策、信息和結果，還編印發行了《貴州招生考試報》《貴州省2016年高考高校招生專業目錄》《貴州2016年高考指南》等多種書籍資料。
此外，省招生考試院網站還專門設立了“考生家長直通車”信箱欄目，接收考生和家長來信咨詢和反映問題，并及時回復、處理來信。
深化改革 科學招生
2016年對于貴州考試招生事業來說，是具有重要意義的一個年份：這一年，貴州公布了教育部批復的《貴州省全面深化考試招生改革實施方案》。省政府于4月8日召開了新聞會正式向社會公布該方案。
根據方案，貴州高考綜合改革將從2018年入學的高中學生開始實施，但部分改革措施今年即已逐步推進。
合并了文史類、理工類、體育類二本和三本批次，將往年在三本批次招生的院校并入二本批次招生。這一改革，在促進高校突出辦學特色，促進中學實施素質教育，以及增加考生選擇機會等方面，具有重要而深遠的意義。
啟動高職分類考試招生工作，省內高職（?？疲┰盒Ｊ状翁剿髟囆小拔幕刭|+職業技能”的評價方式錄取考生，通過分類考試錄取招生計劃占總招生計劃數的30%。普通高中學業水平考試成績在分類考試綜合成績中所占比例不低于50%。
中圖分類號：G40 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5843（2013）04-0031-02
考生檔案的建立及其材料信息是否齊全、完整，關系到考生的正常錄取，關系到考生能否順利地到所錄取學校報到，關系到高校畢業后的就業、提干等。因此，考生所在中學、高考報名地各級招生辦公室及其相關人員，考生本人必須高度重視，確保考生檔案材料的齊全、完整、真實、有效。筆者結合在招生考試工作實踐中親自接待和處理過的一些考生檔案信息不全而給考生入學、就業等造成的影響實例，談考生檔案材料形成及其建立過程易出現的問題及其對策。
一、考生檔案的內容及其作用
考生檔案是由考生高考電子檔案和高考紙介質檔案、中學紙介質檔案三部分組成。
1. 考生電子檔案，內容主要包括：
（1）考生報名信息，與考生高考檔案中的紙質材料——考生報名登記表的內容相對應，主要包括：照片電子版、報名序號、報考科類、姓名、性別、出生年月、民族、《居民身份證》號碼和思想政治品德考核結論等；
（2）考生體檢信息（含軍事、公安、司法院校體檢）；
（3）考生志愿信息，與考生高考檔案中的紙質材料——高校志愿表的內容相對應，主要包括：考生的基礎信息（照片電子版、姓名等與考生報名信息一致）；
（4）考生成績信息（考生高考文化課各科成績和專業考試成績記錄）；
（5）考生參加高考的誠信記錄和違規考生的詳實情況及處理結果）；
（6）體育類、藝術類考生專業考試成績、外語口試成績信息；
（7）高考照顧加分信息；
（8）軍事、公安、司法院校體檢復查、政審等信息（體檢復查、政審表）。
考生電子檔案信息必須與《考生報名登記表》、《考生體格檢查表》、《高校招生志愿卡》及考生各科考試成績等紙介質材料相對應部分的內容一致。
2. 考生高考檔案，內容主要包括：
（1）高中階段材料（含高中畢業會考成績單）；
（2）考生報名登記表；
（3）考生體格檢查表的原始表（含化驗單）及打印確認表；
（4）考生填報院校及專業志愿表及其打印確認表；
（5）誠信考試承諾書；
（6）高考照顧加分申請表及其有關照顧加分證書復印件；
（7）外語口試成績單。
3. 考生中學檔案，內容主要包括：
（1）學生登記表；
（2）綜合素質評價表；
（3）模塊修習統計表；
（4）體質健康考核表；
