時間：2023-01-20 15:15:12
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（一）高度重視，建立健全工作體制機制
為加強對普法依法治理和“誰執法誰普法”工作的組織領導，我縣成立了以縣委副書記為組長，縣委政法委書記、宣傳部長、人大、政府、政協分管領導為副組長，各有關科局負責人為成員的“七五”普法“誰執法誰普法”普法責任制工作領導小組，制定印發了泗水縣《關于落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》和《關于“七五”普法期間落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施方案》。各有關單位也成立了相應的領導小組和辦事機構，形成黨政領導掛帥，部門領導牽頭，全員參與的工作格局。同時，為確保普法工作順利開展，縣委政府將法治宣傳教育經費納入年度預算，各單位各部門也拿出專項經費，做到?？顚Ｓ?，以確保普法宣傳資料征訂、宣傳用車、設備的添置、普法的交流培訓等普法工作得到落實。
（二）結合實際，全面開展面向社會的普法活動
全縣各行政執法單位結合自身實際，充分發揮各自職能優勢，扎實開展了各具特色的法治宣傳活動。一是積極開展憲法學習宣傳活動。通過設立站點、懸掛橫幅、張貼宣傳標語、制作宣傳欄等傳統宣傳載體，利用廣場、戶外電子屏幕、網站、微信等現代傳媒，在全社會廣泛開展的憲法學習宣傳教育活動，著力宣傳修改憲法的重要意義和基本內容，宣傳憲法至上，依憲治國、依憲行政等理念，讓憲法家喻戶曉，深入人心。二是大力宣傳基本法律法規。結合“3.15”國際消費者權益日、“4.26”世界知識產權日、“6.5”環境保護日及各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等主題活動，利用新聞媒體等平臺，形成法治宣傳聲勢。三是大力宣傳執法司法適用的法律法規。采用法治講座、法律咨詢、以案釋法等措施，向社會廣泛宣傳本單位執法司法所適用的法律法規，責任主體立足各自職能定位，將法治宣傳引入執法司法全過程，增強了執法司法的透明度，提高了執法司法整體效能 。四是堅持“誰執法誰普法”與“法律六進”工作有機結合。各行政執法單位結合各自行業特點，在全縣范圍內開展了“法律六進”活動，及時跟進相關法律法規知識的重點宣傳、教育和引導群眾依法表達訴求、維護合法權益。據統計：今年共開展集中宣傳活動8次，發放宣傳材料 10萬余份，受教育群眾15萬人次。
（三）協調配合，創新開展“法治宣傳進社區、法律知識面對面”暨“法律夜市”活動
為推進“誰執法誰普法”工作的深入開展，進一步提高社區居民的法律意識和法律素質，推進社區依法治理。今年下半年，縣司法局、普法辦公室組織“誰執法誰普法”普法責任制單位，在全縣范圍內開展了“法治宣傳進社區，法律知識面對面”暨“法律夜市”活動。7月2日，縣司法局、普法辦聯合縣電視臺、縣稅務局、縣住建局等單位，在縣文化廣場舉行了活動啟動儀式，全面拉開了“法治宣傳進社區”暨“法律夜市”活動的帷幕，并以此為契機，陸續在盛泉社區、舜發社區、龍城社區等社區開展了法治宣傳活動17場次，縣市場監督管理局、交通運輸局、應急管理局等27個縣直部門積極配合參與，并結合實際，宣傳了各自的部門法律法規?；顒右杂歇勚R競答、以案釋法、法律咨詢、發放普法宣傳物品等形式，向社區居民群眾宣傳常用的法律法規知識，提高了全縣社區居民法律素質，在全縣范圍內營造濃厚的法治氛圍。
（四）強化督導，推進普法責任制工作措施的落實
一是建立責任清單。各部門各單位把普法重點任務、重點對象、責任單位及責任人、預期目標完成時限等分年度、季度、月以清單的形式量化分解，明確列示出來，便于量化考核。二是落實責任任務。各部門各單位按照普法責任制清單，結合工作實際，制定了可操作的普法年度工作計劃，科學分解宣傳任務，確保了各項普法工作有序開展。三是加強督導檢查?？h普法辦健全完善了考核激勵機制，加強對國家機關普法責任制落實情況的調度、檢查考核，做到了“有部署、有落實、有考核”。5月份以來，我們組織人員成立了專項督導組，對市場監督管理局、農村農業局等9個單位就普法責任制貫徹落實情況進行的督導，并對責任不落實、普法目標未完成的部門單位，縣普法依法治理工作領導小組予以通報，促進了普法責任制工作落到實處。
二、存在的問題及意見建議
（一）提高思想認識，加大普法責任制落實力度。個別單位對普法責任制重視不夠，落實不力，工作支持不大，有些單位還沒有專門的普法宣傳員，沒有建立普法隊伍，還有部分單位沒有制定普法責任清單，導致普法工作沒有計劃性。普法經費更是缺乏，人財物的缺乏導致普法責任制難以順利實施。
