時間：2022-11-19 01:44:28
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20__學年第一學期教導處工作計劃20__年工作計劃
20__年行政工作計劃
交通局20__年普法依法治理工作計劃
20__年度醫院工作計劃
鎮土地所20__年工作計劃
20__年全市民政工作計劃
20__教師校本培訓計劃
20__年中學工作計劃
鎮政府20__年城建工作計劃
20__年度宣傳工作計劃（鄉鎮）
鎮政府20__年計劃生育工作計劃
鎮農辦20__年度工作計劃
教務支部20__年度工作計劃(，20__年1月6日，100)
鎮政府20__年經委工作計劃(，20__年1月6日，100)
20__年水務局工作計劃(，20__年1月6日，101)
鎮政府20__年工作計劃(，20__年1月6日，152)
20__年護理工作計劃(，20__年1月6日，100)
20__班主任工作計劃(，20__年1月6日，100)
主管醫師個人工作總結(，20__年1月6日，154)
20__年春運期間公路安全保障工作方案(，20__年1月6日，151)
市公路管理局委員會20__年黨務工作要點(，20__年1月6日，101)
區20__年計劃生育優質服務工作計劃(，20__年1月6日，101)
預防科20__年工作計劃(，20__年1月6日，101)
公訴科20__年工作計劃(，20__年1月6日，101)
20__年機關效能建設工作意見（物價局）(，20__年1月6日，101)
20__學年度第一學期教導處工作計劃(，20__年1月6日，101)
地稅局機關支部20__年工作總結(，20__年1月5日，112)
工商局黨務工作匯報(，20__年1月5日，112)
工商銀行分行20__年工作總結20__年工作思路(，20__年1月5日，126)
街道人大工委20__年工作要點計劃(，20__年1月5日，181)
團委辦公室20__年工作思路(，20__年1月1日，180)
20__ 黨支部工作計劃(，20__年1月2日，353)
學校衛生工作計劃(，20__年12月31日，146)
20__年財務工作思路(，20__年1月3日，451)
20__年工會工作計劃(，20__年1月2日，409)
20__工會工作計劃(，20__年1月3日，265)
市經濟商務局20__年工作總結和20__年工作計劃(，20__年12月31日，154)
民政局20__年工作計劃(，20__年1月3日，181)
20__-20__年審計工作發展規劃(，20__年1月3日，150)
某中學20__-20__學年工作思路(，20__年12月31日，148)
20__年林業工作計劃(，20__年1月2日，154)
新城區教育督導室20__年工作思路(，20__年1月2日，138)
計生協20__年工作計劃(，20__年1月3日，151)
通信部門20__年度工作總結及20__年工作計劃(，20__年12月31日，180)
檔案室20__年工作計劃(，20__年1月3日，160)
公司黨委20__年工作計劃(，20__年1月3日，175)
20__電教工作計劃(，20__年12月31日，142)
20__年度個人工作計劃(，20__年1月3日，1265)
辦公室20__年工作思路(，20__年1月2日，574)
駐村工作突破年工作計劃(，20__年12月30日，163)
村20__年－20__年經濟發展三年規劃(，20__年12月28日，281)
20__年檔案工作計劃(，20__年12月28日，220)
X村社會主義新農村建設20__年工作目標(，20__年12月28日，277)
社會治安綜合治理20__年工作要點(，20__年12月28日，249)
20__年度愛國衛生工作計劃(，20__年12月26日，325)
行政效能建設工作情況匯報(，20__年12月21日，227)
縣宣教工作20__－20__年規劃(，20__年12月21日，270)
20__年社區科普工作計劃(，20__年12月19日，336)
20__年全市黨委系統信息工作意見(，20__年12月19日，318)
平安社區建設工作計劃(，20__年12月17日，389)
20__年社會治安綜合治理暨平安建設工作計劃(，20__年12月17日，531)
創建平安學校建設工作計劃(，20__年12月17日，224)
20__年街道辦工作要點與計劃(dyx558，20__年12月14日，469)
村20__—20__年新農村建設規劃(，20__年12月4日，427)
20__黨支部工作計劃(，20__年12月1日，3330)
作為開展時間還不長的稅務信息化建設項目，基層國稅機關大多只建立了內部網站，在網站建設的實踐中，管理還不夠規范完善，存在認識上的諸多誤區。在此筆者列舉網站管理中存在的問題，并作簡要分析：
（一）網站維護更新不及時。大多數網站信息維護工作，由各部門按照分工對應相關模塊，單獨維護。這就要協調多個部門，增大了網站管理的難度。多數網站存在信息更新維護速度較慢，網站作用發揮的不夠充分，不能及時反映工作動態的情況。
（二）信息質量不高。部分網站管理部門為了完成績效考核中對網站更新的任務條數而忽視信息內容和質量，導致了內容過于簡單或與辦公主旨完全不符的情況出現，部分網站還不同程度的存在信息公開的全面性及針對性不夠等問題。
（三）網站的參與性不強。不少縣、區國稅局網站除具有信息和展示功能外，普遍存在缺乏互動性與參與性不足、信息交互水平較低等問題。忽視了網站作為網絡溝通平臺，共享各類技術知識和征管經驗的重要作用。
（四）網站之間交流不暢。稅務系統內部網絡是樹狀結構，即位于信息傳遞末端的縣、區局網站只能向上鏈接市局和省局網站，縣、區局之間不能相互查看。造成縣、區局之間，不能及時借鑒好的工作方法和經驗，沒有最大程度發揮局域網的優勢。
（五）缺少有力信息檢索工具。國稅內部網站積累了大量逐級轉發的稅收公告、政策信息、工作總結、涉稅通知等稅收信息和資料，但是，在網站設置上卻缺少強有力的信息檢索工具和功能，使得干部職工在檢索相關信息和數據時費時費力。
上述問題和不足造成的最大后果就是網站流量偏低，很多網頁點擊量甚至低至個位數。
二、原因分析
以上所列舉的問題，基本上反映了基層國稅機關內部網站建設現實情況。究其原因，筆者認為主要是受客觀技術層面制約和主觀因素限制兩方面的原因：
從客觀上來看：一是專業技術人員匱乏。網站建設是一項長期的復雜的系統工程，對網站內容進行定期更新、維護是保持網站生命力的基本要求。一個成熟的商業網站通常由網站架構師、美工、程序員、維護人員等十余個崗位組成，而基層國稅機關的網站大多由1-2名信息中心或辦公室人員完成，專業技術人員匱乏的現象十分普遍。二是知識更新速度太慢。網絡技術知識的新陳代謝速度非常快，縣、區國稅部門的網站管理人員目前主要依靠自學，上級部門在這一方面的培訓嚴重不足。三是網站建設投入經費不足。多數縣、區國稅局存在“一次建成、長期使用”的想法，對于網站后期維護劃撥經費不足，導致了網站更新周期漫長。
從主觀上來看：一是認識不足，重視不夠。對網站建設的功能、效應、職責、范圍等缺乏應有的認識，僅只作為一項上級交辦以及年度考核的工作任務。因而在日常管理信息維護上，應付了事、敷衍塞責的現象普遍存在。二是信息源單一，采編綜合素質有待提高。雖然目前國稅網站設置的欄目較多，反映的主題也較突出，但內容和形式大多比較呆板、單調、空洞，缺少活力和可讀性。一些負責采編信息的人員，因其綜合素質不高，致使信息質量較差，錯誤較多。三是激勵機制不健全?，F有的激勵機制只對各地的政務信息量有所促進，對整個國稅系統網站建設改進提升、作用發揮和效能評估等影響甚微。四是上級組織的指導和監管有待進一步加強?？h、區國稅局受制于自身條件的制約，亟需上級部門在網站建設方面的組織管理、工作指導和技術支持。