（5）學業考試成績卡。
4. 考生檔案的作用。考生檔案，是記錄考生本人中學（初中、高中）階段德、智、體、美等情況的真實評價；是考生實現升學、參軍、就業等愿望，為相關部門提供考核、評審和錄用的主要依據。
考生檔案是招生辦公室和普通高校實行網上傳輸、審閱考生信息，對考生綜合評價和是否錄取考生的主要依據；是考生到考入的高校報到時，接受學校入學資格審查的依據；是考生人事檔案的最基礎材料。
普通高校須在招生錄取期間，通過網上下載已錄取考生的電子檔案信息作為新生檔案管理信息資料。
二、考生檔案建立與管理中存在的問題及其影響
考生檔案信息及其材料缺失或填涂錯誤，會給考生造成預想不到的終身遺憾。主要包括：
1. 考生檔案有關材料的姓名與本人戶口、《居民省份證》信息不符。從一些到省招生辦公室開據相關證明的情況看，有的是高考報名時考生自己填涂報名卡填涂有誤；有的是考生畢業中學填寫檔案材料有關信息筆誤造成的；有的是在中學就讀時更改了姓名，沒有及時更改戶籍和《居民身份證》信息等等。如，1998年中國人民某某汽車管理學院錄取工作人員在填寫《新生錄取通知書》時因筆誤，將張某偉誤寫為張某華，10余年后所在單位提干時發現檔案材料有誤，并要求該考生到高考報名地省招生部門出具證明，為了偉與華一字之差，張某偉在一個多月時間里奔波在三個省、四個城市之間，不僅影響了正常工作，也給考生造成了一定的經濟負擔。
2. 填涂的電話信息和接收錄取通知書詳址信息錯誤。考生所提供的電話和詳址信息90%是考生畢業中學的，由于此期間正處中學放假，很難及時聯系到相關教師或及時把錄取通知送到考生手中。
要求考生填涂的聯系電話信息，目的是便于招生部門或招生學校及時與考生溝通，協商有關事宜。如，考生所報專業志愿錄取分高出其高考總分，又沒有填涂專業調劑志愿，學校本著對考生負責打電話征求考生意見可否調劑錄取到相關專業，可考生填涂的電話號碼有誤或是無人接聽，高校在有效的時間內無法與考生溝通只好作退檔處理，考生因此而失去一次錄取機會。
要求考生提供詳細的接收錄取通知地址信息，目的是便于郵政部門及時準確地把招生院校錄取通知書送達相關考生。2012年高考長春考生王媛麗，所填涂的電話和住址信息錯誤，所提供的移動電話空號，固定電話無人接聽，所提供的住址信息查無此人，特快專遞人員只好將錄取通知書退回錄取高校。
3. 志愿表中的院?；驅I代碼填涂錯誤。每年錄取期間或錄取結束，都會有考生對自己被錄取的學校或錄取的專業感到不滿而上訪。理由是自己高考成績進某某學校錄取線或某某專業錄取線，卻被錄取到不想去的學校或專業。考生到招生接待咨詢處查自己填涂的志愿信息，其結果是考生在填報志愿時將學校代碼或專業代碼填涂錯誤所致，考生雖然在志愿表上填寫的學校名稱或專業名稱是正確的，可省招生部門高校錄取投檔是以招生學校代碼和專業代碼等電子信息進行投檔，以考生填涂的院校代碼或專業代碼作為投檔或錄取依據。所以，每年都有考生因填涂的院校代碼或專業代碼錯誤而失去被理想院?；驅I錄取的機會。
4. 高考檔案相關材料缺失或沒裝檔，記述考生相關信息不全。如，檔案中政治面貌一欄填涂考生為共青團員，可無相關共青團組織的批準入團的決定；又如，考生檔案記載了考生享受高考照顧加分，可檔案中沒有裝入當年高考照顧加分資格審核表等文本、文件材料。
三、解決考生檔案建立與管理中存在問題的對策
