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二、目標任務
堅決杜絕較大以上安全生產事故,事故起數和死亡人數“雙下降”。
三、工作任務
(一)抓管理,進一步提高非煤礦山企業安全生產主體責任。
1、強化培訓教育。①主要負責人,安全管理人員,特種作業人員,班組長必須持證上崗,對以上“四類”人員進行全面清理,采取人對證,證對人辦法,堅決杜絕掛靠,昌名頂替,有名無實等現象;②從業人員必須先培訓后上崗,做到有培訓資料,有考試卷;③主要負責人每二個月召開安全生產會議,分析、查找存在的安全生產問題。
2、強化隱患排查。①牢固樹立“紅線”意識、樹立隱患就是事故的理念,安全就是企業生命的觀念;②要建立隱患排查長效機制,發現隱患要按“五落實”的要求進行整改,建立好隱患排查臺賬;③建立隱患排查月報制度,每月15日向縣鄉安監部門報送報表;④加強安全管理人員辦公室建設,辦公室做到檔案資料齊全,檔案柜、電腦、打印機、辦公桌齊全,安全管理人員必須一名做到專職專用。
3、強化企業技術力量建設。要配備一名懂礦山相關知識的技術人員,為企業提供技術支撐,規范礦山開采。
4、以點帶面,做好非煤礦山“五化”建設。按照國家省市要求,大力推進非煤礦山“五化”即規模化、標準化、科學化、機械自動化、信息化建設,全縣各個鄉鎮選1-2個礦山先行試點,在試點基礎上總結經驗,全面推廣,進一步提升安全生產保障能力。
(二)繼續推進安全生產標準化和六大系統建設,提高企業本質安全生產水平。
按照省局要求,今年所有在生產的非煤礦山,50%的選礦廠必須達到安全生產標準化最低以上等級,六大系統建設2014年前所有在生產非煤礦山企業按規范建設到位。按照市局要求,凡是2013年底前未達標的非煤露天礦山必須暫扣安全生產許可證,企業停產整改。因此,①凡未達標的企業要進一步提高認識,加大整改力度,加快標準化創建工作;②已達標的企業要堅決按照標準化工作運行,鞏固提升標準化建設成果,提升企業本質安全生產水平,省局將制定標準化復審辦法。
(三)加大安全生產專項整治力度,進一步規范生產建設行為。
1、進一步深化非煤礦山“一面墻”整治,鐵手懲治非法違法行為。重點整治內容:無開拓公路、未修路上山、頂部未剝離、未實行自上而下分層分臺階開采。嚴厲打擊:系繩無作鑿巖平臺作業,底部作業,高陡邊坡底部裝運等行為。今年上旬將按省局要求對未經“三同時”的礦山,聘請專家進行設計,進一步規范企業開采行為,使企業開采施工有針對性。
2、強力整治爆破作業,維護周邊村民生命財產安全。①加強爆破隊伍建設,每家礦山培訓1-2名真正能夠掌握爆破新技術的爆破員;②做好全縣礦山爆破單體設計,杜絕爆破的隨意性,火工產品的領取不能突破設計上限;③爆破作業單位,要嚴格按照規程操作,做好爆破前的驗孔,警戒等工作,凡是違反設計要求的,一律不得爆破作業;④嚴格執行公安部門取消電雷管規定,凡是爆破對周邊村民房屋有影響的礦山一律推廣使用高精度雷管,并實行分段爆破。
3、深化地下礦山采空區坍塌、冒頂片幫、中毒窒息、火災爆炸專項整治。企業要成立專項整治領導小組,嚴格落實規范要求,對照設計開展自查自糾,對查出的問題要嚴格按照“五落實”要求進行整改。具體整治內容按省市要求進行。
(四)以露天礦山延期換證為契機,進一步做好整頓關閉和打非治違工作。
在省局黨組正確領導下,堅持以科學發展觀和安全發展理念統領非煤礦山安全生產工作全局,認真貫徹國家安全監管總局2012年非煤礦山安全生產重點工作部署,結合各地方實際情況,以繼續深入開展“安全生產年”活動為主線,以深化“三項行動”、“三項建設”為重點內容,以堅決遏制非煤礦山較大以上事故為主要目標,加強資源整合、整頓關閉,強化專項檢查整治、打非治違,夯實基層基礎,完善法治秩序,推廣先進技術(裝備),鞏固政風行風評議取得的階段性成果,轉變作風,強化安全生產兩個主體責任的落實,協調有關部門在打擊非法盜挖礦產資源、事故隱患專項整治、礦山安全標準化建設、尾礦庫綜合治理等方面取得新成效,確保全省非煤礦山安全監管工作目標任務的完成。
二、任務目標
(一)非煤礦山生產安全事故起數、死亡人數同比下降3%以上,堅決遏制較大事故,杜絕重特大事故的發生。
(二)根據國家總局下達的控制指標,指導督促有關地方政府,取締關閉非法生產和不具備安全生產條件的金屬非金屬礦山。
(三)完成我省尾礦庫安全度評價確定為危、險庫和30%以上病庫的隱患綜合治理任務。
(四)70%以上大型金屬非金屬礦山企業達到安全標準化三級以上水平,30%以上金屬非金屬礦山力爭達到安全標準化五級以上水平。石油天然氣企業hse管理體系建設穩步推進。
(五)推廣先進適用技術和裝備,提高非煤礦山企業機械化、自動化水平。地下礦山機械通風率達到100%;露天采石場中深孔爆破率、機械鏟裝率分別達到80%以上;三等以上尾礦庫50%實現在線監測。
三、重點工作
(一)以科學發展觀和安全發展理念為統領,落實非煤礦山安全生產責任制,強化隊伍建設,提高安全監管效能
1、認真學習貫徹全國非煤礦山安全生產視頻會議和全省安全生產工作會議精神,把思想和行動統一到省委、省政府對安全生產形勢判斷和重大決策上來,統一到省局黨組工作部署上來,充分認識非煤礦山安全生產面臨的有利條件和嚴峻挑戰,增強責任感、緊迫感,以奮發有為的精神狀態,落實各項措施。
2、推進地方政府安全監管主體責任和企業安全生產主體責任的落實,組織對非煤礦山安全監管部門落實責任、實施目標管理和指標控制情況進行監督檢查,對非煤礦山企業安全生產責任制、規章、制度、應急救援預案等落實情況進行檢查。
3、根據國家安全生產監管總局令第24號《安全生產監管監察和行政執法責任追究的暫行規定》要求,制定切實可行的非煤礦山安全監管工作計劃,按照計劃開展監管工作,在安全檢查督察、違法行為查處、重大事故隱患督辦、督促礦山企業隱患整改、向有關政府反饋安全檢查意見等要盡責到位。
4、加強對修訂后的《礦山安全法》、《尾礦庫安全監督管理規定》、《小型露天采石場安全生產暫行規定》、《金屬非金屬礦山危險性較大設備設施監測檢驗規定》、《金屬非金屬地下礦山防治水規定》、《尾砂回采安全技術規程》等法律、規章、安全標準的學習宣貫工作。
5、認真落實政風行風評議工作中提出的意見和建議,以地級市為單位組織有關人員到省內外非煤礦山安全監管工作開展較好的地區學習調研,以優質服務凝聚力量提高效能,按照建設服務型政府的要求,開展爭創服務型非煤礦山監管干部活動,用一流的服務推動工作落實。要創新服務制度,充分利用信息化成果,提高非煤礦山安全監管服務效率和服務水平。
(二)以資源整合、整頓關閉為重點,開展三個專項檢查,加大非煤礦山安全生產執法行動力度
1、認真落實12部委聯合下發的《關于進一步推進礦產資源開發整合工作的通知》(國土資發〔〕141號)要求,配合抓好非煤礦山礦業秩序整頓工作,把事故多發、小礦山密集地區列入資源整合范圍,加強監管、嚴格執法,嚴防以整合名義逃避關閉,嚴防整合期間非法組織生產,嚴防整合后安全生產條件降低。
2、深入落實《國務院安委會辦公室關于進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作的意見》(安委辦〔〕13號),繼續嚴厲打擊,依法取締關閉私挖濫采、超層越界開
采和不具備安全生產條件的礦山,深化非煤礦山整頓關閉和打非治違行動。
3、開展非煤礦山安全生產許可證持證情況專項檢查,嚴肅查處無證擅自從事開采活動和許可證有效期滿不辦理延期手續仍繼續從事生產行為的礦山企業。
4、開展非煤礦山建設項目安全設施“三同時”專項檢查,對建設項目未履行安全設施設計審查、竣工驗收程序的企業,依法予以處理。