三、國稅網站健康發展的探索和建議
建設“數字化基層政務模式”是今后相當一個時期我國政府信息化建設的一項戰略目標，作為其載體，加強網站的開發應用是必由之路?；鶎訃悪C關作為稅務信息化建設的前沿陣地，內部網站實用性最強，應用面最廣，因而加強其建設，促進健康發展意義重大。
（一）高度重視網站建設?？h、區國稅局不僅要抓好納稅服務和稅收征管兩項核心業務，同時，也要將稅務信息化建設作為一切工作的基礎，要加大人力、物力和財力的投入，結合工作實際定好位，突出實用性。此外，充分利用其可讀性、可視性強和輻射面廣的特點，提高用戶體驗，使之成為一個交流信息、探討工作、公開政務、優化環境、促進學習、濃厚文化、提高效率、節省經費的平臺。應盡可能豐富內容和形式，發揮其優勢作用，避免將其作為功能單一的載體和“千局”一面的模式。
（二）培養專業技術人員。近些年來，國稅系統信息化建設力度不斷加強，尤其是在硬件設備上投入較大，基本上人人都配備了計算機。但不容忽視的是，由于知識結構、年齡結構等因素制約，當前縣、區國稅干部計算機應用操作基本技能參差不齊，只會開機、關機、點點鼠標的人不在少數，且大多數人員只是看看網頁，而對網上辦公、稅務管理系統操作應用、網上教學、信息維護等功能則不學不用。建議各局選擇底子較好、年輕肯學的干部職工，確定為網站管理人員。根據網站建設的特點，結合工作實際，采取多種形式加大專業知識培訓力度，幫助其掌握前沿的信息化知識，熟練運用最新的信息化技術。要建立有效的激勵和競爭機制，調動專業人員的積極性、主動性，使他們能夠在本職崗位上施展才華、脫穎而出。
（三）設置強力搜索引擎。稅務系統內部網絡結構特點造成同級稅務機關不能實現網絡互訪，信息共享受限的問題，在現有搜索引擎技術條件下，完全可以在內部網絡中設置垂直搜索引擎系統解決這一問題。例如，如果在省一級內部網站中設立搜索引擎，稅務干部利用該搜索引擎可方便準確查找、搜集不同主題、不同行業、不同部門信息，當用戶輸入關鍵詞（或者關鍵詞組合）就可以輕松地獲取各省、市、縣內部網站中的管理信息，搜索完成后可以直接通過超級鏈接定位到相關資源或者鏡像內容。這樣，既解決了不能互訪各地區內部網站的問題，又提高了內部信息的共享效率。
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“兩型社會”與和諧社會建設要求，不斷挖掘貨運物流市場生存與發展潛力，改善民生，服務群眾，創造良好的經營環境，為商圈及周邊地區提供優質的物流配套服務，以促進全區物流業健康、持續、快速發展。
二、組織領導
為加強對貨運物流中心整治提質工作的領導，區政府成立貨運物流中心整治提質工作領導小組。
組長：
副組長：
成員單位：區政府辦、區商務局、區民政局、區司法局、區建設局（重點辦）、區房產局、區安監局、區城管局、區交通局、區環衛局、區公安分局、區工商分局、區國稅局、區地稅局、區規劃分局、區交警大隊、區消防大隊、區工商聯和街道辦事處。
領導小組下設辦公室，辦公室設在街道辦事處，由同志兼任辦公室主任，同志任辦公室副主任，負責貨運物流中心整治提質的日常工作。
領導小組下設9個工作小組：
（1）標識工作小組。組長：吳平輝，組員：區民政局、區交警大隊、區重點辦和街道辦事處相關工作人員。主要負責交通規劃、設計、指導、協調，對場內合理分區，統一規劃編排新的樓棟、門牌號碼，以及主干道標識、標牌、標線及紅綠燈等設計建設工作。
（2）聯合辦公陣地建設工作小組。組長：，組員：區建設局、區規劃分局和街道辦事處相關工作人員。主要負責貨運物流中心聯合管理辦公室陣地建設的設計、規劃、招標、施工等任務。
（3）交通整治工作小組。組長：，組員：區交警大隊、區城管綜合執法大隊和街道辦事處相關工作人員。主要負責道路交通整治與交通管理，規范場內車輛行駛方向、停放秩序。
（4）安全生產監督管理工作小組。組長：，組員：區安監局、區交通局、區消防大隊、派出所和街道辦事處相關工作人員。主要負責生產安全、消防安全的監督管理，督促經營業主落實安全生產制度，打擊非法儲運?；锲返冗`法違規行為。
（5）治安管理工作小組。組長：，組員:區公安分局刑偵大隊、治安大隊、派出所和街道辦事處相關工作人員。主要負責治安出警和案件偵破，打擊欺行霸市、欺騙敲詐、偷盜等擾亂貨運物流市場秩序的黑惡勢力團伙。
（6）矛盾糾紛調處工作小組。組長：，組員：區工商聯、區司法局和街道辦事處相關工作人員。主要負責貨運物流矛盾糾紛調處。
（7）城市管理工作小組。組長：，組員：區城管局、區環衛局、區城管綜合執法大隊和街道辦事處相關工作人員。主要負責市容衛生保潔工作，清理整頓流動攤販，拆除違章建筑和廣告，規范門店廣告。
（8）行管物管工作小組。組長：，組員：區交通局、區商務局、區民政局、區房產局和街道辦事處相關工作人員。主要負責擬定貨運市場發展規劃、調整產業結構、招商引資、提供信息咨詢服務，規范貨運物流企業和貨運車輛的經營行為，以及規范小區物業管理，指導小區成立業主委員會。
（9）工商稅務管理工作小組。組長：，組員：區工商分局、區國稅局、區地稅局相關工作人員。主要負責依法取締無照經營，糾正超范圍經營，嚴肅查處合同欺詐、不正當競爭等行為，以及對經營戶合理定稅，依法征收，建立長效征收機制。
三、工作目標
通過開展整治提質工作，進一步優化物流中心的交通、經營、商住、稅征秩序和發展環境，完善基礎設施和配套功能，提升管理機制、物流業態水平，提高物流效益，努力打造高效快捷、輻射面廣的現代貨運物流基地。
四、主要措施
（一）實施聯合管理，逐步優化環境服務
對貨運物流中心進行聯合統一管理，服務經營戶，理順管理和服務職能。
（二）完善基礎配套，逐步優化交通運行
一是打通“微循環”。車輛進出分流，場內循環行駛。二是完善交通設施。在馬王堆路與石壩路、桂友路交匯處設置紅綠燈，主干道中間設置隔離鐵柵。三是加強車輛管理。主干道兩廂禁止車輛亂停亂放，場內車輛有序停放。
（三）統一規范標識，逐步優化市場管理
一是規范樓棟門牌號碼標識。對二號小區、A區、B區、C區、D區，友誼四號小區、D區、E區進行合理分區，統一規劃編排新的樓棟、門牌號碼。
二是規范路牌標識。在萬家麗路和長沙大道進入市場的路口設立標識物流中心區域劃分的路牌；在市場內馬王堆路與桂友路、石壩路的交叉路口設立紅綠燈和相關路牌。
三是規范地面標識。進一步完善道路地面標識，標明車輛行駛方向和停放位置。
四是規范物流招牌標識。按要求統一訂制物流招牌；可在樓棟兩側設立標識本棟物流名稱的活動招牌。
（四）開展專項整治，逐步改善經營生活環境
針對目前存在的“亂、堵、差、怨”等突出矛盾和問題，逐項進行治理整頓。公安、交警、交通、城管、環衛、安監、消防、工商、稅務等職能部門根據各自職責，積極采取行動，加強執法檢查力度，不留死角，確保經營環境得到有效改善。
（五）優化產業布局，逐步實現市場提質升級
對貨運物流中心內的飲食、旅店、休閑娛樂等科學分區，合理調整，便于市場管理，不斷增強市場活力。
五、實施步驟和時間安排
（一）宣傳部署階段（1月20日—2月28日）。主要任務是分析情況，制定方案，組織力量，宣傳發動。各工作小組、各單位要對貨運物流中心的現狀進行認真分析，摸清當前貨運市場存在的突出問題，結合實際情況制定切實可行的專項整治工作方案。全面動員部署，加大宣傳發動力度，迅速形成整治提質工作的強大聲勢。
