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經過幾個月的實踐和實習,我對未來充滿了美好的憧憬,我要更進一步的要求自己。
首先繼續學習,不斷提升理論素養。在信息時代,學習是不斷地汲取新信息,獲得事業進步的動力。走上工作崗位后,我積極響應單位號召,結合工作實際,不斷學習理論、業務知識和社會知識,用先進的理論武裝頭腦,用精良的業務知識提升能力,以廣博的社會知識拓展視野,努力實踐,自覺進行角色轉化。
只有將理論付諸于實踐才能實現理論自身的價值,也只有將理論付諸于實踐才能使理論得以檢驗。同樣,一個人的價值也是通過實踐活動來實現的,也只有通過實踐才能鍛煉人的品質,彰現人的意志。
××中學始建于1969年,當時座落在××××村委××村,后因鄉黨委、政府重視教育,改善教學條件,于1984年1月搬遷至現址,我校在鄉黨委、政府的正確領導下,在市教委的正確指導下,取得了可喜的變化,已形成了一所師資力量強、學習環境舒適、學習氛圍濃厚的學校。多次榮獲得市、鄉兩級的教育先進單位的稱號。
市、鄉政府把“督導”工作作為重中之重的工作來抓,把“督導”’工作作為加快教育發展,實現科教興國戰略目標來對待,一步一個腳印地把教育所需要辦的事,所需要做的工作落到實處。為實現學校新形勢下“提高師生生命質量,建設和諧平安學?!钡哪繕硕粩嗯Α?/p>
二、強化政府行為,普及九年義務教育
市、鄉政府制定了一系列控流保學的鄉規民約、制度、措施等,為了強有力地遏制流生,鄉政府先后多次召開會議,組織人員,落實責任,確保“控流保學”工作落到實處。我們采取了如下措施:首先對流生,學校先后同村委—起上門送《催學通知書》,詢問情況,動員其返校:其次,對其監護人在就業、參軍、經商、辦廠、建房等方面給予限制,并處以義務教育保證金的經濟處罰,以確保其授完學業;第三,對因家庭經濟困難面臨輟學的學生,我們則采取了—系列扶助措施,包括“園丁助學”基金工程及學校采取的減、免、緩辦法,資助他們完成學業。學校先后有9人獲得了“園丁助學基金”,金額為900元。先后有三百多人得到學校的減、免、緩的入學資助,減免金額達9000多元。如:2004屆中考錄入省重點××中學的××娜同學[原初三(2)班],就是受到我校的減、免、緩措施資助后才完成初業學業的。*年已下撥“兩免一補”資助貧困生56079.86元,社會力量“日化公司”資助特困生3951.2元,園丁助學基金資助特困生300元。強有力的“控流保學”措施,使我校在這方面收到了良好成效。2006—*年我校初中入學三年保留率105.78%,在校學生年輟學率為1.3%。同時,我們還確保殘疾少年接受九年義務教育。做好了我校殘疾兒童、少年的摸底、建檔及分年度的入學規劃工作。
三、加強教師培訓,努力建設一支高素質的教師隊伍
在市、鄉政府重視下,學校采取有力措施抓好教師隊伍建設。積極鼓勵并支持教師業務培訓及達標。在業務培訓上:(1)學校全力支持教師的繼續教育工作。不管是教師進修學校舉辦的還是勞人局舉辦的繼續教育,我校沒有一個教師不參加,沒有一個教師考試不合格。(2)注重了校長培訓,全校所有的校長、書記參加崗位培訓和提高班培訓,校長持證上崗率為100%。(3)學校大力推廣普通話,普通話成為校園用語,教師普通話達標率為100%。(4)在學歷達標上,我校采取參加自學考試、函授、脫產進修等方式,力爭學歷達標,我校教師學歷達本科以上的比例為79.7%。
四、增大教育投入,改善辦學條件
學校在市、鄉政府的領導下,盡管財力緊張,但政府還是采取各種手段擴大校園、校舍規模及面積,為學生創造良好的學習環境。僅2004/2005一學年,鄉政府就投資20多萬元,修校道、建文化墻、對校舍進行立邦漆裝飾等。目前,學校校舍總面積為12199平方米(其中成套教師住房2728平方米),生均校舍面積為14.8平方米;學校占地面積為28745平方米,生均占地面積為46.2平方米。學校配備圖書室、閱覽室、音體美器材室各一室。圖書總冊數16660冊,生均27.1冊/生。
五、強化安全教育,切實抓好學校安全
安全無小事,安全責任重于泰山。我們應時時刻刻心中繃著安全這根弦。學校安全要年年講、月月講、天天講、時時講。我們主要做了如下工作:
1、全面落實安全責任制,市教委、鄉政府分別與學校簽訂了安全責任狀,學校與班主任也簽訂了安全工作責任狀,安全責任落實到人、到位。
2、經常組織開展安全檢查。學校經常對校舍、飲食飲水、道路交通、周邊環境等進行排查、發現問題及時整改,出現隱患立即排除。
3、學校加強食堂管理,食堂工作人員全部持健康證上崗,保證食堂衛生天天潔凈,飲用水經常消毒,杜絕出售變質劣質食物,從未出現過一起學生食物中毒事件。
4、認真抓好安全教育,學校經常利用班會、班刊、講座、錄相等多種方式,對學生進行安全教育,組織安全知識競賽,強化學生安全意識,由于學校安全工作形成了齊抓共管的局面,建校來,我校從未出現一起校內傷亡事故。
六、認真抓好素質教育,譜寫教改新篇章