對策一：各級教育行政部門和招生辦公室必須建立責任制，實行分級管理、分級負責。各縣（市、區）招生辦公室、有關中學要按有關規定認真做好考生電子檔案信息的采集，確保所采集的信息真實、準確。各市（州）招生辦公室應對所轄縣（市、區）考生相關信息進行復核、校驗確認，并負責匯總、整理上報，確?？忌娮訖n案與紙介質表（卡）內容的一致，確?？忌嚓P信息的完整、準確。
第一，2012年我省的招生考試工作取得的成績和存在的問題。
2012年我省的普通高考招生考試工作取得的成績主要表現在以下八個方面：
一、全社會關心、支持高考已蔚然成風。高考組織管理環境大改觀、工作進展更加順利。
這主要得益于高考本身的重要和各級黨委、政府的高度重視、正確領導，得益于我們招生考試戰線上每一個同志忠于職守，身體力行，全面實施“陽光工程”，以我們出色的業績，維護了高考工作的公平公正。
二、安全保密措施得力,安全保密工作萬無一失。安全保密工作作為第一要務得到不折不扣地落實。由于各項安全保密措施到位,各市、縣(市、區)、各評卷點和試卷印制單位嚴格執行安全保密規定,試卷印制、運輸、保管及考試實施、評卷等每個環節無任何事故發生,確保了安全保密工作萬無一失。省委保密委員會鑒于我省招生考試安全保密工作的突出成績，2012年12月向我們頒發了“2007-2012年度全省保密系統先進集體”獎牌。這榮譽是我省全體招生考試戰線的，也是和我們一起努力的保密部門、公安部門、無線委等部門的。這既是對我們成績的肯定，當然更是對我們的鞭策。
三、考試環境綜合治理卓有成效，考風考紀更加規范。在考試組織工作中進一步發揮了省招生委員會和教育考試環境綜合整治聯席會議制度的職能,教育、公安(武警)、信息產業、衛生、保密、宣傳、監察等各部門協調配合,建立起了高度負責基礎上的分工協作有效機制、形成了齊抓共管的良好局面。我們從抓苗頭、清隱患著手，重點防范和打擊了有組織、有預謀的“團伙舞弊”、雇人代考或替考以及利用現代通訊工具作弊等嚴重舞弊行為,使得我省的考試沒有發生大面積群體舞弊事件,全省考風考紀好于往年。采取有效技術手段,層層設防,加強對互聯網有害高考信息的封堵,有效凈化了網絡環境。公安、城建、交通、衛生、工商等部門加強考點周邊環境治理,有效地維護了考點秩序和安全。
四、精心組織、強化管理、命題工作又有新突破。命題工作堅持“有利于高等學校選拔新生、有利于全面推進素質教育、有利于擴大高等學校辦學自、有利于考試科學、公正、安全、規范”的原則,在命題工作中較好地處理了難度與區分度、高校選材與積極引導促進素質教育、創新提高與保持連續性的關系。從目前的社會反映來看,試題的題量和難度把握比較得當,很好地遵循了考試大綱和考試說明,試題質量比往年又有了較高的提升,特別是在素質教育和體現特色方面又有了新的突破,達到了我們預期的目標。
五、穩步推進招生考試各項改革,招生考試工作再上新水平
一是美術類專業測試全省統考圓滿成功。2012年首次進行了全省美術類專業統考。實行統考后,藝考熱回歸理性,不僅大大減輕了考生及家庭的精力和財力負擔,又給考生增加了錄取機會,使藝考更合理、更公平,受到了社會的好評。
二是普通高考全部科目實行網上閱卷。在前幾年工作的基礎上,繼續加大投入,進一步擴大網上閱卷規模,確保評卷質量。去年進行了大規模模擬評卷,以20萬人的規模檢驗網上閱卷的組織、程序和效果,確保了普通高考全部科目網上閱卷工作萬無一失。
三是注冊錄取規模逐漸擴大。根據教育部有關高中課程改革和高校招生改革的精神,我省在2011年6所院校進行?？?補錄)注冊錄取改革試點的基礎上擴大到18所民辦高校。2012年注冊錄取14175人,完成注冊計劃的87.16%。
