時間：2022-03-30 18:07:06
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[中圖分類號]G521
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002-4808(2010)02-0026-03
總體幸福感(General Well-Being)是評價個體整體生活質量的綜合性心理指標，主要是指人們對自己的工作和生活狀態進行的一種整體的主觀評價，并由此而產生的積極性情感占優勢的心理狀態。社會支持是以個體(被支持者)為核心，由個體和他人(支持者)通過支持所構成的人際交往系統，它是個體想得到或可以得到的外界支持和感知。社會支持分為客觀支持和主觀支持兩種。其中，客觀支持是指客觀的、可見的或實際的支持，包括物質上的直接援助和社會、團體關系的存在和參與；主觀支持是指個體在社會中受尊重、被支持、理解的情感體驗和滿意程度，是個體的主觀感受。應對是當個體面對壓力情境或事件時，運用自身的內外部資源(應對資源)，做出旨在消除、減弱、預防該壓力情境或事件的努力，壓力應對是影響個體的內部因素。已有研究表明，積極的應對方式和良好的社會支持具有緩解挫折打擊的作用，有利于身心健康，而消極的應對方式和劣性的社會關系不利于緩解精神緊張，對身心健康維護有害。以往對中小學校長的總體幸福感與社會支持、壓力應對的關系研究較少，尤其是對西部地區農村小學校長心理健康的研究更是鮮見。本文從社會支持、壓力應對和總體幸福感的相關研究出發，探討影響西部地區農村小學校長心理健康的內外部因素，為提高小學校長心理健康水平、促進基礎教育改革提供借鑒。
本研究以西部農村小學校長為研究對象，將社會支持評定量表(social Support Scale)、應對方式量表(Cope Seale)和總體幸福感量表(GeneralWell-Being Schedule)作為研究工具。因為這三個量表均為心理學研究常用的量表，具有良好的信度、效度。我們對三份量表裝訂成冊，利用西部一些省份小學校長來陜西某高校學習的機會，集體發放施測，共發放問卷120份，有效問卷107份，回收率為89.1％。對收集到的數據使用SPSS13.0統計軟件進行整理與統計處理。
一、研究結果
(一)社會支持、壓力應對與總體幸福感的總體狀況
1 西部小學校長總體幸福感的基本狀況
由表1可知，小學校長的總體幸福感平均數為117.65±13.137，相對較高。單因素方差分析表明，總體幸福感在性別、年齡、學校規模、文化程度以及單位所在省份上均無顯著差異。
2 社會支持的基本狀況
由表2可知，社會支持各維度得分也相對較高。非參數檢驗表明，社會支持中對支持的利用(z=－1.967，p
3 壓力應對的基本狀況
由表3可知，據應對方式量表的計分標準，小學校長普遍采用的壓力應對方式是積極認識與直接行動、集中資源行動、克制性行動和工具性社會支持(M>2.5)，幾乎不采用精神寄托(M
(二)社會支持、應對方式與總體幸福感的相關分析
由表4可知，總體幸福感與社會支持總分呈現顯著的正相關，與應對方式中的積極認識和直接行動呈現顯著的正相關，與應對方式中的行為解脫、否認、心理解脫、伴隨情感宣泄的情感支持、精神寄托均呈現顯著的負相關。社會支持總分和應對方式中的積極認識與直接行動呈現顯著的正相關。
(三)社會支持、應對方式對總體幸福感的回歸分析
為進一步了解社會支持、應對方式與總體幸福感的關系，以總體幸福感為因變量，以社會支持和應對方式
各維度為自變量，進行逐步回歸分析，篩選對西部地區小學校長的總體幸福感有影響作用的因素。篩選結果如表5所示，進入回歸方程的變量依次為社會支持總分、行為解脫以及積極認識與直接行動，其標準回歸系數分別為0.582、-7.118和6.711。這些影響因素總共可解釋因變量變異的31.4％，其中社會支持總分單獨解釋因變量變異的16.6％，社會支持總分和行為解脫共同解釋因變量變異的27.6％。由此可知，社會支持、行為解脫以及積極認識和直接行動對總體幸福感有重要的預測作用，行為解脫對總體幸福感具有負性的預測作用。
二、討論
(一)社會支持、壓力應對與總體幸福感的總體狀況
本研究結果表明，西部地區農村小學校長的總體幸福感在性別、年齡、學校規模、文化程度以及單位所在地區上均無顯著差異，且總體幸福感的分數高于以往研究中其他人群的總體幸福感分數。這可能是由于學校工作和學校環境的獨特性以及我國小學教育相對來說壓力較小，特別是農村小學基本不存在像城市小學存在的進入重點初中的壓力。研究結果還表明，應對方式中的否認、情感支持以及社會支持中的對支持的利用均存在性別差異，男性在應對方式上比女性更多地運用否認、情感支持。這與對中小學教師的研究是不一致的，這個結果可能與本研究取樣有關，本研究中男性占多數。男性在對支持的利用上也是優于女性的，這可能與性別差異和社會角色差異有關；應對方式中的否認存在年齡差異，隨著年齡的增長，否認的得分在增高。
(二)社會支持對總體幸福感的影響
本研究結果表明，社會支持對總體幸福感有顯著的影響作用。相關分析表明，社會支持各維度均與總體幸福感呈現顯著的正相關，社會支持得分越