（二）創新普法活動的形式，“量身定制”普法內容。針對普法教育的方式單一，內容比較空洞無味，不便理解問題。要不斷創新法治宣傳方式方法，根據不同的對象，不同的群體出臺相對應的工作措施，分類進行法治宣傳教育，實行“精準普法”，提高法治宣傳教育的針對性和實效性。
自接相關文件通知后，我鎮賡及召開專題會議對相關自查工作進行動員部署，嚴格按照督查清單分解工作任務，將工作任務落實到具體的工作人員，整合鎮黨政辦、維穩辦、司法所等力量，對我鎮“七五”普法工作進行全面梳理，認真對照工作任務，查漏補缺，清理自身問題，同時嚴格按照方案時間節點完成工作落實，完善對“七五”普法檔案卷宗的歸類整理工作。為之后迎接省、州相關檢查做好迎檢準備。
二、工作開展情況
（一）強化組織領導建設，切實落實工作責任
我鎮自活動開展以來，嚴格按照省、州、縣相關要求加強對“七五”普法工作落實，將“七五”普法工作納入黨委、政府重點工作中，結合工作實際，認真編撰了本鎮“七五”普法五年規劃，成立以鎮黨委書記為組長的領導小組，認真開展對“七五”普法專題研究。同時在每年根據工作需要，制定當年“七五”普法工作計劃及相關工作方案，進一步細化工作任務，確保工作落實落地，并將對“七五”普法工作任務落實，納入對全真領導干部的目標考核中，切實保障我鎮“七五”普法相關工作的有序開展。
（二）深化“法律七進”活動，強化對重點內容宣傳
嚴格對“法律七進”活動開展推進，有機的將“法律七進”活動與重點宣傳工作相結合，針對不同社會群體，開展廣泛法治宣傳工作，將主題宣傳作為重點內容，同時根據本地區群眾法治需求，制定適合本地區的“法律七進”工作方案，切實將群眾需求與普法宣傳工作相結合，確保法治宣傳工作見真章有成效。進一步充實了基層法律明白人、法律服務志愿者、法治宣講團人員，強化基層普法宣傳力量。加強對新媒體平臺運用，廣泛提升干部群眾對宣傳省、州、縣相關新媒體平臺的關注度，利用本鎮鄉、村兩級微信群實時轉發各類法治宣傳內容。同時針對本鎮農牧民群眾、學生、僧侶、基層領導干部等重點人群眾，采取因人宣法、因時宣發等方式，確保相關法律法規宣傳的實用性、有效性。進一步加深對提升我鎮干部群眾法治意識級法律素養。
（三）加強學法用法守法，提升干部群眾法律認識
在干部群眾中廣泛開展“學法守法用法”活動，將《憲法》及其他法律法規作為學習內容，提升干部群眾的學法積極性。一是針對本鎮干部職工，在充分利用每周二干部例會開展會前集中學法的同時，積極發揮領導先鋒帶頭作用，將法律法規學習及黨內規章學習納入黨委中心組學習的重點內容，積極強化領導干部對法律規章的認識度。同時嚴格按照縣委要求落實領導干部學法守法述職工作。二是嚴格要求各村支兩委，強化對本村黨員群眾的法律學習工作，充分利用好群眾大會、支部“”等時機，將對法律法規級、近期重要精神及相關政策學習作為重點，積極進行落實。三是做好對寺廟僧侶的學法工作開展，各寺管會嚴格落實學法工作要求，積極組織僧侶開展學習。同時鎮黨委、政府相關負責定期深入各寺廟看對法律法規及相關政策的宣傳。
（四）加深法律服務縱深，落實法律服務體系建設
切實將法律法律服務工作縱深延伸到基層，在為群眾發放相關便民法律服務明白卡的同時，依托縣司法相關項目建設，為我鎮完成鎮法律法律服務站規范化建設一個，部分村建立健全對村法律服務工作室規范化建設，相關制度及硬件基本完成，初步完成對鄉村兩級的法律服務體系建設。并按照縣委、縣政府要求依托共創共建工作，為全鎮11個村配備法律顧問。同時建立本鎮法律服務工作微信群，方便群眾對相關法律問題的咨詢。通過相關工作開展，切實確保我鎮群眾能在第一時間得到優質的法律服務。
（五）落實法治文化建設，積極強化法治示范建設
積極投身法治示范縣、法治示范鄉鎮級法治示范村的建設，將示范創建作為一項重點工作，在本鎮內廣泛開展。積極提升對法治文化的建設工作，切實將法治文化與本地區文化相結合，打造適應本地區特色的法制文化。積極在法治宣傳作品、方式等方面開拓創新，在本鎮內形成良好的法治氛圍。
三、存在問題
經此次自查驗收，我鎮在“七五”普法工作中仍然有許多不足之處：一是法律專業人才依舊欠缺，在普法宣傳及法律服務工作中，缺乏大量專業法律人才，特別是對于基層村寨。二是工作方式創新不足，大多數工作開展，依舊采取以前的工作模式，缺乏群眾參與度，造成群眾法治意識提升依舊緩慢。
四、下一步工作計劃
(一)成立機構，加強領導
為加強對七五普法教育工作的領導，確保普法活動順利實施，根據文件要求，成立了以校長為組長的七五普法工作領導小組。
(二)明確任務，制訂規劃
為適應依法治理和普法工作的要求，進一步廣泛深入地學習、宣傳法律法規知識，結合實際，每年都制定年度普法工作計劃，從而在時間上、制度上、措施上、經費上保證了七五普法工作的扎實開展，加強了普法工作的針對性和實效性。
(三)精心組織，狠抓落實
自七五普法規劃制定后，按照《規劃》提出的總體要求和具體部署，普法學習采取集中培訓與自學相結合，有計劃、有步驟地開展了法律、法規、條例等的宣傳教育活動，并取得了一定的實效。
