時間：2022-02-03 08:36:22
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理思路 深情繪藍圖
“晴天白蒼蒼，雨天水汪汪”，面對黃圩這片貧瘠的土地，面對黃圩3萬多干群滿懷希望的目光，1995年，由省國信集團組成的駐黃圩進行掛鉤幫扶的工作隊員明確表態，“不脫貧不脫鉤，不達小康不撤兵”，他們來到黃圩剛放下行里，就一頭扎進鄉村、走村串戶，訪貧問苦，調查了解農民現狀，及時掌握農民最迫切需要的是什么，理清扶貧工作思路，制定詳實的扶貧工作計劃。在工作重點上，堅持扶貧與扶志相結合，通過請本地先進典型現身說法，組織到外地參觀學習等形式，組織基層干部和群眾代表到先進地區參觀學習，幫助干群換腦子、理路子、出點子，從而激發干群致力致富的內在活力；在資金投向上，堅持效益優行、擇優扶持，不搞“天女撒花”，無論是鄉鎮主導產業還是一般產業，不論是社會事業項目，還是經濟發展項目，只要當地干群自身有積極性，項目有效益，有市場的，就盡力幫扶；在資金使用上，堅持無償資金有償使用，除了對改水、鋪路、草危房改造等社會公共事業項目采取無償投入外，對經濟發展項目大多采取抵押擔保貸款的形式投入。實踐證明，無償資金有償使用的資金使用方法，不僅可以將扶貧資金用于再投放，擴大扶持面，提高資金利用率，又減少部分村、戶過于依賴扶持的現象；在激勵機制上，堅持有獎扶持，項目補貼，對困難村、戶自身積極發展致富項目的實施“獎勵+補貼”的辦法，多上項目的多獎多補，少上或不上的，少獎少補或不獎不補，對講信譽守信用的村、戶，逐步提高獎勵額度和補貼比例。這種用市場經濟理念進行幫扶的方式，極大的增強了群眾自力更生脫貧致富的意識，加快了脫貧致富的步伐。通過兩年的扶貧，基本實現了村村脫貧的目標。
1998年根據已取得的成功經驗，圍繞三年達小康的目標，及時調整工作思路，將扶貧工作重點轉移到為民辦實事上。他們在深入調查研究和多次論證后，認為要讓黃圩人民徹底擺脫貧困，必須采取強根固本的方法，決定通過實施基礎設施工程、希望工程、安居工程、甘泉工程來構筑黃圩村通道路、教育、草危房改造、降氟改水的主骨架，使黃圩經濟再次實現歷史的大跨越，開創了經濟發展的嶄新局面。
辦實事 情暖百姓心
14.9千米交通閉塞，道路不暢也是阻礙黃圩經濟發展的一個重要原因，要致富，先修路，為了徹底改變黃圩鎮交通落后的面貌，駐黃圩扶促工作隊員深入鄉村，走進農戶，調查情況，了解哪條路需修，哪條路要建，據此而形成的一份份申請報告、項目可行性研究報告和項目建議書，接連不斷地送到后方單位領導的手中，在他們的不懈努力下，扶貧修路資金源源不斷地匯到黃圩，這些扶貧款，款款情深，流淌著幫扶單位對老區的一片深情，黃圩鎮三萬多干群將感激化為熱情，在全鎮掀起了男女老少齊上陣，千軍萬軍修路忙的“大會戰”，通過兩年的努力，黃圩鎮全鎮24個村徹底改變了過去“晴天一身灰，雨天一身泥”的交通落后的狀況。據統計，1998年至今，省國信集團先后為黃圩投入資金60多萬元，為黃圩鎮鋪設砂石路60公里，混凝土路面47公里，從根本上改善了黃圩鎮落后的交通狀況。
實施“希望工程”，為黃圩的明天鋪起了希望之路。百年大計，教育為本。黃圩要加快脫貧致富奔小康的進程，必須培養和造就一批適應市場經濟要求的人才。由于種種原因，黃圩中小學教育設施年久失修，破爛不堪，中小學校舍60%已成為危房，這不僅影響到農村孩子的學習，還嚴重威脅著廣大師生的生命安全，“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，扶貧隊員迅速將這一情況向后方單位領導作了匯報，作為在黃圩定點幫扶的省國信集團上至領導下至員工，時刻牽掛著黃圩，公司專門拔出資金用于黃圩鎮改造中小學校舍，為中小學添置辦公設備，從根本上改善辦學條件?？偨浝碲w國楨、副總理徐祖堅、蔣旭升等主要領導多次親臨黃圩視察中小學危房改造工作。在公司領導的重視和工作隊員的努力下，省國信集團先后為黃圩投入扶貧資金180萬元，興建了黃圩中學教學樓和操場、報廊等附屬設施，興建了灣圩小學教學樓、改造了龍馬、大拐、高莊、仇堆等5所小學，同時，國信集團還向黃圩中小學捐贈累計價值50萬元的電化教育設備及其教學用具，極大地改善了鄉村教育條件。
