時間：2022-10-16 07:41:43
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“九五”迄今，火電領域內建成華能福州電廠二期2×35萬kW、湄洲灣2×39萬kW、嵩嶼一期30萬kW、二期2×30萬kW、后石電廠6×60萬kW、邵武二期2×12.5萬kW、龍巖恒發電廠1×5＋3×13.5萬kW。水電領域內續建水口水電站2×20萬kW、棉花灘4×15萬kW。同時各地為發展地方經濟，建設眾多的中小型水電站，如孔頭3×1.35萬kW，雍口2×2.5萬kW、高砂3×1.25萬kW、六角宮2×1.25萬kW、黃蘭溪二級2×1.5萬kW、園坪3×1萬kW、涌溪三級2×2萬kW、班竹3×1.5萬kW、九仙溪2×1.25萬kW、金山2×6萬kW、山美1×3萬kW、芹山2×3.5萬kW、大言2×1.6萬kW等工程。據統計，2003年底水利水電系統共有裝機容量446.4萬kW，僅次于川、粵位居全國第三位。
目前福建電網已納入華東電網，2002年福建電網送電華東31億kW?h，2003年華東福建互送41.5億kW?h?？菟陂g福建需華東電網送電，其它時間可以輸出電量。未雨綢繆，僅“十一五”期間福建在電源建設需要投資670億元。火電方面將建設華電連江可門電廠一期2×60萬kW、嵩嶼三期2×60萬kW、廈門、晉江、莆田三地LNG電廠各2×35萬kw、國電惠安南埔電廠一期1×30萬kW、二期2×60萬kW、福清江陰電廠一期2×60萬kW、后石二期2×60萬kW、龍巖新羅電廠一期2×30萬kW、龍巖坑口2×13.5萬kW、寧德一期2×60萬kW、石獅熱電2×60萬kW等工程，籌建惠安山前核電站2×100萬kW或2×65萬kW機組。水電領域則建設周寧2×12.5萬kW、洪口2×10萬kW、街面3×10萬kW、白沙2×3.5萬kW、黃潭2×1.5萬kW、高塘1×2，1萬kW、嵩灘甫2×1.8萬kW、龍門灘四級2.8萬kW等工程。同時為了解決電網調峰問題，籌建福州鼓嶺抽水蓄能電站4×30萬kW。在風電場建設方面，在2005年5月前已建56.75MW的基礎上，陸續完成平潭長江澳二期、莆田石城、南安石井、漳浦六鰲二期、長樂午山、詔安梅嶺、東山澳角、東山烏礁灣、惠安崇武風電場的可研報告，建設規模一般為50－100MW；爭取全省在2010年達到800MW。由于福建沿海風能秋冬季為高峰期，而水電秋冬季卻為枯水期，互補后可形成均衡供電?！笆晃濉逼陂g該省規劃建成電源1484萬kW，至2010年該省總裝機容量可達到3181.5萬kW。
中圖分類號：U673.37 文獻標識碼：A
1 項目投資管理
在近幾年以來，電力建設發展很快，有力地促進了國民經濟的發展。同時，由于種種原因，電力工程造價上漲很快，這將影響電力建設的健康發展，對此必須高度重視，應從立項、決策、設計、工程實施各個階段入手，有效控制電力工程造價。
1.1 項目決策階段
在項目決策階段，決策部門要對影響工程造價的主要因素(項目的建設規模、建設水平和技術、建設地點、可行性研究及投資估算) 進行認真的分析和研究。
1.1.1 項目的建設規模
在確定項目建設規模時，不僅要考慮建設成本，而且要考慮運行成本，既要考慮社會效益，又要考慮企業長遠效益。
1.1.2 項目的建設水平和技術
建設水平主要指建設規模、建筑標準等方面的標準。建設標準是否合理，對控制工程造價有很大影響，因此，建設項目應采用中等適用、適當超前、安全可靠、運行經濟的標準，既要考慮現時投入，又要考慮長遠效益。技術選擇和工藝設計應充分應用技術經濟原理和價值工程理論，分析其投入產出，以取得最大的經濟效益。
1.1.3 關于項目建設地點的選擇
建設地點的選擇要考慮國民經濟發展規劃和地區經濟發展、項目的特點和需要，以及氣象、地質、水文等建廠自然條件，遵從工業項目和其他相關項目比較集中的原則。這里需要特別強調的是在進行項目建設地點選擇時必須對建設的地質情況進行現場地質堪探和研究，摸清建設地點的地質情況。
1.1.4 可行性研究及投資估算
項目的決策依據是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額?？尚行匝芯坎粌H要分析評價項目是否可行，更重要的是對方案進行優化論證，并要有一定的深度和細度，投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。因此，決策階段應保證投資估算的準確性在規定的范圍內。在電力建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對建設工程造價和項目建成后的經濟效益，有著決定性的影響，因此，投資決策階段是控制工程造價的重要階段?？尚行匝芯繄蟾嬉M行多個廠址建設方案的技術經濟比較，選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案。在此基礎上，認真地編制項目可行性研究報告和投資估算，可行性研究報告要做到詳盡科學、事實求是；投資估算要全面準確，既要保證資金，又要避免高估冒算，真正起到在項目建設中控制工程總投資的作用，也為電力工程建設的決策提供可靠的依據。
1.2 設計階段
加強對項目設計階段的控制，合理進行工程設計。項目一經決策，設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。從設計的技術和經濟角度看，首先在設計過程中必須對設計單位限定相應的經濟技術指標，要求設計單位在人力、物力、財力方面的投入做出相應的要求。設計質量和功能是否能滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的數目，而且影響到建成后的使用效益。先進的技術、合理的設計不僅能使項目建設縮短工期、節省現時投資，而且能降低今后的生產成本、經營費用，提高長遠效益。一個建設項目或一個單項工程，可有多種不同的設計方案，因此在滿足使用功能的前提下，可進行優化設計、方案比較、技術經濟分析，選用先進適用、經濟合理、安全可靠的設計思想。設計方案優化可采用價值工程分析法，在滿足功能或盡量提高功能的前提下，盡量降低成本。
1.3 工程實施階段
1.3.1 在工程實施階段要嚴格按基建程序辦事，加強電力建設工程的合同管理。
1.3.2 加強設計變更的審查。
1.3.3 加強設備和材料的采購管理，合理安排資金使用。
1.3.4 推行項目法人制，加強工程建設的全過程管理。
2 進度管理
電力工程建設項目管理中的進度管理就是進度控制，是指對工程實施階段的工作內容、工作順序、持續時間等進行計劃并付諸實施，然后在計劃實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃進行，一旦發現有偏差出現，應在分析偏差產生原因的基礎上采取有效措施排除障礙或調整、修改原進度計劃后再付諸實施，如此循環，直至工程項目竣工、交付使用的過程。進度控制的最終目的是確保工程項目按預定的時間啟用或提前交付使用。
1)合同管理長期性。由于電力建設工程周期長，相應合同的生命周期就會長，合同管理的周期長、跨度大，會使其受到外界各種因素的影響大，而且合同本身還可能存在很多不可預見性的風險，妨礙合同的正常實施，造成經濟損失。
2)合同管理動態性。項目合同實施的過程中牽涉較多，合同內外干擾事件較多、合同變更頻繁，實施過程中合同也要因時調整，是動態化的管理過程。