(四)強化管理，
每年堅持每月兩次學習日，其中，一次用于法制培訓會，進行法律法規知識培訓訓，依法管理努力做到廣大教師依法辦事，提高教師的法律素質和社會化服務水平。
二、存在的問題
一是教師的法律素質與上級的要求相比，還有差距;
二是法制培訓還有待加強;
三是宣傳方式有些單一、片面、覆蓋面不廣。
2、傳播法律知識，培養法制觀念，弘揚法治精神
3、認真實施“七五”普法規劃，扎實開展法制宣傳教育
4、深入開展“七五”普法，全面提高公民法律素質
5、深入開展法制宣傳教育，推進經濟社會協調發展
6、學法辨是非，知法明榮辱，用法止紛爭
7、深入開展法制宣傳教育，全面推進法治建設進程
8、完善殘疾人保障機制 落實平等參與共享精神
9、有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究
10、普及法律知識，弘揚法治精神，推進法治建設;
11、加強法制宣傳，服務經濟建設，堅持科學發展
12、落實“七五”普法規劃 促進和諧社會建設
13、正確行使公民權利 自覺履行公民義務
14、弘揚民主精神，加強法制觀念，堅持依法行事，維護法治環境;
15、加強法治文化建設，弘揚法治精神
16、開展普法教育，營造發展環境
17、弘揚憲法精神，增強法治觀念
18、學好法律明是非，依法維權不吃虧
19、嚴厲打擊知識產權侵權行為 增強全社會知識產權保護意識
20、深入開展法制宣傳教育，不斷提高全民法律意識和法律素質
21、加強法制宣傳，傳播法治理念，弘揚法治精神
22、深入開展“七五”普法，全面落實科學發展觀
23、崇尚法律權威，維護法律尊嚴，培養守法習慣，強化用法意識;
24、學法、守法、知法、護法，為你為我為大家;
25、尊重和保護消費者合法權益 營造安全放心消費環境
26、弘揚民主精神，加強法治觀念，堅持依法行事，維護法治環境;
27、積極學法，自覺守法，主動用法，誠心護法;
28、您的權益需要法律保護，法律權威需要您的維護;
29、普及法律知識，弘揚法治精神;
30、事事有法可依，人人知法守法，各方依法辦事;
31、學法、守法、知法、護法，為你為我為大家;
32、營造良好法治環境，促進經濟健康發展;
33、依法治國，建設社會主義法治國家。
34、人人學法用法，個個依法辦事
35、深入開展法制宣傳教育，全力服務發展大局
36、深入開展法制宣傳教育，推進經濟社會協調發展
37、傳播法治理念，弘揚法治精神，建設法治文化
38、堅持依法行政，努力建設法治政府;
39、事事有法可依，人人知法守法，各方依法辦事;
40、崇尚法律權威，維護法律尊嚴，培養守法習慣，強化用法意識;
41、天天學法明是非，時時想法強觀念，處處守法樹文明，事事用法維權益;
42、心中遵法，自主學法，辦事依法，維權用法，誠信守法，和諧有法;
43、加強法制宣傳教育 提高全民法律素質
44、尊重憲法，崇尚法治
45、切實加強監管 依法保護環境
46、深入開展“法律六進”活動 掀起全民學法用法熱潮
47、弘揚法治精神 推進依法治國
48、開展普法教育 確保公民依法行使當家作主的權利
49、弘揚憲法精神 構建和諧社會
50、加強法制宣傳教育 提高全社會法治化管理水平
51、一切有接受教育能力的公民都應當接受法制宣傳教育
52、開展法制宣傳教育是全社會的共同責任
53、加強農民法制宣傳教育 服務社會主義新農村建設
54、開展法制宣傳教育 提高農民法制觀念和法律素質
55、擴大基礎民主 搞好村民自治
56、愛祖國、學法律、創和諧
57、公正及時解決勞動爭議 促進勞動關系和諧穩定
58、關注交通 保護生命
59、正確行使憲法權利 依法履行公民義務
60、依法保障食品安全 營造放心飲食環境
61、假日出游 依法維權
62、弘揚法治精神 促進科學發展
一、憲法宣傳情況
我們從自身做起，帶頭學習宣傳憲法，一是組織局全體干部職工開展了一次專題學習，集中學習了新的《憲法修正案》；二是到5個鄉鎮和縣二中開展了一次公民憲法問卷調查，大致了解到當前群眾的憲法意識和學習需求；三是印制了《一圖看懂〈憲法修正案〉》的宣傳資料，作為開展法治宣傳活動用；四是按照市里文件精神印發了我縣憲法宣傳實施意見，對憲法宣傳工作作了具體安排。此外，縣人大實行了憲法宣誓制度，經縣人大選舉或任命的干部就職時均要公開向憲法宣誓；縣委、縣政府將憲法納入了中心組學習內容，近期將安排一次關于新憲法的專題學習，邀請省委黨校專家授課；全縣各鄉鎮、單位通過宣傳欄、微信群、標語等各種形式，積極開展了憲法宣傳。接下來，我們準備聯合縣文廣新局籌備一臺憲法主題宣傳文藝節目，在今年的12.4國家憲法日演出；聯合縣人社局組織新進公務員開展一次集體憲法宣誓活動，并將其行成制度；做好“我與憲法”微視頻的征集和選送工作。
