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【關鍵詞】
紀檢監察;思想;政治
0 前言
思想政治建設是國家建設的重點,如何處理好紀檢監察干部與思想政治工作的關系,以建立健全思想政治工作體系,是紀檢監察部門面臨的主要工作任務。因此,紀檢監察部干部應樹立正確的思想政治意識,進而更好的為人民服務。
1 紀檢監察部門在思想政治工作中的重要性
由于紀檢監察部門自身的特殊性質,使其必須具有正確的思想覺悟,紀檢監察部門的主要任務是制止腐敗行為的發生,反腐倡廉工作對國家秩序的穩定發揮重要作用,任何違法亂紀行為都會損害人民的根本利益,使國家政黨與政權面臨嚴重的威脅。因此,現階段,紀檢監察干部應做好內部的思想政治工作,使紀檢監察隊伍始終以人民的利益為根本出發點,保持紀檢監察干部隊伍的純潔性,進而充分發揮紀檢監察部門的社會職能[1]。
2 新時期,紀檢監察干部如何做好思想政治工作
2.1 強化作風建設
紀檢監察干部應不斷強化理論學習,全面熟悉和了解科學發展觀的基本內涵、精神實質和基本要求,能夠按照科學發展觀的基本原則從事工作,并且將理論與實際有機的結合在一起,從具體實踐中,不斷強化自身的思想政治意識,改進和完善反腐倡廉制度,進而不斷推進反腐倡廉工作的進程。此外,紀檢監察干部應逐漸強化自身的黨性修養以及職業道德建設,能夠依據黨性的基本原則,關注自身的道德品質建設,為其它干部做出表率,因此,紀檢監察干部應做到一切為了人民,將清正廉潔的思想轉變為具體實踐,進而全新全意為人民服務,以滿足科學發展觀的基本要求[2]。
2.2 加強紀檢監察干部的能力建設
作為一名合格的紀檢監察干部,應當樹立終身學習的理念,并且能夠將理論知識轉變為具體實踐,逐漸改進和完善自身的知識體系結構,以不斷提高自身的綜合素質。此外,紀檢監察部門應定期組織和開展干部培訓活動,以不斷提高紀檢監察干部自身的專業技能和專業素養,培訓的方式可以由單一化轉變為多樣化,例如,可以通過講座、政治研討、交流會議等等,通過理論學習和具體實踐,不斷提高紀檢監察干部的工作能力,進而使紀檢監察干部能夠更好的為政治建設服務。
2.3 紀檢監察干部應形成良好的服務意識
在實際工作中,紀檢監察干部應樹立“一切為人民”基本的理念,依據反腐倡廉的具體實際,突出重點、突破難點,監督和管理重點領域和關鍵環節,主要解決群眾最關心和反映最強烈的問題。紀檢監察干部應嚴厲懲處腐敗分子,杜絕不正之風的蔓延,又要樹立自身良好的形象,以形成良好的服務意識[3]。
2.4 改進和完善思想政治工作方法
要想思想政治工作取得一定的成效,就應注重宣傳思想政治理念的方法,科學、合理的方法能夠使思想政治工作取得良好的成效。思想政治工作的順利開展,應與社會主義市場經濟發展的基本要求相一致,又要依據職工的思想變化;既要與當前實際相符合,又要不斷面向未來;既要在實際工作中具有可行性,又要被職工所接受。由于紀檢監察干部具有監督和管理的基本權力,通過履行自身職能,優化和調節人們的思想行為,因此,紀檢監察干部應不斷總結和歸納新的方法,進而使思想政治工作順利開展。
2.5 不斷更新思想政治工作的基本內容
伴隨思想政治改革體制的逐漸深入,出現了很多新問題和新情況,因此,思想政治工作的內容應當與時展相一致,不斷進行創新,思想政治工作內容包括很多方面。例如,理想信念與思想道德建設等等,因此,紀檢監察干部應當以原有的內容為基礎,不斷進行創新和總結,進而在實踐中獲得豐富的經驗,改進和完善思想政治工作的內容,以不斷激發和培養人們的積極性,依據職工最關心的問題,采取有效的解決對策,正確的處理好各個利益之間的關系,幫助職工解決最實際的問題,以滿足職工的不同需求,進而順利的開展思想政治工作[4]。
2.6 建立健全思想政治工作機制
現階段,要想更好的開展思想政治工作,紀檢監察部門應建立健全思想政治工作機制,健全的工作機制能夠使思想政治工作朝向規范性、穩定性和約束性的方向發展,進而實現思想政治工作的可操作性,思想政治工作的順利開展應當依據實際情況,學習和借鑒外國的先進理念,利用現代化的管理理念,改進和完善以往的管理理論和方法,進而將政治導向與思想教育有機的結合在一起。此外,可以通過各種形式向職工宣傳思想政治文化,例如,電視、廣播、報刊等等,建立健全信息反饋機制,使職工的思想和行為朝著正確的方向發展。
2.7 創造良好的文化氛圍
紀檢監察干部應積極倡導和弘揚科學發展觀的基本內涵和精神實質,逐漸創立并且形成廉潔的文化理念,不斷發展廉潔文化建設,提高廉潔文化的影響力,改進和完善廉潔文化建設的方法,進而將廉潔文化與各個行業有機的結合在一起,形成良好的文化氛圍,為思想政治工作的順利開展奠定良好的文化基礎[5]。
3 結論
綜上所述,通過分析新時期紀檢監察干部如何做好思想政治工作,我們能夠看出,思想政治工作對紀檢監察干部的重要意義,但是,受多種因素影響,使思想政治工作開展的效率較低,因此,現階段,為使紀檢監察干部更好的把握思想政治工作的基本內涵以及精神實質,相關管理人員應建立健全思想政治管理機制,改進和完善思想政治工作方法,進而使紀檢監察干部形成正確的價值觀、利益觀和世界觀,全新全意為人民服務。
【參考文獻】
[1]郭興平,魏娜,淺談紀檢監察干部如何做好思想政治工作[J].中國外資,2010,18(03):259-261.
[2]張晶。劉海琴,新時期紀檢監察干部應具備的基本素質和能力[J].中國西部科技,2012,20(05):12-14.
2、宣教室工作職責
負責對全區黨員、干部和監察對象進行黨風黨紀和廉政勤政教育;負責宣傳黨的紀檢工作和國家行政監察工作的方針、政策;聯系協調新聞單位對重大案件的報道工作;負責擬定全區紀檢監察干部培訓規劃,組織紀檢監察干部業務培訓;負責對全區紀檢監察系統宣傳、教育、培訓工作的業務指導;承辦委局領導交辦的其他事項。
3、案件審理室工作職責
負責審理由區紀委、監察局查處和同級黨委、政府審批的案件;審理報送上級紀檢監察機關審批的案件;協助審理下級紀檢監察組織特別重要或復雜的案件;審核重要的備案案件;直接受理司法機關移送的案件;受理黨員、國家工作人員不服黨紀、政紀處分的申訴和需要復查、復議、復審、復核的案件;檢查、指導全區紀檢監察案件審理和法規工作;承辦區監察局在行政訴訟中的應訴事宜;負責規劃和擬定全區黨的紀律檢查規定和行政監察規定;參與或配合區政府有關部門擬定有關行政規定;對已頒布的黨的紀律檢查和行政監察法規的實施情況進行檢查調研;承辦委局領導交辦的其他事項。
4、案件檢查室工作職責
負責承辦區管干部違紀、政紀的案件和其他重要、復雜案件的核實、檢查工作,做好有關案件的查處協調工作;負責監督檢查全區各單位及其領導干部遵守,貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規、決定、命令的情況;綜合分析違紀案件的特點和原因,搞好情況反映;不斷探索新形勢下違紀違法案件的產生規律、特點和有效查處的方式方法,總結辦案經驗;承辦委局領導交辦的其他事項。
5、室工作職責
負責受理群眾來信、來訪和舉報事宜;查辦、督辦、直查快辦舉報案件;綜合反映帶普遍性和傾向性的信息;負責監督工作;檢查、指導全區紀檢監察舉報工作;不斷探索研究新形勢下工作的特點和規律;承辦委局領導交辦的其他事項。
6、執法監察室工作職責
負責對全區各級黨政機關及其工作人員貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規、法令、條例、規定、決定、命令情況的監督檢查;組織開展全區性或重要的執法監察活動;參與重大責任事故的調查處理;檢查、指導全區執法監察和效能監察工作;負責對執法監察工作情況的綜合分析,提出執法監察工作的計劃和建議;負責對全區紀檢、監察系統執法監察工作的業務指導;承辦委局領導交辦的其他事項。
7、行政效能監察中心工作職責
紀檢監察宣傳教育工作總結
今年以來,我們按照上級有關部署和要求,立足實際,抓住關鍵,集中用力,深入推進反腐倡廉宣傳教育,各項工作在繼承中發展、在創新中提高。現將有關情況報告如下:
一、扎實開展了“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動。4月份以來,根據全市“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動動員大會精神,立足縣情,在黨員領導干部中有組織、有領導、有計劃地開展了“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動。一是基礎工作扎實到位。全市動員大會召開后,縣紀委及時協同縣委組織部和宣傳部等部門就開展好主題教育活動進行了專題研究,按照市里《意見》要求,因地制宜地制發了《關于在全縣黨員領導干部中開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動的通知》,并專門召開動員會議,對主題教育活動作出了具體安排和部署。二是組織領導堅強有力。為確保主題教育活動有序有效開展,把教育活動納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風廉政建設責任制的重點考核內容,為此專門成立了教育活動領導小組及辦公室,負責整個活動的組織領導、調度指導和監督考核等工作。同時,各單位按照教育活動的統一部署和要求,都制定了具體的實施方案,成立了專門的組織領導機構。三是保障機制務實高效。注重發揮“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量貫穿于主題教育活動,在全縣基本形成了黨委統一領導,紀委和組織、宣傳部門分工負責、密切配合,其他部門共同參與的教育活動領導體制和工作機制。具體操作中,紀委主要抓好教育情況的調度和督促檢查,加強與各有關部門的聯系溝通,做好各項工作的統籌謀劃、任務分解和督促落實;組織部門把主題教育作為黨員干部教育培訓的重要內容;宣傳部門集中強化對教育活動及進展情況的宣傳報道,營造了加強作風建設、促進社會和諧的良好輿論氛圍。四是方式方法求真務實。堅持自我教育、正面教育為主,合理確定教育形式、培植教育載體,努力實現良好的教育效果。結合縣情和發展需要,一方面,引導領導干部牢固樹立“學習就是工作”的嶄新理念,系統地組織學習了政治理論、黨和國家的路線方針政策和上級規定學習篇目,進一步從整體上提升了學習的自覺性和綜合知識水平。另一方面,做到教育與實踐相結合,積極做好教育活動與致力發展的結合文章,在學以致用、服務大局上下功夫。圍繞加強和改進領導干部作風建設,縣委出臺了《關于進一步加強領導干部作風建設的實施意見》,進一步完善了領導干部作風建設的制度規定;圍繞縣黨代會確定的奮斗目標,在全縣廣泛開展了“解放思想、創新發展”大討論活動,進一步形成了想發展、議發展、謀發展、促發展的人氣環境;圍繞改進政風行風作風建設,開展了“千商百企評議部門”活動,對全縣具有經濟和社會管理、行政執法、公共服務職能、與經濟發展和人民群眾關系密切的部門和單位進行了集體評議,通過評議找出了問題、評出了正氣。五是教育活動成效明顯。通過開展這次主題教育活動,我縣黨員領導干部實干巧干的多了、形式主義的少了,熱衷學習的多了、小成即安的少了,爭干實事的多了、無所事事的少了,主動服務的多了、推諉扯皮的少了,勤奮創業的多了、追求享樂的少了。
二、加強和改進了反腐倡廉宣傳工作及陣地建設。一是適時更新“廉政在線”網站,加大《紀檢監察信息》宣傳深度,形成了一網一刊、相輔相成的宣傳陣地。兩媒體按照“服務大局、貼近實際、推進工作”的方針,及時反映反腐倡廉工作的新情況、新動態、新舉措、新成效和新經驗,切實肩負起了為反腐倡廉“鼓”與“呼”的重任。二是進一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局,在縣級主要新聞媒體開設了反腐倡廉專欄和專題,準確宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作路線、方針、政策,使反腐倡廉宣傳更加深入具體、更加貼近發展。圍繞優化發展環境,縣紀委積極協同縣委宣傳部、縣廣電局等部門,采取走進直播間的形式,富有成效地開展了“優化經濟發展環境”主題專訪活動,由各執法、管理和服務部門的主要負責人就優化發展環境向全社會作出公開承諾,進一步把“經濟發展、環境先行”落到了實處,為縣域經濟加快發展、擴大招商引資注入了新動力。三是制發了《關于加強反腐倡廉信息宣傳工作的意見》,對全縣各單位的反腐倡廉宣傳工作作出了硬性規定,形成了反腐倡廉宣傳工作的合力。四是注重把宣傳與教育有機結合。有效引導各單位總結和宣傳作風優良的基層領導干部先進典型,通過舉辦報告會、演講會和運用新聞媒體等形式,弘揚新風正氣,樹立學習榜樣;與此同時,以領導干部因作風上放松要求滑入腐敗深淵的典型案例為反面教材,深入開展了警示教育,使黨員領導鞏固和提升了廉潔從政的思想道德基礎。
三、廣泛深入持久地開展了廉政文化建設活動。一是加強了組織領導。出臺了《關于加強廉政文化建設的意見》,成立了廉政文化建設協調小組及常設辦公室 ,各單位也都成立了相應的工作機構。二是在廉政文化建設的內容上,堅持以人為本,注重把堅定理想信念、增強宗旨觀念作為廉政文化建設的核心內容;把提高思想道德觀念作為廉政文化建設的重要內容;把提高廉政文化素養作為廉政文化建設的基礎內容。三是在廉政文化建設的形式上,創新載體,把廉政文化的內容進行多樣化滲透。一方面,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引廣大人民群眾踴躍參與,使干部群眾在輕松的氣氛中受到廉政文化的熏陶。今年在全縣進一步開展了社會主義榮辱觀教育,樹立了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風尚。另一方面,充分利用城區宣傳櫥窗園地,開設廉政文化宣傳專欄,通過警句格言、古今廉史、廉政漫畫等內容進行宣傳教育,從整體上增強了干部群眾的反腐倡廉觀念。同時,精心組織廉政文化作品創作,賦予廉政文化新的時代內涵,推進廉政文化在社會上的傳播。四是在廉政文化建設的方法上,拓展領域,著力開展了廉政文化“六進”活動。在廉政文化進機關活動中,把廉政文化與創建文明機關、人文機關等工作緊密結合,在機關單位設置了廉政宣傳欄,將廉政文化溶入到機關文化建設中;在廉政文化進學?;顒又校蚜幕{入學生德育教育內容,使學生潛移默化地接受廉政文化的熏陶;在廉政文化進家庭活動中,開展了向領導干部家屬發放“當好廉內助倡議書”活動,號召領導干部家屬積極當好“廉內助”,構筑了家家把好廉政關的格局;在廉政文化進街道活動中,在城區和鄉村規劃建設了廉政宣傳一條街,使廉政教育更具親和力;在廉政文化進企業活動中,指導企業在企業報刊和網站中開辟廉政專欄,將廉政文化延伸到企業經營和管理;在廉政文化進農村活動中,把廉政文化作為社會主義新農村建設的重要內容,通過文藝會演等群眾喜聞樂見的方式宣傳黨風廉政建設、普及廉政文化。
嚴把五關著力加強領導班子能力建設
科左后旗以蘇木鄉鎮換屆和機構改革為契機,以選優配強領導干部和領導班子為出發點,嚴把“五關”,著力加強領導班子執政能力建設。
一是嚴把推薦關。按照《干部任用條例》、《干部工作五卡制》、《推薦領導干部責任追究制》要求,通過年度工作實績考察推薦、領導干部署名推薦、談話推薦、組織推薦、群眾推薦、個人自薦等多種形式,擴大民主渠道,拓寬選人用人視野,把好推薦入口關。年初,在全旗科級以上干部大會上對12個新成立的蘇木鎮黨政正職進行民主推薦,參加推薦共計415人,在社會上產生積極的影響。二是嚴把考察關。后旗在總結歷年考察工作的基礎上,進一步量化管理、細化打分,客觀公正評價干部。2006年涉及到蘇木鄉鎮機構改革,旗委高度重視此項工作,由旗委常委領導帶隊,并對考察組成員進行業務培訓,提出紀律要求,為確??疾旃ぷ鲌A滿完成提供組織保障。據統計,對全旗27個蘇木鄉鎮(場)領導班子的168名副科級以上領導干部進行了全面考察。共填寫測評票2355張,個別談話942人,查閱資料1783份。向分管領導、紀檢監察部門、涉農部門及有關方面代表征求意見83份,實地查看36處。通過細致入微的考察,對每名干部都有了更具體準確的把握,為選拔任用干部提供了可靠依據。三是嚴把培訓關。旗委組織部在采取“請進來教,派出去學,走出去看”的干部教育培訓方式的基礎上,提出“菜單”式培訓方法,因人而異為領導干部提供業務和理論知識培訓服務。這次調整蘇木鄉鎮干部,認真審查干部培訓登記卡,合格率達到100%。四是嚴把結構關。這次機構改革調整干部共涉及237人。調整后,新一屆蘇木鎮黨政領導班子平均年齡40.15歲,比上屆下降了1.7歲;大專以上學歷68人,占領導總數的79.1%,比調整前增加8.1個百分點;少數民族74人,占總數的86%;有7個蘇木鎮配備女干部;2個蘇木鎮領導班子中配備了黨外干部;30歲以下干部5名,占總數的5.8%。在調整中,著重考慮了干部素質能力、氣質搭配、專業結構上的優勢互補和年齡上的梯次配備等特點。五是嚴把票決關。對這次結合鄉鎮機構改革中涉及調整的180名干部,進行了常委會票決,對24名鄉鎮黨政正職實行了全委會票決。
一、扎實開展了“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動。4月份以來,根據全市“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動動員大會精神,立足縣情,在黨員領導干部中有組織、有領導、有計劃地開展了“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動。一是基礎工作扎實到位。全市動員大會召開后,縣紀委及時協同縣委組織部和宣傳部等部門就開展好主題教育活動進行了專題研究,按照市里《意見》要求,因地制宜地制發了《關于在全縣黨員領導干部中開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動的通知》,并專門召開動員會議,對主題教育活動作出了具體安排和部署。二是組織領導堅強有力。為確保主題教育活動有序有效開展,把教育活動納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風廉政建設責任制的重點考核內容,為此專門成立了教育活動領導小組及辦公室,負責整個活動的組織領導、調度指導和監督考核等工作。同時,各單位按照教育活動的統一部署和要求,都制定了具體的實施方案,成立了專門的組織領導機構。三是保障機制務實高效。