（二）專項整治階段（3月1日—6月30日）。主要任務是在準備動員的基礎上，抓好基礎建設，針對存在的突出矛盾和問題，逐項進行治理整頓。各工作小組、各單位對物流中心的各種標識等基礎設施建設、陣地建設和專項整治行動，按各自的具體工作方案開展實施。主動化解矛盾，排除各種阻力，確保各項工作落到實處，取得實效。
（三）檢查驗收階段（7月1日—7月10日）。主要任務是檢查驗收和總結?；A建設和集中整治完成后，各工作小組對各自的專項工作進行認真自查總結，將情況上報領導小組辦公室，領導小組將組織相關部門進行檢查驗收。檢查的重點是物流中心的基礎設施服務功能是否完善，交通、經營、稅征秩序是否正規，物流市場違法違規行為是否得到有效遏制，經營環境是否得到改善，群眾是否滿意等。
六、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各單位要站在講政治、講大局的高度，充分認識開展物流中心整治提質工作的重要性，切實把物流中心整治提質專項工作列入重要議事日程。建立聯席會議制度，定期召開聯席會議，研究部署整治提質工作，確保各項工作落到實處。
會議進行第一項，請區人事局局長同志宣讀《區人事局、檔案局關于表彰全區檔案工作先進集體和先進個人的通報》。
會議進行第二項，頒獎。
請獲得先進集體稱號的單位代表上臺領獎。
第一組：區委辦公室、區政府辦公室、區紀委辦公室監察局、區委組織部、區檢查院、區農村信用社、區人壽保險公司、區交警大隊、區通信公司、區農業發展銀行上臺領獎。
第二組：區國稅局、區一中、區熱電廠、區交通局、區環保局、區教育局、區司法局、區華安建筑公司、蛟龍鎮、佛山鄉。
請獲得先進個人稱號的同志上臺領獎。
第一組：上臺領獎。
第二組：。
會議進行第三項，典型發言。
1、請鎮代表發言；
2、請區檢察院代表發言；
3、請二中代表發言。
由于時間關系，典型發言到此結束。
會議進行第四項，請區檔案局局長陳同志作工作報告。
會議進行第五項，請區委常委、辦公室主任同志作重要講話，大家歡迎。
今天的會議議程結束了。以上，區人事局副局長同志宣讀了表彰通報，大會對獲得先進集體和先進個人稱號的有關單位和個人進行了表彰獎勵，部分獲獎單位的代表作了典型發言；區檔案局局長陳同志對去年我區的檔案工作進行了全面的總結回顧，并對今年的工作進行了安排部署，陳局長對去年的工作總結得很好、很具體很全面，對今年的工作安排得很細致很周到，請同志們回去后認真抓好落實；區委常委、辦公室同志代表區委、區政府作了重要講話，主任在講話中對去年我區檔案工作所取得的成績給予的充分肯定，對當前做好檔案工作的重要性進行了重點強調，并對今后的工作提出了明確的要求。崔主任的講話很深刻很重要，希望與會同志要認真領會，并及時向所在單位領導班子做好匯報。下面，我就會議精神的貫徹落實再強調以下幾點：
會議進行第一項，請區人事局局長同志宣讀《區人事局、檔案局關于表彰全區檔案工作先進集體和先進個人的通報》。
會議進行第二項，頒獎。
請獲得先進集體稱號的單位代表上臺領獎。
第一組：區委辦公室、區政府辦公室、區紀委辦公室監察局、區委組織部、區檢查院、區農村信用社、區人壽保險公司、區交警大隊、區通信公司、區農業發展銀行上臺領獎。
第二組：區國稅局、區一中、區熱電廠、區交通局、區環保局、區教育局、區司法局、區華安建筑公司、蛟龍鎮、佛山鄉。
請獲得先進個人稱號的同志上臺領獎。
第一組：上臺領獎。
第二組：。
會議進行第三項，典型發言。
1、請鎮代表發言；
2、請區檢察院代表發言；
3、請二中代表發言。
由于時間關系，典型發言到此結束。
會議進行第四項，請區檔案局局長陳同志作工作報告。
會議進行第五項，請區委常委、辦公室主任同志作重要講話，大家歡迎。
今天的會議議程結束了。以上，區人事局副局長同志宣讀了表彰通報，大會對獲得先進集體和先進個人稱號的有關單位和個人進行了表彰獎勵，部分獲獎單位的代表作了典型發言；區檔案局局長陳同志對去年我區的檔案工作進行了全面的總結回顧，并對今年的工作進行了安排部署，陳局長對去年的工作總結得很好、很具體很全面，對今年的工作安排得很細致很周到，請同志們回去后認真抓好落實；區委常委、辦公室同志代表區委、區政府作了重要講話，主任在講話中對去年我區檔案工作所取得的成績給予的充分肯定，對當前做好檔案工作的重要性進行了重點強調，并對今后的工作提出了明確的要求。崔主任的講話很深刻很重要，希望與會同志要認真領會，并及時向所在單位領導班子做好匯報。下面，我就會議精神的貫徹落實再強調以下幾點：
一是思想認識要到位。檔案作為社會生產生活的真實記錄，涉及到社會事業發展的各個方面，通過檔案信息的收集和開發，可以為經濟建設和黨委、政府的科學決策提供服務。而做好檔案工作對推動經濟社會的全面健康持續發展，實現跨越進位、富民強區的目標也具有重要的意義。因此，各鄉鎮、各單位要認真學習領會崔主任的講話精神，要將做好檔案工作的要求重視起來、行動起來，認真抓好各項工作任務措施的貫徹落實，切實把我區的檔案工作抓緊抓好。
以科學發展觀為指導，認真貫徹縣委十屆六次全體擴大會議精神，按照“搶抓新機遇、謀求新跨越、建設新”的要求，扎實組織開展優質服務百日競賽活動。通過活動的開展，進一步增強窗口工作人員的服務意識，進一步規范窗口服務行為，進一步提升窗口服務單位的服務水平的辦事效率，努力為企業和基層群眾提供優質、高效、快捷、方便的服務。
二、參賽單位
本次參賽窗口共28個：
中心總值班室咨詢服務窗口、衛生局窗口、工商局窗口、國稅局窗口、地稅局窗口、質監局窗口、農林局窗口、建設局（人防辦）窗口、國土局窗口、民政局窗口、公安局窗口、文體局窗口、消防大隊窗口、環保局窗口、交通局窗口、勞保局窗口、財政局窗口、經貿局窗口、外經貿局窗口、糧食局窗口、水局局窗口、發改委窗口、科技局（地震局）窗口、安監局窗口、氣象局窗口、建管局窗口、土地房產抵押窗口、收銀窗口。
三、競賽內容
（一）比工作紀律，比約束度。模范遵守工作紀律及有關制度，無違規違紀現象。
（二）比服務態度，比端正度。倡導文明服務、微笑服務、主動服務，使用文明用語；服務熱情，解答問題耐心、細致。
（三）比行為規范，比文明度。窗口工作人員行為舉止大方、得體、有禮，無上崗不佩證、著裝不規范、行為不文明等現象。
（四）比服務質量，比滿意度。簡化辦事程度，提高工作效率，窗口辦事快捷、透明、高效。
（五）比工作運作，比規范度。許可主體、程序合法，無擅自增加條件、環節等現象；依法公示許可主體、依據、程序、時限和收費標準；承諾或法定時限內辦結，收費符合有關法律法規，使用法定文書，許可檔案管理規范；實行一個窗口對外，許可、服務、收費項目應進必進大廳，窗口單位對窗口人員授權充分，無多頭受（辦）理、雙軌審批等現象。
（六）比廉潔自律，比自警度。嚴格依法行政，按服務規程辦事，無吃拿卡要、暗箱操作等現象。
（七）比工作實績，比領先度。窗口人員政治素質高，業務技能精，爭先創優意識強，工作業績突出。
（八）比服務環境，比整潔度。柜臺、辦公桌、資料間清潔衛生，物品陳列整齊有序。
（九）比創新爭先，比獎懲度。窗口單位及窗口人員服務工作有創新；相關工作受到上級表彰或新聞媒體宣傳表揚；無受到上級批評或新聞媒體負面報道現象。
四、活動安排
（一）宣傳準備階段。主要是做好活動的各項準備工作。成立政務中心競賽領導小組及其辦公室、起草活動實施方案、做好輿論宣傳工作、7月1日下午召開由政務服務中心全體人員參加的動員大會。