二、農村“法律明白人”工作情況
我縣總的遴選和培養情況是：全縣共有農戶數66979戶，按計劃今年5%骨干“法律明白人”已遴選登記3452人（任務數3348人），通過9期18課時的培訓培養了1518人；40%一般“法律明白人”已遴選登記25665人（任務數26791人），通過1次培訓和宣講培養了112人。具體抓好了四項工作：一是打造“法律明白人”示范點，在白舍鎮加強了陣地建設，通過法治文化一條街、法治宣傳欄、電子顯示屏等營造了濃厚的“法律明白人”宣傳氛圍。同時，我們正在借助該鎮望天村這個秀美鄉村建設示范點，結合當地“和事佬”人民調解品牌，加入一些法治元素，將其打造為“法律明白人”示范點。在琴城鎮艾源村，則利用村民晚上在村委會空地跳廣場舞的時機，組織人員向他們宣傳“法律明白人”工作，普及法律知識。二是組織法治宣傳文藝小分隊創作了3個“法律明白人”文藝作品，并開展了6次文藝演出，其間穿插了普法知識問答。三是組織琴城鎮30余名“法律明白人”培養對象，到縣法院旁聽了一起故意傷害案的庭審。四是制作了一整套“法律明白人”資料臺賬，臺賬封面作了一番精心設計，看上去比較美觀。
三、“誰執法誰普法”責任制落實情況
一、組織領導和保障能力得到加強。
為切實加強“七五”期間的法治宣傳教育工作，加強對普法依法治理工作的組織領導，我館將普法工作作為一項長期性工作來抓，制定了《縣檔案局檔案七五普法規劃》，建立了以館長為組長，分管領導為副組長，相關股室為成員的普法領導小組，指定專人具體負責日常工作，并根據人員崗位變動，及時調整了小組成員，負責普法工作信息的及時溝通，保障了全館上下普法工作的順利、有序、有效銜接，為普法工作奠定了堅實的組織基礎。普法領導小組負責對“七五”普法工作進行統一安排部署，決定七五普法工作中的重大事項，并將普法依法治理工作納入重要議事日程，納入了黨支部和職工政治學習計劃、納入了年度工作目標考核?？朔藛T、經費困難，盡最大努力保證了普法工作機構、人員、工作經費三落實，確保了檔案系統“七五”普法工作的順利開展。制定了《縣檔案局“七五”法治宣傳教育規劃（2016—2020年）》和年度工作實施意見，按時對工作開展情況進行自查總結，制定了檔案法制宣傳相關制度，宣傳方案，印發了《檔案法》、《檔案法實施辦法》等法制宣傳資料，組建了一支由業務骨干和執法人員構成的檔案法宣講隊伍，對全縣的檔案普法工作進行宣傳指導監督，對好的做法和經驗進行了推廣和宣傳，并按時做好普法檔案資料的收集、歸檔。
二、“七五”普法制度健全、管理規范。
積極推行法制宣傳教育工作領導責任制，建立了領導班子學法制度、干部職工學法制度、重大事項集體討論決策制度、重大事項決策前法律咨詢制度、行政執法責任制考核評議制度、行政執法過錯責任追究制度、行政執法公示制度、執法人員管理規定等制度。從制度上約束和規范干部職工行政行為。要求全體干部職工嚴格依法辦事，不允許出現違反規定的做法。在工作中必須符合法律政策的要求，結合單位工作的實際情況，為各項法律法規的落實提供保證。
三、突出重點，多渠道開展普法教育
1、領導帶頭、認真組織干部職工學法。為調動大家參與學習的積極性，我館堅持并完善各種學習制度，堅持集中學習和自學相結合，盡力化解工學矛盾，努力提高領導干部、工作人員和執法人員的法制意識，增強依法行政能力。組織征訂了“七五”普法讀本、《行政強制法》宣傳掛圖、《社會保險法》等法律法規、廉政建設學習資料及檔案法律規范等資料，設置“法律圖書角”，不斷增加“七五”普法所學的法律、法規內容，方便干部職工開展自學。充分利用每周二五的政治及業務學習時間進行相應輔導學法，認真學習十、報告、新時代社會主義思想理論，《憲法》、黨的方針政策及《檔案法》《機關檔案工作條例》《省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》《省國家檔案館管理辦法》《會計檔案管理辦法》《城市社區檔案管理辦法》《村級檔案管理辦法》《省檔案“七五”普法讀本》等檔案法律法規和規章，完成了規定的學習時間。通過學習，從而達到提升人員素質、不斷改進服務技能的良性循環，實現機關內部日常管理科學化，法治化。
2、加強全縣檔案工作人員教育培訓。按照“誰執法、誰普法”要求，結合檔案業務指導檢查工作，強化全縣檔案工作人員法制知識的宣傳培訓，組織縣機關、企業參加省檔案局業務培訓，每年舉辦1-2期縣級機關檔案業務培訓，對機關檔案人員進行了“零距離”指導，“面對面”解決實際問題，提升了基層檔案人員檔案法制意識和業務水平。