注重發揮“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量貫穿于主題教育活動,在全縣基本形成了黨委統一領導,紀委和組織、宣傳部門分工負責、密切配合,其他部門共同參與的教育活動領導體制和工作機制。具體操作中,紀委主要抓好教育情況的調度和督促檢查,加強與各有關部門的聯系溝通,做好各項工作的統籌謀劃、任務分解和督促落實;組織部門把主題教育作為黨員干部教育培訓的重要內容;宣傳部門集中強化對教育活動及進展情況的宣傳報道,營造了加強作風建設、促進社會和諧的良好輿論氛圍。四是方式方法求真務實。堅持自我教育、正面教育為主,合理確定教育形式、培植教育載體,努力實現良好的教育效果。結合縣情和發展需要,一方面,引導領導干部牢固樹立“學習就是工作”的嶄新理念,系統地組織學習了政治理論、黨和國家的路線方針政策和上級規定學習篇目,進一步從整體上提升了學習的自覺性和綜合知識水平。
另一方面,做到教育與實踐相結合,積極做好教育活動與致力發展的結合文章,在學以致用、服務大局上下功夫。圍繞加強和改進領導干部作風建設,縣委出臺了《關于進一步加強領導干部作風建設的實施意見》,進一步完善了領導干部作風建設的制度規定;圍繞縣黨代會確定的奮斗目標,在全縣廣泛開展了“解放思想、創新發展”大討論活動,進一步形成了想發展、議發展、謀發展、促發展的人氣環境;圍繞改進政風行風作風建設,開展了“千商百企評議部門”活動,對全縣具有經濟和社會管理、行政執法、公共服務職能、與經濟發展和人民群眾關系密切的部門和單位進行了集體評議,通過評議找出了問題、評出了正氣。五是教育活動成效明顯。通過開展這次主題教育活動,我縣黨員領導干部實干巧干的多了、形式主義的少了,熱衷學習的多了、小成即安的少了,爭干實事的多了、無所事事的少了,主動服務的多了、推諉扯皮的少了,勤奮創業的多了、追求享樂的少了。
二、加強和改進了反腐倡廉宣傳工作及陣地建設。一是適時更新“廉政在線”網站,加大《紀檢監察信息》宣傳深度,形成了一網一刊、相輔相成的宣傳陣地。兩媒體按照“服務大局、貼近實際、推進工作”的方針,及時反映反腐倡廉工作的新情況、新動態、新舉措、新成效和新經驗,切實肩負起了為反腐倡廉“鼓”與“呼”的重任。二是進一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局,在縣級主要新聞媒體開設了反腐倡廉專欄和專題,準確宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作路線、方針、政策,使反腐倡廉宣傳更加深入具體、更加貼近發展。圍繞優化發展環境,縣紀委積極協同縣委宣傳部、縣廣電局等部門,采取走進直播間的形式,富有成效地開展了“優化經濟發展環境”主題專訪活動,由各執法、管理和服務部門的主要負責人就優化發展環境向全社會作出公開承諾,進一步把“經濟發展、環境先行”落到了實處,為縣域經濟加快發展、擴大招商引資注入了新動力。三是制發了《關于加強反腐倡廉信息宣傳工作的意見》,對全縣各單位的反腐倡廉宣傳工作作出了硬性規定,形成了反腐倡廉宣傳工作的合力。四是注重把宣傳與教育有機結合。有效引導各單位總結和宣傳作風優良的基層領導干部先進典型,通過舉辦報告會、演講會和運用新聞媒體等形式,弘揚新風正氣,樹立學習榜樣;與此同時,以領導干部因作風上放松要求滑入腐敗深淵的典型案例為反面教材,深入開展了警示教育,使黨員領導鞏固和提升了廉潔從政的思想道德基礎。
三、廣泛深入持久地開展了廉政文化建設活動。一是加強了組織領導。出臺了《關于加強廉政文化建設的意見》,成立了廉政文化建設協調小組及常設辦公室,各單位也都成立了相應的工作機構。二是在廉政文化建設的內容上,堅持以人為本,注重把堅定理想信念、增強宗旨觀念作為廉政文化建設的核心內容;把提高思想道德觀念作為廉政文化建設的重要內容;把提高廉政文化素養作為廉政文化建設的基礎內容。三是在廉政文化建設的形式上,創新載體,把廉政文化的內容進行多樣化滲透。一方面,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引廣大人民群眾踴躍參與,使干部群眾在輕松的氣氛中受到廉政文化的熏陶。今年在全縣進一步開展了社會主義榮辱觀教育,樹立了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風尚。另一方面,充分利用城區宣傳櫥窗園地,開設廉政文化宣傳專欄,通過警句格言、古今廉史、廉政漫畫等內容進行宣傳教育,從整體上增強了干部群眾的反腐倡廉觀念。
從預防入手,全面學習、宣傳《實施綱要》,積極構建符合**實際的懲防體系。自《實施綱要》頒布實施以來,縣委、政府予以高度的重視,將《實施綱要》列為全縣廉政宣傳教育學習重點,縣、鄉黨校將《實施綱要》作為黨員干部培訓班的必學教材,認真組織教學,全縣各級黨委、政府遵照《實施綱要》的具體要求,認真加以貫徹執行,并對《實施綱要》的貫徹執行過程進行了全面的監督指導,發現問題及時組織力量進行調研,研究制訂出行之有效的規章制度加以實施。20*年在加強和改進機關和干部作風工作中,縣委、政府結合全縣實際,重新制訂和完善了《**縣禁止公款吃喝管理辦法(試行)》、《**縣禁止公車私用管理辦法(試行)》、《**縣干部住房管理制度》等多項制度,使全縣“教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系”不斷得到健全和完善;緊密結合“保持11員先進性教育活動”,加強反腐倡廉宣傳教育,將《實施綱要》、《》、黨員領導干部廉潔從政法規制度等黨風廉政建設宣傳教育內容列為“先進性教育活動”的氐閶400名黨員干部參加廉潔自律知識測試,舉辦了“**縣黨風廉政建設專題文藝晚會”,使整個教育期間全縣上下廉政宣傳教育活動迭起,有力地促進了全縣黨風廉政建設宣傳教育工作不斷向縱深推進;采取有力措施,構建和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,進一步完善了黨風廉政建設宣傳教育相關部門協調會議制度,按照“大宣教”工作格局的要求,加強了黨風廉政建設對內對外宣傳力度,全縣反映黨風廉政建設內容的對外宣傳稿件,在各類報刊雜志、廣播電視、網絡媒體上已刊出近300條,反腐倡廉“大宣教”工作格局已經形成。
圍繞全縣經濟社會發展,牢固樹立宗旨觀念,扎實開展為民服務。
20*年**縣委、政府把切實為民服務的宗旨意識,認真落實到實實在在的實際工作中,結合保持11員先進性教育活動,努力為人民群眾做實事、做好事。通過縣級領導班子包鄉、縣級領導包村和縣直部門(單位)包村,全縣41名縣級領導、130名鄉科級干部和77個縣直部門(單位)累計為幫扶村、戶投入資金320萬元,縣直黨員干部捐贈生產資料、生活用品價值75萬元,在崗黨員干部與城鎮232名貧困人口結成“一家一”幫扶對子。在農村全面落實了免征農業稅政策,投資356萬元實施完成了排水技改工程;投資22.4萬元,完成了城區3條總長530米的巷道建設工程;開發建設了一幢60戶的園丁樓;投資開發了290個公益崗位,全縣139個“4050”人員全部實現再就業;建成青少年活動中心;籌措資金29萬元,在農村實施了新型合作醫療項目,1.97萬農牧民納入醫保范圍;投入13萬元解決了偏遠農牧業村收看廣播電視難的問題;另外還有155公里的農村公路、殘疾人康復中心、城鎮敬老院正在建設之中;全縣“三老”人員的生活補貼標準翻了一翻。通過這些與人民群眾生產生活密切相關的實事、好事,有力地重塑了我縣黨政機關和黨員干部全心全意為人民服務的嶄新形象,得到了全縣各族人民群眾的一致好評,使機關和干部作風邁上了一個新的臺階。
健全廉潔自律各項規章制度,用規范黨員干部言行。