四是高校錄取標準多元化取得重大進展。我省2012年選取了政法學院和師范學院作為錄取改革的試點院校,有關專家參與錄取工作,綜合素質評價作為錄取的重要依據。我們將考生的綜合素質評價信息作為電子檔案的組成部分,投檔時一并提交給高校,院校在確定預錄取考生名單時,有關專家可根據考試成績、電子檔案和綜合評價信息等內容進行綜合考察、擇優錄取,高考錄取標準多元化邁出了扎實的一步。這一改革得到了教育部的高度評價，這一改革打破了傳統意義上的分分清，在一定分數段內分數不再是判斷能否錄取的唯一標準。
六、重點治理招生違規行為卓有成效,招生秩序良好。2012年繼續把嚴禁招生亂收費、嚴禁違規錄取、嚴打中介詐騙作為招生工作的重點治理內容。不準高校以任何形式收取與錄取掛鉤的任何費用,嚴禁高校利用調整計劃向考生亂收費。嚴格規范高校特別是部分高職院校的招生管理,堅決禁止計劃外招生。禁止任何高校委托任何個人或中介機構組織參與招生,對虛假招生廣告宣傳和欺騙性的招生中介堅決進行打擊。嚴格特殊類型招生管理,公開選拔標準和錄取辦法,加強公示備選資格考生名單和錄取結果。加強對新生入學資格審查,嚴防不法分子利用假錄取通知書進行詐騙。嚴格的管理機制促進了招生秩序的進一步好轉。
七、高校招生“陽光工程”全面實施，深入人心。結合陽光工程制度化建設要求,從內容、方式、程序等方面建立和完善報名、考試、錄取三個主要工作階段招生信息的公布、公告和公示制度,將招生信息全面、及時、準確地向社會公開，“六公開”、“六不準”的要求得到進一步落實，受到了社會的廣泛好評。
八、以強化服務求得支持,不斷提高本科優質資源的錄取率。2012年招生工作堅持以考生為本,主動向高校宣傳我省招生政策,積極推介我省德智體全面發展的廣大優秀考生，提供生源情況,不斷提高服務水平,吸引了更多的預留計劃錄取考生。如北京某重點大學在我省計劃招生七十余人,增加預留計劃44個；南方某重點大學計劃招生八十余人,增加預留計劃59個；東北某大學增加預留計劃53個，等等。增加數有的超過了計劃數的一半。2012年我省報名參加普通高考的人數為702183人,計劃招生503180人,共錄取考生552802人。其中,本科錄取226712人,專科錄取26090人?？備浫÷蕜摎v史最高水平,達到78.73%,實現了考生滿意、高校滿意、社會滿意的目標。
這些成績的取得，主要是各級領導高度重視、黨委政府各部門大力支持、各項組織管理嚴謹周密、各項措施得力落實到位的結果，是全省招生系統全體招生工作人員團結一致、無私奉獻、通力協作、共同奮斗的結果。為了確保我們全省的招生考試不出問題，我們的市教育局、招考辦不惜人力物力財力方面的代價，不斷強化管理措施，切實保證了招生考試的良好秩序；高等學校認真規范招生宣傳、嚴格執行招生計劃，以實際行動維護了高校的良好形象；更值得稱道的是那些長期以來兢兢業業、默默無聞工作在招生考試第一線的同志們，他們敬業愛崗，認真負責，一絲不茍、經常是夜以繼日、廢寢忘食的服務于我們的招生考試工作，正是由于大家的共同努力，才使得我們的工作贏得了社會的廣泛贊譽，才使得我們的招生考試連續實現了平安高考的目標。在這里，我代表省教育廳、代表省教育招生考試院，向大家并通過大家向全體招生考試戰線的每一位同志表示衷心地感謝！并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當前高校招生考試工作中還存在許多困難和問題,招生考試改革和發展的任務還很重。這些問題主要表現在幾個方面：一是個別地區和個別考生舞弊行為仍時有發生,這是直接影響考試公平以至于錄取公平,甚至于教育公平的,更有害的是它會影響整個高考的形象。二是對考試安全保密工作的認識有待于進一步提高,措施有待于進一步加強。安全保密是持續整個高考過程的問題，偶爾的疏忽以及個別情況的出現都是不容許的，這需要高度的謹慎、嚴肅的紀律，確保高考順利進行。三是少數院校仍存在自行組織招生、亂收費、非法中介、虛假廣告、招生詐騙等行為,嚴重破壞了招生工作正常秩序,引起了部分群眾不滿。四是持續的平安高考使得我們的管理隊伍內部滋生了麻痹松懈思想，心存僥幸盲目樂觀。這是非常有害的！從全國的情況看，在個別考點、考場有工作人員為了個人私利而鋌而走險,配合作弊，盡管我們省沒有發生，但是我們也要引起足夠的重視。我們在各級會議上一定要嚴肅強調這一點。因為高考管理人員如果參與作弊，其危害性和造成的惡劣影響將是不可估量的！五是崗位責任制、責任追究制仍需要繼續加強。個別地方存在礙于面子、礙于領導說情，就對某些苗頭性的管理責任不再追究，這種放一馬的做法是非常危險的，是絕對不能允許的。沒有嚴謹的環節，就談不上嚴格的管理，就甭想取得好的結果。有布置無檢查，盲目倡導目標管理是不行的。對各個環節的進行各種形式地檢查，是提高我們管理效度唯一方法，只有這樣，才能讓大家知道，我們對這項工作是如何地重視，從而促使大家完成好本職工作。
對于上述存在的問題,我們一定要高度重視,一定要認真分析原因，深入研究應對措施，不斷加大工作力度，進一步完善制度和機制，認真改進我們的工作，通過建設與完善制度和機制，提高我們的管理水平，進一步提高我們的管理效度，降低管理成本，確保我們的工作質量。
第二，認清形勢，提高認識，全員動員，打好攻堅戰，務必扎實做好新一年的招生考試工作。
關于當前的形勢，我想主要基于以下幾點：一是基于目前社會的安全環境，校園安全的環境，我們必須格外小心謹慎，堅決不能再出問題。二是今年高考招生改革出臺了一些的新規定、新項目，使我省高考工作增加了一些不確定因素，需要我們更加謹慎做好每一個環節的工作。三是前面在存在的問題中講到過的持續的平安高考會使管理層產生麻痹思想，會使得見利忘義之徒，心存僥幸、鋌而走險。五是公眾監督的力度越來越大，要求越來越高，也使我們的高考工作難度越來越大。網絡的力量很大，有時侯具有顛覆性！我們一定要謹慎小心。從另一方面來講，強有力的網上監督，對我們更是好事，可以及時發現存在的問題。反之，如果因為疏忽大意，就會犯大錯誤。六是現代科技的發達使得高考工作的全局性屬性越來越明顯。整個高考成了一個龐大的系統工程，需要全部參與者共同努力，且不能出問題，某一個環節的失誤，都會引起整個工作的被動，都會造成巨大的損失甚至導致工作的失敗。
下面就做好2010年的招生考試工作談6點意見。
一、加強領導,強化責任,確保高考平穩順利進行
