時間：2023-01-12 20:40:02
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇文明辦工作思路范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
1、精心組織。鄉黨委、政府高度重視，把“暖冬行·愛傳遞”主題志愿服務活動作為當前志愿服務工作的重點，認真研究，精心組織，突出對空巢老人、留守兒童、殘疾人、五保戶等重點人群的幫扶，制定了切實可行的行動方案，以創新的工作思路開展扶貧志愿服務活動。
2、強化宣傳。為加大宣傳力度，在全鄉形成“我為人人、人人為我”的社會氛圍，鄉宣傳部門立即行動，通過廣播、宣傳欄、官方微信平臺等多種媒介做了大量宣傳工作，并在活動過程中進行宣傳報道，營造了積極的、濃厚的志愿服務輿論氛圍。
二、活動內容
1、走進貧困村“開展幫扶困難群眾、關愛留守兒童”主題志愿活動。鄉黨委政府帶領全鄉干部深入到所掛聯幫扶的村，深入到每一戶精準貧困戶、空巢老人、殘疾人、五保戶和留守兒童家中送溫暖、送關愛，詳細詢問了每一戶困難家庭的實際情況，因戶制宜為其規劃了脫貧方案。召集村民聚在一起，開展生活幫扶、法律法規宣傳、健康講座、科普知識宣傳等志愿服務活動，并組織專人宣講到行動不便的殘疾人家中。
2、開展“關愛老、老英雄”主題志愿服務活動。由民政部門牽頭，組織志愿者走訪我鄉強德義一位老，并送去大米、油、棉被等生活所需物資。
3、開展“醫療咨詢和義診”主題志愿服務活動。由鄉衛生院為代表組成的義診隊，深入到貧困村、社區、鄉村為空巢老人舉辦健康知識講座、體檢、免費義診、心理咨詢等活動，提高人民健康水平。
4、開展“文明春運·文明出行”主題志愿服務活動。由安辦、交管辦牽頭，組織志愿者到轄區內各交通要道，對過往車輛進行安全隱患檢查，并召開了駕駛員安全培訓會。同時，在車站、集鎮和人群集中點設立服務點，為回鄉農民工提供政策咨詢、便民利民等志愿服務。
1. 不斷完善和充實支部結構，因工作需要，支部黨員及支委不斷變化，為了支部工作的正常開展，充分發揮支部戰斗堡壘作用，支部及時召開黨員大會進行支委成員的補充，使得支委工作不脫節。
2. 堅持開展：“”，根據工作需要支部上半年開展黨員大會五次，支部委員會十次，民主生活會一次，黨課三次 。通過“”保證了支部組織建設和黨員隊伍建設基礎性工作的開展。
3. 積極發展黨員，把大隊中表現優秀的人員吸收進黨內。下半年通過民主推薦，大隊發展了一名去當積極分子。
二、以創建“縣級文明單位”為目標。全方位提升大隊隊伍形象建設
1. 規范支部資料，整理大隊以往資料，通過裝訂成冊，有序歸類，便于查閱及保存。
2. 進一步規范職工之家和黨員活動室，在以往基礎上增加了圖片宣傳和文字宣傳，增設了書柜，廣大職工還自發捐獻了大量寶貴書籍，豐富了活動室的藏書，另外活動室海增設了音響設備等。新改造的職工之家和黨員活動室為廣大黨員和職工提供了一個舒適的學習、娛樂場所。
3. 發揮開拓精神，以交通部“四統一”標準，率先在大隊進行了執法外觀的改造，并增設了“遵義路路政執法大隊”標示，使得大隊對外形象得到大幅提升，得到了上級領導的認可。同時大隊還響應局、處開展的黨員亮身份活動，要求每個黨員同志按規定佩帶黨徽，亮出黨員省份，自覺接受黨員群眾和廣大司乘人員監督。
4. 積極主動與縣文明辦對接，在文明辦的帶領下我支部先后開展了“四幫四促”活動，為一些較為困難的對象送去我們的愛心。通過“四幫四促’活動，大力宣傳了高管隊伍，縮短了與政府相關部門之間的距離，征得大家對路政管理的理解和支持，為公路管理需要奠定了良好的基礎。
5.黨員同志爭先創優，在工作中帶頭專研業務，踏實工作，努力客服人員少、管段長、設備不足等困難，很好地完成了管段路產路權維護、超限治理、征費稽查、救援保暢、行業監督管理等各項任務.
三、積極開展思想政治工作
之不積極開展談心活動，定期對黨員、群眾進行談心，對每個職工階段思想動態摸底，主動征求職工對大隊工作、生活等各個方面的想法和意見，及時調整大隊工作思路，使得不合理發展得到及時糾正，為大隊發展提供良好的思路保證。
四、開展當分廉政建設
支部細化了黨風廉政建設和反腐敗實施方案，并定期開展黨風廉政建設的教育活動，通過查找工作中風險點，及時規范了使用外援大隊長負責制，有效避免了隨意使用外援情況。另外還規定了對于大金額罰款和大案件進行集體討論制，有效避免了隨意減免的情況。
總的來說，全年支部工作按照年初計劃有序推進，在有些方面取得了很好地效果，但離我們所期望的還有差距，在下半年的工作中我支部在上級黨委的領導下會繼續發揚良好作風，把大隊支部工作干好、干扎實，為明年創建省級文明單位奠定良好基礎。
下午好，
根據會議按排，我現將黃家壩鎮今年以來的團委工作向各位領導和同志作如下匯報，有不恰當的地方請各位批評指正：
首先是開展活動方面：
今年以來，黃家壩鎮團委在團縣委以及黃家壩鎮黨委、政府的正確領導和關心支持下，全鎮各級團干以高度的政治覺悟和工作責任心，帶領全鎮團員青年緊緊圍繞鎮團委、鎮政府中心工作開展活動：
一、1月23日，鎮團委自籌節目參加合同村"贊十，迎新晚會"，同時大學生村官團支部、青年志愿者團支部、桃花江旅游協會團支部、稻香居農家樂團支部還參與了晚會的志愿者服務工作，為參與新型農村社區建設貢獻了自己的力量。
二、3月5日開展學雷鋒日活動：
1、組織黃家壩鎮中學青年團員以及鎮中心小少先隊員到鎮敬老院慰問老人，幫助老人打掃衛生。
2、組織青年志愿者參加團縣委開展的學雷鋒活動，
三、4月4日開展多種形式的清明節活動：
1、鎮中心小開展網上祭英烈活的。
2、官堰完小組織少先隊員開展清明掃墓活動。
四、4月份以來黃家壩鎮中學團總支、鎮中心小少先隊在縣團委、婦聯、文明辦、宣傳部等相關單位的大力支持下，開展"祖國好，家鄉美"系列活動：
1、4月26日，鎮中學開展"祖國好，家鄉美"即黃家壩中學第3屆舞蹈大賽。
2、鎮中學、中心小開展學雷鋒征文比賽、中華美德少年評選、中華精美詩文朗誦、中國夢讀書及演講比賽等。
其次是今后的工作思路：緊緊圍繞鄉鎮實體化"大團委"建設工作的目標要求，抓組織、抓陣地、抓活動。
跟個工作思路下一步工作打算：
一、加強團干部培訓培養工作，加強團組織隊伍建設，增強團員先進性意識。
1、文明片區創建水平在鞏固中提高。為使我縣文明片區創建這塊“名牌”更響更亮，年初，在鄉鎮黨委提報、專題調研的基礎上，新規劃了24個高標準文明片區。按照“橫抓五聯、縱抓梯級、重在發展”的要求，文明辦強化督導檢查，各鄉鎮黨委抓好工作落實，各部門各有關單位積極支持參與，全縣呈現出文明片區創建的熱潮。各文明片區修路架橋、綠化美化、打井治水，努力壯大集體經濟、增加農民收入，深入開展文明誠信教育、村民道德評議、移風易俗等活動，使片區創建水平不斷提高。伏山鎮張堂文明片區的張堂村，完善硬化路面及排水系統，對全村“三縱十一橫”共十四條街道全部進行了綠化，安裝了路燈，建成了高標準的精神文明、計劃生育、衛生健康一條街，成立了30人的義務管護隊。全縣新涌現出劉茂彩色苗木、張堂蔬菜制種、小胡奶牛養殖、南趙粉制品加工等一批特色經濟片區。目前，我縣較高標準的文明片區已達到30多個。