3)合同管理的復雜性。項目進行過程中需要眾多的參建單位，接口復雜，合同履行過程中涉及到業主與承包商、不同承包商之間、承包商與分包商及業主與材料供應商之間的各種復雜關系，使得項目合同的管理極其復雜，處理不當會帶來經濟損失。
4)合同管理的效益性。電力建設投資大、合同金額高，合同管理的好壞直接影響企業的利益。
2合同管理現狀
電力工程建設的復雜性決定了其合同管理的艱難程度，我國電力市場建設發育還不完善，交易行為也不規范，電力建設合同管理中也存在一些比較主要的問題。
1)合同法律意識不強。工程合同一般為承發包雙方的法制性文件，必須依法簽字履行。往往有許多企業法人及合同主管人員忽視法律對工程合同的保護和監督作用，在合同實施過程中沒有依循法律約束自己的行為和按照法律條款來保護自己，在簽訂合同中主觀辦事，隨意變更，甚至另行隨意起草合同等。
2)重視工程建設，輕視合同管理。合同管理在國外被視為承包商盈虧的關鍵環節。而現有的電力企業中很多部門人員只注重項目的工程建設，對合同管理不重視甚至不予理睬，從而出現一些不必要的損失。從行業管理方面來看，管理部門對施工合同的管理力度不夠，采用的措施不到位，方法也不得當。
3)合同管理脫節。工程合同管理是有效控制工程進度、質量、資金投入的法律性文件，然而在實際履行過程中所中的標書與施工管理合同管理分屬不同職能部門，施工單位與建設單位簽約后，合同就會以文件形式轉達項目經理部，而項目經理部只管合同，不管技術，這種施工合同管理與招標管理在實施過程中產生分支、脫節的現象，最終使技術流于形式。
4)合同索賠難以實現。在電力工程施工中，有時由于設計變更或工程量的增加，業主未按合同辦理簽證，增加的工程量無法簽證，增加了承包商的施工成本，降低了利潤，增加了市場風險。但許多施工企業因為害怕與業主的關系搞僵，不利于今后的合作，為了未來的合作，承包方往往不依據合同進行索賠。
5)專業人才匱乏。電力建設合同涉及專業面廣、內容多，合同管理需要專業的技術人員。然而很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或者合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作，一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律援助。
3合同管理的幾點意見
1)提高對合同的法律認識。合同是保護自己合法權益的有利武器和工具，要通過宣傳、培訓，讓相關人員真正地認識到這一點。要依法運用合同審查等手段，在事前避免或減少由于合同不嚴謹而帶來的經濟糾紛和不必要的損失。施工過程中要加強項目管理和施工人員的法制觀念，從根本上保證合同的履行。
2)加強合同管理。作為合同管理部門要從思想上高度重視，提高合同管理的重視程度，與企業其他管理并抓;在制度上，建立合同實施保證體系，將合同責任制落實到具體工程和人員;配備專人管理，對相關文件進行風險分析;健全合同文檔管理系統，對于工程進行過程中來往有關合同的書函文件進行資料收集、整理及存檔。
3)增強索賠意識。索賠是企業保護自己合法權益、防范合同風險比較重要的方法，是企業進入市場必須具備的市場觀念和行為。作為企業要敢于索賠，學會索賠，認真研究文件內容，尋找機會，建立相關索賠的詳細檔案，并按合同約定的時間及時反映報送索賠文件，獲得合法、合理的索賠。
中圖分類號：F407.61文獻標識碼： A 文章編號：
引言：
電力行業在電力建設一定程度上可以說，電力安全關系到人民群眾生命安全和國家財產安全，關系經濟發展和社會穩定大局，保證電力系統安全穩定運行，既是建設和諧電力的頭等大事，也是建設社會主義和諧社會的重要內容。
一、電力建設工程安全監理的重要性
首先，強化電力建設工程安全監理是優化電力建設施工行業生產管理水平的基礎。在電力工程建設過程中，電力施工單位在施工安全生產中處于重要的地位。但是，由于受到經濟利益的影響，很多電力企業忽視了電力工程的安全監理工作，安全生產責任制不健全，安全生產的意識淡薄，給安全生產留下了很大的隱患。通過實施電力工程安全監理，能夠通過不同部門的監理工程師對電力建筑項目進行檢查，查漏補缺，從而促使電力企業能夠提高安全技術措施，改善勞動作業的基本條件，從而保證電力工程建設施工的安全。
其次，強化電力建設工程安全監理是實現電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設施工的過程中，安全、質量、投資、進度是電力建筑工程的四大目標。質量、投資、進度目標的控制和安全監理有著密切的關系。一方面，電力建筑工程質量和施工安全是緊密聯系的，如果工程出現質量問題，就會導致安全事故，進而造成電力企業的經濟損失；另一方面，施工安全和企業投資效益以及工程進度緊密相連，要想更好地保證電力企業的施工安全和質量，就必須要加大安全生產資金的投入，保證基礎設施的完善。
再次，強化電力建設工程安全監理是電力工程建設目標實現的保證。在電力建設的過程中，電力建設工程的重要目標是高效、安全，由于超高壓電力建設大多在荒郊野外，施工條件復雜，加之施工單位受經濟利益最大化的驅動，安全事故時有發生，因此必須增強施工安全的管理力量。工程監理單位是代表建設單位對工程承包單位在安全、質量、進度、投資等方面實施管理的，其職責就是對工程施工各個環節進行“把關”控制，消除施工過程中出現的安全隱患，防止或減少生產安全事故的發生。
二、電力工程建設安全監理的現狀
伴隨著我國經濟的快速發展和社會的進步，我國電力事業得到了快速的發展。電力行業作為保障國民經濟發展的基礎行業，對我國經濟的發展有著不可替代的作用。近幾年，各地的電力主管部門在電力建設方面做出了大量的工作，取得了驕人的成績。但是，由于電力機構改革過程中的政策調整，有些電力項目建設監理出現了脫節現象，很多電力工程建設施工安全和質量無人問津。另一方面，最近幾年，許多私營企業和非電力系統企業也加大了對電力建設的投資，他們對電力工程安全建設的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認識到質量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當前電力改革和發展的最新形勢下，電力安全生產工作中存在的少數單位安全管理薄弱，安全責任不落實，以包代管的現象層出不窮。行業安全生產管理工作不到位，缺乏預防和事前管理機制。安全投入資金不足，安全管理和技術措施不落實；電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題，進一步改善行業安全生產管理工作。同時，在電力安全事故發生之前，很多電力施工企業就會忽視安全監理的重要性，而當事故真的發生，就會給人民的生命財產安全和國家經濟造成極大的危害。
三、當前我國電力建設工程安全監理面臨的問題
1.電力建設工程的規章制度不完善
規章制度是單位規定的組織勞動過程和進行勞動管理的制度的總稱，是維護企業穩定運行和發展的重要基礎。作為電力建筑工程項目來講，安全生產規章制度主要是用于約束工作中的不良行為，明確各個崗位工作人員的具體職責，按照規定糾正并處罰電力工程施工過程中的違章行為，在電力工程施工過程中有著重要的作用。但是，在實際的工作過程中，許多電力施工企業對規章制度的重要性不夠重視，他們雖然在招標的時候建立了相應的安全生產規章制度，但是，缺少有效的實施。在工程施工的過程中，大的安全規章制度一般不會違反，像施工時佩戴安全帽等涉及個人的安全生產制度往往會被忽視。如果，再加上監管單位監管不嚴，這些安全生產的規章制度就不能夠及時有效地實施，成了一種擺設。