認真履行組織協調職能,嚴格執行《》和《中國11紀律處分條例》。抓好對全縣廣大黨員干部廉潔從政行為的教育和監督,按照“四大紀律、八項要求”,始終堅持把政治紀律的監督作為第一位,對領導干部“收受禮金、有價證券和支付憑證”、“跑官要官”、“放任親屬及身邊工作人員利用領導干部職位和職權影響謀取非法利益”、以及領導干部利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財的不正之風,進行了有效的監督和治理;嚴格規范黨員領導干部廉潔從政行為。年初“禁賭令”下達后,紀檢監察部門和公安部門及時對黨員干部進行宣傳教育,對黨員干部參加賭博的行為進行嚴格檢查,堅決遏制了黨員干部參與賭博的歪風邪氣。針對公款接待實際情況,縣委、政府及時下達了“縣境內公務往來和單位部門之間公款相互宴請”禁令,重申和嚴格執行了公務接待制度,大力倡導厲行節約,堅決反對和遏制奢侈浪費行為。對全縣各單位部門黨政領導干部配備、購買和使用小汽車行為進行嚴格監控,未發生違規購買和超編制超標準配車行為;認真落實廉潔自律各項規章制度,為全縣領導干部建立了比較全面的廉政檔案,領導干部遵守和執行廉潔從政各項規定的情況,被逐一登記在廉政檔案之中,成為領導干部考核評優、提拔任用的重要依據。認真執行《中國11黨內監督條例(試行)》,領導干部三項承諾、述職述廉、誡勉談話等制度進一步得到落實。其中,領導干部執行個人重大事項報告464人次、所有黨政領導干部均如實申報了個人收入情況、400余名鄉科級領導干部進行了述職述廉、年內進行6人次的誡勉談話、對5個單位及單位領導干部進行了經濟責任審計??h委、紀委、組織部門負責人同下級黨政主要負責人談話共89人次。年內所有新提拔、交流任用的黨政領導干部均接受了任前廉政談話,并制訂出臺了《縣委常委會領導班子議事規則》、《縣委、政府班子抓落實工作制度》。
健全和完善工作機制,堅決查辦違紀違法案件,嚴懲腐敗分子。
繼續完善和嚴格執行了縣級領導接待日制度,形成“一次接訪,多級聯動”的工作格局,堅持全面排查與領導包案相結合,建立長效工作機制,對重大、疑難案件實行縣級領導包案制,出臺并實行了《**縣工作責任追究實施辦法》,在全縣上下構建起縣、鄉(場)鎮、村(居委會)三級聯動的工作機制和網絡,并在縣直問題較為集中的29個單位建立了聯系點,配齊配強了95名專兼職員,積極推行工作關口前移,變坐等群眾上訪為干部主動下訪,努力使各類矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態。
積極發揮紀檢監察工作能動性,辦理了業務外件33件,并嚴格實行了委局領導包案制和全員辦案工作制,進一步加強了紀檢監察機關與部門、公檢法司機關、審計部門在查辦案件方面的協作,嚴格規范辦案程序,積極主動出擊,查找線索,挖掘案源。共受理業務內群眾來信、來訪26件次,初核案件14件,了結11件,辦結25件,篩選案件線索5件,轉立案5件,立案率38%;共立案查處違紀違法案件10件,已結案8件,已結和審結案件中涉及鄉科級干部違紀案件3件3人,一般黨員干部案件1件1人,農村黨員4件4人,審判機關人員2人。受處分人員中,受到一年處分同時受行政撤職處分的2人,受嚴重警告處分1人,受黨內警告處分5人,留用察看2人。查處涉案資金16.24萬元,挽回經濟損失4.38萬元。
強化黨風政風建設,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
緊緊圍繞經濟建設這個中心,針對干部群眾關心的熱點、難點問題,注重解決問題的實效性,從黨政機關及領導干部入手,切實糾正損害群眾利益及在群眾中造成不良影響的不正之風,堅持不貪多、不求全,對涉及源頭腐敗的問題,不動則已,要治理就確保集中力量,徹底解決,不留后患,讓人民群眾真正滿意。一是在黨員先進性教育教育活動中,縣委、政府結合黨員干部評價、干部考察工作制度,對參加第一批“先進性教育活動”中的62名黨員干部進行了調整,其中,一名黨員領導干部被免職,11名黨員領導干部因不能勝任領導崗位,從實職調整為虛職,此舉對加強和改進黨員干部和機關作風建設產生了積極的促進作用;二是加大清理干部住房力度。共查出多占住房150套,補交差價款55.8萬元,并出臺和完善了切合本縣實際、便于操作的住房管理制度,一舉剎住了干部違規住房歪風;三是清理黨政機關及事業單位公款購買個人商業保險資金。對全縣97個單位及5個鄉(鎮)開展了清退工作,查出20個單位用公款為個人購買商業保險費1.27萬元,全部進行了清繳。四是清繳黨政領導干部拖欠公款。清繳各類欠款15萬元,其中20*年以前年度欠款12萬元、20*年新增欠款3萬元。五是清理清退黨政機關事業單位、國家公職人員無償占用農村耕地草場。共清理清退耕地草場7019.5畝,以公開招投標的形式全部進行了承包。六是加大力度整治國有土地亂開濫耕。對國有土地開發進行全面治理整頓,清退非法侵占牧道開墾的土地5633畝,依法追繳國有土地使用費數百萬元。七是規范工程招投標。進一步規范了招投標程序,通過完善“標底制作人抽簽制”,完成了15個招標項目,總建筑面積25467.29平方米,中標價達2084.5萬元。八是清理拖欠農民工工資及工程款。查出無故拖欠和克扣農民工工資的用人單位68家,涉及農民工137人,補發農民工工資58萬元。九是規范城鎮房屋拆遷工作。嚴格拆遷審批,規范拆遷程序,建立了群眾舉報、投訴、上訪接待制度,20*年至20*年城鎮拆遷面積達29863.58平方米,補償金達165萬元,未發生一起因拆遷而引發的群眾上訪事件和拆遷糾紛案件;十是嚴格落實財政預算執行審計工作。配合審計部門完成審計項目13項,查出有問題資金1932萬元,其中管理不規范資金350萬元,違紀違規資金1582萬元,應收繳罰沒款44萬元,已收繳40萬元。
廉政文化建設是一項系統工程,需要加強領導,把紀檢部門的協調作用發揮出來,把各有關部門的積極性調動起來,從而促進整體聯動,推動廉政文化建設的持續發展。
1.加強組織領導。建立黨風廉政宣傳教育聯席會議制度,對反腐倡廉宣傳教育工作進行研究和部署,結合不同單位不同部門的職能特點,明確其黨風廉政宣傳教育工作目標任務和具體職責,做到“四個納入”,即把反腐倡廉教育納入各級黨委(黨組)理論學習中心組的學習計劃,納入黨員干部教育的總體部署,納入黨員干部培訓教育的必備內容,納入對干部的培養、選拔、管理、獎懲等各個環節。
2.建立健全機制。一是建立健全保障機制。建立健全投入保障機制,加大資金投入,投入必要的活動經費,夯實物質基礎;建立健全制度保障機制,堅持用制度管人,形成“不愿腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”的氛圍和機制。二是建立健全考評機制。把黨風廉政宣教工作納入黨的建設和黨風廉政建設責任制目標考核的重要內容之一,實行雙項管理、量化考核。
3.構建“大宣教”格局。堅持黨委統一領導,紀委組織協調,有關部門齊抓共管、各展所長,廣大干部群眾積極參與、上下聯動,形成發揮整體合力的宣教工作機制。
二、分類施教,突出針對性
不同的人群,自身存在的問題及對廉政文化建設的認知都是不同的。在廉政文化建設中,必須進行規劃,有針對性地進行教育。
1.制定廉政文化建設規劃。針對不同的群體,制定廉政文化建設規劃,對廉政文化建設的指導思想、總體目標、基本原則、主要內容、基本形式等作出具體安排。
2.加強反腐倡廉教育。以領導干部為重點,認真組織學習黨風廉政建設理論,加強黨的優良傳統教育和廉政思想教育,積極倡導“為民、務實、清廉”的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,不斷提高領導干部的從政道德素質和廉潔自律意識。結合黨員干部的思想、作風和工作實際,深入開展廉政主題教育活動。加大廉潔勤政先進典型的示范教育力度,并充分利用典型案例進行警示教育。堅持正面宣傳為主的方針,形成宣傳廉政文化的輿論強勢。
3.加強廉政文化建設的研究。廣泛吸納社會各界的專家學者、機關干部和市民群眾加入到廉政文化研究行列中來,開展多層次,多角度,集中與分散相結合的理論研討活動,探索廉政文化活動規律,總結廉政文化建設的實踐經驗,形成針對性強的理論,以指導新的實踐。
三、整合資源,力求廣泛性
沒有良好的群眾基礎,沒有反腐倡廉的良好社會氛圍,黨風廉政建設和反腐敗的基礎就不牢固。因此,在廉政教育中我們既要突出領導干部這個重點,又要注重教育的廣泛性。
1.充分發揮媒介的作用。借助現代傳媒快速便捷、覆蓋面廣、信息量大的優勢,發揮正面宣傳作用。在廣場、公園等地段設置廉政公益廣告。建立廉政文化景觀:在廣播、電視、報刊、網絡等大眾媒體開辟廉政專欄。提高廉政文化建設的科技含量,擴大傳播范圍,增強廉政文化宣傳的直觀性、靈活性、全面性、有效性,使人們既可以增長知識,又可接受教育,既有藝術享受,又能帶來責任感和緊迫感,讓廉政理念、廉政意識入腦入心,將廉潔作為一種自覺的行動。
2.開展群眾性教育活動。充分發揮紀檢、教育、文化等職能部門的作用,在機關,通過講廉政黨課、舉辦反腐倡廉專題講座、發放廉政勤政警示桌牌等活動,強化黨員領導干部廉政勤政意識;在社區,通過開辟社區廉政文化宣傳櫥窗和廉政居民論壇、懸掛廉政公益宣傳牌等活動,建立和諧社區;在學校,通過舉辦廉政動漫墻報、廉潔教育主題班會、廉政演講、廉政征文、講廉潔故事等活動,把廉潔教育滲透到學生的思想品德教育和日常行為規范教育中去。在企業,通過開展“反對商業賄賂、營造公平競爭環境”主題活動,把廉政文化注入到企業文化和企業精神中去。在農村,通過評選文明戶、公開村務和財務、開辟農村廉潔文化活動園地等活動,強化農民的參政議政意識和監督意識,推進廉政文化進農村,促進新農村建設。