深化教育改革,全面推進素質教育,是加快實施科教興國戰略的目標方向,也為全體教育工作者提出了新的要求。為了使得學生的各方面的素質得到全面發展,首先,學校按新課標開足開齊了所有課程;其次,學校配備具有專業知識較強的老師授課。如體育、音樂、美術、電腦等課程,我校均配備了專業教師授課,學校并且每年的秋季舉行田徑運動會,每年的元旦舉辦元旦文藝匯演,并辦一些豐富多彩,極富教育意義的活動,如組織學生成立書畫、剪紙、體操表演、舞蹈隊、小記者隊等活動小組,并派有一技之長的教師定期、定量進行指導。學校還成立了各學科的興趣小組,如數、理、化興趣小組和寫作興趣小組等,并定期舉辦活動。這樣既豐富了學生的課余生活,培養了學生的興趣,又陶冶了學生的情操,開闊了學生的視野,學生的素質也得到了提高。學生各方面的素質的提高也大大促進了學生成績的提高。學校先后有21人獲××*市學科競賽獎,有52人次獲××*市學科競賽獎。1999年我校選送的舞蹈《搖太陽》在××市迎文藝匯報演出中榮獲表演一等獎。2005年我校代表××鄉參加××市中學生田徑運動會,獲得了兩金一銀三銅的好成績。僅*年,××同學獲全國奧林匹克物理省級一等獎?!痢潦袑W科競賽獎有9人次,有19人次獲××*市學科競賽獎。*年中考,我校再傳捷報,考上省重點中學——××*中學57人,創造中考歷史最好成績。
一、統一思想認識。“兩基”國檢是在一個省級行政區域內的所有區縣(市)全部通過省里的評估驗收,并報教育部審查合格之后,由國家教育督導團依據《教育法》及《掃除文盲工作條例》等法律法規的規定,對一個省級行政區域“兩基”工作的整體驗收和評估確認,是國家教育督導團依法履行的一個法定程序,也是目前國家在教育方面最全面、最權威、最高規格的一種檢查。省委、省政府和市委、市政府對此高度重視,最近分別召開會議進行部署和強調,并明確機構編制部門是重要的迎檢責任單位之一。因此,各區縣(市)機構編制部門要在本地迎檢工作領導小組的統一領導下,克服簡單應付的思想,積極行動起來,迅速安排部署,按照有關要求,扎扎實實做好迎檢的準備工作,確保涉及機構編制部門的各項指標達標。
二、明確機構編制部門的責任和任務。根據上級要求,機構編制部門在迎接“兩基”檢查中,主要承擔以下責任:
1、會同教育、財政部門按照國家和省定中小學教職工編制標準按時核定各中小學教職工編制。
2、按照核定的中小學編制,及時審核下達各中小學用編計劃。
3、協助教育、人事、財政等部門做好中小學教職工聘用、定崗分流等工作。
具體工作任務是:
1、完成第一輪中小學教職工核編方案測算、審核和編制核定工作;
2、按照核定編制,配合做好中小學教職工定崗分流,并督促落實到位;
3、做好各中小學教職工進人用編計劃審核,辦理好上下編手續;
4、采取有效措施,配合做好教師隊伍結構不合理的調整工作;
5、做好第二輪中小學教職工核編方案測算、審核工作;
6、完成迎“兩基”國檢的情況匯報、資料匯編等工作。
1.培訓組織情況。一是在參訓組織上10期培訓共組織740名片區、加油站經理、委托團隊負責人參訓,整體參訓率90%,其中,片區經理、專職副書記參訓63名,參訓率61%,站經理676名,參訓率98%;二是在培訓形式上,以開放式授課形式為主,增設戶外素質拓展、專題研討、迎檢匯報專項演練等課程以及隨堂問答積分制,豐富授課形式,充分調動學習參與度;三是在氛圍營造上,專門安排了每日黨建學習“金句”分享、安全經驗案例分享和培訓心得推文推送等項目,充分突出交流學習氛圍。
2.內訓師授課情況。組織零售內訓師授課396課時,圍繞零售重點業務完成培訓課件8項,分別為促銷管理、客戶管理、加油卡管理、員工管理、現場管理、精益服務管理、安全數質量管理、加油站迎檢匯報,并通過授課培訓使得內訓師得到了充分的實戰歷練,授課表達能力和課堂組織能力逐步提升,為河北銷售內訓師資力量建設奠定良好基礎。
3.迎檢匯報演練情況。每期培訓除加油站迎檢匯報課程外,另安排8個課時進行站經理迎檢匯報模擬演練,要求各參訓學員梳理迎檢匯報初稿,上傳加油站主要區域及亮點工作照片,結合照片進行現場模擬匯報,由加管處及內訓師按照《加油站經理迎檢匯報打分表》進行打分點評。目前100%參訓學員已完成迎檢匯報演練并完成迎檢匯報初稿,演練平均成績86.25分,其中,未達標297名,占比40%,在12月份零售運營中心重點工作會上,已明確零售運營中心將站經理迎檢匯報納入省、市日常下站檢查項目,加強站經理綜合業務水平。
4.結業考核情況。結合公司零售重點內容宣貫及培訓課程重點知識,組織結業考試10場次,并將每期參訓學員的考試成績、迎檢匯報演練成績、日常表現、班級貢獻等情況綜合統計進行排名。參訓學員平均成績94.06分,其中,平均分以上分段438名,占比59%,平均分以下分段302名,占比41%,并將每期培訓的學員綜合表現成績通過協同系統下發給個單位,要求各單位針對成績靠后學員加強日常督導與培訓。
5.培訓亮點情況。結合學員參訓綜合表現,共評選優秀學員104名,其中,“優秀班干部”32名,“學習標兵”72名,10期培訓共計發表心得推文966余篇,其中刊登省公司網站4篇,制作課程總結“美篇”10篇,逐一將各期參訓學員培訓亮點紛紛呈現。同時參訓學員還自發組織各類集體活動,第二期培訓恰逢“七一”,班長李曉東組織全體學員齊唱《我為祖國獻石油》,為黨的生日獻歌,第四期培訓班長邢臺王忠偉組織大家錄制參訓亮點視頻,展現中國石油站經理良好形象等等各類活動,全體參訓學員積極參與,極大提升了團隊凝聚力和企業歸屬感。
二、2019年培訓組織工作不足