5、開展事故調查處理情況專項檢查,重點檢查以來各地非煤礦山較大事故調查處理和結案落實情況。
(三)以開展地下礦山安全大檢查為重點,抓好三個專項整治,深化非煤礦山安全生產治理行動
1、開展金屬非金屬地下礦山安全生產大檢查,在我省
開展的地下開采礦山機械通風專項排查的基礎上,按照分級、屬地原則,組織專家對采掘、機電、運輸、通風、防排水系統進行全面排查,督促企業加大投入,對查出的隱患進行限期整改,切實把防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災、防采空區塌陷、防爆破事故等“七防”措施落實到位。
3、開展金屬非金屬露天礦山專項整治,重點整治一面坡開采、掏采、不實行分臺階(分層)開采、邊坡和排土場工藝參數不符合設計規定等安全隱患,以及未建立邊坡和排土場監測系統等問題。
4、開展石油天然氣長輸管道安全專項整治,督促協調有關地方政府部門、企事業單位,整治長輸石油天然氣管線被占壓存在事故隱患的問題。
(四)以安全標準化建設為重點,加強六項建設,夯實非煤礦山安全生產基層基礎工作
1、繼續推進非煤礦山安全標準化建設。督促各類礦山企業嚴格執行《金屬非金屬礦山安全標準化規范》(aq-),落實《國家安全監管總局關于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設的指導意見》(安監總管一〔〕80號),在各地試點企業建設的基礎上,全面推進非煤礦山安全標準化建設;在石油天然氣行業深入推進以風險管理為核心的hse管理體系。
2、繼續推進非煤礦山強基固本“五個一百”示范單位建設,認真落實《國家安全監管總局關于進一步加強中小型金屬非金屬礦山(尾礦庫)安全基礎工作改善安全生產條件的指導意見》(安監總管一〔〕44號),以點帶面,促進中小礦山企業安全生產水平的提高。
3、強化非煤礦山企業班組建設,認真學習借鑒“白國周班組管理法”工作理念、思路和措施,完善非煤礦山安全班組建設目標和標準,推行班組安全風險預控,推動非煤礦山企業把安全班組建設納入企業發展的總體規劃。
4、加強非煤礦山技術支撐機構、專家庫、安全監管信息化、安全監管裝備建設,深入貫徹《關于加強非煤礦山安全監管支撐體系建設的意見》(安監總管一〔〕204號),完善安全生產許可證、尾礦庫、非煤礦山安全管理人員等數據庫,層層建立安全信息平臺,充分利用好非煤礦山安全網站和論壇,不斷推進安全監管裝備規范化建設。
5、加強非煤礦山安全生產先進適用技術和裝備建設。深入落實《關于在非煤礦山推廣使用安全生產先進適用技術和裝備的指導意見》(安監總管一〔〕177號),推廣中深孔爆破、機械鏟裝、液壓錘二次破碎技術,提升本質安全方面的基礎性作用,推動非煤礦山工藝、技術、裝備、設施的改善。
6、配合省安全生產應急指揮中心,加強非煤礦山應急救援能力建設。強化礦山各救護隊應急救援預案的制定和實施演練工作,加強礦山救護隊的特種應急裝備、救援儀器的配備,不斷提高救援隊伍素質和應急救援整體能力水平。
(五)以制定完善規劃制度為重點,切實做好非煤礦山安全生產“十二五”規劃編制工作
1、根據國家安全監管總局(安監總規劃〔〕228號)和廣東省人民政府辦公廳(粵府辦〔〕119號)關于“十二五”規劃編制工作要求,積極配合有關部門,做好本地區非煤礦山安全生產“十二五”規劃編制工作。
2、完成《廣東省金屬非金屬礦山建設項目安全預評價實施細則》、《廣東省金屬非金屬礦山開采設計安全專篇內容和深度的原則要求》等規范性文件的制定工作。
一、認真謀劃。
把76個礦山按照安全生產環境和危險程度分為三類,企業監管時間安排上。有針對性地開展了監管檢查。規定,對于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次;對于露天開采的采石場、石煤礦、膨潤土礦和尾礦庫的檢查每兩月不少于一次;對于輪窯廠和砂場的檢查每三月不少于一次。突出了對重點行業、重點企業和重點部位的檢查督導,有效地緩解了人手不足監管困難的問題;監管對象的安排上,突出了煤礦和井峒開采的礦山企業的監管檢查,優先考慮、優先組織,確保及時、有效;監管內容的安排上,突出了對煤礦企業的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業的爆破安全,確保把主要精力放在重點位置上。
二、夯實基礎。
一抓制度建設。根據國家安全監管總局《關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》要求,重點做了以下四項工作。年初我督促企業修改完善了十四項安全管理制度,督促煤礦企業按照《小煤礦安全基礎工作指導意見》按時按質的配備“七大員”并制定落實相應的工作職責;二抓礦山安全技術基礎管理,市非煤礦山安全技術管理力量相對薄弱,安全技術資料缺乏,大部分礦山企業均沒有安全技術管理人員,采礦無序現象較為嚴重,針對這一問題,局于年初召開了非煤礦山行業工作會議,明確規定,非煤礦山企業無安全技術管理人員,不予復產,各礦對這一問題也高度重視,年初均聘請、配備了專職或兼職安全技術管理人員,通過大半年來時間努力,礦山安全技術基礎資料正逐一完善,井峒開采礦山采掘布局不合理的現象得到根本扭轉,采掘失調問題得到有效遏制,生產礦山消除了無作業規程和施工技術措施施工作業現象;三抓礦山硬件及設備設施建設,嚴格按照各級規定的安全生產基本條件要求抓好日常督查,地下開采礦山重點抓安全出口、采礦、通風及機電安全管理,露天開采礦山重點抓臺階開采和邊坡安全管理,煤礦重點抓好瓦斯抽放和治理,對不符合安全生產基本條件的礦山,堅決予以停產整頓,對安全生產許可證到期的不予延期換證;四抓安全現場管理,露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員,地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員,各礦山企業今年以來安全管理人員配備足夠,現場安全管理工作得到根本加強,做到安全員班班跟班,落實了礦山主要領導安全現場檢查制度,安全工作做到靠前指揮、現場解決問題,最大程度上扼殺了事故苗頭,及時消除了事故隱患。
三、嚴格執法。
礦山的類型主要有煤礦、金屬礦、非金屬礦、建材礦和化學礦等,礦山通常包括一個或多個采礦車間,或者是稱之為礦井、坑口和露天采場等,還包括一些輔助車間。礦山開采有露天開采和地下開采兩種方式之分。露天開采針對的是與地表靠近以及埋藏很淺的部分,較深的部分則采用地下開采。要想保證礦山能夠正常開采運營最關鍵的就是要搞好安全管理工作,一定要將“預防為主,安全第一、綜合治理”的總方針堅持到底,將安全管理工作視為最為重要的事情來做。對于一些安全隱患要進一步加強排查和整改的力度,將各項礦山管理制度進行不斷完善,將安全管理責任重點落實到各環節的施工中來,本文著重介紹露天礦山。
1 嚴格遵守開采制度,強化現場安全管理
露天礦山開采用到的是深孔爆破技術,堅持“采剝并舉、剝離先行”[1]。開采按照分臺階的方式來進行,根據開采方案,自上而下的進行。如今考慮到目前我國這方面的現狀,確實加強安全現場管理是很有必要的?,F場管理是礦山安全管理工作的關鍵環節,進入開采工作區的現場工作人員一定要將安全防護措施做好。進入采區的工作人員禁入危險區,諸如懸空和危石作業等。要于坡地將相關標示標清楚,嚴禁任何人停留于此。與此同時,為免坡面出現落石,在進行爆破作業或裝運作業的時候,應該配備專人來監護開采現場。堅決杜絕“掏底開采,一面坡”開采形式。