（二）組織實施階段
⑴建立規章制度，規范服務行為。各窗口建立健全首問負責、一次告知、限時辦結、服務承諾、崗無缺位服務、24小時預約服務、招商引資項目幫辦服務等制度，做到“一牌、兩卡、四上墻”，即窗口設立人員去向牌，工作人員設桌卡或佩戴胸卡，有條件的窗口，各項工作示意圖、工作流程、工作制度和服務指南上墻。7月份，縣優化辦將組織人員對窗口單位制度建設和執行情況進行一次專項檢查。中心競賽辦也將組織人員對窗口制度建設和執行情況進行不定期檢查。
⑵加強教育培訓，提高窗口工作人員素質。通過開設講座、進行學習交流等形式，加強對窗口服務人員的教育培訓，重點開展職業道德、應知應會知識、禮儀知識等培訓?？h優化辦于8月份組織開展“立足崗位，我為企業和基層群眾做什么”演講比賽，綜合考察窗口工作人員的各項素質，評出一、二、三等獎。中心將選派人員參加演講比賽。
⑶開展服務競賽，提高辦事服務水平。7月份，縣優化辦將組織人員對窗口單位制度建設和執行情況進行一次專項檢查。各窗口要對照競賽的九項內容認真開展競賽活動，中心將通過發放調查卷、設置征求意見箱、召開座談會等方式收集企業和基層群眾的反響。
⑷強化考核獎懲，積極創建“優勝服務窗口”。9月下旬，縣優化辦在《中國》門戶網站設立投票窗口，請全縣人民對“優勝服務窗口”和“優勝服務標兵”進行投票。其中“優勝服務窗口”設10家，網上投票占總分的40%，縣經濟發展環境監督員和有關方面評議占總分的60%，獲得演講比賽一、二、三等獎和組織獎的分別15分、10分、5分和10分。“優質服務標兵”由各窗口服務單位先行推薦，經優化辦綜合考察后，擇優選擇40名在網上公示、投票，并直接以投票結果確定前20名為全縣“優質服務標兵”。中心各窗口要積極創造條件進行申報。
（三）工作總結階段
按照縣優化工作領導小組的要求，各窗口要總結好“優質服務百日競賽”活動開展情況，肯定成績，指出不足，提出下一步優化服務努力的方向和要求。
五、活動要求
（一）統一思想，提高認識。要統一窗口工作人員的思想，使大家充分認識到開展“優質服務百日競賽”活動，是提升窗口形象，規范服務行為，提高服務效能的重要舉措。窗口工作人員要積極支持參與這項活動，立足崗位，從我做起，努力提高服務水平和辦事效率。
全面貫徹落實科學發展觀，走新型工業化發展道路，將建設資源節約型、環境友好型社會與保增長、調結構結合起來，把淘汰落后產能作為推進產業結構調整、轉變經濟發展方式的突破口和重要抓手，增強淘汰落后產能的自覺性，不斷提高經濟增長質量和效益，促進經濟社會全面協調可持續發展。
二、基本原則
（一）發揮市場作用。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，努力營造落后產能退出的市場環境，通過市場競爭和優勝劣汰，使落后產能能順利退出。
（二）堅持依法行政。充分發揮法律法規的約束作用和技術標準的門坎作用，嚴格執行環境保護、節約能源、清潔生產、安全生產、產品質量、職業健康等方面的法律法規和技術標準，依法淘汰落后產能。
（三）完善政策措施。強化政策約束和激勵，統籌淘汰落后產能與產業升級、經濟發展與社會穩定的關系，建立健全促進落后產能退出的政策體系。
（四）落實目標責任。明確各部門、地方和企業的責任，加強對淘汰產能工作指導，搞好督促檢查，確保完成目標任務。
（五）加強協調配合。建立主管部門牽頭，相關部門各負其責、密切配合、聯合行動的工作機制，加強組織領導和協調形成工作合力。
三、目標任務
根據《省政府辦公廳關于印發省年淘汰落后產能工作實施方案》（政辦發［］50號）要求，年，我市工業行業淘汰1項落后產能：淘汰縣轄區內監獄管理局下屬的林園建材有限公司的兩家水泥生產企業生產能力45萬噸，這兩家公司為省新生水泥廠和馬良水泥廠。
四、淘汰標準
嚴格淘汰落后工作考核標準，防止落后產能設備轉移、異地再建和關閉企業死灰復燃。
1、拆除關閉企業（項目）生產線，拆離原生產場所并予以銷毀；
2、注銷或變更關閉企業（項目）原持有的工商營業執照；
3、注銷或變更關閉企業（項目）的生產許可證；
4、變更或注銷關閉企業（項目）的排污許可證；
5、依法清理關閉企業（項目）的相關土地證照，對其違規占用土地進行整頓；
6、停止對關閉企業（項目）的電力供應；
7、吊銷關閉企業（項目）的取水許可證，停止生產用水供應；
8、對關閉企業（項目）欠繳稅款予以結算或清算，收回稅務發票，并對企業原持有的稅務登記證予以變更可吊銷。
五、實施步驟
（一）調查摸底?？h人民政府組織對轄區內落后產能企業進行摸底調查，確定關停企業（生產線）名單，并報送市工信委。市工信委于年7月20日前按省下達的淘汰落后產能目標任務，制定出我市分行業的淘汰落后產能目標任務和實施方案報市政府。
（二）組織動員。年7月下旬，市政府召開全市工業行業淘汰落后產能工作會議，貫徹落實《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發［］7號）和《省人民政府關于進一步加強淘汰落后產能工作的意見》精神，部署我市淘汰落后產能工作。市政府與縣人民政府簽訂淘汰落后產能工作目標責任狀，在媒體上向社會公示淘汰落后產能目標任務及關閉企業（生產線）名單，接受社會和群眾監督。
（三）組織實施。督促企業切實承擔淘汰落后產能的主體責任，嚴格安全、環保、節能、質量等法規的落實，認真貫徹國家產業政策，積極履行社會責任，主動拆除落后產能設施裝置?？h市區人民政府是組織實施主體，按照與市政府簽訂的責任目標，組織并督促企業按要求淘汰落后產能，拆除落后設施裝置，于年9中旬前關閉。市工信委、市發改委為督查責任單位。
（四）檢查驗收。年9月中旬，縣人民政府組織自查并上報工作總結。9月下旬市政府組織對已關閉企業進行考核驗收。對淘汰落后產能工作進行總結，將我市淘汰落后產能年度任務完成情況報送省經信委。
六、工作措施
（一）加強組織領導。成立市淘汰落后產能工作領導小組。組長由市委常委、副市長胡鐵軍擔任，市工信委、發展改革委、監察局、財政局、人力資源和社會保障局、國土資源局、環境保護局、國資委、國稅局、地稅局、工商局、質監局、安監局和人行市分行、市銀監分局、供電公司等相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在市工信委，承擔領導小組日常工作。
（二）形成工作合力。按照各有關縣市區人民政府負責組織實施的原則，建立主管部門牽頭，相關部門各負其責、密切配合、聯合行動的工作機制，形成工作合力（見附表）。
現在納稅人各種經濟成份魚龍混雜，行業千姿百態，過去稅收管理單一，采取眉毛胡子一把抓，造成征納矛盾較多。我們從細化管理對象入手，把道縣共2500多戶納稅人細化分五大類20種行業及特種納稅人，一類納稅人為28戶一般納稅人企業和50戶小規模企業、29戶加油站、8戶總商、4戶大中型超市、6戶家電、8戶通訊器材銷售店、18戶小水電站；二類納稅人為12戶皮鞋制造廠、10戶藥品零售店、48戶個體磚廠、2戶金屬材料制品廠、35戶木材加工廠、；三類納稅人為10戶礦產采掘戶、全縣的定點屠宰；四類納稅人為道江鎮起征點以上個體工商戶、農村城鎮的小超市；五類納稅人為道江鎮起征點以下個體工商戶、農村個體工商戶和零散稅收。并明確
一、二類納稅人為全局的重點納稅戶，對一類納稅人實行駐廠稅收管理員管理辦法，對二類納稅人實行行業稅收管理員管理辦法；三類納稅人為代征納稅人，由各專業管理辦公室代征辦法；四類納稅人為普通納稅人，五類納稅人為監管納稅人，這兩類納稅人實行分路段、鄉鎮實行稅收管理責任區管理辦法。