1.對學員培訓管理仍需加強。在培訓過程中發現個別學員上課專注度不夠,主要問題在手機的使用管控上,本次培訓針對手機管理設置了專門的手機存放處,做出了明確保管要求,但個別學員仍存在多次外出接打電話等情況,在學習管理上必須持續嚴肅參訓紀律。
2.對學習氛圍的營造仍需加強。為帶動參訓學員的學習積極性,每期培訓圍繞做好精益服務和發揮品牌優勢等主題安排了專題研討沙龍等多種經驗交流分享環節,但部分學員在討論發言和心得撰寫等環節的參與上不夠積極主動,因此,要充分發揮班委及小組組長在學習組織上的帶頭作用,加強學員學習主動性。
3.團隊分組競爭氛圍仍需加強。10期培訓均采用分組排桌的授課模式,并采用學員積分制,但各小組間的競賽比拼氛圍不理想,培訓組織方式方法上還需進一步改進,例如開篇的素質拓展分組未能跟課堂分組相結合,團隊組成不連貫。應建立每日團隊積分通報制度,有效調動起各學習小組的組內學習氣氛。
4.整體課程環節設計仍需細化。一是在課程環節設計上,理論與實操的比重需進行調整,在課程引入上,多增加情景模擬、隨堂測算等形式,以互動增強學習的理解與運用;二是在課程內容設計上,課件中的典型案例不夠豐富,要將當期公司重點工作內容進行及時補充,內訓師對課程整體流程的把控不足,調動學員參與氛圍不夠充分,“培訓收益”目標不清晰。
三、2020年加油站業務培訓改進提升措施
在一季度完成內訓師隊伍建設和培訓課件完善的基礎上,4-10月份,以公司內訓師隊伍為授課主體,分10批次開展2020年度站經理培訓工作,參訓人數達到800人次以上,確保公司現有站經理的100%全覆蓋,
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發展性評估相結合,力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好,教育質量逐年上升,校園環境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經過認真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導,更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)??h級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應,同時要注意數據核實,如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》,加強縣教育督導機構的建設,成立元江縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據1986年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意,籠統地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求,鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業的持續健康發展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據,進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉兩級教育相關數據,做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據,說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數據,務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料:要從鄉鎮政府的高度,認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統計數據,要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現有的基礎上,要組織發動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系,防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育,搞好學校衛生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導,一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時,涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《*省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《*省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈*省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發展性評估相結合,力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復評組首先聽取了*縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:*縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好,教育質量逐年上升,校園環境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經過認真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。*縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導,更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)??h級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應,同時要注意數據核實,如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《*省教育督導規定》,加強縣教育督導機構的建設,成立*縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據*年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意,籠統地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求,鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業的持續健康發展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立*縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《*省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據,進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉兩級教育相關數據,做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據,說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關于印發*縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數據,務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料:要從鄉鎮政府的高度,認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統計數據,要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現有的基礎上,要組織發動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系,防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育,搞好學校衛生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導,一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時,涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
一、指導思想
深入貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》《XX省實施辦法》,認真履行語言文字工作職責,努力提升全縣語言文字工作總體水平,為“二次創業、XX再起”作出積極貢獻。
二、評估對象、內容及方式
(一)評估對象
本次督導對象重點為黨政機關、學校、文化傳媒、公共服務行業、民生類、交通類、街道社區、鄉鎮等。采取定點和隨機相結合的方法抽取部分單位和對象進行實地督導評估、現場查看,對相關從業人員進行抽樣測試。
(二)評估內容
本次評估的主要內容為《XX省語言文字工作督導評估標準及任務分解表》(見附件2)規定的指標體系,由制度建設、條件保障、宣傳教育、發展水平四部分組成,總分為100分。其中,制度建設為20分、條件保障為15分、宣傳教育為30分、發展水平為35分。省級督導評估時,采取必查項目和抽查項目相結合,必查項目滿分為30分,抽查項目滿分5分,評估得分應達到30分以上。
(三)評估方式
主要以聽取匯報、查閱資料、問卷調查、座談訪談等形式進行,隨機抽取若干評估單位進行現場查看,并對相關從業人員進行抽樣測試。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(2019年7月1日—7月15日)
1.召開全縣語言文字工作評估工作部署大會,對各迎檢單位的目標任務進行專題部署。
2.縣語委與各迎檢單位簽署責任書。