3.加強陣地建設。加強紀檢監察機關與文化、旅游、城建等部門密切配合,從本地實際出發,在力所能及的情況下,本著勤儉節約、簡潔有效的原則,規劃、建設具有地方特色的廉政文化設施,為舉辦豐富多彩的廉政文化教育活動提供必要的場所。
四、開拓創新,強化感染在廉政文化建設中,要不斷創新思路、內容、形式、載體,強化對受教育人群的感染性,使廉政文化入耳、入腦、入心。
廉政文化建設是一項系統工程,需要加強領導,把紀檢部門的協調作用發揮出來,把各有關部門的積極性調動起來,從而促進整體聯動,推動廉政文化建設的持續發展。
1.加強組織領導。建立黨風廉政宣傳教育聯席會議制度,對反腐倡廉宣傳教育工作進行研究和部署,結合不同單位不同部門的職能特點,明確其黨風廉政宣傳教育工作目標任務和具體職責,做到“四個納入”,即把反腐倡廉教育納入各級黨委(黨組)理論學習中心組的學習計劃,納入黨員干部教育的總體部署,納入黨員干部培訓教育的必備內容,納入對干部的培養、選拔、管理、獎懲等各個環節。
2.建立健全機制。一是建立健全保障機制。建立健全投入保障機制,加大資金投入,投入必要的活動經費,夯實物質基礎;建立健全制度保障機制,堅持用制度管人,形成“不愿腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”的氛圍和機制。二是建立健全考評機制。把黨風廉政宣教工作納入黨的建設和黨風廉政建設責任制目標考核的重要內容之一,實行雙項管理、量化考核。
3.構建“大宣教”格局。堅持黨委統一領導,紀委組織協調,有關部門齊抓共管、各展所長,廣大干部群眾積極參與、上下聯動,形成發揮整體合力的宣教工作機制。
二、分類施教,突出針對性
不同的人群,自身存在的問題及對廉政文化建設的認知都是不同的。在廉政文化建設中,必須進行規劃,有針對性地進行教育。
1.制定廉政文化建設規劃。針對不同的群體,制定廉政文化建設規劃,對廉政文化建設的指導思想、總體目標、基本原則、主要內容、基本形式等作出具體安排。
2.加強反腐倡廉教育。以領導干部為重點,認真組織學習黨風廉政建設理論,加強黨的優良傳統教育和廉政思想教育,積極倡導“為民、務實、清廉”的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,不斷提高領導干部的從政道德素質和廉潔自律意識。結合黨員干部的思想、作風和工作實際,深入開展廉政主題教育活動。加大廉潔勤政先進典型的示范教育力度,并充分利用典型案例進行警示教育。堅持正面宣傳為主的方針,形成宣傳廉政文化的輿論強勢。
3.加強廉政文化建設的研究。廣泛吸納社會各界的專家學者、機關干部和市民群眾加入到廉政文化研究行列中來,開展多層次,多角度,集中與分散相結合的理論研討活動,探索廉政文化活動規律,總結廉政文化建設的實踐經驗,形成針對性強的理論,以指導新的實踐。
三、整合資源,力求廣泛性
沒有良好的群眾基礎,沒有反腐倡廉的良好社會氛圍,黨風廉政建設和反腐敗的基礎就不牢固。因此,在廉政教育中我們既要突出領導干部這個重點,又要注重教育的廣泛性。
1.充分發揮媒介的作用。借助現代傳媒快速便捷、覆蓋面廣、信息量大的優勢,發揮正面宣傳作用。在廣場、公園等地段設置廉政公益廣告。建立廉政文化景觀:在廣播、電視、報刊、網絡等大眾媒體開辟廉政專欄。提高廉政文化建設的科技含量,擴大傳播范圍,增強廉政文化宣傳的直觀性、靈活性、全面性、有效性,使人們既可以增長知識,又可接受教育,既有藝術享受,又能帶來責任感和緊迫感,讓廉政理念、廉政意識入腦入心,將廉潔作為一種自覺的行動。
2.開展群眾性教育活動。充分發揮紀檢、教育、文化等職能部門的作用,在機關,通過講廉政黨課、舉辦反腐倡廉專題講座、發放廉政勤政警示桌牌等活動,強化黨員領導干部廉政勤政意識;在社區,通過開辟社區廉政文化宣傳櫥窗和廉政居民論壇、懸掛廉政公益宣傳牌等活動,建立和諧社區;在學校,通過舉辦廉政動漫墻報、廉潔教育主題班會、廉政演講、廉政征文、講廉潔故事等活動,把廉潔教育滲透到學生的思想品德教育和日常行為規范教育中去。在企業,通過開展“反對商業賄賂、營造公平競爭環境”主題活動,把廉政文化注入到企業文化和企業精神中去。在農村,通過評選文明戶、公開村務和財務、開辟農村廉潔文化活動園地等活動,強化農民的參政議政意識和監督意識,推進廉政文化進農村,促進新農村建設。
3.加強陣地建設。加強紀檢監察機關與文化、旅游、城建等部門密切配合,從本地實際出發,在力所能及的情況下,本著勤儉節約、簡潔有效的原則,規劃、建設具有地方特色的廉政文化設施,為舉辦豐富多彩的廉政文化教育活動提供必要的場所。
四、開拓創新,強化感染性
在廉政文化建設中,要不斷創新思路、內容、形式、載體,強化對受教育人群的感染性,使廉政文化入耳、入腦、入心。
十八屆三中全會將“推進法治中國建設”確立為我國新時期法治建設的新目標和全面深化改革的重要內容;省委東明書記明確指出“治蜀興川,重在厲行法治”;市委要求必須把依法治市擺在各級黨委更加突出的位置、納入重要議事議程,統籌規劃,扎實推進;縣委7月8日召開“全縣依法治縣工作會議”,要求全縣上下務必進一步增強依法治縣重要性認識,財政部門要努力創新依法行政、依法理財的體制機制,切實提高財政干部依法行政、依法理財的意識和能力,健全財政法規制度體系,提升財政制度建設質量,規范財政行政權力運行,深入推進財政科學化、精細化管理,更好發揮財政職能,為全縣經濟社會發展做出貢獻。
二、工作目標
必須把握“1+6”的目標體系。一個總目標”:到2020年,依法治縣基本方略全面落實,基本形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治縣新格局和辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境?!傲鶄€支撐性目標”:依法執政能力全面提升,依法行政水平不斷提高;公平正義得到充分體現,司法公信力顯著增強;市場主體公平自由競爭,社會誠信體系基本完善;公共安全保障體系全面建成,社會治安狀況根本改善;社會法治化治理體系全面加強,各利益主體合法權益得到平等保護;社會法治化治理能力全面提升,社會成員法治意識普遍增強。
(一)建立健全財政法規制度體系,提升財政法規制度建設質量。
(二)完善財政決策科學民主機制,規范財政管理行為有序,推進財政政務公開透明,提高執法行為公正文明,強化財政執法監督和問責。
(三)提高財政部門、財政干部依法行政、依法理財的自覺性、意識、能力和水平,營造良好的社會氛圍。
三、工作任務
財政部門要按照中央、省委、市委、縣委全面加強財政科學化、精細化管理的要求,不斷深化財政各項改革,積極探索財政體制機制創新,著力實現財政行政行為的合法合理和財政業務管理全過程的科學規范,大力提升全縣財政干部依法行政、依法理財的水平和能力。
(一)提高財政行政決策的科學民主性
創新科學、民主、公開、規范的決策機制,特別是對納入重大決策范圍的財政事項,要經過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序。加強對重大行政決策跟蹤反饋,全面評估決策執行效果,并根據評估結果作出是否予以調整或者停止執行的決定。實行行政決策責任追究,對在決策中違反規定、決策失誤造成重大損失或者嚴重不良影響的,嚴肅追究責任單位和人員的責任。
責任單位:辦公室、財稅法規股、監察室
(二)提高財政制度建設的質量
依法制定財政規范性文件,規范性文件內容應當符合上位法的規定,與其他現行有效規范性文件相協調。嚴格執行規范性文件有效期制度,認真抓好規范性文件清理,清理結果及時向社會公布。
責任單位:財稅法規股、監察室
(三)提高財政管理的科學化、精細化水平
將依法理財貫穿于預算編制、預算執行、財政監督、績效管理的全過程,落實法律要求,健全配套制度,創新管理方法,注重流程設計,完善崗責體系,加強績效考核,進一步推進財政科學化、精細化管理。
1.完善財政預算管理。健全涵蓋公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的完整政府預算體系。規范預算編制行為,強化預算約束機制。構建預算執行全過程績效管理體系,實行預算績效目標管理,擴大績效評價實施和監督范圍,強化績效評價結果應用,切實提高財政資金使用效益。
責任單位:預算股、鄉財辦、財政監督局
2.深入推進國庫集中支付改革,修訂完善國庫集中支付系列制度。進一步規范財政資金賬戶管理,全面提高財政資金運行的安全性、有效性和規范性。
責任單位:國庫股、支付中心
3.嚴格落實中、省、市關于加強地方政府性債務管理制度和相關實施細則,進一步規范地方政府性債務管理,妥善處理存量債務,嚴格控制新增債務,著力防范和控制債務風險。
責任單位:預算股、鄉財辦、國庫股