高考招生肩負著為國家選拔合格人才的重要使命,在教育事業發展中有著特殊的地位和作用。這項工作關系到廣大青少年學生的前途和命運,關系到人民群眾的切身利益,歷來是社會關注的熱點。各級政府和招委、招辦務必高度重視,進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,強化崗位責任制和責任追究制，以更高的標準,更嚴的要求,更細的措施,確?？荚嚢踩椒€,確保招生公平公正,切實維護好廣大考生的切身利益。特別是考試期間,政府分管領導要親自坐陣指揮、親自研究部署,及時解決高考招生工作中存在的困難和問題。各級招生委員會要充分發揮職能作用,認真做好組織協調工作,各成員單位要各負其責,密切配合,形成整體合力。要嚴格實行責任制,各市與各縣(市、區)、各縣(市、區)與各考點、各考點與各監考教師都要逐級簽訂責任狀,一級抓一級,層層抓落實,誰出問題就追究誰的責任。紀檢監察部門要加強對高考招生全過程的監督,嚴肅查處各種違規違紀行為。
二、全面實施“陽光工程”，切實維護招生考試的公平公正
“陽光工程”已經成為社會的品牌工程。實施“陽光工程”的目的就是要保證招生考試工作的公平公正。溫總理講，“公平公正比太陽還有光輝”。確保考試公平是我們實現錄取公正、公平的重要前提。我們一定要充分認識考試工作對于實現錄取公平、教育公平、實現社會公平具有的特殊重要意義,要充分認識做好今年招生考試工作的重要性。要嚴格執行《普通高等學校招生工作規定》和“六公開”、“六不準”的要求，完善公開透明的招生工作機制和體系。要加大對各種違法違紀案件的查處力度,對一些地方和高校存在的招生亂收費、違規錄取和中介詐騙、“高考移民”四大問題進行重點治理和重點查處。各級招生考試部門要盡職盡責，公開的接訪電話一定要有人接聽，公開的信箱一定要及時查看，要重視苗頭性的舉報，要善于把握、善于分析有用的信息，及時匯報、及時反映有關情況，耐心解決考生及其家長的疑問，關心考生及其家長提出的問題。對考試中發現的違紀舞弊案件,要做到發現一起,查處一起,決不姑息,切實維護招生工作的嚴肅性和廣大考生的利益。招生管理部門及工作人員在招生工作中要牢固樹立法制觀念,強化服務意識，自覺接受紀檢監察部門的監督，主動為考生提供必要的服務。對違規行為、對損害考生利益的行為要按照實施高校招生工作責任制和責任追究制的有關要求一追到底,嚴肅查處。
三、加強安全保密工作,確保招生考試安全萬無一失
安全保密工作是國家教育考試的第一要務。沒有安全保密就沒有公平公正。要牢固樹立考試安全是國家教育考試生命線的思想,對招生考試的安全保密工作要常抓不懈,嚴防死守。按照“分級管理,逐級負責”的原則,進一步健全和完善招生考試的各項保密措施,狠抓考試命題和試卷印制、運輸、保管以及考試實施、評卷等每個環節的安全管理與監控,做到條件達標、培訓到崗、措施到位、責任到人,事前有檢查、過程有監督、交接有記錄、結果有驗收。要加強對命題工作的組織和領導,選好命題教師,實行全程封閉式管理,確保命題安全和試題質量。各縣（市、區）、各評卷點和試卷印制單位要嚴格執行安全保密規定,杜絕試卷印制、運輸、保管方面的事故發生。要制訂有效的應急工作預案,嚴格執行值班報告制度。各地各有關部門在高考前要做好突發事件應急演練,組織一次安全保密專項檢查,消滅死角,不留遺漏。省里近期要派出由教育廳、公安廳、保密局、衛生廳組成的聯合檢查組到市縣進行考前綜合檢查，主要是抽查，希望通過這種方式督促大家進一步把安全保密工作落到實處。
同志們，今年社會形勢嚴峻，治安情況復雜。近期，社會惡性事故頻發，必須引起我們的高度重視，要做好考試期間防破壞、防暴力準備。要進一步強化考試安全意識，充分發揮主觀能動性，善于預見、發現考試的各種安全隱患，及時采取應對措施，把隱患消滅在萌芽狀態，確保安全保密工作萬無一失。
四、嚴肅考風考紀,加強考試環境綜合治理