二、摸索行業特點，細化管理辦法。
明確了四類納稅人50種行業或特種納稅人，選取一些典型戶來調查各行業及納稅人的特性，針對行業特點，在稅收精細化管理上想實招，下苦功。通過反復探索和不斷總結完善，從200X年下半年開始我們分別對加油站、磚廠、藥店、超市、家電、通訊器材銷售、總商、皮鞋、小水電、廢舊金屬制品等10個行業145戶納稅人的稅收管理摸索出了一套行之有效的辦法，取得了明顯成效。
一是帳實核對，抓好加油站稅收管理。道縣共有29戶成品油銷售納稅人，加油站點46個，加油機都安裝了稅控裝置。200X年8月，我局成立了成品油管理小組，對加油站實行專業化管理。在對全縣所有的加油站進行了調查了解的基礎上，掌握了各加油站油罐數量、形狀、尺寸，把采集來的數據和各種類型油罐的計算公式全部錄入電腦，在以后的工作中只要量出油罐內的油面高度，就能準確計算出庫存油量，順利解決了加油站庫存油難以核實的難題。同時，建立健全了加油站日銷售臺帳與進貨報驗制度，加油站每天登記日銷售數量，進貨時，應在進貨前一至兩天向成品油管理小組申報進貨數量，貨到后必須報告管理小組到場驗證核實數量、金額后，經雙方簽字方可入庫，并在增值稅專用發票上簽字后，方可認證抵扣，杜絕了虛開增值稅專用發票的行為。今年5月份，通過盤存核實加油站銷售數量，道縣農機加油站核實庫存差96635.63升，隱瞞銷售收入347179.01元，補增值稅59020.43元，道縣上關加油站核實庫存差22430.54升，隱瞞銷售收入84910.52元，補增值稅14434.78元；道縣城北加油站核實庫存差39160.15升，隱瞞銷售收入146181.14元，補增值稅24850.79元，共計查補增值稅98306元。根據管理需要，我局還建立了油價漲跌報告制，油價漲跌加油站應及時通知國稅部門，及時調整稅控裝置的計稅價格，實行動態管理；每月至少分上、中、下旬到各加油站抄錄稅控加油機數據，不定期巡查各加油站，以防止加油站不經過加油機加油。對稅負明顯偏低、財務欠健全的加油站，將其納入重點納稅評估和稽查范圍，認真分析、研究原因，實施稽查；對賬務不健全、收入有明顯差距，連續兩個月零申報、負申報的，取消進項稅抵扣，采取核定稅款或預儲稅款等征收方式，今年就有2個加油因機外加油補繳增值稅3.3萬元。
二是以電控稅，抓好磚廠和廢舊金屬制品行業稅收管理。
縣局專門成立磚廠稅收管理組，制定了全縣磚廠實行以電控稅征管辦法，按生產規模、年產量、年銷售量、年耗電量、年定稅額、實際入庫稅款、磚廠引風形式，實行以電定產、以產核銷、以銷計稅的征管方法進行稅收征管。核實了各磚廠每度電生產磚坯數量，剔除了非生產用電因素，核定自然引風的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.18元，機械引風的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.15元的大致計稅標準。通過有效控管，48戶磚廠年應納稅額由200X年度的18萬元增長到200X年的42萬元，今年1-9月已入庫315805.6元。
道縣有2戶利用廢舊的金屬材料進行冶煉制造線材的企業，根據這個行業耗電量大，產品多少與用電量息息相關的特點，由稅收管理員進行了駐廠調查，掌握了線材的銷售價、收購廢舊金屬的成本，得出了產品耗電比，每噸產品均耗電1200度，按這個耗電標準，由耗電量得出生產量，再由生產數與產品結存數計算出銷售數量，按市場線材的價格核實銷售收入，監控這兩戶企業準確申報納稅。原來這兩戶企業總是以沒有生產多少產品，每噸產品沒有什么毛利為借口，一年最多繳稅4萬多元，現在進行準確監控后，企業的銷售收入準確清楚，今年1到9月申報繳稅26.4萬元。
三是以票管稅，抓好藥店、家電、通訊器材銷售、小水電等的稅收管理。
200X年7月，針對藥店行業實行柜組銷貨，集中收款，收款員憑售貨員開具的收款單收款，容易核實銷售額的實際，他們有針對性地采取了抓緊、抓細、抓實的征管措施，向10戶藥店下達建賬通知書，責令限期建賬；并統一印制了《道縣國稅局藥店貨物銷售發票》作為藥店行業貨物銷售法定憑證，以此作為納稅申報依據。在試行過程中，有個別藥店想少繳稅，不開具《道縣國稅局藥店貨物銷售發票》，他們派人前往藥店收集證據，核實后按規定進行行政處罰。兩個月后，藥店行業稅收管理走上了正軌，月入庫稅收由6000元上升到現在的20000余元，今年1到9月就入庫了增值稅209690元。
200X年8月，我局將藥店行業管理經驗在家電、通訊器材銷售行業進行了推廣，要求家電與通訊器材銷售行業在任何情況下都必須按規定開具、使用發票，并將其使用的信譽卡視同納稅資料進行管理，定期檢查其印制、使用、庫存等情況。為有效監控各經營業戶的開票行為，我們在外部管理上一方面加大電視等宣傳力度，同時采取有獎舉報等方式，促使經營者自覺按規定開具發票。在內部管理上抽調部分人員“坐店”監管，明處的坐守，暗地里盯緊，記錄的記錄，巡查的巡查。經過去年長達四個多月的不懈努力，掌握了納稅人大量的原始數據與經營信息，為核實應納稅額提供了充足的依據。同時要求設置會計賬簿和進銷貨登記表，按日分次如實記載經營事項，按實申報經營收入。今年1到9月，6戶家電戶入庫增值稅180666.7元，8戶通訊器材銷售商入庫增值稅110119.3元，比200X年同期又增加稅收16.4萬元。
全縣18戶小水電發電企業，銷售都要用票，但用票量不大，每月只開具一份票。我局專門設立了一個水電行業稅收管理員，各小水電站領取的發票由稅收管理員進行代管監開，準確掌握各小水電站的銷售額，保證小水電站納稅人能準確申報。今年1到9月小水電站已入庫增值稅67.6萬元。
四是坐店核銷，抓好超市稅收征管。
我局對超市采取管理組管戶法，設立四人超市管理組，根據超市的營業時間調整專管員的工作時間，專門進行超市稅收管理。管理組根據超市報送的收款計算機核算軟件，在每天上午、晚上超市收款員交接班時，到超市記錄當班次每臺計算機自動生成的銷售貨物金額，收取超市簽字認可的日銷售匯總表。每月隨機確定3天進行現場跟班驗票，記錄銷售情況，核實登記每筆收入，推算出月營業額，掌握超市大概銷售情況。曙光超市原月定稅只有8000元，現在每月均繳稅17184元，生源百貨超市原定稅為8000元，現月均繳稅為16267元，道縣好又多超市原定稅600元，現月均繳稅為1100元，道縣信和祥超市原定稅800元，現月均繳稅1400元，并對生源超市與曙光超市根據其銷售額超過180萬元的情況認定其為一般納稅人按一般納稅人進行管理。
五是以進核銷，抓好總、總經銷商稅收管理。
針對個體總、總經銷戶進貨渠道正常，先款后貨、商品流通交易手續完備、品牌銷售不易隱藏的特點，我們首先要求其進行建帳，同時經常從各專業銀行調取其電匯信匯數據或調取進貨發票，再根據進貨、銷貨線索，核實其銷售收入，促其進行正常申報繳稅。如對道縣酒類經銷商李文軍原只定稅為2000元一個月，現每月申報稅款達6000多元；雕牌洗滌用品商劉德增原只定稅1200元，現在每月申報稅款超過4000元。
六是以工人人數管稅，抓好皮鞋制造行業稅收管理。
道縣皮鞋聞名全國，銷路較好，而且是道縣的一個特色行業，一直存在廠子紅火但稅收不高的局面。我們針對皮鞋廠銷售與工人人數、車板機臺數、銷售網點三大因素相關的特點，特別是與工人人數成直線聯系的特點，對全縣的皮鞋廠采取按工人的人數來核實其銷售收入，督促進行納稅申報。經多次測定并與皮鞋廠進行交流，核定每個工人一天生產兩雙皮鞋這個標準，按皮鞋廠老板每月提供其計件工資發放表上的工人數再乘以道縣當地皮鞋平均銷售價來核實其銷售額，并每月進行6次隨機抽查工人人數，如老板提供不符人數的按最高人數計算。今年1到9月全縣12戶皮鞋廠實現銷售收入296萬元，實現增值稅17.8萬元。