4.進一步完善政府采購信息公告制度、政府采購供應商投訴處理制度、政府采購貨物和服務招標投標管理制度等相關制度。全面落實《政府采購法》及各項配套規定,編制并推行我縣政府采購工作規范。
責任單位:采管辦
5.完善地方稅收政策體系。積極參與稅制改革和稅政調研,進一步推進地方稅制改革和法規制度建設,加強稅收收入分析,優化稅制結構,充分發揮稅收政策在加強和改善宏觀調控,促進科技進步和創新、就業、產業結構升級、環保和區域協調發展中的作用。
責任單位:非稅局、預算股、財稅法規股
6.進一步研究落實部門預算改革和事業單位改革的各項要求。根據財政部新修訂的財務規則,結合我縣實際工作,會同相關部門制定完善行政、事業、企業單位財務管理具體辦法。創新相關部門財政專項資金管理機制,確保各部門財政專項資金分配科學、程序規范、專款專用、使用高效。
責任單位:行政政法股、企業股、教科文股、經建股、農業股、社保股、外經辦、投資股
(四)推進預算公開和辦事公開
按照政府信息公開條例、《財政部關于進一步做好預算信息公開工作的指導意見》(財預[2010]31號)等的要求,逐步加大預算公開力度。重點公開政府預算、部門預算、預算執行以及轉移支付等內容。政府所有公共支出、基本建設支出、行政經費支出預算和執行情況以及政府性基金收支預算和國有資本經營預算等情況,除內容外都要公開透明。帶頭公開部門預算,妥善做好依申請公開預算信息工作??h本級財政總預決算公開、行政經費決算情況公開從2013年起啟動實施。按照縣委縣政府的部署,積極穩妥推進縣本級“三公經費”公開工作。深入推進財政部門辦事公開,進一步拓寬辦事公開領域,公布依法公開辦事的依據、流程和結果,提供高效便民服務,便于群眾知情、參與和監督。
責任單位:預算股、辦公室、行政政法股、信息中心
(五)提高財政行政執法水平
進一步深化行政執法責任制。健全行政執法配套制度,并向社會公布行政執法依據。依法界定執法職責,分解執法職權;規范行政執法程序和執法裁量權,開展執法案例指導。完善行政執法評議考核,加大行政執法責任追究力度。加強行政執法隊伍建設,堅持行政執法人員上崗前法律培訓、考試制度和持證上崗制度,組織行政執法人員業務知識、法律知識更新培訓,全面提高執法人員素質。
責任單位:財政監督局、財稅法規股
(六)強化行政問責和全方位監督
認真貫徹落實縣紀委、縣政府辦及局機關制定有關行政問責制度,堅持有錯必糾、有責必問。對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為,要嚴肅追究有關領導和人員的責任;因故意或重大過失造成損失的,要依法進行追償。自覺接受黨的監督、人大監督、政協監督、司法監督、審計和紀檢監察監督、社會監督和內部監督。建立和完善群眾舉報投訴制度,高度重視新聞輿論監督和社會輿論監督,對新聞媒體和社會各界反映的問題,要認真調查、核實并及時作出處理;對社會影響較大的問題,要將處理結果向社會公布。
責任單位:財政監督局、監察室、辦公室
(七)提高財政干部依法行政依法理財的能力
重視財政干部特別是領導干部依法行政、依法理財意識與能力的培養。繼續推進領導干部法律教育制度化、規范化。堅持和完善黨組集體學法制度、財政干部法律知識培訓制度、法律知識年度考試制度,將法律培訓納入干部培訓年度計劃。推進建立財政領導干部任職前依法行政、依法理財情況考察和法律知識測試制度,將考查測試結果作為能否任職的重要依據。注重提拔使用法制意識強、能力突出、在堅持依法行政、依法理財工作上作出實績的財政干部。
責任單位:財政監督局、財稅法規股、行政政法股
(八)提升依法行政依法理財工作的組織領導水平
健全推進依法行政、依法理財的領導體制和機制。建立由主要領導牽頭的推進依法行政、依法理財領導機構,并建立健全領導機構議事協調工作制度。財政部門及其內設股室、所屬二級事業單位主要負責人作為本單位全面推進依法行政、依法理財的第一責任人,要把依法行政、依法理財納入年度目標考核體系、績效考評體系,要把提高依法行政、依法理財能力與水平作為加強財政管理的重要內容,要定期向上級財政部門匯報依法行政、依法理財工作情況。充分發揮財政法制機構在推進依法行政、依法理財工作中的組織協調、督促指導和參謀助手作用,設立與依法行政、依法理財工作職責和任務相適應的法制工作機構,提供必要的人員與經費保障。加強財政法制干部培訓,建立一支懂財政、通法律、政治強、作風硬的高素質人才隊伍。
責任單位:人教股、辦公室、財稅法規股
四、實施步驟
建立2014-2020年依法行政、依法理財建設長期規劃,分2014-2017年、2018-2020年兩個步驟實施。
(一)2014-2017年規劃具體分為以下四個階段
1.第一階段:成立領導機構,明確工作職責
2014年7月-8月,召開局黨委專題會議,研究部署我局開展依法行政、依法理財建設工作,成立縣財政局依法行政、依法理財工作領導小組,領導小組下設辦公室,制定工作方案,明確工作職責。
2.第二階段:積極宣傳調研,制定具體措施
2014年9月-10月,組織全縣財政系統干部職工學習法制建設相關文件資料,制定相應的工作方案,報縣依法治縣領導小組。
3.第三階段:分解工作任務,制定考核辦法
2014年11月-12月,根據中央、省、市要求和我縣財政工作實際,分解工作任務,制定依法行政、依法理財目標考核辦法和考核指標體系。
4.第四階段:全面推進實施,集中攻堅
2015—2017年,在全縣財政系統全面推進實施方案,并及時總結,研究解決突出問題,推動全縣財政系統依法行政、依法理財工作。
(二)2018-2020年鞏固提升階段
在總結2014-2017年我縣財政部門依法行政、依法理財建設工作的基礎上,根據我縣財政法治建設實際情況及我縣財政經濟發展的新特點新問題,鞏固提升財政法治建設的做法,建立法治財政工作的長效機制。
五、考核評價
為推動我局依法行政、依法理財建設有效開展,從2014年起,根據本工作方案及依法行政、依法理財目標考核辦法和考核指標體系,我局將于每年3-4月組織對各各鄉鎮財政所、直屬單位,股室等上一年度依法行政、依法理財建設情況進行目標考核。
(一)考核組織
每年財政局依法行政、依法理財工作領導小組負責組織對各鄉鎮財政所、直屬單位和股室進行考核。
(二)考核方式
考核堅持公平、公開、公正的原則,采用專門考核、公眾評價兩種方式進行。專門考核由考核主體在考核對象對照考核指標體系自查自評的基礎上,組織專門考核組進行材料審核和實地檢查;公眾評價由縣依法行政、依法理財工作領導小組統一考核初選結果,由社會公眾對考核對象依法行政、依法理財情況進行監督評價。
(三)考核認定
經目標考核,對在依法行政、依法理財建設工作中成效顯著、表現突出股室、直屬單位,鄉鎮財政所,由局依法行政、依法理財工作領導小組認定為“依法行政依法理財建設先進單位”。對建設法治財政重視不夠、措施不力,依法行政、依法理財工作嚴重滯后鄉鎮財政所、直屬單位,股室,進行通報批評。
近年來,該局形成局所聯動,整合資源,充分利用該局現代管理手段,在信息化建設中年年有創新。____年開發了個體工商戶信用分類綜合監管系統軟件,該項工作走在了全疆的前列。投入使用后,因該軟件系統與實際工作緊密結合,具有很強的操作性和實用性,受到了國家總局個體司領導的肯定和表揚,同時,也被自治區、地工商局進行了推廣應用。____年,我局又加大了信息化建設的步伐,積極鼓勵局干部研究開發制作了××紅盾廉政糾風網、食品安全監管電子地圖、農資監管電子地圖、××紅盾電子閱覽室。
不僅如此,____年結合工作實際制作的《食品監管電子檔案》,得到了自治區食品安全工作督查組一行的一致好評,并在自治區食品安全工作會議上特別表揚和肯定。____年又開發了紅盾人事管理軟件得到了自治區工商局組教人事領導的高度評價,并在××三個地、州推廣使用。____年,該局又在以往的基礎上更新了××工商局紅盾內網,建立了××工商數字辦公平臺,還在內網上建立了各科、所四級電子檔案,將全局各科所的工作全部隨時納入數字辦公平臺,方便上級和本局領導考核,推動了本局了無紙化辦公的進程。
該局的信息化建設逐年創新有為,為全局打造效能工商和數字化工商,基本實現了無紙化為公和辦公自動化。信息化建設的各項軟件的開發運用,大大節約了人、財、物的使用,推動了全局的工作,節約資金在__萬元以上?!痢凉ど叹峙e*矚目的信息化建設成績使該局的各項工作實現了“地方成第一,系統創一流”的目標。
二、依法行政,服務社會,展示務實、盡職的工商風采
近年來,××工商局把國家總局提出的“四個統一”的要求貫徹工商市場監管工作的始終,不斷強化監督和規范各類商品交易市場,進一步深化市場監管方式的改革創新,堅持日常巡查與專項治理相結合,強化對市場交易行為和市場競爭行為的監管力度,繼續規范和整頓市場經濟秩序,認真開展各項工商職能。
(一)嚴格依法行政,創造公平市場環境