各地要進一步發揮招生委員會和教育考試環境綜合整治聯席會議制度的職能,教育、公安(武警)、信息產業、保密、宣傳、監察、電力等各部門要密切配合,明確部門職責,細化工作環節、規范操作程序,努力形成齊抓共管的有效機制和局面,為考生創造一個良好的考試環境。要采取有效技術手段,層層設防,加強對互聯網有害高考信息的封堵,凈化網絡環境。加強考點周邊環境治理,切實保障考點秩序和安全?？荚嚂r,除了對所有考場實行電子監控以外,具備條件或考務管理相對薄弱的地區,還應配置無線電信號屏蔽設備。公安部門重點防范和打擊非法中介、有組織有預謀的“團伙舞弊”、雇人代考或替考以及利用現代通訊工具作弊等嚴重舞弊行為,確保不發生大面積群體舞弊事件。自從出現了3G手機后，我們原先配備的屏蔽設備部分失效，這對我們是又一次挑戰。但是，我們從來都沒有將考風考紀的好轉全部寄希望于手段的現代化。人防歷來就是最重要的。我們有優秀的教師隊伍，有具有豐富組考經驗的招考管理隊伍，做好監考工作我們有絕對的信心。只要監考得力，一個考場中的兩名監考員足可以起到維護正?？荚囍刃虻淖饔?。各級各學校考前要組織考生進行誠信考試專題教育,簽訂誠信高考承諾書,建立和完善考生高考誠信電子檔案。要進一步強化招生考試隊伍建設,加強對監考人員和招生工作人員的教育、培訓和管理,堅決杜絕招生考試工作人員參與、組織、縱容考試作弊、錄取舞弊等惡。
我們各市在考試期間，要繼續與監察部門緊密配合，主動接受監察部門對招生考試工作的監督、檢查，尤其防止一些重要崗位上的工作人員出現失職、失責。凡出現考試工作人員失職、失察,造成考試大面積舞弊,產生不良后果等情況的,在對直接責任人嚴肅處理的同時,要追究當地教育行政部門、考試機構和學校負責人的責任；造成嚴重后果的,要追究當地政府分管領導乃至主要領導的責任。
為加強考試管理力度，每年省市都要往縣區派出統考檢查員，應該說，統考檢查員為考試的順利進行起到了很好的作用。今年省里將繼續從高校抽調了省派檢查員到各地，每個縣3名。今天我們也把統考檢查組領隊請來一起參加會議，在這里對我們統考檢查工作提幾點要求：1.提高對統考檢查工作的認識，增加責任感。2.優化檢查員隊伍，各領隊要選好人員，管好隊伍。3.抓好培訓、學好文件，熟悉業務。4.堅持依法巡考。5.履行好自己的職責，對考試全過程進行檢查。6.檢查組要及時總結統考檢查的經驗和教訓。回去后要將這次會議的精神傳達到每一位檢查員。
五、以科學發展觀為指導，精心組織、加強管理，確保招生改革順利進行
近幾年,我省的高考改革不斷向前推進。2007年我們采取了“3+X+1”的模式,并實行學生綜合素質評價報告制度,邁出了高校招生改革的重要一步。2011年順利完成了注冊錄取改革試點工作。2012年我們實現了美術專業全省統考和全部科目實現了網上閱卷。今年及以后一段時間,我們要在認真總結經驗的基礎上,積極探索,不斷完善,穩步推進高校招生制度改革,逐步建立起有利于考生發展、有利于素質教育實施的招生考試制度。一是在高考命題中,充分發揮引導作用,突出素質教育的內容,注重對考生運用所學知識分析問題、解決問題能力的考查。二是繼續推進多元化錄取模式。三是繼續加大學生綜合素質評價信息在錄取中的作用,將其作為重要的參考依據。四是推進現代信息技術的應用研究,提升招生考試管理現代化水平。今年實行普通高校招生網上報名工作,實行網上填報志愿和從本科三批開始分批次網上征求志愿錄取,這是今年招生工作三項大的改革舉措,招生考試部門一定要認真研究、嚴密組織、科學實施、加強宣傳、搞好服務，特別要考慮農村考生的特殊情況，創造條件，提供便利，讓所有考生在規定的時間內順利完成志愿填報，尊重考生的意愿與選擇，真正體現以人為本。