三、創新管理思路，深化管理成果。
一、細化納稅對象。
行業千姿百態，現在納稅人各種經濟成份魚龍混雜。過去稅收管理單一，采取眉毛胡子一把抓，造成征納矛盾較多。從細化管理對象入手，把道縣共2500多戶納稅人細化分五大類20種行業及特種納稅人，一類納稅人為28戶一般納稅人企業和50戶小規模企業、29戶加油站、8戶總商、4戶大中型超市、6戶家電、8戶通訊器材銷售店、18戶小水電站；二類納稅人為12戶皮鞋制造廠、10戶藥品零售店、48戶個體磚廠、2戶金屬材料制品廠、35戶木材加工廠、三類納稅人為10戶礦產采掘戶、全縣的定點屠宰；四類納稅人為道江鎮起征點以上個體工商戶、農村城鎮的小超市；五類納稅人為道江鎮起征點以下個體工商戶、農村個體工商戶和零散稅收。并明確
對一類納稅人實行駐廠稅收管理員管理辦法，一、二類納稅人為全局的重點納稅戶。對二類納稅人實行行業稅收管理員管理辦法；三類納稅人為代征納稅人，由各專業管理辦公室代征辦法；四類納稅人為普通納稅人，五類納稅人為監管納稅人，這兩類納稅人實行分路段、鄉鎮實行稅收管理責任區管理辦法。
二、摸索行業特點。
選取一些典型戶來調查各行業及納稅人的特性，明確了四類納稅人50種行業或特種納稅人。針對行業特點，稅收精細化管理上想實招，下苦功。通過反復探索和不斷總結完善，從年下半年開始我分別對加油站、磚廠、藥店、超市、家電、通訊器材銷售、總商、皮鞋、小水電、廢舊金屬制品等10個行業145戶納稅人的稅收管理摸索出了一套行之有效的辦法，取得了明顯成效。
抓好加油站稅收管理。道縣共有29戶成品油銷售納稅人，一是帳實核對。加油站點46個，加油機都安裝了稅控裝置。年8月，局成立了成品油管理小組，對加油站實行專業化管理。對全縣所有的加油站進行了調查了解的基礎上，掌握了各加油站油罐數量、形狀、尺寸，把采集來的數據和各種類型油罐的計算公式全部錄入電腦，以后的工作中只要量出油罐內的油面高度，就能準確計算出庫存油量，順利解決了加油站庫存油難以核實的難題。同時，建立健全了加油站日銷售臺帳與進貨報驗制度，加油站每天登記日銷售數量，進貨時，應在進貨前一至兩天向成品油管理小組申報進貨數量，貨到后必須報告管理小組到場驗證核實數量、金額后，經雙方簽字方可入庫，并在增值稅專用發票上簽字后，方可認證抵扣，杜絕了虛開增值稅專用發票的行為。今年5月份，通過盤存核實加油站銷售數量，道縣農機加油站核實庫存差96635.63升，隱瞞銷售收入347179.01元，補增值稅59020.43元，道縣上關加油站核實庫存差22430.54升，隱瞞銷售收入84910.52元，補增值稅14434.78元；道縣城北加油站核實庫存差39160.15升，隱瞞銷售收入146181.14元，補增值稅24850.79元，共計查補增值稅98306元。根據管理需要，局還建立了油價漲跌報告制，油價漲跌加油站應及時通知國稅部門，及時調整稅控裝置的計稅價格，實行動態管理；每月至少分上、中、下旬到各加油站抄錄稅控加油機數據，不定期巡查各加油站，以防止加油站不經過加油機加油。對稅負明顯偏低、財務欠健全的加油站，將其納入重點納稅評估和稽查范圍，認真分析、研究原因，實施稽查；對賬務不健全、收入有明顯差距，連續兩個月零申報、負申報的取消進項稅抵扣，采取核定稅款或預儲稅款等征收方式，今年就有2個加油因機外加油補繳增值稅3.3萬元。
抓好磚廠和廢舊金屬制品行業稅收管理。二是以電控稅。
制定了全縣磚廠實行以電控稅征管辦法，縣局專門成立磚廠稅收管理組。按生產規模、年產量、年銷售量、年耗電量、年定稅額、實際入庫稅款、磚廠引風形式，實行以電定產、以產核銷、以銷計稅的征管方法進行稅收征管。核實了各磚廠每度電生產磚坯數量，剔除了非生產用電因素，核定自然引風的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.18元，機械引風的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.15元的大致計稅標準。通過有效控管，48戶磚廠年應納稅額由年度的18萬元增長到年的42萬元，今年1-9月已入庫315805.6元。
根據這個行業耗電量大，道縣有2戶利用廢舊的金屬材料進行冶煉制造線材的企業。產品多少與用電量息息相關的特點，由稅收管理員進行了駐廠調查，掌握了線材的銷售價、收購廢舊金屬的成本，得出了產品耗電比，每噸產品均耗電1200度，按這個耗電標準，由耗電量得出生產量，再由生產數與產品結存數計算出銷售數量，按市場線材的價格核實銷售收入，監控這兩戶企業準確申報納稅。原來這兩戶企業總是以沒有生產多少產品，每噸產品沒有什么毛利為借口，一年最多繳稅4萬多元，現在進行準確監控后，企業的銷售收入準確清楚，今年19月申報繳稅26.4萬元。
抓好藥店、家電、通訊器材銷售、小水電等的稅收管理。三是以票管稅。
針對藥店行業實行柜組銷貨，年7月。集中收款，收款員憑售貨員開具的收款單收款，容易核實銷售額的實際，有針對性地采取了抓緊、抓細、抓實的征管措施，向10戶藥店下達建賬通知書，責令限期建賬；并統一印制了道縣國稅局藥店貨物銷售發票》作為藥店行業貨物銷售法定憑證，以此作為納稅申報依據。試行過程中，有個別藥店想少繳稅，不開具《道縣國稅局藥店貨物銷售發票》派人前往藥店收集證據，核實后按規定進行行政處罰。兩個月后，藥店行業稅收管理走上了正軌，月入庫稅收由6000元上升到現在20000余元，今年19月就入庫了增值稅209690元。
局將藥店行業管理經驗在家電、通訊器材銷售行業進行了推廣，年8月。要求家電與通訊器材銷售行業在任何情況下都必須按規定開具、使用發票，并將其使用的信譽卡視同納稅資料進行管理，定期檢查其印制、使用、庫存等情況。為有效監控各經營業戶的開票行為，外部管理上一方面加大電視等宣傳力度，同時采取有獎舉報等方式，促使經營者自覺按規定開具發票。內部管理上抽調部分人員“坐店”監管，明處的坐守，暗地里盯緊，記錄的記錄，巡查的巡查。經過去年長達四個多月的不懈努力，掌握了納稅人大量的原始數據與經營信息，為核實應納稅額提供了充足的依據。同時要求設置會計賬簿和進銷貨登記表，按日分次如實記載經營事項，按實申報經營收入。今年19月，6戶家電戶入庫增值稅180666.7元，8戶通訊器材銷售商入庫增值稅110119.3元，比年同期又增加稅收16.4萬元。
銷售都要用票，全縣18戶小水電發電企業。但用票量不大，每月只開具一份票。局專門設立了一個水電行業稅收管理員，各小水電站領取的發票由稅收管理員進行代管監開，準確掌握各小水電站的銷售額，保證小水電站納稅人能準確申報。今年19月小水電站已入庫增值稅67.6萬元。
抓好超市稅收征管。四是坐店核銷。
設立四人超市管理組，局對超市采取管理組管戶法。根據超市的營業時間調整專管員的工作時間，專門進行超市稅收管理。管理組根據超市報送的收款計算機核算軟件，每天上午、晚上超市收款員交接班時，超市記錄當班次每臺計算機自動生成的銷售貨物金額，收取超市簽字認可的日銷售匯總表。每月隨機確定3天進行現場跟班驗票，記錄銷售情況，核實登記每筆收入，推算出月營業額，掌握超市大概銷售情況。曙光超市原月定稅只有8000元，現在每月均繳稅17184元，生源百貨超市原定稅為8000元，現月均繳稅為16267元，道縣好又多超市原定稅600元，現月均繳稅為1100元，道縣信和祥超市原定稅800元，現月均繳稅1400元，并對生源超市與曙光超市根據其銷售額超過180萬元的情況認定其為一般納稅人按一般納稅人進行管理。