3、主題教育取得成效。按照縣普法宣傳教育總體部署，緊密結合檔案工作實際，積極開展普法主題教育活動和“12.4”法制宣傳活動。結合“扶貧幫扶”、檔案執法檢查、檔案培訓、“6.9”國際檔案日等活動，組織人員深入基層進行黨規法紀宣講，參與縣上大型普法活動，在醒目的位置懸掛宣傳標語，向全縣群眾散發《中華人民共和國檔案法》、省《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《省行政村檔案工作暫行辦法》、《省重大建設項目檔案管理辦法》等普法資料共計5000余份。組織全縣機關單位工作人員參加了黨建、普法、檔案法律法規知識有獎競賽等活動，在全縣廣泛普及了檔案法制觀念，進一步提高了社會檔案意識和檔案法制觀念，產生了良好的社會效果。
4、充分利用新媒體開展法制宣傳教育。除了傳統的設立宣傳墻報、宣傳欄、指導、咨詢、發放宣傳資料等形式的宣傳手段，我館還注重利用網絡進行法制宣傳，在微信、QQ群中上傳檔案法規、涉民文件、普法活動、檔案業務信息等相關內容學習文件，豐富了普法工作的內容和形式，增強了大家做好普法工作的積極性。
四、圍繞中心，開展普法宣傳
1、堅持普法與做好本職工作相結合，促進檔案事業全面發展。緊密結合扶貧幫扶、抗震救災、災后重建、機構改革等重點工作任務，加強檔案業務檢查指導、培訓、督查工作，大力開展民族政策、檔案法規的宣傳,進一步加強鄉鎮對村、寺廟檔案工作的指導檢查責任。每年至少開展開展一次檔案執法大檢查，對機關檔案室規范化管理和特定業務檔案工作開展情況進行指導督查。
2、推進社會主義法治文化建設。以宣傳法律知識、弘揚法治精神、推動法治實踐為主旨，積極推進社會主義法治文化建設，充分發揮法治文化的引領、熏陶作用，使人民內心擁護和真誠信仰法律。結合機關文化建設，鼓勵工作人員結合實際，撰寫普法文章和檔案信息，向《檔案信息》網站和門戶網站上進行投稿，在政府信息公開中對檔案法規、涉民文件、普法活動、檔案業務信息等信息進行及時公示。全面落實行政權力規范運行和監督工作，及時清理上報行權清單，按照要求對行權運行情況納入平臺運行，接受監督。
五、加強整治，提高依法治理水平
1、加強檔案執法隊伍建設。為提高執法人員素質，積極組織單位職工參加省、州檔案局及縣委、縣政府組織的各類政治、法制、業務和消防安全培訓教育活動和網絡執法人員培訓，參加普法知識考試，保證了檔案執法人員的數量和質量。逐步完善了檔案行政執法責任制，提高了檔案執法人員的法制觀念、法律意識和執法水平，在檔案執法過程中做到堅持亮證執法，依法行政，公平執法，在執法檢查中認真進行“兩法”宣傳講解答凝，樹立了檔案執法良好形象。
2、做好監督檢查，落實監督責任。將普法的理念融入檔案管理的全過程，通過加強宣傳教育和監督考核，促進行為養成。加強政風行風建設，及時發現和糾正干部職工不規范行為，“七五”期間，我縣無檔案違法案件發生。
工作開展情況
（一）領導高度重視，組織保障落實有力
一是完善組織機構。
為抓好“七五”普法工作，XX鎮成立了“七五”普法工作領導小組，由鎮黨委書記擔任組長，鎮黨委副書記、鎮長任副組長，其他班子成員為小組成員，負責“七五”普法工作的研究和決策。領導小組下設辦公室，配有專門聯絡員具體負責普法日常工作。
二是制定工作方案。
結合上級文件精神及鎮情實際，領導小組研究制定了《XX鎮“七五”普法規劃》，明確了主要目標、主要任務、對象和要求等，為深入開展“七五”普法提供了路線圖。
三是建立考核機制。
堅持和完善普法、依法治理工作考核評估機制，將普法、依法治理工作納入鎮黨委、政法重要議事日程,推行“誰執法誰普法”、依法治鎮工作與綜治維穩、平安建設工作統一部署,統一檢查考評，有力促進我鎮普法、依法治理工作規范、有序開展。
（二）依托重點工程，法治文化建設有力
一是大力實施農村“法律明白人”培養工程。
制定了《關于在全鎮農村實施“法律明白人”培養工程工作方案》，利用3-5年的時間，分步驟、分階段實施農村“法律明白人”培養工程，推動農村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。截止目前，通過集中培訓、送法下鎮、法律明白人網校培訓等方式，我鎮已培養農村“法律明白人”2000余人，培養骨干“法律明白人”248人。
二是加強村級法治宣傳陣地建設。
積極營造濃厚的法治氛圍，通過微信、宣傳欄、橫幅等載體做好法治宣傳工作。同時在各村書寫法治宣傳標語、建設法治宣傳長廊、法治宣傳欄，定期更新維護宣傳內容，為廣大人民群眾搭建了學法、
用法的平臺。
（三）緊扣重點對象，普法宣傳深入有力
我鎮積極緊扣法治宣傳教育重點對象，發揮示范效應，帶動和促進全民法治宣傳教育。
一是抓住領導干部這個“關鍵少數”，積極發揮領導干部帶頭學法、模范守法引領作用。
健全完善黨委中心組會議和鎮黨政聯席會議學法制度，實現黨政干部學法經?；?、制度化。重點在機關、站所干部中開展學法用法活動，將鎮干部作為法治宣傳教育工作的重點對象，堅持領導干部法治講座制度、行政執法人員法律知識培訓制度，不斷創新學法形式，增強學法用法的效果。健全完善重大決策合法性審查機制，積極推進政府法律顧問制度，聘請了謝鳳香同志為鎮政府及各村常年法律顧問，為鎮黨委、政府、村委提供法律咨詢。