在報名工作上，實行了便于操作的“一條龍”服務方式，將報名程序、注意事項、專業科目、考試計劃、收費標準張貼公布，讓考生一目了然，按照程序資格審核領表、填涂、驗卡、交費一次完成，工作人員各把一關，互相協作、各盡其責、任務明確，避免了工作失誤，提高了辦事效率。
在考點布置上，全區統一印制了考點橫幅門標和“自覺遵守考試紀律”、“嚴格查處違紀行為”等豎幅標語，考點顯著位置張貼“考場規則”、“違紀考生處理規定”、“考試時間科目表”、“考場平面圖”等需要考生明確的規定，并在離考試區域3米處劃出明顯的考試區域警戒線，同時設置舉報箱和違紀考生公布欄。
在考場安排上，全區統一印制桌號，書寫門標，按統一要求擺放桌凳，考場內實行單人單桌，考試教室保持干凈整潔。考場黑板上統一書寫監考教師的編號、當次考試科目名稱以及考生設置物品存放處。
在考試業務上為了便于操作，考區統一制定《考試工作實施程序》下發到各個考場，《程序》按考試時間順序，對監考及其他工作人員應完成的工作做了明確的規定，對各項工作的要求做了詳細說明，對如何把好入場關、監考關、試卷收發關、驗收裝訂關都做了具體規定，對可能出現的偶發事件的問題提出了處理預案。實踐證明，實施《程序》為考點考場規范操作起了很好的指導作用。
在試卷保密上，我們不斷加強保密建設，使我區保密室成為全省一流的保密室，在加強保密人員隊伍建設的同時不斷完善保密規章制度。保密人員從接題開始一直到考試結束交完試卷，做到題不離人、人不離題，24小時堅守陣地，電子監控全程錄像，確保試題的安全。試卷交接手續完備，得到省、市領導的一致肯定與表揚。
在硬件建設上，完善了標準化考場的監控設備、中心考試監控指揮中心平臺。充分利用現代化設施，實現了和省、地的聯網，對考試過程進行全程監控，進一步規范了考試過程。
在隊伍建設上，認真選拔和培訓監考人員，把思想過硬、責任心強、作風正派、敢于管理、業務熟練的教師放在監考第一線。嚴格實行崗位責任制，建立了監考教師業務檔案，實行評估、獎懲制度。由于加強了監考隊伍建設，采取了行之有效的措施，保證了我區各項考試工作任務的圓滿完成。
二 強化考風考紀教育，提高查處舞弊行為力度
各級領導高度重視對招生考試工作的領導，把嚴肅考風考紀作為教育部門反腐倡廉、糾正行業不正之風的大事來抓，采取有效措施，建立切實可行的制約機制，對違禁、違紀、舞弊的考生和工作人員嚴格按33號令處理，確保招生考試事業的健康發展。
第一，在考前培訓會上，區教育局主要領導和中心負責人除對考務工作進行周密安排外，重點要對考風、考紀做具體要求，要求全體工作人員從講政治的高度認識嚴肅考風考紀的重要性和必要性，把加大監考力度和采取點面結合巡視監督檢查的辦法，禁止考生作弊，特殊身份考場管理作為考試工作的重點，建立健全了組織機構和各項制度，堅持“誰主管，誰負責”的原則，明確職責，任務到人。
第二，加大處罰力度，確保監考質量?！皼]有規矩，不成方圓”，為嚴肅考風考紀，確?？荚囆抛u，我們在認真貫徹執行國家及省考試中心有關政策、規定的同時，結合我區實際，逐步完善了各項制度，采取了有效措施，加大了處罰力度，把重點放在自考和成考上。一是實行考試一日三會制，即考前監考員的“上崗會”，考試中考點領導的“碰頭會”，及時解決考點出現的特殊問題，考試后各考點負責人及巡視人員的“反饋會”，收集當天考試情況，指出問題，及時糾正。