抓好總、總經銷商稅收管理。五是以進核銷。
先款后貨、商品流通交易手續完備、品牌銷售不易隱藏的特點，針對個體總、總經銷戶進貨渠道正常。首先要求其進行建帳，同時經常從各專業銀行調取其電匯信匯數據或調取進貨發票，再根據進貨、銷貨線索，核實其銷售收入，促其進行正常申報繳稅。如對道縣酒類經銷商李文軍原只定稅為2000元一個月，現每月申報稅款達6000多元；雕牌洗滌用品商劉德增原只定稅1200元，現在每月申報稅款超過4000元。
抓好皮鞋制造行業稅收管理。六是以工人人數管稅。
銷路較好，道縣皮鞋聞名全國。而且是道縣的一個特色行業，一直存在廠子紅火但稅收不高的局面。針對皮鞋廠銷售與工人人數、車板機臺數、銷售網點三大因素相關的特點，特別是與工人人數成直線聯系的特點，對全縣的皮鞋廠采取按工人的人數來核實其銷售收入，督促進行納稅申報。經多次測定并與皮鞋廠進行交流，核定每個工人一天生產兩雙皮鞋這個標準，按皮鞋廠老板每月提供其計件工資發放表上的工人數再乘以道縣當地皮鞋平均銷售價來核實其銷售額，并每月進行6次隨機抽查工人人數，如老板提供不符人數的按最高人數計算。今年19月全縣12戶皮鞋廠實現銷售收入296萬元，實現增值稅17.8萬元。
根據《西安市普通小學辦學水平綜合督導評估實施方案（試行）的通知》精神，按照市督導室要求，督導室今年對轄區41所小學進行新一輪的綜合督導評估。對41小學的綜合督導評估從2006年3月14日開始至2006年11月29日結束。督導評估主要依據《陜西省教育督導規定》、《西安市普通小學辦學水平綜合督導評估實施方案（試行）》和《西安市小學等級辦學標準》以及有關小學教育的法律法規和政策進行。評估工作分為準備階段、實施階段、總結階段。
在準備階段，督導室于2005年11月下旬組織部分小學校長參加召開《方案》討論會，聽取了他們對小學新一輪綜合督導評估實施方案的意見和建議。于2005年12月下旬召開了全區41所小學校長培訓會，向校長們詳細講解了此次督導工作的要求、任務、特點并對評估方案做了必要的說明，要求各學校抓住督導評估這個機遇，加快發展，同時安排部署了督導評估的具體工作，下發了督導評估通知書。最后我們組成了以區督學為主的七人督導評估小組，并于2006年3月10日進行了督導評估小組培訓會，小組成員學習了方案，分解了任務，劃分了小組，統一了要求，為順利完成督導評估工作奠定了基礎。
在組織實施階段，評估工作嚴格按照《方案》的規定在學校自評的基礎上進行，上半年對育英等18所小學的督導評估均用兩天時間。一是聽取學校自查情況匯報；二是察看升旗、早操、早自習、眼保健操、課間休息、午餐、午休和學校布局及內外環境；三是每人聽課兩節，并與講課老師進行交流；四是分組工作，一組查看學校辦學理念和目標，主要查看了學校的長遠規劃和階段性目標。一組檢查學校管理工作，主要查閱了學校的發展規劃、規章制度、崗位職責及近三年學校各部門的工作計劃和實施、檢查、總結等環節所形成的有關教育活動紀實資料、教師教案、教育筆記等。一組察看學校辦學條件，主要察看了教室及教學輔助用房、寢室、盥洗室、食堂、辦公室、醫務室及少先隊部的設置與管理使用情況。一組檢查學校辦學效果，主要檢查了各年級全學科合格率、優秀率和畢業年級的畢業率及視力不良率、齲齒率，并抽查了60名學生進行體質測試；五是召開學生、家長、教師座談會，進行了問卷調查，并到社區進行了調查；六是評估組組長與校長進行了訪談。七是評估組組長對學校評估情況作口頭意見反饋。反饋意見分整體印象、存在問題和建議三個方面，并以反饋問題為主，對每個學校的反饋都能做到知無不言、言無不盡、誠心誠意為學校的發展服務。督學們認真扎實的工作作風、吃苦耐勞的工作態度，受到了學校的好評。
上半年評估工作結束后，我們進行了中期工作總結，分析了18所學校的共性特點、普遍存在的問題以及這次評估工作的特點。年底，我們又進行了全面總結，對評估工作中產生的學校自評資料和督導室復評資料進行了分類整理，綜合分析，得出了評估結果。
被評估學校的共性特點：一是各校普遍重視次此督導評估工作，自接到通知之日起，各校積極準備，對照《方案》認真自評，寫出了自查報告，填寫了各種評估報表，做好了各項準備工作，積極配合評估組順利完成了督導評估檢查工作。二是各校都有不同程度的發展。在學校管理和辦學條件等方面都有了較大的提高，各校都制定了長遠規劃和近期目標，有清晰的辦學思路和管理理念，重視教師隊伍建設，關注教師專業化發展，學校領導和教師的學歷、職稱比例多數達標，各校都實現了“校校通”。三是多數學校在某一方面都有個性特點。如華山小學注重師生共同和諧發展；八府莊小學注重學生常規教育，學生行為規范、到位；西安實驗小學德育工作和課題研究工作突出，發揮了示范作用；后宰門小學校本教材研發工作突出，形成了學科系列化。四是各校普遍重視家校聯系工作。能定期開辦家長學校，舉行家長講座和開放日，對家長進行家教輔導，積極征求家長對學校發展的意見和建議。
被評估的18所學校目前存在的共性問題：一是義務教育均衡發展已成為目前國家高度關注的問題。這一問題也成為我們此次督導評估各校面臨的共同問題，學校差距較為明顯，校際間辦學條件和教師人員編制及師生比例的不均衡問題較為突出。二是多數學校沒有按要求嚴格執行課程計劃，在開齊課程、開足課時方面都不同程度地存在一些問題，有擠占音樂、體育、美術、健康、綜合實踐等科目課時現象，體育活動時間每天不足一小時。三是課堂教學中學生的自主、合作、探究學習還不夠充分，學生的主體作用還沒有充分體現，教師的學法指導不足，多數學校在課堂教學中運用現代信息技術手段不多。四是多數學校在辦學條件上均未達到相應等級標準。主要表現為學校占地面積不夠、教學輔助用房不全、體育器材不足，生均圖書不達標，有相當一部分學校微機數未達到一人一機標準。五是學校教科研活動隨意性較大，教研水平不高，急待規范化指導。多數學校承擔國家、省級科研課題不多，教科研論文不夠規范，校本教材研發不夠寬泛。六是學校興趣小組數量少，學生參加人數比例小，未達到80%，且科技、勞技活動少。七是學校辦學經費普遍不足，生均教育經費不夠，由于區教育局財政集中使用，許多學校僅靠學雜費、借讀費、勤工儉學收入支撐辦學。八是學校檔案資料的收集、分類、裝訂不夠規范，教學管理中的過程性資料、成果資缺失較多，檔案管理急需規范化指導。
新一輪督導評估工作的特點：為了體現新一輪督導評估工作的科學性、時代性、創新性，突出《方案》的特點，此次督導評估形式上操作方法多樣化，內容上以學校管理為重點，以促使學?？沙掷m發展為目的，在評估檢查過程中形成了以下幾個特點：一是 進行了“校長訪談 ”。評估組組長與各校校長進行了面對面的交談，了解了校長的辦學思路、學校的發展目標、具體措施以及學校發展過程中存在的問題與困惑。二是在每所小學的自然實驗室里聽一節實驗課。從教學實際中了解學校實驗課開出情況、實驗室儀器配備及利用情況。三是每個學校抽出30或60個學生進行體質健康測試。通過測試，對我區各校學生的體質健康狀況進行調研，對體育教師使用測試儀器進行了現場培訓，促使學校增添測試設備，把體質健康測試工作落到實處。
二、為了迎接市教育督導室對我區教育經費工作進行專項督導檢查，我們督促、協調人事局、財政局、國稅局、地稅局、發改委、教育局等五個部門認真做好自查，并撰寫了區政府關于教育經費工作專項督導檢查自查報告。