2 規范爆炸物品管理,完善安全管理設施
將《民用爆炸物品領用、退庫管理制度》、《爆破安全規程》[2]等制度規定嚴格、認真落實。對于爆破器材丟失、爆破作業等可能發生的事故要進行專項治理。對于領取、存儲和清退爆炸物品的相關程序都要堅持嚴格的檢查和登記。庫房不允許一人單獨進入,必須雙人雙鎖。庫房實物數量和賬單、票據等臺賬信息都要保持一致。爆破作業人員應持有專業培訓合格的爆破員證才能作業。小型的露天礦開采爆破則可以外包專業民爆隊進行填藥爆破,礦山應有專人監督、監護爆破作業。
3 加大安全隱患排查力度
為盡可能排除安全生產中存在的各種隱患,應該將整改工作和考核工作認真貫徹下來,就需要進行安全礦長和專職安全員的設立。在健全組織形式的同時,不斷完善制度,同時對于安全責任隱患排查要逐層簽訂責任書,認真履行各自的職責,對于牽涉到安全生產的每一項工作都要落實好。對于現場存在的安全隱患要進行及時查處,加強指導監督,將潛在的危險因素和安全隱患檢查出來,從而做好及時的預防。針對事故發生單位和個人,應堅持“四不放過”,針對排查出來的安全隱患,應由主管領導嚴格監督落實整改措施,還要將經驗教訓的總結工作做好。
4 認真落實安全制度,強化車間內部管理
對于礦山車間的相關安全管理規定要認真貫徹落實好,將正確的安全理念樹立起來,積極融入安全管理。在生產過程中,促使車間內部管理水平的不斷加強。第一,堅持三級安全責任制,個人要對班組負責,班組要對車間負責,車間又要要對個人負責。與《礦山車間安全管理制度》結合將三級安全責任制和聯保制度落實下來。第二,對車間設備管理臺賬進行不斷修訂,規范管理;第三,針對礦點安全加強跟蹤管理;第四,針對安全制度要進一步深入落實,針對車間和班組的職工,還需要持續的加強和改進其安全培訓工作和教育工作,從而促使將正確的安全意識真正樹立起來,安全防范水平也不斷增強;第五,安全工作的責任應當落實到人;第六,車間班組的核算工作中也要涵蓋安全管理內容,并積極開展車間、班組安全活動,做好安全防范教育工作。
5 強化員工培訓,提高職工隊伍素質
將有關安全的培訓工作做好,這樣員工安全意識才能進一步加強,對于提升隊伍整體素質而言,實踐證明這是一條有效的途徑。對于員工培訓工作,管理層務必要給予應有的重視,堅持“管理、裝備和培訓”并重的原則[3]。培養員工的綜合素質,開展針對性的安全教育,加強安全培訓,將這項內容歸入工作計劃。以計劃安排為依據,在“送進來”的同時堅持“走出去”,兩條腿同時走路。對于新員工更要進行嚴格的三級安全教育,上崗人員無上崗證堅決不準上崗。對于相關的作業規程,礦山要科學制定,并積極采取嚴密的安全措施,而新員工對此務必要加強學習,培訓部門也要加強考試檢查力度,對于考試沒有及格的新員工一定要重新學習,等到真正合格了才可以正式上崗。
6 結束語
總而言之,安全管理工作需要長期重視,一定要堅持齊抓共管,強化認識,要層層落實好安全責任制,進行持續性的安全管理,嚴格操作,堅決將人員、設備事故發生的可能性杜絕掉。將一個安全、和諧和健康的工作氛圍營造出來,打好基礎,促進礦山的長遠發展。
參考文獻:
自從擔任公司礦產資源部負責人以來,深知自己崗位的重要性,知道自己的工作與整個礦山企業工作之間的關系。為此,我嚴格按照集團公司要求的工作精神和工作要求,把建設優質、安全生產理念放在工作的首位,立足本職,不怕困難,團結協作,頑強拼搏,認真做好各項礦產資源部工作,為公司實現穩定、持續、快速的發展戰略奠定堅實基礎。
(一)認真落實工作規劃,確保礦山安全生產
1、由于公司的采礦證日期今年即將到期,為了不影響企業的正常生產活動,我組織相關人員收集所需資料,提前更新了工作的采礦許可證,新的有效期限為2012年12月3日至2015年8月3日,確保企業生產活動不停止。
2、為了進一步提升企業的生產效率及員工的基本素質。在2015年度,我們一方面加大了對企業礦山管理人員工作績效考核力度,對于工作嚴重不達標的,我代表礦產資源部將向公司領導請示予以解聘。在2015年第季度考核中,有一名員工考核成績不合格,經公司領導同意現已解聘;另一方面積極開展各項具有針對性的安全知識培訓和專業技術職能的培訓,以此提升了部門員工的基本素質、安全意識及職業技能。
3、收集整理公司礦場資源。根據企業礦區的范圍圖,我組織相關工作人員對公司礦山的界限進行了實地確定,以此來進一步確定公司礦山的實際分布情況,為企業開展正常的生產活動及制定未來的發展計劃提高必要的數據支持。
4、積極做好安全檢查工作。根據縣公安局的安全生產要求,對企業所屬礦山的炸藥庫進行了安全評估,對于評估存在安全隱患或者問題及時進行整改,目前公司礦山的安全設施及管理已經達到國家相關標準。
5、轉變經營模式拓展經營項目。為了提升公司的經營效益,我組織相關人員根據公司發展理念及規劃制定了新的礦山開采經營模式,積極尋求具有開采資質的單位合作開發礦產。經多方考察、協調,我公司成功與旺蒼縣明源煤業有限公司簽訂了礦山安全生產承包協議,由此開創了我公司新的發展格局。
(二)嚴格執行工作計劃,實現預期生產目標
1、自與旺蒼縣明源煤業有限公司簽訂了礦山安全生產承包協議以來,按照協議雙方組織工作人員安全有序的進行生產。到目前為止,礦山已經生產原煤萬噸,超額完成公司制定的生產目標,為企業取得了較好的經濟效益。
2、為了實現公司辦公環境的安全、標準化發展目標,我組織工作人員嚴格按照安全標準化辦公室建設工程進度,加班加點在年前全部完成了六大系統的安裝、調試與驗收工作,目前所有系統均發揮正常功能。
(三)落實安全生產規范,夯實安全生產基礎
1、為了提升企業職工的安全意識和安全技能,在礦山動工前我都組織針對所有職工的安全知識和專業知識的教育培訓活動,取得了良好的成效,到目前為止,公司礦山生產中未出現一例安全事故。
2、落實員工體檢制度。公司要求所有礦山員工入崗前必須進行體檢,體檢合格后才能上崗,我部組織工作人員及時參與體檢,確保所有在崗員工全部體檢。對于可能影響身體健康的工作崗位,每年定期組織職工按照國家相關標準進行職業健康危害體檢,今年員工的職業健康危害體檢工作已6月份完成。
3、完成公司員工保險工作。依據國家和本公司相關規定,強制要求合作企業為礦山入崗員工購買人身意外保險,在礦井上面工作的員工保額不低于40萬元,礦井下工作的員工保額不低于60萬元。目前以為礦山所有員工購買人身意外保險。
4、加強安全隱患排查及安全演練。我部組織礦山員工對礦井進行了隱患排查和安全風險梳理,并對隱患進行了全面整改;在《安全生產月》活動中,我積極組織員工參與學習安全生產知識,大力排查礦區和礦山生活區的安全隱患。6月20日,開展了以“科學發展,安全發展”為核心思想的礦山防洪應急救援演練,由于組織有序,整個演練達到預期目標,極大地提升了公司職工的安全應急救援能力。
二、勤記善思,努力提高自身素質
多年的工作經歷使我充分認識到學習的重要性,不敢有絲毫的懈怠之心。在工作中,我積極參加各種學習,及時學習掌握和國家的方針、路線、政策,領會公司的戰略部署和要求,不斷提高自身的思想素質。除此之外,通過深入學習科學文化和相關管理業務知識,深入反思自己的工作實際,促使我樹立了正確的世界觀、價值觀和人生觀,提高了自身素質,增強了履行崗位職責的能力和水平,做到與時俱進,增強大局觀。
另外,我作為礦產資源部的負責人,在注重自己學習的同時,要求礦產資源部所有員工都要加強學習,采取自學和集中學習的方式,努力提高礦產資源部員工的職業道德、業務知識。通過組織礦產資源部員工學習先進的文化知識及技能知識,不僅增強自己的綜合素質,同時還強化了礦產資源部員工對人生價值的理解,樹立了正確的價值觀,進一步提高了礦產資源部員工的綜合素質。