2.電力企業員工缺少安全教育培訓
在電力工程建設中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農村，專業技術和綜合素質缺乏，受教育水平低，對電力施工的安全準則和操作流程掌握不夠明確，容易出現電力施工過程中的安全事故；其次，施工人員的流動性比較大，施工單位不愿意花錢去培養他們，造成了自身素質的缺乏；再次，電力企業員工自身的安全意識淡薄，自我保護能力不高，也不會主動地要求進行安全培訓。在電力企業工程建設的項目中，有些電力企業為了節約生產成本，企業項目部只有降低用人門檻，就默許協作隊伍使用當地剩余廉價的勞動力，這樣一來，大量的勞動技能差的農民工不斷涌入和無序流動，對項目安全管理和質量控制帶來了前所未有的壓力。所以說，加強對農民工的安全教育培訓，進一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產壓力，預防和減少事故的最有效的方法和途徑。
3.電力施工建設過程中的安全監管力度不夠
項目質量控制和安全管理的重點和難點應放在電力建設施工的具體過程中，所以說，采取有效措施加強施工現場管理是預防安全事故發生的關鍵，是保證電力施工建設項目質量的重要措施。在施工過程中，而施工現場管理的成敗很大程度上取決于建設單位派駐工地工程師、項目經理、現場技術人員、工程監理、工長、班組長等各個部門的相互配合和相互協調。然而，目前的工程建設過程中，監理的權利不能夠得到全面的實現，在涉及一些重大問題的決策上，電力施工相關部門不能為建設單位提供參考決策，工地上也缺乏強有力的管理。另一方面，由于農民工文化素質較低，理解能力也較差，安全意識淡薄，往往在面對違章處罰上態度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監理實施的困難。有些時候，監理雖然在施工現場，但大多數時間是在辦公室，不能及時發現施工過程中的安全、質量問題。以上這些都造成了當前電力施工過程安全監理缺乏力度，不利于電力工程建設的順利進行。
四、加強電力工程建設安全監理的策略
1.理順電力工程安全監理的程序
電力工程建設安全監理是一項復雜系統的工程，如果想要把電力工程建設安全監理的工作做好，就需要在正確的方針和思想指導下，按照正確的途徑來進行。也就是說：在加強電力工程建設安全監理的過程中，首先要理順電力工程安全監理的程序。第一，在電力工程施工過程中，要進一步明確工程安全監理的職責，制定相應的安全指標和安全目標；第二，認真分析電力工程安全監理對象的危險源及其誘發的因素，制定出相應的安全監理和解決方案；第三，要積極組織電力工程員工的上崗培訓，提高從業人員的安全意識和工作能力；第四，加強過程監督、檢查與指導，對危險作業、危險設備、危險場所加強管理與控制；最后，電力企業相關人員要及時對安全問題進行總結，發現問題，分析問題，解決問題，進而制定出完善的電力工程安全監理方案。
2.明確電力監理工程師的工作職責
首先，加強電力監理工程師的巡視職責。在電力施工的過程中，電力監理工程師要經常到施工現場進行巡視檢查，及時發現電力施工過程中的各種安全隱患，檢查工作人員是否按照監理方案和技術規范進行施工，及時發現問題，解決問題；其次，加強電力監理工程師的督查工作。監理工程師應根據安全施工計劃，組織定期進行安全檢查和專項安全檢查。如果發現有安全事故隱患，必須及時要求施工單位整改，情況嚴重的則需暫停施工，并以書面形式下達電力整改通知單；再次，電力監理工程師要進行旁站監理，在施工的過程中，對于一些重要的危險源，都要監理工程師親臨現場進行相應的技術指導，同時要安排技術素質過硬的監理員進行旁站監理，從而保證電力施工的安全順利進行，防止安全事故的發生。
3.認真落實電力安全教育培訓
教育的形式有：三級安全教育、特種作業專業教育、定期安全教育、特殊情況的安全教育和經常性安全教育。尤其是三級安全教育，專職安全員的安全教育和施工人員的經常性安全教育，電力企業非常重視。
（1）三級安全教育是員工能否進入施工現場進行安全施工的前提，是工程進行有效安全管理的基礎。只有針對性地對員工進行三級安全教育和崗前培訓，并通過嚴格的安全考試，員工的安全素質才能得到提高，才能保證生產的安全； （2）專職安全員是工程建設安全保證體系正常運行的實際執行者。對專職安全員主要是進行安全法規和政策、最新安全知識和安全理念、前沿安全成果等內容的教育，讓他們掌握最新的安全管理知識和管理方法，并通過他們的貫徹實施和宣傳，使新的安全知識和安全理念能快速地在工程建設中得到推廣與應用。 （3）由于在電力工程建設的不同階段，安全工作的重點和注意事項有所不同。因此，在職工中，開展經常性安全教育就顯得十分必要，通過開展經常性的安全教育活動適時提醒他們警惕應注意的安全事項，對于加強工程建設的安全管理，避免工程安全事故無疑是必要的。
五．結束語
綜上所述，作為一名專業的監理人員，做好電力安全監理，責任重大。安全監理人員必須從維護改革發展穩定大局出發，牢固樹立安全第一、安全生產“責任重于泰山”的思想觀念，保障電力建設的安全施工。
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A
引言
近年來，隨著我國社會經濟的快速發展和城市化建設進程的不斷加快，電力建設工程項目的數量也在不斷的增加，其中安全監理工作關系著生命和財產安全，因此加強對電力建設工程施工安全監理問題的研究，具有非常重大的現實意義。
一、安全監理概述
對于電力建設工程而言，安全監理主要負責對整個工程項目施工建設中的相關人員、機械設備以及施工環境和全過程的安全文進行全面的評價與監控，同時還要采取一系列有效的措施，比如經濟、法律以及技術等方面的手段，確保整個電力工程建設的安全性。對于安全監理而言，其職權來自于委托方的賦予，同時也是安全技術服務的重要內容，實踐中通過一系列有效控制措施、監控手段的應用，可實現最大限度降低電力工程建設風險的目的。對于電力建設工程而言，安全監理的主要任務在于全面貫徹和落實工程建設過程中的安全生產要求，加強對施工單位的組織行為規范，盡可能地消除電力工程施工建設中的各種風險問題、盲目性、隨意性。通過全面落實電力工程建設過程中的各種安全技術要求，可有效防范各類安全隱患問題的發送，最大限度地杜絕和減少傷亡事故的發生，以確保電力工程建設的安全可靠性。
二、電力工程建設安全監理的現狀
伴隨著我國經濟的快速發展和社會的進步，我國電力事業得到了快速的發展。電力行業作為保障國民經濟發展的基礎行業，對我國經濟的發展有著不可替代的作用。近幾年，各地的電力主管部門在電力建設方面做出了大量的工作，取得了驕人的成績。但是，由于電力機構改革過程中的政策調整，有些電力項目建設監理出現了脫節現象，很多電力工程建設施工安全和質量無人問津。另一方面，最近幾年，許多私營企業和非電力系統企業也加大了對電力建設的投資，他們對電力工程安全建設的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認識到質量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當前電力改革和發展的最新形勢下，電力安全生產工作中存在的少數單位安全管理薄弱，安全責任不落實，以包代管的現象層出不窮。行業安全生產管理工作不到位，缺乏預防和事前管理機制。安全投入資金不足，安全管理和技術措施不落實；電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題，進一步改善行業安全生產管理工作。