2、文明單位“龍頭帶動”工程取得明顯成效。今年，我們把文明單位“龍頭帶動”工程作為提升文明片區創建水平的有效措施來抓，確定了48個文明單位與片區中的24個核心村結成了共建對子?？h委、縣政府下發了《關于進一步加強各級文明單位“龍頭帶動”工程的意見》，與各鄉鎮黨委、各有關文明單位簽定了目標責任書，實行了縣各大班子領導聯系點制度。文明辦充分發揮組織協調作用，通過現場調研、召開調度會，加強指導，促進了工作的順利開展。按照“六個一”和“兩個轉變”的要求，扶優培強，帶動周邊?？h國土資源局幫助磁窯鎮中李村水泥400噸，硬化道路2條1400多米，并積極對上爭取資金50萬元用于水資源建設?？h水泥廠幫助伏山鎮施家村資金28萬元、水泥300噸，鋪設了道路，改善了水利設施。據不完全統計，各級文明單位為結對共建村投入資金180多萬元，引進致富項目18個，硬化道路18000米，建設文明示范街26條，建成高標準圖書閱覽室10個，舉辦各種科技講座80場，受教育人數達到xx0多人次，大大促進了農村文明程度的提高，實現了城鄉經濟社會的統籌協調發展。
3、創建文明平安衛生寧陽辦實事活動進展順利。3月份以來，按照市委、市政府工作部署，為進一步樹立我縣良好形象，優化發展環境，在全縣開展了創建文明平安衛生寧陽活動?；顒又校覀儼丫裎拿鲃摻ɑ顒优c社會治安綜合治理、城市衛生環境整治、城市建設和管理、改善投資環境更加緊密結合起來，努力提高市民素質、城市文明程度和人民群眾生活質量。作為“三城聯創”活動的重要內容，6月份我們在深入調研的基礎上啟動了為群眾辦實事活動。確定了首批群眾最急、最盼、最難、最怨的16件實事，這些實事涉及到推廣村級110，救助低保人群，整治城鄉結合部衛生等。目前，已有6件實事達到預定目標，順利通過驗收，其它實事正在有條不紊地進行，總體取得明顯效果。各鄉鎮結合各自工作實際，也拉出了今年年底前要為群眾辦的實事。工作中，我們積極探索工作規律，總結出了“六點”和“聯、創、實、深”的工作經驗。在此基礎上，進一步完善工作機制，落實工作要求，辦實事活動深入有序地進行。建立實行了領導包部門、包實事制度和實事督導調度、檢查考核制度，新聞媒體跟蹤報道、輿論監督。全縣呈現出為群眾辦實事、解難題、促發展的良好勢頭。
4、各種文化活動豐富多彩。群眾性文化是精神文明建設的重要組成部分，結合金陽公園的建成使用，開展了金陽公園系列文化活動。活動中，文藝晚會、電影晚會、戲曲晚會共演出50多場次，持續3個多月，約40萬人次入園游覽。國慶前夕，我縣又組織演出隊參加了市國慶文藝匯演活動。同時，以金陽公園文化廣場為軸心，搭起了群眾文化、企業文化、校園文化、機關文化等相互交融、相互提高的舞臺。結合群眾系列文化活動，突出搞好了社區文化建設?？h城六個社區強化措施，加大投入，均建起了高標準的文化活動中心，基本形成“四室、一場、一?！钡母窬?。社區文化建設豐富了群眾的業余文化生活，提高了群眾生活的品位。華寧礦業公司把今年定為“企業文化建設年”，專門在濟南召開了企業文化成果論證會，請專人譜寫了《華寧之歌》，舉辦了企業文化手冊首發式?？h國稅局南下北上，學習借鑒外地經驗，編印了機關文化手冊。為擴大寧陽的影響，塑造良好形象，投資100多萬元新增了一批精神文明建設標志性宣傳牌匾。凌云經貿公司企業文化建設的經驗在全市“百城萬店無假貨”示范店創建現場會上進行了推廣。全縣呈現出各種文化建設蓬勃發展的良好勢頭。
5、群眾性文明創建活動扎實開展。繼續貫徹落實《公民道德建設實施綱要》精神，加大了農村道德評議會的普及推廣力度。結合貫徹中央、省、市各級《關于加強和改進未成年人思想道德建設的意見》精神，開展了為期一周的工作調研，深入了解了我縣未成年人思想道德建設的現狀，總結提煉出好的經驗做法。在此基礎上，形成了****寧陽縣委、寧陽縣人民政府《關于加強和改進未成年人思想道德建設的意見》（征求意見稿），為使《意見》更加切合實際，又分別征求了教育局、文體局、團委、婦聯等部門的意見，目前《意見》已修改完畢，準備印發。在農村，充分發揮人民群眾的主體作用，深化十星級文明戶、好媳婦好婆婆、致富能手等群眾性評創活動，指導各鄉鎮、村嚴格程序、提高標準。在城區，搞好與縣直有關部門的協調配合，積極開展花園式單位、文明規范藥房、綠色社區、文明經營區、百城萬店無假貨等創建活動。同時，搞好典型的推樹工作，推樹了張堂文明片區、國稅行業文化、華寧礦業誠信經營等一大批新典型。通過一系列活動的深入廣泛開展，調動了社會各界參與創建的積極性，形成了創建合力。
6、文明單位考核管理體系更加科學完善。按照《山東省文明單位建設管理條例（修訂稿）》精神和市文明委工作要求，結合本縣實際，修改完善了《寧陽縣文明單位百分量化考核細則》，加強了對各級文明單位的管理考核，取得良好效果。一是細化量化了考核標準。從物質文明、政治文明、精神文明建設協調發展的高度，把文明單位考核內容劃分為組織領導、精神文明陣地建設、精神文明創建活動、思想道德建設、綜合效益等大項，每一大項又細化分解為若干小項，加大了對創建陣地和創建活動的考核分值，提高了各單位的創建積極性，增強了文明單位考核的實效性。二是劃分類別分類指導。為便于對各行各業、各種類型文明單位的管理，《細則》把文明單位劃分為文明鄉鎮、文明機關、文明行業、文明企業、文明學校、文明村等六種類型，針對各類文明單位的工作性質和創建特點來制定考核標準，使文明單位的考核操作性更強，更切合各單位實際。三是嚴格程序動態管理。對文明單位的考核分為單位自查、集中考核兩個階段。單位自查階段，各文明單位對照《寧陽縣文明單位百分量化考核細則》對一年來的創建工作進行總結，形成書面自查報告報縣文明辦。集中考核階段，縣文明辦制定了切實可行的考核方案，抽調人員組成兩個考核小組，印制了考核表和測試題，對各文明單位采取聽匯報、查資料、看現場、與干部職工座談、考試測評等方式進行考核。嚴格標準，加大淘汰率，對一年來創建工作不扎實、沒進展，參與縣里活動不積極、不能發揮示范帶動作用和發生重大問題的單位，堅決撤銷其文明單位稱號，對往年撤消文明單位的牌匾進行了清理收繳。
7、日常工作開展得規范有序。一是加強內部建設。完善了內部工作機制，嚴格辦事程序，民主決策重大事務。加強了政治和業務學習，積極爭創干事創業好班子、爭當干事創業好干部，工作標準和工作效率進一步提高。同時，按照部里統一安排，搞好各種配合性工作。二是樹立對外良好形象。經常性深入基層，開展了文明片區、龍頭帶動、為群眾辦實事等工作調研，通過調研了解群眾呼聲，努力使精神文明建設工作貼近生活、貼近實際、貼近群眾。文明辦是宣傳部的窗口，與各鄉鎮、縣直各單位打交道較多，在日常工作中，每位同志從言行上時時處處從大局出發，維護好宣傳部的整體形象。