決不讓一個學生因貧困而失學，這是省國信集團工作隊員的心聲。進駐黃圩幾年來，國信集團干部職工自發組織先后為黃圩失學兒童捐款捐物15次，累計捐款近80萬元，先后資助特困生733人，使全鎮學齡兒童入學率達100%。
1995年以來，省國信集團扶促工作隊在按計劃實施安居工程、甘泉工程等幾大工程改善人民生活條件的同時，還結合實際及時調拔資金解決群眾生產生活中遇到的難題。
2000年8月30日一場暴雨給響水人民生命財產造成巨大損失，特大災情牽動著國信集團領導和員工們的心，公司副經理徐祖堅、袁裕法和黃圩工作組長李小石在第一時間水中驅車趕到黃圩，與黃圩人民并肩作戰。公司董事會也在第一時間內作出在扶促資金外為黃圩追加50萬元救災款項、捐贈40萬元救災物資等決定，并在洪水稍退后將救災款物送到災區，及時地幫助黃圩人民渡過難關。
調結構 鋪就小康路
傳統單一的種植結構，制約了農民致富。1995年，省國信集團駐黃圩扶促工作隊引導農民面向市場抓“雙增”，大力調整農業結構，變糧棉二元結構為糧、棉、菜、經四元結構，加快發展多種經營，按照“區域化、規模化、產業化”的發展思路，因地制宜，在全鎮范圍內形成“南藕、北林、中間?！钡母窬?，幫扶黃圩鎮大力推進農業產業結構調整，積極興辦農業龍頭企業，集中力量加快主導產品的培植，以農民聯辦、村戶聯辦等多種形式，引導農民創辦農副產品加工企業，積極推進農業產業化經營步伐，初步形成了工業農業并駕齊驅的強勁發展態勢，促進全鎮農業產業化發展。
一、加強學習，轉換角色，進一步提高做好農村工作的素質和能力
今年是開展新農村建設指導員工作的第四年，全市選派61名干部到行政村任職。在座的各位，都是市直、鄉鎮單位的干部，綜合素質較高，工作責任心、事業心都比較強，能夠到基層任新農村指導員，這是市委、市政府對大家的信任，希望大家能按照市委、市政府的要求，積極投身到新農村建設之中，把個人的成長同新農村的發展緊密相連、融為一體，在原有指導員工作的基礎上，立足實際，創造性地開展工作，力爭有更大作為，取得更大的成績。農村是個“大課堂”，基層是個“大熔爐”，做好農村工作，不僅要有知識，更需要實際工作能力。這里，我給廣大新農村建設指導員提幾點要求：
第一，加強學習，提高能力。對于指導員來講，能有一年的時間生活在農村、工作在基層，參與和服務新農村建設，這是增強對農業、農村、農民真摯感情、鍛煉提高自身素質和能力的大好機會。指導員一定要珍惜機遇，認真學習領會上級黨委、政府農村工作的方針政策和有關“三農”工作的法律、法規，了解農村的基本情況和新農村建設的主要任務、工作重點，把握農村工作的辦事程序和要求，不斷提高做好農村工作的本領和能力。
第二，深入調研，制定計劃。沒有調查研究，就沒發言權，要開展工作，打開工作局面，就必須要求各指導員撲下身子，深入實際、深入群眾，了解村情、體察民情，努力掌握第一手材料，把群眾的愿望和要求作為工作的根本依據。要在駐村開展工作的第一個月內，熟悉掌握情況，并拿出年度工作計劃，制定幫扶措施，并將工作計劃上報工作隊和市基層辦。