三、關于電力工程安全監理的理論
1、電力企業員工缺少安全教育培訓
在電力工程建設中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農村，專業技術和綜合素質缺乏，受教育水平低，對電力施工的安全準則和操作流程掌握不夠明確，容易出現電力施工過程中的安全事故；其次，施工人員的流動性比較大，施工單位不愿意花錢去培養他們，造成了自身素質的缺乏；再次，電力企業員工自身的安全意識淡薄，自我保護能力不高，也不會主動地要求進行安全培訓。在電力企業工程建設的項目中，有些電力企業為了節約生產成本，企業項目部只有降低用人門檻，就默許協作隊伍使用當地剩余廉價的勞動力，這樣一來，大量的勞動技能差的農民工不斷涌入和無序流動，對項目安全管理和質量控制帶來了前所未有的壓力。所以說，加強對農民工的安全教育培訓，進一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產壓力，預防和減少事故的最有效的方法和途徑。
2、電力施工建設過程中的安全監管力度不夠
項目質量控制和安全管理的重點和難點應放在電力建設施工的具體過程中，所以說，采取有效措施加強施工現場管理是預防安全事故發生的關鍵，是保證電力施工建設項目質量的重要措施。在施工過程中，而施工現場管理的成敗很大程度上取決于建設單位派駐工地工程師、項目經理、現場技術人員、工程監理、工長、班組長等各個部門的相互配合和相互協調。然而，目前的工程建設過程中，監理的權利不能夠得到全面的實現，在涉及一些重大問題的決策上，電力施工相關部門不能為建設單位提供參考決策，工地上也缺乏強有力的管理。另一方面，由于農民工文化素質較低，理解能力也較差，安全意識淡薄，往往在面對違章處罰上態度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監理實施的困難。有些時候，監理雖然在施工現場，但大多數時間是在辦公室，不能及時發現施工過程中的安全、質量問題。以上這些都造成了當前電力施工過程安全監理缺乏力度，不利于電力工程建設的順利進行
四、電力工程建設安全監理的對策
1、認真落實電力安全教育培訓
在電力工程施工的過程中，除加強監理隊伍自身的安全知識培訓和教育外，舉辦安全生產法律法規、電力車輛交通安全管理等培訓班。進一步加強車船駕駛人員、特種作業人員、加強農民工、季節工、臨時工的安全教育和崗位培訓，提高安全素質和自我保護能力，通過剖析典型事故案例進行警示教育，杜絕違章行為。從事特殊工種、危險作業的人員，必須持證上崗。通過加強各個部門的安全教育，開展安全生產，從而保證電力工程監理工作的順利有序運行，保證電力建設事業的和諧發展。
2、明確電力監理工程師的工作職責
首先，加強電力監理工程師的巡視職責。在電力施工的過程中，電力監理工程師要經常到施工現場進行巡視檢查，及時發現電力施工過程中的各種安全隱患，檢查工作人員是否按照監理方案和技術規范進行施工，及時發現問題，解決問題；其次，加強電力監理工程師的督查工作。監理工程師應根據安全施工計劃，組織定期進行安全檢查和專項安全檢查。如果發現有安全事故隱患，必須及時要求施工單位整改，情況嚴重的則需暫停施工，并以書面形式下達電力整改通知單；再次，電力監理工程師要進行旁站監理，在施工的過程中，對于一些重要的危險源，都要監理工程師親臨現場進行相應的技術指導，同時要安排技術素質過硬的監理員進行旁站監理，從而保證電力施工的安全順利進行，防止安全事故的發生。
3、力工程安全監理的程序要理順
想將電力工程的安全監理工作完善，需要較為正確的思想以及方針，要根據相對適合的方式來完成。即對電力工程的建設安全監理加強控制的時候，要將電力工程安全監理程序的理順效果放在首位。在安全問題方面，相應的電力企業人員要在第一時間進行總結概括，對問題要及時發現，從而適時的分析和解決問題，讓電力工程中的安全監理方案能夠完善；要在施工時，對工程安全監理的相應職責有所明確，要擬定適當的安全目標和安全指標；對施工過程指導、監督以及檢查方面要加強，并且要加強控制和管理危險場所、危險作業以及危險設備；電力工程員工中的培訓方面要積極的組織，審核通過后才能夠上崗作業，這樣的方式能夠讓從業人員的工作能力和安全意識得到提升；電力工程的安全監理對象的誘發因素以及危險源，要全方面的對其分析，將適當的解決方案和安全監理措施編制出來
結束語
綜上所述，作為一名專業的監理人員，做好電力安全監理，責任重大。安全監理人員必須從維護改革發展穩定大局出發，牢固樹立安全第一、安全生產“責任重于泰山”的思想觀念，保障電力建設的安全施工。
參考文獻
電力建設項目存在的風險因素很多，管理者應該樹立正確的風險意識，學會分析風險。一般的風險分析的方法有：情景分析法、故障樹分析法、專家意見法和風險調查法為常用的方法[2]。電力建設項目可能存在的風險有。
1.1政治風險
政治風險主要有2種：a)政策、法律法規變更的風險，如國家的政策、法規、法律的變化以及行業發展規劃的調整和產業導向的改變對項目的運作條件產生的制約作用而造成的風險；b)政府許可和審批的風險，在電力工程項目建設前，施工以及設備的采購需要得到政府相關部門的許可和審批，需要和相關的主管部門溝通與協調才能保證工程項目順利獲批并建設開工。
1.2市場風險
市場風險主要有3種：a)通貨膨脹風險，如項目進行過程中，工資和物價上漲大幅度的上漲，則會影響工程成本而造成風險；b)利率變化風險，在項目的進行過程中，利率的上浮會造成項目收益受到損失；c)利稅風險，國家稅收方面政策的不確定性直接影響項目的經濟效益。
1.3施工風險
施工風險主要有6種：a)設計風險，設計單位設計不當造成工程返工，給工程帶來巨大的經濟損失；b)設備材料風險，資產管理松散，對為設備、原材料和能源的不合理分配會直接影響工程的工期；c)技術風險，電力工程項目綜合性強，涉及到很多學科和技術；d)質量風險，材料、工藝等方面原因致使工程質量不達標；e)安全風險，施工過程的不規范操作，導致設備的損壞、人員的傷亡，真接影響工程的進度；f)進度風險，工程進度的耽擱，項目不能及時投入使用，產生效益。
1.4管理風險
管理風險主要有：a)投標風險，投標先于工程實施過程前，很難預測到工程實施過程中的各種干擾因素；b)合同風險，如工程承包、分包合同，設備租賃合同、材料采購合同、監理合同、招投標合同、技術合同等等，各類合同執行過程中難免會出現不履約問題，造成電力建設項目運行風險，甚至是訴訟索賠；c)成本風險，建設項目成本變動的原因是多方面的，如原材料漲價、人力成本上升、管理成本增加以及施工過程中造成的成本增加，如返工、違規被罰等；d)資金風險，建設項目概預算不合理，項目運行資金管理混亂，資金不足強行開工等等都會使得項目造成資金周轉困難、運行難以為繼，造成電力建設項目資金風險；e)人力資源風險，項目的成員的配置不當，缺乏團隊合作精神，影響工期、成本和施工質量。
1.5其他風險