在全縣各級和宣傳部同志們的共同努力下，我縣精神文明建設取得豐碩成果。今年，我縣被省委、省政府命名為全省第六屆精神文明建設工作先進縣，全縣人民多年的夙愿終于得以實現，極大地振奮了人心。中國精神文明網推廣了我縣文明片區的經驗做法，我縣實施文明單位“龍頭帶動”工程的經驗也在《精神文明建設通訊》上得到推廣，我縣“三城聯創”的做法在全市“三城聯創”工作推進會上得到推廣。市委副書記唐家品，市委常委、宣傳部長孫承志到我縣調研時，對我縣精神文明建設取得的成績給予充分肯定。
二、存在的差距和不足
1、有些好的工作思路，因為人手少等原因，落實的不到位。
2、對文明單位的日常管理存在欠缺，因為工作繁忙等原因，疏于到文明單位開展指導、調研。
3、我縣精神文明建設的經驗做法對上對外的宣傳還沒有達到預期效果。
三、下一步的思路和打算
xx年我縣精神文明建設將在縣委、縣政府的正確領導下，貼近中心，服務大局，以“三城聯創”為統領，以城鄉雙梯級創建為載體，突出重點，開拓創新，力求各項工作再上新的臺階。
1、抓品牌，求深化。繼續突出文明片區、文明單位“龍頭帶動”工程兩大品牌，在鞏固提高上下功夫。文明片區創建要在“五聯”上求深化，進一步夯實基礎，開展好文明進萬家活動，吸引廣大群眾積極參與到片區創建活動中來。文明單位“龍頭帶動”工程要從農村延伸到城區，充分發揮文明單位的資源優勢，讓文明單位參與到城區美化、社區建設等工作中來。
2、抓亮點，求突破。以建設路沿街墻面整治為樣板，輻射縣城其它主要街道，搞好縣城的美化。繼續以金陽公園文化活動為軸心，帶動群眾性文化活動的深入廣泛開展，特別是突出社區文化建設，提高市民的科學文化素質。
3、抓落實，求實效。按照工作目標規劃，一步一步地抓，一件一件地落實?！叭锹搫摗睂嵤罗k理，文明片區創建重點的篩選，文明單位“龍頭帶動”工程的結對安排等工作要強化措施，抓出實效，真正讓群眾得實惠。
始于2006年的貴州省“整臟治亂”專項行動，是一項順民意、惠民生的民心工程。
回顧近十年來的“整臟治亂”工作，全省各地不斷加大投入力度，對城區道路、公廁、停車場、環衛設施等市政基礎設施進行改擴建，使城市功能不斷完善;重點加強對主次干道、車站碼頭廣場、居民區等重點部位的全面整治，許多“臟亂差”現象得到明顯改善，群眾滿意度逐年提升。
12月7日，在全國愛衛辦官網公示的2015年擬命名國家衛生城市名單中，貴陽入圍。
“精準化”考核
晚上九點，六盤水市鐘山區人行道上路人漸少，環衛工人開始用高壓水槍來回沖洗道路。
鐘山區城管局局長陳宏量走在環衛工人剛剛清洗過的人行道上，彎下腰用手擦了擦路面。他說：“鐘山區以克計凈，主城區執行天安門廣場大閱兵時的衛生標準，要求做到每平方米灰塵不到2克?！?/p>
鐘山區多次在全省“整臟治亂”專項行動考核中排名前列，與這樣的高標準關聯密切。高標準源于“精準化”的考核制度，這是“整臟治亂”專項行動推向深入的重要路徑。
“整臟治亂”專項行動啟動之時，貴州省文明辦就出臺了考核制度，實行分類考核，其中省級文明城市和提名城市為一類，其他為二類。2015年，為增強考核工作的科學性，省文明辦以常住人口為依據，將全省88個縣（市、區、特區）分為一類縣、二類縣進行分類考核，10萬以上為一類縣，10萬以下為二類縣。分類考核中，以明查、暗訪、委托第三方機構開展測評等活動方式，對市州縣進行綜合考評。
目前，“整臟治亂”專項行動考評結果已作為黨政主要領導實績考核的重要內容，作為干部考核評價、評先評優的重要依據，并列入各級各部門年度目標管理考核的重要內容，橫向考核到省直有關職能部門、縱向考核到縣。
各市、州、縣比照省里的做法，制定考核方案，開展明查暗訪、考核問責。通過多層次、多部門、多方面的督促檢查，推動“整臟治亂”常態化、長效化開展。
六盤水市文明辦副主任姚斌認為“量身定制”是“精準化”考核最大的特點，部門職能不同，考核內容與分值也不同。六盤水市“整臟治亂”專項行動考核方案就分為縣區、部門、省屬駐市大企業三個不同的版本。“讓對方明確知道該做什么，做到什么程度?？己烁恿炕苊怆S意性，讓考核更公正客觀?！?/p>
與“精準化”考核配套的是明晰的獎懲制度，以確保“精準化”考核的力度。
“日巡查通報月考核兌現”就是丹寨縣一直堅持的獎懲制度。每月匯總一次考核結果，兌現一次獎懲。對排位靠前的單位給予表彰獎勵，對排位靠后的單位掛黃牌進行督辦;對年內被督辦2次以上不見成效或成效不明顯的單位，采取約談單位主要領導、電視曝光承諾、組織處理等措施。
截至今年10月，松桃自治縣已有5名村支書被撤職，3名村主任被責令辭職，2名縣部門和3名鄉鎮主要負責人被誡勉談話。
安順市文明辦主任鄧勇說：“暗訪、曝光、問責是我們推進‘整臟治亂’專項行動的有效辦法，2012年至今，安順市文明委共亮出11張流動黃牌，有縣領導被約談，有縣文明辦領導被調整崗位，市直部門個別科級干部被免職?！?/p>
嚴格執行問責，讓領導干部驚呼“動真格”的同時，對“整臟治亂”開始高度重視并落到實處。
“多樣化”路徑
“整臟治亂”已進入全面深化新階段。
今年8月，省委副書記、省文明委主任諶貽琴在全省“多彩貴州文明行動”整臟治亂專項行動電視電話會議上要求，在投入基礎設施建設的同時，需要運用新技術新手段推動常態化治理。
諶貽琴提出，要學習借鑒一些地方數字化城市管理的好經驗好做法，積極運用大數據技術，探索實施“互聯網+城市管理”新模式，進一步強化全時段、全方位、精細化管理。
各地在開展“整臟治亂”專項行動工作中，創新工作思路，探索新的工作模式，有效推動“整臟治亂”工作向縱深推進。
其中，向社會購買服務，走市場化的道路是一條高效的路子。
在“整臟治亂”工作中，各地積極探索引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買，以經濟手法把民間的力量撬動起來，撬動社會力量參與城市管理。
興仁縣環衛管理、廣告位管理、城市道路臨時停車收費均實現市場化管理。每年，興仁縣投入資金1000多萬元，將縣城區環境衛生的清掃、保潔工作實行公司承包化運作，并制定了獎懲制度進行監督檢查和考核評比。通過市場化管理，興仁縣城市環境衛生得到明顯改善。
野廣告治理一直都是“整臟治亂”工作的頑疾。
興義市采用市場化方式對城市野廣告開展治理，通過招投標方式選出具有一定實力和經驗的公司實行定人員、定路段、定責任、全天侯巡查的方式進行治理，讓亂張亂貼得到有效遏制。
在城市發展過程中，“整臟治亂”工作借力于數字化城市管理建設。
在國家智慧城市試點安順，西秀區數字化城市管理信息平臺已建成180余顆視頻監控探頭，基本覆蓋了城區重要節點。西秀區委托普查公司對主城區涉及城市管理的所有事、部件進行摸底普查。
西秀區文明辦主任程曉認為，經過對城市部件的數字化分類，也就等于是為城市部件辦理了“身份證”，便于進行統一管理。
不需報位置、路名，只需報出商鋪名就能從地圖上準確確定事、部件發生的位置，這是系統平臺“數字化”管理的一大創新。
“大眾化”參與
“整臟治亂”不僅需要在管理上下功夫，更重要的是將其轉化為大眾參與的自覺行動。
全省“整臟治亂”專項行動堅持“創建為民、創建惠民”的原則，依靠群眾、發動群眾、服務群眾，形成“我參與、我分享、我快樂”的良好態勢。
專項行動已建立群眾評價監督機制，在多彩貴州網開設“不滿意問題征集”活動專欄，發動群眾積極反映問題和提出建議。
專項行動要求各地持續深入地開展好文明城市、文明村鎮、文明單位等創建活動，通過制定市民公約、村規民約、加強文明勸導和組織開展各類志愿者服務活動等形式，倡導文明新風尚。
松桃自治縣將每周五確定為“全民義務清掃日”，按照責任區域，要求全縣干部職工、所有鄉鎮、村都按規定時間開展義務清掃勞動。干部群眾都已形成自覺到指定地點、街道、村前屋后開展清掃、除草等常態勞動。
目前，全縣共70余萬人次參與了“整臟治亂”工作，清運、焚燒垃圾2000余噸，清理河道河溝1500余條，城鄉環境衛生發生了翻天覆地的變化。
區“百城萬店無假貨”活動的基本情況，請各位領導批評指正。
東營區成立于1984年，是東營市的中心區，是全市的政治、經濟、文化中心。全國第二大油田——勝利油田的指揮中心及其下屬的50多個二級單位，全國著名大學——中國石油大學都坐落在我區。全區轄4鎮、6個街道辦事處，面積1154平方公里，人口58萬。近年來，東營區委、區政府認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想，按照省委宣傳部、省文明辦、省經貿委、省工商局等十部門通知要求，以建立健全社會誠信環境、形成規范的市場經濟秩序、促進經濟社會全面協調可持續發展、全面建設小康社會為目的，以創建全省“百城萬店無假貨”活動示范街為載體，精心組織，周密部署，科學規劃，真抓實干，“百城萬店無假貨”活動取得了明顯成效。
一、統一思想，提高認識，切實加強對“百城萬店無假貨”活動的組織領導
近年來，隨著經濟的發展和人民生活水平的不斷提高，東營區城鄉市場繁榮活躍。2004年，全區實現社會消費品零售總額43億元，增長17.1，人均消費能力位居全省前列。在經濟繁榮的背后，也有部分不法商販見利忘義，制售假冒偽劣商品，坑害消費者。開展“百城萬店無假貨”活動是整頓和規范市場經濟秩序，密切黨和人民群眾聯系、加強黨的執政能力建設的有效載體，對于強化社會信用意識、打擊制假售假和商業欺詐等違法行為、保護消費者合法權益有著巨大的推動作用。東營區高度重視“百城萬店無假貨”工作，將其擺上重要議事日程，成立了以區委常委、宣傳部部長任組長，宣傳部、文明辦、經貿局、工會、計劃局、工商局等部門相關人員為成員的“百城萬店無假貨”活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在經貿局，負責整個活動的組織、協調。以東區宣發[2004]18號文件形式，印發了《關于開展“百城萬店無假貨”活動的實施方案》，明確了創建活動的指導思想、工作重點、方法步驟及主要活動安排。為加強對活動的指導，專門成立了東營區“百城萬店無假貨”活動指導小組，深入到各企業、商戶中，指導開展創建活動。區“百城萬店無假貨”活動領導小組每季度聽取一次工作匯報，針對工作中存在的問題，研究應對措施。指導小組堅持每月召開一次調度會議，及時協調處理創建工作，為活動的順利開展起到了積極的促進作用。為充分調動全區上下的參與積極性，我們切實加大了對“百城萬店無假貨”活動的宣傳力度。通過散發宣傳單，出動宣傳車，發放倡議書，在區電臺、電視臺等媒體開設專欄等形式，宣傳開展“百城萬店無假貨”活動的重要意義、工作部署及方法步驟，及時報道活動進展情況、經驗做法和活動中涌現出的先進典型，在全區營造了濃厚的輿論氛圍。2004年至今，全區共在區級以上媒體刊發相關稿件110余條。其中，省級以上媒體發稿5條。
二、突出重點，強化措施，“百城萬店無假貨”活動扎實推進
“百城萬店無假貨”活動，是一項涉及群眾切身利益的長效工程，點多面廣，量大責重，稍有懈怠，就會引起連鎖反映，影響活動效果。針對中心城區人流、物流密集，社會購買力旺盛，容易發生消費侵權的實際，我區在認真把握上級指示精神的基礎上，確立了“圍繞一個中心，把握五個重點，做好三個結合”的工作思路，精心設計活動載體，認真組織實施，促進了“百城萬店無假貨”活動的健康深入發展。
（一）一個中心
一個中心，即創建全省“百城萬店無假貨”活動示范街。按照“百城萬店無假貨”活動實施方案中的要求，我區將濟南路和淄博路確定為全區創建“百城萬店無假貨”活動示范街，其中濟南路為省級“百城萬店無假貨”活動示范街創建重點。區“百城萬店無假貨”活動指導組組織有關成員單位，深入到濟南路各企業和商戶中，廣泛宣傳創建省級“百城萬店無假貨”活動示范街的意義，引導和鼓勵各商戶參與創建。銀座超市、商業大廈、供銷商場、百貨大樓等10家企業發出了開展“百城萬店無假貨”活動的倡議，帶動了沿路所有商戶的創建，參與活動的商戶達到了98以上。在此基礎上，我區又因勢利導，組織商戶互評，形成了相互監督、相互促進的局面，濟南路的示范帶動作用得到了充分發揮。
（二）五個重點
一是抓重點商品。把與市民生活密切相關的食品、藥品、日常用品等列為整治的重點，實施商品放心工程。按照“沿線推進，逐點整治”的原則，堅持常規檢查與突擊抽查相結合，保證示范街兩側商店的商品質量。在今年“3.15”消費者權益日活動期間組織的消費者問卷調查中，市民對濟南路兩側商戶商品質量的滿意率達到了97.7。
二是抓重點環節。在對城區商場、市場進行整治的基礎上，把工作重心轉到經營食品和藥品、日常用品的企業，從產品質量安全準入制度抓起，對沒有獲得生產許可證，沒有質量安全標志的不得采購、供應和銷售。制定了《實施流通領域商品監督管理制度》，對商品準入、備案登記、質量抽檢、信息公告、分類監管、商品
退出、責任追究等進行了詳細規定，保證了各項工作有章可循，提高了監管質量。同時，嚴格執行《產品質量法》、《反不正當競爭法》，嚴把進貨關。各商家紛紛響應新“三包”政策，全區上下形成了積極參與、政府引導、社會監督的創建機制。
三是抓日常監管。工商、稅務、質監、安全等部門，組成聯合執法隊伍，不間斷地對市場和商戶進行監督檢查，變過去的節日集中檢查為每天常規檢查。實行部門領導包片、科室長包段、工作人員包門面的方式，一級抓一級，一級對一級負責，形成了較為完備的工作體系，實現了工作區域的無縫隙覆蓋。在強化日常監督的基礎上，加大了對制假售假行為的懲處力度，凈化了轄區市場。