三、工作中存在的問題及2016年工作目標
在2015年的工作中,我取得了一定的成績,展現了公司礦山安全生產新面貌,同時也獲得了公司領導的一致認同。但是我還是認為自己在學習理論的廣度和深度上有所欠缺,工作上把握全局能力不足,與公司職工之間的聯系不夠密切。為了做好2016年的工作,我要充分認識到以前存在的問題及產生的思想根源,在今后的工作中要按照公司領導的要求努力克服存在的問題和不足,落實整改措施,做到科學發展,具體做到三點:
一、緊抓安全管理,配合安全部切實做好安全工作;做好雨季安全防范,加大山體邊坡、巷道及工作面的排險力度,確保安全生產。
二、緊抓生產任務,堅決遵守“安全生產同時抓”的原則,提高原礦產量和產值。
(省安監局辦公室)
省安監局、福建煤監局深入學習貫徹“兩會”精神
3月21日,省安監局、福建煤監局召開干部職工大會,傳達、學習、貫徹省委擴大會議和全國“兩會”精神。陳炎生局長在會上就貫徹落實會議精神提出五點要求。一要落實好《政府工作報告》和省委擴大會議對對安全生產工作的部署和安排,把安全生產工作放在經濟社會發展的大局下去謀劃,去落實;二要落實好安全生產“隱患治理年”和“基層基礎建設年”各項工作,建立健全安全生產長效機制;三要落實好機關各項建設,強化公正執法、嚴格執法、廉潔執法,切實履行監管監察職責;四要落實好安全生產監管監察機制體制建設。提高監管水平和工作效率;五要把學習“兩會”精神同深入學習貫徹黨的十七大、中央和全省經濟工作會議精神結合起來,切實把十七大部署的各項任務落實好。
(省安監局辦公室)
省安監局全面部署今年非煤礦山安全生產工作
近日,我省召開非煤礦山安全監管工作座談會.重點部署了今年七項工作:一是深入開展非煤礦山隱患排查治理;二是深化非煤礦山安全專項整治;三是整頓規范非煤礦山安全基礎管理工作;四是開展非煤礦山先進實用技術推廣工作;五是建立健全非煤礦山信息管理系統;六是積極推進非煤礦山安全標準化建設;七是加強非煤礦山安全監管業務學習和培訓。
(省安監局礦山處)
省安監局:召開機械制造企業安全質量標準化工作會議
近日,省安監局在福州召開機械制造企業安全質量標準化工作會議暨舉辦為期四天的全省機械制造企業安全質量標準化評審員培訓班,各設區市、部分縣(市、區)安監局負責人和部分重點機械制造企業、安全評價機構的人員參加了這次會議暨培訓班。
(省安監局監管一處)
省安監局:深入開展漁業安全生產督查
近日,省安監局組織相關人員先后深入漳州、泉州市的鄉鎮、漁村、漁船就漁業安全生產工作開展情況進行了督查,并通過召開部分漁業安全監管人員、鎮干部、村干部、漁船船東、船工代表參加的座談會,廣泛聽取社會各界有關加強漁業安全生產工作的意見和建議。
(省安監局安監二處)
我省召開成品油和危險化學品液體化工倉庫安全管理工作會議
近日,省安監局在福州召開成品油和危險化學品液體化工倉庫安全管理工作會議,會議通報了去年全省危險化學品安全生產形勢以及當前我省危險化學品安全管理中存在的提出問題,并對下一步加強成品油和危險化學品液體化工倉庫安全管理提出了具體要求。
(省局安監三處)
我省召開生產安全事故責任追究第三次聯席會議
近日,省檢察院、監察廳、安監局、煤監局聯合召開了生產安全事故責任追究第三次聯席會議,會上,各單位通報了2007年各單位生產安全事故貴任追究工作情況。研究協調工作中存在的問題,并對今后進一步做好責任追究工作提出具體意見。
(省安監局政策法規處)
福清市礦山安全隱患排查治理工作全面啟動
近日,福清市安監局召開全市非煤礦山安全生產責任人會議,專題部署非煤礦山隱患排查治理和基礎建設工作。會后市安監督派出督查組對東壁島圍墾工程、龍田、江陰、宏路、音西等鎮的非煤礦山進行全面檢查,通過檢查進一步強化企業主體責任,以有效防范和遏制各類事故的發生。
(福清市安監局)
平潭縣安監局獲縣政府獎勵
日前,在平潭縣政府召開的2008年安全生產工作會議上,縣長陳文波肯定了2007年縣安監局工作,縣政府決定給予平潭縣安監局2007年度獎金一萬元,并要求各鄉鎮、各部門認真做好“隱患治理年”和“基層基礎建設年”的各項工作的落實,推進平潭縣安全生產進一步穩定好轉,促進社會經濟有好又快發展。
(平潭縣安監局)
漳州市召開首季防范重特大事故會議
3月24日下午,漳州市召開2008年第一季度防范重特大安全事故工作會議。會議對下階段安全生產工作作出了全面部署。一是突出抓好道路交通整治加強路面巡查力度,從源頭上減少道路交通事故的發生。二是狠抓漁業安全生產,最大限度減少漁業安全事故的發生。三是繼續深入開展“三合一”場所專項整治行動,確保整治到位。四是圍繞“隱患治理年”,建立隱患治理制度,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實。
(漳州市安監局)
莆田市:32家企業就落實安全生產主體責任宣誓
近日,在莆田企業家協會、莆田市安全生產協會的大力推動下。英博雪津啤酒有限公司、福建才子集團等全市32家本地規模和影響力較大的企業聯合通過當地主流媒體向社會發出宣誓,共倡落實安全企業主體責任。全力推進企業安全生產工作上新水平,確保安全生產。
(莆田市安監局)
南平市制定了2008年尾礦庫專項整治行動工作方案
近日,南平市安監、發改委、經貿、國土、環保五部門聯合制定了2008年尾礦庫專項整治行動工作方案。方案把存在重大安全事故隱患和重大環境保護隱患以及拒不整改、整改進度緩慢的尾礦庫作為專項整治行動工作的重點,同時要求各有關部門要進一步落實本部門尾礦庫專項整治行動工作職責,加強組織協調和溝通。建立聯合執法機制。有效遏制尾礦庫各類事故和環境污染事故。
(南平市安監局)
寧德市:“隱患治理年”確定“十項要求一個目標”
一是制定“隱患治理年”工作方案。二是加強組織領導,成立隱患治理領導小組。三是搞好“隱患治理年”宣傳工作。四是做好各部門重點項業專項整治活動。五是挖掘隱患排查先進典型加以宣傳。六是強化隱患整治信息報送。七是隱患治理單位要加強責任分解,責任追究。八是實施監管監察,提升隱息治理質量。九是嚴格獎懲。對治理隱患先進單位要年底表
彰,對重大隱患和未按要求落實隱患治理的單位企業掛黃牌警告。十是落實應急救援。確保損失減少。一個目標為有效遏制重特大安全生產事故,落實責任目標.促進全市安全生產穩定好轉。
(寧德市安監局)
三明市交通局:“五個結合”做好隱患排查治理工作
一是堅持把隱患排查治理工作與深化重點行業領域安全專項整治相結合;二是堅持與加強企業日常安全管理相結合;三是堅持與加強安全生產應急管理相結合;四是堅持與推動安全生產管理和技術進步相結合;五是與“安全生產許可證”審核換發相結合。
(三明市安監局)
馬尾區:銷毀1.3噸非法儲存爆竹
近日,馬尾區瑯岐鎮端掉一處特大爆竹非法儲存點,查獲1.3噸非法儲存爆竹在當天全部被銷毀,非法儲存人員被處以行政拘留十五天。
(馬尾區安監局)
邵武市:加大非煤礦山安全教育力度
近日,邵武市安監局按計劃對轄區內所有礦山業主和員工進行了安全教育培訓,進一步增強了受訓礦山業主和員工對安全生產工作重要性的認識和提高自身的安全防范意識,為2008年安全生產工作打下堅實基礎。
(邵武市安監局)
晉江市:召開第一期重大危險源評估辯識工作動員部署會
近日,晉江市召開全市第一期重大危險源評估辯識工作動員部署會。會議對晉江市重大危險源監控中心建設前期工作情況進行回顧,并著重部署了2008年度重大危險源工作計劃,扎實推進重大危險源監控信息系統建設進程。(晉江市安監局)