其它風險主要有：a)自然環境風險，如惡劣的雨雪天氣、冰凍天氣等對工程項目的建設干擾和破壞；b)社會環境風險，包括周圍的社會治安狀況、勞動者的文化素質、社會風氣以及公眾對項目的態度等等。
2電力建設項目風險評價指標體系
通過以下電力建設工程風險因素的識別，我們得到了影響電力建設項目的主要因素，根據它們的層級關系，建立電力工程建設項目的風險評價指標體系，見表1。通過項目風險評價指標體系的建立可以看出，這個指標體系是多層次的，共分為2層。其中第1層，包括政治風險、市場風險、施工風險、管理風險、其他風險5個一級指標。而每個一級指標下面又細分了2～6個不等，總計18個二級指標。指標體系建立之后，就該選用合適的方法進行下一步的綜合評價分析。
3電力建設項目風險評價
3.1指標權重的確定
權重體現了指標在風險評價中作用的大小，在其它條件一定的情況下，直接影響著評價結果，也是是科學評價建設項目風險的關鍵。權重的確定方法主要有：AHP法確定權重集。
3.2對電力建設項目進行模糊評價的步驟
對電力建設項目進行模糊評價的步驟主要有：a)確定因素集和評語集；b)單級模糊綜合評價；c)第二級模糊綜合評價，最后再按照加權平均原則，定量判斷和估算風險大小[3]。
3.3評價方法的應用
電力建設中物資的管理是一項非常重要的工作，若是資產管理的得當，也能夠直接的反應出企業在發展過程中的情況，為了確保企業能夠不斷的出現可持續增長的形態，電力建設企業應該做好針對物資方面的管理，在以科學方式降低成本的同時，也加大對企業的整體管理，這樣對企業的發展是非常的有意義的。
一、電力物資管理的總體概況
現在電力企業中關于電力物資管理主要包含采購、合同、庫房。而采購管理系統有包含了采購計劃、和審核計劃管理。合同管理主要包含與供應商簽訂的合同、與廠家簽訂的合同，對于這兩種的管理。而庫存的管理，主要就是庫房內部材料的清點、和入庫出庫管理。在現在電力建設物資管理的過程中，很多企業采用的都是ERP系統，在系統運行的過程中實現了現代化一體的管理方式，并利用先進的數據整理和分析，了解了物資管理的全過程，并結合現代管理手段，加強針對物資的管理過程。
二、電力建設的物資管理模式
1.采購管理模式
在電力建設物資管理的模式上，需要適應經濟市場的發展形式，采用一體化管理的方式，將采購的整體管理與企業管理相結合。而采購中物資管理的方式，也只是原材料變成成品的一個環節。在管理的過程中加強供應鏈中與其他部門的合作，這樣才能夠真正的發到管理的目的。
首先，在供應鏈下的電力建設物資的采購管理模式。采購管理是供應鏈管理中的一項，所以在物資管理的過程中需要針對采購管理加以重視。在電力建設物資管理方面，采購部門所需要負責的就是針對物資的控制和協調，并將物資管理與企業中其他部門連接起來。而在電力建設施工的過程中，需要針對現場方案和設計的情況，制定物資的總量，并與采購部門下達采購的訂單，采購部門則需要根據訂單的需求與供應商聯系制定合作契約，所以訂單的下達是驅動采購部門活動的重要組成部門[1]。
其次，針對采購管理中信息的傳達與交流。在采購部門信息和數據比較繁瑣和復雜，而且采購管理中信息數據都是非常重要的，是關系企業利益的重點數據。采購管理中信息的傳達主要就是內部和外部兩個部分。內部信息指的就是采購系統中針對信息的管理和處理，企業中服務器會針對采購管理進行篩選，將屬于采購的數據、信息進行匯總，轉入到物資管理的信息庫中，并生成相應的訂單，在訂單中能夠查到需要采購物資的單價、數量、規格、以及相應的供貨要求。而對外信息傳達處理方面，采購部門的信息數據都有外部得到而傳導到內部系統中，所以采購部需要針對外部信息進行系統的管理，避免出現外部信息錯誤或是數據不準確，導致內部信息的紊亂。
2.庫存管理模式
針對物資管理中的庫存管理方面，主要針對的是存貨的地點、方式、以及如何對庫存種類進行搭配等內容。在庫存管理中需要達到針對物資進行合理的應用確保將成本將到最低。而現在的電力建設工程方面針對庫存管理的要求越來越高，不僅需要保證企業對物資供應的需求，也需要確保電力建設物資在周轉的過程中能夠完整與快速。在電力建設施工的過程中，由于工期的時間都比較短，為了能夠保證工期的順利進行，這就需要電力企業能夠配備大量的庫存，而加大庫存量的同時也會讓人力和物力加大，這也會出現不能夠降低成本的主要原因，加大庫存量也會導致讓物資出現疊加的情況，出現資周轉不開，物資過剩，這些都不利于企業的整體發展[2]。
現在電力企業在針對庫存管理方面都采用了零庫存的方式，電力企業與供應商達成了管理材料物資的合約，針對材料供應方面確保能夠及時的供應到原材料，并將材料直接送往庫房，這樣就能夠減少庫存的儲存量，也能夠減少因為庫存過剩而占用的資金。這種就類似于將庫存寄存在供應商的倉庫中，只要資金到位，供應商就會直接供貨，這樣的零庫存的方式是現在電力建設施工中比較常見的方式，也協調了供應商與企業之間的存在的矛盾。而針對零庫存的管理方式主要有一下幾種：
（1）長期與電力企業合作，并代為保管物資，按照電力企業的要求進行物資的保存，在接受到貨款之后為其進行配送。這樣的零庫存屬于長期保管的物資庫存。
（2）針對施工的2、3類材料物資進行保存，可以按照單位的計劃隨意的采購并送貨，徹底達到電力單位零庫存的物資。
（3）對施工現場進行先送貨，后結賬的方式，達到零庫存。
3.合同管理模式
針對現在物資方面的管理，最重要的一點就是合同管理，而有效的合同管理就需要了解合同的具體內容，以及電力建設的基本情況和運輸情況，并了解電力建設中材料的運輸狀況，這樣就能夠充分有效的利用合同。再者需要對合同采用多種保管方式，利用先進的設備和專業的人員對合同進行保存，任何人在使用或是查看合同的時候都需要進行登記，而且物料的管理人員需要及時的了解合同中備料的情況，以及合同中材料的運輸情況，確保材料能夠及時到達現場[3]。合同管理人員也需要針對合同中材料的運輸進行追蹤，定期了解廠家的運轉情況和配送情況，對廠家進行分析和評估，確保廠家能夠在供貨方面達到持續發展，也能夠讓企業放心的與廠家進行合作，達到穩定的合作關系，在這樣的合作關系中達到降低采購成本的目的。
結語
電力建設的發展是社會必然的產物，而在電力建設的過程中，物資的管理是一項非常重要的項目，這不僅關系到電力建設的質量安全問題，也關系到電力企業的成本問題。在物資管理的采購管理中，采購部門應該及時的了解供應商的價格和市場的價格；針對庫房倉儲方面也需要及時的管理，盡量達到零庫存的方式，及能夠減輕庫存，也能減少資金的使用；針對合同管理，需要專業人員對供應商及時的跟蹤，并了解供應商的情況，這樣就能夠確保電力建設施工穩定的發展，也能夠保證施工能夠正常的進行。
參考文獻：
Abstract: safety supervision in electric power construction process is one of important parts. This paper, from the security supervision in the meaning of electric power construction, the paper brings forward several Suggestions on improving power engineering of safety supervision measures, in hopes of relevant safety supervision personnel with the reference.