3.各迎檢單位要健全語言文字工作領導機構,明確專職人員,確定工作職責,制定迎檢方案,于7月15日前報縣語委辦。
4.舉辦語言文字骨干人員提升培訓班,對各迎檢單位參與迎檢工作的相關人員進行培訓。
(二)自查整改階段(2019年7月16日—9月16日)
1.各迎檢單位對照《XX省語言文字工作督導評估縣(市、區)自評表》,組織力量逐條逐項進行自查自評,針對自身弱項采取措施,進行整改。
2.各鎮政府及縣直有關部門對轄區屬地內的街道、公共場所社會用字進行重點檢查和整改,2019年9月15日前完成街道、公共及服務場所不規范用字的整治工作。
3.各迎檢單位要建立周報制度,將工作進展情況定期上報縣語委辦,以便及時掌控工作進展情況,保質保量完成達標任務。
4.各迎檢單位重點做好近四年語言文字工作文字資料整理、歸檔工作。主要包括:本單位語言文字工作組織機構;上級下發的有關語言文字方面政策文件;本單位年度工作謀劃中能體現語言文字方面工作的內容;本單位開展或參與的各類語言文字類活動資料(如演講比賽、朗誦比賽、書法大賽、普通話測試考試等);各單位宣傳語言文字規范化的標語牌、廣告牌;有體現語言文字工作內容的工作制度;本單位語言文字工作匯報材料(資料形式分為文字、照片、音像資料等多方面)。
5.各迎檢單位在自查自評確認基本符合《XX省語言文字工作督導評估標準(試行)》后,向縣語委提出評估申請,于2019年9月15日前將自查材料、整改措施、自評報告、評估申請一并報縣語委辦。
(三)縣級督查階段(2019年9月17日—10月7日)
縣語委辦將組織有關人員組成督查指導小組深入黨政機關、學校、文化傳媒、公共服務行業、民生類、交通類、街道社區、各鎮,對迎評工作和語言文字事業發展情況進行檢查、督促和指導。各迎評單位也要積極主動與縣語委辦對接,多咨詢、多學習,切實把各項工作做好、做實,確保達標。
(四)市級督查(2019年10月8日—10月17日)
在確定達到評估標準后,向市語委報送自查自評報告。縣語委邀請市專家組蒞臨我縣評估督導,對各迎檢單位進行檢查評估。對市級評估檢查出來的問題集中人力、物力、財力進行整改。通過查漏補缺,做到不丟項、不漏項,求質量、上水平,確保迎檢工作的扎實有效。
(五)迎接督導(2019年10月18日—10月下旬)
根據省市要求,做好迎接省市政府督導部門對我縣語言文字工作評估檢查的相關工作準備,確保高標準、高質量通過省市督導評估。
四、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作責任
根據《國家通用語言文字法》“分級組織,分工負責”的管理原則,在XX縣語言文字工作委員會的領導下,縣語委辦要統籌協調,充分調動社會各界的積極性,形成條塊結合、齊抓共管的工作格局。各鎮和縣直部門要切實加強語言文字工作的組織領導,將迎接省政府對我縣語言文字工作督導評估納入重要議事日程,做好安排部署,實行目標管理,按照“誰分管、誰負責”原則,切實抓好責任落實。
(二)突出工作重點,全面自查整改
各鎮和各部門、單位要進一步完善工作制度,加強對語言文字工作的監督檢查,各迎檢部門負責對政府機關、學校、新聞媒體、公共服務行業和城區街道、鎮村的各類文件、書籍、期刊、標語、標識、牌匾以及制作播放的影視、音像作品等用字規范狀況進行檢查指導。同時做好資料收集、整理及歸檔工作,認真總結近年來的語言文字工作成效,準備好匯報材料和自評報告等。要建立迎評工作責任制和責任追究制度,因措施不到位或經費不落實影響評估工作的,將對相關責任人進行問責。
(三)構建長效機制,固化迎檢成果
各迎檢單位要以此次語言文字督導評估工作為契機,突出特色,勇于創新,結合本部門及業務特點,精心組織每年的“雙推月”活動,并積極開展經典誦讀、規范字書寫、演講比賽等各類語言文字特色活動,形成長效機制和常態化活動,切實落實好語言文字規范化職責任務。
附件:1.XX縣語委成員單位承擔的職責任務
2.XX省語言文字工作督導評估標準及任務分解表
3.XX省語言文字工作督導評估縣(市、區)自評表
附件1
XX縣語委成員單位承擔職責任務
語言文字督導評估工作由縣政府統一領導,政府教育督導機構、語言文字工作機構組織實施,按照“分級管理、屬地管理、分工負責”的原則,各語委成員單位主要職責任務如下:
縣委宣傳部主要負責:做好規范用語用字輿論導向,增強公民說普通話、寫規范字的意識;負責指導、監督和管理全縣網絡新聞宣傳;負責本部門語言文字工作的制度建設和公章、公文、標牌等用字規范的管理工作;負責全縣“推普周”及語言文字評估活動的宣傳報道工作;文明辦主要負責:把語言文字工作納入精神文明建設整體規劃,并把語言文字工作與創建文明縣城活動緊密結合。
縣教育體育局主要負責:做好教育系統的語言文字規范化、標準化工作。將語言文字工作納入全面實施素質教育、學校教育教學日常工作,納入對各類學校和其他教育機構的目標考核,納入教師崗位職責、業務考核、評聘獎懲等。收集整理迎檢單位按時報送檔案資料、語委及各單位檔案建設;制作縣語委和迎檢單位宣傳圖板、普通話標志牌、規章制度;在縣城主要街道和賓館設置永久性標語牌和懸掛推普宣傳標語;起草縣領導推廣普通話倡議書、
XX縣語言文字工作匯報稿、檢查評估工作自評報告;起草縣委、縣政府研究語言文字工作會議紀要、有關教育工作文件;審核各單位的工作匯報材料、自評報告。