三元區:確定110家消防安全重點單位
近日,三元區人民政府經研究確定110家2008年消防安全重點單位并予以通告,經確定的消防安全重點單位中,公眾聚集場所、易燃易爆化學物品生產經營單位占據較大比重,占單位總數接近60%,三元區政府要求各消防安全重點單位及時按照消防安全管理規定的要求抓好工作落實,區公安消防大隊將適時對各單位的落實情況進行一次全面檢查。
(三元區安監局)
涵江區:開展建設施工安全大檢查
近日,涵江區開展施工用電、外腳手架、深基坑、模板工程、臨邊防護、文明施工等方面的安全大檢查。共出動執法人員480人次,檢查在建工程60個,發出整改通知書37份。發現安全隱患96條,要求各施工單位整改到位方可施工,目前已開工42個。
(涵江區安監局)
陳炎生局長對龍海市繼續做好交通安全工作提出要求
近日.省安監局陳炎生局長到龍海市調研時充分肯定了該市道路交通重點整治的成效,并對龍海市繼續做好交通安全工作提出要求:要繼續抓好道路交通和各行業、領域的安全生產;要加大對無牌無證車輛的打擊力度,率先探索對農村無牌無證摩托車的管理辦法;要把重點整治的經驗加以總結推廣。
(龍海市安監局)
永定縣:撥款70萬元建立煤礦救災物資儲備庫
近日,永定縣政府決定從財政撥款70萬元建立煤礦救災物資儲備庫,作為事故搶險救災應急儲備,同時撥款70萬元,建立各種排水、供電、開關、電纜等應急救援機電設備、設施、器械的儲備,以保證在煤礦企業發生重特大生產安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實施應急救援,減少人員傷亡和財產損失。
(永定縣安監局)
新羅區:開展第三個百日安全生產活動
新羅區從3月1 2日開始開展第三個主題為“治理隱患、防范事故”的百日安全生產活動,進一步強化安全生產工作,深化隱患排查治理專項行動,全面落實安全生產責任,有效防止和減少各類事故的發生,確保人民群眾生命財產安全。
(新羅區安監局)
翔安區:展開非煤礦山企業安全專項檢查
近日,翔安區安監局組成檢查組深入全區21家非煤礦山企業展開安全專項檢查,在檢查過程中,檢查組當場糾正工人的違章操作、違章作業行為9人次,共計開出限期整改指令書18份,開出責令停產停業整頓指令書1份。并對一家存在嚴重生產安全隱患的非煤礦山企業依法處以1 0000元罰款。
(翔安區安監局)
晉江市舉辦暢通工程專題講座
近日,省暢通工程專家在晉江交警大隊舉辦了一場以“如何推進暢通工程工作”為主題的暢通工程專題講座,講座從著力抓好“五個一”工程為重點。對晉江2007年城市道路交通管理評價指標體系的關鍵指標作了詳細解讀,并提出了針對性指導意見。
(一)安全生產方面。
一是明確責任,建立安全生產長效工作機制。為確保各項工作抓出成效,于3月下旬牽頭組織簽訂了《縣自然資源和規劃局2019年度安全工作目標管理責任書》和《縣自然資源和規劃局安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任書》,責任書安排了安全生產工作內容,嚴格執行安全生產“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求,層層簽訂,明確單位、個人的具體責任及獎懲辦法,做到事事有人抓,處處有人管,不留安全生產管理死角。二是認真傳達貫徹落實安全工作會議精神,全年安全工作有計劃、有步驟開展。每月至少組織召開一次安全生產工作會,及時傳達貫徹縣政府、縣安委會和市國土局安全生產有關會議精神,并提出貫徹實施意見;按時完成上級布置的各項工作,及時研究解決安全生產工作中存在的問題,對春節、兩會、汛期、安全生產月、大排查大整治等特殊時段下發了有針對性的具體辦法和措施,做到了安全工作有計劃、有布置、有檢查、有總結。三是集中開展安全生產大檢查和專項整治行動。按照市、縣關于印發集中開展安全生產大檢查和專項整治行動相關工作要求,結合我局實際,制定《縣自然資源和規劃局集中開展安全生產大檢查和專項整治行動實施方案》,由局領導帶領分管股室(站、辦)對全縣自然資源和規劃領域開展安全生產大檢查和專項整治工作,重點檢查礦產資源領域“打非治違”、項目施工現場、地質災害防治、森林防火、涉安項目用地規劃審查、地質勘察、儲備土地和征收土地安全監管等。檢查未發現較明顯安全隱患。四是深入開展“安全生產月”活動。按照縣安委會相關文件精神,制定并印發了江縣自然資源和規劃局關于印發2019年“安全生產月”活動方案的通知》,成立工作領導小組,明確職責分工,圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題,通過開展系列宣教活動,落實安全責任、普及安全知識,進一步增強全民安全應急意識、提升公眾安全素質、提高防災減災救災意識。深入安全執法專項活動,對全縣各場鎮、學校、地質災害隱患點、各非煤礦山和在建工程進行安全督導和隱患排查治理,及時消除隱患,嚴肅查處安全生產違法行為,對發現的重大安全隱患予以曝光,并采取限期整治措施。五是深化“打非治違”專項工作,抓好礦山安全監管。嚴格落實國土執法監察動態巡查責任,擴大動態巡查范圍、加大動態巡查頻率,及時發現和制止各類涉礦非法違法采礦行為。明確各國土資源所具體負責各轄區的動態巡查,對涉礦區域進行全覆蓋排查,縣、鄉鎮兩級出動礦山巡查上百人次;執法監察大隊和地質礦產股定期不定期開展抽查,并對國土資源所開展的動態巡查工作進行督促、檢查和指導,認真做好巡查記錄、建立巡查臺賬。通過巡查檢查,對天堂灣頁巖磚廠未經批準越界開采行為予以曝光,勒令當事人停止違法行為,退回本采礦區范圍內開采,并魔獸越界開采礦產品的違法所得11400元。
(二)地災防治方面
一是全面落實了防災責任。編制并了地質災害年度防治方案,進一步完善了全縣地質災害防治“縣、鄉(鎮)、村、社、監測點”五級監測體系,每個隱患點均落實3個科級領導作為防災責任人??h政府與鄉鎮簽訂了防災責任書,鄉鎮與村、社、隱患點監測人員簽訂了防災責任書。成立了局地質災害搶險應急分隊。二是全面排查地災隱患。開展了汛前排查和汛中排查,查明了家底。目前,全縣共有地質災害隱患點64處,主要有滑坡、危巖(崩塌)和潛在不穩定斜坡三種類型,按地質災害的危害對象(險情)和規模劃分,中型3處,小型61處。威脅498戶、1736人,可能造成的經濟損失8174萬元。地震發生后,立即組織防災責任人、專職監測人員和技術協作單位開展了隱患點檢查工作,及時制定了震后地災隱患排查方案,成立了領導組,現正在全力開展為期一個月的地災隱患排查。三是全力整治地災隱患。今年,需完成145戶地質災害避險搬遷安置,現已完成120戶;完成3個重大地質災害治理項目和8個排危除險項目,前期工作已完成,正在比選施工單位。四是全員提升自防自治能力。通過分片區集中宣傳培訓、電視、院壩會等大力宣傳防災知識,確保隱患告知率、群眾知曉率兩個100%。五是大力開展地質災害應急演練。今年5月31日,在鎮堵水坵水庫開展了縣級綜合應急演練,隱患點由鄉鎮組織開展了應急演練,實現應急演練全覆蓋。六是全面預警處置應急。隱患點開展專職監測64處、簡易自動化監測6處、專業監測5處,及時氣象預警信息,全力做好預警預報,大力開展提前避讓,切實提高突發地質災害應急指揮處置能力。今年上半年共協助汛期督導組共完成了10余份應急調查報告,以縣地質災害指揮部辦公室下發了隱患整改通知6份。今年5月27日,鎮石壩村8社涼坪崩塌點成功實施提前避險,保障了2戶6人的生命安全。七是嚴格值班值守和災險情速報制度。全面實行領導帶班和24小時雙人值班制度,制定了《值班須知》、《突發事件速報流程》、《災險情速報制度》等,同時,進一步補足了應急物資庫,完善了應急物資管理制度并上墻。同時,局值班室每天對全縣所有專職監測點上監測責任人、專職監測員等相關責任人在崗履職情況進行抽查,白天抽查20名、晚上抽查10名責任人,一個周完成一輪全面抽查,認真查找存在的問題,落實責任,督促整改。八是強化應急隊伍建設和應急物資管理。我局成立了由30名同志組成的搶險應急分隊,并在汛期進行了應急分隊培訓,制定了應急分隊工作紀律,嚴格規范管理。九是全面開展督導。制定了2019年度地質災害督導方案,牽頭對全縣地質災害防治工作開展督導檢查,對存在問題進行深刻剖析整改,確保工作到位。
(三)礦產資源管理方面
一是完成了鎮水村9社砂巖礦出讓。二是完成了縣礦產資源規劃(2016-2020)調整方案編制、聽證和評審工作。三是完成了礦業權管理日常工作。四是完成了縣長江經濟帶露天廢棄礦山修復前期調查和方案編制工作。
二、存在的問題
(一)基層防災力量、應急救援搶險能力較弱?,F國土資源所無車輛,防災工作難度大。
(二)專職監測員選拔、管理難度大,監測效果不明顯。
(三)專業人員不夠,項目工程監管不足,項目進度慢。
三、下階段工作計劃
中圖分類號:X752 文獻標識碼:A
1 前言
隨著我國經濟建設的迅速發展,工程質量水平不穩定,施工現場管理混亂,安全事故時有發生,工程建設進度緩慢,造成效益低下的不良后果。為了實現企業的經濟效益,工程質量、安全、進度等方面的要求,現已成為施工企業必須面對的問題。故礦山工程施工項目的管理是至關重要的,無論什么樣的礦山工程施工項目管理方法,都只有1 個目的,即降低建設成本,提高經濟效益。礦山工程施工項目的建設投資和消耗的人工、材料能源等都是相當大的,投資者支付巨大的投資,要求能在預定的時間內完成項目,并在以后發揮作用,獲得經濟效益。礦山工程施工項目質量的好壞,將直接影響到國家經濟的健康發展,關系到社會的安定和人民的生命財產安全,要提高工程施工項目質量,必須加強工程施工項目的管理。下面,本文就礦山建設中如何做好項目管理工作發表一點拙見。
2 礦建工程管理的總體指導思想
優化投資資金的使用,前提條件是要保證工程的安全完工,質量及建設工期都不受到影響。如何確保工程的質量、竣工時間而同時又兼顧到不浪費資金,實現經濟利益最大化,這就必須要引入現代管理的一些方法和策略。以下是幾點經實踐驗證比較行之有效的管理策略:
2.1 工程目標管理的確立
將目標管理工作分解為:目標的設定、目標的責任負責制及執行情況監督、目標完成情況檢查以及目標的完成情況的測評及目標完成的保障措施。從而構建目標管理工作整體流程即:計劃、實施、檢查、處理四個步驟,環環相扣,無論哪個環節出現問題都能立即發現,并能在第一時間作出反應,根據預先制定的保障措施,有條不紊地解決問題。
2.2 明確權利和責任的關系
權利和責任一定要在工程一開始就明確下來。相關部門在承擔責任的同時,就要給予其對應的權利。在對資金使用情況進行全面的監督、考察后,對于執行情況好的部門或個人要獎勵,讓每個工程項目參與者都能做到權利和責任相結合,這樣成本控制的效果將會達到預期的目標。
2.3 全面整體的進行管理控制
全面管理是行業內常說的“三全管理”,即全企業、全體員工、全過程管理。從各部門細化到員工個體都要體現出成本控制的思維;在工程項目實施的各個階段即投標、具體實施到竣工全過程都將納入全面管理的范疇。從工程確定之時起,整個資金管理體制就要有效地運作起來,成本的控制工作就要有始有終伴隨項目到竣工完結,這樣就可以達到高效、全面的整體管理效果,讓每一項投資都得到合理規劃和使用。
2.4 貫徹執行節約的思想
節約是提高項目經濟效益最直接、最有效的方式,在貫徹節約的同時,要加強對資金的反饋控制和施工后的檢查分析,優化施工方案,預防資金使用失控,預先制定好資金的使用方案及保障措施,確保成本控制工作的順利推行。
3 礦山工程項目各個階段的管理
3.1 前期策劃
所謂礦山工程項目的前期策劃,是指按照項目功能的總體要求和相關目標,進行有針對性的設計規劃。經過深入的篩選和相關論證,形成項目的總體規劃。對于礦山工程項目,一般要經過前期的可行性評估、征地工作、立項審批等策劃工作,才能形成針對性強的項目總體規劃。
3.2 可行性研究
礦山工程項目的可行性研究是指在項目確定之前,詳細、系統、全面的調查研究與項目相關的工程、技術等各方面的條件情況,對將要實施的方案進行可行性論證,對建成后可能取得的經濟效益和社會效益進行合理的預測評估。可以說,礦山工程項目的可行性研究是項目決策的重要依據。
3.3 設計管理
礦山工程項目的設計管理內容主要包括設計任務書的編制以及對設計進度和設計質量進行跟蹤管理。設計任務書編制的主要內容是明確各設計方的界限與功能配合,定期檢查設計的進度能否滿足項目進程的要求,檢查設計的質量能否滿足項目功能的要求。同時,作為設計管理的關鍵環節,要注重做好項目設計階段的價值分析設計。可以說,影響工程項目投資關鍵的階段是設計階段,只有很好地完成設計管理,才能真正發揮項目的效益。而目前的設計合同在某種程度上來講,大多項目都普遍缺乏對設計方進度控制的約束,所以應該在設計合同中明確表示出項目設計進度的關鍵點。
3.4 安全管理
3.4.1 礦山安全生產中存在問題
縱觀礦山企業的事故其原因不外乎兩類,一類是客觀原因造成的。煤炭生產過程中所需的技術工種比較多,而工作的人員有限,“一人多技”、“一崗多能”的要求相對較高,同時煤炭生產中的設施、設備也越來越高,需要人員具備更高的技術操作水平和維護、維修水平,而自然環境又是人所共知的惡劣,煤塵及各種有害氣體對人的傷害很大,而且工人的勞動時間比較長,勞動強度也比較大,這些客觀原因都是從事煤炭開采工作的安全隱患;另一類是人的原因造成的。從來煤炭開采工作的人員,因為其自身的安全意識淡薄,因為一時的麻痹大意,一時的疏忽造成的事故占事故比例很大,而安全管理不到位,安全監督不到位,也都是人的主觀原因造成的安全隱患。因此,《中華人民共和國礦山安全法》明確規定:礦山企業必須建立健全安全管理制度和各級負責人、各職能機構、各崗位人員的安全生產責任制,加強礦山安全管理工作。比如,近兩年來“領導干部帶頭下井”便是其中一項保證煤炭生產安全進行的一項有力措施。
3.4.2 建立科學的安全管理模式
為了做好礦山的安全工作,優化礦山的安全管理,我們有必要在項目管理下創新安全管理模式,將項目管理應用到安全管理中。根據自己企業的實際情況,制定科學而切合實際的年、月、周安全目標,并根據安全目標進一步制定出安全生產、安全施工、安全管理工作計劃,并對工作中存在的風險進行預測和評估,根據預測評估結果制定出預防措施,制定預防方案,然后再按方案去執行,按預防措施去實施。通過檢查和監督機制,及時發現問題、研究問題、處理問題。當一個小目標達成后,再重新制定新的目標,使新一輪的工作開始再循環進行,使安全工作呈螺旋式地上升態勢。簡單地說,就是建立一個動態的循環往復的管理過程框架。以風險辨識、風險評估和風險預控為動力,循環往復地運行,并在運行過程中不斷地進行改善,使其不斷提升的安全管理模式。
4 結束語
礦山工程項目管理作為礦山企業擴建、修改、整合工程項目的一項重要課題,不但需要公司管理層完善各項管理制度,有效監督管理工程項目,還應具有合理健全的優化方案,只有這樣方能保障每一位工人的人身安全,才能夠確保工程項目保質保量按時完成,進而使得企業經濟效益得到保障,最終達到礦山企業健康發展的目的。
參考文獻
[1]姚斌.淺談工程項目質量控制與管理[J].中國高新技術企業,2008.
[2]婁濤.在項目管理中如何有效地控制進度和質量[J].山西建筑,2009.
為了認真貫徹落實省、市、縣加強礦山企業安全生產管理工作的有關文件精神,進一步明確各崗位安全生產責任,在安全生產管理上做到橫向到邊,縱向到底,事事有人管、層層有人負責,確保XXX年度安全生產。結合我礦的實際情況,簽訂XXX年度《安全目標責任書》,礦長與總工程師簽訂以下安全目標責任書:
一、安全生產目標:
1、全年做到無重傷及及重傷以上事故,杜絕瓦斯、水災事故;
2、在保證安全的前提下保質保量完成公司下達的生產任務。
二、主要安全生產工作任務:
1、堅持安全第一、預防為主的方針,認真組織工人學習培訓有關煤礦安全技術,法律法規等知識,切實提高煤礦工作的安全思想認識。
2、認真履行總工程師職責,負責礦井的一通三防管理工作管理,參與瓦斯排放與治理,并監督提供技術服務指導。
3、認真編制好礦井每年度的災害處理計劃及礦井重大事故應急預案,并協助礦長組織應急救援演練,提供第一原始資料。
4、負責補充、修改、編制適合本礦的安全技術方面的規章制度和各種安全技術操作規程,采掘作業規程及安全技術措施,并負責審核。
5、制定礦井安全學習培訓計劃,定期對職工進行安全技術知識培訓學習。
6、抓好礦井的瓦斯監測監控管理工作,保證瓦斯監控的正常運行,準確的打印出每天的瓦斯日報表。
7、按實測資料繪制好礦井的采掘工程平面圖,井上下對照圖,通防系統圖,避災線路圖并按期填繪。
8、協助礦長抓好礦井安全管理工作。
9、總工程師在任職期間,由于不履行職責造成事故的,必須承擔一切責任,情節嚴重的報請司法機關追究法律責任。
10、此書有效期為XXX年3月4日至XXX年12月4日。
本責任書未盡事宜,按《煤礦安全規程》執行。
煤礦礦長: 目標責任人:
年 月 日 年 月 日
煤礦安全生產責任書【二】
為了保障轄區煤礦企業安全生產,確保人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定,推進煤礦企業更快更好安全發展。根據《煤礦安全規程》、新《安全生產法》、《礦山安全法》、《貴州省安全生產條例》等文件精神,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展的理念,嚴格執行雙七條規定和繼續深入開展六打六治打非治違專項行動。堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針,樹立安全生產、人人有責的觀念,進一步加強全鎮企業安全生產監督管工作,扎實推進煤礦企業主體責任的落實,確保全鎮實現零事故,零死亡的安全生產目標,結合本鎮實際,簽訂20xx年煤礦安全生產目標責任書。
一、安全生產目標
1、 特大事故、重大事故率為零;
2、一般事故死亡率、重傷率為零;
3、事故上報率100%,責任范圍內事故隱患整改率100%;
4、特種作業人員持證上崗率100%;
5、事故及時結案率100%。
二、安全生產責任及要求
1、認真帶頭貫徹執行中央、國務院、省、市、區有關安全生產的文件精神,進一步落實安全第一、預防為主、綜合治理的安全方針和《煤礦安全規程》規定,嚴格執行礦領導帶班下井制度。
2、建立健全本單位和本行業安全生產組織機構,成立安全生產領導小組,配備專職或兼職安全管理員,督促和支持安全管理員的工作,完善安全生產責任制和操作規程。完善符合本單位特點的安全管理模式,實現安全生產管理創新。
3、組織制定年度安全工作計劃、年度生產工作計劃、職工培訓復訓計劃、各工種崗位責任制修訂、制度修訂、制定應急救援預案,開展安全事故應急預案演練,保證各單位在緊急情況出現時應對有序、救援有效。強化傷亡事故管理,對各類事故及時上報、救援、調查和處理。
4、認真抓好礦井安全生產日常管理安排工作,督促處理排除各類安全隱患的治理工作,做好各項組織協調工作。
5、督促執行國家煤礦行業的法令法規、規定及礦內的各規章制度,嚴格考核方案。
6、嚴格按照區委、區政府安全生產目標管理責任狀中的目標執行。
7、對全礦的安全生產進行組織檢查、驗收和考核。堅持定期召開安全生產會議,每星期至少組織召開一次安全辦公會議,每天召開班前會議,布置安全工作。定期組織開展安全隱患自查自糾,開展安全隱患排查治理,解決安全生產方面存在的問題,每周至少組織1次安全生產檢查,制止違章現象,對查出的隱患要建立臺賬,跟蹤督辦,直至消除隱患。及時上報安全生產情況。
8、加強安全生產宣傳力度,貫徹執行新《安全生產法》、《職業病防治法》等有關安全生產、職業衛生的法律法規及其它安全管理規定。對本單位全員開展安全知識、法律法規培訓,提高員工安全意識。
9、嚴格事故處理制度,一旦發生事故,單位負責人應當立即向上級人民政府安全生產監督管理部門和鎮安監站報告,并積極參與事故調查和善后工作的處理。
10、建立健全煤礦安全生產長效機制,組織制定有效措施,確保各項指標如期順利完成。
尊敬的各位領導、各位同事:
大家上午好!
為了貫徹市委、市政府安全工作相關文件精神,結合我市**要求,為進一步提升全體員工的安全意識,確保公司各項工作健康、平穩運行,公司特別組織了本次安全知識專題培訓。
今天非常榮幸地請到了兩位資深的領導、專家擔任本次講座的老師。他們是:
**隊長;
市公安局交通**隊長;
讓我們以熱戀的掌聲歡迎各位專家的到來!
參加今天培訓的還有**共計**余人。在此對大家長期以來對安全工作的重視和支持表示衷心的感謝!
今天的培訓內容主要有三個方面,一是由**隊長主講的《盜、強、騙安全防范常識》、二是學習觀看《**》、三是由**隊長主講的《**》法律知識分析與解讀。
下面開始我們的培訓,首先請市工安局**隊長為我們授課,大家掌聲歡迎!
……………………….
讓我們再次以熱烈地掌聲感謝**隊長的精彩授課,**隊長剛才從***、***、***幾個方面系統地介紹了盜、強、騙安全防范常識,深入淺入、內容生動,讓我們受益匪淺。
下面請大家觀看交**學習光盤。
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光盤觀看完畢。
下面掌聲請市公安局交通**隊長為我們授課,大家歡迎; ………………………
剛才劉隊長從***、***、***幾個方面帶領我們共同學習**的相關知識,我相信大家一定對醉駕的危害較以往有更為深刻的理解何感悟,讓我們再次以掌聲感謝**隊長的精彩授課。
今天在公安局兩位專家的帶領下我們共同學習了**等內容,今天的課程貼近工作、貼近生活,對于我們下一步提升安全意識、做好安全防范、完善安全措施有著十分重要的意識和作用。汛期臨近,希望全體員工進一步提高安全意識,將安全知識與實際工作融會貫通,深刻理解。要進一步加大安全工作力度和自查力度,發現問題,及時解決,力爭將各類安全隱患消除在萌芽狀態,為公司的經營管理工作提供堅實、有力的支撐和保障。
感謝兩位專家的辛勤授課,感謝給位領導和同事的全力配合和參與。
培訓到此結束。
企業安全生產培訓主持詞【2】
同志們:
為了進一步提高公司中層干部的安全管理意識,切實加強公司安全生產工作,推動全公司安全生產形勢穩定良好的運轉,根據公司2010年培訓工作計劃的安排,公司決定舉辦這次中層干部安全管理培訓班,其主要目的就是要通過培訓,增強公司各級領導干部抓好安管理工作的責任感和使命感,形成人人重視安全管理,各部門、各單位齊抓安全生產的良好氛圍。這次培訓對象主要有:公司專職副總、機關各部門室負責人、各單位黨政負責人及工程、機械、安監部長。 現在,請公司總經理作開班動員講話,大家歡迎!
授課老師介紹
按照國家安監總局和自治區、市安委辦的安排部署,本月初,我區安委辦已下發了學習宣傳貫徹落實新《安全生產法》實施方案,依據實施方案,今天,我們在這里舉辦新《安全生產法》專題講座。這次講座,我們有幸邀請到國家安監總局培訓中心相桂生副主任給大家解讀新《安全生產法》。參加今天講座的有我區四大班子在家領導,三大園區主要領導、分管安全領導,各鎮、街道辦事處領導,區安委會成員單位領導、園區安委會成員單位領導,我區重點企業主要負責人、安全管理人員以及我區和三大園區安監系統工作人員。
相主任是工學博士,教授級高工,任職國家安監總局培訓中心副主任,國家安監總局技術委員會委員、專家,曾在原國家勞動部、國家經貿委、國家安全監管總局監管一司工作,曾具體負責機械、石油天然氣開采儲運、海洋石油、金屬非金屬礦山安全監管工作,在安全生產領域有深厚的理論功底和研究成果。
下面,讓我們以熱烈的掌聲請相主任給我們解讀新《安全生產法》。
一:抓好班子帶隊伍,團結一心謀發展。XX年是萬城公司成立以來最困難的一年,由于眾所周知的原因,XX年上半年萬城公司陷入了相當混亂的局面。特別是面對公司重大的人動和股權結構的調整,部分中層管理人員和員工思想上有些迷亂,一段時間里在極少數人中曾出現了對萬城公司及其不利的言論,造成了比較惡劣的影響。我臨危受命,在集團董事會的大力支持下,組建了新的經營班子,新班子成立后把統一員工的思想工作放在突出的位置,提出了“精誠團結、求實奮進”的工作理念,我個人以身作則,加強各方面的協調,利用不同的場合多次強調團結的重要性,采取不同的形式,教育引導廣大員工統一思想,以公司整體利益為重,進一步增強了員工的主人翁意識,企業的凝聚力、向心力得到了全面加強。在新班子的帶動下,廣大員工煥發了新的工作熱情,立足本職,無私奉獻,為完成今年的生產任務提供了強大的精神動力和智力支持。
二:任爾東西南北風,咬定生產不放松。礦山采選行業中心環節就是生產,就是要多出礦,出好礦,脫離開生產其他任何說辭都是蒼白無力的。在內外環境及其困難的情況下,我的做法是首先穩定生產隊伍,不論公司股權結構如何變化,生產系統的思想不能渙散,工作不能滑坡,產量不能下降,要本著對出資人、對社會、對全體員工高度負責的態度,切實抓好采礦和選礦生產工作。采礦生產方面,克服了工程技術人員少,生產戰線越來越短,任務繁重等一系列的困難問題,全體管理和技術人員不計得失,勇于擔責,苦干加巧干,順利完成了今年的出礦任務。選礦生產方面,一季度原礦處理量只完成了9萬噸,如果不抓住時機開足馬力生產,不但完不成全年的生產任務,補繳不了欠稅,而且會喪失良好的市場機遇和企業信譽。我力排眾議,頂著壓力,于4月 2日全面恢復了選礦生產,經過9個月的奮戰,全面完成了生產任務。
三:建立安全生產長效機制,狠抓安全生產管理。安全生產是礦山企業“天”字號的頭等大事,我一上任就及時調整了安全生產委員會并親任安委會主任。為將安全工作做實、做細,進一步修改健全完善各類安全規章制度,強化現場管理,加大了對井下不安全因素的掌控,建立起牢固的安全防范體系;加強安全生產的宣傳教育培訓工作,搞好新入廠人員三級安全教育和全員安全培訓,提高全體員工的安全生產意識和安全素質;在我的倡導下,全力推進礦山企業安全標準化建設,XX年萬城公司被自治區安監局評為安全標準化三級企業,并被申報為巴彥淖爾市唯一一家礦山安全標準化二級企業。
四:理順工作流程,強化經營管理。經營管理是企業的首要任務,新一屆經營班子成立以后,多次召開了總經理辦公會議,班子成員進行了合理的分工,進一步明確了經營管理的思路,規范了各部門工作的流程。在資金使用上堅持總經理一支筆審批下的會審制度,嚴格按照從使用部門到財務部門再到分管領導最后上報總經理審批的工作流程運行,控制非生產性支出,加強生產所用資金的管理;在勞動工資分配上,堅持定員、定崗、定資相結合,做到增人不增資,減人不降資;在物資供應上堅持使用單位首報制度,采取公開競價,貨比三家,同等質量比價格,同等價格比服務;同時在全公司范圍內開展了資產清查工作,對固定資產、庫存物資、閑置設備、辦公用品,低值易耗物品進行了兩次全面清查,堅持做到底數清、情況明,保障采選生產所用物資的及時滿足供應,確保了全年生產任務的順利完成。
五:經營能力顯著提高,生產指標繼續攀升。公司總經理經過一年來的苦心經營、團結奮斗,我們在極其困難的環境下取得了驕人的戰績,為股東創造了高額的回報。XX年完成原礦產出量70.85萬噸,處理量完成 70.21 萬噸,分別完成年計劃的 101.21 %和 100.30 %。出礦綜合品位鉛加鋅達到 8.01 %(其中:鉛 1.16 %、鋅 6.85 %)。選礦鉛回收率達到 79.09 %,鋅回收率達到 92.59 %,分別比年計劃提高7.09%和4.59%。全年完成探采井巷工程量5750.30 m,占全年計劃的 86.81 %。生產鉛鋅金屬總量 50974.62 噸,(其中:鉛 6474.8 金屬噸,鋅 44499.80 金屬噸),完成年初計劃的 127.14 %。生產硫精礦214301.12 噸。實現銷售收入 41618.15 萬元,完成年計劃的 188.72 %。實現稅金15396.64 萬元,完成年計劃的237.68%,實際上繳稅金25567.38萬元。完成年計劃的 134.56 %。完稅總額創下歷年之最。
在全力抓好萬城公司生產經營管理工作的同時,我密切關注和重視海南樂東鉬業公司生產經營工作,公司總經理積極爭取和協調各方面力量,努力推動鉬業公司生產和發展。
總之,過去的一年萬城公司在困境中取得了較好的成績,這些成績的取得,是集團董事會總經理正確領導和大力支持的結果,是萬城公司新一屆經營班子困難面前勇創一流、重壓之下追求卓越的結果。我雖然在這一過程中起到一些穿針引線的作用,但是通過自我刨析,我個人的思想、性格、能力等等方面還有許多缺陷和不足,需要在今后的工作中改進和提高。
今后努力方向: