時間：2023-01-24 16:25:54
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇公務員思想政治方總結范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
第二條本辦法所稱公務員考核，是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核，由主管機關按照有關規定辦理。
第三條公務員考核應堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的方法，按照規定的權限、條件、標準和程序進行。
第二章考核內容和標準
第四條對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。
德，是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。
能，是指履行職責的業務素質和能力。
勤，是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。
績，是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。
廉，是指廉潔自律等方面的表現。
第五條公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。
平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標以及出勤情況,可以采取被考核人填寫工作總結、專項工作總結、考勤等方式進行，由主管領導予以審核評價。
定期考核采取年度考核的方式，在每年12月至翌年2月進行。
第六條年度考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
第七條確定為優秀等次須具備下列條件：
（一）思想政治素質高；
（二）精通業務，工作能力強；
（三）工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；
（四）工作實績突出；
（五）清正廉潔。
第八條確定為稱職等次須具備下列條件：
（一）思想政治素質較高；
（二）熟悉業務，工作能力較強；
（三）工作責任心強，工作積極，工作作風較好；
（四）能夠完成本職工作；
（五）廉潔自律。
第九條公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：
（一）思想政治素質一般；
（二）履行職責的工作能力較弱；
（三）工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；
（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數量不足、質量和效率不高，或在工作中有較大失誤；
（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。
第十條公務員具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：
（一）思想政治素質較差；
（二）業務素質和工作能力不能適應工作要求；
（三）工作責任心或工作作風差；
（四）不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；
（五）當年曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過五個工作日，或累計超過十個工作日；
（六）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。
第十一條各考核單位可以將考核內容和等次標準進行細分和量化，結合本單位特點，針對不同類型、不同層次的公務員制定具體的、便于操作的考核辦法。
第十二條公務員年度考核應嚴格堅持標準，實事求是。被確定為優秀等次的人數，應當掌握在本機關參加年度考核的公務員總人數的百分之十五以內。
機關當年在綜合性評比中被授予榮譽稱號，或中央部委、省委省政府給予“先進集體”等榮譽稱號的，該單位優秀等次的人數可控制在實際參加考核總人數的百分之二十以內。
優秀等次名額應根據實際情況在機關內各職務層次人員中合理分配。
第三章考核程序
第十三條公務員考核按照管理權限和規定程序進行，由本機關公務員管理部門組織實施。
第十四條機關在年度考核時設立考核委員會，由本機關領導成員及從事公務員管理、紀檢監察工作、其他有關部門的人員和公務員代表組成。
考核委員會主要職責是：制定考核工作計劃；擬定考核的具體標準和方法；組織、指導、協調、監督本機關各部門的考核工作；審核主管領導對公務員提出的考核等次意見；受理本機關公務員對考核結果不服的復核申請。
考核委員會的具體事務由本機關公務員管理部門承擔。
第十五條年度考核的基本程序是：
（一）被考核公務員按照職位職責和有關要求進行年度總結，填寫《公務員年度考核登記表》，并在一定范圍內述職；
（二）主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上，根據平時考核情況和被考核公務員的個人總結，進行綜合分析，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求；
（三）對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內進行不少于5個工作日的公示；
（四）由本機關負責人或者考核委員會對主管領導提出的考核等次建議進行審核，確定考核等次；
（五）將考核結果以書面形式通知被考核公務員，并由被考核公務員簽署意見。
對擔任機關內設機構領導職務公務員的考核，必要時可以在一定范圍內進行民主測評。
第十六條公務員對年度考核被確定為不稱職等次不服的，可自接到考核結果通知之日起三十日內，以書面形式向本機關申請復核，復核期間，申請復核的公務員不得提出申訴；對復核結果不服的，可以自接到復核決定之日起十五日內，按照規定向同級公務員主管部門或者本機關的上一級主管機關提出申訴；也可以不經復核，自接到考核結果通知之日起三十日內直接提出申訴。對申訴處理決定不服的，可以自接到申訴處理決定之日起三十日內向作出處理決定的上一級機關提出再申訴。
第十七條各機關應當于翌年3月底前將本單位公務員年度考核總結（含基本稱職、不稱職等次人員情況說明）和優秀等次名冊、《公務員年度考核結果備案呈報表》送同級公務員主管部門備案。
經公務員主管部門備案后，各機關應當將《公務員年度考核登記表》存入公務員本人檔案,并及時按照考核結果兌現有關待遇。
第四章考核結果的使用
第十八條公務員年度考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。
第十九條公務員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規定辦理：
（一）符合晉升工資條件的，晉升工資；
（二）確定為稱職以上等次，且符合規定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續三年以上被確定為優秀等次的，晉升職務時優先考慮；
（三）被確定為優秀等次的，當年給予嘉獎；連續三年被確定為優秀等次的，記三等功；
（四）享受年度考核獎金。
第二十條公務員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規定辦理：
（一）對其誡勉談話，限期改進；
（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（三）一年內不得晉升職務；
（四）不享受年度考核獎金。
第二十一條公務員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規定辦理：
（一）降低一個職務層次任職，并按規定調整其工資；
（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（三）不享受年度考核獎金；
（四）連續兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。
第二十二條對年度考核被確定為不稱職等次而又無職可降的公務員，應予降低一個以上級別；無級別可降的，應予降低一個以上級別工資檔次；如果其職務、級別、工資檔次均處于最低狀況，則不再降低，但須給予嚴肅批評教育。
第二十三條經確認屬考核不實的，應重新確定考核等次，并及時更改有關待遇和獎勵。
第二十四條公務員主管部門和公務員所在機關應根據考核情況，有針對性地對公務員進行培訓。
第五章相關事宜
第二十五條新錄用的公務員在試用期內參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據。
第二十六條調任、轉任的公務員，由其調任、轉任的工作單位進行考核并確定等次。其調任、轉任前的有關情況，由原單位提供。
掛職鍛煉或參加扶貧、農村基層組織建設等專項工作的公務員，時間半年以上的由掛職、扶貧或服務單位進行考核并提出確定等次的建議。考核材料及建議送派出單位，由派出單位研究確定考核等次，可不占派出單位優秀等次名額。不足半年的，由派出單位進行考核。
單位派出學習、培訓的公務員，由派出單位進行考核，主要根據學習、培訓表現確定等次。其學習、培訓的相關情況，由所在學習、培訓單位提供。
當年的軍隊轉業干部，由接收安置單位根據工作表現和轉業時的鑒定確定考核等次。
第二十七條當年退休的公務員不參加當年的年度考核，除受記過、記大過、降級、撤職處分期間的情形外，年度獎金按本人當年工資及當年實際工作月數計發。
第二十八條病、事假累計超過考核年度半年的公務員，不進行考核。
第二十九條公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規定補定等次。
第三十條受處分公務員的年度考核，按下列規定處理：
（一）受警告處分的當年，參加年度考核，不得確定為優秀等次；
（二）受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其年度考核不受原處分影響。
一、幾個相關概念
（一）終生教育
終身教育是指對一個人從生到死的整個一生所進行的教育。具體來說，終身教育包含了縱向教育和橫向教育的連續和結合。從縱向上看，它指出了人生發展的每個時期受教育的連續性；從橫向看，它指出了受教育者身心各方面的發展是互相結合的。從20世紀70年代起，從西方到東方，從發達國家到發展中國家，終身教育都被廣泛接受，一些國家甚至通過立法等手段為終身教育的實施提供制度化的保障和護航。
（二）公務員的公務員能力標準
黨的十六大提出的“加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平”要求，國家人事部印發了《國家公務員通用能力標準框架（試行）》，此舉旨在貫徹落實進一步開發公務員人才資源，促進公務員隊伍能力建設，造就一支高素質、專業化的公務員隊伍。各地、各部門在公務員培訓教育、錄用、競爭上崗、考核等工作中，要以標準框架為參考依據，體現通用能力的要求，并根據不同職務公務員的特點制定細化的標準。各地、各部門要在實踐中不斷完善公務員通用能力標準，切實加強公務員隊伍能力建設。
（三）公務員終生學習與終生教育
《國家公務員通用能力標準框架（試行）》明確提出學習能力，即樹立終身學習觀念，有良好的學風，理論聯系實際，學以致用；學習目標明確，根據自己的知識結構和工作需要，從理論和實踐兩方面積累知識與經驗；掌握科學學習方法，及時更新和掌握與工作需要相適應的知識、技能；拓寬學習途徑，向書本學、向實踐學、向他人學。
二、公務員樹立終身教育理念的必要性
（一）知識經濟時代的必然要求
隨著新技術的飛速發展和信息產業的崛起，知識對社會經濟發展的作用越來越大。我國面臨挑戰，需要學習的知識、需要解決的問題與日俱增。這一切對于處在各級各類崗位上，從事政府公共部門管理的公務員提出了必須進行終身教育的必然要求。
（二）公務員工作的本質要求
公務員是各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員，公務員工作的本質要求公務員們要有豐富的知識、高超的思維能力、正確的決策能力、良好的組織協調能力等等。在知識經濟時代，知識更新的半衰期在縮短，知識的增長與知識的老化形成鮮明的對比，終身教育不再是口號，而是每個人的迫切需要和真實行動。
（三）公務員不斷進步的內在條件
一般來講，公務員的晉升要經歷由基層、中層到高層的發展提升過程，表面上看這一過程是官位的提高、權力的增大、責任的加重，實質上是知識能力水平的提高。公務員知識能力水平的提高是一個逐步積累的漸進過程。公務員只有不斷地在工作中學習提高，更新原有知識，補充新知識，力求成為知識豐富、能力突出、站在時代前列的人，才能擔負起更高更重的領導責任。
三、公務員終身教育中存在的問題
隨著公務員制度的全面實施和社會主義市場經濟體制的逐步建立，對公務員素質和能力提出了更高的要求，各地在公務員教育培訓教育過程中也遇到了許多期待解決的問題。首先，培訓教育觀念落后。一些單位和部門的領導對公務員教育的重要性缺乏足夠的認識，總認為培訓教育是“軟任務”，可搞可不搞，把培訓教育投入看作是一種消費投資，片面強調日常事務太多，培訓教育會影響甚至沖擊正常的行政工作。第二，工作與學習矛盾仍較突出。全面推行國家公務員制度以后，實行“定職能、定機構、定編制”的“三定原則”，參加培訓教育學習的時間太多勢必會影響日常工作的開展。第三，培訓教育內容嚴重滯后。目前，全國各地公務員培訓教育除了學習指定的公共必修課和專業必修課之外，選修課的開設在地方公務員培訓教育中只是小范圍的嘗試，公務員參加培訓教育學習的選擇余地較小，難以滿足那些素質較高、基礎較好、求知欲較強的公務員的需要。第四，培訓教育激勵機制不完善。盡管《國家公務員培訓教育暫行規定》明確指出:“參加培訓教育是國家公務員的權利和義務。國家公務員培訓教育期間的學習成績和鑒定作為任職、定級和晉升職務的重要依據之一。”但在實際操作過程中，上述規定并沒有得到真正的落實，使得許多公務員參加培訓教育學習的動力不足、積極性不高，往往都是被動地接受培訓教育。
四、改進公務員終生教育的措施
（一）必須明確終身教育的目的
公務員進行終身學習必須首先端正態度，“正其心”、“誠其意”，弄清楚為什么而學。作為社會主義建設偉大事業的工作者，必須牢固地確立為國家、為人民、為黨的事業而不斷學習進取的使命感，這是公務員擺正自己位置，自覺地進行終身教育的內在動力。一個合格的公務員只有全身心地投人到為人民服務的事業中去，以積極主動的精神去學習，力求為人民掌好權、服好務，就具備了立于不敗之地的最基本素質。
（二）提高思想素質和提高能力素質相結合
對公務員進行終身教育，提高知識能力水平，必須把提高思想政治水平擺在首位，擺在“生命線”的位置，公務員的思想政治水平決定著進行日常工作時的立場和方向。公務員進行終身教育切不可只注意能力的提高，而忽視思想政治素質的鞏固和提高。
（四）提高思維水平和提高工作能力素質相結合
第二條本規定所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核，由主管機關按照有關規定辦理。
第三條公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的方法，按照規定的權限、條件、標準和程序進行。
第二章考核內容和標準
第四條對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。
德，是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。
能，是指履行職責的業務素質和能力。
勤，是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。
績，是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。
廉，是指廉潔自律等方面的表現。
第五條公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。
平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況，可以采取被考核人填寫工作總結、專項工作檢查、考勤等方式進行，由主管領導予以審核評價。
定期考核采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初進行。
第六條年度考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
第七條確定為優秀等次須具備下列條件：
（一）思想政治素質高；
（二）精通業務，工作能力強；
（三）工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；
（四）工作實績突出；
（五）清正廉潔。
第八條確定為稱職等次須具備下列條件：
（一）思想政治素質較高；
（二）熟悉業務，工作能力較強；
（三）工作責任心強，工作積極，工作作風較好；
（四）能夠完成本職工作；
（五）廉潔自律。
第九條公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：
（一）思想政治素質一般；
（二）履行職責的工作能力較弱；
（三）工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；
（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數量不足、質量和效率不高，或在工作中有較大失誤；
（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。
第十條公務員具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：
（一）思想政治素質較差；
（二）業務素質和工作能力不能適應工作要求；
（三）工作責任心或工作作風差；
（四）不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；
（五）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。
第十一條公務員年度考核優秀等次人數，一般掌握在本機關參加年度考核的公務員總人數的百分之十五以內，最多不超過百分之二十。
第三章考核程序
第十二條公務員考核按照管理權限和規定的程序進行，由機關公務員管理部門組織實施。
機關在年度考核時可以設立考核委員會?？己宋瘑T會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。
第十三條年度考核按下列程序進行：
（一）被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結，并在一定范圍內述職；
（二）主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上，根據平時考核情況和個人總結，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求；
（三）對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內公示；
（四）由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次；
（五）將考核結果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人簽署意見。
對擔任機關內設機構領導職務公務員的考核，必要時可以在一定范圍內進行民主測評。
第十四條公務員對年度考核定為不稱職等次不服，可以按有關規定申請復核和申訴。
第十五條各機關應當將《公務員年度考核登記表》存入公務員本人檔案，同時將本機關公務員年度考核情況報送同級公務員主管部門。
第四章考核結果的使用
第十六條公務員年度考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。
第十七條公務員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規定辦理：
（一）累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次；
（二）累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別；
（三）確定為稱職以上等次，且符合規定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續三年以上被確定為優秀等次的，晉升職務時優先考慮；
（四）被確定為優秀等次的，當年給予嘉獎；連續三年被確定為優秀等次的，記三等功；
（五）享受年度考核獎金。
第十八條公務員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規定辦理：
（一）對其誡勉談話，限期改進；
（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（三）一年內不得晉升職務；
（四）不享受年度考核獎金；
第十九條公務員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規定辦理：
（一）降低一個職務層次任職；
（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（三）不享受年度考核獎金；
（四）連續兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。
第二十條公務員主管部門和公務員所在機關應根據考核情況，有針對性地對公務員進行培訓。
第五章相關事宜
第二十一條新錄用的公務員在試用期內參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據。
第二十二條調任或者轉任的公務員，由其調任或者轉任的現工作單位進行考核并確定等次。其調任或者轉任前的有關情況，由原單位提供。
掛職鍛煉的公務員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。不足半年的，由派出單位進行考核。
單位派出學習、培訓的公務員，由派出單位進行考核，主要根據學習、培訓表現確定等次。其學習、培訓的相關情況，由所在學習、培訓單位提供。
第二十三條病、事假累計超過考核年度半年的公務員，不進行考核。
第二十四條公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規定補定等次。
第二十五條受處分公務員的年度考核，按下列規定辦理：
（一）受警告處分的當年，參加年度考核，不得確定為優秀等次；
（二）受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其年度考核不受原處分影響。
該同志有良好的道德修養，堅定的政治方向。在單位組織的各項政治學習活動中能認真學習，認真分析總結自身情況，積極改進，將理論應用到實踐中。在平時工作生活中，嚴格遵守單位的各項規章制度。能和同事們以誠相待，和睦相處，互相幫助。
該同志綜合素質好，業務能力強，學習能力強。能比較全面地掌握xxxx知識和我單位主要職能和重點工作，有較強的溝通能力，能夠勝任自身的本職工作。
該同志謙虛謹慎，勤奮好學。能夠積極主動地學習政治、業務知識，勤于鉆研，注重理論和實踐相結合，將理論有效地運用于實際工作中。
該同志愛崗敬業，認真負責。在單位組織的各項業務學習考核中均取得了不錯的成績。能保質保量完成工作任務，在力所能及的范圍內還能夠協助其他同志開展各項工作。
該同志作風優良，廉潔自律。嚴格遵守《xxxx》，始終堅持自警自勵，以學習提高自我，以學習增強貫徹執行黨風廉政建設的自覺性和堅定性。
在過去一年的工作中，xxxx同志認真履行公務員應盡的義務，圓滿完成單位交給的任務，本單位認為xxxx同志已具備一名合格xxxx所應具備的主要條件，根據相關規定，單位同意其按期轉正。
2.
在經歷了一年多的公務員工作中，我兢兢業業，通過各領導和同事的幫助此刻我已達到轉正的資格，為此，我也為自己的公務員轉正自我鑒定詳細于此。從去年考入委里到現在已經過去了一年多。在領導、同事們的悉心關懷和指導下，我在各方面都有了長足的進步。在這個團結和-諧、奮發進取的集體里，在這個集體的每位同志身上，在這個人生道路上的新起點上，我學到了許多，為做好今后的工作積累了知識，打下了基矗在一年試用期結束的時候，特將這一年的工作總結如下。
一、學習理論，提高覺悟，統一思想。
作為踏入社會不久的年輕人，個人思想素質是做好每一項工作的基矗委黨組非常重視干部隊伍的思想政治素質建設，經常對全委同志進行政治理論教育，這也使我在思想政治方面取得了長足的進步。xx年10月份，我在自治區公務員培訓中心參加了由自治區人事廳主辦的初任公務員培訓班，通過為期14天的學習，增強了貫徹實踐鄧-小-平理論、“xxxx”、“和-諧社會”“xxxx”等重要思想的自覺性。對國家行政機關管理運作狀況，機關管理的基本環節，以及政府機關工作所需的依法行政、行政管理能力等，有了一定程度的了解。同時，更加深刻地認識到在我區這樣一個多民族聚居的少數民族地區，要始終保持清醒的頭腦和高度的警惕。培訓期滿后我順利通過考核，在后來的工作當中，我認真按照這些行為規范來做，不斷以國家公務員的各項規定要求自己。
二、邊學邊做，踏實做事，認真負責。
面對國內外經濟日新月異的形勢，只有加強學習才能做好工作。剛踏上新的工作崗位時，對領導分配的工作缺乏實踐經驗，但是，在領導及同志們的傳、幫、帶下，在自己邊做邊學后，逐漸理清了工作思路，明晰了工作流程。在一年多的時間里，我積極主動地學習了我所在處室的各項業務知識，謙虛謹慎，嚴格要求自己，遵守各項規章制度，認真完成領導交辦的各項工作，并協助其他同志做好工作。在領導和同志的幫助下，我逐漸明白了，作為一名國家公務員，就是要敢于吃苦，甘于奉獻，踏踏實實做好本職工作，認真負責地完成各項任務。
三、嚴于律己，遵規守紀，團結友愛。
在經貿委這個團結溫暖的大家庭里，到處都是我們年輕人學習的榜樣，我始終以他們作為心中的坐標，嚴于律己，遵規守紀，時刻要求自己注意公務員形象。積極參與委機關黨委和委團委舉辦的各種學習和各項活動，和其他年輕同志一起看望孤寡老人，祭奠革命烈士，參加講座、培訓等，不斷收獲著知識、友誼、溫暖和信念。
四、加強學習，虛心求教，不斷提高。
在這一年的時間，我雖然在思想和工作上都有了新的進步，但與其他同事相比還存在著很大差距，因此，我在今后的工作中，不但要發揚自己的優點，還要客觀地面對自己的不足之處，逐漸改掉急躁、考慮事情不周全的缺點，注重鍛煉自己的應變能力、協調能力、組織能力以及創造能力，不斷在工作中學習、進娶完善自己。
第三條公務員考核堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則，采取領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的辦法，按照規定的權限、條件、標準和程序進行。
第二章考核內容與標準
第四條對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。
德，是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。
能，是指履行職責的業務素質能力。
勤，是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。績，是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。
廉，是指廉潔自律等方面的表現。
考核機關應結合實際，對德、能、勤、績、廉進行細化分解，制定科學合理的考核要素及標準，提高考核質量。
第五條公務員的考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
第六條確定為優秀等次須具備以下條件：
（一）思想政治素質高；
（二）精通業務，工作能力強；
（三）工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；
（四）工作實績突出；
（五）清正廉潔。
第七條確定為稱職等次須具備以下條件：
（一）思想政治素質較高；
（二）熟悉業務，工作能力較強；
（三）工作責任心強，工作積極，工作作風較好；
（四）能完成本職工作；
（五）廉潔自律。
第八條公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：
（一）思想政治素質一般；
（二）履行職責的工作能力較弱；
（三）工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；
（四）能基本完成本職工作，但完成工作的質量和效率不高，或工作中有較大失誤；
（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。
第九條公務員具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：
（一）思想政治素質較差；
（二）業務素質和工作能力明顯不能適應工作要求；
（三）工作責任心或工作作風差；
（四）不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；
（五）存在較為嚴重的不廉潔問題。
第十條公務員年度考核被確定為優秀等次的人數，一般掌握在本機關實際參加考核公務員總人數的15％以內，并在不同層次人員中合理確定。
獲得市級及以上綜合性表彰的機關，年度考核評優比例提高5%。在全市目標管理考核中被評為“優秀”的機關，評優比例提高5%；在全市目標管理考核中被評為“不合格”的機關，評優比例降低5%。依據全市機關作風和效能評議結果，適當提高和降低部分機關的評優比例。優秀等次比例最高不超過20%。
第三章考核方法和程序
第十一條公務員考核由所在機關負責組織實施，機關領導班子要加強對考核工作領導，也可根據需要成立考核委員會或考核工作小組，承擔具體考核工作。
第十二條公務員考核分為平時考核和年度考核，平時考核為年度考核提供依據。各機關可根據職責特點，結合年度工作目標任務，制定公務員年度職責要求和工作目標，作為平時考核和年度考核的依據。應結合實際，積極探索簡便有效、規范合理的公務員平時考核方法，督促公務員認真履行職責。
年度考核在每年年末或翌年年初進行，在翌年3月底前完成。
第十三條年度考核基本程序：
（一）被考核公務員按照職位職責要求，總結本人年度工作任務完成情況和德才表現，并進行自我評價，填寫《公務員年度考核登記表》（附件1）；
（二）擔任機關內設機構領導職務的公務員在機關全體人員會議上述職，并依據《公務員考核民主測評參考表》（附件2）進行民主測評。其他非領導職務公務員的述職和測評由各機關根據實際確定；
（三）主管領導根據被考核公務員平時考核、個人總結或民主測評等情況，寫出評語，提出考核等次建議；
（四）機關領導班子或考核委員會（考核工作小組）根據主管領導意見、民主測評和優秀等次名額等情況，綜合研究確定考核等次；
（五）對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內進行公示，公示時間不少于3個工作日；
（六）將考核結果以書面形式通知被考核公務員，或由公務員本人在填寫考核等次的《公務員年度考核登記表》上簽字。被考核公務員拒不簽字認可考核結果的，由機關公務員管理部門在其《公務員年度考核登記表》上注明有關情況，考核結果有效。
不進行考核或本人拒絕參加考核的公務員，由機關公務員管理部門填寫《公務員年度考核登記表》，并注明有關情況。
第十四條公務員對年度考核被確定為不稱職等次不服的，可以自接到考核結果書面通知之日起三十日內，向所在機關申請復核，所在機關在三十日內做出復核決定后以書面形式通知本人。對復核結果不服的，可以自接到復核決定之日起十五日內，向同級公務員主管部門或上一級機關提出申訴。也可以不經復核，自接到考核結果通知之日起三十日內直接提出申訴。
第十五條年度考核結束時，應將本機關公務員年度考核工作總結和《年度考核結果審核表》（附件3）、《被考核公務員簡明情況登記表》（附件4），按照公務員管理權限，分別報送市委組織部、市人事局審核?？h、區公務員年度考核結果由同級公務員主管部門審核，匯總報送市人事局備案。經公務員主管部門審核同意或備案后，各機關方可公布考核結果，并將《公務員年度考核登記表》存入本人檔案。
第四章相關問題處理
第十六條新錄用的公務員在試用期內參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據。
第十七條調任或者轉任的公務員，由其調任或者轉任的現機關進行考核并確定等次。其調任或者轉任前的有關情況，由原機關（單位）提供。
軍隊轉業干部安置到機關擔任公務員的，由轉業后的所在機關考核，其轉業前情況可參閱干部轉業時的鑒定，一般當年確定為稱職等次。
掛職鍛煉的公務員，在本市掛職鍛煉時間為半年以上的，由掛職機關進行考核并確定等次，考核結果為優秀等次的，經公務員主管部門批準可不占掛職機關評優名額。掛職結束的當年、掛職時間不足半年或在本市以外掛職的，由掛職機關（單位）提供有關情況，派出機關進行考核。
機關派出學習、培訓的公務員，由派出機關進行考核，其學習、培訓表現相關情況，由所在學習、培訓單位提供。非機關派出但經機關批準請假外出學習、培訓的公務員，請假時間累計超過考核年度半年的，不進行考核。
第十八條病假超過考核年度半年、事假超過考核年度3個月或病、事假累計超過考核年度半年的公務員，不進行考核。
第十九條受黨紀處分的公務員，按下列規定處理：
（一）受黨內警告處分的當年，參加年度考核，不得確定為優秀等次；
（二）受黨內嚴重警告處分的當年，參加年度考核，因與職務行為有關的錯誤而受嚴重警告處分的，確定為不稱職等次；因其他錯誤而受嚴重警告處分的，只寫評語，不定等次；
（三）受撤銷黨內職務處分的當年，參加年度考核，確定為不稱職等次；第二年按其新任職務參加年度考核，確定等次；
（四）受處分的當年，參加年度考核，確定為不稱職等次；受一年處分的第二年，參加年度考核，只寫評語，不定等次；受二年處分的，第二年和第三年參加年度考核，只寫評語，不定等次；
（五）受處分的當年，參加年度考核，確定為不稱職等次；第二年和第三年參加年度考核，只寫評語，不定等次。
第二十條受行政處分公務員的考核，按下列規定處理：
（一）受警告處分的當年，參加年度考核，不得確定為優秀等次；
（二）受記過、記大過、降級、撤職處分期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其年度考核不受原處分影響。
第二十一條考核年度內，受黨紀處分同時又受行政處分的，按受黨紀處分的有關規定辦理。
第二十二條公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加年度考核，不寫評語，不定等次。結案后，經查實無違法違紀問題的，給予補定等次；有錯誤但免予處分或給予黨內警告、行政警告處分的，按規定補定等次。
第二十三條對確屬被錯誤處分的，可以根據本人表現補定考核等次，錯誤處分期間直接計算為考核年限。
第二十四條公務員不服從所在機關或公務員主管部門安排參加培訓的，或參加培訓后考試、考核不合格的，當年年度考核不得確定為優秀等次。
第二十五條對無正當理由不參加年度考核的公務員，經教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結果為不稱職等次。
第五章考核結果使用
第二十六條公務員年度考核結果應作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。
第二十七條公務員年度考核被確定為稱職及以上等次的，按照下列規定辦理：
（一）累計兩年被確定為稱職及以上等次的，在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次；
（二）累計五年被確定為稱職及以上等次的，在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別；
（三）確定為稱職及以上等次，且符合規定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續三年以上被確定為優秀等次的，晉升職務時優先考慮；
（四）被確定為優秀等次的，當年給予嘉獎；連續三年被確定為優秀等次的，記三等功。給予嘉獎、記三等功的，按照《公務員獎勵規定（試行）》的有關規定辦理；
（五）享受年度考核獎金。
第二十八條公務員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規定辦理：
（一）由機關領導成員或機關公務員管理部門負責人對其誡勉談話，限期改進；
（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（三）一年內不得晉升職務；
（四）不享受年度考核獎金。
第二十九條公務員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規定辦理：
（一）降低一個職務層次任職，降職決定按照公務員管理權限由任免機關在三個月內作出。降職后，職務、級別工資按有關規定調整；無職可降的，其級別工資降低一個工資檔次；
（二）本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；
（三）不享受年度考核獎金；
（四）連續兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。
第三十條公務員不參加考核或參加考核不定等次的，本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限，不享受當年年度考核獎金。
第三十一條對被確定為基本稱職、不稱職等次的公務員，公務員主管部門和公務員所在機關要針對其所存在的問題和不足，按崗位（職位）職責要求進行基本素質培訓。
一、幾個相關概念
（一）終生教育
終身教育是指對一個人從生到死的整個一生所進行的教育。具體來說，終身教育包含了縱向教育和橫向教育的連續和結合。從縱向上看，它指出了人生發展的每個時期受教育的連續性；從橫向看，它指出了受教育者身心各方面的發展是互相結合的。從20世紀70年代起，從西方到東方，從發達國家到發展中國家，終身教育都被廣泛接受，一些國家甚至通過立法等手段為終身教育的實施提供制度化的保障和護航。
（二）公務員的公務員能力標準
黨的十六大提出的“加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平”要求，國家人事部印發了《國家公務員通用能力標準框架（試行）》，此舉旨在貫徹落實進一步開發公務員人才資源，促進公務員隊伍能力建設，造就一支高素質、專業化的公務員隊伍。各地、各部門在公務員培訓教育、錄用、競爭上崗、考核等工作中，要以標準框架為參考依據，體現通用能力的要求，并根據不同職務公務員的特點制定細化的標準。各地、各部門要在實踐中不斷完善公務員通用能力標準，切實加強公務員隊伍能力建設。
（三）公務員終生學習與終生教育
《國家公務員通用能力標準框架（試行）》明確提出學習能力，即樹立終身學習觀念，有良好的學風，理論聯系實際，學以致用；學習目標明確，根據自己的知識結構和工作需要，從理論和實踐兩方面積累知識與經驗；掌握科學學習方法，及時更新和掌握與工作需要相適應的知識、技能；拓寬學習途徑，向書本學、向實踐學、向他人學。
二、公務員樹立終身教育理念的必要性
（一）知識經濟時代的必然要求
隨著新技術的飛速發展和信息產業的崛起，知識對社會經濟發展的作用越來越大。我國面臨挑戰，需要學習的知識、需要解決的問題與日俱增。這一切對于處在各級各類崗位上，從事政府公共部門管理的公務員提出了必須進行終身教育的必然要求。
（二）公務員工作的本質要求
公務員是各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員，公務員工作的本質要求公務員們要有豐富的知識、高超的思維能力、正確的決策能力、良好的組織協調能力等等。在知識經濟時代，知識更新的半衰期在縮短，知識的增長與知識的老化形成鮮明的對比，終身教育不再是口號，而是每個人的迫切需要和真實行動。
（三）公務員不斷進步的內在條件
一般來講，公務員的晉升要經歷由基層、中層到高層的發展提升過程，表面上看這一過程是官位的提高、權力的增大、責任的加重，實質上是知識能力水平的提高。公務員知識能力水平的提高是一個逐步積累的漸進過程。公務員只有不斷地在工作中學習提高，更新原有知識，補充新知識，力求成為知識豐富、能力突出、站在時代前列的人，才能擔負起更高更重的領導責任。
三、公務員終身教育中存在的問題
隨著公務員制度的全面實施和社會主義市場經濟體制的逐步建立，對公務員素質和能力提出了更高的要求，各地在公務員教育培訓教育過程中也遇到了許多期待解決的問題。首先，培訓教育觀念落后。一些單位和部門的領導對公務員教育的重要性缺乏足夠的認識，總認為培訓教育是“軟任務”，可搞可不搞，把培訓教育投入看作是一種消費投資，片面強調日常事務太多，培訓教育會影響甚至沖擊正常的行政工作。第二，工作與學習矛盾仍較突出。全面推行國家公務員制度以后，實行“定職能、定機構、定編制”的“三定原則”，參加培訓教育學習的時間太多勢必會影響日常工作的開展。第三，培訓教育內容嚴重滯后。目前，全國各地公務員培訓教育除了學習指定的公共必修課和專業必修課之外，選修課的開設在地方公務員培訓教育中只是小范圍的嘗試，公務員參加培訓教育學習的選擇余地較小，難以滿足那些素質較高、基礎較好、求知欲較強的公務員的需要。第四，培訓教育激勵機制不完善。盡管《國家公務員培訓教育暫行規定》明確指出:“參加培訓教育是國家公務員的權利和義務。國家公務員培訓教育期間的學習成績和鑒定作為任職、定級和晉升職務的重要依據之一。”但在實際操作過程中，上述規定并沒有得到真正的落實，使得許多公務員參加培訓教育學習的動力不足、積極性不高，往往都是被動地接受培訓教育。
四、改進公務員終生教育的措施
（一）必須明確終身教育的目的
公務員進行終身學習必須首先端正態度，“正其心”、“誠其意”，弄清楚為什么而學。作為社會主義建設偉大事業的工作者，必須牢固地確立為國家、為人民、為黨的事業而不斷學習進取的使命感，這是公務員擺正自己位置，自覺地進行終身教育的內在動力。一個合格的公務員只有全身心地投人到為人民服務的事業中去，以積極主動的精神去學習，力求為人民掌好權、服好務，就具備了立于不敗之地的最基本素質。
（二）提高思想素質和提高能力素質相結合
對公務員進行終身教育，提高知識能力水平，必須把提高思想政治水平擺在首位，擺在“生命線”的位置，公務員的思想政治水平決定著進行日常工作時的立場和方向。公務員進行終身教育切不可只注意能力的提高，而忽視思想政治素質的鞏固和提高。
（四）提高思維水平和提高工作能力素質相結合
公務員特別是領導干部，應該既是一個思想家，有創新思維的能力，也是一個實干家，能夠全身心地工作。公務員能夠看得深 ，看到紛繁復雜的事物現象背后的本質和發展規律，能夠站得高、看得遠，看到現實事物未來的發展趨勢，從而未雨綢緞，見事早、決策快。因此，公務員在終身教育的過程中，要提高知識能力水平，就應該在提高思維水平和工作能力上下功夫。
（五）學習理論知識與社會工作實踐相結合
公務員在終身教育中為提高綜合素貢，首先必須養成讀書的良好習慣，尤其是要讀一些導師的著作，特別是哲學著作，學會哲學地思考問題，提高哲學思維能力。其次要勇于實踐，實踐也是一種學習，而且是更重要的學習，公務員提高綜合素質，實踐是必不可少的途徑，只有自覺地投身到領導實踐活動中，大膽地試，大膽地闖，才能更有效地鍛煉提高。再次，要勤于總結經驗、善于總結經驗，尤其是要善于從自己親身的經驗中，從自己的工作經驗和思想經驗，從自己犯錯誤的痛苦經驗中總結提高。最后，要在交流中提高。公務員應善于利用參加各種會議、培訓教育班的機會，和別的公務員進行廣泛的交流，注意吸取別人的成功經驗，反思警戒別人失誤的教訓，勇于在請教學習中查找自己的失誤和不足，以利于整體的提高。
參考文獻
[1]羅納德·科林格勒，約翰·奈爾班迪 公共人力資源管理：系統與戰略 中國人民大學出版社 2001
所有正科級以下（含正科級）在職工作人員。
二、考核時間：
20年月日星期下午:，機關會議室召開考核大會。
三、考核內容：
包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。
德：是指政治思想素質及個人品德、職業道德和社會公德等方面的表現。主要是理想信念、宗旨觀念、政治立場、政治敏感性和政治鑒別力；世界觀、人生觀、價值觀；職業觀念、職業態度、職業紀律和職業作風；社會行為準則等。
能：是指履行職責的素質和能力。主要是政策理論水平、文化程度、專業知識；理解判斷能力、規劃預測能力、組織協調能力、領導管理能力；科學決策能力、調研綜合能力、團結協作能力、開拓創新能力等。
勤：是指責任心、工作態度和工作作風等方面的表現。主要是對本職工作的熱愛程度、責任感和奉獻精神；工作的主動性、積極性、紀律性；群眾觀念等。
績：是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。主要是完成工作任務的情況、辦事效率、工作實績、突出貢獻等。
廉：是指廉潔自律等方面的表現。主要是遵守各項廉政規定的情況。
四、考核標準：
考核標準以履行職位職責和完成工作任務的情況為基本依據。年度考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。各等次的基本標準是：
1.優秀：思想政治素質高；精通業務，工作能力強；工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；工作實績突出；模范遵守廉政規定，清正廉潔。
2.稱職：思想政治素質較高；熟悉業務，工作能力較強；工作責任心強，工作積極，工作作風較好；遵守廉政規定，廉潔自律。
3.基本稱職：在德、能、勤、績、廉等方面勉強達到任職要求，勉強完成工作任務。
4.不稱職；在德、能、勤、績、廉等方面達不到現任職務要求，或在某一方面存在突出問題，不能按要求完成工作任務，或在工作中造成嚴重失誤。
五、考核方法及程序：實行領導與群眾考核相結合。
1.個人總結。被考核人全面總結年度職位職責履行情況和工作任務完成情況，上報團市委組織部，填寫《年度考核登記表》。
2.年度述職。各部室負責人進行年度考核述職。
3.民主測評。在機關全體大會上發放《年度民主評議表》，進行民主評議，民主評議結果作為確定考核等次的參考。
4.滿意度測評。在機關全體大會上發放《機關各部室滿意度測評表》，進行民主評議。
5.綜合評價。被考核人總結或述職后，綜合民主評議結果，結合現實表現，黨組對其進行綜合評價，提出考核等次意見。
6.結果公示?？己私Y果將在機關公示。被考核人如對考核結果有不同意見，可在公示之日起三日內向組織部申請復核。
一、目前我國公務員培訓的現狀
2007年2月國務院辦公廳轉發了人事部《十一五行政機關公務員培訓綱要》，其中提出“十一五”期間要把全體公務員普遍輪訓一遍，使公務員的思想政治素質和業務能力明顯提高，促進經濟社會全面協調可持續發展的本領增強。地方政府也根據各地實際需要，制定公務員培訓計劃，切實加強公務員的培訓工作，提升公務員的整體素質。但是，培訓結果調查顯示，存在不少的問題，主要表現在以下幾個方面。
目前我國公務員培訓存在法律保障薄弱、培訓內容與實際不符、培訓機構和人員缺乏專業性、忽視公務員自身體驗等問題。培訓的法規制度不健全，缺乏規范性。中國是高度異質性的國家，所謂異質性就是指極為不同的體制、習俗和觀點同時存在。異質性導致行政制度中出現許多不規范的管理，正如我國公務員培訓制度中就存在著諸多不規范管理。究其原因，主要是缺乏法制的規范，日前有關公務員培訓工作的單項法規和地方性法規均未建立或不健全，現有的暫行條例和暫行規定較粗放，操作性差。有關培訓的經費保障、施教機構資格認證、培訓質量評估及培訓的具體方法規定均不明確，造成了公務員培訓工作中出現不科學甚至管理混亂，在一定程度上影響了公務員培訓制度的完善。公務員培訓的內容與公務員的實際需求不符，培訓結構形式化使得公務員接受培訓只是完成官僚制組織給予的任務，而自己的精神特質與聰明才智卻不投入其中，其結果必定是導致培訓的異化。在我國公務員培訓實踐中，許多培訓項目并非出于公務員自身的需求，而是來自培訓機構的想當然。公務員參加培訓純粹是為了完成任務，這是官僚體制中主動性缺失的表現，激勵機制的不完善，其結果就是導致公務員的行為與其精神意志的分離。我國的公務員培訓機構已成為專門的教育部門，與具體的政府職能部門相對立，從而使培訓機構對需要培訓的部門缺乏溝通了解，導致培訓機構專業水平低下。同時，培訓師由于長期固定在培訓機構，成為專門的教育者，缺乏在具體職能部門的工作經驗只能空談理論成為授課機器，喪失了其特有的本質屬性。公務員培訓過程中忽視了公務員的主觀能動性，采取“單面灌輸”的培訓方式，使得培訓中看不到公務員個體的存在。培訓者只是作為機器零件在機械運動，喪失了人格特質，不知學習的主動性、創造性為何物。不考慮需求的多樣性，整齊劃一，缺乏綜合能力的培養。
二、實施拓展式培訓的必要性
近幾年新錄用的公務員特別是市級機關的公務員，由于大部分都是“三門”干部，缺乏艱苦環境的磨練和基層實踐經驗，其綜合素質不能很好適應各項工作的要求，存在一些比較明顯的問題與局限，集中體現在以下幾個方面：在政治素質上，相當部分新錄用公務員的思想政治水平不夠高，從政治上把握大局、觀察和處理問題的能力較為欠缺；在群眾觀念上，部分新錄用公務員的群眾觀念和群眾意識淡漠，普遍不會和群眾打交道，有的個人意識太重，喜歡談自我價值，忽視了黨、國家和人民對自己的培養；在工作能力上，不少新錄用公務員的調查研究和組織協調能力以及應對突發事件的能力較弱；在精神作風上，有些公務員缺乏艱苦創業精神，不能適應社會各種環境考驗，作風不夠扎實，脫離實際，工作干勁和堅韌性不夠。
拓展訓練是上世紀90年代在中國發展起來的一種新型的培訓工具。它借鑒了國際上的通行的培訓形式和理念，結合中國現實國情，以管理學、心理學、組織行為學，社會學，經濟學，哲學，教育學等理論為依據，通過具體的戶外活動（場地、野外、水上等）和室內課程將特定的知識內容貫穿其中，使學員在妙趣橫生的經歷中，學習和理解相關的知識，感悟相關的理念，發掘自身潛力提升綜合能力。在新加坡，80%的文官接受體驗培訓課以促進觀念改變，美國外交部則定期給外交官提供體驗培訓，它成了公務機關傳遞概念的有效途徑。而在中國國內，體驗培訓還是比較新的事物，主要集中在企業培訓的領域，我們可借鑒國外公務員培訓的經驗，改善我國的公務員培訓。拓展培訓的意義主要體現在成功的心理訓練和團隊合作訓練。通過拓展訓練，學員在以下方面將有顯著的提高：認識自身潛能，增強自信心，改善自身形象，學會促進個人發展；克服心理惰性，磨練戰勝困難的毅力；啟發想象力與創造力，提高解決問題的能力；認識群體的作用，增進對集體的參與意識與責任心；改善人際關系，更融洽地與群體合作；學習欣賞、關注和愛護自然等。
三、拓展式培訓的實施策略
1、團隊熱身
在培訓開始時，團隊熱身活動將有助于加深學員之間的相互了解，消除緊張，建立團隊，以便輕松愉悅的投入到各項培訓活動中。這類活動經典項目――破冰起航?；顒右螅喝w隊員分成若干個隊，每10-12人組成一隊每隊由一名培訓師及助理培訓師主持、配合本隊活動；各隊推薦或自薦隊長和旗手各一名；編隊歌，可自編曲，也可原曲填詞；起隊名，形象、有意義；隊訓，文字簡練、朗朗上口，具有震撼力；制作隊旗、隊徽全體隊員在隊旗上簽名，蘊意深刻；最后各隊相互展示、解釋隊名、隊歌、隊訓、隊旗。以破冰游戲貫穿始終，充分展示參訓人員的創意與激情集眾人智慧，濃縮創新意識，展示團隊風采，迅速形成一支擁有共同使命感的團隊。培訓將以組為單位，使每個人都積極地參與到培訓之中，團隊的所有成員必須共同面對困難、迎接挑戰、攻克難關。破冰游戲將有效打破人與人之間的隔膜，創造良好的溝通氛圍，激發熱情與斗志，通過此類項目，主要提高公務員溝通協調能力，以及社交能力。
2、個人項目
這類項目本著心理挑戰最大、體能冒險最小的原則設計，每項活動對受訓者的心理承受力都是一次極大的考驗。如：空中單杠，要求每一個隊員站在離地七米的空中，腳下是一塊厘米寬，一米左右長的木板，在前方一米以外的空中，懸著一根單杠，單杠隨風微微地晃動，每一個隊員要做的就是從木板上凌空躍起，抓住那根單杠；此項目需要隊員增強，克服恐懼心理勇敢地躍出去抓住單杠。克服、戰勝困難的勇氣，有著勇往直前的精神。劇毒廢墟場，設置一些有毒或者無毒的障礙物，要求是通過觀察判斷有毒無毒事物，安全離開廢墟場。公務員觀察能力，是對各種問題和現象的洞察力。這是保證國家公務員處理問題時，能夠具體情況具體分析的前提?？梢酝ㄟ^現象看到本質，預見事物的發展和變化。增強判斷力，判斷能力是指國家公務員對工作問題進行分析觀察后，要對問題的性質、特征和現狀進行判定，作為執行政策和決策的依據。這也是國家公務員在掌握真實信息的基礎上，依據邏輯推理，做出某種判斷的決策能力。完成這些項目對初次參加培訓人員來說，第一感覺大都是不可能完成的任務。在這種情緒控制下，個人需要在同伴的吶喊和支持下盡自己最大的努力來完成項目，并在這個過程中體驗到實際中的困難遠不如想象中的困難那么大，領悟到“當你要放棄的時候，其實離成功已只有一步之遙。
3、團體項目
團隊項目以改善受訓者的合作意識和受訓集體的團隊精神為目標，通過復雜而艱巨的活動項目，促進隊員之間的相互信任、理解、默契和配合。經典項目：信任背摔，每一位隊員依次從一座高1.5米的背摔臺上直身向后倒下，其他隊員在背摔臺下平伸雙臂做保護。通過此項目建立團隊成員之間相互信任的基礎，通過身體接觸，打破大家之間的隔膜，盡快的進入培訓情景，學習換位思考，向自我挑戰，提高心理素質，戰勝恐懼，規范自我行為同社會、集體利益的關系。在日常工作中，有人總是習慣于指責別人工作做的不好，認為別人的工作都很容易做可真到自己做又如何？所以，在工作中，應從自身做起，對他人多一份寬容、理解和信任，有良好的適應能力，大家共同承擔責任和義務才能使團隊具有凝聚力。團隊項目有很多種，但一般要求首先確立方案，明確分工，有效的組織協調是團隊成功的關鍵有效的利用搭配資源，是團隊成功的質量。相互協調和精心操作，才能保障計劃的順利實施。感受面對困難時，應有的態度和做事方式，擺正個人在團隊中的角色定位，是團隊成功的基礎。提高公務員組織能力，組織能力是指國家公務員在一定的工作環境中，能根據工作任務的特點和需要，選擇適當的組織形式，建立精干有效的工作機構和控制系統，實行科學的分工和授權，建立和完善各項規章制度，善于調動一切積極因素，并把他們組織到實現工作目標的活動中去的能力。
4、回顧與總結
回顧能幫助學員消化、整理、提升訓練中的體驗，以便達到活動的具體目的?？偨Y能將學員培訓的收獲遷移到工作中去，以實現整體培訓目標。通常，培訓效果的鞏固是一個比較復雜的問題，往往需要提供培訓的機構和接受培訓的組織共同配合來完成。對于拓展訓練的后期效果增強，有幾種方法可以運用，一種是根據培訓結果要求每個參訓者制定出行動計劃，并且進行定期的跟蹤和反饋。如果真的可以把這一點做到位，培訓效果就能得到很明顯的延續；另一種相對簡單有效的方法就是重復刺激，經?；胤艆⒓优嘤枙r的照片、錄像或者音頻資料等?！吧畋旧硪彩求w驗，將體驗聯系到工作中，引發出新的體驗，進而使體驗效果得以延續，這對于培訓效果鞏固也具有明顯的作用”；此外，還可以采用加強對學員評估的多維度加權評估法來進行強化，先根據學員在培訓過程中的表現給出一個加權分數，同時，再跟蹤學員返回工作崗位后的進步情況，請送培單位相關部門再評分得到另一個加權分數，最后綜合得出學員的綜合成績，進一步反饋給所在單位，作為該學員今后晉升或提拔的一個依據，同樣可以起到訓練的后期強化效果。
四、培訓過程中應注意的問題
課程與教材建設是拓展訓練課進入公務員培訓課堂必須解決的第一個問題，只有做好了拓展訓練課程與教材的建設工作，在公務員培訓課堂中推廣拓展訓練下才能更好的實施。將拓展訓練課程與體育、心理健康課程有機地結合起來，開發編寫適合的拓展訓練教材，使拓展訓練教學在公務員施教中更好地開展。公務員綜合能力的提高，不是簡單地靠一、二次的拓展訓練就能提高的，它只是政治思想教育、業務技能等培訓的一個補充。
【參考文獻】
[1] 金莉萍：上海市市級機關新錄用公務員選拔機制研究[J].中國行政管理，2007（12）.
[2] 龐志孟：公務員培訓中的異化現象分析[J]．資料通訊，2007（4）．
[3] 周建標：開展菜單式培訓是公務員培訓的新趨勢[J]．繼續教育研究，2007（1）．
主管單位：山東行政學院山東省經濟管理干部學院
主辦單位：山東行政學院.山東省經濟管理干部學院
出版周期：雙月刊
出版地址：山東省濟南市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1008-3154
國內刊號：37-1292/D
郵發代號：
發行范圍：國內外統一發行
創刊時間：1989
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽：
聯系方式
期刊簡介
一、注重思想政治學習，提高思想認識水平
在領導和同事的言傳身教中，我深刻地意識到現在從事稅收征收工作直接關系著國計民生，因此我必須不斷提高自己的思想政治素質。主動加強政治學習，多讀書，多看報，及時了解國家最新的方針及稅收相關政策，認真學習貫徹黨的xx大精神、三個代表和重要思想，深入學習了科學發展觀，不斷提高自己的思想覺悟，保證自己在思想上和黨保持一致性。力求做一名領導放心，納稅人滿意的稅務工作者。
二、加強業務學習，腳踏實地，努力工作
我于年月到一分局工作，這是直接與納稅人面對面接觸的崗位，只有精通業務才能更好地服務納稅人，更能讓納稅人滿意。作為一名剛畢業的大學生，稅務系統的業務對我來說，是一個全新的領域。我深感責任重大，于是通過多方面的學習，儲備相關的業務知識以提高自己的工作能力：
一是向書本學習，通過看相關的云南省稅收業務書、稅收法律書、業務手冊、作業指導書等了解相關稅收知識和稅收流程。
二是向同事學習，工作之中我經常向同事請教業務知識，借鑒他們的工作經驗，學習他們的工作方法，做到多聽、多問、多思考。
三是參加相關的業務課程和培訓，2019年6月我參加了省局組織的初任培訓，不僅僅是業務技能的培訓，更是應該如何轉變角色，如何成為一名優秀的公務員的培訓，我對自己所負責的業務知識有了更深層次的認識，也我給我今后的工作，奠定了良好的基礎。同時，還參加了省局舉行的系統維護員的培訓，加強我對 MIS2.0系統的了解，基本能完成業務在MIS2.0中的操作。培訓中，我認真學習自己的薄弱環節，做好筆記，回來整理相關資料和電子材料。
四是在實踐中學習。在工作中逐漸熟悉自己的業務，不斷總結工作經驗，不斷摸索合適的工作方法，不斷提高自己的業務知識。在做好自己工作的同時，在領導和同事的幫助下，我也熟悉了一分局的其他幾個崗位，基本上能完成所有崗位的業務操作。
三、端正作風，找準位置
在工作中，我端正作風、擺正心態、找準位置，作為一名新進公務員，本著實事的態度，始終堅持勤奮、務實、高效的工作作風，認真做好工作。服從領導安排，不計得失、不挑輕重。對工作上的事，只注輕重大小，不分彼此厚薄，任何工作都力求用最少的時間，做到自己的最好，自工作以來，沒有耽誤過任何領導交辦的任何事情。在生活中，堅持正直、謙虛、樸實的生活作風，尊重領導，團結同志，平等相處，以誠待人，不趨炎附勢，也不欺上壓下，正確處理好與領導、同志相處的尺與度的關系，大事講原則，小事講風格。
四、存在的不足和下步打算
一年來我在學習和工作中逐漸成長、成熟，但金無足赤，人無完人，主要是業務知識不夠全面，工作經驗不足，與同事還存在著一定的差距。工作能力和創新意識不足、政治理論水平還有待提高，工作中的許多問題還不能獨立解決等。認識到這些不足，我將在今后的工作中努力加以改進提高：一是繼續保持學習，向理論學習，向專業知識學習，向身邊的同事學習，逐步提高自己的理論水平和業務能力。二是克服年輕氣躁，做到腳踏實地，提高工作主動性，不怕多做事，不怕做小事，在點滴實踐中完善提高自己。三是繼續提高自身政治修養，強化為人民服務的宗旨意識，爭取把自己的工作做得更好。
在此，我真誠地感謝各位領導關心和同事們的幫助，讓我成功的轉變角色。同時，我鄭重的提出轉正申請，并虛心接受組織對我的審查與考驗。
作為我國政府機關錄用公務員考試的一門公共筆試科目,《申論》已經考了10年了。每年參加國家公務員錄用考試的應試者中,高等院校畢業生都占大多數?？梢哉f,應試者在《申論》考試中暴露出的帶有普遍性的弱點,猶如一面鏡子折射出當前我國高校思想政治理論教育中存在的問題,這也是高校素質教育遇到的新課題。因此,有必要總結分析應試者在《申論》考試中存在的問題,認真對高校的思想政治理論課教學方法進行反思,并采取相應的對策進一步加強高校的思政理論課的教育質量,全面提高在校大學生的綜合素質。
一、《申論》考試的歷史淵源及其特色
《申論》考試源于西漢初年出現的“對策”考試制度?！皩Σ摺?簡稱為“策”?！安摺闭?簡策也?；实郯阉釂柕膯栴}寫在簡策上,稱為“策問”;應試的臣子針對提問而作的論述亦寫在簡策上,故稱為“對策”。因此,“對策”在當時即是考試的答卷或曰參加選拔取士的論文?，F在的《申論》考試,一反我國過去各種考試命題的模式,把對理論、行政管理知識的運用及分析概括能力、處理工作的能力、文字表達能力的考察融為一爐,從比較寬闊的視野對應試者進行測試,為國家選拔、錄用優秀人才找到一條較好的途徑。
《申論》的命題突破了以往各種考試的傳統題型。在《申論》考試時首先給考生提供一組篇幅比較長的文字材料,然后按步驟提出問題,要求考生加以申論。申論的要求卻是規范有序的。申論要求一般按三個步驟進行:一是對給定資料的閱讀分析;二是對材料反映的有關問題提出可行性的解決處理的意見;三是進一步對處理問題的方案作深入的申述論證。換句話說,申論要求由概括部分、方案部分、議論部分等三個方面構成。申論命題的本質,就是對考生進行綜合素質考察,或曰是對考生進行公務員基本能力的綜合測試。
二、應試者在《申論》考試中普遍存在的問題
一般來說,《申論》考試就是要求應試者對試卷上所給的材料進行概括、引申,從而提出新的、具有針對性的方案或對策。它是一種以概括、說明、議論為主要方式的考試?？梢哉f,這是根據國家公務員錄用考試改革情況產生的一種新的考試形式和考試內容。應試者在《申論》考試中存在的問題主要表現在以下三個方面。
(一)閱讀理解有障礙,缺乏必要的辯證思維能力。
《申論》考試所給的材料一般都是由諸多信息“拼合”而成的。給定資料包含的各個子材料,一般沒有嚴格的時空順序,也沒有嚴密的邏輯順序,往往反映了表面上互不相干的社會問題,顯得錯綜復雜。很多應試者都沒有弄明白材料所反映的基本事實,未能透過現象看到本質,抓不住材料的要點,分辨不出這些要點之間的邏輯關系,也無法對所給材料進行整理、歸類,更無法歸納概括出全部材料共同表現的主要問題。因此,在閱卷過程中,我們發現,很多考生沒有明確各個子材料所反映的基本事實,未能透過現象看本質,以抓住各個子材料的要點;更不要說分辨這些問題之間的邏輯關系,并加以整理、歸類,最后歸納概括出全部材料共同表現的主要問題。這說明,考生的閱讀理解有障礙,缺乏必要的辯證思維能力。
(二)所提對策的可行性較差,缺乏必要的政治理論素養和政策水平。
《申論》考試一般都要求考生以機關工作人員的身份對給定資料所反映的問題提出相關的對策、建議,這就是對應考者進行的處理工作能力的考察。這一部分測試是古代對策考試制度的繼承與發展,更貼近公務員日常工作的實際情境,給考生提供了一個施展工作能力和才華的平臺。考生在這一部分丟分的情況也相當嚴重。有的對策失之機械、偏頗,有違于黨和國家的方針政策;有的對策含糊其詞,空洞無物,缺乏針對性;有的對策則舍本逐末,思路紊亂,頭緒不清,未能抓住要害問題,等等。還有一些考生,他們的“對策”居然是空洞抒情、空發議論的華而不實的“浮文”。在《申論》考試中,考生對于具體問題拿不出有效的對策、建議,就是缺乏必要的政治理論素養、政策水平和實際工作能力偏弱的表現。
(三)寫作能力偏低,缺乏應有的公文知識素養。
《申論》考試要求的文體基本上以應用文為主,以公文居多。從《申論》考試的答卷來看,在立意、謀篇、遣詞造句、文字書寫方面鮮有瑕疵的文章少之又少。錯別字連連、病句迭出的現象時有出現;文不對題、文不成篇的現象,也屢見不鮮。有相當多的考生未能掌握說明文、議論文、應用文等非文學文體的寫作特點和規律,他們生搬硬套文學寫作的表現手法,或憑空杜撰,虛擬成文;或裝腔作勢,玩弄詞藻,等等。有相當多的應試者未能掌握說明文、議論文、應用文(尤其是公文)等非文學文體的寫作特點和規律,只好生搬硬套文學寫作的表現手法,在立意、謀篇、遣詞造句、文字書寫等方面出現不少問題,文不對題、文不成篇的現象屢見不鮮。
三、《申論》考試給高校思想政治理論課教學帶來的警示
《申論》考試的考查目標非常明確,即主要通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工,測查應試者解決實際問題的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。由此可見,《申論》考試對應試者能力的考查,實質上就是對應試者全面素質的考查。作為高校思想政治理論課教師,我們應當正視問題,認真對我國高校的思想政治理論課教學進行反思,并采取相應的對策。
(一)重視辯證思維方法的訓練,提高學生分析、解決問題的能力的培養。
文章是社會生活的反映,對給定資料的分析概括,就是模擬公務員日常工作情景的能力測試。沒有較高的思想水平和較強的分析概括能力,難以作出較為滿意的答案。因此,高校對學生加強辯證思維方法的訓練尤為必要。
辯證思維是科學的思維方法,掌握辯證思維的方法,就可以避免片面地、孤立地和靜止地分析事物,就可以靈活、變化地觀察事物,全面、系統地認識事物。高校思想政治理論課《基本原理》中的哲學中就是培養學生辯證思維方法最好的教材。哲學所培養辯證思維能力就是學生們善于把握事物的本質,善于從各類材料中把握事物之間的聯系,區分問題的類別、性質、主次、輕重、緩急,發現同中之異,捕捉異中之同,分析問題,研究問題,并恰當地解決問題。所以授課教師在講授唯物辯證法時要更深一步,進一步加強辯證思維方法的訓練,使學生真正把辯證法思想融會貫通,提高分析概括問題的能力。
(二)增加閱歷,強化“三位一體”的素質教育,提高處理實際事物的能力。
“世事洞明皆學問,人情練達即文章”。建構課堂教學、校園文化和社會實踐三位一體的素質教育模式,有助于扎扎實實地培養大學生解決實際問題的工作能力。課堂教學無疑是素質教育的主渠道,是學生掌握專業理論知識的重要來源。在大學《思想道德修養與法律基礎》課中,就包括我國的政體國體,以及國務院各職能部門的介紹。在授課的時候,授課教師應該在此處把內容進行展開來授課,分析國務院課職能機構的職責及對具體事例的處理程序,以及的各種法律法規。有條件的話,學校還要充分利用社會資源,鼓勵學生面向社會,深入實際,到政府及各個局級機關進行實習,將書本理論知識運用于現實社會的具體問題之中。“三位一體”的素質教育模式,其根本的要求,就是拋棄應試教育,讓理論走出課堂,面向生活,面向社會,面向工作實際,以培養學生分析問題、解決實際問題的工作能力。有志于做公務員的高校學生應加強實際鍛煉,多做社會工作,多干多思,增加閱歷,提高處理實際事物的能力。
(三)樹立“大寫作觀”,合理調整和完善課程設置。
“大寫作觀”強調所有學科的課堂都是學生學習寫作的陣地,所有的校園活動都是學生寫作的良機,所有的社會生活都是學生寫作的源泉。寫作不能局限于應用文寫作課程等有限的學時里,而應該貫穿在學生學習過程中的所有環節里,使學生的各種學習活動通過寫作都能升華為學生作為寫作主體對自我和周圍世界的發現和認識,進而使學生的綜合素質得到全面提升。
書面語言表達能力并不是一個孤立的現象,它與考生的政策水平、工作能力、思維能力、知識構成、生活閱歷等有著密切的關系,是考生綜合素質的表現。因此要改變這種狀況,調整和完善課程設置勢在必行。調整和完善課程設置,使科學與人文交融,有助于全面提高人才的素質。在高校思想政治理論課的設置中,《思想和中國特色社會主義理論體系》的課程中,從中國的政治、經濟、文化、民生等多個角度對我們國家的問題進行了闡述,整個文體完全符合我們的公文學作的模式。我在教授該門課程時,讓學生們從背誦課文中的經典句子,熟悉文章結構,再輔以《理論熱點面對面》、《半月談》等書籍文章,使學生建立圍繞“一個中心”,形成“兩個固化”,保證“語言三個有”的寫作方法,對于學生提高申論寫作水平有很大的幫助,進而全面提高大學生的綜合素質。
參考文獻:
