時間：2022-11-28 03:00:40
序論：速發表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇殘聯就業保障工作計劃范文。如果您需要更多原創資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一是加強專干隊伍建設。街道殘聯現有15人組成的專干隊伍，劃片區覆蓋全街道殘疾人工作。今年殘聯出臺《駱駝街道殘疾人工作項目化管理方案》和《駱駝街道殘疾人專干工作考核辦法》，加強了對專干隊伍的管理考核，嚴格執行專干例會制度，對專干進行思想教育和各類業務知識的培訓，使專干政策熟悉，技能熟練，更好地為殘疾人提供服務。二是健全殘聯工作機制。強化工作計劃制訂和落實機制。將殘聯工作內容列入街道社會事務服務中心月度工作計劃，做到月初有計劃，月底有小結，確保工作落到實處。按創建要求推進無障礙設施建設、康復等一系列工作、扎實推進殘疾人工作網絡服務大廳。三是細化殘聯工作網絡。充分發揮街道肢殘分會的作用，完善《聯志報》信息考核制度，調整版面，豐富版塊。
二、落實優惠政策，做好各類服務保障工作
1.扎實做好各類救助保障工作。一是開展大病救助工作。有18名殘疾人經審核獲得大病醫療救助，共計68582余元。二是開展特困救助工作。有43名殘疾人經核實困難情況獲得了4.58萬元特困補助，及時緩解了他們生活困境。三是對貧困殘疾人進行定期補助。第一季度共補助178人，金額52056元。四是對殘疾車整治人員進行自謀職業補貼，第一季度補助18人10400元，第二季度補助16人9400元。對18名殘疾車車主養老保險和醫療保險進行全額補助共計84700元。五是抓好各項政策的落實，提高殘疾人扶助力度。到目前為止，全街道享受重殘低保政策的有55人，共計補助金額為144900元；享受基本生活保障政策238人，補助金額530601元；托安養工程共計79人，補助金額75945元。
2.扎實開展殘疾人就業扶貧工作。幫助23名條件符合且有養鵝場地的農村殘疾人每人每年申請了100只小鵝苗。為6名輕度智障、肢體殘疾人提供公益性崗位，積極推進沙河陽光家園建設。
3．扎實推進殘疾人康復工程。依托城鄉醫療保健、社區服務網絡和殘疾人家庭搭建為殘疾人提供康復服務的工作平臺，全面開展殘疾人康復工作。一是以“人人享有康復服務”為目標，通過社區衛生康復站，定期上門指導肢殘者、智力兒童進行康復訓練。二是加強精神防治康復，健全精神衛生隨訪制度，定期回訪、醫療救助，共為169名精神病人辦理了免費服藥。三是圍繞區殘聯實施殘疾人小康工程目標，對74名白內障患者進行了篩查，完成復明手術27人。對19名視力殘疾人進行了助視器驗配。對37名聽力殘疾人進行了助聽器驗配，大大提高了殘疾人的生活質量。對24名有康復需求的殘疾人提供輪椅、助行器、拐杖等康復器材。
三、搭建活動平臺，豐富殘疾人文化體育生活
一是積極組織文體賽事。舉辦了首屆“殘聯杯”全區門球邀請賽，共邀請了區48支兄弟門球隊伍參加。開展“愛心攜手，共賞新城風貌”活動，組織助殘志愿者陪同10位行動不便，久不出門的殘疾人乘坐三輪車沿途參觀海尚廣場、新區府及箭湖廣場等新城景觀。組織轄區內14周歲以下特殊兒童家庭開展“親子樂淘陶”活動，21名特殊兒童在家長和殘疾人專職干事的陪同下進行了陶藝創作，在2小時的活動中，完成了創意筆筒，小熊、小狗等一系列充滿創意作品，度過了歡樂的親子時光。二是積極參與上級賽事。積極籌備7月份區殘疾人運動會的參賽工作，組織殘疾人運動隊伍，制定訓練方案，認真組織集訓。
四、加強宣傳力度，開展殘疾人慰問活動
一是以慶日為契機，開展宣傳和慰問活動。春節期間走訪慰問14戶困難殘疾人家庭，慰問總金額9800元，助殘日期間走訪慰問20戶困難殘疾人家庭，慰問金額16000元，六一節慰問14周歲以下殘疾兒童21人，金額4200元。二是在第13個全國“愛耳日”，邀請社區醫生在三江超市門口舉辦廣場活動，共發放資料150余份，并為老年人提供聽力檢查、量血壓、中醫搭脈等義診活動，得到廣大老年人的認可和支持。
下半年工作思路
1.夯實基礎，進一步加強殘聯組織自身建設。在組織建設上，要深化村、社區殘疾人組織網絡建設，努力使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍。在隊伍建設上，要認真組織殘聯干事學理論、學業務，增強對殘疾人事業的責任感和使命感，努力造就一支恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德、全心全意為人民服務的殘疾人工作隊伍。始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的優良傳統，腳踏實地、勤奮務實的工作作風，大膽創新殘聯工作機制，拓展殘疾人工作領域，不斷探索工作方法，增強殘疾人工作的科學性、針對性和有效性。
為搞好20__年殘疾人工作，全面貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，促進殘疾人事業與全縣各項事業協調發展，實現到2015年“人人享有康復服務”的目標，現將20__年主要工作計劃安排如下：
20__年，縣、鄉（鎮）殘聯要搞好《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》等法律、法規的宣傳工作，使廣大殘疾人知法、懂法、守法，全社會形成理解、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業的良好氛圍；開展社區康復，為全縣殘疾人提供康復服務；征收殘疾人就業保障金；切實抓好殘疾人工作，為他們排憂解難，做到小事不出村、社，大事不出鄉（鎮），將矛盾化解在基層；做好第二代《殘疾人證》的發放工作，切實落實好《殘疾人優待規定》（省政府107號令）;時刻不放松安全教育，做好車輛行駛、用水、用電等安全，做到安全生產；服從縣委、政府的中心工作的安排；抓好移民、扶貧和黨建工作。現擬定縣殘聯20__年每月的工作計劃：
一月
（一）搞好殘疾人元旦、春節走訪慰問活動，將黨和政府的溫暖送到殘疾人家中。
（二）20__年全年工作總結，收集整理20__年工作資料，裝訂成冊，歸檔。
（三）安排全年工作。
（四）對殘聯、質監綜合辦公樓進行工程決算，解決農民工工資問題。
二月
（一）組織好殘疾人普查工作，重點摸清各鄉（鎮）殘疾人康復需求，為開展社區康復、教育、就業等工作打好基礎。
（二）組織實施好社區康復員政治理論和業務知識培訓工作，提高康復員服務殘疾人的意識和服務水平。
（三）做好庫區移民思想工作，動員移民支持國家重點工程建設，樹立舍小家，顧大家的思想。
三月
（一）做好“愛耳日”宣傳工作，普及防治耳病和常用藥物知識。
（二）協助特殊教育康復站搞好招生工作。
（三）對全縣各單位殘疾人就業情況進行調查，測算好各單位應繳20__年度殘疾人就業保障金。
（四）繼續做好庫區移民工作。
四月
（一）實施好殘疾人扶貧工作和黨員“雙千工程”，到扶貧掛鉤聯系村與扶貧對象交心談心，了解他們在生產、生活中存在的困難和問題。
（二）做好助殘志愿者的統計工作，發動志愿者助殘，落實助殘一對一，并開展活動。
（三）繼續做好庫區移民工作。
五月
（一）搞好“全國助殘日”活動，組織形式多樣的助殘活動。
（二）在三個鄉（鎮）開展白內障患者普查工作。
（三）召開殘工委成員單位會議，落實各單位主要工作職責。舉辦社區康復員培訓班。
（四）與各鄉（鎮）簽訂20__年殘疾人工作目標責任書。
（五）繼續做好庫區移民工作。
六月
（一）搞好優秀殘疾人文藝體育人才的選拔、輸送工作。
（二）繼續做好白內障普查工作。
（三）搞好“愛眼日”宣傳工作。
（四）召開黨員大會，對黨員半年目標管理進行民主評議。
（五）繼續做好庫區移民工作。
七月
（一）征收20__年度各單位殘疾人就業保障金。
（二）做好適齡殘疾兒童、少年入學工作和中、高考殘疾人學生錄取工作。
（三）協助縣教育局在全縣招收聾啞兒童進高灘特殊教育康復站學習。
（四）繼續做好庫區移民工作。
八月
（一）組織實施白內障手術復明，爭取年內實施白內障復明手術40例。
（二）對村（社區）康復工作進行檢查、指導。
（三）繼續做好庫區移民工作。
九月
（一）組織好殘疾人輔助用品用具供應工作，組織肢體殘疾人到昭通、昆明等地安裝假肢，配發輪椅、拐杖、助視器等用品用具50件。
（二）做好“國際聾人節”宣傳工作。
（三）與縣醫院共同實施白內障復明手術。
（四）繼續做好庫區移民工作。
十月
（一）做好殘疾人各項工作的查缺補漏，特別是對康復工作任務指標完成情況進行自查。
（二）組織一期殘疾人實用技術培訓，讓殘疾人每年掌握一門實用技術。
（三）做好“國際盲人節”和“精神衛生日”宣傳工作。
（四）開展黨員思想政治教育活動，對全體黨員干部進行革命傳統教育和警示教育。
（五）繼續做好庫區移民工作。
十一月
（一）對20__年殘疾人工作目標責任制進行檢查考核，督促指標任務的完成。
（二）收集整理20__年的殘疾人工作，按時上報相關表冊資料和工作總結。
（三）對白內障無障礙縣、社區康復試點縣和專門協會試點工作進行專題總結上報。
（四）繼續做好庫區移民工作。
十二月
（一）召開20__年殘疾人工作總結會。
（二）舉辦第二期康復員培訓班。
（三）組織好20__年元旦、春節走訪慰問殘疾人活動。
（四）做好“國際殘疾人日”宣傳工作。
##社區殘疾人協會成立2年了，我深入轄區殘疾人家中進行詳細摸底調查，了解殘疾人生活情況，目前轄區共有殘疾人63人，(其中：肢體殘疾有29人，智力殘疾11人，視力殘疾4人，聽力殘疾8人。)精神殘疾11人。我把轄區殘疾人首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度，及時為他們解決一些生活上的實際困難，使殘疾人生活得到保障。
二、積極做好殘疾人宣傳工作
做好社區殘疾人宣傳工作，充分利用社區的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復訓練的保健知識等一系列義務咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質。通過開展系列活動，不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區氛圍，維護殘疾人合法權利，發展殘疾人事業、構建和諧社區打下堅實基礎。每月我依時在區殘聯網站里傳送有關工作文章。
三、深入開展社區康復工作、確保殘疾人“人人享有康復服務”
四、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實際問題
今年我為社區殘疾人申請了居家助殘的有3人，還為轄區多位殘疾人康復需求申請了拐杖、沖涼椅、助聽器、輔助器具等等，我把所有用品用具送到殘疾人手中，這些用品用具幫助了殘疾人實現生活自理，代償用具可以幫助他們走出家門，參與社會活動，從而使殘疾人達到更好的康復，讓每位殘疾人真正體會到黨和政府對他們的關心和溫暖，也為殘疾人功能康復有了保障。并幫助社區21位殘疾人申請了特殊困難臨時補助金及低保定補的有13個。每月親自上門一次為11個精神殘疾人送去免費服藥單，同時關心他們在家中的情況，用愛心去幫扶每一位殘疾朋友，進行心理輔導殘疾人和家屬，協助政府有關政策落實到每一位殘疾人身上。按照市政府規定，本市戶籍的殘疾人可以申請《殘疾人免費乘車卡》。我認真核對了社區每一位符合條件的殘疾人全部辦好免費乘車卡。全面落實殘疾人應有的維權和保障。
五、組織殘疾人參加豐富多彩活動
在區殘聯和街道辦的幫助下，組織轄區殘疾人參加豐富多彩的文化活動，今年在翠竹街道殘聯專干魏姐的帶領下，今年我組織社區殘疾人和家屬參加了羅湖區餃子宴、觀蘭民愛科技園參觀、東湖公園舉辦的第十七個世界精神衛生日、全國助殘日、殘奧會圣火在“錦繡中華民俗村”的傳遞活動、在參加深圳市第三屆殘疾人運動會上，殘疾朋友分別為##社區取得到二銀三銅的好成績。10月為殘疾人送法上門深圳市宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》暨為殘疾人送法上門活動，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動，把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中，促進殘疾人平等參與社會，提高殘疾人的文化素質和生活水平。
為保障殘疾人的合法權益，幫助殘疾人平等參與社會活動，促進社會和諧，我街道認真落實《深圳市殘疾人參加社會保險試行辦法》，認真開展購買社會保險調查，依法幫助7名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續。
六、協助解決殘疾人職業康復
我們翠竹街道成立了職業康復服務中心，服務場所屬區殘聯無償提供，面積達300平方米，康復服務設備和康復訓練器材、輔助器具將會不斷完善，根據殘疾人的需求提供康復訓練指導、心理疏導、知識讀物、殘疾人親友培訓等。本年度我社區已經有7位殘疾人在我協助下成功就業上崗了。我會盡我職能帶動更多殘疾人走出家門，回到職康中心里進行身心康復，讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復服務。
2009年工作計劃主要以下幾個方面：
一、區殘聯和街道辦的領導下，堅持“以人為本”目標。
二、密切聯系殘疾人，及時向上級領導反映殘疾人的需求和意愿。
三、組織開展經常性的文體活動，多組織殘疾人豐富多彩的文體活動。
按照黨的十六屆六中全會和省委八屆十次全體會議的要求，在建設和諧吉林的進程中，以省政府批轉的《吉林省殘疾人事業“十一五”規劃綱要》為指導，深入貫徹落實省政府辦公廳批轉的《關于切實加強殘疾人就業工作的意見》，繼續實施“自強就業助殘行動（2006—2008年）”二期工程，全面加強殘疾人就業的法規政策體系、教育培訓體系、就業服務體系、信息網絡體系和工作組織體系建設，努力構建市場經濟條件下促進殘疾人就業的長效機制。不斷提高為殘疾人提供就業服務的能力和水平，在促進更多殘疾人就業的同時，不斷提高殘疾人就業質量和就業的穩定性。在穩步推進城鎮殘疾人就業工作的同時，重點做好農村殘疾人職業培訓和就業服務工作。
二、任務目標
——積極推進殘疾人就業“五個體系”建設。
——全省新增殘疾人就業5,000名。
——收繳殘疾人就業保障金5,000萬元。
——投入殘疾人職業教育與培訓經費2,000萬元，培訓殘疾人10,000人（次），培訓后就業率達到60%以上。
——投入殘疾人就業保障金等資金2,000萬元，扶持4,000名殘疾人就業。
——新開發殘疾人就業崗位2,000個。
三、主要措施
（一）加強殘疾人就業法規政策體系建設，加強政策落實情況的監督。
——結合貫徹國務院即將頒布的《殘疾人就業條例》，會同有關部門制定本省的實施辦法
——深入貫徹落實省政府批轉的《關于切實做好殘疾人就業工作的意見》（吉政辦發[2006]28號），指導各市州全部制定出臺操作性較強的具體實施意見，全面落實促進殘疾人就業的優惠政策。
——配合監察部門對殘疾人就業法規政策的貫徹落實情況進行監督檢查。
（二）切實加強殘疾人就業保障金的管理和使用。
——協調有關部門制定我省使用殘疾人就業保障金扶持殘疾人就業的資金管理辦法。
——協調有關部門建立殘疾人就業保障金省級調劑金，鼓勵工作成效顯著的縣（市、區）更好的開展工作，幫助經濟基礎薄弱縣（市、區）提高服務能力，確保全省殘疾人就業工作全面發展。
——協調有關部門修訂《吉林省助殘獎學金管理使用暫行辦法》。
——切實加強殘疾人就業保障金管理使用，調整支出結構，確保殘疾人就業保障金足額投入殘疾人職業培訓和就業扶持工作，發揮殘疾人就業保障金促進殘疾人就業的應有作用。
（三）努力提高殘疾人職業教育與培訓水平。
——制定出臺我省《關于進一步健全和完善殘疾人職業培訓體系的規范意見》。
——堅持以市場需求為導向，以社會化培訓為重點，培訓與就業相結合的方針，確定一批質量高、就業效果好的社會培訓機構作為殘疾人職業培訓定點機構，全面開展殘疾人職業技能培訓，不斷提高殘疾人參與市場競爭的能力。發揮省殘疾人職業技術培訓中心作為首批全省職業技能公共實訓基地的作用，重點做好全省服裝制作技術工人的培養和培訓工作。
——組織有自謀職業和創業企業愿望的殘疾人參加創業能力培訓。
——從第三屆全省殘疾人職業技能競賽獲獎選手中選拔部分人員進行集訓，參加第三屆全國殘疾人職業技能競賽。
——繼續做好全省殘疾人職業教育工作，發揮長春職業技術學院特殊教育基地的作用，逐步擴大規模。
（四）不斷拓展殘疾人就業服務領域。
——制定出臺《關于進一步健全和完善殘疾人就業服務體系的規范意見》。
——協調有關部門制定《殘疾人就業優惠證》發放使用管理辦法，切實加強《殘疾人就業優惠證》發放管理工作，確保持證殘疾人享受扶持政策和相關服務。
——繼續積極爭取政府出資購買的公益性崗位，安置一批殘疾人穩定就業。
——組織開展求職登記、能力評估、職業指導、職業介紹等就業服務工作。
——積極創建各級殘疾人扶貧就業基地，安置和帶動一批殘疾人就業。
——開展殘疾人創業帶頭人評選活動，建立一支殘疾人創業帶頭人隊伍，確定和扶持一批殘疾人創業帶頭人，獎勵一批殘疾人創業典型。
——規范殘疾人失業登記工作，確保失業登記的殘疾人及時領取《失業就業登錄證》，享受國家相關的優惠政策。
——制定殘疾人參加基本養老保險的優惠政策，通過給予適當補貼等措施，擴大殘疾人參加養老保險的覆蓋面，使更多的殘疾人受益。
——探索建立庇護性工場，集中安排精神、智力殘疾人就業。
——組織實施“創建殘疾人扶貧就業基地”、“助殘創業優質服務”和“盲人按摩妙手興業”活動。
（五）推進殘疾人就業信息網絡體系建設。
——充分利用現已形成的覆蓋省、市、縣三級的殘疾人就業服務信息網絡，全面實現殘疾人就業工作信息的網上傳輸。
在第二次全國殘疾人抽樣調查數據中顯示，山東省殘疾人數量達到了569.5萬人，占全省總人口的6.15％。到目前為止，濟南市的殘疾人數有33萬人。
他們現在的就業狀況如何，他們的生活質量如何，他們的學習條件如何，他們的婚姻狀況如何，他們的子女狀況如何，他們有多少人能夠自立，以及社會應當如何來幫助他們?給他們提供醫療條件，讓他們的眼睛重新亮起來，讓他們的耳朵重新聽到聲音，讓他們重新站立起來，這些都是值得每一個人關注的問題。
2008年是濟南市殘疾人事業建設的一年，特別是在北京殘奧會上取得了2金1銀1銅的優異成績，名列山東省17市金牌榜、獎牌榜之首，創造了濟南市參加殘奧會歷史上的最好成績。在2009年剛剛到來的時候，我們采訪了濟南市殘疾人聯合會黨組書記、理事長劉書笙。
劉書笙用三句詩詞形象地概括了濟南市殘疾人事業發展的三個階段，“不怕遠征難，萬水千山只等閑”，“今日長纓在手，何時縛住蒼龍”，“山，快馬加鞭未下鞍。驚回首，離天三尺三”。
跳動的數字
2008年，濟南市殘聯以“迎和諧全運，建美麗泉城”為主題，實施了殘疾人“權益保障年”計劃，并制定下發了《2008年殘疾人“權益保障年”主題活動方案》，認真實施了八項助殘工程，有效地改善了殘疾人生存生活狀況。八項助殘工程包括，權益保障工程、康復救助工程、安居工程、教育培訓工程、就業工程、托養服務工程、社區康復示范培育工程、迎殘奧惠殘工程。
權益保障方面，濟南市殘聯出臺了《濟南市殘疾人優惠扶持規定》，并開展了以“進社區、進家庭、進單位、進學校，送康復、送教育、送崗位、送科技、送溫暖、送法律服務”為主要內容的“四進六送”系列活動。
這里有一組數據，活動期間，與160名殘疾人簽訂了免費法律援助協議；為1516名殘疾人辦理了過渡期殘疾人證，為3900名下肢殘疾人辦理了免費乘車證；為350戶貧困殘疾人家庭進行了無障礙設施改造，為4925戶聾人家庭安裝了愛心門鈴，為8395名盲人配備了多功能盲杖。
在農村實施安居工程。投入1200萬元，為750戶農村貧困殘疾人家庭實施了“我的兄弟姐妹”安居工程；投入300萬元，為2000戶農村貧困殘疾人家庭實施了“一建三改”(建沼氣池，改廁、改圈、改廚)工程。其中“我的兄弟姐妹”安居工程連續四年被濟南列為“創城百件實事”。
在城區，加大對城鎮貧困殘疾人家庭住房保障力度，全年對140戶重度殘疾人實施了實物配租。
此外，濟南市殘聯還不斷加大智力和精神殘疾人庇護就業和日間照料工作力度，切實做好智力和精神殘疾人托養服務工作，建立了13處庇護所、4處庇護車間、14處日間照料站，為1200名智力和精神殘疾人提供了庇護就業和托養服務。
數字最具證明力。每增加一個數字，就能多讓一個殘疾人得到幫助。
“我的兄弟姐妹”
濟南市殘聯成立于1990年8月，是中國殘疾人聯合會的地方組織，其職能描述為“代表殘疾人共同利益，維護殘疾人合法權益，開展各項業務和活動，直接為殘疾人服務：承擔市政府委托的部分行政職能，發展和管理殘疾人事業。”
說到濟南市殘聯，很多人就會想到濟南殘疾人事業的品牌“我的兄弟姐妹”。走進濟南市殘聯的門廳。迎面便是“我的兄弟姐妹”六個大字，這是中國殘聯主席鄧樸方為濟南殘聯的題詞?！拔业男值芙忝谩庇?001年11月份提出，2003年9月底在國家工商管理總局成功進行了商標注冊，標志著“我的兄弟姐妹”正式走向了全國，并在法律上受到了保護，有利于全面實施品牌戰略。在人道主義的旗幟下，濟南市殘聯以人為本，對“我的兄弟姐妹”這一品牌進行了組織建設和平臺培養，推動濟南市殘疾人事業的發展。
2009年，濟南市殘聯的重點工作就是放在對“我的兄弟姐妹”的品牌塑造上，做好“我的兄弟姐妹”殘疾人事業主題品牌的規劃推廣工作。根據“我的兄弟姐妹”品牌的工作標準，開展爭創“我的兄弟姐妹之家”和“‘我的兄弟姐妹’十大精神文明標兵”活動。充分利用“情系我的兄弟姐妹”電視專欄節目和“我的兄弟姐妹文化藝術周”活動，大力開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等重大殘疾人節日慶?；顒?，進一步擴大“我的兄弟姐妹”品牌的影響力，提升“我的兄弟姐妹”品牌的知名度和美譽度，力爭打造成濟南市公益事業的“著名品牌”。
“今日長纓在手，何時縛住蒼龍”，這是現今濟南市殘聯的發展階段。有了“我的兄弟姐妹”這樣一個叫得響的品牌做平臺，濟南市的殘疾人事業進入了一個快速發展的時期。
2009年1月12日，第二十三次全國殘聯工作會議舉行。會議提出，到2015年，建立起殘疾人社會保障和服務體系的基本制度框架，基本實現殘疾人人人享有基本生活保障、人人享有安全的住房、人人享有康復服務、殘疾兒童少年人人享有義務教育。這是人人都希望達到的成果，需要社會各界的共同努力。
——市人民政府副市長xxx
（20__年6月6日）同志們：
20__年12月，xx市按比例安置殘疾人就業工作正式開始實施。兩年來，在市委、市政府的領導和上級部門及社會各界的大力支持下，通過殘聯和地稅部門努力，按比例安置殘疾人就業工作取得了較好的成績。全市安置殘疾人就業近880人，收取殘疾人就業保障金800多萬元。在此，我代表市政府對各位地稅和殘聯從事按比例安置殘疾人就業工作的同志們表示衷心的感謝！
下面我就如何進一步做好按比例安置殘疾人就業工作談幾點意見：
一、從保障人權、維護社會穩定與促進經濟發展的高度，充分認識按比例安置殘疾人勞動就業工作的重要意義
自有人類，就有殘疾人。殘疾，是人類發展進程中不可避免付出的一種社會代價。從一定層面上講，殘疾人的付出為推動社會進步和發展作出了積極貢獻。殘疾人是特殊而困難的群體，國家和社會應對殘疾人給予保護和扶助。給殘疾人這個社會弱勢群體特殊的扶持和幫助，是社會文明進步的標志。
同志指出：“殘疾人事業是崇高的事業，是中國特色社會主義事業的重要組成部分?！薄皻埣踩耍腥说淖饑篮蜋嗬?，有參與社會生活的愿望和能力，是建設中國特色社會主義事業的一支重要力量”。按比例安置殘疾人就業工作的實施，使越來越多的殘疾人走進了機關、團體和企事業單位，有的邁進了教育、科技、衛生等機構技術含量較高的崗位，與健全人一起工作，共同為社會做出貢獻。按比例安置殘疾人就業的實踐，提高了社會對殘疾人和殘疾人事業的認識，改變了殘疾人不能就業或只能在福利企業就業的觀念，增強了用人單位的法制意識和各社會責任，殘疾人擇業的范圍日益擴大，就業層次逐步提高。按比例就業工作不僅直接安置并穩定了大量的殘疾人就業，而且為整個殘疾人就業工作帶來了生機與活力。
黨和政府歷來十分重視殘疾人就業工作，先后制定并實施了一系列法律、法規和政策，有力地推動了殘疾人勞動就業工作的開展。我國《憲法》第二章第四十五條規定：“國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育?！薄稓埣踩吮Ｕ戏ā返谌畻l規定：“國家推動各單位吸收殘疾人就業，各級人民政府和有關部門應當做好組織、指導工作。機關、團體、企事業組織、城鄉經濟組織，應當按一定比例安排殘疾人就業并為其選擇適當的工種和崗位。省、自治區、直轄市人民政府可以根據實際情況規定具體比例?！薄秳趧臃ā返谑臈l規定：“殘疾人、少數民族人員、退出現役的軍人的就業，法律、法規有特別規定的，從其規定?！薄端拇ㄊ 粗腥A人民共和國殘疾人保障法〉實施辦法》、《四川省按比例安置殘疾人就業辦法》、《四川省按比例安置殘疾人就業實施意見》都規定了“機關、團體、企事業單位和其它經濟組織，應按不低于本單位在職職工1.5％的比例安置有一定勞動能力的殘疾人就業。安置殘疾人就業未達到規定比例的，應當繳納殘疾人勞動就業保障金。”《xx市按比例安置殘疾人就業辦法》、《xx市按比例安置城鎮殘疾人就業實施意見》等規范性文件，對我市殘疾人就業作了更詳細的規定，充分體現了黨和政府對殘疾人勞動就業工作的重視與關懷。
二、按照科學發展觀的要求，切實做好按比例安置殘疾人就業工作
我們要堅持“以人為本”的科學發展觀，認真履行好職責，切實做好按比例安置殘疾人就業工作。
（一）進一步抓好基礎工作，開展職業培訓，提高殘疾人素質
開展殘疾人職業培訓，提高殘疾人職業技能和生產技術，是按比例安置殘疾人就業的基礎性工作，是實現殘疾人就業的重要條件。市政府有關部門，要重視殘疾人的職業培訓工作，將殘疾人的職業培訓納入整體職業教育和職業培訓計劃，加強領導，大力支持，努力提高培訓質量。
政府各有關部門所辦的職業培訓機構，應將殘疾人納入培訓計劃隨班培訓，可根據市場需要和殘疾人的具體情況單獨開設培訓班；殘疾人職業培訓機構應具備特殊的培訓和條件，為在普通培訓機構中難以接受培訓的殘疾人提供培訓；其它培訓機構也應接收殘疾人參加培訓。
政府各部門及企事業組織和社會團體，要切實抓好本部門、本系統、本單位的在崗與轉崗殘疾職工的職業培訓，并為其在培訓期間的學習、生活提供保障。農村殘疾人可以以鄉（鎮）為單位，開展適合農村殘疾人就業的職業培訓活動。
（二）千方百計安置殘疾人就業
各級政府和有關部門要把按比例安置殘疾人就業作為殘疾人就業的工作重點，切實加強領導，做好組織協調工作。根據《xx市按比例安置城鎮殘疾人就業實施意見》的規定：xx市行政區域內的機關、團體、事業單位、外地駐攀機構、企業（含外商、港澳臺商的合資、合作、獨資、私營企業）以及城鄉集體、民營經濟組織、個體 工商戶，都要按職工總數1.5％的比例安置殘疾人就業。
各單位應優先安置本單位殘疾人就業。對有一定特長的殘疾人，每年畢業回xx市的大、中專學生，要想盡一切辦法進行安置，并選擇適合的工作崗位。殘疾人被錄用后，用人單位必須與殘疾職工簽訂勞動合同或辦理錄用手續，支付合理的勞動報酬，不得虐待和岐視殘疾人。
（三）依法收取殘疾人勞動就業保障金
按比例安置殘疾人就業是以安置殘疾人就業為主，收取保障金為輔。殘疾人就業保障金作為一種經濟手段，一方面用來調整社會各單位的吸收殘疾人就業的行為，同時，也為開展殘疾人工作提供了物質條件。
殘疾人就業保障金是政府性基金，是取之于民，用之于民的基金。未達到安置殘疾人就業比例的單位，必須按年度繳納殘疾人就業保障金。殘疾人就業服務機構、市財政局、市地稅局要依法收取殘疾人就業保障金。
殘疾人就業保障金的收繳實行分級管理的原則，中央、省、市所屬單位由市殘疾人服務中心收取，縣（區）所屬單位由縣（區）殘疾人服務機構收取。
殘疾人就業保障金的收取辦法是：財政撥款單位的殘疾就業保障金由財政部門代扣。企業和其它經濟組織的殘疾人就業保障金由地稅局代收。
收到保障金后，一定要按照國家、省上的有關規定嚴格管理和使用，用這些錢多為殘疾人辦實事，要取之于社會，用之于殘疾人。要對社會、對殘疾人有一個負責的、明白的交待。
三、幾點要求
（一）加強宣傳，提高認識
各級殘聯要把殘疾人勞動就業有關法律、法規及政策規定編印成冊，分發到各單位，對按比例就業工作一時難以理解甚至有抵觸情緒的部門或領導，多上門宣傳講解有關法規、政策、做耐心細致的工作，我相信，我們各單位的領導都會大力支持的。
新聞單位要廣泛宣傳殘疾人保障法，宣傳殘疾人事業和我市殘疾人現狀，困難和問題，把殘疾人這個弱勢群體的疾苦向全社會講明白，把按比例安置殘疾人的方針、政策、目的、意義公諸于眾，讓大家都來改善殘疾人就業狀況，形成一個扶殘助殘的良好社會氛圍。各級殘聯要把殘疾人勞動就業有關法律、法規及政策規定編印成冊，分發到各單位，對按比例就業工作一時難以理解甚至有抵觸情緒的部門或領導，多上門宣傳講解有關法規、政策、做耐心細致的工作，我相信，我們各單位的領導都會大力支持的。
（二）進一步健全、完善殘疾人就業服務機構，為殘疾人就業服務工作提供硬件依托。
各級殘聯要學習先進地方的經驗，采取最有效的措施，把按比例安置殘疾人工作做得更好。殘疾人就業服務機構是為殘疾人就業提供服務的專門機構，是勞動就業服務體系的組成部門，在同級勞動和社會保障部門的指導下開展工作。市、縣（區）政府和有關部門要重視和支持殘疾人就業服務，按照殘疾人就業“十五”計劃綱要的要求，結合殘疾人就業工作，加強殘疾人就業服務機構建設，為殘疾人勞動就業的開展提供必要物質條件。
同志指出：“殘疾人事業是崇高的事業，是中國特色社會主義事業的重要組成部分?！薄皻埣踩?，有人的尊嚴和權利，有參與社會生活的愿望和能力，是建設中國特色社會主義事業的一支重要力量”。按比例安置殘疾人就業工作的實施，使越來越多的殘疾人走進了機關、團體和企事業單位，有的邁進了教育、科技、衛生等機構技術含量較高的崗位，與健全人一起工作，共同為社會做出貢獻。按比例安置殘疾人就業的實踐，提高了社會對殘疾人和殘疾人事業的認識，改變了殘疾人不能就業或只能在福利企業就業的觀念，增強了用人單位的法制意識和各社會責任，殘疾人擇業的范圍日益擴大，就業層次逐步提高。按比例就業工作不僅直接安置并穩定了大量的殘疾人就業，而且為整個殘疾人就業工作帶來了生機與活力。
黨和政府歷來十分重視殘疾人就業工作，先后制定并實施了一系列法律、法規和政策，有力地推動了殘疾人勞動就業工作的開展。我國《憲法》第二章第四十五條規定：“國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育?！薄稓埣踩吮Ｕ戏ā返谌畻l規定：“國家推動各單位吸收殘疾人就業，各級人民政府和有關部門應當做好組織、指導工作。機關、團體、企事業組織、城鄉經濟組織，應當按一定比例安排殘疾人就業并為其選擇適當的工種和崗位。省、自治區、直轄市人民政府可以根據實際情況規定具體比例?！薄秳趧臃ā返谑臈l規定：“殘疾人、少數民族人員、退出現役的軍人的就業，法律、法規有特別規定的，從其規定?！薄端拇ㄊ 粗腥A人民共和國殘疾人保障法〉實施辦法》、《四川省按比例安置殘疾人就業辦法》、《四川省按比例安置殘疾人就業實施意見》都規定了“機關、團體、企事業單位和其它經濟組織，應按不低于本單位在職職工1.5％的比例安置有一定勞動能力的殘疾人就業。安置殘疾人就業未達到規定比例的，應當繳納殘疾人勞動就業保障金。”《XX市按比例安置殘疾人就業辦法》、《XX市按比例安置城鎮殘疾人就業實施意見》等規范性文件，對我市殘疾人就業作了更詳細的規定，充分體現了黨和政府對殘疾人勞動就業工作的重視與關懷。
二、按照科學發展觀的要求，切實做好按比例安置殘疾人就業工作
我們要堅持“以人為本”的科學發展觀，認真履行好職責，切實做好按比例安置殘疾人就業工作。
（一）進一步抓好基礎工作，開展職業培訓，提高殘疾人素質
開展殘疾人職業培訓，提高殘疾人職業技能和生產技術，是按比例安置殘疾人就業的基礎性工作，是實現殘疾人就業的重要條件。市政府有關部門，要重視殘疾人的職業培訓工作，將殘疾人的職業培訓納入整體職業教育和職業培訓計劃，加強領導，大力支持，努力提高培訓質量。
政府各有關部門所辦的職業培訓機構，應將殘疾人納入培訓計劃隨班培訓，可根據市場需要和殘疾人的具體情況單獨開設培訓班；殘疾人職業培訓機構應具備特殊的培訓和條件，為在普通培訓機構中難以接受培訓的殘疾人提供培訓；其它培訓機構也應接收殘疾人參加培訓。
政府各部門及企事業組織和社會團體，要切實抓好本部門、本系統、本單位的在崗與轉崗殘疾職工的職業培訓，并為其在培訓期間的學習、生活提供保障。農村殘疾人可以以鄉（鎮）為單位，開展適合農村殘疾人就業的職業培訓活動。
（二）千方百計安置殘疾人就業
各級政府和有關部門要把按比例安置殘疾人就業作為殘疾人就業的工作重點，切實加強領導，做好組織協調工作。根據《XX市按比例安置城鎮殘疾人就業實施意見》的規定：XX市行政區域內的機關、團體、事業單位、外地駐攀機構、企業（含外商、港澳臺商的合資、合作、獨資、私營企業）以及城鄉集體、民營經濟組織、個體工商戶，都要按職工總數1.5％的比例安置殘疾人就業。
各單位應優先安置本單位殘疾人就業。對有一定特長的殘疾人，每年畢業回XX市的大、中專學生，要想盡一切辦法進行安置，并選擇適合的工作崗位。殘疾人被錄用后，用人單位必須與殘疾職工簽訂勞動合同或辦理錄用手續，支付合理的勞動報酬，不得虐待和岐視殘疾人。
（三）依法收取殘疾人勞動就業保障金
按比例安置殘疾人就業是以安置殘疾人就業為主，收取保障金為輔。殘疾人就業保障金作為一種經濟手段，一方面用來調整社會各單位的吸收殘疾人就業的行為，同時，也為開展殘疾人工作提供了物質條件。
殘疾人就業保障金是政府性基金，是取之于民，用之于民的基金。未達到安置殘疾人就業比例的單位，必須按年度繳納殘疾人就業保障金。殘疾人就業服務機構、市財政局、市地稅局要依法收取殘疾人就業保障金。
殘疾人就業保障金的收繳實行分級管理的原則，中央、省、市所屬單位由市殘疾人服務中心收取，縣（區）所屬單位由縣（區）殘疾人服務機構收取。
殘疾人就業保障金的收取辦法是：財政撥款單位的殘疾就業保障金由財政部門代扣。企業和其它經濟組織的殘疾人就業保障金由地稅局代收。
收到保障金后，一定要按照國家、省上的有關規定嚴格管理和使用，用這些錢多為殘疾人辦實事，要取之于社會，用之于殘疾人。要對社會、對殘疾人有一個負責的、明白的交待。
三、幾點要求
（一）加強宣傳，提高認識
各級殘聯要把殘疾人勞動就業有關法律、法規及政策規定編印成冊，分發到各單位，對按比例就業工作一時難以理解甚至有抵觸情緒的部門或領導，多上門宣傳講解有關法規、政策、做耐心細致的工作，我相信，我們各單位的領導都會大力支持的。
新聞單位要廣泛宣傳殘疾人保障法，宣傳殘疾人事業和我市殘疾人現狀，困難和問題，把殘疾人這個弱勢群體的疾苦向全社會講明白，把按比例安置殘疾人的方針、政策、目的、意義公諸于眾，讓大家都來改善殘疾人就業狀況，形成一個扶殘助殘的良好社會氛圍。各級殘聯要把殘疾人勞動就業有關法律、法規及政策規定編印成冊，分發到各單位，對按比例就業工作一時難以理解甚至有抵觸情緒的部門或領導，多上門宣傳講解有關法規、政策、做耐心細致的工作，我相信，我們各單位的領導都會大力支持的。
（二）進一步健全、完善殘疾人就業服務機構，為殘疾人就業服務工作提供硬件依托。
各級殘聯要學習先進地方的經驗，采取最有效的措施，把按比例安置殘疾人工作做得更好。殘疾人就業服務機構是為殘疾人就業提供服務的專門機構，是勞動就業服務體系的組成部門，在同級勞動和社會保障部門的指導下開展工作。市、縣（區）政府和有關部門要重視和支持殘疾人就業服務，按照殘疾人就業“十五”計劃綱要的要求，結合殘疾人就業工作，加強殘疾人就業服務機構建設，為殘疾人勞動就業的開展提供必要物質條件。
依據殘聯的工作性質、工作范圍和工作目的，市殘聯要充分履行好以下8條主要職責：
1、貫徹執行國家有關殘疾人工作的方針、政策、法律和法規，協助市政府研究、制定全市殘疾人事業的規劃和措施，并組織實施。
2、密切聯系全市殘疾人，聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護殘疾人合法權益，全心全意為殘疾人服務。
3、團結、教育殘疾人遵守法律，履行應盡義務，發揚自尊、自信、自強、自立和樂觀進取精神，為社會建設貢獻力量。
4、弘揚人道主義，宣傳殘疾人事業，溝通政府、社會與殘疾人之間的聯系，動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。
5、開展和促進殘疾人的康復、教育、勞動就業、文化、體育、用品供應、福利、社會服務、無障礙設施和殘疾人預防工作。
6、承擔市人民政府殘疾人協調委員會的日常工作。
7、開展與港、澳、臺地區和國際社會殘疾人的福利機構之間的交往與合作。
8、承辦市人民政府及廣大省殘疾人聯合會交辦的其他事項。
二、職能作用
在加強社會建設、創新社會管理中，市殘聯要充分發揮以下四方面職能作用。
1、充分發揮市殘聯的社會組織作用
市殘聯是社會組織，服務于全市殘疾人及其親友，要充分發揮社會組織作用。一是密切聯系殘疾人，了解殘疾人，貼近殘疾人，代表殘疾人，爭取工作上的主動權和發言權。二是傾聽殘疾人的呼聲，了解殘疾人的困難和需求，把相關情況及時反映給政府部門，爭取出臺更多惠及殘疾人的政策，解決殘疾人的實際困難。三是密切聯系各類為殘疾人服務的社會組織和機構，形成工作合力，促進共同發展。
2、健全完善殘疾人工作組織體系
要健全完善殘疾人工作組織體系，在全市區縣、街道鄉鎮成立殘疾人聯合會，在社區、村成立殘疾人協會，基本形成橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織體系，為殘疾人事業發展提供組織保證。
3、加快殘疾人公共服務體系建設
堅持公益性質，積極推進以專業機構為骨干、社區為基礎、家庭鄰里為依托，以生活照料、醫療衛生、康復、社會保障、教育、就業、文化體育、維權為主要內容，以政府直接提供服務和購買服務等形式相結合的殘疾人公共服務體系建設，為殘疾人提供各項綜合服務。
4、充分發揮協調管理作用
要完善工作機制，在管理中加強協調，在管理中完善服務，使殘疾人事業能夠擺上黨委政府的議事日程，爭取政府各部門對殘疾人工作的支持，動員社會各界支持和參與殘疾人事業，促進殘疾人事業深入發展。
三、工作思路
1、改善殘疾人基本狀況
要堅持以人為本的科學發展觀，推動政府部門出臺保障殘疾人權益的政策法規，將殘疾人就業、社會保障納入城鄉社會保障體系和全市就業再就業重點對象，把解決殘疾人就業、康復等方面的困難和問題列入政府辦實事計劃，加大公共財政投入，改善殘疾人基本狀況。
2、加快人文環境建設
要加快城市和殘疾人家庭無障礙環境建設步伐，力爭在主要公共服務場所實現無障礙，為殘疾人出行、生活、溝通帶來便利。要發展壯大助殘志愿者隊伍，幫助解決殘疾人生活、工作、康復等方面的困難，維護殘疾人的合法權益。要動員社會各界廣泛開展公益活動，為殘疾人捐款捐物，形成全社會關愛扶助殘疾人的良好氛圍。
3、改善為殘疾人服務的條件
要在市、區縣、街鄉鎮和社區（村）四級殘疾人組織體系的基礎上，增強市、區縣兩級殘疾人服務設施，建立殘疾人職業培訓機構、殘疾人就業服務機構、殘疾人維權機構、示范殘疾人“溫馨家園”和殘疾人職業康復站，使殘疾人不出社區就可以得到康復、教育、培訓、維權等服務。
4、完善殘疾人事業發展長效機制
從加強社會建設、創新社會管理的要求出發，加強制度建設，推進機制創新，建立健全殘疾人服務體系，形成完善、規范、長效、操作性強、推廣價值高的服務標準，以完善的長效機制推動殘疾人事業發展。
四、工作措施
1、提高認識，強化落實
全體干部職工要認真學習市殘聯主要職責、職能作用和工作思路，提高對加強社會建設、創新社會管理的認識，強化落實意識，制訂工作計劃，認真做好各項工作，把殘疾人事業工作推向，做出新貢獻，新成績。
2、明確目標，完善責任
全體干部職工要根據市殘聯主要職責、職能作用和工作思路的要求，明確工作目標，完善工作責任，振奮工作精神，加大工作干勁，充分履行職責，發揮職能作用，刻苦勤奮工作，全面完成任務，提高工作效率和工作質量。
3、加強學習，提高素質
（一）基層殘疾人組織網絡健全完善
按照“城市抓社區，農村抓鄉鎮”的要求，切實加強殘疾人組織建設，努力形成機構健全規范，隊伍穩定實干，服務功能完善的殘疾人組織網絡，不斷增強為殘疾人服務的能力和水平。為提高鎮殘聯工作者的業務素質，5月舉辦了鄉鎮殘聯理事長理論業務知識培訓班,重點對殘疾人工作者素質要求、“十一五”殘疾人工作內容、基層殘疾人組織規范化建設進行培訓。上半年我們確定了7個村開展了村級殘疾人組織建設和康復社區建設工作，殘疾人專職委員配備到位并切實發揮作用，完善了相關工作和職責，各村建立殘疾人工作聯絡站，實現了殘疾人工作橫向到邊，縱向到底，網絡健全的工作管理體系，為推動基層殘疾人事業跨越式發展提供了組織保障。上半年在鞏固、完善、提高社區殘疾人工作水平的基礎上，新建達標社區10個。社區工作者不斷完善工作手段，將落實殘疾人生活保障，有效開展社區康復服務、促進社區殘疾人就業、廣泛開展助殘活動和維護社區殘疾人合法權益作為社區殘協和殘疾人專職委員的工作重點，進一步提升為殘疾人服務的能力和水平。
（二）開展第十九次“全國助殘日”活動
5月17日是第十九個法定助殘日，我縣開展了形式多樣內容具體的助殘活動：18日組織了大規模的街頭助殘活動，全縣各醫療單位開展了義診和捐贈藥品活動，義診人數達300人次，免費發放藥品價值4000余元；司法局、148法援中心為殘疾人提供了法律咨詢服務；教育局、殘聯發放《中華人民共和國殘疾人教育條例》、《殘疾人就業條例》等傳單3000余份，老年秧歌隊沿街進行了宣傳活動；18日下午，縣四大班子及教育局、衛生局、殘聯等領導看望慰問了二完小殘疾兒童培智班和隆興昌鎮敬老院，并為二小弱智班的孩子贈送了校服、學習用具和體育用品，為敬老院的肢體殘疾老人贈送了輪椅和拐杖；助殘活動期間有108個縣直單位對118戶殘疾人困難家庭進行走訪慰問，并送去價值24000多元的生活用品，解決了這些困難戶的燃眉之急；縣直中小學就近、就便到殘疾人家庭開展助殘活動，校園健、殘學生開展了“手拉手、結隊子、獻愛心”活動，通過一周的助殘活動，收到了預期的效果，增進了社會與殘疾人之間的相互了解，對提高社會助殘意識，樹立現代文明社會的殘疾人觀起到了良好的推動作用。
（三）其它各項業務工作開展情況
根據年初工作計劃和市殘聯下達的任務，我會認真開展好各項業務工作。
1、康復：完成白內障登記85名，其中40名貧困白內障患者實施了完全免費的復明手術，直接支付醫療費4萬余元；為全縣15名貧困精神病患者，每人補助藥費500元，共計7500元；為一名重度聾兒裝配了價值近萬元的助聽器。
2、教育：開展了殘疾兒童少年就學情況調查，為17名初、高中應屆畢業生每人發放了300元助學款，共計5100元。
3、危房改造：實施二期殘疾人危房改造50戶，現已入住40戶，10戶正在建設中，已發放補助金10萬元。
4、就業：開展了殘疾人就業情況調查登記，上半年登記21名，城鎮社區安置就業18名，職業技能培訓30名；農村穩定就業230名，扶持盲人就業2名，重點扶持10戶殘疾人發展養殖業，改善殘疾人生產、生活條件。
5、殘疾人：半年來接待來訪300人次，協調解決各類問題260多件。
6、辦證：縣殘聯對《核發第二代殘疾人證》工作精心布署，周密安排。先后成立了辦證組織領導機構和殘疾評定專家委員會，各項工作準備就序，核發換證工作已全面鋪開。
（四）深入開展學習實踐科學發展觀活動
按照縣委的統一安排布署，4月1日召開了學習實踐活動動員大會，并結合實際制定了相應的實施方案，成立了領導機構，明確了指導思想、目標要求和任務。學習期間班子成員撰寫了調研報告和心得體會。6月2日召開了班子專題民主生活會和黨員民主生活會，領導班子成員分別對自身存在的問題進行了深刻剖析，還發放了貫徹落實科學發展觀評議表。與會人員對領導班子客觀、公正、全面的進行了評議。自覺把科學發展觀貫穿于想問題、作決策、干工作的全過程，以長遠眼光謀劃發展，以全局意識統籌發展，以科學態度抓好發展。
二、存在的問題
通過這三年的學習使我懂得了很多，從那天真幼稚的我，經過那人生的挫折和坎坷，到現在成熟、穩重的我。使我明白了一個道理，人生不可能存在一帆風順的事，只有自己勇敢地面對人生中的每一個驛站。當然，三年中的我，曾也悲傷過、失落過、苦惱過，這緣由于我的不足和缺陷。但我反省了，這只是上天給予的一種考驗.三年的大專生活似彈指一揮間，從剛跨入中專時的失落和迷茫，到現在即將走上工作崗位的從容、坦然。我知道，這又是我們人生中的一大挑戰，角色的轉換。這除了有較強的適應力和樂觀的生活態度外，更重要的是得益于大專三年的學習積累和技能的培養。
面對知識經濟的到來，計算機技術也得到了廣泛的應用。作為一個21世紀的中專生，面對的又是一個新的挑戰。不僅要有扎實的專業技能，還需有更多方面的知識。所以中專期間我不斷學習，不斷拼搏，努力學習各種計算機網絡，網頁設計，互聯網技術，2000Server，微機原理，跟單信用證，英語函電，國際貿易實務等專業知識。除此之外還選修了案例分析，商務，photoshop圖像處理以及物流知識等以提高自己的綜合素質。鑒于此，我希望能在畢業后謀一職位，熱切期望能用自己所學之技為社會做出自己的微薄之力。對待學習，我認真努力，對待工作我同樣也能做到愛崗敬業，謹慎負責，一絲不茍。在生活方面我樂觀，熱情，誠懇，寬容。我自信能勝任自己的工作，本著“迎難而上”的精神，我將憑自己的能力克服各種困難，更好地勝任將來的工作
我自認為無愧于大專三年，剛入學時，我曾為身為大專生而懊喪過。但很快，我選擇了坦然面對。因為我深信，是金子在任何地方都會發光。所以我確信，大專生的前途也會有光明、輝煌的一天。半年來，區殘聯緊緊圍繞區委、區政府的中心工作和省、市殘聯工作部署，結合本單位全年工作計劃，抓重點、突難點。經全體工作人員的共同努力，完成了上半年工作任務,為全年工作打下了堅實的基礎，現將半年完成的主要工作報告如下：
一、各項業務工作有序開展
1、為幫助農村殘疾人致富奔小康，我們創辦了農村殘疾人扶貧就業基地30xxxx，農村殘疾人扶貧就業基地中的6xxxx農村殘疾人已得到了西蘭花的種植技術、種子、農藥、農膜、銷售渠道等方面的扶持，首批西蘭花已在4月20日左右上市，農民直接獲得銷售收入每畝120xxxx，每畝獲利25xxxx。為幫助他們掌握實用技術，5月14日—5月31日期間我們依托區蔬菜局、巷口鎮殘聯、金鼎山鎮殘聯對農民進行了“綠色證書培訓”，共有20xxxx人參加了培訓，其中有9xxxx殘疾人獲得了“綠色證書”。
2、康復工作方面，已完成了白內障手術篩查20xxxx人，到目前共手術了50例。假肢安裝7例，聾兒語訓10例，發放輪椅30臺，在8鎮8辦創建和鞏固康復示范點1xxxx；
3、教育工作方面，除在巷口、金鼎進行種植、養殖培訓外，我們還選送了xxxx盲人參加了按摩培訓，×××殘疾人在電腦、家電維修、縫紉、廚藝等方面的就業培訓工作正在籌備和進行中。
4、廣泛開展送溫暖獻愛心活動，區四大班子領導親切慰問殘疾人。春節期間走訪和慰問各類殘疾人35xxxx，送去慰問金3.xxxx元；六一兒童節期間為殘疾兒童送去了關愛，全區共慰問×××和農村殘疾兒童10xxxx，慰問金500xxxx；慰問了啟智學校的智障兒童7xxxx，送去慰問金200xxxx；慰問了盲聾啞學校殘疾兒童，送去慰問金200xxxx；慰問了在全國第七屆殘疾人運動會上取得蛙泳10xxxx銅牌的我區殘疾運動員朱健，為他送去200xxxx獎金；助殘日期間對我區表現突出的四名殘疾人創業人士進行了慰問。
5、開展了殘疾人狀況監測工作，深入殘疾人戶，對調查點展開地毯式的調查，目前工作已近尾聲，得到了遵義電視臺的廣泛關注。
6、對殘疾人的基層組織作了進一步的規范，在2006年對全區鎮辦殘聯、村居殘協進行了換屆的基礎上，進一步建章立制，由區殘聯統一制作、規范了相關職責、制度，得到了省、市殘聯的充分肯定。
7、殘疾人的茅危房改造工作計劃1xxxx，目前這1xxxx已在動工修建，有的已完工；殘疾人就業保障金征收的年審工作已進尾聲，即將進入征收階段；殘疾人“五個一”康復工程捐款工作全區各單位捐款已達xxxx多元。
8、積極配合市殘聯、市城管局、市公交公司、市集順達公司為20xxxx名殘疾人辦理了免費乘車證，使他們直接得到了實惠。
9、在8鎮8辦依托“四在農家”建設和“四民社區”建設，為使殘疾人能得到就近、有效的康復，創辦了1xxxx康復示范社區，使社區殘疾人80的人士得到康復服務。
10、依法辦理《殘疾人證》是殘聯的重要工作，為解決癱瘓殘疾人的辦證困難，方便了殘疾人，上門為殘疾人辦理《殘疾人證》，到目前為止共辦理《殘疾人證》10xxxx本。
二、黨的建設工作
1、貫徹落實“三個代表”重要思想，本著為政府分憂，為殘疾人解難的宗旨，及時協調、處理了殘疾人來信來訪2xxxx件，維護了社會穩定，保護了殘疾人的合法權益。
2、大力開展機關作風教育整頓工作，使單位機關作風有明顯改變。我們基本杜絕了門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”衙門作風，取而代之的是：進門有一張笑臉、一句親切的問候、一杯溫暖的熱茶、一張干凈的凳子的“四一”機關作風，對前來辦事的群眾做到了耐心細致，簡化辦事程序，讓群眾少走彎路。未發生干部在工作期間串崗聊天、打游戲、遲到、早退、辦私事的現象。
3、以黨的先進性建設工程為載體，努力做到發揚“四千”精神，努力實現“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的工作目標。我們從細微之處著手，建立健全了黨支部的各種管理制度、干部的績效考核制度，做到以制度管人、以制度管事。黨支部的戰斗堡壘作用大大增強，干部的思想作風、工作作風、工作效率得到明顯改善。
三、宣傳文體
1、積極完成了遵義市首屆特教學校藝術匯演的前期排練，我區將有xxxx節目參加演出。
2、由我區選送的9歲的殘疾人游泳運動員朱健，代表×××在全國第七屆殘疾人運動會上獲得蛙泳10xxxx銅牌，實現了我市在全國殘運會上獎牌零的突破。
3、建立了殘疾人優秀人才庫、藝術人才庫和體育人才庫，較好地掌握了我區的殘疾人優秀人才、藝術人才和體育人才情況。
4、完成了《遵義日報》等市級以上報刊宣傳報道20篇(條)，還在遵義電視臺《直播遵義》中播出了4期節目。<
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5、利用愛耳日、助殘日、愛眼日等殘疾人節日，組織社區醫院和鎮辦殘聯的同志上街進行宣傳和義診，共發放宣傳資料xxxx多份，接受義診100xxxx人次。
6、選派干部參加電子政務的學習，利用互聯網在遵義殘聯網站上圖片及文字消息84條，在區文廣局的大力支持下將有遵義市殘聯網站的搜索平臺“家169”網頁設為主頁，覆蓋全區14xxxx網吧。
四、其他工作
1、認真做好包村幫扶工作。為深溪鎮大窩村的xxxx計生幫扶戶交納了100xxxx的養老保險。
2、按時完成了社會治安綜合治理、計劃生育、創衛等各項工作。
五、下半年工作安排
1、積極配合地稅、財政等部門加大殘疾人就業保障金的征收力度，保證10xxxx元殘疾人保障金征收任務的完成。
2、繼續實施“五個一”康復工程捐款，努力完成1xxxx元的捐款任務；完成10戶貧困殘疾人的茅危房改造工作。
3、完成1xxxx康復示范點的創建驗收工作和1xxxx鎮街殘疾人基層組織建設的鞏固工作。
4、完成白內障復明手術、盲人定向行走訓練、殘疾人輔助器具的發放等工作。
5、繼續完善殘疾人扶貧基礎相關工作。
一、指導思想和基本原則
實施法律助殘“陽光工程”的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，結合學習實踐科學發展觀活動的新要求、新實踐，整合司法救助、法律援助、法律服務、接待等工作資源，搭建一個政策、法律、法規宣傳咨詢以及民事、刑事辯護、司法鑒定的綜合性幫助服務平臺，切實為殘疾人解決法律咨詢難、請律師難、打官司難、支付費用難等問題，推動殘疾人法律服務和維權工作向縱深開展，實現殘疾人平等、參與、共享的目標。
實施法律助殘“陽光工程”的基本原則：
一是堅持優先、優惠、優質，在服務態度、服務質量、服務標準等方面有明顯的進步和提高；二是堅持協同、協作、協調，在助殘工作的實施上相互配合，上下聯動，橫向到邊，縱向到底；三是堅持盡職、盡責、盡心，立足自身職能，履職盡責，充分發揮自覺性、主動性、能動性，盡一切可能地為殘疾人提供各種法律方面的幫助服務。
二、法律助殘的主要內容
1．開展涉及殘疾人有關法律、法規、政策的宣傳。
2．接受殘疾人來信來訪，為殘疾人提供法律咨詢。
3．為殘疾人提供法律。
4．為殘疾人提供司法鑒定。
5．為殘疾人提供勞動爭議仲裁，維護殘疾人勞動權益。
6。對殘疾人的訴訟費、費、仲裁費、公證費等實行緩交、減交、免交。
7．為相關殘疾人提供聾啞手語和盲文翻譯等。
8．在相關場所提供無障礙環境設施。
9．其它涉及法律法規方面殘疾人需要幫助的事項。
三、法律助殘的主要流程
1．提出申請。殘疾人以書面或口頭形式向市殘聯或鄉殘聯提出申請，也可直接向人民法院、司法局法律援助中心、勞保局等相關單位提出，同時遞交以下材料：身份證、戶籍證明或暫住證，殘疾證，有關單位出具的申請人及家庭成員經濟狀況的證明，申請幫助事項的基本情況。
2。受理登記。鄉殘聯對殘疾人提出的申請，及時登記。經過審查，對符合條件的當即受理，并填寫《市法律助殘工作聯系函》。殘疾人直接到人民法院、司法局法律援助中心、勞保局等相關單位申請的，相關單位先行受理，殘聯每個季度進行事后補充登記。對不符合條件的做好耐心的解釋，說明情況，求得理解。
3．傳遞辦理。殘疾人持《聯系函》到相關協作單位直接接受法律援助、救助或者幫助。
4．跟蹤反饋。鄉殘聯定期主動與相關單位聯系，及時掌握情況，及時與有關單位會商，幫助殘疾人解決實際困難和問題。
5．立卷歸檔。鄉殘聯協助各相關單位，將法律助殘工作的相關資料及時立卷歸檔，各自留存一份卷宗。
四、法律助殘的服務標準
一是熱情。接待殘疾人要熱情、尊重，對待殘疾人的問題要主動、熱心、耐心，全心全意為他們服務。二是暢通。對涉及殘疾人權益的案件或事項，優先受理、優先審查、優先指定、優先辦理。三是便捷。受理和辦理場所盡可能地為殘疾人提供無障礙環境，工作的程序盡可能簡化方便，真正做到以人為本，讓殘疾人感受陽光般的溫暖。四是專業。精心選派有愛心、有耐心、業務素質強的工作人員為殘疾人服務，以專業化的隊伍提高法律助殘的整體質量和水平。
為更好的服務殘疾人，具體建立四項制度：一是定期集中咨詢制度。在每月20日(集中辦理殘疾證日)，由助殘志愿者中的律師現場為殘疾人提供法律咨詢。二是殘疾人法律集中宣傳制度。每年助殘日前一周作為殘疾人法律宣傳周，開展一系列的法律宣傳教育活動。三是一條龍傳遞服務制度。對殘疾人需要幫助的法律服務事項，實行一條龍辦理幫助制度。四是費用減免直通車制度。對符合條件的殘疾人在費用的緩、減、免方面實行一次審批，全程到位。
五、法律助殘工作的組織領導
1．建立工作機構。成立鄉法律助殘陽光工程領導小組，由鄉政府分管鄉長任組長，殘聯、司法、公安、綜治、勞動保障、法律服務所等相關單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉殘聯，法律助殘工作成員單位實行聯席會議制度，每季度召開一次，通報總結工作情況，會商工作中遇到的問題，研究下季度的工作安排。
2、部門掛牌。鄉殘聯成立“市根思鄉法律助殘工作站”，并掛牌服務，工作站設在鄉殘聯辦公室。各村成立“陽光之家”法律助殘工作點。
3．職責分工。領導小組負責法律助殘工作的指導、檢查和督促，制定相關殘疾人維權救助工作制度。負責法律助殘工作的研究、協商和總結，負責聯席會議的召集和先進單位、個人的推薦、評選。
(1)司法所負責法律援助工作的實施，將有關保護殘疾人合法權益的法律、法規納入法制宣傳教育規劃，并指導、協調和督促有關部門組織實施，指導監督法律服務機構開展維護殘疾人合法權益的法律服務工作，指導監督法律援助機構和有關社會組織按照規定積極為殘疾人提供法律服務，安排法律助殘志愿者(律師)定期為殘疾人提供法律咨詢。
（2）派出所負責治安、交通、事故等方面的殘疾人維權救助。預防、制止、打擊殘疾人的違法犯罪活動，制定、組織實施保障盲人及其他殘疾人道路交通安全的措施，加強對殘疾人專用車輛和駕駛人員的管理。
（3）綜治辦負責協調、交辦殘疾人案件，維護殘疾人合法權益。