四是抓載體建設。為使“百城萬店無假貨”活動取得實效，我區十分注重載體建設，先后組織了“食品放心工程”、打擊地條鋼專項行動、建筑材料集中整治、打假宣傳咨詢和服務、“百城萬店價格誠信”宣傳、“百城萬店重誠信”、“青年文明號助萬家”、“爭創服務品牌”、藥品及診所專項整治等活動，將省級示范街創建指標的達標過程融入到具體的創建活動中，起到了事半功倍的效果。據不完全統計，自2004年至今，全區共組織打假、檢查等活動40余次，受查處企業13家，案值193萬元。
五是抓典型帶動。我區十分注重典型的培育，激發各企業的創造性和主動性，以典型帶動促進“百城萬店無假貨”活動健康深入發展。東營銀座購物廣場以誠信、維權為主題，廣泛開展打假宣傳咨詢和服務活動”、“價格誠信宣傳活動”、“青年文明號與顧客共話誠信及青年文明號誠信服務展示和青年文明號助萬家”等活動；商業大廈開展了“質量管理、爭創無假貨商店”活動；三聯家電圍繞“每走一步首先想到的是顧客”這一宗旨，堅持無假冒偽劣產品、差價返還、冒犯顧客賠償、提供缺貨信息優惠、有獎提意見、商品包修終身六項承諾，為油城市民提供優質的產品和優良的服務。這些典型的經驗報道后，均在社會上引起了強烈反響。
（三）三個結合
一是與創建文明城市相結合。將“百城萬店無假貨”活動開展情況和“百城萬店無假貨”活動示范街建設情況納入創城工作指標，確定專人負責，明確了工作標準、完成時限。區委、區政府兩個督查局和區創城辦督查組定期調度、督查，年底實行考核獎懲，有力地推動了示范街的建設。
二是與建設“信用中心城”相結合。自2002年開始，我區提出了建設“信用中心城”的戰略決策，以金融信用、產品質量信用和社會中介信用為突破口，實施信用道德、信用制度和信用網絡建設三大工程，著力培植政府信用、企業信用和個人信用三大主體，利用6年的時間，打造東營區“文明立區，誠信興業”的嶄新形象。工作中，我們把“百城萬店無假貨”活動作為產品質量信用建設的重點，細化了工作目標，納入信用建設體系，與“信用中心城”建設形成了互動工程。
三是與質量興區相結合。按照質量興區的總體安排，將“百城萬店無假貨”活動創建指標納入各部門、單位工作職責，做到定人員、定目標、定措施、定時限、定獎懲，充分調動了各部門、單位的工作積極性，推動了“百城萬店無假貨”活動向縱深發展。
三、健全機制，規范創評，確?！鞍俪侨f店無假貨”活動取得實效
建立完善一套好的工作運行機制，是確?！鞍俪侨f店無假貨”活動成效的保障。我們重點探索建立了四個機制：
一是責任目標考核機制。將“百城萬店無假貨”活動及示范街創建任務分解到各部門、單位，實行目標管理。各部門、單位再進行細化分解，做到層層負責，人人參與。按照《關于開展“百城萬店無假貨”活動的實施方案》要求，由區文明辦、區創城辦會同區委督導檢查局和區政府政務督查局對創建工作進行考核。
二是督促檢查機制。區人大、政協都把“百城萬店無假貨”活動和示范街創建工作作為監督的重要內容，組織代表、委員專題視察，不定期對各責任單位進行抽查、暗訪，及時向區“百城萬店無假貨”活動領導小組反饋情況,提出意見和建議。區文明辦、區創城辦和區委、區政府兩個督查局根據創建工作進程，定期進行督查和調度，及時解決存在的問題。
為了實現這一目標，他們把“創新”作為法院發展不竭的動力源泉，圍繞“精神文明建設＋規范管理”的發展模式，堅持改革創新，走出一條適合綠園法院現狀的發展之路。
以抓社會主義精神文明建設為主線，構建“綠色訴訟通道”，是他們開創工作新局面的有效途徑。他們通過開展“公正、高效、文明、廉潔”的司法活動，通過規范執法行為和社會主義法制理念教育等活動改進審判工作作風，提高辦案效率，提升執法水平，樹立文明執法形象。
以抓隊伍建設為開創工作新局面的可靠保障。為提高法官綜合素質，提升法官的執法水平和司法能力，他們從人民法院面臨的新形勢和法官隊伍的思想狀況，對法官進行素質培訓。為創造學習氛圍，他們提出“建學習型法院，做學習型法官”的口號，每年定期聘請專家、教授來院授課，為法官“充電”，從而為推動整體工作的開展，提供了強大的智力支持。
大會部署了創建全國文明區的各項任務，凝聚了共識，號召全區廣大人民群眾為創建工作加油鼓勁，提振信心。中央文明辦協調組組長涂更新，市委宣傳部副部長、首都文明辦主任陳冬，區四套班子領導隋振江、孫文鍇、彭興業等，以及區文明委駐區單位領導出席了會議。區屬各單位黨政主要負責同志，駐區部隊、高校志愿者代表，以及公共文明引導員代表參加會議。
全國文明城市和文明城區，是城市和城區在全面建設小康社會進程中，在加快推進社會主義建設過程中，經濟、政治、文化、社會建設、黨的建設和生態文明建設協調發展，精神文明建設成效突出，能夠在全國發揮示范帶動作用，是貫徹落實科學發展觀的一個綜合性的榮譽稱號。
創建全國文明城區工作對海淀而言，既是一個難得的歷史機遇，更是一個迎接挑戰的現實考驗。海淀區將舉區域之力，聚萬眾之智，打贏創建全國文明城區的攻堅戰。
從首都文明城區
到全國文明城區
近年來，海淀區扎實推進精神文明建設工作。2011年，海淀區大力開展創建首都文明區工作，通過主題鮮明、形式多樣、內容豐富的創建活動，令“人人都是海淀形象，個個都是文明力量”的觀念深入人心，人人知禮、懂禮、明禮、講禮、行禮的良好風尚進一步形成，精神文明建設得到顯著加強。
2011年，海淀區第二次榮膺“首都文明區”稱號，并獲得中央文明辦提名的“創建全國文明城區資格”獎項。為推進海淀區在更高層次上又好又快發展，2012年，海淀區委、區政府決定啟動創建全國文明城區工作。海淀區將以創建全國文明城區為契機，充分發揮駐區中央單位、市屬單位、駐區高校、駐區部隊和廣大群眾的積極性，不斷創新工作思路，拓寬工作領域，整合各方力量，把爭創全國文明城區與踐行“北京精神”結合起來，把文明創建工作與改善民生、構建和諧社會結合起來。
在創建全國文明城區動員大會上，海淀區委副書記、代區長、區文明委主任孫文鍇部署了未來三年創建全國文明城區工作。
2012年為啟動之年，將總結創建首都文明區工作經驗，研究創建工作形勢和現狀，完善創建工作機制，學習借鑒先進經驗，確定創建工作任務和措施，制定創建工作規劃，形成創建全國文明城區行動方案。
2013年為深化之年，將完善創建全國文明城區工作機制，結合區情特點，把全國文明城區創建工作與改善民生，城鄉協調發展，優化發展環境，完善社會動員機制和監督機制，提升區域競爭力有機結合起來，加強城市管理，不斷提升海淀區公共文明指數，推進全國文明城區創建工作。
2014年為迎檢之年，海淀區將建立和完善迎檢工作機制，豐富創建工作內涵，提煉特色和亮點，展示創建成果，定期開展自評自查，做好成效鞏固與查漏補缺工作，營造迎檢氛圍，全面落實迎檢事宜；2015年，中央文明辦評選結果公布后，海淀區將召開全區大會，對創建工作進行全面總結表彰。