第三，擺正位置，講究方法。善于從大局著想，從小處著手，做到先易后難；先調查研究，后提出建議，做到謹慎從事；多出謀劃策，少指手劃腳，甘當“幕后英雄”，做到幫助不包辦、到位不越位，在內盡力出謀獻計，在外當好橋梁紐帶。要正確處理好工作組、指導員與各鄉鎮黨委政府、村“兩委”的關系。要自覺地在當地黨委、政府的領導和指導下開展工作，妥善處理好與村“兩委”的關系，上靠組織、靠班子，下靠黨員、干部和群眾，多溝通、多融合，相互信任、相互尊重。同時，在工作中還要注意自身安全，牢固樹立安全意識，善于自我保護。
第四，開拓創新，扎實進取。要善于把黨在農村的方針政策與駐村(來源：文秘站 ）的具體情況結合起來，認真研究新情況、解決新問題，善于把自己建設性的意見轉化為班子的集體決定，轉化為農民群眾的自覺行動。要根據形勢的變化，及時總結經驗，創新工作方法，積極探索做好駐村指導工作的好經驗、好方法，為今后的指導員探索路子，積累經驗，打牢基礎。
第五，嚴守紀律，恪盡職守。要認真學習并熟練掌握指導員管理辦法和相關制度，嚴守組織紀律，堅守工作崗位，不得擅離職守，在村工作時間每月不少于15天。對學習制度、請銷假制度、駐村日記制度、信息上報制度等等要銘記在心，嚴守于行。特別要強調的是，在駐村期間，要堅持寫《駐村日記》，詳實記錄自己在基層工作的情況和收獲及感悟?！恶v村日記》列入新農村指導員年度考核、評先的內容，并作為確定新農村指導員駐村時間的主要依據。
二、強化領導，精心組織，做好指導員的管理和服務工作
一要嚴格管理。市基層辦、指導員工作組要進一步探索指導員隊伍管理的有效新途徑，進一步激發指導員干事創業的熱情，發揮好應有的作用。對我市指導員管理辦法和管理制度，要組織廣大指導員認真學習、討論，形成共識，自覺遵守。特別是新年伊始，新選派的指導員多，對有關要求不熟悉，市基層辦及各工作組回去后要及時認真組織學習，加強跟蹤管理，嚴格考勤。要不斷補充完善學習、例會交流、巡視督查、考勤、激勵約束和考評推優等制度，形成環環相扣的制度體系，不斷推進指導員工作的制度化和規范化。
二要優化服務。各鄉（鎮）黨委要關心支持指導員的生活、工作，為他們開展工作創造良好的條件，特別是要創造條件讓他們能夠為當地群眾辦好事實事。要定期或不定期地了解指導員工作情況，開展談心談話活動，及時掌握指導員的思想動態，做好心理疏導和溝通工作，加強思想政治教育，并對指導員遇到的困難和問題要想辦法幫助解決，解決他們的后顧之憂。
三要抓好 宣傳。各鄉（鎮）黨委、各工作組要繼續組織人員抓好宣傳工作，組織廣大指導員積極向各級新聞媒體投稿，對指導員工作中的好做法、好經驗、好典型，進行全方位、多角度宣傳。要通過典型推廣，努力在指導員之間形成創先爭優、比學趕超的良好局面，進一步營造做好新農村指導員工作的輿論氛圍，擴大我市新農村指導員工作的影響力。
一、按照分工做好各項工作
一是做好全民體檢工作。從4月中旬開始以來，自己包聯的6戶貧困戶以及包聯的片區做好了宣傳，督促他們及時去體檢，目前6戶貧困戶已經體檢完畢，包聯片區仍在體檢中。同時做了全民體檢實名制臺賬，進行統計。
二是做好低保檔案工作。低保動態調整后、做了新增、增發人員的相關檔案以及寫了會議記錄。
三是做好駐村干部“傳幫帶”村干部工作。按照平安村“訪惠聚”駐村工作隊“傳幫帶”村干部工作計劃，根據實際情況給托主任和努克西進行傳幫帶結對幫扶工作。
四是做好社會事務中心早派工晚研判編寫工作。每日對本中心人員核對早派工內容，編寫早派工后發到工作群里下午對接本中心人員工作完成情況，寫晚研判發到工作群里，進行收集、總結工作。
五是做好每月聯系疆內流動人口工作。根據警務室要求，每月通過電話聯系流動人口，做了一人一檔；并且平時通過群了解流動人口流動情況，及時更新并及時反饋給警務室。
六是做好疫情防控工作。運用工作群的強大優勢，督促對所包聯片區人員的體溫檢測，入戶測體溫和群眾自測體溫方式對本片區人員進行體溫的統計。
七是做好宣傳庭院經濟、環境整治工作。按照要求，通過走訪和群里宣傳的方式對群眾做了庭院經濟、環境整治。三區分離等工作宣傳。