Keywords: electric power construction safety supervision of the opinion
中圖分類號：TM715 文獻標識碼：A 文章編號：
電力工程建設本身是一項非常復雜的工程，在工程建設過程中涉及到電能的輸、變以及配電設施的建設。通常電力建設是一次性的工程，建設的周期長，技術含量相對較高，資金的投入比較大，涉及很多行業，對工程建設過程中的協調控制的難度比較大。電力工程建設過程中安全監理具有重要作用，它不但可以保證電力工程本身的安全建設，同時對工程質量、工程進度也起到很好的促進作用。
一、電力工程建設安全監理控制的意義
電力工程建設的周期比較長，施工難度比較大，在施工過程中可能會出現很多問題，安全監理對電力工程建設具有重要意義。提高項目安全施工建設為保證電力工程建設的施工質量，按合同規定及時交工起到了很好的監督作用。通過對電力工程項目的安全監理可以及時掌握有關信息，對相關的機械設備、施工進度、工程建設費用起到很好的控制和監督，保證勞動者的生命安全，同時為實現電力工程項目自身的盈利提供了保障。
二、電力工程建設各環節的安全監理
電力工程建設是一個比較復雜的過程，安全監理應該貫徹在施工前、施工過程中、施工后各個階段中。只有對施工各個階段的安全監理做好工作，才能最終保證電力工程建設安全進行。安全無小事，任何疏忽都有可能導致很大的安全隱患。對電力工程項目建設的安全監理應該高度重視起來。
1、電力工程施工準備階段的安全監理
在電力工程項目施工前，應該建立相關的安全生產監理體系。明確項目責任人，按級別下達相應的安全監理任務，完成從安全總監到監理工程師及監理人員的安全監理部門。要樹立所有施工人員的安全生產意識，從思想上提高對安全生產的重視。定期召開安全監理工作會議，對電力建設過程中存在的安全隱患及時發現、提出、解決。對施工方案要及時提出相關的安全生產監理意見，不符合安全生產施工要求的方案要及時上報。同時，根據電力工程項目建設的特點，提出針對性的工程安全監理措施，對工程建設的安全法規認真學習。當然，作為安全監理人員應該增強自身的主觀能動性，對電力工程建設應該采取科學的管理措施，將工程項目中的不利因素及時轉化為有利因素，最大限度的降低電力工程項目建設風險。
2、電力工程施工過程中安全監理
對電力工程施工階段的安全監理主要任務是保證各類施工人員的人身安全，避免出現各種人員傷亡和財產損失事故。由于電力工程項目的建設周期比較長，需要注意的問題很多。“安全生產，人人有責”的觀念要深入到每個施工人員的心中，在整個電力施工建設過程中，各個部門要學會協同合作、安全施工。電力工程建設監理對安全文明施工的控制要依據《國家電網公司基建安全管理規定》（國家電網基建〔2010〕1020）和《輸變電工程安全文明施工標準》Q/GDW250-2009以及《國家電網公司電力建設工程施工安全監理管理辦法》（國家電網基建〔2007〕302號）的各項規定進行監督。監現場施工人員的施工程序、生產活動要符合規定的施工準則和要求，杜絕所有的違規操作，減少各種安全隱患的發生。電力施工安全監理人員應該根據施工前制定的考核表進行認真核查，對重點項目要進行重點落實，對容易發生安全隱患的工序認真研究，找出問題。
3、電力工程施工后期的監理安全性
在電力工程建設后期，相關的監理人員應該對整個工程施工過程中情況進行考評，提出相應的考核意見，對電力工程驗收評價應該保證客觀、公平。同時還要將安全施工標準進行專項考核并記錄上報，以備將來的檢查。對電力工程項目建設過程中出現的問題，采取的措施都要求加以總結，以避免在以后的工程建設過程中出現類似問題。
三、對改進電力工程安全監理工作的建議
1、要確保電力工程安全監理的作用，監理人員自身工作的主動性與積極性是非常重要的。電力工程建設牽涉到很多問題，要想杜絕各種安全事故的發生，安全監理人員的責任心是必不可少的。監理人員對電力工程項目中的問題不但要及時的發現提出，還要能提供切實有效的解決方案，只有這樣才有利于安全監理工作的順利展開。同時，作為大型工程項目的建設，全體參建人員的安全意識是非常重要的。只有所有的施工人員參與進來，同安全監理人員的關系融洽，兩者之間能進行友好的交流，對施工中容易出現安全事故的薄弱環節進行認真研究，進而總結出安全生產的經驗。安全監理人員應該到電力工程施工現場去現場觀摩，聽取各方面施工人員的意見和建議，改進自身的監理方法，從而不但提高自身的監理水平。
2、安全監理人員工作方式要與時俱進。國家電網建設的不斷改進，對電力工程建設提出了新的要求和考驗。同時，這也就要求電力工程建設的安全監理人員能不斷提高自身業務水平，跟上時展的進步。電力工程安全監理人員應該通過現代化的管理手段，不斷創新工作方式、手段。在先前工作內容的基礎上，實現電力工程建設安全監理的新突破。
四、正確認識安全控制工作
作為電力工程項目建設的施工人員和安全監理人員，應該對安全監理工作樹立正確的態度。明確安全監理工作是保證工程安全建設的重要手段。同時，也應該認識到電力工程安全監理始終屬于安全的監督體系，只有施工單位才是安全控制的保障體系。施工單位在施工建設過程中要明確自身的職責，對施工人員的人身安全、設備安全負起責任。安全監理主要關注的是工程自身的安全。所以，施工單位不能將所有的安全控制責任推給安全監理單位。
五、結語
電力工程建設離不開安全監理的參與。通過安全監理可以很好的實現整個電力工程建設的安全、有序進行。當然，電力工程建設本身就是一項復雜的工程，在實際的工作過程中會面對很多問題。作為工程項目的安全監理人員，應該從實際出發，樹立安全生產意識，保持安全監理的工作熱情，不斷提高自身業務水平，為保障整個電力工程安全建設提供支持。
參考文獻：
[1]賴慶隆.淺論電力工程監理與項目管理.中國科技信息,2005.
新時期下我國的電力建設項目逐年增多，這促進了施工單位經濟效益的提升，同時帶來的安全問題也較為普遍。在電力工程管理過程中承建單位、施工單位、監理單位的安全管理存在責任劃分不清的現象，安全管理制度及規范不夠明確和細化，造成發生施工事故的頻率較高。對此我們需要對安全管理問題進行分析，通過細化安全管理流程和引入先進的安全管理模式為出發點，切實的把安全工作放到首位，只有這樣才能夠更好的為企業增加利潤，而現今的施工企業往往“說一套，做一套”，不愿意加大安全管理投入，同時以工作經驗為管理手段的安全管理模式非常落后，達不到施工安全的需求，管理人員對現場安全的信息、狀態、施工情況掌握不足，不能準確的對施工危險進行有效的防范，更不能深入的研究安全隱患，因此導致各種安全事故的發生。
2、電力建設工程施工中存在的安全問題
2.1安全隱患查找不到位電力建設工程的施工特點是室外作業、高空作業、交叉作業，其危險點和關鍵施工環節較多，而參與施工的各專業隊伍也較多，施工人員的安全意識也存在差異，因此容易出現的安全隱患也非常復雜。施工中往往一線人員沒有注意和發現安全問題，上級排查和監管力度不嚴，有些監察部門對安全工作往往是敷衍了事，達到不到消除安全隱患的目地，日積月累下為施工作業埋下了更大安全隱患。
2.2安全管理投入不足電力施工企業在招標過程中為了能夠中標，而極力的壓縮標底價格，如果中標施工中做了完善的安全管理工作其利潤相當低，而為了贏得更大的利潤施工企業往往人壓縮安全管理的經費，有的企業為了追求利益甚至都不購買安全防護設施，安全生產投入更無從談起。而我國頒布的《建設工程安全生產管理條例》和《電力建設安全工作規程》中明確規定，安全管理措施在工程概算內，其中還包括安全作業環境所需的費用，以及防護用具等，實際上施工企業安全管理費用往往被挪用或當成了企業利潤。