三、2006年初，督導室與職教科聯合召開了轄區內職業學校督導評估總結會，會上對我區6所職業學校督導評估情況進行了全面總結，充分肯定了我區職業教育所取得的成績，指出了職業學校在發展中遇到的困難和存在的問題，并提出了我區發展職業教育的意見和建議。
四、按照督導室工作目標，出刊了4期《新城教育督導》，?？瘍热輳男鲁墙逃男枰霭l，主要介紹督導工作狀態、教育政策法規、走進新課程和國內外教育動態。為了增加趣味性，還在每期里增加了“人生感悟”和“健康小常識”等內容。此外，還完成了新城區人民政府教育督導室網頁的制作，并與新城區教育局網站鏈接。網頁內容著眼于新城教育發展的需要，設立了“督導信息”、“工作動態”、“政策法規”、“校園文化”、“經驗交流”等八個欄目。
根據《西安市普通小學辦學水平綜合督導評估實施方案（試行）的通知》精神，按照市督導室要求，督導室今年對轄區41所小學進行新一輪的綜合督導評估。對41小學的綜合督導評估從2006年3月14日開始至2006年11月29日結束。督導評估主要依據《陜西省教育督導規定》、《西安市普通小學辦學水平綜合督導評估實施方案（試行）》和《西安市小學等級辦學標準》以及有關小學教育的法律法規和政策進行。評估工作分為準備階段、實施階段、總結階段。
在準備階段，督導室于2005年11月下旬組織部分小學校長參加召開《方案》討論會，聽取了他們對小學新一輪綜合督導評估實施方案的意見和建議。于2005年12月下旬召開了全區41所小學校長培訓會，向校長們詳細講解了此次督導工作的要求、任務、特點并對評估方案做了必要的說明，要求各學校抓住督導評估這個機遇，加快發展，同時安排部署了督導評估的具體工作，下發了督導評估通知書。最后我們組成了以區督學為主的七人督導評估小組，并于2006年3月10日進行了督導評估小組培訓會，小組成員學習了方案，分解了任務，劃分了小組，統一了要求，為順利完成督導評估工作奠定了基礎。
在組織實施階段，評估工作嚴格按照《方案》的規定在學校自評的基礎上進行，上半年對育英等18所小學的督導評估均用兩天時間。一是聽取學校自查情況匯報；二是察看升旗、早操、早自習、眼保健操、課間休息、午餐、午休和學校布局及內外環境；三是每人聽課兩節，并與講課老師進行交流；四是分組工作，一組查看學校辦學理念和目標，主要查看了學校的長遠規劃和階段性目標。一組檢查學校管理工作，主要查閱了學校的發展規劃、規章制度、崗位職責及近三年學校各部門的工作計劃和實施、檢查、總結等環節所形成的有關教育活動紀實資料、教師教案、教育筆記等。一組察看學校辦學條件，主要察看了教室及教學輔助用房、寢室、盥洗室、食堂、辦公室、醫務室及少先隊部的設置與管理使用情況。一組檢查學校辦學效果，主要檢查了各年級全學科合格率、優秀率和畢業年級的畢業率及視力不良率、齲齒率，并抽查了60名學生進行體質測試；五是召開學生、家長、教師座談會，進行了問卷調查，并到社區進行了調查；六是評估組組長與校長進行了訪談。七是評估組組長對學校評估情況作口頭意見反饋。反饋意見分整體印象、存在問題和建議三個方面，并以反饋問題為主，對每個學校的反饋都能做到知無不言、言無不盡、誠心誠意為學校的發展服務。督學們認真扎實的工作作風、吃苦耐勞的工作態度，受到了學校的好評。
上半年評估工作結束后，我們進行了中期工作總結，分析了18所學校的共性特點、普遍存在的問題以及這次評估工作的特點。年底，我們又進行了全面總結，對評估工作中產生的學校自評資料和督導室復評資料進行了分類整理，綜合分析，得出了評估結果。
被評估學校的共性特點：一是各校普遍重視次此督導評估工作，自接到通知之日起，各校積極準備，對照《方案》認真自評，寫出了自查報告，填寫了各種評估報表，做好了各項準備工作，積極配合評估組順利完成了督導評估檢查工作。二是各校都有不同程度的發展。在學校管理和辦學條件等方面都有了較大的提高，各校都制定了長遠規劃和近期目標，有清晰的辦學思路和管理理念，重視教師隊伍建設，關注教師專業化發展，學校領導和教師的學歷、職稱比例多數達標，各校都實現了“校校通”。三是多數學校在某一方面都有個性特點。如華山小學注重師生共同和諧發展；八府莊小學注重學生常規教育，學生行為規范、到位；西安實驗小學德育工作和課題研究工作突出，發揮了示范作用；后宰門小學校本教材研發工作突出，形成了學科系列化。四是各校普遍重視家校聯系工作。能定期開辦家長學校，舉行家長講座和開放日，對家長進行家教輔導，積極征求家長對學校發展的意見和建議。
被評估的18所學校目前存在的共性問題：一是義務教育均衡發展已成為目前國家高度關注的問題。這一問題也成為我們此次督導評估各校面臨的共同問題，學校差距較為明顯，校際間辦學條件和教師人員編制及師生比例的不均衡問題較為突出。二是多數學校沒有按要求嚴格執行課程計劃，在開齊課程、開足課時方面都不同程度地存在一些問題，有擠占音樂、體育、美術、健康、綜合實踐等科目課時現象，體育活動時間每天不足一小時。三是課堂教學中學生的自主、合作、探究學習還不夠充分，學生的主體作用還沒有充分體現，教師的學法指導不足，多數學校在課堂教學中運用現代信息技術手段不多。四是多數學校在辦學條件上均未達到相應等級標準。主要表現為學校占地面積不夠、教學輔助用房不全、體育器材不足，生均圖書不達標，有相當一部分學校微機數未達到一人一機標準。五是學校教科研活動隨意性較大，教研水平不高，急待規范化指導。多數學校承擔國家、省級科研課題不多，教科研論文不夠規范，校本教材研發不夠寬泛。六是學校興趣小組數量少，學生參加人數比例小，未達到80%，且科技、勞技活動少。七是學校辦學經費普遍不足，生均教育經費不夠，由于區教育局財政集中使用，許多學校僅靠學雜費、借讀費、勤工儉學收入支撐辦學。八是學校檔案資料的收集、分類、裝訂不夠規范，教學管理中的過程性資料、成果資缺失較多，檔案管理急需規范化指導。
新一輪督導評估工作的特點：為了體現新一輪督導評估工作的科學性、時代性、創新性，突出《方案》的特點，此次督導評估形式上操作方法多樣化，內容上以學校管理為重點，以促使學?？沙掷m發展為目的，在評估檢查過程中形成了以下幾個特點：一是 進行了“校長訪談 ”。評估組組長與各校校長進行了面對面的交談，了解了校長的辦學思路、學校的發展目標、具體措施以及學校發展過程中存在的問題與困惑。二是在每所小學的自然實驗室里聽一節實驗課。從教學實際中了解學校實驗課開出情況、實驗室儀器配備及利用情況。三是每個學校抽出30或60個學生進行體質健康測試。通過測試，對我區各校學生的體質健康狀況進行調研，對體育教師使用測試儀器進行了現場培訓，促使學校增添測試設備，把體質健康測試工作落到實處。
二、為了迎接市教育督導室對我區教育經費工作進行專項督導檢查，我們督促、協調人事局、財政局、國稅局、地稅局、發改委、教育局等五個部門認真做好自查，并撰寫了區政府關于教育經費工作專項督導檢查自查報告。
三、2006年初，督導室與職教科聯合召開了轄區內職業學校督導評估總結會，會上對我區6所職業學校督導評估情況進行了全面總結，充分肯定了我區職業教育所取得的成績，指出了職業學校在發展中遇到的困難和存在的問題，并提出了我區發展職業教育的意見和建議。
四、按照督導室工作目標，出刊了4期《新城教育督導》，?？瘍热輳男鲁墙逃男枰霭l，主要介紹督導工作狀態、教育政策法規、走進新課程和國內外教育動態。為了增加趣味性，還在每期里增加了“人生感悟”和“健康小常識”等內容。此外，還完成了新城區人民政府教育督導室網頁的制作，并與新城區教育局網站鏈接。網頁內容著眼于新城教育發展的需要，設立了“督導信息”、“工作動態”、“政策法規”、“校園文化”、“經驗交流”等八個欄目。