高，總體幸福感水平越高。進一步回歸分析表明，社會支持總分能夠預測總體幸福感水平，能夠獨立解釋因變量16.6％的變異。有研究表明，缺乏良好社會支持的個體在高應激情況下發生心理問題的概率更大。社會支持作為個體的外部因素對總體幸福感的作用機理主要表現在：良好的社會支持可滿足個體自尊和愛的需要，有利于提高個體的自我價值感；良好的社會支持可以為個體提供有效的問題解決策略和情感安慰，可以降低個體對壓力的感受，減輕壓力對個體的不良影響，從而使個體的總體幸福感水平提高。
(三)應對方式對總體幸福感的影響
本研究表明，總體幸福感與應對方式中的積極認識和直接行動呈顯著正相關，與應對方式中的行為解脫、否認、心理解脫、情感支持、精神寄托均呈顯著負相關。進一步回歸分析表明，應對方式中的行為解脫以及積極認知和直接行動對總體幸福感有顯著的預測作用，行為解脫對總體幸福感有顯著的負性預測作用。這充分說明應對方式的采用與總體幸福感水平有緊密聯系。這與已有的研究是一致的。
另外，相關分析還表明，社會支持中的主觀支持及支持總分與應對方式中的積極認識及直接行動呈現顯著正相關；社會支持中的對支持的利用與應對方式中的情感支持呈現顯著正相關。這可能是應對方式作為社會支持與總體幸福感的中介因素在起作用，但由于本研究樣本量偏少，做中介分析比較勉強，因此需要進一步收集數據使用更高級的統計方法來探明社會支持、應對方式對總體幸福感的具體作用機制和路徑。
當前，許多農村音樂教師在教學中嘗試改革，引入各種教學方法，但因農村學生“沉默寡言”，主觀認識的不正確，加上家長對音樂學科的茫然，以及教師的教不得法，導致學生學習動機不強，使得課堂學習效率不高。《義務教育音樂課程標準》指出：“義務教育階段音樂課的任務，不是為了培養專門的音樂人才。而應面向全體學生，使每一個學生的音樂潛能得到開發并使他們從中受益?！弊鳛檗r村小學，實現素質教育，音樂課堂就是學生接受音樂教育的主渠道，因此教學得法尤為重要。
奧爾夫音樂教學理論，是當今世界影響最大的音樂教育體系之一，特別是它充分體現了我們所推行的素質教育中“面向全體學生”“全面發展”和“讓學生主動發展”的三個基本要素，強調對學生“創造力的開發”。如何讓奧爾夫音樂教學法走進農村小學音樂課堂呢？下面談談本人的具體做法。
一、興趣導入，邊玩邊學，玩中啟發
按照奧爾夫元素性音樂教育的觀點，音樂教育首先是“育人”，要求在音樂教學中著重培養學生的素質，教材中的內容不僅是簡易的、易被孩子們所接受的，而且最好帶游戲性。根據這一特點，在教學過程中引入奧爾夫體系的多項訓練，把教材內容載入游戲之中進行教學，將教學內容進行分解，使學生在興趣濃厚的游戲中邊玩邊學，得到啟發。
如：在上《火車開啦》時，課前我把教室里的椅子排成六組，教室中央擺放好節奏卡片。接著，播放火車汽笛聲，請學生進入教室，并在教室中央站好隊。然后采用情境引路，提問：“同學們，剛才你們聽到了什么聲音？”學生回答是火車鳴笛。接著向學生介紹自己的身份：“音樂火車站站長”，并邀請大家登上小火車。在復習節奏這一環節，又設計了火車要檢票的情境，我提出要求：“讀對了‘車票’的節奏就可以上車了，首先請同學相互之間讀一讀?！比缓?，站長逐一檢票，讓每一個學生都能夠過關。學生在爭先上火車的游戲中練好節奏，避免了枯燥的反復練習。最后在學唱歌曲的環節，我又帶領學生邊唱邊開火車，學生接成火車長龍繞著教室跑：“讓我們一邊唱，一邊開動小火車?！闭麄€學唱歌曲的過程中都貫穿律動，大大提高了學生在音樂課堂教學過程中的參與意識和參與能力，增強了學生學習音樂的興趣和自信。
二、降低難度，節奏先導，感受音樂
運用奧爾夫音樂教育體系的聲勢節奏教學，降低學習的難度，能使學生更快地掌握比較復雜的學習內容。對于小學音樂教育，節奏活動與孩子們的生理、心理節律有著直接的聯系，用“肢體活動”來表現，易于著手，易于被感受和領會。在每節音樂課，以節奏開始，設計與該課主要內容相一致的節奏內容，效果顯然。
如：在教學二聲部輪唱《兩只老虎》時，將學生分成兩組，請第一組小朋友先開始，按節奏拍手說歌詞，第二組小朋友從記號（比第一組晚兩拍）按節奏拍手說歌詞，當第一組說到“真奇怪”時再反復一遍“真奇怪”，最后說“真奇怪”時兩組齊念。在這樣練習后，學生就很容易能掌握這首歌曲了。接著可再發展為朗讀、拍手與踏腳的三重聲部節奏類型，讓學生在多次反復中記住它。
三、主動學習，實踐體驗，培養創造力
奧爾夫明確指出“讓孩子自己去尋找，自己去創造音樂，是最重要的”。音樂教學中創造能力的培養，除了在一般教學形式（舞、奏、唱、律動、游戲）中的情感創造外，主要應用于音樂創作練習，借以培養學生的想象力、創造力，以及對音樂藝術的特性，形成一定的感性認識。在音樂創作練習中，對學生的創作沒有具體要求的讓孩子們自己去做。也許兒童在成長、實踐的過程中的結果是幼稚、粗糙、不完美的，但對兒童的探索精神是長久、持續的。
學校成立了德育工作領導小組，由校長、黨支部書記任組長、分管副校長任副組長，政教正、副主任、團委書記、少先隊總輔導員、學生工作負責人等任組員。領導小組依據上級精神和本校德育的特點，宏觀制定了學校德育工作的內容、實施、考核、保障、表彰等制度。 德育處在組織制定工作計劃、實施德育工作、考核總結工作時注重了既全面貫徹《中學德育大綱》《公民道德建設實施綱要》《***市中小學生禮儀常規》，新的《中小學生守則》《中學生日常行為規范》，又充分體現農村中學的德育特點。
學校對班級實行量化考評，通過住校生例會、周末管理等形式強化住校生管理并取得突出的成績。學校聘請了派出所所長任法制副校長，長期和社會各方面配合整治校園周邊環境；舉行家長會多次，有效的實現了學校教育、家庭教育、社會教育的密切配合。
學校德育工作既有宏觀的思考，又有微觀的實踐，強調“大處著眼，小處著手”的德育工作思路，學校德育工作以活動為載體，積極推進素質教育：開展各類活動百余次，如第七屆藝術節、第二十三屆田徑運動會、主題班會活動月、評優推先活動等。組織開展德育各種改革和德育科研，成功舉行“竹篙中學第十二屆德育理論研討會”。對每一個學生實行德育個體評價制度，評價面為100%，學生良好行為的養成率達93%。
學校成立了德育工作領導小組，由校長、黨支部書記任組長、分管副校長任副組長，政教正、副主任、團委書記、少先隊總輔導員、學生工作負責人等任組員。領導小組依據上級精神和本校德育的特點，宏觀制定了學校德育工作的內容、實施、考核、保障、表彰等制度。 德育處在組織制定工作計劃、實施德育工作、考核總結工作時注重了既全面貫徹《中學德育大綱》《公民道德建設實施綱要》《***市中小學生禮儀常規》，新的《中小學生守則》《中學生日常行為規范》，又充分體現農村中學的德育特點。
學校對班級實行量化考評，通過住校生例會、周末管理等形式強化住校生管理并取得突出的成績。學校聘請了派出所所長任法制副校長，長期和社會各方面配合整治校園周邊環境；舉行家長會多次，有效的實現了學校教育、家庭教育、社會教育的密切配合。
學校德育工作既有宏觀的思考，又有微觀的實踐，強調“大處著眼，小處著手”的德育工作思路，學校德育工作以活動為載體，積極推進素質教育：開展各類活動百余次，如第七屆藝術節、第二十三屆田徑運動會、主題班會活動月、評優推先活動等。組織開展德育各種改革和德育科研，成功舉行“竹篙中學第十二屆德育理論研討會”。對每一個學生實行德育個體評價制度，評價面為100%，學生良好行為的養成率達93%。
一、法制副校長成“雞肋”
調查結果顯示，87.5％的學校配備了兼職法制副校長，只有少數地處邊遠山區的學校受師資、地理等因素的制約還沒有聘任法制副校長。對于法制副校長所發揮的作用，22.8％的被調查者認為“發揮了積極作用”，72.8％認為“發揮了一定作用但沒有達到預期效果”，4.4％認為“沒有作用”。這說明法制副校長為推動中小學法制教育工作發揮了一定的作用，但遠沒有達到預期結果。一些被調查者以“雞肋”來形容兼職法制副校長的尷尬處境。
二、法制副校長制度存在的主要問題
1、被聘人員受兼職身份限制，工作時間難以保障
按照《意見》的規定，兼職法制副校長主要從法院、檢察院、公安、司法等政法部門選聘。他們的本職工作已經令他們分身乏術，再分出時間去學校開展法制教育，時間難以保障是情理之中的事。同時，很多法制副校長身兼多所學校的法制教育任務，到學校工作的時間就更少了。
2、未嚴格按照任職資格要求選聘人員，被聘人員素質有待提高
盡管《意見》明確規定了法制副校長的任職條件和選聘程序，但在實際工作中，很多地區并沒有嚴格按照《意見》的要求聘任法制副校長。在120所學校中，對法制副校長的學歷、工作時間沒有明確要求的占73.4％。很多學校法制副校長的選聘缺乏嚴格的程序，34.9％由學校自己聘任，65.1％由上級任命。由于未嚴格按照任職資格和聘任程序進行選聘，導致部分法制副校長的素質與實際要求相差太遠，在農村地區突出表現為普通話不標準、語言表達能力欠佳、專業素養欠缺等。
3、沒有明確的目標和責任，缺乏相應的激勵和制約機制
《意見》規定，兼職法制副校長的職責包括：(1)參與制定學校法制教育規劃、計劃，協助學校開設法制教育課程，做到教學計劃、教材、課時、師資“四落實”，根據治安形勢變化，聯系學校實際，結合學生特點，實施有針對性的法制教育。(2)協助學校加強內部安全防范工作，健全、完善規章制度，落實各項防范措施，消除安全隱患，開展創建安全文明校園、無毒校園等活動。對有不良行為和嚴重不良行為的學生，要做好教育、轉化工作，要協調學校、家長、社區簽訂幫教協議，落實幫教措施。(3)了解掌握學校周邊地區治安動向，及時向當地綜治辦報告，提出開展學校周邊治安秩序整治的工作建議，并積極參與組織開展學校周邊治安秩序整治工作，建立長效工作機制，維護學校周邊地區的治安秩序。(4)配合政法部門妥善處理在校教師、學生違法犯罪案件，嚴肅查處侵害師生合法權益和滋擾校園的案件。對校園內發生的嚴重違紀問題，督促學校根據校規校紀妥善處理，維護學校正常的教學、生活秩序。(5)協助學校溝通與社區、家庭及社會有關方面的聯系，促進學校、家庭、社區“三位一體”法制教育機制的完善。(6)按照學校所在地鄉鎮(街道)綜治委(辦)的工作要求，會同學校有關部門落實各項綜合治理工作措施。
從實際情況來看，這些職責并沒得到很好的落實，特別是(3)、(5)、(6)項落實不到位。原因之一是，《意見》雖然規定了法制副校長的職責，但這些規定還比較寬泛，沒有規定明確的工作目標和責任，容易導致法制副校長的工作流于形式。原因之二是，缺乏相應的激勵和制約機制，無法調動法制副校長的工作積極性。根據《意見》的規定，由政法部門、教育行政部門、學校和鄉鎮(街道)綜治委(辦)共同管理兼職法制副校長，這種多頭管理的結果是誰也不管。對政法部門而言，法制副校長的工作與其本職工作相比，所占的比重較小，很難對其進行評價；對學校和教育行政部門而言，法制副校長不占學校編制、沒有報酬，身份是兼職，沒有明確的工作數量和目標，因此也很難對其進行管理；鄉鎮(街道)綜治委(辦)既不如學校那樣了解法制副校長的實際工作情況，又沒有政法部門那種直接的獎懲權力，因此在管理上也是睜一只眼閉一只眼。
4、工作方式和內容單一，缺乏針對性
在120所學校中，有9l所學校的法制副校長主要是通過舉辦講座或做報告的方式進行法制和安全方面的教育(有些學校一學期只上一次法制教育課)，2所學校的法制副校長組織學生參加一些社會實踐，1所學校的法制副校長組織了安全演練活動，5所學校的法制副校長參與解決一些糾紛。由此可見，舉辦講座或做報告是法制副校長最為普遍的一種工作方式。但在講座或報告過程中通常采取“一刀切”的方式，即集中時間對全校學生進行集中教育，忽視了學生的年齡差異、需求差異及學校的地域差異，導致工作缺乏實效性。有的人同時兼任幾所學校的法制副校長，為了完成任務，他們會派自己的下屬或同事來客串講課，使學校及學生對法制副校長的工作不盡信任。
在課外開展豐富多彩的法制教育活動有時需要一定的資金做支撐，而目前學校還缺少這方面的專項經費，因此法制副校長有時不得已放棄開展其他活動的計劃。
三、關于完善法制副校長制度的建議
兼職法制副校長制度的出現，很大程度上是因為中小學需要加強法制教育，但卻缺乏專業教師。盡管這項制度在實行過程中還存在很多不足，但不可否認的是，它在推動中小學法制教育工作方面發揮了一定的作用。有人認為，現行法制副校長制度存在的問題，根源在于法制副校長的兼職身份，因此，學校應該聘任專職法制教師取代兼職法制副校長。應該說，以專職法制教師取代兼職法制工作人員是一種趨勢，但目前我國的很多地方還不具備這樣的條件，因此目前我們需要做的是更好地落實和完善這項制度。
1、嚴格選聘條件，加強崗前
培訓
《意見》明確規定了法制副校長的任職條件和選聘程序，各地在實際操作過程中要認真落實，嚴格執行。在法制副校長的選聘工作中應注意以下幾點：
(1)在任職條件上，除了要求具備法律專業知識外，還應該具有較強的語言表達能力和熱忱的工作態度。法制副校長的工作對象主要是中小學生，這決定了法制副校長必須具備教師的一些素質，如普通話要標準，善于與學生溝通，工作要耐心、細心等。
(2)由教育行政部門統一聘任。按照《意見》規定，法制副校長既可以由教育行政部門聘任，也可以由學校自己聘任。教育行政部門為學校聘任法制副校長，其實質是一種政府行為，與學校自己聘任相比，更具有權威性和公信力，有利于對法制副校長工作的統一管理，同時可以增強受聘者的責任感，增加其對工作的投入度。
(3)規定一定期限的試用期。按照規定，兼職法制副校長的任期為3年，如不適合工作可進行調整。但在調查中筆者發現，有的學校即便對法制副校長的工作不滿意，通常礙于情面也不會進行調整，只能等聘期結束再解除聘任合同。筆者建議設定一定期限的試用期，試用期結束前組成一個有學生參加的考評小組，對待聘人員進行考核，通過者再正式聘任，否則不予聘任。
(4)對法制副校長進行統一的崗前培訓。法制副校長通常都是本單位的業務骨干，但缺乏教育工作經驗，而學校教育又是一項對專業技能要求較高的工作，為了更好地發揮法制副校長的作用，在上崗前應該對他們進行教學技能、教育法律法規、教育心理學知識等方面的培訓，以保證其工作的順利開展。
2、明確目標和任務，創新工作方式
(1)進一步明確法制副校長的工作目標和任務。根據《意見》對法制副校長職責的規定，由教育行政部門結合轄區內學校的特點，統一制定法制副校長的工作目標和要求，不僅要有任期內的總體目標和要求，還要有每個學期的具體目標和要求，如每學期最低課時數、開展社會實踐活動的次數等。這些要求應形成規范性文件，下發轄區內的學校和法制副校長，同時報送綜治委(辦)和相關司法部門。在此基礎上，學校可以根據實際情況把具體的工作內容、工作方式、工作時間以及要達到的目標等進行細化。
(2)延伸工作內容。法制副校長的工作不應僅限于對學生進行法制教育，應有所延伸：一是從學生法制教育向教師法制教育延伸，教師懂法會更好地促進對學生的法制教育。二是從學校法制教育向家庭法制教育延伸，通過開辦家長學校等方式對家長進行法制宣傳，為學生創造良好的生活環境。三是從學校法制教育向社區法制教育延伸，積極參與到學校周邊的社會治安環境整治中。如果真正做好以上3個延伸，把學校、家庭、社會的法制工作結合起來，那么“三位一體”的法制教育體系將會逐步形成。
(3)創新工作方式。一是豐富教學方式，除了采用講座、報告、觀看錄像等傳統方式外，還可以開展模擬法庭、模擬交通指揮等活動，圍繞“遠離、關愛生命”等主題開班會或舉行辯論會。還可以開展一些社會實踐活動，如有的學校將少管所作為法制教育基地，通過參觀服刑人員的生活生產情況、聽取違法犯罪人員的現身說法等方式對學生進行教育，取得了良好的教育效果。二是在進行一般性法制教育的基礎上，針對學生的不同特點開展差別化教育。例如：對小學生進行交通安全教育，對中學生進行網絡安全教育；對男學生進行遠離暴力教育，對女學生進行防治害教育等。設立法制副校長的“陽光信箱”或“法制熱線”，為學生提供單獨的教育和輔導。三是激發學生的積極性，使學生從被動參與轉向主動參與，如培養“小小法制輔導員”，指導和培訓學生出墻報，辦校園法制期刊等。
3、加強組織管理，完善考核制度
法制副校長的工作在一些地區沒有深入開展下去，一方面是因為法制教育工作沒有得到足夠的重視，尚未納入到學校統一的教學計劃和安排中；另一方面是因為缺乏有效的運行、管理和監督機制。要想解決這個問題，關鍵是要明確法制副校長的歸口管理部門。
筆者以為，法制副校長的管理應該由教育行政部門負責。教育行政部門熟悉本轄區內學校的具體情況，有能力組織力量進行法制副校長的選聘、培訓、考核、表彰等各項工作，可以結合本地區的實際情況制定具體的考核辦法并組織統一實施(允許各學校結合本校實際適當變通)，逐步實現管理的制度化、規范化。教育行政部門負責與綜治委(辦)、司法部門之間的溝通和協調，定期組織力量對法制副校長的工作進行考核鑒定，并將結果反饋給派出單位，作為其年終考核的依據之一。為了更好地監督學校的法制教育工作，教育行政部門應該將法制副校長的工作情況作為評估學校整體工作的一項內容，通過評選“優秀法制副校長”、“法制教育先進單位”等活動，樹立先進典型，推廣經驗。
教育行政機關作為管理部門，更多地是從規章和制度層面對法制副校長進行管理，學校才是具體落實和實施的單位，因此在實際工作中遇到的一些問題還需要學校自己去解決。比如：為了解決工作時間上的矛盾，學校應加強和法制副校長派出單位的溝通，雙方合作，共同為法制副校長的工作創造良好的條件。
甘肅省慶陽市合水縣希望小學副校長楊百麟：從2011年秋季學期開始，國家投入巨資在集中連片特殊困難地區啟動農村（不含縣城）義務教育學生營養改善計劃試點工作，選擇肉、蛋、奶和其他營養價值較高的食品作為主要供餐內容，建立定時、定量供給制度，保證學生充足的能量和營養攝入，以求切實改善農村學生營養狀況，提高農村學生健康水平。這是一項“德政工程”。從我校實施幾年的情況看，我深感有一定成效，無奈缺少營養專業人員指導，招聘符合條件的工人難度大，學校公用經費被擠占等方面的問題，始終讓人煩心，尤其營養專業人員的指導缺乏，使得營養改善這項“民心工程”難以真正地落到實處。如何保證營養達標、提供色香味俱全的學生喜歡的營養餐，成為困擾我們的又一難題。我常為學校的“營養計劃難行”煩心。
創新辦學經費撥付制度
主持人提示：學校的基礎設施建設和學校的教學設備購置，應由政府全額預算。可實際上由于偏遠鄉村學校生源少，政府除了教師工資和生均公用經費之外，很少給學校撥款。資金短缺讓校長們捉襟見肘，農村學校很難確保正常運轉。
江蘇省淮安市淮安區三堡鄉中小學總校校長劉萬鵬：“沒錢什么事都干不好”。農村學校除了辦公經費之外，幾乎無任何財源，導致校長職能嚴重弱化，致使教師和學校發展受到制約。學校的育人環境得不到優化，學習環境差了，導致一些學生外流。現在，一般的農村學校只能保證師生安全，而一些相關的教學配套設施，如：圖書室、美術室、實驗室等，包括體育器材，即使有，因為缺乏經費，使用率都不高。學校教育經費嚴重短缺的直接后果，就是使學校什么事都不好做。
健全科學合理管理機制
經過近兩個小時的跋涉，我們來到了鄉中心小學，由于校長外出開會，負責接待我們的是該校的韋副校長。作為常務副校長，得知我們的來意后，韋副校長很熱情地把我們帶到辦公室，并對我們所提出的問題逐一進行了回答。但由于時間有限，我們未能獲取更詳細的資料，為了能對該校乃至全鄉整個教育狀況有更深入的了解，我們決定在鄉留宿一宿，待次日校長回來后再進行進一步地交流。
次日上午十時，我們再次來到鄉中心小學，校長的親自接待，對我們所需的資料有了很大的補充，其情況大致如下：
一、該校辦學規模
鄉中心小學位于鄉政府所在地，配備有辦公樓、教學樓、教師宿舍樓、學生食堂等，在校學生為607人，共有15個教學班，涵蓋學前教育及小學一至六年級，是布泉鄉最大的小學教學點。
二、師資配備
該校共有38名在編教師，8名代課老師，男女教師比例相對比較協調。但是，這其中有大部分都是即將退休的老齡教師，如到20__年退休的教師達20多個。
三、課程設置情況
根據國家教委新課改的課程設置，作為該鄉的中心校，該校課程的設置相對合理，有語文、數學、英語、音樂、體育、美術等，但由于缺乏專業對口的老師，除語文、數學外，英語、音樂、體育、美術等課程均由該校的老師經短期培訓后兼任，課程設置形同虛設，教學效果可見一般。
爾后，在我們的提議下，李校長和我們來到了離鄉13公里外的村教學點進行調研，車子在蜿蜒的山路中盤旋了半個多小時，終于來到了龍禮小學，映入眼簾的是沒有校門的學校，以及殘缺的由石頭堆積起來的圍墻。迎接我們的58歲的老校長和8、9歲的孩子們形成了鮮明的對比，而孩子們稚嫩的臉和古老、殘缺的木板床更是與現代教育拉長了距離！小學擔負著村各自然屯小學一至三年級的教學任務，學生共有60多個人，有6個老師，教學條件相對落后，孩子們至今睡的還是用木板釘成的簡易床，雖然老師的配備相對充足，但也是除了能教授語文、數學外，幾乎不能勝任其他課程的教學任務。
在回程的路上，李校長還向我們詳細介紹了整個鄉及縣部分鄉鎮小學教育階段的一些現狀，為我們做這個教育項目的調研提供了寶貴的第一手資料。同時，經過這兩天來我們的所見所聞，我們對貧困地區農村教育的大致狀況也有了如下認識：
一、教育觀念仍相對陳舊
目前，以升學考試為唯一目的而開展教學活動的傳統教育模式，在貧困地區基礎教育領域還占主導地位。家長們認為，供學生念書，就是為了使學生升學，跳出農門，離開貧困地區，供出一個大學生，幾年以后就可以幫助家里脫貧。有不少鄉村學校的領導也普遍認為，衡量教育質量的標準，主要還是看升學率?；谶@種思想觀念，一些學校在安排教學時，潛意識地把規定課程分為主科和副科，在時間和教師安排上，向“應試”學科傾斜。
二、辦學條件存在明顯差異
貧困地區經濟相對落后，地方財政緊張，致使辦學條件比較差，在辦學過程中應基本具備的辦學條件也得不到滿足。鄉鎮一級的小學由于政策上的傾斜，辦學條件相對優越，而村一級的學校，房屋、教室、課桌，甚至教師都很缺乏，形成明顯的對比。
三、師資隊伍整體素質不高
農村基礎教育對教學管理和教學質量有更高的要求，要想搞好農村基礎教育，必須依靠高素質的校長和教師隊伍。由于受經濟基礎、地域、文化層次、思想觀念等因素的制約，貧困地區農村的校長、教師隊伍素質普遍不高。從教師隊伍來看，普遍缺乏現代教育理論、現代學校管理知識和必要的專業知識。而且，優秀且年輕的教師往往千方百計調往縣城或者條件稍微好的鄉鎮，留不住優秀的人才也成了制約貧困地區農村學校發展的一塊硬傷。
四、教師隊伍結構不合理
從鄉中心小學和小學的教師配備來看，適應應試學科的教師數量較多，而對培養學生全面發展的音、體、美等方面的師資較為缺乏，這一類的課程幾乎都是由該校的老師經短期培訓后兼任，特別是在村一級的學校，音、體、美等課程幾乎沒有老師可以擔負教學任務，所以連課程都取消了。
五、農村教師年齡結構呈老齡化
我縣教育局對該項工作十分重視，成立了以教育局局長為組長的“景東彝族自治縣中小學校長培訓領導小組”，制定了“景東彝族自治縣中小學校長培訓實施方案”。同時出臺許多有利培訓開展的政策，有兩位局領導親自參與授課，主管教師培訓的副局長全程參與培訓和管理，領導的高度重視為培訓的順利開展提供了有力的支持。
二、充分準備
1、在教育局制定“景東彝族自治縣中小學校長培訓實施方案”的基礎上，教師進修學校制定了詳盡的“中小學校長培訓實施計劃”，計劃對培訓目標、培訓時間、培訓內容、教學要求、 培訓方式、培訓管理、培訓考核作出明確規定。
2、培訓資源方面。結合校長工作中的需要，參考了眾多的培訓方案，我縣選擇了11個專題作為主要培訓資源，內容涉及教育政策與法規、行政管理、教學管理、教師隊伍建設、學生管理、財務管理、資產管理、安全管理、校園文化管理、學校規劃和校長自我管理、農村小學寄宿制管理探究及思考等。
3、師資方面。校長培訓對師資要求較高，僅依靠我校教師很難較好地完成教學任務，取得教好的教學效果。為此，在我校選出三位教師的基礎上，校外聘請了縣教育局楊海、李卓君兩位副局長、職中羅中華校長、縣小周家榮校長、民小馬麗校長、幼兒園黃顯芬園長、這些教師有較高的理論水平，有較豐富的管理經驗，教學得心應手。
其他方面，諸如后勤學員吃、住等的準備也有條不紊地開展，確保了培訓的順利開展。
三、精心組織實施
參加此次培訓的學員有中心校校長（副校長）、中學校長（副校長）、中心完小校長（副校長）、幼兒園園長（副園長）、中心校支部書記為主。培訓采用理論學習、案例分析、分組討論、互動交流、實地考察等方式進行。為能增強培訓的針對性、實效性。教學堅持理論聯系實際原則，針對不同類型學校校長的實際進行教學，做到因材施教。培訓中充分考慮到校長需求和成人在職學習的特點，積極發揮學員的主體作用，鼓勵和引導學員邊學邊用、學用結合、促進改革。每門課程均保證一定的時間用于問題討論、經驗交流、案例分析等活動。由于授課教師有較高的理論水平，較豐富的管理經驗，教學緊貼實際，針對性、實效性很強，教學得到學員廣泛好評。教學開設校長論壇，論壇上各位校長各抒己見，結合學校教育和管理案例相互交流，實地考察到了四所學校，每所學校各有側重，四中側重學習學校管理，縣小側學習重校園文化建設，民小側重學習師資隊伍建設，幼兒園側重學習校本教研的開展?？疾熳⒅貙嵭?，不流于形式，不走過場。
四、嚴格管理
縣中小學校長培訓領導小組負責對此次培訓工作進行組織、管理、協調、檢查、考核和評價，我校派專門負責人擔任班主任，對各期培訓班進行管理，成立班委會，制定、明確班委職責，處理班級日常管理事務，執行嚴格考勤制度，由于管理到位，培訓開展井然有序。
五、認真考核
學完課程，按規定進行了考核?？己税▽W員出勤、結合工作實際撰寫的專題論文、研究報告或教改方案的評判，以及學員自學、研討情況的考查。成績考核合格者發給《景東彝族自治縣中小學校長培訓合格證》，經我?？己顺煽兒细裾呱蠄笫±^教中心批準并給予登記5個學分。本期275名參訓校長經考核，均達到學校合格要求，取得了合格證書。
六、培訓取得的成績
一、教師隊伍建設
第一次集訓是3月22日至26日，集訓的主題是“農村中小學教師隊伍建設”。農村中小學校長的無奈是自己培養的老師一旦優秀大凡會選擇離開，我一直覺得我們應該為這些教師的離開祝福和祝賀，因為這是他們職業生命與人生價值的提升和展現，校長們應該為自己培養了這樣的優秀教師感到驕傲和高興。隨著社會與教育的發展，農村學校的教師成長已經不再像以前一樣需要那么長的時間，只要培養得法，3-5年輕的教師就能脫穎而出。
我們安排的課程主要是4位學員的經驗交流，有王建秋校長的《學校管理過程中的幾點思考》、潘建勛副校長的《淺談教師隊伍管理與建設》、游海群副校長的《素質教育與教師專業發展》和徐民多校長的《對教師管理有效性的思考》等。與此主題有關的還有教師教育院王振中院長的題為《走向新課程的縱深》的專題報告；溫州市教育教學研究院的陳素平副主任的《教育論文的撰寫》；蒼南縣第二實驗小學陳銀寶校長的《聆聽花開的聲音》；溫州市教育考試院周平珊院長的《教育的信念》以及我本人的《農村學校規范化管理的思考》等主題課程。這些課程設計分別從學校管理、以及教師專業成長的內容和方式等角度來對農村學校加強教師隊伍建設提供了指導和可資思考的方向。同時，在這次集訓中，我們還安排了赴洞頭縣考察該縣“書香工程”的活動，在這里要感謝洞頭縣教育局教研室的領導和專家蒞臨現場給我們指導和做報告，還要感謝洞頭縣教師進修學校的領導們的關注和陪伴，也要感謝我們考察的兩所學?！搭^縣實驗小學和元覺學校，這兩所學校校長的熱情接待和勤于管理的工作風格都給我們留下了深刻的印象。
二、理念辦學是探討與思考
第二次集訓安排在4月6日至9日，因為這里民俗清明節的緣故，與此這次集訓的5號是周一就沒有要求學員前來學習。這次集訓的主題是“學校理念辦學”。原任上海北郊學校校長職務的鄭杰先生認為，學校發展的根本出路是“問題解決”的發展路徑?？墒且罁覍λ馁Y料的理解，他的辦學多少帶有明顯的理念辦學的特征。我不知道理念辦學是否能成為農村中小學形成特色化的主要路徑，但還是總覺得“教育是理想主義者的事業”，學校沒有自己明確的辦學理念和行為體系，怎么會有好的發展和出路呢？
為此，我安排了溫州市雙嶼小學的徐立臻校長為學員們分享雙嶼小學的辦學理念——“讓孩子們擁有一個值得回憶的童年”，還安排了溫州市甌海區實驗小學校長潘春波為學員們分享“積極，學校發展的根本動力”的“積極教育”理念和踐行體系。我們還專門赴平陽縣考察該縣的“學校規范化辦學”情況，雖然我聯系的該縣教育局普教科長以及教師發展中心的領導都因為得特殊的事情沒有能夠前來指導，但我們任然心存感激，正是他們的辛勤付出才給我們提供了可資學習的機會。我們在鰲江鎮第一小學聆聽了平陽縣“學校規范化辦學”的情況報告和該學校的發展歷史與辦學方向。下午我們還到鄭樓參觀了第一小學和禮品城。
兩次集訓我們都精心對待，我不敢保證學員們都能學有所獲，但這是我們努力的方向，引起他們的思考和行動愿望才是我們培訓應該追求的真正目標。
三、感謝生活
培訓班學員能高效學習，在某種程度上是得益于我們院能為學員提供良好的學習服務。無論學習的場所、以及食宿的安排我們都盡力做到最好。后勤的司機也為我們的考察學習付出了勞動。
還有這個班級的班委以及生活委員的認真工作，都是我們在這里學習的快樂和有效的基本條件，要感謝他們為班級學習提供的服務和建議。
（一）加強校長隊伍建設。建立校長競聘制度。校長職位空缺，嚴格按照選拔條件和程序，實行競聘上崗。對新任校長實行聘任制，聘期三年，第一年為試用期，經考核合格后正式辦理聘任手續；任期內對其實行目標管理，任期內不能勝任工作的隨時予以解聘，任職期滿后重新競聘。高中校長由縣委組織部和教體局共同組織競聘和考核；初中校長及中心校校長由縣教體局組織競聘和考核；小學校長由鄉鎮中心校組織競聘和考核；考核結果作為其任用依據。2012年3月完成兩所中心校副校長、兩所初中副校長的公開競聘上崗工作。
（三）加強高中教研隊伍建設。為加強對高中的教學研究、教改實驗、教研活動、教學評估等方面的指導，將在招聘高中教師時招聘7名高中教研員。
（六）加快示范性學校建設。高中以汝南一高為龍頭、初中以汝南縣一中為窗口，在政策、資金等方面給予傾斜，三年內使其硬件設施達到示范性學校標準。2012年前，把部分鄉（鎮）存在的二所或三所初中逐漸合并成一所，按年級分校區就讀。解決農村初中教師缺編和學科不配套的問題，將騰出的初中校舍辦農村寄宿制小學。在中心鄉（鎮）規劃縣三中、和孝初中、老君廟初中、留盆初中、梁祝初中、金鋪初中、三門閘初中、王崗初中、官莊初中9所學校為示范性初中，既可優化農村教育資源，又可實現窗口引領、示范帶動。
教體局年度工作計劃的延伸閱讀：如何寫好你的工作計劃
三、如何保證工作計劃得到執行：工作計劃寫出來，目的就是要執行。執行可不是人們通常所認為的“我的方案已經拿出來了，執行是執行人員的事情。出了問題也是執行人員自身的水平問題”。執行不力，或者無法執行跟方案其實有很大關系，如果一開始，我們不了解現實情況，沒有去做足夠的調查和了解。那么這個方案先天就會給其后的執行埋下隱患。同樣的道理，我們的計劃能不能真正得到貫徹執行，不僅僅是執行人員的問題，也是寫計劃的人的問題。另外，工作計劃應該是可以調整的。當工作計劃的執行偏離或違背了我們的目的時，需要對其做出調整，不能為了計劃而計劃。最后，修訂后的工作計劃應該有企業領導審核與簽字，并負責跟蹤執行和檢查。
教師是學校持續發展的重要人力資源，專業化是教師職業發展的必然方向，提高教師專業能力與水平已成為當務之急。由西南大學教育學部邀請市內外學科名師走進學校課堂，讓農村教師也能“聆聽窗外聲音，感受大師風范”。這些名師，既有來自西南大學教育學部和區教師進修學院的專家，也有來自市內各進修學院或重點小學的在某一領域有很深造詣的教研員和名師。
名師進課堂模式，以“卓越課堂建設”為核心，通過多形式、分層次地從教育教學理念、課堂教學改革、教師專業發展、校本教研策略、學科教學藝術等角度，開展了一系列教師研修活動。每次活動分學科進行，該學科的全體教師參與活動，學科教師圍繞活動主題，精心準備一節或多節課，力求使自己的課堂運用一種理念，或是傳達某種觀點。名師們從國家課程標準的要求、教師與學生的視角，針對教師教學中無效或低效的現狀，從教學常規的幾個環節入手，對教師備課、上課做了詳盡的剖析。既有宏觀理論的闡述，又有微觀案例的參照，深入淺出地對農村學校的課堂作出了深刻而全面的詮釋。
該模式的嘗試，不但讓農村教師與名師零距離接觸交流，給農村教師提供了不出校門就能領略名師風采的機會，還讓農村教師有了與教材編者現場對話的機會，拉近了教師與教材的距離，使教師能更加準確地解讀教材，更加靈活地運用教材。
二、同臺競技――未來教師與現在教師的思維碰撞
同伴互助，博采眾長是名師的成才之道。同臺競技模式就是指澄江鎮小學的教師和西南大學教育學部的師范生同臺賽課，在崗位上練兵，積極探討怎樣提高課堂教學效率。參賽選手既有實踐經驗豐富的澄江鎮小學教師，也有西南大學教育學部理論素養扎實的本科生；在課程內容選擇上，既有語數學科的競賽，也有綜合學科的競賽。語數學科競賽，對目標的定位、方法的選擇、教師的角色都進行了探究。綜合學科，圍繞“一校一品”特色內容來開展，板凳龍、剪紙、口琴、葉脈制作等，無不體現了農村學校特有的育人思想，使素質教育在學校得以真正的落實。
師范生與小學教師同臺競技，理論與實踐相互補充，使彼此的課堂教學更加多樣而獨具魅力。
三、與研究生結對――優勢互補牽手共進
“學然后知不足”“學無止境”“學不可以已”，這些古老格言說明的道理用在教師身上都是恰當而貼切的。作為引導學生健康成長、學會學習的職業，教師在自己不斷學習中收獲著學識，同時也將治學的體驗與學生分享，在認識自己存在不足的過程中更加認真努力地提高和完善自己。因此，與研究生結對這一模式就是澄江鎮小學優秀的區級骨干教師與西南大學教育學部的優秀研究生開展結對。研究生的優勢是理論知識豐富，在文字表達上有相對的優勢，欠缺的是實踐經驗。澄江鎮小學教師實踐經驗豐富，但理論知識略顯不足。研究生與小學教師優勢互補，有效地促進了雙方的共同進步。
對研究生而言，實現了向書本學習和在實踐中學習的有效結合，為他們今后的教學實踐打下了堅實的基礎。對學校教師而言也感受到了研究生帶給大家的另一種思考，如何提升自己的理論素養，將自己的實踐上升到理論，這正是一種有效的探索。
（一）是抓住重點，突出了五類對象的普法教育，
2、行政執法人員的普法教育。組織培訓學習與本職工作相關的法律、法規，使他們熟練掌握和運用提高自身法律素質，秉公執法，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。
3、注重企業經營管理人員教育。組織他們重點學習《民事訴訟法》、《合同法》、《公司法》、《勞動法》、《社會主義市場經濟法律知識讀本》等法律法規知識。通過培訓學習提高企業管理人員依法經營能力。
4、注重青少年的法制教育。青少年是祖國的未來和花朵，我們在普法中加強對青少年尤其是中小學生的法制教育工作，把中小學生法制教育工作納入教育計劃，做到計劃、課時、教材、師資四落實，配強配齊中小學法制副校長和法制輔導員，學校建立由校長總負責，2名法制副校長及法制輔導員、班主任共同組成的法制教育領導班子，確保在校生法制教育，根據青少年的教育特點，我們主要把著眼點放在增強中小學生的遵紀守法觀念上。全鎮中小學校都開設了法制課，學習《憲法》、《國旗法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《交通管理法》等有關法律法規，聘請的司法所所長、派出所教導員二個法制副校長，經常為學生講授有關法律知識，將小學生的法制教育引向深入，進而促進校風的轉變和青少年學生素質的提高。對社會青少年開展經常性的法制宣傳教育，組織學習法律知識，座談了解青少年的思想政治工作，并實施關愛工程，堅持做好青少年的心里疏導工作。我鎮行政村都建立了青少年法制學校，在中心小學建立了青少年法制教育工作基地。為確保在校師生的安全，我們在中小學設立了警務室。幾年來，中小學法制副校長上法制課40期，組織學生開展法律知識競賽活動2期，舉辦反對、拒絕千人簽名活動1期，邀請公檢法司等相關部門專家來校上課4次。