二是從青少年抓起,引導青少年從小養成學法、守法好習慣。
組織開展“法治進校園”活動，充分發揮學校法治教育的主渠道作用，完善青少年法治宣傳教育相關制度，加強法治課教師、法治副校長、法治輔導員的配備管理，充分利用開學第一課、主題班會、國旗下講話開展青少年法治教育。開展校園欺凌現象專項治理，加大對校園暴力犯罪的懲處力度，堅決維護學校穩定，有效保障學生安全。
存在的問題
我鎮“七五”普法工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些問題：一是個別單位對普法工作重視不夠，對法治建設的思想認識不到位,開展普法工作的主動性不足。二是普法宣傳創新性不足，宣傳形式以傳統手段為主，需要進一步拓展思路，研究一些讓群眾更易接受、更喜聞樂見的宣傳手段。三是普法宣傳力度還不夠，宣傳隊伍力量薄弱。
三、下步工作打算
（一）深入推進“法律明白人”培養工程，邀請專業法律人才進行專業授課，提高集中培訓效果；
為切實加強“七五”普法工作的領導，把普法教育和依法治理工作納入重要議事日程，及時成立了“七五”普法工作領導小組，并根據人動組織安排，適時進行了調整。由局黨組書記、局長王長青同志任組長，黨組成員、副局長李愉樂同志任副組長，各科室負責人任成員。領導小組下設辦公室，在局辦公室開展相關工作，全面負責普法的日常工作。為使“七五”普法工作規范化、制度化，定期召開普法領導小組會議，通報工作開展情況，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施，征求意見和建議，明確工作目標，全面推動“七五”普法工作。制定下發了“七五”普法工作規劃，將普法工作納入班子成員責任目標、局屬各單位年度工作計劃，每年同檢查、同考核、同兌現，總結經驗，推薦典型。
二、健全制度、強化學習。
學習教育制度化在普法工作中積極發揮職能作用，采取走出去、請進來等多種形式，堅持與學習黨的“十”精神和深入學習實踐科學發展觀相結合，加強對中央“八項規定”、省委“六條意見”等黨規黨紀和交通業務法律法規的學習。一是建立黨組中心學習組學法制度。重點學習“關于四個全面”的戰略部署、《關于全面依法治國論述摘編》，做到領導帶頭尊法、學法、用法，帶頭尊崇法治，敬畏法律權威，堅決反對一切以言代法、以權玉法、向私柱法的行為。二是落實重大決策審核制度。各單位涉及重大決策事項，特別是涉及公共利益的事項，都要進行社會風險評估、合法性審查。重點審查是否符合決策機關的職責權限，是否與法律法規和現行政策相抵觸，決策程序是否合法等內容、實行集體討論決定。三是實行多元化的學習制度。采取集中學習與個人自學、寫心得體會與集中討論、學法與用法相結合、數量與質量相結合等靈活多樣的方式進行學習
三、經費到位、保障有力
為了確?！捌呶濉逼辗ㄐ麄鹘逃顒诱ｉ_展，確保普法宣傳資料征訂、網站正常運行、宣傳用車、普法培訓工作落實到實處，對培訓經費實行據實報銷，為普法工作提供有力的保障。一是落實專項資金，購買《七五普法干部法律知識讀本》等法律法規書籍，做到人手一冊，組織職工學法、懂法、用法、守法。二是落實經費，搞好執法形象“四個統一”建設，即統一執法標志、執法證件、執法服裝、執法場所:三是籌集專項資金，結合依法治區，認真開展“法律六進”活動。舉辦“法律進工地”、“法律進單位”、“法律進車站、碼頭”等活動。四是印制宣傳資料，制作宣傳橫幅展牌，發放宣傳單，深入開展法律宣傳月、法制宣傳日活動。
在國家“十三五”規劃實施的開局之年，“七五”普法規劃也同步啟動。普法是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作，也是促進油田企業依法合規生產經營的重要保障，采油廠做好普法工作是形勢任務和自身發展的必然要求。
經過6個“五年”的全民普法，普法工作已深入人心，普法的手段方法、舉措途徑層出不窮，成效不斷顯現，法治觀念和意識明顯增強，法治宣傳在油田的兩個文明建設中發揮了重要作用。
隨著全面推進依法治國方略的提出以及對加快建設社會主義法治國家的重要指示，油田企業進入了從嚴治企的時代，給“七五”普法賦予了更多內涵，普法的責任更大，任務更重，提升普法效果成為“七五”普法工作的重要課題。
由于油田所屬的采油廠，其主體工作具有連續性、野外性等特點，工作場所點多、面廣、戰線長，人員分散、流動性大、勞動強度高，這給正常開展普法工作增加了不小的難度。如何貫徹落實好普法工作，提升“七五”普法的工作成效，采油廠可通過以下一些工作途徑，妥善應對工作性質和工作環境的特殊性，圓滿完成“七五”普法工作任務。
一、實施“網員普法”制
采油廠與其內部基層單位之間的地理跨度大，工作場所和居住地分散，使得常規式的集中普法很難組織。針對這一實際難題，可采取“網員普法”的方式進行解決，即在每個基層單位選任一名學習能力強、工作熱情高、群眾基礎好、樂于奉獻的基層員工作為基層普法網員，負責本單位的普法工作，采油廠先計劃性地對網員進行集中培訓、充電加油，同時，給其制定目標、提供普法資源，網員回到各自單位后再自主開展普法工作，通過發揮基層單位普法網員 “點”的作用，來帶動全廠普法“面”的工作，從而實現廠普法工作的全覆蓋。
二、實施“媒介培訓”制
采油廠所屬基層單位，崗位用工編制緊，倒班時間不一致，工作節奏快，生產任務重，在廠層面整齊劃一地統一組織普法教育的可能性很小。針對這一實際問題，可采取“媒介培訓”的方式予以解決，即將普法培訓的內容做成視頻、課件、光盤等，放在遠程教育網上、內部網站主頁上、公眾微信、QQ群等新興媒介上，讓全廠員工能夠自主選擇學習時間、學習內容、學習方式，通過自由式的學習，增強員工學習的興趣和積極性，從而提高學習效率，降低學習成本，為廠完成全員普法目標創造實現條件。
三、實施“陣地宣傳”制
我國的社會經濟正處于轉型發展期，黨和國家把法治作為治國理政的基本方式，法制建設邁上了發展的快車道，新制定和修訂的法律法規不斷出臺，這些新法律法規需要及時宣傳和實施。針對這一緊迫要求，可采取“陣地宣傳”的方式來實現，即利用全廠及各單位的宣傳窗、公開欄、電子屏、簡報、園地等傳統宣傳陣地，聚焦新法律法規的重點要點進行精準宣傳，通過“公示”效應的宣傳，讓全廠員工能夠及時關注、學習、遵守、運用新法新規，從而為全廠及時有效宣貫和落實新法新規提供堅強支撐。
四、實施“講座輔導”制
基層員工沒有經過系統性性的法理與法律培訓，在法律法規的認知和接受上，存在著非專業性和局限性，如果沒有真正地理解法律法規、真正地知法懂法，就可能做出違法違規的行為而全然不知所錯。針對員工認知理解上的難度，可采取“講座輔導”的方式來彌補不足，即在國家新法律法規出臺或普及法律法規時，邀請法律專家等人員，從立法背景、立意或從切身權益、法律責任、實際案例等方面給予權威闡釋，通過舉辦各類輔導講座，讓員工從不懂難懂到感知理解甚至融會貫通，從而實現員工對法律法規的全面認知和自覺遵守。
五、實施“競賽促學”制
貫徹落實依法治國是“七五”普法的根本性任務，全民普法的積極性調動起來了，主動參與了，依法治國和依法治企的目標才能現。針對這一重大任務，可采取“競賽促學”的方式來實現，即全廠以學法需求為導向，以增強法制宣傳與學習的吸引力和感染力為支撐，多層次、多范圍、多時段組織法律知識競賽、法治文化作品展評、法制故事演講評比、“法治人物”評選等活動，積極營造法制宣傳濃厚氛圍，促進人人自覺學法、個個模范遵紀守法、眾人齊心協力捍法成為新風尚。
六、實施“服務咨詢”制
在日常的生產生活中，員工經常會遇到這樣或那樣的法律問題，需要應對或解決，在法律知識和用法能力不足的情況下，就需要法律“援助”。針對這一實際需求，可采取“服務咨詢”的方式來滿足員工所需，即在廠設立法律咨詢服務點，在廠網頁上建立法律咨詢服務平臺，編制法律知識宣傳冊等，為員工提供法律咨詢，還可利用12.4憲法日、3.15消費者權益日等重要節日，主動走出去，義務宣傳法律法規，講解法律知識，解答法律問題，提供法律幫助，這既能起到普法作用，又能解決員工求法之需。
一是教材采購。采購普法教材是過去的成功經驗，同時也是今后普法教育所必需，把“七五”普法教材發放到廣大領導、干部和職工、群眾中去，使教材成為廣大公民參與普法的重要工具，否則，“七五”普法無從談起。組織好“七五”普法教材的采購是進一步擴大法治宣傳教育戰果，擴展創新普法方式方法的重要條件；
二是堅持舉辦多層次、多類型的法律知識講座。實踐證明，高質量的法制講座是開展法制宣傳教育的有效形式。這種教育方法，具有形式上的正規性，內容上的專一性，實施上的保證性，接受上的直觀性等特點；
三是在電視、廣播等大眾媒體上舉辦專題節目。這類節目傳播迅速，形象直觀，且覆蓋面廣，實效性強，群眾喜聞樂見，是進行法制宣傳教育最有效的載體；
四是開辦普法網站。隨著互聯網的日益普及，上網群眾越來越多，各種新媒體的盛行，其作用和影響力也將越來越大。群眾可以通過上網解決生產生活遇到的各類法律問題，并可查閱相關的法律資料；
五是開展“法律六進”并拓展到更多的法律服務領域。利用機關、鄉村、社區、學校、企業、單位、工地、教堂等陣地，深入開展法治宣傳，法律咨詢、法律服務、人民調解等活動來為各類對象進行法律服務，這樣普及宣傳面更廣；
六是組織法治文藝演出。采用群眾比較喜聞樂見的宣傳方式，這樣更貼近生活、更讓廣大群眾容易理解，真正把法律知識和法規政策送給群眾，繁榮居民文化生活；
七是開展學法考試和法律知識競賽。對不同人群采取學法考試和法律知識競賽的形式，檢驗其學法成果?？傊?，應根據不同人群的不同需求，選擇恰當的宣傳方式，從而使法制宣傳教育更好地滿足群眾需求，取得更大成效
在“七五”普法過程中，只有把握這些最基礎的普法宣傳方式，并在普法宣傳過程中，注重在思路上創新，注重在普法內容上創新，結合各地區、各單位實際，與時俱進地創新宣傳教育的手段和方法，在充分發揮各級普法和依法治理工作部門作用的同時，高度重視現代新聞傳媒和網絡載體在法治宣傳中的先導作用，搞好現代與傳統手段的整合，實現資源優化配置，以新的方式方法努力擴大法治宣傳教育的輻射面和影響力。
（一）認識問題。部分基層單位和部門甚至個別領導對普法依法治理工作不同程度存在以下一些消極模糊的認識：一是思想上厭倦松懈。認為普法工作抓了這么多年，法制宣傳效果不大。二是工作上敷衍應付。認為普法工作是司法行政部門的事情，平時大多停留于轉發上面的文件，偶爾上街搞一下宣傳咨詢，散發一些宣傳資料，工作流于形式，敷衍應付現象比較突出。個別領導存在著重經濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益、重基層普法輕自身學法的問題。會上要求多，會下落實少，對下要求多，對己要求少的現象較為普遍。在會上強調普法工作如何如何重要，會后則很少過問，既不研究部署，也不給予支持，基本是放任自流，使普法工作在一些單位成為名副其實的擺設。
（二）體制問題。上級一直強調普法工作基層黨委、政府的一項重要工作職能，普法依法治理辦公室應該是黨委、政府的一個綜合協調部門。但目前基層設在司法所，變成了司法所代替了普法辦，變成由司法行政部門去協調同級部門開展工作，這也在客觀上削弱了普法依法治理工作的重要性，使少數領導認為普法依法治理工作無足輕重、可有可無。
（三）動力問題。普法依法治理工作缺乏必要的動力，使許多工作流于形式，沒有創新和發展。主要原因在于一是普法依法治理工作對一個地方經濟社會發展的影響并不立竿見影，而是潛移默
化的，這就使一些追求短期效應和政績的領導對此不感興趣；二是上級制定的普法依法治理工作考核指標過于繁瑣，而且部分內容不太符合基層實際，操作性不強，讓基層無所適從；三是普法依法治理工作沒有實行一票否決制。普法依法治理工作每年也堅持兩次檢查驗收，但效果并不好，個別鄉鎮和單位，上級檢查只管檢查，做的差，無非是通報一下，也不疼不庠，對單位和個人也未見什么懲罰，所以效果不佳。鑒于當前普法依法治理工作存在的問題，為了全面實現“七五”普法規劃確定的目標任務，推動工作創新和發展，我們認為應從以下幾方面著手努力。
一要構建普法教育組織保障機制。首先要從法律制度上確立組織保障機制。目前，絕大多數單位都有普法的組織機構，但一些單位的普法機構作用不大，工作推進不力，形同虛設。要使普法教育的質量上得去，必須有強有力的組織機構，并賦予一定的職能和權限，這樣才有動力去開展各項工作。
二要構建普法教育資源整合機制。在實際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現象比較普遍。法治宣傳教育是黨委、政府的任務，必須在黨委、政府的領導下，協同各方力量共同努力，嚴格落實“黨委領導、人大監督、政府實施、全社會參與”的普法工作格局。黨委宣傳部門、司法行政部門擔負著普法的主管職責，責無旁貸。政府各部門、各單位也要積極參與本地區法制宣傳教育工作，以點帶面，努力改善本地區執法環境。各行業、各部門、各單位要充分發揮自身優勢，樹立“大普法”觀念，加強各部門之間的溝通，整合資源，只有這樣，才能發動一切力量開展普法工作，才能杜絕法制宣傳教育盲區和盲點，促進全民素質的整體提高。
三要強化考核評估保障機制?！捌呶濉逼辗ㄒ巹澮诹炕己松舷鹿Ψ颍⒁环N權威性的長效評估機制，明確創建目標，制定工作標準，定期檢查驗收，公開評選結果。普法主管部門每年應根據工作安排，制定相應的考核辦法，對各部門、各單位實行百分制考核評議。嚴格基層普法單位主要負責人的獎懲力度，對單位、負責人實行“一票否決”。
四要制定科學的目標考評方案。上級在制定具體的普法工作目標量化考評方案時，應該充分考慮基層的工作現狀和實際，使量化考評方案更具操作性和可行性。要側重于對基礎保障、具體活動、效果措施等硬性任務的考核，盡量減少軟性指標，避免考評方案過于繁瑣，防止基層為迎接檢查突擊編軟件和疲于應付等現象。
一、傳達會議內容
由局長傳達了要成為法治社會，穩定社會法律知識的重要性，重點就加強學法培訓，作為一名為人民服務的工作者需不斷提高法治水平，他要求:全局上下要全面加強法律知識方面的提高，采用“請進來、走出去、相互學”的方式推進法治培訓教育提升法治運用能力。
二、科學規劃建立制度
全局堅持依法制審，審計法制化、規范化水平不斷提高全局先后制定了《落實黨風廉政建設責任制的實施辦法》，建立健全領導干部集體學法制度，堅持開展集中學法，適量開展經濟責任審計和政府投資審計。
三、加強內部管理