該局在市場監管中,按照“四個統一”的要求,有力地維護了當地的市場秩序,在執法辦案中,不斷推陳出新,今年實行“案件科所聯辦制度”以來,使該局的案件查辦力度較以往有了較大的提高,今年的案件查辦數、罰款額和案值與去年同比增加了__%、__%和__%,工商所辦案數與去年同比增加了__%,工商所大要案的罰款金額與去年同比增加了___%,多年來,所辦案件無一起行政訴訟案件發生,為地方經濟協調發展,社會穩定進步創造了良好的環境。
(二)嚴格履行職能,服務地方經濟
該局著力在履行工商職能上做文章,積極服務地方經濟發展,豐富和深化工商職責內涵,為社會創造了一個優質高效的服務環境。一是積極配合縣委、政府實施“品牌興縣”發展戰略,制定商標發展規劃;二是積極開展“紅盾護農”行動。近幾年,該局狠抓準入監管機制,推進農資市場監管工作關口前移。對全部的農資經營戶建立了留樣備查、定向檢測經濟戶口檔案,指導農資經營者建立健全“兩帳兩票一卡一書”、“種子留樣備查”、“先行賠償保證金”等制度。該局還深入企業對公司格式合同的訂立和履約情況進行了實地調研和監管。共監管各類訂單_____份,涉及種植面積達__.__萬畝,每年抽取__%的訂單留檔備查;三是加強對個私從業人員的法律法規、職業道德和職業技能培訓,近年共舉辦各類培訓班___期,參加人員_.__萬人次;四是該局巧妙運作,把原先的部門行為巧妙地轉變化政府行為,開展了“一會兩站”工作和“農資放心店”和“產品質量和食品安全示范店”創建活動,積極打造誠信××。
(三)落實工商優惠政策,關注民生,幫扶弱勢群體
近三年,該局貫徹落實國家的各項優惠政策,對軍人、殘疾人、下崗失業人員提供了“綠色”服務通道,優先辦理證照,共對___戶經營戶實行了優惠,共減免費__._萬元。同時該局對持有計劃生育“兩證”家庭從事個體經營的個體戶進行了每戶年減免__元的政策優惠,
累計減免_._萬元。
三、工商文化建設層層躍進,為××金色紅盾鑄魂添彩
近年來,××工商局深入開展了以引導人、激勵人、凝聚人、發展人為主要內容的工商文化建設活動,塑造了昂揚向上,奮發有為的工商隊伍形象,為××金色紅盾鑄魂添彩。
(一)以工商文化建設為載體,拓展思想政治工作新領域
開展“六個一”工商文化建設,即:一場先進事跡報告會、工商法律宣傳出好一個節目、辦好一場文藝晚會、開展一場學先進、比先進學習活動、召開一場反腐倡廉警示教育現場會、辦好一場職工運動會。通過“六個一”工商文化建設,構建了和諧××工商,使全局干部職工同心同德,上下一心,連年完成上級下達的各項工作任務。
(二)搶占新興文化陣地,用正確的輿論引導人。
一是建立××工商廉政糾分網站、開展在線學習討論;二是開展健康向上、寓教于樂的體育、登山、野炊、文藝等活動;三是辦好《工商信息》、《工商簡報》,加強宣傳工作;四是開展愛國主義教育;五是抓好工商所五小建設,特別是電子閱覽室的建設,搭建干部學習平臺,激發干部的學習熱情;六是開展軍訓、打靶活動,用鐵的紀律打造工商隊伍。
(三)發揮先進典型的示范作用,以奮發向上的精神激勵人。
一是評選出在工作中具有創新意識、創新能力的優秀工商干部,實行物質重獎,并把他們的事跡作廣泛的宣傳;二是在工商所開展評選“月崗位標兵活動”;三是開展爭先創優活動,按照“內強素質、外樹形象,地方爭第一、系統創一流”的工作要求,一大批先進集體和個人先后涌現,在全局范圍內形成了學先進、比先進、爭貢獻的氛圍。
(四)深化制度文化建設,以科學完善的機制發展人。
該局建立健全了《××縣工商局制度手冊》,用制度來規范干部職工的執法執紀行為。積極探索建立干部績效考核評價體系,建立干部創業機制,使一大批優秀的年輕干部脫穎而出,全局呈現出“風正氣順、家和興業”的嶄新局面。
(五)提煉精神,總結理念,將工商文化推向縱深。
該局在工商文化建設中,于____年提煉出了“追求高尚,事爭一流”的××工商精神,指引全局。將××工商精神懸掛于局顯著位置,以激勵全局干部人人在做人方面追求高尚,在做事方面勇爭一流,成為干部的座右銘,催人奮進。__年完成了××工商文化建設基本理念框架體系,提煉出治局方針,詮釋工商人的價值觀,已著手準備裝訂成冊。通過積極努力,將工商文化活動推向縱深,也使該局的工商文化建設走在了全疆的前列。
四、打造“三種過硬”作風,按照“四化”建設要求鍛造和諧、文明、進步的工商團隊風范
近年來,該局把強化“政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬”的干部隊伍建設放在工商工作的首位,打造出了新型、和諧、文明、進步的工商團隊風范。
(一)完善用人機制,打造政治過硬隊伍。該局完善了干部選拔、用人機制,將政治堅定,黨性強,有群眾基礎的干部選配到科、所長崗位上,全局上下政令暢通,打造出了一支政治過硬隊伍。
(二)完善干部培訓機制,打造業務過硬隊伍。一是鼓勵和獎勵職工自學成才;二是重視干部培訓,不間斷地組織干部學習培訓,采取送出去請進來、遠程教育、自學等培訓辦法。建立健全干部自學、培訓檔案。通過培訓,達到人人業務過硬。
(三)完善監督機制,打造作風過硬隊伍。通過推行政務公開、局務公開、開展黨風廉政建設、行風建設、民主評議行風活動等工作,大力整頓行業作風,實行陽光運作,讓社會各界對工商執法、辦事過程進行有效監督。近年來,局紀檢監察部門對全局辦理的全部案件進行了廉政跟蹤回訪。通過一整套有效的監督制約機制,進一步加強了全局干部廉潔自律意識,打造了作風過硬的工商隊伍。
(四)完善考核機制,按照“四化”要求管理干部。在工作中,該局建立健全了嚴格的工作責任制和目標考核制度,按照干部管理制度化、規范化、程序化、法治化的“四化”要求構建干部長效管理機制,每年都向黨政機關、相關部門及服務對象發放調查問卷,滿意度達__%以上。
五、科技強局,優化服務環境,樹立文明的工商風尚
近年來,該局通過建設數字化工商,創造了優越的管理條件;通過建設規范工商,形成了優良的管理秩序;通過建設效能工商,取得了優質的工作績效;通過開展“六好”工商所創建活動,打造了優良的工商隊伍,把××工商建設成為執法公正、服務規范的堅強集體。
(一)加強基礎投入,提升服務質量。該局堅持“再緊不緊基層”錢往一線花的經費使用原則,近兩年為機關、工商所購置投影機、電子液晶顯示器等現代化管理設備,基本實現了辦公自動化。
一、理順機構,健全制度,作好基礎工作。
首先,按照工會法和總工會的要求及程序,組建好21個縣市區國家稅務局和2個直屬單位基層工會委員會。作到理順機構,理順職責,配置好人員,有利作好各項工會工作的順利開展。其次、按工會法的要求,建立好一套規范、完整的一套會計帳薄,完善工會經費管理辦法。努力做到:帳目登記清楚,設置正確無誤、符合開支要求。
二、加強學習,搞好培訓,抓好工會的自身建設。
工會作為系統工會剛剛起步,從工會業務上很生疏,急需加強工會有關知識的學習。一方面,通過自學,盡快掌握領會工會干部必需掌握的知識以及辦理各項工作的程序。另一方面,集中培訓。在條件成熟的情況下,承辦一期系統工會干部培訓班,重點是學習工會法,工會干部應知應會的有關知識,盡快掌握并適應工作需要。第三,走出去學習。到工會組建時間長,工會工作開展比較好的兄弟單位去學習,借鑒他們的好經驗,結合我局的工作實際,緊緊圍繞稅收工作這個中心把工會工作作好。
三、籌建活動基地,組織有益活動,增強稅工文化建設。
為進一步開展系統稅工文化建設。根據局領導的要求,打造健康性、科學性、知識性為一體的構建思路,充分利用好“兩個乒乓球室”、“圖書室”和“稅工文化網頁”;在條件允許的情況下組織兩項活動:有部分基層組織參加的“籃球友誼比賽”和“象棋、撲克”等項目的比賽,以活躍稅工文化生活,促進全市各項工作的有利開展。做好機關干部的身體健康體檢以及市總工會的安排的各項工作任務。
2016國稅局工會工作總結二
20XX年工會工作的指導思想是:以黨的十七大精神為指導,以深入學習實踐科學發展觀為契機,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真貫徹落實科學發展觀,團結動員全縣廣大職工在推動科學發展、促進社會和諧中發揮主力軍作用。認真貫徹落實市委、縣委擴大會議和區總十大會議精神,緊緊圍繞中心、服務大局、依法維權、情系職工,努力營造和諧、穩定的勞動關系,為全縣經濟和社會各項事業的快速健康發展做出新的更大的貢獻。
1、圍繞縣經濟社會發展,團結動員廣大職工建功立業。
一是要深入開展轉型我爭先,跨越我奉獻,當好主力軍、建功‘十二五’活動主題競賽活動。深化各類勞動競賽,廣泛深入開展各具特色的立功競賽活動。二是要突出以崗位學習、崗位創新、崗位成才、崗位奉獻為主題,廣泛深入開展職工群眾性科技創新活動,推動職工科技創新和創造發明。
2、切實維護職工合法權益,積極構建和諧勞動關系。
一是要不斷推進職工民主管理工作,加強與政府聯席會議、勞動關系三方協商機制建設,加強溝通協調,積極表達職工意愿和工會主張。二是以《勞動合同法》、《就業促進法》等法律法規貫徹實施的有利時機,廣泛開展學習培訓、法律宣講活動。三是要不斷完善以職代會為基本形式的企事業單位民主管理制度,以提高職代會運行質量為基礎,完善廠務公開、民主管理工作制度。四是要為職工大力做好事、辦實事、解難事,積極參與以改善民生為重點的社會建設。以促進就業為目標,完善健全工會就業咨詢、
創業指導、技能培訓、職業介紹一條龍服務機制。繼續開展好扶貧幫困送溫暖活動及金秋助學等活動。要不斷加強困難職工幫扶中心規范化、標準化、制度化和網絡化建設,促進幫扶中心與政府管理體制有機銜接。
3、深化職工素質工程,促進職工隊伍全面發展。
一是要以基層、一線為重點,以學習宣傳黨的十七大精神為主題,加強職工的宣傳
教育和思想引導。深入開展講文明、樹新風等群眾性精神文明創建活動。二是要不斷深化創建學習型組織、爭當知識型職工活動。舉辦職工職業技能大賽,廣泛開展技術比武、名師帶高徒等活動,促進職工職業素養和專業技能的提升。三是要深入開展抓典型、樹正氣活動。加大對勞模的宣傳、關心、支持和幫助的力度,充分發揮勞模典型的榜樣標兵效力,營造全社會學習勞模、尊重勞模、愛護勞模的良好氛圍。四是要加強職工文化生活建設。精心籌備,廣泛開展三八、五一及十一等職工文化體育健身系列活動。
4、不斷擴大工會組織覆蓋面、增強工會組織凝聚力。
一是要繼續加強工會組建工作。進一步提高工會組建率和職工入會率及鞏固率。重點加強非公企業、兩新組織中的工會組建力度。二是要深入貫徹《企業工會工作條例》。堅持促進企業發展,維護職工權益的企業工會工作原則,加強企業工會規范化、制度化建設,夯實基層工會工作基礎。
5、強化工會自身建設,提高工會工作整體水平。
一是要深入調查研究,推動工會理論創新、體制創新和工作創新。不斷強化工會信息、督查、統計、等各項工作。二是要做好女職工工作。實現工會女職工組織同步組建,以建功十二五,巾幗繪和諧為主題開展女職工建功立業活動。三是要強化工會經費收繳、資產管理和審查審計監督工作。加大工會經費收繳力度,確保工會經費依法足額收繳和穩定持續增長,健全工會資產監管體系,促進工運事業健康發展。四是要加強工會干部隊伍建設,不斷提高工會干部能力水平。切實加強工會組織的作風建設、能力建設、組織建設,把工會組織建設成為學習型、創新型、服務型的群眾組織。
2016國稅局工會工作總結三
20__年在市局和區委區政府的正確領導下,我局緊緊圍繞年初確定的目標任務,堅持以黨的十八屆三中全會精神和系列重要講話精神為指引,以實現稅收現代化為主題,以發揮稅收職能、服務經濟發展為主線,以績效管理為抓手,不斷強化組織收入核心職能,深入推進稅收征管改革,堅持依法行政,優化納稅服務,加強隊伍建設,各項工作取得了較好成效。
一、強化目標,狠抓落實,國稅收入保持平穩增長
面對經濟下行、任務艱巨和各類風險因素帶來的多重壓力,我局始終堅持組織收入,通過深化稅收分析預測,強化重點稅源監控管理,加大征管堵塞漏洞,用好用活免抵調庫指標等手段,千方百計挖潛增收,牢牢把握收入工作主動權,促進了稅收收入穩步增長。20__年累計組織工商稅收32.46億元,比去年同期增長7.85%,增收2.36億元,完成年度計劃數的100.81%。在老三區中,稅收總量排名第一,分別領先江東和海曙5.56億元和12.82億元,為江北區經濟社會發展提供了堅強財力支持。
二、突出重點,提質增效,有效落實各項稅收政策
全面落實結構性減稅政策,大力開展政策送推,加快審批速度,保證納稅人及時足額享受稅收優惠,充分釋放改革紅利,助力地方經濟轉型升級穩步發展,1-12月累計辦理各類減免稅費8.08億元,小微企業享受稅收優惠實現全覆蓋。同時,大力開展出口退稅“便民辦稅春風行動”,積極推動《全國稅務機關出口退(免)稅管理工作規范1.0版〉》落地,有序開展企業分類管理工作,構建納稅人出口退稅風險提醒服務體系,引導企業強化內部管理。截止到12月底,我局共辦理出口退(免)稅24.43億元,比上年同期增加23%;其中辦理退稅19.97億元,比上年同期增加28%,確保了我區800多家出口企業退稅資金及時足額到位。
三、嚴格執法,依法治稅,營造良好稅收法制環境
進一步規范稅務行政裁量權,推動稅務行政處罰裁量權依法、合理行使。穩步推進全程說理性稅收執法工作,認真落實稅務行政審批制度改革,積極推行稅收執法權力清單制度,加大執法監察和效能監察工作力。整頓規范稅收秩序,依托我局自身開發的納稅評估案頭細化分析系統,全面推行案頭細化分析工作。20__年已結案且有問題122戶數、補繳入庫稅款(含滯納金)金額1377萬元,抵減留抵金額1879萬元,彌補虧損金額2210萬元。利用第24個稅收宣傳月集中普及稅法知識,通過舉辦“新常態、新稅風”文藝晚會、在江北萬達廣場舉辦一系列稅收宣傳活動、借助20__寧波市山地馬拉松活動開展稅收宣傳服務等活動
,使稅收知識深入人心。
四、嚴抓細管,夯實基礎,不斷提高稅收征管質效
扎實開展稅收征管一體化工作,在一體化工作平臺中開發完善了“后續管理事項信息”、“票表比對”和“一般納稅人零負申報管理”等模塊,有效提高了征管質效。積極防范工商登記制度改革后稅收征管風險,努力提高稅務登記率,重點做好非正常戶管理,積極推進 “五證合一”,加強路林市場稅收征管,提高小規模納稅人申報質量,強化非居民企業管理和大企業個性化服務,根據市局要求完成增值稅發票管理系統升級版推行、金稅三期上線基礎準備等工作。扎實推行《征管規范(1.0)版》,有組織、有計劃、有步驟地推進試行工作,完善、調整涉稅規程,使前后臺規范有機銜接、相互咬合。
五、創新機制,落實規范,推進納稅服務縱深發展
深入開展“便民辦稅春風行動”,積極落實《納服規范2.0版》,納稅業務即辦事項增至111項,占涉稅事項的84%,減少資料報送162項,促進程序“瘦身”、服務“加碼”。構建“北稅通”網格化納稅服務平臺,積極推進“互聯網+”,推行網上發票論證、網上發票申領、網上申報等方式,至12月底,我局已順利完成網上申領發票業務314筆。深化國地稅合作,目前,我局目前已同江北地稅在聯合辦稅、納稅信用評價、共建納稅人權益保護組織、聯合稅收宣傳等22個事項開展了合作。并于10月1日起,與質監、地稅、人社、統計部門協同,全面實施“五證合一”登記制度,真正實現了進“一家門”辦“五家證”的便利。同時,為了給納稅信用等級良好的中小企業解決融資難、融資貴等問題,江北國地稅已與建行江北支行、寧波市市區農村信用合作聯社、寧波銀行江北支行、中國銀行江北支行以及郵政儲蓄銀行甬城支行等五家銀行簽訂 “稅銀互動”協議,以納稅信用評價結果為依據,開啟以“信”養“貸”企業融資新模式。去年共為43家企業提供1285萬的信用貸款,解決就業人員300余人。
六、以人為本,強化素質,著力提升干部隊伍建設水平
我局高度重視干部業務培訓,不斷加強中層以上領導干部教育。深入開展“三嚴三實”專題教育,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來,切實增強黨員干部踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺。緊密結合作風建設,開展“鞏固深化拓展”主題活動和“正風肅紀”專項檢查,持續鞏固深化拓展作風建設和黨的群眾路線教育實踐活動成果。對照中央八項規定精神和國務院“約法三章”等制度規定,認真實施“三查三找”。同時,切實落實好黨組的主體責任,全面落實“兩個責任”,持續推進黨風廉政建設。嚴格執行中央“八項規定”和“六個嚴禁”,切實履行“一崗雙責”,主動適應新常態,自覺做到講政治、抓業務、帶好隊、收好稅。加強日常監督檢查,堅持黨組主體責任和紀檢監察部門監督責任有機結合,建立“橫向到邊、縱向到底”的責任網絡,確保黨風廉政建設各項任務落實到位。
七、穩中求進,創先爭優,切實推動績效管理落地生根
在對2014年度績效考評結果深入開展“回頭看”的基礎上,制定《江北區國稅局績效管理實施細則》及績效考評指標3.0版,進一步細化各項工作任務,明確時間節點和工作節點。通過逐級傳導、層層落實,督促各科室落實績效管理考評指標,推動各項稅收工作有效開展。按照“任務到崗,責任到人”的基本思路,制定《江北區國家稅務局個人績效考核實施細則(試行)》,建立個人工作任務申報、自評、測評的考評機制,將考核結果建立個人績效檔案,作為公務員年度考核、干部選拔和晉升、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒等方面的依據。同時將個人績效與組織績效相結合,將組織績效考評成績與個人績效考評掛鉤,以個人和組織的同步考評促進組織績效任務的完成和個人工作業績的提升。
去年,我局還緊緊圍繞國稅中心工作,全面推進了稅收科研、規范津貼補貼、服務老干部和后勤保障等工作,各項工作邁上新臺階。去年,我局被評為市局級文明單位;在全市納稅人滿意度調查中,我局排名第七,實現了名次大幅前移;在全市國稅系統辦稅服務廳技能比賽中,我局代表隊以總分84.54的成績獲得團體第三名,有兩名同志分別斬獲個人成績第三名和第六名。出口退稅工作分別獲寧波市副市長王劍侯和江北區常務副區長孫旭東批示肯定;國地稅合作獲寧波市副市長陳仲朝批示肯定。
八、工作中存在的問題
(一)“營改增”后國稅工作量大大增加?!盃I改增”后,我局管轄納稅