縣教師進修學校負責:全縣普通話水平等級培訓和測試工作、組織迎檢單位進行普通話問卷測查工作。
縣人力資源和社會保障局主要負責:把普通話水平達標和使用規范漢字作為公務員錄用的基本條件之一;把普通話和用字規范化作為公務員培訓的重要內容;加大對公務員在公務活動和工作過程中用語用字規范的檢查和監督力度。
縣文化廣電和旅游局主要負責:對語言文字法律法規、方針政策和規范標準的宣傳;配合語言文字工作部門做好“全國推廣普通話宣傳周”的宣傳;加強對廣播影視節目、劇目、廣告、文化活動等用語用字規范化和出版物用字規范化的審查、監督和管理;重視語言作為非物質文化遺產的保護工作。
縣電視臺主要負責:及時報道縣內語言文字工作新動態;實行播音員、節目主持人、記者、演員和其他出鏡人員持普通話水平等級證上崗制度;提高編輯、記者、文字錄入、校對人員、中文字幕機操作人員等的文字應用規范化水平。
縣財政局、縣市場監督管理局主要負責:按照國家的有關規定,保證全縣語言文字工作所需經費并列入部門預算,規范語言文字工作的各項收費政策。
縣民政局主要負責:全縣各類地名標志牌的漢字、漢語拼音和外文使用規范化工作,會同語委做好地名審音定字等工作。
縣工會、共青團XX縣委、縣婦聯等群團組織主要負責:充分發揮各自聯系群眾的橋梁、紐帶作用,積極組織開展語言文字規范化方面的群眾性活動和社會監督員、志愿者活動,促進公民“說普通話、寫規范字”意識和水平的不斷增強和提高。
各主要公共服務行業主管部門主要負責:制定本行業系統的規范用語用字監管措施,加強規范用語用字培訓和檢查督促。把“說普通話、寫規范字”納入評優評先活動,在規章制度中明確從業人員的普通話水平和用字水平等級要求,推行持普通話水平等級證書和用字水平等級證書上崗資格制度,在各窗口單位醒目位置設置規范用語用字標語牌。
服務城市經濟社會發展大局,按照“因地制宜、分級考核、分類指導、典型示范”的原則,以加強城市管理相關部門協同配合和督查考核為基礎,以完善城市管理體制機制、構建數字化城市管理體系、實現長效管理為目標,積極推進城市管理重心下移,不斷破解熱點、難點問題,逐步提高城市管理效能,努力實現城市管理水平和群眾滿意度的全面提升,促進城市管理工作的制度化、規范化。
二、創建工作涉及區域
省優秀管理城市的創建主要涉及我市建成區,包括澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道的管轄區域,城鄉一體化等方面涉及的相關街道。
三、創建工作領導小組及部門工作職責
為確保成功創建省優秀管理城市,決定成立以副市長封曉春為組長,市政府辦副主任吳鋼、市城管局局長陳衛東為副組長,市委宣傳部、市教育局、市財政局、市公安局、市建設局、市交通運輸局、市水利農機局、市文廣新局、市環保局、市規劃局、市城管局、市住保房管局、市園林旅游局、市工商局以及澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道、青陽鎮、新橋鎮等單位、部門分管負責人為組員的市創建省優秀管理城市工作領導小組,負責我市省優秀管理城市創建工作的組織、領導、迎檢等各項工作。
領導小組下設辦公室,由陳衛東同志兼任辦公室主任。
相關部門、街道要圍繞《市創建省優秀管理城市工作任務責任分解表》(見附件),進一步明確職責。
市政府辦:負責做好創建迎檢的統籌協調工作。
市城管局:負責創建工作的組織、協調,負責與省住建廳對接,協調相關部門、街道把創建的具體工作落實到位。負責統一收集、匯總、裝幀創建的臺賬資料。負責創建工作報告的起草、各類會議材料的準備、電視宣傳片的制作、檢查線路的安排,以及其他城管職責范圍內的創建工作。
市財政局:負責相關創建迎檢臺賬資料的提供和創建工作經費的落實保障。
市規劃局:負責做好全市戶外廣告設置規劃并提供相關資料。
市建設局:負責對全市建筑施工工地的管理工作,負責對市區主次干道、相關市政設施的管養工作和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
市園林旅游局:負責做好城市綠化管養工作,負責做好建成區綠化點的現場迎檢準備工作和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
市公安局:負責主要道路交通秩序、交通信號設施等的管理,負責做好主要道路路牌、門牌等的設置以及相關創建迎檢臺賬資料的提供。
市工商局:負責會同相關部門、街道做好農貿市場等管理和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
相關街道:負責轄區內的優秀管理城市創建工作。加強對轄區內的路容路貌、鎮容鎮貌全面巡查管理,積極做好迎檢工作和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
其他部門、單位圍繞《省城市管理優秀城市檢查考核細則》(試行)(以下簡稱《考核細則》)在各自職責范圍內,做好創建迎檢的各項工作。
四、創建工作步驟
“省優秀管理城市”創建申報工作,應從組織機構建設與制度保障、市容市貌、環境衛生、數字化城管、依法行政和作風建設等方面,分別建立和完善包括文件、工作計劃、實施情況、考核結果、數據匯總等的本底資料臺帳。去年我市已順利通過市城管局初驗,市人民政府已向省住建廳申報。今年是我市創建省優秀管理城市的關鍵年,具體申報、考核驗收流程為:
(一)準備相關申報材料
此項工作已完成。
(二)初審
省住建廳接受申報后,將根據《考核細則》組織相關專家對申報材料進行審查,形成初審意見。
(三)現場調研
省住建廳將于2012年上半年組織專家組對我市進行現場調研指導。通過聽取工作匯報、查閱有關文件資料和現場隨機抽查等方式,對照《考核細則》(評價基礎達標分為90分),分組對我市建成區進行考核打分;委托社會調查機構發放“省優秀管理城市群眾滿意情況調查表”,對群眾滿意率進行統計,全面客觀評價我市創建工作取得的成效與存在的主要問題,并形成書面調研意見,向我市反饋,并由我市根據調研意見落實整改。
(四)考核驗收
現場調研后,省住建廳將組織專家組對我市進行現場考核驗收。通過聽取工作匯報、查閱有關文件資料和現場隨機抽查等方式,對照《考核細則》,全面評價我市創建工作情況,形成考核驗收意見,向我市反饋。
(五)社會公示
通過考核驗收后,省住建廳及市城管局將分別在省建設信息網和政府網站等相關媒體進行為期10天的公示,廣泛聽取各方面意見,全面接受社會監督。
(六)命名
通過考核驗收與公示后,將由省住建廳命名為“省優秀管理城市”并授牌。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。市相關部門、街道要高度重視,明確目標責任,切實加強對省優秀管理城市創建工作的組織領導。要迅速行動起來,精心組織,統籌安排,成立創建工作班子,對照創建檢查考核標準制定扎實有效的工作方案,并建立好相應的臺帳資料,確保各項創建措施落實到位。
1、進行政教處工作的整體謀劃及相關計劃、方案的擬定和班級評價等工作。
一學期以來主要完成了政教處學期工作計劃,學生軍訓計劃,加強大課間活動的管理規定,迎春學校班主任工作一日常規,學校體驗式班會課活動通知等工作的計劃方案的制定。認真完成了班級學期評價工作、師德標兵評選工作和每月一次的班級評價等工作。
2、進行德育經驗類材料的撰寫及各類檔案材料的梳理評選。
本學期主要承擔并完成了以下材料的整理報送:一是梳理了四學會德育課程并參加市優秀校本課程評選獲二等獎。二是對已經結題的“四學會”課題進行了市級優秀教學成果的整理上報。三是重新對“四學會”課題進行總結梳理,并進行了省級德育課題的撰寫申報。四是進行了省心理健康教育課題的撰寫申報。五是準備檔案材料迎接了市教育局對我校進行的文明禮儀教育檢查指導。六是完成了教育局工會安排的家庭教育檔案以及家庭教育論文的整理上報。七是撰寫并向市教育局報送了全國德育經驗交流會案例材料。八是為學校安全教育迎檢、課程實施水平迎檢和文明單位迎檢準備相關檔案材料。對以上材料的整理既梳理了工作又鍛煉了自己的寫作水平,這是自己本學期收獲最大的地方。
3、進行校園文化展板的設計及更換。
上半學期通過加班加點總計完成了各處室、教研組、班級、實驗室及迎檢展板約15類近300件校園文化版面的設計制作。為節約資金,有近一半的展板自己親自動手進行了裝訂和懸掛。同時,進行了中小學班級文化建設評比,評選表彰了文化建設十佳班級。
以黨的十七屆五中全會、省委十屆十四次全會精神為指導,深入貫徹科學發展觀,認真落實最嚴格的耕地保護制度。以《省地市級政府耕地保護責任目標考核辦法》為重點,以尚志市年度耕地保護責任目標自查為基礎,進行復核檢查,整改補充完善,全力做好尚志市耕地保護責任目標履行情況檢查的迎檢工作。
二、復核檢查依據
省人民政府《關于印發省地市級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》。
三、復核檢查內容
重點對年度耕地保護情況進行復核檢查。具體內容:
(一)復核檢查耕地保有量變化情況。根據土地利用變更調查,年耕地面積變化情況,重點復核檢查建設占用、災害損毀、農業結構調整、生態退耕占用耕地和補充耕地情況,并對耕地凈增減情況及原因作出分析說明。
(二)復核檢查基本農田面積變化情況。依據《基本農田保護條例》及有關規定,復核檢查基本農田面積變化情況,重點復核非農業建設占用、生態退耕、綠色通道建設、農業結構調整或其它原因減少基本農田情況;非農業建設占用包括國務院批準非農業建設占用、市級以下政府通過修改土地利用總體規劃實際占用、未經批準占用情況;復核檢查補劃基本農田,包括補劃的面積、區位、質量情況;復核檢查基本農田日常臺帳管理、信息化建設、保護標志的設立等。對基本農田凈增減情況及原因作出分析說明。
(三)復核檢查土地利用總體規劃執行情況。重點復核檢查我市土地利用規劃調整情況,特別是非農業建設占用基本農田調整土地利用總體規劃情況,包括規劃調整的次數、批準機關、項目性質、涉及的土地面積、地類、區位。對調整原因及情況做出說明。
(四)復核檢查土地利用年度計劃執行情況。依據土地利用年度和土地利用變更調查成果,重點復核新增建設用地計劃執行情況,包括新增建設占用耕地計劃指標安排和實際使用情況,實際建設占用耕地情況,并對超計劃用地要做出說明。
(五)復核檢查補充耕地計劃執行情況。依據土地利用年度補充計劃指標,復核檢查年實際補充耕地情況,包括使用新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費以及社會資金用于補充耕地的情況,并對未完成補充耕地計劃的情況和原因作出說明。
(六)復核檢查耕地占補平衡落實情況。依據耕地占補平衡有關規定,復核檢查年度完成法定占補平衡任務(城市、集鎮、鄉村和單獨選址建設用地占補)情況,包括建設項目與補充耕地項目掛鉤、先補后占,誰占誰補、補充耕地數量質量、項目后期管理等情況。
(七)復核檢查耕地質量建設和保護情況。重點復核檢查現有耕地、基本農田建設情況,包括開展耕地及基本農田整理的規模及比例;耕地質量建設和監管的制度建設和落實情況。
(八)復核檢查耕地保護目標責任制的落實情況。重點復核檢查耕地保護目標責任制落實、實施考核、落實獎懲等情況,耕地保護激勵機制建立、經費保障情況,以及在市政府與鄉鎮政府分解指標、簽訂責任書等情況。
四、組織領導
為做好年度省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查的工作,成立年度尚志市政府耕地保護責任目標履行情況檢查工作領導小組,組長為紀慶利副市長,副組長為政府辦主任胡警鐘,市國土資源局、市農委、市統計局主要領導為成員。領導小組在尚志市國土資源局下設辦公室,主要負責檢查工作的組織實施、綜合協調、材料組織、數據統計、接待聯絡等。
五、工作分工
市政府組織國土資源和農業管理等有關部門補充完善各項檢查內容,準確填寫附表1、2、3、4、5、6、7、8,待市政府審核簽章后于2月18日將附表1、2、3、4、5、6報國土資源局分管室審核,附表7、8報省農委分管部門審核。
六、有關要求
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》,建立健全義務教育均衡發展保障機制,以切實辦好每一所學校、關注每一位學生發展為目標,統籌教育區域發展和城鄉發展,合理配置義務教育資源,全面提高教育教學質量,辦人民滿意的教育,努力推動我區義務教育均衡發展工作再上新臺階。
二、目標任務
全面總結全區義務教育均衡發展工作成果,查找存在問題,認真落實整改,提高全區義務教育均衡發展水平和質量。根據檢查要求,重點抓好義務教育學校辦學條件、區域內義務教育校際間均衡狀況、區政府推進義務教育均衡發展、公眾對義務教育均衡發展滿意程度調查等四個方面工作,切實提高全區義務教育均衡發展工作水平,2014年通過義務教育基本均衡發展督導評估驗收,實現義務教育發展基本均衡;力爭下階段高標準鞏固義務教育普及成果,實現義務教育發展高位優質均衡。
三、工作步驟
(一)宣傳發動階段(2014年3月—4月)
1.成立工作機構,制發工作方案。成立區創建國家義務教育發展基本均衡區工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),明確各鄉鎮、各有關部門工作職責,印發區創建國家義務教育發展基本均衡區工作實施方案等;督促指導鄉鎮、區級有關部門成立工作機構,制定工作方案,落實工作人員,完善工作措施。
2.召開動員大會。召開創建國家義務教育發展基本均衡區動員大會,全面啟動并安排部署區義務教育均衡發展迎檢工作,層層落實目標任務。4月下旬,創建辦檢查各鄉鎮、各有關部門貫徹落實區創建國家義務教育發展基本均衡區工作實施方案情況,了解掌握各鄉鎮、各有關部門成立領導機構、制定實施方案、落實目標責任、出臺相關措施等情況。
3.抓好宣傳工作。大力宣傳區義務教育均衡發展工作迎接國家、省督導檢查的重要意義,宣傳我區義務教育均衡發展成果,營造創建的濃烈氛圍。
(二)自查整改階段(2014年4月—5月)
各鄉鎮、各有關部門對照本單位區義務教育均衡發展工作職責任務進行自查,總結本部門履行職責情況,查找存在的主要問題,研究制定解決辦法并認真落實整改。自查工作于2014年4月20日前完成,整改工作于2014年5月1日前完成。
(三)接受檢查階段(2014年5月—8月)
1.2014年5月15日前,各鄉鎮、各有關部門和全區公辦義務教育學校要按照檢查要求,完成區義務教育均衡發展檔案資料準備工作。
2.2014年5月20日前,全面完成區義務教育均衡發展迎接省、國家督導檢查材料準備。匯總相關資料,整理完善各項迎檢檔案資料、報表,完成相關文件資料編輯工作。形成我區義務教育均衡發展工作匯報材料,完成專題片、展板、資料匯編、論文集制作。
3.市級復核。市對我區義務教育均衡發展工作進行全面復核。認真梳理市復核中指出的主要問題,并及時研究解決辦法。區教育局做好跟蹤指導,并積極協調相關部門共同做好整改工作。
4.查漏補缺,重點督查。
5.安排落實各項迎檢工作,接受省、國家督導檢查。
(四)工作總結階段(2014年8月—10月)
1.根據市、省、國家督導檢查后提出的問題和建議,研究制定整改意見和措施,并進行整改,向市、省教育督導團提交整改報告。
2.召開區義務教育均衡發展工作總結大會,總結成績,查找不足,提出下一步工作要求。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任。各鄉鎮、各有關部門要切實加強領導,成立相應的組織領導機構,制定工作方案,按期推進自查整改和鞏固提高工作,要建立創建國家義務教育發展基本均衡區工作目標責任制,層層分解落實目標任務,嚴格考核,兌現獎懲。
(二)加大投入,提供保障。要繼續加大教育經費的投入力度,努力提高全區義務教育均衡發展水平,確保區義務教育均衡發展各項指標達標。