通過“三步走”，海淀區將重點完成“四個著力提升”的創建任務：著力提升管理文明，著力提升公共文明，著力提升文化文明，著力提升生態文明。
按照《海淀區創建全國文明城區2012年工作計劃》，今年，海淀區創建全國文明城區工作將緊緊圍繞大局、服務中心，大力實施“九項工程”，分別為：宣傳輿論傳播工程、文明素質提升工程、未成年人領航工程、文化建設繁榮工程、城鄉環境優化工程、城市管理提升工程、社會平安維穩工程、行政效能提升工程及普惠民生推進工程。
孫文鍇動員全區上下立即進入狀態，卯足干勁，進一步增強時不我待的緊迫感和志在必得的信心，堅決打贏創建全國文明城區這場攻堅戰。
創建全國文明城區
工作任重道遠
如今，全國城市及直轄市的城區達700多個，而全國文明城市及城區卻的的確確是少而精。
中央文明委每三年表彰一屆全國文明城市和文明城區。自2005年中央文明委開始表彰全國文明城市以來，到2011年一共經歷了2005年、2008年、2011年的三屆表彰，獲得全國文明城市及文明城區稱號只有50個。
北京作為國家首都和首善之地，已經有西城、東城、朝陽3個城區獲得了全國文明城區榮譽稱號。去年年底，海淀區也獲得了全國文明城區的提名資格。
可以說，根據當前的形勢，海淀創建全國文明城區有其獨特的優勢。
首先，海淀區創建全國文明城區工作獲得了區委區政府和四套班子的高度重視以及強有力的支持。作為全面貫徹落實科學發展觀，推進社會和諧的有效抓手和最新載體，海淀區已經將全國文明城區創建工作擺上了區委區政府重點工作的議事日程。
其次，海淀區高校云集，高科技企業眾多，駐區機關單位眾多，駐區部隊眾多，擁有大量高素質的人才隊伍，是海淀區創建文明城區得天獨厚的資源。
但是，海淀區創建全國文明區工作也同樣任重而道遠。
據中央文明辦協調組組長涂更新介紹，全國文明城市的評選過程，將經歷實地暗訪、入戶調查、網絡調查、材料審核、全國公示、中央表彰等六個階段。城區范圍之內的環境衛生、交通秩序、城市管理情況都將成為全國城區測評的量化指標。區委區政府的黨風廉政建設和反腐敗工作成效，及社會治安、安全生產等城市建設管理內容，也將被作為測評的重要參考。
“全國文明城區究竟是如何評選出來的？一句話就是市民說了算?！蓖扛聫娬{。這其中包含兩層含義：首先，市民作為城區的主體，他們的一言一行體現出來的文明程度決定了城區的文明程度；其次，老百姓對文明城區的評價、對政府創建工作的評價才是最有力的測評標準。如何創城、利民、惠民，群眾的意見將作為考核的重要依據。
(市文明辦副主任)
張連萍
(市環保局副局長)
李思金
（市建設局副局長、房地產開發公司經理）
尚林生
（新城辦事處黨委副書記）
李瑞軍
(市環保局法制宣傳科科長) 辦公室設在市環保局。 主任：李瑞軍(市環保局法制宣傳科科長) 成員：郭立新(市環保局法制宣傳科副科長) 各居民委員會也要成立相應的創建活動組織機構。 市創建“綠色社區”領導小組辦公室聯系人： 李瑞軍
活動中，我局采取設立意見箱、發放征求意見表、走訪服務對象、公布征求意見專用電話（市容110）、召開工作務虛會、在市精神文明建設網站上開辦熱點投訴專欄等多種形式，廣泛征求上下級部門、社會各界和市民群眾對單位（個人）在思想觀念、機關作風、體制機制、為民服務、規范執法等方面存在的問題，累計發放征求意見表×××余張，召開座談會×××次，走訪群眾×××人次，接聽電話×××多個，在網站專欄上點擊量突破×××人次，收到反饋的意見建議×××條，梳理歸納為五個方面的意見和建議。對意見建議按黨委班子成員分管工作逐條細化分解，明確整改責任和整改時限，制訂初步整改措施，確保自查收到良好的效果。
二、自查問題和不足
（一）思想觀念方面：有的同志思想還存在小富即安、安于現狀的意識，觀念保守，沒能在解放思想、率先崛起中及時樹立建功立業的思想，沒有強烈的責任感和緊迫感；有的同志接受新事物、新知識的速度較慢，不能滿足全局工作“精、嚴、實、快”的要求；有的同志學習內容不夠全面，注重政治理論和業務知識多，市場經濟知識等新經濟理論的學習少等。
（二）體制機制方面：同先進地區城市文明創建、市容管理工作相比，資金投入偏低，硬件條件存在不足；相對集中行政處罰權工作還沒有完全推開，部分城市管理職能在部門間還存在推諉、扯皮現象；環衛基礎設施清運車、垃圾中轉站、果皮箱等老化失修，毀損嚴重，垃圾處理方式過于簡單，沒能實行分類處理，環衛收費工作還需進一步加大宣傳和強化，還不能適應市場化改革的需要。
（三）機關作風方面：百分制考核、紅黃卡獎懲等隊伍管理規章制度落實力度不夠，隊伍管理有待進一步加強；在二級機構機關中還存在作風飄浮、人浮于事的現象，與“務實、高效”的新型機關要求還存在一定的差距；有的干部不用心汲取新知識，不深入思考新問題，甚至存在著“知識透支”和“本領危機”的問題;部分骨干自身要求不嚴，作用發揮不夠，對基層和群眾的需求不熟悉，服務發展的本領不強等；
（四）規范執法方面：執法人員的主動服務意識、換位思考意識應進一步強化；執法中管理者和被管理者之間的矛盾還時有發生，個別隊員執法不規范、管理不文明的現象仍然存在；城市管理綜合執法的執法依據和收費項目應進一步規范，影響執法質量和水平的便民措施如服務承諾、五日辦結制等還應進一步加強等。
（五）服務環境方面：部分物業公司管理的小區內的衛生保潔質量不高,經常成為投訴的熱點，關系還沒有理順；愛國衛生工作在基層部分鄉鎮還沒有得到普遍重視，還存在搞形式、走過場的現象；門前“三包”、攤群點自治等城市管理基本措施，還存在宣傳力度不夠，市民配合意識不高等情形，部分路段和時段仍存在回潮的現象，長效管理機制建設還需進一步加強。
三、產生問題原因
一是對新理論、新經驗的學習不系統，發展意識不超前。眾所周知，去年，我市順利通過了中央文明委的檢查考評，獲得了“創建全國文明城市工作先進城市”的榮譽稱號，為我市贏得了榮譽，提高了知名度。但對比全國文明城市大連、張家港等、省內城市蕪湖、馬鞍山等，無論gdp指標，還是硬件設施，我們都存在不小的差距。按照市委花書記在市紀委六次全會上的講話精神，我們的差距不僅是表現在硬件設施上，而首要的是思想觀念的相對滯后。反觀我們現實中的學習和工作，更多的是注重學習政治理論和業務知識，而對社會主義市場經濟、wto等新經濟理論的學習、借鑒先進地區的文明創建經驗明顯偏少，這也讓我們在開展工作中超前意識不夠，轉變觀念不快，給下一步推進文明創建工作再上新臺階產生新的困難。因此我們不但要做文明創建和市容管理工作的行家里手，還要牢固樹立一切工作都是為了發展的根本思想，做全面發展，既精通本職又熟悉經濟的多面手。
二是全新的城市管理的新模式，需要在實踐中不斷探索和研究。城市管理是新形勢下發展起來的一項的新的工作，是一個全新的領域。我市因適應城市創建、市容管理工作的需要，建立了在全國都沒有先例的城市管理新體制，成立了以市容局一個機構為班底，融市文明辦、市市容局、市愛衛辦、市城市管理行政執法局相關職能為一身的管理城市的新隊伍。在新一輪解放思想和改革創新的大潮中，我們充分發揮了文明創建的協調指導作用，并擔當起管理全市市容市貌和環境衛生的重任，認真開展全市愛國衛生工作，扎實推進相對集中行政處罰權和環衛一體化改革，工作扎實開展，并卓有成效。但應該看到，這仍屬于探索和實驗階段，各項體制機制和配套措施還需進一步的健全和完善，在新形勢下還需適應新的要求，轉變新的觀念、創新新的思路、開拓新的領域。
三是新進人員較多，素質參差不齊，管理難度大。我局成立于**年初，4年間，從最初市文明辦的不足×××人發展到現在的×××多人，全局正式職工近×××人，環衛臨時工×××多人，人員來自轉退軍人、機關調入、公開招考、下崗失業和農村再就業等多個渠道，人員變動較大，管理難度更大。建局之初，我們便提出了“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”的“三個一流”的工作目標，和“精、嚴、實、快、廉”的“五字”工作作風。一直以來，我們始終圍繞工作目標抓班子、帶隊伍、強作風、樹形象，不斷加強組織領導，健全體制機制，狠抓管理落實，工作作風有了新轉變，工作效能有了新提高，各項工作實現了新突破，我局連年崗位目標考核被評為先進，政行風建設始終保持在全市進步較快的單位行列，去年又被公推為全市文明創建工作做出突出貢獻的三家優秀單位之一，受到市委、市政府的隆重表彰。但應該看到，始終讓這支隊伍保持良好的作風，積極向上的精神狀態，真正形成一個拳頭，在新一輪解放思想、轉變觀念、提高效能的大潮中繼續有所作為，還需要我們持之一恒地做出更加扎實的工作。
四、具體整改措施
為確保查擺問題得到切實整改，局黨委高度重視，召開專題會議研究討論，圍繞貫徹落實花書記在全市三項工作上的重要講話精神，提出了“觀念要有新轉變，體制要有新突破，機關要有新形象，效能要有新提高，服務要有新舉措”的“五有”的總體要求，奮力實現“五新”目標。具體措施如下：
一是加強對新經濟理論和外地先進地區創建經驗的學習研究，謀劃全市以文明創建打造良好發展環境的新思路。堅持圍繞學習市委五屆十一次全會精神、市委領導近期關于解放思想、招商引資、全民創業三項工作的重要講話精神為重點，進一步解放思想，轉變觀念，提高認識，切實增強創建優美城市環境的緊迫感和責任感；實行壓擔子、結對幫學等方式，加強對市場經濟、電子政務等相關知識的學習，豐富學習內容和載體，切實提高適應新形勢需要的素質和水平；按照市委要求和部署，加大招商引資和全民創業工作力度，健全機制，加強引導，豐富措施，爭取在該領域取得新突破，做出新貢獻；堅持以提高市民文明素質和城市文明程度為目標，進一步加強公民思想道德建設，鞏固文明創建成果，大力開展群眾性精神文明創建活動，為促進淮北三個文明建設的協調發展提供精神動力；加強對先進地區城市文明創建工作的考察學習，跳出淮北找差距，比較之中找問題，切實找準我市文明創建工作存在的薄弱環節，創新思路，有的放矢，為**年創建全國文明城市打好堅實的基礎。
二是積極推進相對集中行政處罰權和環衛市場化改革，建立適宜全市經濟發展的城市管理新體制。以建立“作業市場化、運作企業化、服務社會化、發展產業化”的環衛發展新體制為目標，積極實施市區環衛一體化管理體制改革，加大環衛垃圾收費的力度，加強對物業管理公司小區環衛保潔工作指導和監督，出臺相關規范性文件，不斷拓寬市容環衛管理的覆蓋面，提升全市大環衛的整體質量。抓緊落實招商引進資金的到位，加快市醫療垃圾處置中心和生活垃圾焚燒發電項目的建設進度，徹底改變傳統的垃圾處理方式。不斷健全城市管理行政執法局的配套體制和運行機制，扎實推進相對集中行政處罰權各項工作進度，理順城市管理各部門之間的關系，切實解決多頭執法、職責交叉、重復處罰、執法擾民等問題，真正實現一支隊伍管理城市。
三是加大“紅黃卡獎懲、百分制考核”等管理制度的落實力度，打造務實、高效新型機關。牢固樹立全心全意為人民服務的思想，進一步確立做好本職工作就是服務、就是生產力的意識；不斷鞏固和擴大先進性教育的成果，進一步提升機關黨員和干部的能力水平，改善機關服務方式，提高工作效率，增強隊伍凝聚力、戰斗力。堅持把開展“爭先創優”活動作為加強隊伍作風建設的一項重要載體，樹立我們自己的愛崗敬業的先鋒模范，用身邊人、身邊事激勵和鼓舞全局干部職工立足崗位、服從大局、敢挑重擔、甘于奉獻。加大百分制督察和紅黃卡獎懲等管理制度的落實力度，加強隊伍建設，規范執法行為，嚴格要求每名工作人員和執法隊員執法管理時恪守“三做到、四杜絕”基本準則，即：堅決做到依法行政、服務于民，做到執法前先敬禮、文明執法，做到不蓄長發、不留胡子、保持良好執法形象；堅決杜絕亂收費、亂罰款，杜絕吃拿卡要，杜絕著制服到飯店就餐，杜絕說情風，傾力打造市容管理隊伍新形象，使機關作風明顯改進，服務質量明顯提高，群眾普遍感到滿意
活動中，我局采取設立意見箱、發放征求意見表、走訪服務對象、公布征求意見專用電話（市容110）、召開工作務虛會、在市精神文明建設網站上開辦熱點投訴專欄等多種形式，廣泛征求上下級部門、社會各界和市民群眾對單位（個人）在思想觀念、機關作風、體制機制、為民服務、規范執法等方面存在的問題，累計發放征求意見表410余張，召開座談會26次，走訪群眾266人次，接聽電話100多個，在網站專欄上點擊量突破200人次，收到反饋的意見建議238條，梳理歸納為五個方面的意見和建議。對意見建議按黨委班子成員分管工作逐條細化分解，明確整改責任和整改時限，制訂初步整改措施，確保自查收到良好的效果。
二、自查問題和不足
（一）思想觀念方面：有的同志思想還存在小富即安、安于現狀的意識，觀念保守，沒能在解放思想、率先崛起中及時樹立建功立業的思想，沒有強烈的責任感和緊迫感；有的同志接受新事物、新知識的速度較慢，不能滿足全局工作“精、嚴、實、快”的要求；有的同志學習內容不夠全面，注重政治理論和業務知識多，市場經濟知識等新經濟理論的學習少等。
（二）體制機制方面：同先進地區城市文明創建、市容管理工作相比，資金投入偏低，硬件條件存在不足；相對集中行政處罰權工作還沒有完全推開，部分城市管理職能在部門間還存在推諉、扯皮現象；環衛基礎設施清運車、垃圾中轉站、果皮箱等老化失修，毀損嚴重，垃圾處理方式過于簡單，沒能實行分類處理，環衛收費工作還需進一步加大宣傳和強化，還不能適應市場化改革的需要。
（三）機關作風方面：百分制考核、紅黃卡獎懲等隊伍管理規章制度落實力度不夠，隊伍管理有待進一步加強；在二級機構機關中還存在作風飄浮、人浮于事的現象，與“務實、高效”的新型機關要求還存在一定的差距；有的干部不用心汲取新知識，不深入思考新問題，甚至存在著“知識透支”和“本領危機”的問題;部分骨干自身要求不嚴，作用發揮不夠，對基層和群眾的需求不熟悉，服務發展的本領不強等；
（四）規范執法方面：執法人員的主動服務意識、換位思考意識應進一步強化；執法中管理者和被管理者之間的矛盾還時有發生，個別隊員執法不規范、管理不文明的現象仍然存在；城市管理綜合執法的執法依據和收費項目應進一步規范，影響執法質量和水平的便民措施如服務承諾、五日辦結制等還應進一步加強等。
（五）服務環境方面：部分物業公司管理的小區內的衛生保潔質量不高,經常成為投訴的熱點，關系還沒有理順；愛國衛生工作在基層部分鄉鎮還沒有得到普遍重視，還存在搞形式、走過場的現象；門前“三包”、攤群點自治等城市管理基本措施，還存在宣傳力度不夠，市民配合意識不高等情形，部分路段和時段仍存在回潮的現象，長效管理機制建設還需進一步加強。
三、產生問題原因
一是對新理論、新經驗的學習不系統，發展意識不超前。眾所周知，去年，我市順利通過了中央文明委的檢查考評，獲得了“創建全國文明城市工作先進城市”的榮譽稱號，為我市贏得了榮譽，提高了知名度。但對比全國文明城市大連、張家港等、省內城市蕪湖、馬鞍山等，無論gdp指標，還是硬件設施，我們都存在不小的差距。按照市委花書記在市紀委六次全會上的講話精神，我們的差距不僅是表現在硬件設施上，而首要的是思想觀念的相對滯后。反觀我們現實中的學習和工作，更多的是注重學習政治理論和業務知識，而對社會主義市場經濟、wto等新經濟理論的學習、借鑒先進地區的文明創建經驗明顯偏少，這也讓我們在開展工作中超前意識不夠，轉變觀念不快，給下一步推進文明創建工作再上新臺階產生新的困難。因此我們不但要做文明創建和市容管理工作的行家里手，還要牢固樹立一切工作都是為了發展的根本思想，做全面發展，既精通本職又熟悉經濟的多面手。
二是全新的城市管理的新模式，需要在實踐中不斷探索和研究。城市管理是新形勢下發展起來的一項的新的工作，是一個全新的領域。我市因適應城市創建、市容管理工作的需要，建立了在全國都沒有先例的城市管理新體制，成立了以市容局一個機構為班底，融市文明辦、市市容局、市愛衛辦、市城市管理行政執法局相關職能為一身的管理城市的新隊伍。在新一輪解放思想和改革創新的大潮中，我們充分發揮了文明創建的協調指導作用，并擔當起管理全市市容市貌和環境衛生的重任，認真開展全市愛國衛生工作，扎實推進相對集中行政處罰權和環衛一體化改革，工作扎實開展，并卓有成效。但應該看到，這仍屬于探索和實驗階段，各項體制機制和配套措施還需進一步的健全和完善，在新形勢下還需適應新的要求，轉變新的觀念、創新新的思路、開拓新的領域。
三是新進人員較多，素質參差不齊，管理難度大。我局成立于20__年初，4年間，從最初市文明辦的不足10人發展到現在的1900多人，全局正 式職工近500人，環衛臨時工1400多人，人員來自轉退軍人、機關調入、公開招考、下崗失業和農村再就業等多個渠道，人員變動較大，管理難度更大。建局之初，我們便提出了“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”的“三個一流”的工作目標，和“精、嚴、實、快、廉”的“五字”工作作風。一直以來，我們始終圍繞工作目標抓班子、帶隊伍、強作風、樹形象，不斷加強組織領導，健全體制機制，狠抓管理落實，工作作風有了新轉變，工作效能有了新提高，各項工作實現了新突破，我局連年崗位目標考核被評為先進，政行風建設始終保持在全市進步較快的單位行列，去年又被公推為全市文明創建工作做出突出貢獻的三家優秀單位之一，受到市委、市政府的隆重表彰。但應該看到，始終讓這支隊伍保持良好的作風，積極向上的精神狀態，真正形成一個拳頭，在新一輪解放思想、轉變觀念、提高效能的大潮中繼續有所作為，還需要我們持之一恒地做出更加扎實的工作。
四、具體整改措施
為確保查擺問題得到切實整改，局黨委高度重視，召開專題會議研究討論，圍繞貫徹落實花書記在全市三項工作上的重要講話精神，提出了“觀念要有新轉變，體制要有新突破，機關要有新形象，效能要有新提高，服務要有新舉措”的“五有”的總體要求，奮力實現“五新”目標。具體措施如下：
一是加強對新經濟理論和外地先進地區創建經驗的學習研究，謀劃全市以文明創建打造良好發展環境的新思路。堅持圍繞學習市委五屆十一次全會精神、市委領導近期關于解放思想、招商引資、全民創業三項工作的重要講話精神為重點，進一步解放思想，轉變觀念，提高認識，切實增強創建優美城市環境的緊迫感和責任感；實行壓擔子、結對幫學等方式，加強對市場經濟、電子政務等相關知識的學習，豐富學習內容和載體，切實提高適應新形勢需要的素質和水平；按照市委要求和部署，加大招商引資和全民創業工作力度，健全機制，加強引導，豐富措施，爭取在該領域取得新突破，做出新貢獻；堅持以提高市民文明素質和城市文明程度為目標，進一步加強公民思想道德建設，鞏固文明創建成果，大力開展群眾性精神文明創建活動，為促進淮北三個文明建設的協調發展提供精神動力；加強對先進地區城市文明創建工作的考察學習，跳出淮北找差距，比較之中找問題，切實找準我市文明創建工作存在的薄弱環節，創新思路，有的放矢，為20__年創建全國文明城市打好堅實的基礎。
二是積極推進相對集中行政處罰權和環衛市場化改革，建立適宜全市經濟發展的城市管理新體制。以建立“作業市場化、運作企業化、服務社會化、發展產業化”的環衛發展新體制為目標，積極實施市區環衛一體化管理體制改革，加大環衛垃圾收費的力度，加強對物業管理公司小區環衛保潔工作指導和監督，出臺相關規范性文件，不斷拓寬市容環衛管理的覆蓋面，提升全市大環衛的整體質量。抓緊落實招商引進資金的到位，加快市醫療垃圾處置中心和生活垃圾焚燒發電項目的建設進度，徹底改變傳統的垃圾處理方式。不斷健全城市管理行政執法局的配套體制和運行機制，扎實推進相對集中行政處罰權各項工作進度，理順城市管理各部門之間的關系，切實解決多頭執法、職責交叉、重復處罰、執法擾民等問題，真正實現一支隊伍管理城市。
三是加大“紅黃卡獎懲、百分制考核”等管理制度的落實力度，打造務實、高效新型機關。牢固樹立全心全意為人民服務的思想，進一步確立做好本職工作就是服務、就是生產力的意識；不斷鞏固和擴大先進性教育的成果，進一步提升機關黨員和干部的能力水平，改善機關服務方式，提高工作效率，增強隊伍凝聚力、戰斗力。堅持把開展“爭先創優”活動作為加強隊伍作風建設的一項重要載體，樹立我們自己的愛崗敬業的先鋒模范，用身邊人、身邊事激勵和鼓舞全局干部職工立足崗位、服從大局、敢挑重擔、甘于奉獻。加大百分制督察和紅黃卡獎懲等管理制度的落實力度，加強隊伍建設，規范執法行為，嚴格要求每名工作人員和執法隊員執法管理時恪守“三做到、四杜絕”基本準則，即：堅決做到依法行政、服務于民，做到執法前先敬禮、文明執法，做到不蓄長發、不留胡子、保持良好執法形象；堅決杜絕亂收費、亂罰款，杜絕吃拿卡要，杜絕著制服到飯店就餐，杜絕說情風，傾力打造市容管理隊伍新形象，使機關作風明顯改進，服務質量明顯提高，群眾普遍感到滿意