2.3安全培訓不到位安全培訓是施工企業安全管理的重要環節，其不僅能夠提高安全管理的水平，同時還可以促進施工質量和人員施工技能的提升。電力工程施工中如果能夠對從業人員進行有效的培訓，可以極大的增強施工人員保護自己的能力和保護別人的能力，同時避免和減少了安全隱患的發生。但實際施工中，電力施工企業的安全培訓工作還不到位，施工前缺乏完整的崗前培訓，培訓內容缺乏專業性和針對性。
3、電力建設安全管理的具體措施
3.1加強安全教育加強對電力建設施工人員的安全教育，其目地是為了通過有效的安全教育來讓施工人員能夠長期穩定的進行施工作業，并使其能夠穩妥完成施工任務，而不會出現違規操作的現象。同時還應加強施工管理人員的安全教育工作，使其能在施工作業中發現安全問題并及時的進行糾正，施工中安全管理工作責任較大，其不只是進行監管與排查，還要對各施工環節和規范進行學習，只有這樣才有效的保證安全施工順利進行。
1引言
電力建設安全教育工作是實現電力安全管理標準化的重要途徑，是確保完成安全目標的重要手段。通過安全管理教育培訓，培內容，增強管理工作的針對性和規范性。
2專業管理的理念或目標
2.1專業管理的理念
首先樹立“尊重人、關心人、愛護人、以人為本”的安全質量教培理念，一方面全面貫徹落實國網公司標準化有關規定，克服安全管理工作隨意性，堅持高起點、高標準、嚴要求，不斷持續改進，確保電網建設安全發展。一方面注重收集先進的管理理念、方法，促進交流，取長補短，積極營造共同進步的局面。
2.2 目標描述
人是電力建設的主體，其工作能力大小決定電力建設的質量和進度?？梢酝ㄟ^合理的教培工作，提升個人在安全質量管理工作中的能動作用，變被動安全質量管理為主動、自動控制。同時，通過“和諧”教育，進一步增強向心力，避免出現個別不服從管理、逆向行為的存在，努力實現和諧安全質量管理狀態。
3 專業管理的主要做法
3.1 各級領導對電力安全的重視和以身作則
各級領導的重視和對工程的意義都可以使勞動者產生“非知識效應”，非知識效應的產生主要是因為人們受教育之后改變了原來的不正確的價值觀念，增強對工作和社會的責任感，從而促進受教育者參加工程活動并提高工作的積極性。勞動者的“非知識效應”對于企業的發展有著不可忽視的作用。因為它所起的起的作用有時甚至超過“知識效應”的作用。
組織紀律是保證一個組織正常運行的管理手段和機制之一，一個組織如果沒有紀律，就象一把散沙，永遠也捏不成團，永遠也成不了氣候。作為管理者，更應該清楚地明白“其身正，不令則行，其身不正，雖令不行”的道理。因此，每名管理者都要牢固樹立正確的權力觀，常懷律已之心，常棄僥幸之想。嚴格按照組織紀律和規章制度規范自己的行為，從自身做起，從小事做起，為職工做好表率。例如，各位管理人員進入工程現場，都能夠按照規定正確佩戴安全帽、不在現場抽煙等，遵守現場安全管理制度，起到了很好的模范帶頭作用。
3.2 加強全員安全管理輔導培訓
安全管理執行不力主要表現為兩類情況：一是責任主體在思想上就重視不夠，不想嚴格執行；二是責任主體雖然思想上重視，但受自身安全知識不足和安全管理能力有限的約束而無力有效執行。不論是思想上、還是能力上的不足，都可以通過強化安全教育培訓來解決。在復雜、多變的現場，各級管理人員的安全隨機性管理表現突出，疏于安全管理的事前策劃預控管理。面對此類客觀情況，應樹立“安全管理工作重心下移、安全預控關口前移”的安全管理理念，把安全基礎知識和管理方式的教育培訓作為重點工作來抓，努力提高其安全防范意識和能力，通過各級安全責任主體的共同努力去抓好現場安全管理。
抓好安全教育培訓的關鍵點：沒有足夠的安全知識做支撐，安全風險識別能力有限，就會對諸多安全隱患熟視無睹，不可能對安全管理的重要性引起高度重視。因此，在安全基礎知識培訓方面，務必要立足于安全管理要素分類清晰、具體明確；安全基礎知識通俗簡單容易理解，要與人身安全、設備安全掛鉤培訓，讓受培訓者能知其然而知其所以然，提高安全風險識別能力，從思想上走出無知者無畏的盲區，變“要我安全”的被動管理意識為“我要安全”的主動管理意識。
有效的管理方式是保證安全管理具備良好執行力的重要載體。在管理方式培訓方面，應要立足于精細和簡單，做到“四個凡事”（凡事標準清晰、凡事執行簡單、凡事有人負責、凡事有人監督）。安全管理是全員、全過程、全方位的管理，若要全員有效執行，就必須做到能把復雜的工作要求分解量化為諸多操作簡單、工作和評價標準明確的分項工作。
3.3 安全文化教育促進本質安全的進展
“安危相易，禍福相生”、“患生于所忽，禍起于細微”。這些樸素的哲理告誡我們，安全與危險互相倚伏，與我們時刻相伴。為了確保員工在安全的環境下工作，使安全意識成為員工的自覺行為，公司開展了安全文化系列活動。一是全面開展危險點辨析工作，并張榜公開。二是全面加強安全控制能力，切實履行安全管理和控制職責，對現場存在的問題及時下達整改和處罰意見，堅持每月考核，并把工作成效、發現問題的能力作為重要的考核內容。三是典型引路、帶動全局是鼓舞和引導員工積極向上的有效途徑。在火熱的電力建設中，涌現出了一大批勇立潮頭、無私奉獻的模范人物?？梢园阉麄兊男蜗蠹笆论E通過櫥窗進行廣泛宣傳，營造人人向模范看齊的進取氛圍，培養“以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥”的榮辱觀念。
本質安全是生產中“預防為主”的根本體現，也是安全生產的最高境界。要切實加強本質安全管理，搞好安全文化工作，努力實現員工從“要我保證安全”到“我要保證安全”、“從我做起”的轉化，把人的不安全行為盡量消滅在萌芽狀態，從而促進本質安全管理，力爭在機械本質安全上能有所突破。
3.4 工作和教育同步 切實加強安全資料的解讀力度
傳統的安全教育側重于解決人的安全意識，知識和技能，而安全素質不僅指知識、技能、意識素質，還應包括理論、情感、認知、態度、價值觀、道德水平以及行為準則等人文素質，因此可以對原有的安全教育工作的內容和方式方法進行深化，并大膽創新。根據經驗發現文字表述的內容比較枯燥，很難通學一遍，不能起到容易理解的效果。如何使得電力人員更快更好地溫習、掌握安全要點是擺在電網建設管理者面前的難點之一。
通過不停的探索，發現利用圖片教育，只要方法得當，可以取得很好的效果。于是，選取在安全規章制度、質量控制比較優秀的員工，令其為“模特”，根據規章制度要求，拍攝正確的操作方法、正確的流程照片，同時，選取安全、質量細節控制較為優秀的員工，開展安全質量控制學習會，講解要領及注意事項，使得參加學習人員有了一個生動的畫面理解正確的操作方法。
一、序言
南通是長三角北翼經濟中心，是經濟持續高速發展城市之一，其電力建設市場（發電、輸電、變電、配電、用電設施的建造市場的統稱，以下簡稱電建市場）如何發展？筆者長期關注這一課題，認為南通將繼續開放市場、不斷擴大市場規模，南通本土電建施工企業要保持原有的競爭地位和市場份額，必須實施新的營銷策略。
二、環境分析，躊躇滿志
電建市場受經濟總體發展形勢的制約和帶動。過去幾年，南通電建市場存在以下特征：
（一）建筑鐵軍揚名神州
南通的建筑業特別發達，《南通網》報道，2011年建筑業總產值超過2600億元，總施工面積4億平方米，從業人數90萬人，各項指標均名列全國地級市第一，施工隊伍被稱為“建筑鐵軍”。在2012年江蘇建筑業“雙百強”企業會上，全省建筑業競爭力前十強中，南通占據5席。截至2015年底，南通地區擁有電建一級資質企業1家（全省僅5家）、二級資質企業2家、三級資質企業21家，在江蘇省地級市中居領先地位?？梢哉f南通本土的電建企業實力雄厚，并占有天時地利的有利因素，具有相當強的競爭實力。
（二）省外企業蜂擁而至
南通區域近幾年經濟的高速發展，電建市場的蛋糕越做越大，不少區域外企業紛紛涌進，在全省十三個地級市中，南通市施工力量駐扎最密集。截止2015年末，進入南通電建市場具有電力承裝1級資質企業8家、2級資質企業15家、3級資質企業家64級。域外3級以上資質企業二十余家加入，目標瞄準的是工程體量較大的110Kv及以上的輸變電項目。這些項目主要采用公開招標的方式進行，其競爭是公開、公平、公正的。
（三）小項目大競爭
目前競爭最慘烈的當是一些10Kv至35Kv的項目，這些工程的特點是規模小、工藝簡單、施工容易，對施工企業的資質等級要求低，當地二級以上資質單位一般不愿意接手，反而成為入駐本地的外地電建企業的爭取目標。因為域外單位常駐本地，有項目施工周期間隔，他們便以高資質、低價格搶奪這塊市場，補償其固定成本。該部分的競爭激烈程度，令本地二級企業刮目相看，顯現處處爭雄的市場本質。
（四）南通市場容得下大英雄
目前，南通地方經濟發展勢頭強勁。一是近年南通市政府以“依托江海、崛起蘇中、融入蘇南、接軌上海、走向世界、全面小康”為總體發展思路，提出爭當蘇中新一輪發展“領頭雁”的目標，地方經濟投入較大，招商引資成效明顯，拉動了電力建設需求；二是國家電網公司建設“三縱三橫一環網”的特高壓電網規劃，跨越南通的電網輸變電配套項目增多等因素，使南通地區面臨較好的市場機遇；三是城市建設力度不減，房地產開發拉動了城市電網建設，規模依然龐大，2015年房地產開發投資690.9億元、2016年上半年商品房銷售面積同比增長57.25%；四是南通通州灣新區建設是區域經濟的最大增長點。2015年3月，國家發改委批準設立“通州灣江海聯動開發示范區”，標志著通州灣開發上升到國家戰略層面。該區位于長江入海口北翼、江蘇沿江經濟帶與沿海經濟帶交匯處，是南通市委、市政府傾全市之力打造的沿海國家級新區，新區建設的投入規模之大、電建市場之大是江蘇省城市建設之巔；五是南通地區城鎮化建設剛起步不久，一大批電網需要建設，村鎮集中居住的規模在迅速擴大。從以上分析可以看到，南通地區施工力量雄厚，隊伍多，高手林立，但市場容量相當可觀。是英雄，市場上方見真功夫。
三、微觀分析，斗志倍增
電建市場，是電力施工企業浴血奮斗的地方，爭市場，就必須增強企業素養，方能擔當。南通本地的電建隊伍，面對時勢給予的機會、外地競爭對手的爭奪，應從提高營銷能力入手，消除以下不利因素：
（一）施工業務充裕，營銷隊伍不全
南通本土的電建施工隊伍，從未發生過業務短缺、資金困難、工人工資發不出的現象，但由此也帶來營銷戰略布局的缺失。多數單位沒有專門的營銷隊伍，沒有與企業發展要求相適應的營銷思想，還停留在“靠關系吃飯”銷售路線上。
（二）施工隊伍龐大，專業結構失衡
從我們接觸到的施工單位來看，普遍存在人員總量優勢、高技能專業人才不足、專業失衡的問題。在業務招標、施工現場檢查中可以發現普遍存在人員年齡結構老化、技術人員缺乏、服務和營銷觀念薄弱的現象。
（三）專業能力較強，專用機具不配套
現有的施工隊伍，都有能力承接相應資質等級的業務，有的甚至經常參與超過自身等級資格的施工配合工作，施工經驗豐富。但現場發現其非主力的技術人員配備欠缺、專業施工機具落后，新施工技術的運用較少。
（四）創新能力不足，企業特色不靚
隨著電力技術的發展，一些新材料、新技術廣發運用，電建施工工藝也在不斷發展。如南通送變電公司常年開展技術革新、QC管理創新，南通通明投資實業有限公司的斜拉電桿帶電扶正裝置，在2016年國際質量管理小組會上獲得金獎。他們每次外出投標，亮出技術底牌，都得到招標單位的認可，均能獲得較高的技術標分值。但也有相當多的單位缺乏創新能力，不能形成技術優勢，只能采用低價格投標策略，有時價格低也不能中標，未能從整體上形成本土企業的競爭實力。
四、構建營銷文化，實施營銷策略
電建市場營銷，就是從企業發展的高度，掌握電建市場信息，尋找市場機會，促成交易，創造或滿足市場需求，實現企業的經營目標的一個過程或活動。因此，必須建立大營銷或整體營銷的概念，將營銷活動擴展到企業行為、形象的方方面面，將營銷活動擴展到企業生存的每時每刻，將營銷活動擴展到每一位員工，事事處處、時時刻刻、每個崗位每個人都要體現企業的營銷策略，有效解決上述不利因素。
（一）以質量營銷為基礎，處處營銷
電建市場是一個強制性約束市場，其交易程序、交易行為受較多的政策法規約束，如果沒有質量做基礎，就難以兌現工程類產品或服務需求，無法給企業創造利潤。只有確立質量營銷理念，才能保證企業營銷目標的實現，倘若一個工程出現質量問題，將有一批客戶不敢簽約。但是，僅僅以質量營銷還是遠遠不夠的，因為營銷是市場信息、機會、交易、需求、目標密不可分的，因此，企業在建設工程的整個項目管理的過程中，除了抓好傳統的安全和質量外，必須在項目的各個過程、環節中體現營銷思想，以服務為橋梁，配備必要的施工機具，采用新技術，提高施工質量和效率，實施處處營銷。
（二）以整體營銷為抓手，事事營銷
由于施工產品的單一性，決定了資源的有限性和交易成功的不確定性，而實施整體營銷理念，能有效解決施工業務營銷“廣種薄收”的窘局。整體營銷必須貫徹“業主為核心”的理念，重新組合施工企業行為和市場行為，綜合協調地使用多種方式，以統一的目標和統一的形象，傳遞一致的施工服務信息，實現與客戶的雙向溝通，迅速樹立企業品牌在客戶心目中的地位，建立與客戶長期密切的關系，有效地達到營銷目的。由于整體營銷囊括與企業有關的內外部環境的所有干系人，包括供應商、分包商、顧客、職員、政府、同盟者、競爭者、傳媒、社會公眾等，電建施工企業的營銷活動一定要拓寬空間視野，抓好人員專業結構、在與外界接觸過程中，實施事事營銷，傳遞本企業的營銷文化。
（三）以品牌營銷為形象，時時營銷
最高級的營銷不是建立龐大的營銷網絡，而是利用品牌符號，把無形的營銷網絡鋪建到社會公眾心理，把產品輸送到消費者心里，使消費者選擇消費時認同這個產品，投資商選擇合作時認同這個企業。品牌符號，濃縮了企業多種重要信息，包括企業的信譽、文化、產品、質量、科技、潛力等。因此，電建企業的品牌，要靠更多的“優良工程”來打造，要靠一流的速度、一流的質量、一流的技術、一流的管理、一流的服務來支撐，若要形象樹立，營銷就必須時時存在。
（四）以營銷機制為動力，刻刻營銷
一切的營銷活動，都是本企業的職工所為，因此營銷機制的建立，就是重組營銷動力結構，建立營銷體制，實現刻刻營銷。一是要構建多層次的營銷力量，從企業高層至一般員工，都要有營銷思想，每個層次、每個員工所做的每件事、每個員工在企業工作的每一刻都是企業形象；二是從企業層面要找準服務對象，細分市場，實施差異化營銷，不同崗位的員工要明白工作即營銷，既是自我營銷、也是企業營銷；三是在員工層面找準不同崗位的職工要有具體的營銷重點，實施適當的營銷政策；四是采取營銷激勵，重獎營銷貢獻突出的員工。企業銷售業績好不能只獎勵營銷部門，因為營銷是企業的整體行為，不是營銷專業的少數人的行為，只是營銷部門人員專業與客戶的接觸環節而已。
（五）以核心競爭力為支撐，生存營銷只有生存，才能發展；只要生存，就要營銷，這就是生存營銷理念。我存，企業存，這就是核心競爭力。企業獨特的競爭優勢，必須靠核心競爭力支撐，在于將營銷理念貫注于企業工作的全過程、全方面，在于塑造優秀的營銷文化，使營銷思想根植于每個員工心里，落實在企業的每一項工作中。
（六）以售后服務為保障，持續營銷本土企業是土生土長的施工力量，與域外企業競爭有著獨特優勢，人熟、地熟，與當地客戶的空間距離短、呼之即到，對工程質保期之后的服務響應是域外企業無法競爭的，只有把服務客戶的理念根植于心、把服務的內容擴展到電力供應與消費的方方面面，擴展電建市場的延伸服務，本土企業的競爭優勢必將彰顯于客戶面前，贏得更大的市場份額。
